發(fā)布時(shí)間：2022-09-17 00:31:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)務(wù)制度論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）財(cái)務(wù)規(guī)定和紀(jì)律不規(guī)范部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不完善，財(cái)務(wù)紀(jì)律不嚴(yán)格、不規(guī)范，較為缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。部分單位還存在私用公款的情況，部分單位利用自身職務(wù)，通過(guò)單位事項(xiàng)謀求私人利益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序造成危害。部分單位由于采用自收自支核算形式，因此僅考慮單位利益，把應(yīng)由單位收取的經(jīng)費(fèi)向其他部門(mén)轉(zhuǎn)移，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能造成不利影響。
（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)制度不完善部分單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度還不完善，未形成不相容職務(wù)的分離與約束，例如將核算和財(cái)物保管崗由同一人兼任，將現(xiàn)金和票據(jù)及財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由出納保管等現(xiàn)象還存在。部分單位沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)管理工作制度，會(huì)計(jì)核算人員各項(xiàng)工作沒(méi)有規(guī)范性制度，缺乏獨(dú)立性，其在會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，也無(wú)相關(guān)的制度進(jìn)行保障，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。
（三）會(huì)計(jì)信息較為失真事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，并如實(shí)準(zhǔn)確反映單位各方面信息。然而，部分事業(yè)單位為減輕本身承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行二次處理和加工，使得單位會(huì)計(jì)信息失真，形成不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真體現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)流失通過(guò)賬面掩蓋，部分事業(yè)單位將賬目加以處理以規(guī)避?chē)?guó)家稅收，這些現(xiàn)象均導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作失去基礎(chǔ)。
二、我國(guó)事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施與建議
（一）樹(shù)立會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的相關(guān)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)于本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效性和執(zhí)行負(fù)責(zé)，并對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和年終決策報(bào)表的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。因此，應(yīng)強(qiáng)化我國(guó)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的責(zé)任主體意識(shí)，使其重視單位會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的實(shí)施。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)增加自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)知識(shí)，以便更好的實(shí)施單位會(huì)計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)單位職工對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，特別是應(yīng)認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性和必要性，只有廣大職工嚴(yán)格遵守事業(yè)單位各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)范，才能從根本上杜絕會(huì)計(jì)舞弊和不規(guī)范的事項(xiàng)發(fā)生。此外，事業(yè)單位應(yīng)舉辦針對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)班，強(qiáng)化單位業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化，確保單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度落實(shí)到位。
（二）健全單位組織機(jī)構(gòu)，保持信息準(zhǔn)確暢通應(yīng)建立健全的組織機(jī)構(gòu)，有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。除合理分工和適當(dāng)授權(quán)外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任到位，做到因事設(shè)人。建立職責(zé)分離和授權(quán)審批制度，實(shí)現(xiàn)不同崗位之間的相互約束，增強(qiáng)單位的整體意識(shí)。在具體的崗位設(shè)置上，應(yīng)明確定位，由不同的崗位和人員甚至不同部門(mén)共同合作，完成某項(xiàng)工作的整個(gè)過(guò)程。應(yīng)明確單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)人員職責(zé)分工，財(cái)務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)之間的職責(zé)應(yīng)明晰，實(shí)現(xiàn)職務(wù)分離、賬實(shí)分離、錢(qián)賬分離、機(jī)構(gòu)分離。對(duì)于重要的部門(mén)和崗位更應(yīng)加以重視，除嚴(yán)格制訂限制性規(guī)定外，還應(yīng)加強(qiáng)定期和不定期的檢查監(jiān)督，既實(shí)現(xiàn)分工合作，又強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督和制約作用。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)保持會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確和傳遞渠道暢通。要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，信息對(duì)稱(chēng)必不可少，只有信息渠道暢通才能及時(shí)將相關(guān)的內(nèi)外部信息傳遞到會(huì)計(jì)監(jiān)督人員手中。全體職工均應(yīng)保持相關(guān)信息溝通，以便確保全體員工的參與，充分行使監(jiān)督權(quán)力，并及時(shí)向上級(jí)和紀(jì)檢部門(mén)加以反映。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督除需要集合各方面的有效信息外，還需要準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。事業(yè)單位應(yīng)確保會(huì)計(jì)信息及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，制訂客觀準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
（三）建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系應(yīng)建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化各方面的配合。首先應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在財(cái)務(wù)制度體系完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督和約束，避免權(quán)力集中的情況，制訂和優(yōu)化單位業(yè)務(wù)流程，使得不同部門(mén)和不同崗位之間互相制約互相監(jiān)督，實(shí)行不相容職務(wù)分離。應(yīng)制訂相關(guān)的費(fèi)用審批程序，實(shí)行權(quán)限分級(jí)制度，不同金額的支出審批，需要不同層級(jí)的管理者進(jìn)行審批，防止任意支出和隨意開(kāi)支的情況。應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)，除專(zhuān)業(yè)素質(zhì)外，應(yīng)強(qiáng)化事業(yè)單位人員特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，使其自覺(jué)按照相關(guān)制度規(guī)章辦事，將會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)內(nèi)控；建設(shè)
1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)
薩班斯法案的實(shí)施和企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)的主要目的就是使企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果能夠與企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略相一致，并實(shí)現(xiàn)短期業(yè)務(wù)目標(biāo)，同時(shí)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法合規(guī)性，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，避免違法違規(guī)事項(xiàng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成不利影響，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)改進(jìn)公司治理狀況，最終加強(qiáng)公司的責(zé)任。因此，首選必須了解影響財(cái)務(wù)信息真實(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可以分為如下幾類(lèi)：
（1）財(cái)務(wù)報(bào)告失真風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)未完全按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度等規(guī)定組織會(huì)計(jì)核算和披露信息，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告在完整性、準(zhǔn)確性等方面存在問(wèn)題。要保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，要特別注意遵守會(huì)計(jì)信息的一般性原則，主要包括：
①信息的一貫性；
②信息的真實(shí)客觀性；
③信息的相關(guān)性；
④信息的及時(shí)性；
（2）資產(chǎn)安全受到威脅：指管理制度不健全或執(zhí)行不到位，企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)如設(shè)備、存貨、證券、資金和其他資產(chǎn)的安全受到威脅。
（3）營(yíng)私舞弊風(fēng)險(xiǎn)：以故意的行為獲得不公平或非法的收益。
（4）經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)：影響決策的時(shí)效、依據(jù)和質(zhì)量等。
