發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:00:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村基礎(chǔ)教育論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我國的基礎(chǔ)教育總的來說還是比較扎實(shí)的。但是，近幾年來，在大廣大農(nóng)村卻不同程度地存在著教育體系紊亂，生員極度短缺，投資嚴(yán)重不足等方面的問題。農(nóng)村教育跛足的現(xiàn)狀是令人擔(dān)憂的，產(chǎn)生這種局面的因素也是復(fù)雜的，然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師質(zhì)力量和教育經(jīng)費(fèi)投入不足是矛盾的主要方面。是必須引起全社會(huì)高度重視和密切關(guān)注的重要問題。
一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育欠賬過多的問題
農(nóng)村教育一直存在著投入不足的問題。加之在教育體制改革的過程中存在著某些片面的思想認(rèn)識，因而在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)了重城市，輕鄉(xiāng)村；重考分，輕素質(zhì)；重形式，輕內(nèi)容的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、農(nóng)村教育體系呈分崩離析之狀。農(nóng)村教育體制改革，通過考試，解決了民辦教師的供養(yǎng)問題。將一部分合格的教師納入了財(cái)政分配的行列；而將另一部分教師清除出了教師隊(duì)伍。通過精簡機(jī)構(gòu)，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的教育組，解決了機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事的問題。通過減賦，取消了教育附加，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這一系列的改革改革措施，成績是主要的，它從根本上解決了多年未能解決的農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題，同時(shí)，也為教育改革積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，農(nóng)村小學(xué)的老師減少了，卻沒有想辦法予以補(bǔ)充；體制精簡了，對農(nóng)村基層學(xué)校的管理卻沒有跟上去。弄得鄉(xiāng)村學(xué)校有沒有老師沒有人管，學(xué)生有沒有地方上學(xué)沒有人管，農(nóng)村有多少適年兒童輟學(xué)更是沒有人管。說到底，還是對農(nóng)村教育的管理投入沒有跟上。這種不正常的局面如果任其發(fā)展下去，將會(huì)造成嚴(yán)重的教育缺失，對中國未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)將會(huì)帶來不可估量的不良后果。
2、農(nóng)村學(xué)校生員有青黃不接之勢。隨著打工族的增多，一部分農(nóng)民外出打工，將自己的子女帶在身邊，選擇了就近的學(xué)校就讀；也有一部分先富起來的農(nóng)民，在城里購置了房屋，將自己的孩子轉(zhuǎn)學(xué)到城里讀書。這樣一來，有一部分農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生就逐漸少起來了。有些地方，不僅學(xué)生少，老師也少。某市徐劉小學(xué)2006年全校只有2個(gè)老師和3個(gè)學(xué)生。其中一年級一個(gè)，二年級一個(gè)，五年級一個(gè)。老師教了一段時(shí)間，維持不下去了，就將學(xué)校撤銷了。這三個(gè)孩子沒有地方上學(xué)，其中有一個(gè)小孩投靠親友在鎮(zhèn)上讀書，另外兩個(gè)學(xué)生就只有輟學(xué)。農(nóng)村類似這樣的情況比比皆是。如今農(nóng)村富裕了，上學(xué)的孩子卻減少了，豈不是咄咄怪事？
3、農(nóng)村投入不足如斷乳待哺之羊。所謂的農(nóng)村教育投入不足究竟是指的什么呢？除了一些特困地區(qū)的學(xué)校沒有校舍，沒有課桌之外，應(yīng)該說在中國的中東部地區(qū)的鄉(xiāng)村里學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施還是有的。村鎮(zhèn)中小學(xué)主要是老師不足和教師的工資沒有著落。在財(cái)政、地方和農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)的年月里，供養(yǎng)了大部分民辦老師，他們的素質(zhì)雖然不高，但他們能解決學(xué)生的識字問題；他們雖然沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是有的人教了一輩子的農(nóng)村小學(xué)生也無怨無悔；他們雖然很難造就出批量的大學(xué)生，但他們卻為農(nóng)村減少了成千上萬的文盲。他們是深受當(dāng)?shù)氐睦习傩諓鄞鞯霓r(nóng)村教育工作者。在農(nóng)村，一方面普遍存在著學(xué)校收費(fèi)過高，農(nóng)民因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而不得不讓孩子停學(xué)；另一方面，有許多中小學(xué)卻成了欠賬大戶。幾乎每個(gè)學(xué)校都欠著一屁股的債。這是什么原因呢？是投入不足，還是經(jīng)營不善呢？人們是該靜下心來認(rèn)真地思考一下這個(gè)問題了。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入不足的原因