（5）違反法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：沒(méi)有全面執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2內(nèi)控建設(shè)的目標(biāo)
（1）建立有效的內(nèi)部控制環(huán)境?？刂骗h(huán)境是推動(dòng)內(nèi)控工作的發(fā)動(dòng)機(jī)，是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎(chǔ)。公司要有積極的控制環(huán)境，使整個(gè)組織中的員工具有控制覺(jué)悟和自覺(jué)的控制態(tài)度，要建立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的內(nèi)部控制環(huán)境，由單一的執(zhí)行制度轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)與企業(yè)文化引導(dǎo)。
（2）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別和分析那些妨礙實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的困難因素的活動(dòng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理決策的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要關(guān)注對(duì)整體目標(biāo)和業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)的制定和銜接、對(duì)內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析、對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的變化的認(rèn)識(shí)和各項(xiàng)政策與工作程序的調(diào)整。
（3）建立控制活動(dòng)及控制文檔?？刂苹顒?dòng)是為了合理地保證經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指導(dǎo)員工實(shí)施管理指令，管理和化解風(fēng)險(xiǎn)而采取的政策和程序。對(duì)控制活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的重要內(nèi)容要留下實(shí)施控制的痕跡，形成控制文檔，由以往的結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管控。實(shí)施控制活動(dòng)和控制文檔制度，建立內(nèi)控工作底稿，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理系統(tǒng)化、制度化、流程化的重要手段。
（4）建立信息及溝通機(jī)制。信息的溝通和交流需貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，確保所有部門(mén)和員工充分理解和堅(jiān)持現(xiàn)行的政策和程序，確保相關(guān)信息能及時(shí)傳達(dá)到應(yīng)被傳達(dá)到的人員。
（5）建立嚴(yán)密的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。建立監(jiān)督機(jī)制就是要形成經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)內(nèi)控的管理監(jiān)督和內(nèi)審監(jiān)察部門(mén)對(duì)內(nèi)控的再監(jiān)督與再評(píng)價(jià)活動(dòng)的機(jī)制。通過(guò)日常工作中監(jiān)督評(píng)審內(nèi)控的效果，不斷發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷，持續(xù)改進(jìn)。
3內(nèi)控制度控制活動(dòng)設(shè)計(jì)的原則
（1）合規(guī)、合法性原則：內(nèi)控應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的法律法規(guī)，并符合企業(yè)實(shí)際，同時(shí)滿足上市的法律監(jiān)管要求。
（2）全員性原則：內(nèi)控涉及單位內(nèi)部全體員工，并對(duì)全體員工具有約束力。
（3）全面性原則：內(nèi)控應(yīng)涵蓋單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
（4）內(nèi)部牽制原則：內(nèi)控應(yīng)保證機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。
（5）成本效益原則：內(nèi)控應(yīng)遵循成本效益原則，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效益。
（6）適應(yīng)性原則：內(nèi)控應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。
4確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)的內(nèi)部控制實(shí)施措施
（1）完善內(nèi)控環(huán)境，加強(qiáng)制度建設(shè)控制，構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部控制體系。
①切實(shí)提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)建立和完善內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識(shí)。單位負(fù)責(zé)人作為財(cái)務(wù)信息真實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度至關(guān)重要，只有提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)，取得單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的理解和支持，才能保證本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的合理設(shè)置和有效執(zhí)行。
②注重對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行人員的選用和培養(yǎng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用主要體現(xiàn)在其執(zhí)行上，要最大限度地發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用，發(fā)現(xiàn)并制止各種不合理、不合規(guī)定情況的出現(xiàn)與存在，就必須重視對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行人員的選用、培訓(xùn)和考核，提高內(nèi)控制度執(zhí)行人員的素質(zhì)。
③制定科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部控制文檔。內(nèi)控制度設(shè)計(jì)中，務(wù)必保證流程步驟路徑要流暢，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)注要準(zhǔn)確，控制點(diǎn)要到位，風(fēng)險(xiǎn)控制文檔和程序文件對(duì)流程圖的描述要詳實(shí)，控制證據(jù)、文件要齊全。
④明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)的主體。為了保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的權(quán)威性，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)的組織者必須是企業(yè)管理層，并成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目組、內(nèi)控辦。只有由管理當(dāng)局牽頭組織設(shè)計(jì)，才有可能在會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)之外，在整個(gè)單位營(yíng)造一個(gè)順暢的真實(shí)會(huì)計(jì)信息生成環(huán)境，才有可能有效建立和運(yùn)作會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。
⑤全員培訓(xùn)，全員參予。要確保將內(nèi)控制度、控制措施、控制責(zé)任層層落實(shí)至各級(jí)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)員工，要由落實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T管理。
⑥構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)控體系。將企業(yè)內(nèi)部控制體系分解為“防、堵、查”三個(gè)層次，貫徹落實(shí)到整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，具體來(lái)講就是在企業(yè)的生產(chǎn)一線——各營(yíng)業(yè)窗口建立相互牽制、相互制約的制度，建立以“防”為主的監(jiān)控防線。在財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)建立稽核組，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各項(xiàng)報(bào)表進(jìn)行日常性和周期性的稽核檢查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。第三個(gè)層次是以內(nèi)控辦、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門(mén)為基礎(chǔ)的審計(jì)小組，定期或不定期的抽查，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上三個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行“防、堵、查”監(jiān)督控制，再配合上級(jí)公司的監(jiān)督檢查，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將具有重要的作用。
(2)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任控制。建立業(yè)務(wù)、營(yíng)賬系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息生成責(zé)任制度，形成跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保從輸入到輸出整個(gè)流程處理的正確性。完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度及報(bào)告責(zé)任，逐級(jí)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告簽署《聲明函》，承諾所報(bào)告信息已經(jīng)本人認(rèn)真審核，保證其真實(shí)、完整，對(duì)上報(bào)報(bào)表承擔(dān)責(zé)任。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查及責(zé)任追究制度，通過(guò)執(zhí)行對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)及會(huì)計(jì)制度的定期檢查，防范財(cái)務(wù)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，最重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)是每股收益、每股凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率。這三個(gè)指標(biāo)用于判斷上市公司的收益狀況，一直受到證券市場(chǎng)參與各方的極大關(guān)注。證券信息機(jī)構(gòu)定期公布按照這三項(xiàng)指標(biāo)高低排序的上市公司排行榜，可見(jiàn)其重要性。但筆者建議在使用這三個(gè)指標(biāo)時(shí)要做一定的調(diào)整，尤其是在選擇投資目標(biāo)，以期尋找一個(gè)有真正投資價(jià)值的上市公司時(shí)。以下就為什麼要調(diào)整及如何調(diào)整逐一論述。
一、調(diào)整的原因：上市公司具有利潤(rùn)操縱的動(dòng)機(jī)與行為
每股收益、每股凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率是否真實(shí)地反映了上市公司的盈利能力，關(guān)鍵在于上市公司是否存在利潤(rùn)操縱行為。要回答這個(gè)問(wèn)題，就要研究我國(guó)上市公司所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以論證上市公司進(jìn)行利潤(rùn)操縱是否具有利益驅(qū)動(dòng)。
（一）、在發(fā)行市盈率受到限制時(shí)為提高發(fā)行價(jià)格而進(jìn)行利潤(rùn)操縱
就中國(guó)目前及未來(lái)一段時(shí)間而言，新股發(fā)行額都是“稀缺資源”。在這種情況下，上市公司要利用這難得的機(jī)會(huì)募集到更多的資金，只有盡量提高發(fā)行價(jià)格。新股發(fā)行價(jià)格受到發(fā)行市盈率的限制，一般不能超過(guò)15倍。盡管沒(méi)有明文規(guī)定，但發(fā)行市盈率若高于15倍一般很難獲得證券市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)。在發(fā)行市盈率為常量的情況下，要提高每股發(fā)行價(jià)格唯有在每股收益這個(gè)變量上做文章。1996年以前計(jì)算發(fā)行市盈率的公式是：“發(fā)行市盈率=每股發(fā)行價(jià)格/發(fā)行新股年度預(yù)測(cè)的每股收益”，于是1996年以前發(fā)行新股的不少公司將盈利預(yù)測(cè)高估，其中少數(shù)公司盈利預(yù)測(cè)數(shù)遠(yuǎn)低于實(shí)際完成數(shù)。針對(duì)上述情況，證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)計(jì)算發(fā)行市盈率的公式做了修正，修正后的公式為：“發(fā)行市盈率=每股發(fā)行價(jià)格/發(fā)行新股前三年平均每股收益”。于是此后發(fā)行新股的公司多在歷史數(shù)據(jù)上做文章。有的公司把不能直接產(chǎn)生盈利的資產(chǎn)盡量剝離，以較低的費(fèi)用與營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行配比而使利潤(rùn)增加。對(duì)于大中型企業(yè)而言，由于受發(fā)行新股額度的限制，只能從原有總資產(chǎn)中剝離出一部分資產(chǎn)折股作為發(fā)起人股，對(duì)這部分資產(chǎn)的盈利能力只能根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬，模擬計(jì)算的利潤(rùn)無(wú)須繳納所得稅，但卻是制定發(fā)行價(jià)格的依據(jù)，其結(jié)果自然可想而知。
（二）、為獲得配股資格而進(jìn)行利潤(rùn)操縱
大多數(shù)上市公司上市的目的是為了能方便地向社會(huì)公眾發(fā)行股票籌集資金，在中國(guó)大陸，股份有限公司已有數(shù)萬(wàn)家，但其中只有數(shù)百家上市公司能夠以向老股東配售新股的方式籌集資本。因此許多人認(rèn)為，如果失去了配股資格也就失去了公司上市的意義。
然而中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)于上市公司配股資格有嚴(yán)格的要求：上市公司在配股的前三年，每年的凈資產(chǎn)收益率必須在10%以上，三年中不得有任何違法違規(guī)的記錄。而且凈資產(chǎn)收益率在10%以上，投資者往往認(rèn)為該上市公司具有發(fā)展?jié)摿?。于是在政府?duì)配股行為的行政干預(yù)，上市公司自身發(fā)展對(duì)配股資金的需求，以及投資者簡(jiǎn)單的價(jià)值判斷對(duì)上市公司形成了壓力。在這三方面因素的影響下，凈資產(chǎn)收益率10%成了上市公司利潤(rùn)操縱的首要目標(biāo)。
于是我們就看到一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象：凈資產(chǎn)收益率位于10%~11%區(qū)間的上市公司很多，而凈資產(chǎn)收益率位于9%~10%區(qū)間的幾乎沒(méi)有（能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)上市公司凈資產(chǎn)收益率只要三年保持9%以上即可獲準(zhǔn)配股，因而屬例外）。
（三）、為避免連續(xù)三年虧損公司股票被摘牌而進(jìn)行利潤(rùn)操縱
根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理?xiàng)l例》的規(guī)定，上市公司如果連續(xù)三年虧損，其股票將被中止在證券交易所掛牌交易。前已述及，公司取得發(fā)行額度且爭(zhēng)取上市非常不易，公司上市后又被摘牌，不僅對(duì)股東而言是莫大的損失，而且公司喪失上市資格意味著一種寶貴的稀缺資源白白浪費(fèi)。上市公司往往認(rèn)為股票被摘牌是對(duì)公司的最嚴(yán)厲的處罰，所以寧愿帳務(wù)處理上玩一些花樣被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)，也不愿意出現(xiàn)連續(xù)三年虧損而被判處“死刑”。
由以上分析可知，上市公司確實(shí)存在利潤(rùn)操縱的動(dòng)機(jī)，上市公司在年度報(bào)表審計(jì)中被出具保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告的事件也屢見(jiàn)不鮮，程度更惡劣的如“瓊民源”“紅光實(shí)業(yè)”事件，這些都證明了對(duì)上市公司出具的財(cái)務(wù)報(bào)表在使用時(shí)進(jìn)行一定的調(diào)整更為必要。
二、對(duì)凈資產(chǎn)的調(diào)整
對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)予調(diào)整的項(xiàng)目其實(shí)就是上市公司易通過(guò)其進(jìn)行利潤(rùn)操縱之處。調(diào)整后的凈資產(chǎn)能使每股凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率這兩個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的決策相關(guān)性大大增強(qiáng)。如何對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整呢？參考1997年12月17日中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號(hào)〈年度財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》，可對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行以下四個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整。即：三年以上應(yīng)收款項(xiàng)、待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)凈損失和遞延資產(chǎn)四個(gè)項(xiàng)目。下面對(duì)每一項(xiàng)目進(jìn)行逐一分析，揭示其可被利用來(lái)進(jìn)行利潤(rùn)操縱之處。
（一）、三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)
應(yīng)收款項(xiàng)主要包括應(yīng)收帳款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付帳款和其他應(yīng)收款四個(gè)項(xiàng)目，但應(yīng)收票據(jù)一般為短期信用票據(jù)，其呈兌期一般在一年以內(nèi)，因而“三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)”一般只包括“三年以上的應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款和其他應(yīng)收款”三個(gè)項(xiàng)目。
從國(guó)際慣例來(lái)看，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)某一公司而言，存在三年以上的應(yīng)收帳款是一種極不正常的現(xiàn)象，而且即使存在，也早已100%地計(jì)提“壞帳準(zhǔn)備”，直接將其潛在的損失全部進(jìn)入當(dāng)期損益，因而對(duì)帳面股東權(quán)益不存在負(fù)面影響。而在我國(guó)，由于存在大量的“三角債”，以及人為利用關(guān)聯(lián)交易通過(guò)“應(yīng)收帳款”項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行利潤(rùn)操縱等情況。因而“應(yīng)收帳款”在資產(chǎn)總額中所占比重一直居高不下，不少企業(yè)甚至大量存在三年以上帳齡的應(yīng)收帳款。再者，由于我國(guó)過(guò)去的財(cái)務(wù)制度規(guī)定的壞帳的計(jì)提比例太低，造成上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中廣泛存在資產(chǎn)不實(shí)，“潛虧掛帳”現(xiàn)象突出。而資產(chǎn)的本質(zhì)是可以帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源，也就是說(shuō)，資產(chǎn)能單獨(dú)或與企業(yè)的人力資源和其他資產(chǎn)相結(jié)合，直接或間接地為未來(lái)的現(xiàn)金凈流入做出貢獻(xiàn)。顯而易見(jiàn)，三年以上的應(yīng)收帳款在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)很難為企業(yè)的現(xiàn)金凈流入作出貢獻(xiàn)。列做企業(yè)的一項(xiàng)資產(chǎn)容易給使用者造成誤解。
預(yù)付貨款與應(yīng)收帳款的本質(zhì)是相同的，都是商家相互提供的一種信用。一旦接受預(yù)付款方經(jīng)營(yíng)狀況惡化，缺少資金支持正常經(jīng)營(yíng)，那麼付款方的這筆貨物也要遙遙無(wú)期。有時(shí)，預(yù)付貨款也是關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行資金融通的一種方式。所以，把預(yù)付貨款作為調(diào)整凈資產(chǎn)的一個(gè)項(xiàng)目是比較穩(wěn)健的做法。
其他應(yīng)收款項(xiàng)目原指企業(yè)發(fā)生的非購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的應(yīng)收債權(quán)，如企業(yè)發(fā)生的各種賠款、存出保證金、備用金以及應(yīng)向職工收取的各種墊付款等。但在現(xiàn)實(shí)中，其他應(yīng)收款卻沒(méi)有如此簡(jiǎn)單。如：B公司在年度報(bào)表審計(jì)中被出具保留意見(jiàn)，該意見(jiàn)稱(chēng)：“1995年二電爐廠因設(shè)備故障而停產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用8194625.06元，歷史遺留的工程設(shè)備大修理支出6282661.75元，列入待攤費(fèi)用和其他應(yīng)收款，未計(jì)入當(dāng)年損益。”上述兩項(xiàng)費(fèi)用如在本期確認(rèn)，將會(huì)使稅前利潤(rùn)因此減少14477286.81元。由此可見(jiàn)，其他應(yīng)收款在此起到了推遲確認(rèn)費(fèi)用的作用，失去了其原有意義。
（二）、待處理財(cái)產(chǎn)凈損失。待處理財(cái)產(chǎn)凈損失一般是指在清查財(cái)產(chǎn)過(guò)程中查明的各種材料、庫(kù)存商品、固定資產(chǎn)的盤(pán)盈和毀損。這些財(cái)產(chǎn)損失除少量可由過(guò)失人負(fù)責(zé)賠償，或由保險(xiǎn)公司賠償外，其扣除殘料價(jià)值后的差額便為“待處理財(cái)產(chǎn)凈損失”其一般處理為：通過(guò)“營(yíng)業(yè)外支出”或“管理費(fèi)用”項(xiàng)目進(jìn)入損益表，減少當(dāng)期稅前利潤(rùn)。所以，“待處理財(cái)產(chǎn)凈損失”的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是本應(yīng)進(jìn)入損益表沖減利潤(rùn)的損失或費(fèi)用項(xiàng)目，根本不能為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。而且，不少上市公司的資產(chǎn)負(fù)債表上掛帳列示巨額的“待處理財(cái)產(chǎn)凈損失”，有的甚至掛帳達(dá)數(shù)年之久。這種現(xiàn)象明顯不符合收益確認(rèn)中的穩(wěn)健原則，不利于投資者正確評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利能力。