農(nóng)村教育投入不足有受農(nóng)村整體投入欠賬的牽連，也有人們對農(nóng)村教育認(rèn)識不足的問題；有受城市教育擠壓帶來的傷痛，也有形式主義帶來的困惑；有農(nóng)村的瓜果熟得快，農(nóng)民的孩子當(dāng)家早的慣性，也有長遠(yuǎn)的利益見不著，眼前的利益來得快的誤區(qū)。具體說來有以下幾個(gè)方面的原因。
1、重城輕鄉(xiāng)的教育投入方式使得農(nóng)村學(xué)校負(fù)債累累。長期以來，城里的孩子從幼兒園開始就接受著基礎(chǔ)教育，幾乎沒有一個(gè)城里的孩子不是高中畢業(yè)的；而農(nóng)村的孩子沒有進(jìn)過學(xué)堂門也不足為奇。一方面，城市學(xué)校的資金來源比較多，上面來檢查也可以裝一裝門面，教育經(jīng)費(fèi)偏向城市的自然也就多一些了；另一方面，農(nóng)村面寬點(diǎn)多底子薄，要想把所有的學(xué)校都辦好，的確不容易，再加上過去的農(nóng)村學(xué)校，大多數(shù)是靠農(nóng)村收取提留的一部分來供養(yǎng)的，有的地方提留收不起來，就只有欠著學(xué)校的。日積月累，學(xué)校的欠賬越來越多，經(jīng)費(fèi)越來越緊，無米之炊的日子也越來越頻繁。過去的一村一校，慢慢地變成了由鄰近的兩個(gè)村或者是三個(gè)村聯(lián)合辦一所學(xué)校，有些地方甚至把聯(lián)辦學(xué)校也撤銷了，孩子們只好跑上十多里路到鎮(zhèn)上去讀書。有些孩子家庭條件比較差，因此，干脆就不上學(xué)了。農(nóng)村的孩子沒有上學(xué)的地方，雖然說不完全是投入不足的問題，但是，投入不足卻是最根本的問題。
2、九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)檢查使得農(nóng)村學(xué)校雪上加霜。九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)活動(dòng)，的確促使農(nóng)村教育上了一個(gè)臺階，同時(shí)也帶來了很多負(fù)面的影響。有很多中小學(xué)就是在達(dá)標(biāo)中欠下的賬。有些學(xué)校本來就不富裕，為了按照上級的要求達(dá)標(biāo)，就不得不大興土木，不得不咬緊牙關(guān)增加一些設(shè)施。檢查一陣風(fēng)就過去了，可學(xué)校的債務(wù)卻不是一時(shí)半載能還清的。學(xué)校又沒有正當(dāng)?shù)馁Y金來源，只好以加重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為代價(jià)來逐年償還債務(wù)。負(fù)擔(dān)加重了又迫使有些家庭不寬裕的人家望而卻步。這種惡性循環(huán)把農(nóng)村的基礎(chǔ)教育不斷地推向了深淵。
3、農(nóng)村教育整體滑坡使得投資載體發(fā)生變化。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是以中小學(xué)為載體的。目前，有些地方出現(xiàn)了村里沒有小學(xué)，鎮(zhèn)上沒有中學(xué)的問題，沒有了學(xué)校，加大農(nóng)村教育投入的力度，錢該往什么地方投呢？是這些村不需要學(xué)校，還是領(lǐng)導(dǎo)者的心中沒有農(nóng)村學(xué)校呢？是農(nóng)村的孩子上不上學(xué)無所謂，還是先把別的大事抓好了再來重視農(nóng)村教育工作呢？是腳踏實(shí)地逐村逐戶地調(diào)查拿出農(nóng)村教育投資方案，還是泛泛地說說而已呢？農(nóng)村教育投入不足的根源在哪里呢？在于有些人對農(nóng)村教育工作重視不夠，認(rèn)識不足。歸根結(jié)底，還是存在著對農(nóng)民的感情問題，存在著給予農(nóng)民平等的國民待遇的問題。盡管農(nóng)村的孩子不能上學(xué)不會(huì)損害某些領(lǐng)導(dǎo)者的切身利益，但可關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益；盡管農(nóng)民的兒子提前加入了打工族的行列并不是什么大不了的事，但卻在一定程度上影響著全民整體素質(zhì)的提高；盡管農(nóng)民的子女輟學(xué)還沒有成為一種普遍現(xiàn)象，但卻是可能造成未來國力減弱的一個(gè)危險(xiǎn)的信號。我們不重視對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入行嗎？
三、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的策略
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來看，每個(gè)行業(yè)的每一項(xiàng)工作都很重要。然而教育卻是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，它的重要性更是非同一般。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步都離不開人，而人的素質(zhì)的高低卻對未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果有著重要的影響。要提高全民的整體素質(zhì)，就要十分重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入問題，就要改變投資載體的現(xiàn)狀，注重主體投入的方式，確定總體投入的方向。