（三）、待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)。待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)并無(wú)實(shí)質(zhì)上的重大區(qū)別，它們均為本期公司已經(jīng)支出，但根據(jù)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和收益費(fèi)用確定的“配比原則”應(yīng)由本期和以后各期分別負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用，簡(jiǎn)言之均為“等待攤銷(xiāo)的費(fèi)用”，只是“待攤費(fèi)用”的攤銷(xiāo)期在一年以內(nèi)。而“遞延資產(chǎn)”的攤銷(xiāo)期超過(guò)一年，因此可將之稱(chēng)為“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”。從嚴(yán)格意義上講，待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)并不符合資產(chǎn)的定義，應(yīng)為對(duì)于它們很難估計(jì)其是否有預(yù)期的未來(lái)收益或服務(wù)潛力，但它們似乎又同未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，而且在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，不少人也習(xí)慣與把已發(fā)生的成本描繪為資產(chǎn)。因此，成本就是資產(chǎn)的觀點(diǎn)，加之收益確定時(shí)“配比原則”的需要，使得這些遞延項(xiàng)目也能以“資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目”的方式進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表。
總之，遞延項(xiàng)目既包括含有未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源，又包括很難確定其含有未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的支出或損失，但卻以尚未耗用的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的面貌出現(xiàn)，且金額一般較大，因而只能按照配比原則在其受益期內(nèi)攤銷(xiāo)。但在一些上市公司的會(huì)計(jì)處理中，待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)的攤銷(xiāo)很不規(guī)范，為上市公司推遲確認(rèn)費(fèi)用提供了便利。如：N公司在年度報(bào)表審計(jì)中被出具保留意見(jiàn)，該意見(jiàn)稱(chēng)：“貴公司在待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)兩個(gè)科目的使用及攤銷(xiāo)上不夠規(guī)范，不符合有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，影響了經(jīng)營(yíng)成果?！睋?jù)檢索：公司被出具保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)年度，利潤(rùn)總額為346.82萬(wàn)元，僅為上年的15%，而年末待攤費(fèi)用余額高達(dá)23568740.85元，年末遞延資產(chǎn)余額高達(dá)47207083.83元，兩項(xiàng)合計(jì)占流動(dòng)資產(chǎn)年末余額的15%以上?？磥?lái)，如果N公司待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)兩個(gè)科目的使用及其攤銷(xiāo)規(guī)范一點(diǎn)的話，說(shuō)不定N公司在當(dāng)年就會(huì)出現(xiàn)虧損。
以上舉出的只是些被事務(wù)所出具保留意見(jiàn)的例子，但這并不意味著被出具無(wú)保留意見(jiàn)的上市公司就沒(méi)有問(wèn)題。因?yàn)楸怀鼍弑Ａ粢庖?jiàn)的畢竟只是問(wèn)題被暴露的少數(shù)。所以，若進(jìn)行穩(wěn)健的投資，將凈資產(chǎn)進(jìn)行以上幾個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整不失為一種對(duì)投資者的保護(hù)。因?yàn)槿羰且粋€(gè)業(yè)績(jī)確實(shí)不錯(cuò)的公司，上述幾個(gè)項(xiàng)目占凈資產(chǎn)的比重不會(huì)太大，調(diào)整的影響自然很小。但一些存在利潤(rùn)操縱現(xiàn)象的公司的調(diào)整結(jié)果則會(huì)有很大差異。
三、對(duì)凈收益的調(diào)整
在上市公司存在利潤(rùn)操縱的情況下，對(duì)凈收益進(jìn)行調(diào)整在一定程度上增加了每股凈收益、凈資產(chǎn)收益率這兩個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的決策相關(guān)性。剛才介紹的幾個(gè)科目多被用來(lái)推遲確認(rèn)費(fèi)用，下面則從收入方面對(duì)凈收益進(jìn)行調(diào)整。
首先，筆者建議用主營(yíng)業(yè)務(wù)收入代替凈收益來(lái)重新計(jì)算，作為每股收益及凈資產(chǎn)收益率的參考項(xiàng)目。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入指經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的主營(yíng)業(yè)務(wù)所取得的收入。有時(shí)，如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的兼營(yíng)業(yè)務(wù)量較大，且為經(jīng)常性發(fā)生的收入，也可歸為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
一般而言，一個(gè)業(yè)績(jī)斐然或者成長(zhǎng)性很好的企業(yè)往往是因?yàn)樵谄渲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)上取得了成功所致。一個(gè)企業(yè)或許可以將多余資金用于尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)或開(kāi)展多角經(jīng)營(yíng)。但最好也要圍繞其主業(yè)經(jīng)營(yíng)，即發(fā)展一些與主業(yè)相近或相似的行業(yè)，即這些行業(yè)在技術(shù)要求、工序要求、人員要求方面與主業(yè)近似。或者，新發(fā)展的業(yè)務(wù)是為了支持主業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如：彩電企業(yè)收購(gòu)一個(gè)電子器件工廠；食品企業(yè)收購(gòu)一個(gè)種植基地等。三九集團(tuán)就是一個(gè)多角經(jīng)營(yíng)成功的例子，它經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)雖然很多，但仍集中在醫(yī)藥、生化方面。而巨人集團(tuán)本是一個(gè)科技含量較高的企業(yè)，卻貿(mào)然去做房地產(chǎn)，它的失敗也不是偶然的。所以，我們?cè)诮庾x一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，如果一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)不少一部分來(lái)自于非營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，如：出租房屋出租土地等其他業(yè)務(wù)收入，或來(lái)自于資本市場(chǎng)上的炒作等。這些與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并無(wú)十分明顯的相關(guān)性，很難由這樣的利潤(rùn)認(rèn)定其有長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資價(jià)值。
至于企業(yè)按權(quán)益法或成本法計(jì)算的“投資收益”，則要根據(jù)具體情況而處理。若這部分投資收益來(lái)自被控股子公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，則也可并入主營(yíng)業(yè)務(wù)中進(jìn)行計(jì)算，但投資收益往往來(lái)自于關(guān)聯(lián)方，這一直是上市公司信息披露中的一個(gè)黑洞。所以，若上市公司的投資收益在利潤(rùn)總額中所占比重較大，則也應(yīng)引起投資者的注意。
主營(yíng)業(yè)務(wù)的重要性也可通過(guò)現(xiàn)有上市公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行說(shuō)明。有研究者認(rèn)為我國(guó)股市中實(shí)際上已出現(xiàn)了5種類(lèi)型的績(jī)優(yōu)股，除傳統(tǒng)的老牌績(jī)優(yōu)股外，還有高科技績(jī)優(yōu)股（如東方電子、清華同方、中興通訊等）；重組績(jī)優(yōu)股（如：國(guó)嘉實(shí)業(yè)、方正科技等）；享有資源優(yōu)勢(shì)型的績(jī)優(yōu)股（如：稀土高科、東阿阿膠等）和新上市績(jī)優(yōu)股（如：中關(guān)村、清華紫光）不難發(fā)現(xiàn)，這些績(jī)優(yōu)股之間有一個(gè)共同點(diǎn)就是都有十分明確的主業(yè)，其主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品有的甚至可以說(shuō)是家喻戶曉。眾所周知，1998是股市的一個(gè)“資產(chǎn)重組年”，很多企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)重組，但根據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查表明，98年進(jìn)行了資產(chǎn)重組的企業(yè)，其后的業(yè)績(jī)不盡相同，業(yè)績(jī)令人滿意的重組往往是在經(jīng)歷了大股東變更后，大大改善了治理結(jié)構(gòu)，有的通過(guò)徹底的置換，更換了經(jīng)營(yíng)范圍，有的由于剝離掉劣質(zhì)資產(chǎn)強(qiáng)化主業(yè)而適應(yīng)路大增.......。由此可見(jiàn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)在很大程度上決定了一個(gè)企業(yè)的生死存亡，可謂“成也蕭何，敗也蕭何”。
另外，對(duì)于房地產(chǎn)上市公司或上市公司控股的房地產(chǎn)業(yè)子公司要注意其在收入確定方法以防止提前確認(rèn)收入的情況發(fā)生。房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)周期往往需要幾年，按照確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的會(huì)計(jì)理論，房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)售房屋或簽定售樓合同后，按工程進(jìn)度確認(rèn)銷(xiāo)售收入和與之相對(duì)應(yīng)的成本也不無(wú)道理，但有的企業(yè)卻以售樓合同金額確定為當(dāng)年銷(xiāo)售收入，從而被出具保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
經(jīng)過(guò)以上調(diào)整，每股收益、每股凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率這三個(gè)指標(biāo)雖然會(huì)由于這些穩(wěn)健的調(diào)整而在某些方面降低其相關(guān)性，所以，不要求也不可能要求全部上市公司方公布調(diào)整后的數(shù)據(jù)。但投資者若將其用于對(duì)企業(yè)的盈利狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，其可靠性無(wú)疑會(huì)大大提高，比較適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前股市的某些現(xiàn)狀。
參考書(shū)目：
2002年紐約大學(xué)的JoshuaRonen教授提出了財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度。在這種制度下，被審計(jì)單位向保險(xiǎn)公司投財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。由保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)投保公司進(jìn)行審計(jì)。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償投保公司財(cái)務(wù)報(bào)表的虛假陳述給投資者造成的損失。然而財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度是如何約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師、被審計(jì)方以及保險(xiǎn)公司，來(lái)保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師和保險(xiǎn)公司的獨(dú)立性？
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性
在財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度下，保險(xiǎn)公司是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的雇主，決定著注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘用和報(bào)酬。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)利益更依賴(lài)于保險(xiǎn)公司，而不是被審計(jì)單位。那么注冊(cè)會(huì)計(jì)師有沒(méi)有可能被被審計(jì)方收買(mǎi)，與之合謀呢？
假設(shè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師正常的審計(jì)成本為A，審計(jì)收費(fèi)為B。如果參與審計(jì)合謀，審計(jì)成本下降到A"，取得B"的額外收益，合謀行為被發(fā)現(xiàn)的概率為P。如果被查處將受到經(jīng)濟(jì)處罰C和聲譽(yù)損失D，B"也被沒(méi)收，失信于保險(xiǎn)公司從而失去今后的審計(jì)業(yè)務(wù)的損失為E。那么在不同情況下注冊(cè)會(huì)計(jì)師的收益見(jiàn)下圖：
那么，注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇合謀的效用函數(shù)為：
U=(1－P）（B＋B“－A”）＋P（B－C－D－E－A“）
＝B－A"+（1－P）B”－P（C+D+E）
因此，只有當(dāng)B－A“+（1－P）B”－P（C+D+E）>B－A時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師才會(huì)選擇合謀。通過(guò)移項(xiàng)，得A－A“+（1－P）B”>P（C+D+E）。
財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度下，保險(xiǎn)公司是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)來(lái)源，注冊(cè)會(huì)計(jì)師失信于一家保險(xiǎn)公司，就會(huì)失去一大批投保該保險(xiǎn)公司的上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)。其他保險(xiǎn)公司為了保證審計(jì)質(zhì)量自然也不會(huì)選擇他。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有了保險(xiǎn)公司這個(gè)客戶，就失去了主要的經(jīng)濟(jì)收益。單個(gè)上市公司不可能出比經(jīng)濟(jì)處罰與信譽(yù)損失與注冊(cè)會(huì)計(jì)師長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的損失之和更大的成本來(lái)收買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。同時(shí)，保險(xiǎn)公司為了自身的利益，肯定會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督。因此，如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師與上市公司合謀的話，審計(jì)合謀被發(fā)現(xiàn)的概率P很大。在這種情況下，等式右邊的P（C+D+E）即，經(jīng)濟(jì)處罰與信譽(yù)損失與注冊(cè)會(huì)計(jì)師長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的損失之和肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)上市公司所給的合謀額外利益B"與節(jié)約的審計(jì)成本A－A"之和。注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有足夠的動(dòng)力與經(jīng)營(yíng)者合謀，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師與經(jīng)營(yíng)者合謀的可能性很小。
以上是基于保險(xiǎn)公司保持獨(dú)立的前提下，如果保險(xiǎn)公司不獨(dú)立的話，由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)于保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的雇主要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師造假，與公司經(jīng)營(yíng)者作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的雇主要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師造假非常相似。這樣一來(lái)，當(dāng)保險(xiǎn)公司不獨(dú)立時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上依賴(lài)保險(xiǎn)公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在很大程度上會(huì)屈從于保險(xiǎn)公司的不當(dāng)要求。
這就出現(xiàn)了一個(gè)疑問(wèn)：保險(xiǎn)公司究竟能不能保證獨(dú)立性呢？
二、保險(xiǎn)公司的獨(dú)立性
在財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度下，保險(xiǎn)公司與上市公司管理當(dāng)局合謀作弊的話，一旦敗露，保險(xiǎn)公司將支付經(jīng)濟(jì)賠償，而且由于保險(xiǎn)公司的作弊行為，使其市場(chǎng)信譽(yù)盡失，無(wú)論是社會(huì)公眾，還是監(jiān)管機(jī)構(gòu)都不再信任該保險(xiǎn)公司，這就迫使其原有的客戶會(huì)轉(zhuǎn)而尋找新的保險(xiǎn)公司來(lái)投保，保險(xiǎn)公司會(huì)因此而失去大量的客戶。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有可能取消它財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)的承保資格。這是其從合謀作弊所得利益不能彌補(bǔ)的。信譽(yù)危機(jī)還會(huì)波及到保險(xiǎn)公司的其他業(yè)務(wù)，從而使其保險(xiǎn)業(yè)因誠(chéng)信問(wèn)題受到重大損失，這更是保險(xiǎn)公司所不愿發(fā)生的。所以，保險(xiǎn)公司是會(huì)極力避免這種因小失大的錯(cuò)誤行為的，出現(xiàn)與上市公司管理當(dāng)局合謀情況的可能性是極小的。
但是保險(xiǎn)公司是否會(huì)出于擴(kuò)大市場(chǎng)份額而放寬對(duì)上市公司的承保條件，從而降低了自己的獨(dú)立性呢？為了避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，確保保險(xiǎn)公司不會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)而降低獨(dú)立性。筆者認(rèn)為：
財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該制定嚴(yán)格的保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入制度，由若干家具備資質(zhì)的保險(xiǎn)公司來(lái)承攬財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或者由國(guó)家成立幾家專(zhuān)門(mén)承攬財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于有效競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)，有利于保持保險(xiǎn)公司的獨(dú)立性，提高審計(jì)質(zhì)量。
壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下市場(chǎng)集中度較高，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要集中于一定數(shù)量的規(guī)模較大實(shí)力較強(qiáng)的保險(xiǎn)公司。一方面有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)公司抵制來(lái)自同行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的壓力和被審單位的壓力的能力；同時(shí)也可以避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，減少不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。壟斷競(jìng)爭(zhēng)不是完全壟斷，存在著必要的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)提升了競(jìng)爭(zhēng)的層次和水平，保險(xiǎn)公司之間在審計(jì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)深度上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而且當(dāng)保險(xiǎn)公司規(guī)模大時(shí)，為了某一客戶而喪失獨(dú)立性，這樣更有利于保證保險(xiǎn)公司的獨(dú)立性。
所以在財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度下，保險(xiǎn)公司是可以保證獨(dú)立性的。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙宇龍易琮:用財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)來(lái)醫(yī)治公司造假[N].上海證券報(bào)，2003～12～12
一建立起多元化的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式：
會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)在特定環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和根本要求，是整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)行的定向機(jī)制，是出發(fā)點(diǎn)和歸宿。會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定主要取決于兩個(gè)因素，即社會(huì)需求會(huì)計(jì)干什么和會(huì)計(jì)能夠干什么，因而與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)主要有三：一是合理組織資金運(yùn)動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；二是為企業(yè)、國(guó)家、債權(quán)人等使用者提供有用的信息；三是維護(hù)投資者、債權(quán)人和本單位各方的利益。
二建立起經(jīng)營(yíng)管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式
我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，基本上仍停留于算帳、報(bào)帳的傳統(tǒng)形式，因而尚不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，只有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓新領(lǐng)域，充分發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能作用，建立起經(jīng)營(yíng)管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式，才是根本出路。
經(jīng)營(yíng)管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式，是由下列三個(gè)不同層次的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)構(gòu)成的：第一層次是以總會(huì)計(jì)師為主，建立起規(guī)劃會(huì)計(jì)系統(tǒng)；第二層次是以企業(yè)內(nèi)部各單位的人為主體，建立起行為會(huì)計(jì)系統(tǒng)；第三層次是以財(cái)會(huì)部門(mén)為中心，建立起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。它們具有下列特點(diǎn)：對(duì)外界服務(wù)和對(duì)單位服務(wù)相結(jié)合；事前規(guī)劃，事中控制和事后核算相結(jié)合；集中核算和分散核算相結(jié)合；對(duì)物的管理和對(duì)人的管理相結(jié)合；財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作相統(tǒng)一。
三、建立起以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督模式
在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ)，國(guó)家審計(jì)是主體，民間審計(jì)是補(bǔ)充，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所同時(shí)并存。我認(rèn)為，這種體系結(jié)構(gòu)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)，應(yīng)起以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)改造成股份有限公司之后，國(guó)家便成為其投資者或股東之一，而國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，因而不獨(dú)立于政府，故應(yīng)由具有獨(dú)立地位的第三者--注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)審計(jì)它的一切業(yè)務(wù)，這樣做，符合社會(huì)各界要求對(duì)財(cái)務(wù)信息的鑒證應(yīng)無(wú)任何立場(chǎng)偏向的原則，也符合國(guó)際慣例。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使投資者的終極所有權(quán)和企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離，這是企業(yè)會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員具有雙重身份的客觀基礎(chǔ)，由于他們與本單位的利益休戚相關(guān)，加之直接受本單位管理當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)，因而其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力必將受到較大的限制。只有使會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員成為公眾的人，才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能。
3．建立起間接管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)客觀管理模式
（1）、借鑒世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法，由國(guó)務(wù)院授權(quán)民間職業(yè)團(tuán)體直接領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)會(huì)計(jì)工作。使之脫離政府的直接管理，這樣能從根本上理順會(huì)計(jì)和政府的關(guān)系，保證會(huì)計(jì)的“公正性”。
（2）、我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算規(guī)范是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會(huì)計(jì)制度構(gòu)成，帶有濃厚的直接控制色彩。我認(rèn)為，應(yīng)逐步制定一套具有針對(duì)性和可操作性的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，來(lái)取代行業(yè)會(huì)計(jì)制度。今后基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂，應(yīng)由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)，以有關(guān)法規(guī)和國(guó)際慣例為依據(jù)，吸收各方面的專(zhuān)家參加，最后由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。
四、建立我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制（一）、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)特征
企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)在從事理財(cái)活動(dòng)過(guò)程中遵守的一系列原則、程序、規(guī)章、方法等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照一定的方式結(jié)合所形成的有機(jī)體，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它的形成將使企業(yè)理財(cái)活動(dòng)連續(xù)有序進(jìn)行得到保證。科學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的健全有效為前提的。
（二）、企業(yè)財(cái)務(wù)的目標(biāo)
在一定外部環(huán)境條件下，企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)是追求利益和財(cái)產(chǎn)的增加，在漫長(zhǎng)的理財(cái)活動(dòng)過(guò)程中逐步形成了“利潤(rùn)最大化”和“財(cái)富最大化”兩種財(cái)務(wù)目標(biāo)。
1、利潤(rùn)最大化
從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看，衡量企業(yè)工作效益的公認(rèn)指標(biāo)就是利潤(rùn)，因此假定利潤(rùn)最大化是企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理認(rèn)為：“利潤(rùn)最大化”已不適用于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理，這是因?yàn)椋豪麧?rùn)最大化的概念含混不清；利潤(rùn)最大化沒(méi)能區(qū)分不同時(shí)間的報(bào)酬，沒(méi)能考慮資金的時(shí)間價(jià)值；利潤(rùn)最大化沒(méi)能考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
2、財(cái)富最大化
財(cái)富最大化是指通過(guò)企業(yè)的合理經(jīng)營(yíng)，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最高，進(jìn)而使股東財(cái)富達(dá)到最大。因而，財(cái)富最大化的目標(biāo)既有利于業(yè)主（股東），也必將有利于整個(gè)社會(huì)。（三）、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的基本框架
1、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制遵循的基本原則
（1）必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、財(cái)務(wù)活動(dòng)的約束將主要是以各種法規(guī)形成實(shí)行間接管理，建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須遵守國(guó)家的各種法律、法規(guī)，以確保國(guó)家有關(guān)法規(guī)的有效實(shí)施。
（2）以充分挖掘全員潛力調(diào)動(dòng)全員積極性、創(chuàng)造性為宗旨，實(shí)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。企業(yè)理財(cái)存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有階層和環(huán)節(jié)，因此，建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須有利于吸收全員參與企業(yè)理財(cái)，充分挖掘他們的潛力，調(diào)動(dòng)全員的積極性和創(chuàng)造性。
（3）充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求。注重實(shí)用性和可操作性，將國(guó)家賦予的企業(yè)理財(cái)自具體體現(xiàn)在其中。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制基本框架
（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制，它是在一定的經(jīng)營(yíng)機(jī)制前提下，企業(yè)內(nèi)部各主體在財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)限責(zé)任的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系，它明確規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部為主體分別享有哪些理財(cái)權(quán)限和承擔(dān)哪些理財(cái)責(zé)任，在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制處于核心地位，因此構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)首先著手建立一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部管理體制：
A、明確企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的權(quán)限和責(zé)任；B、明確企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)總監(jiān)）在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任；C、明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任；D、明確企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。
3、財(cái)務(wù)管理制度
它是企業(yè)在從事日常的財(cái)務(wù)管理工作中所遵守的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其具體內(nèi)容可分為以下三個(gè)方面。
（1）籌資管理制度，即對(duì)財(cái)務(wù)人員在從事籌資工作過(guò)程中所應(yīng)遵守的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括籌資預(yù)測(cè)及分析制度，資本金管理制度，公積金管理制度，負(fù)債管理制度等。
（2）投資管理制度，即對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行管理，包括投資預(yù)測(cè)分析制度，內(nèi)部投資管理制度等。
（3）利潤(rùn)分配管理制度，即是對(duì)企業(yè)利潤(rùn)分配比例、幅度、內(nèi)容等所做的規(guī)定。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；財(cái)務(wù)管理；目標(biāo)；創(chuàng)新
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，深化企業(yè)改革的力量不斷加大，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，使之不斷創(chuàng)新完善。
1現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在特定的理財(cái)環(huán)境中，通過(guò)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)具有根本性的影響，確立企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是明確現(xiàn)財(cái)思想、建立現(xiàn)財(cái)方法和措施必須重點(diǎn)考慮的問(wèn)題財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，負(fù)責(zé)企業(yè)資金的獲得和有效使用的管理工作，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)。創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴(kuò)大財(cái)富，企業(yè)的價(jià)值在于它能給投資者帶來(lái)未來(lái)報(bào)酬，因此，現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價(jià)值最大化”為主，兼具相關(guān)者利益最大化。這一目標(biāo)，既反映了利潤(rùn)取得的時(shí)間，也反映了資本和獲利之間的關(guān)系，還反映了受風(fēng)險(xiǎn)大小的影響。在現(xiàn)代企業(yè)中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者，為保證其利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接或間接通過(guò)各種形式來(lái)參與管理。董事會(huì)和總經(jīng)理行使直接經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須全面直接地參與對(duì)公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策和管理。這在財(cái)務(wù)上就形成了最高層次的財(cái)務(wù)管理行為。經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)決策和管理落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理頭上，他們行使的是決策事項(xiàng)的執(zhí)行權(quán)和日常管理權(quán)，如協(xié)助總經(jīng)理主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案等，這就構(gòu)成了中層財(cái)務(wù)管理行為。在基層，各管理人員的主要任務(wù)則是按照已制定的預(yù)算和計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展具體工作，保證上層決策實(shí)施到位。由此可見(jiàn)，各級(jí)管理層次對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化，經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在保證企業(yè)生存、發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值，也就是在保證企業(yè)償債能力的前提下，有效地使用資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值。
2財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式?，F(xiàn)代企業(yè)制度就是指以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主要形式的比較規(guī)范的公司制度。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是與公司制度相伴產(chǎn)生和發(fā)展的，他們都存在于相同的社會(huì)基礎(chǔ)，即公司制度下的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理發(fā)展至今，已成為由籌資決策、投資決策、股利決策組成的現(xiàn)財(cái)活動(dòng)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)制度是相互促進(jìn)、相輔相成互為保證關(guān)系。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，而強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理也離不開(kāi)現(xiàn)代企業(yè)制度這一前提條件。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，公司要做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”。實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，就得是企業(yè)的籌資、投資、股利分配等活動(dòng)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理原則，組織公司財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上的揚(yáng)棄發(fā)展，與封閉、事后、靜態(tài)為主要特色的財(cái)務(wù)管理有很大區(qū)別，更強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析，涉及企業(yè)管理各個(gè)方面，成為企業(yè)管理的中心?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理在為適應(yīng)現(xiàn)代管理企業(yè)制度而進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí)，又在很大程度上對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)制度產(chǎn)生反作用?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的功能和作用發(fā)揮的好，可以促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步完善。反之，將會(huì)阻礙現(xiàn)代企業(yè)制度落到實(shí)處。由此可見(jiàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理在推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的進(jìn)行中，將會(huì)發(fā)揮其巨大作用。3現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
3.1全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有著積極的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)信息，超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策，使財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。推行全面預(yù)算管理，通過(guò)設(shè)定的預(yù)算管理體制，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算分管部門(mén)和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況，逐級(jí)編制全面預(yù)算，分級(jí)實(shí)施控制并嚴(yán)格考核，從而最優(yōu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。這樣使現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng)，變結(jié)果控制為過(guò)程控制，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全員、全過(guò)程和全方位控制，在企業(yè)內(nèi)部形成控制網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，逐點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效的控制狀態(tài)。
3.2建立控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本管理成本是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，決定著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱、盈利能力的大小。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，應(yīng)把成本管理作為提高經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng)的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理制度。目前國(guó)企存在一些該提不提、該攤不攤以實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期效益的情況；有的企業(yè)成本費(fèi)用開(kāi)支混亂，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)；還有的企業(yè)核算方法落后。這些都造成了企業(yè)的潛虧隱患，長(zhǎng)此以往，就會(huì)陷入資金無(wú)法周轉(zhuǎn)的困難境地。因此必須高度重視成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全員成本意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，使企業(yè)每個(gè)職工深刻認(rèn)識(shí)到抓住降低成本就抓住了企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、擺脫困難、求得生存發(fā)展的主要矛盾和突破口。同時(shí)，實(shí)施成本控制，加大考核力度。成本控制是根據(jù)預(yù)定的成本目標(biāo)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的勞動(dòng)耗費(fèi)，進(jìn)行約束和調(diào)節(jié)，發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，促進(jìn)成本不斷降低。
3.3樹(shù)立以人為本的理財(cái)觀念重視人的發(fā)展與管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢(shì)和客觀要求，是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理要把對(duì)人的激勵(lì)和約束放在首位，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分挖掘和發(fā)揮人的潛能，調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性、主體性和自覺(jué)性。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效最大化，更要考慮人力資本所有者（經(jīng)營(yíng)者與員工）的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的財(cái)務(wù)要求.應(yīng)該注意到樹(shù)立以人為本的理財(cái)觀念要求做到：第一，增加人力資源投資，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工質(zhì)量；第二，推行財(cái)務(wù)分層管理和全員財(cái)務(wù)管理，實(shí)行民主和參與式財(cái)務(wù)管理，提高員工對(duì)財(cái)務(wù)的參與意識(shí)；第三，加大軟資源投資力度，為培育企業(yè)文化和良好人際關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
3.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于信息傳播和知識(shí)增長(zhǎng)速度的加快，媒體空間的無(wú)限擴(kuò)大，產(chǎn)品壽命周期的不斷縮短及無(wú)形資產(chǎn)投入速度快等因素的影響，企業(yè)必將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，加之在新的世紀(jì)中，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)投資在企業(yè)投資總額中的比重日趨上升。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，使企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)不斷膨脹。這些都使得風(fēng)險(xiǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性進(jìn)一步提高。因此，要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須不斷更新知識(shí)，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于捕捉環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素，提高對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念，有預(yù)見(jiàn)地采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。
參考文獻(xiàn)
在高校后勤社會(huì)化改革中明確要求必須按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，即：按產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)和管理科學(xué)的要求進(jìn)行改革，讓后勤集團(tuán)應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。然而，很多高校因后勤集團(tuán)所使用的資產(chǎn)基本上是學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中逐步積累起來(lái)的，后勤資產(chǎn)常與學(xué)校其他資產(chǎn)交織一起難以劃分，很多資產(chǎn)有實(shí)無(wú)賬或有賬無(wú)實(shí)，難以對(duì)后勤資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查、評(píng)估和劃轉(zhuǎn)，造成了后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰。而要理順內(nèi)部管理體制的基礎(chǔ)是明晰企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此筆者建議可進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)，在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，應(yīng)建立健全后勤集團(tuán)和所屬分公司的財(cái)務(wù)管理體制，明確集團(tuán)和所屬分公司各自的權(quán)限和責(zé)任。集團(tuán)擁有資金集團(tuán)中管理的財(cái)權(quán)，而分公司只能分享到與日常運(yùn)行有關(guān)的財(cái)權(quán)，并且其財(cái)務(wù)運(yùn)行情況受集團(tuán)監(jiān)督考核，考核其資本金的保值增值狀況。
（二）建立以預(yù)算為核心的考核激勵(lì)機(jī)制
財(cái)務(wù)預(yù)算是實(shí)現(xiàn)后勤集團(tuán)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是最大限度發(fā)揮資金作用的保障，同時(shí)還是對(duì)相關(guān)人員的一種約束及指導(dǎo)。筆者認(rèn)為預(yù)算可以分為長(zhǎng)期和短期，長(zhǎng)期預(yù)算主要是來(lái)確定公司長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)而制定，在執(zhí)行過(guò)程中逐步細(xì)化為短期目標(biāo)。而短期目標(biāo)主要是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)各種業(yè)務(wù)所作出的預(yù)算，促使每項(xiàng)工作按時(shí)預(yù)算進(jìn)行，同時(shí)預(yù)算可以根據(jù)事件的發(fā)展進(jìn)行合理性的調(diào)整。為了督促預(yù)算的執(zhí)行，可建立監(jiān)督小組，督促預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)將預(yù)算實(shí)施結(jié)果納入考核范圍，提高財(cái)務(wù)人員的積極性。
（三）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
（1）財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)薄弱。事業(yè)單位雖為公益型的國(guó)有單位，大部分只有財(cái)務(wù)制度，沒(méi)有內(nèi)部控制制度，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，缺乏決策、判定獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為財(cái)務(wù)人員只是負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，無(wú)權(quán)參與單位的決策和管理過(guò)程，否認(rèn)財(cái)會(huì)人員在內(nèi)控方面的作用。在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中，大部分財(cái)務(wù)人員缺乏內(nèi)控意識(shí)，仍沿襲傳統(tǒng)的管理制度，認(rèn)為內(nèi)控制度并不重要，以單位領(lǐng)導(dǎo)的意志來(lái)處理財(cái)務(wù)事宜，只是單純的處理類(lèi)似收付現(xiàn)金、銀行支付、收支記賬、開(kāi)發(fā)票等基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)人員對(duì)單位內(nèi)部的資金使用情況進(jìn)行記錄，然而缺乏行之有效地管理，更多的是著眼當(dāng)前，沒(méi)有制定能使單位長(zhǎng)久正常經(jīng)營(yíng)的理財(cái)管理。此外，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理已具有內(nèi)控意識(shí)，然而此前并無(wú)內(nèi)控的經(jīng)驗(yàn)，而使內(nèi)控制度落實(shí)不到位或者停留于空想。
（2）財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員素質(zhì)不高。多年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控意識(shí)薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)也不夠重視，導(dǎo)致工作人員的綜合素質(zhì)不高。首先，事業(yè)單位人員流動(dòng)性較小，其財(cái)務(wù)人員也較少變更，絕大部分財(cái)務(wù)人員是在一個(gè)單位就職到退休。身處于瞬息萬(wàn)變的科技時(shí)代，財(cái)務(wù)管理早已今時(shí)不同往日，而事業(yè)單位內(nèi)大部分在職的財(cái)務(wù)人員其財(cái)務(wù)知識(shí)仍拘泥于傳統(tǒng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性沒(méi)有概念，缺乏內(nèi)控意識(shí)，也缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)新事物的積極性，因此他們的工作多停滯不前。
（3）財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度監(jiān)管力度不足。自古嚴(yán)師出高徒，事業(yè)單位理想的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，需要有國(guó)家到位的監(jiān)管制度來(lái)輔助。而實(shí)際上，當(dāng)前我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管制度力度不足，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度更是虛有形式。一方面，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作方式?jīng)]有要求，財(cái)務(wù)人員的工作較為隨意，缺少進(jìn)步的動(dòng)力。另一方面，制度要求事業(yè)單位收支平衡，這就使得各單位想方設(shè)法將從財(cái)政取得的撥款在年終用盡，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)花銷(xiāo)的監(jiān)管力度不到位，更有部分事業(yè)單位因規(guī)模小，財(cái)務(wù)人員配備不到位，內(nèi)部沒(méi)有形成牽制，造成漏洞，如公款私用等，使事業(yè)單位乃至國(guó)家利益受損。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑
（1）提升事業(yè)單位的內(nèi)控意識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的合理開(kāi)展，其基礎(chǔ)在于事業(yè)單位內(nèi)部正確的內(nèi)控意識(shí)，能認(rèn)識(shí)到內(nèi)控的重要性，并明確內(nèi)控的主要目的。就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，大部分事業(yè)單位顯然不具有應(yīng)有的內(nèi)控意識(shí)。事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，而單位負(fù)責(zé)人才具有對(duì)重大事物的決定權(quán)，因此，強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)控意識(shí)，應(yīng)先從強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識(shí)開(kāi)展。對(duì)此，國(guó)家可對(duì)各個(gè)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行關(guān)于內(nèi)控知識(shí)的講座，讓各單位負(fù)責(zé)人了解大的內(nèi)控方向，以逐漸強(qiáng)化事業(yè)單位整體的內(nèi)控意識(shí)。
（2）建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控已愈發(fā)重要，而國(guó)家尚缺乏建立健全的內(nèi)控制度。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)制定易于實(shí)行且合理到位的內(nèi)控制度，首先應(yīng)明確事業(yè)單位其內(nèi)部部門(mén)的職能及人員職責(zé)，以合理分工，進(jìn)而明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的工作內(nèi)容。同時(shí)，內(nèi)控制度應(yīng)具有內(nèi)部核查制度，以保證事業(yè)單位的資金的來(lái)源合法且數(shù)額真實(shí)，事業(yè)單位的內(nèi)部支出符合效益性。此外，各事業(yè)單位應(yīng)建立健全適應(yīng)其實(shí)際情況且符合國(guó)家內(nèi)控制度要求的財(cái)務(wù)管理制度，并明確每一筆資金的流向。
（3）健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的監(jiān)管制度。當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位普遍缺乏健全的監(jiān)管制度，對(duì)此應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的部門(mén)設(shè)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，主要應(yīng)增加對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)管的部門(mén)，可通過(guò)增設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的主要職責(zé)在于對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)，了解當(dāng)前業(yè)務(wù)和制度的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，提供相應(yīng)的改正建議，以使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)成本最小化，效益最大化。同時(shí)，為使內(nèi)部審計(jì)達(dá)到更好的效果，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)具有一定的獨(dú)立性及權(quán)威性。