1、加大對農(nóng)村教育投資載體的引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育不能忽視，不能斷檔，更不能荒廢。而要做到這一點(diǎn)，就要摸清投資載體的現(xiàn)狀，調(diào)整農(nóng)村教育的格局，建立基礎(chǔ)教育的體系。這一切都離不開對農(nóng)村教育工作的引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)。所謂引導(dǎo)，就是要逐村逐戶的調(diào)查摸底，并且登記造冊，徹底清查出農(nóng)村究竟有多少孩子是在外地上學(xué)，有多少孩子沒有上學(xué)，要像抓計(jì)劃生育工作那樣，來一個(gè)全民動(dòng)員和全民配合，對適齡的輟學(xué)兒童要進(jìn)行分類排隊(duì)，有多少是因?yàn)榧彝l件不好，沒有能力上學(xué)的；有多少是因?yàn)榻逃h(huán)境欠佳而導(dǎo)致孩子輟學(xué)的；有多少是受其他因素的制約而上不了學(xué)的。摸清情況以后，要根據(jù)具體情況，有針對性地解決問題，力爭不漏掉一個(gè)孩子，不發(fā)現(xiàn)一個(gè)新文盲，不為今后留下一個(gè)新的遺憾。所謂指導(dǎo)，就是要對農(nóng)村缺師少教的問題拿出一個(gè)指導(dǎo)性的工作方案出來，要進(jìn)一步整合農(nóng)村教師資源，尋求解決問題的辦法。要在輿論上引導(dǎo)老師到條件艱苦的地方去任教，對在這方面成績突出者予以大力表彰；在工作待遇上要盡可能地給予改善，為他們創(chuàng)造一個(gè)在艱苦的環(huán)境里教書育人的良好條件；在對農(nóng)村教師師源的補(bǔ)充上要有一個(gè)切合實(shí)際的設(shè)想和長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)該長期地堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓下去，抓出成效來。所謂督導(dǎo)，就是要恢復(fù)或者重建農(nóng)村教育體系，對農(nóng)村教師的設(shè)置、定位、培訓(xùn)、檢查、考核以及職稱和職位的晉升等工作要有人問，有人管，并且要層層落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。只有建立起農(nóng)村教育體系，解決好農(nóng)村的師資力量問題，讓農(nóng)村的學(xué)校里有人教書，有人讀書，才能為農(nóng)村的基礎(chǔ)教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能把那些不能讀書或者不愿意讀書的孩子請進(jìn)學(xué)堂里來，才能使對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入變?yōu)橛行度搿?/p>
2、注重對農(nóng)村教育投入主體的吸引、引進(jìn)和聯(lián)合。教育，作為一種事業(yè)，對社會(huì)進(jìn)步有著重大的推動(dòng)作用，對社會(huì)資金的投入有著永久的期待和經(jīng)常的渴求；同時(shí)，教育作為一種產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有著推動(dòng)和牽引作用。因此，對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，不能只當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來辦，而應(yīng)該當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。要用吸引、引進(jìn)、聯(lián)合等多種辦法來增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。一是要吸引多種經(jīng)濟(jì)成份辦教育。對農(nóng)村教育，僅靠國家的財(cái)政投入顯然不能從根本上解決問題，還應(yīng)該啟用教育信貸、教育入股等多種形式吸引相關(guān)財(cái)團(tuán)和個(gè)人投資教育產(chǎn)業(yè)。要徹底地施行政教分開，國家教育主管部門對教育工作只在政策和業(yè)務(wù)上把住關(guān)就行了，而在經(jīng)營上則應(yīng)盡量放開搞活。要允許有條件的地方成立中等教育或者是基礎(chǔ)教育集團(tuán)公司，并積極為其上市創(chuàng)造條件，國家對在基礎(chǔ)教育中成績突出的產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)該給予重獎(jiǎng)，以鼓勵(lì)更多的人來投資這項(xiàng)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著特殊意義的教育產(chǎn)業(yè)。二是要引進(jìn)外地資金辦教育。近年來，有不少的巨富無償捐資助學(xué)，這自然是一件好事，但畢竟不是長久之計(jì)。應(yīng)該鼓勵(lì)一些富商投資興教。要在基礎(chǔ)設(shè)施、稅收等方面給投資者提供優(yōu)惠條件，而不能看見外地人取得了一點(diǎn)成績就眼紅，更不能使絆子有意刁難投資者。同時(shí)要制定相應(yīng)的教育投資法規(guī)，從政策和法律制度上保證教育投資、興業(yè)和分紅的合理合法性。要使各行各業(yè)投資興教成為一種風(fēng)氣，一種時(shí)尚，一種為世人所稱道的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。使由單純依靠財(cái)政一家投入變?yōu)槎嗉彝顿Y辦教育；由單純依靠本地資金辦教育變?yōu)楸镜刭Y金與外地資金相結(jié)合的局面；由單純依靠農(nóng)村資金辦教育變?yōu)槿駞⑴c，全社會(huì)努力，全方位投入興教的態(tài)勢，努力把農(nóng)村基礎(chǔ)教育推向一個(gè)新的起點(diǎn)。三是要聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育不能走封閉式辦教育的老路子，要打破行業(yè)界限，走聯(lián)合辦學(xué)的路子。農(nóng)村的一些專業(yè)技術(shù)學(xué)校，可以掛靠一些大專院?；蛘呤且恍┐笮偷募瘓F(tuán)公司，一方面可以發(fā)揮農(nóng)村的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為對口單位培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，或者作為其實(shí)驗(yàn)基地，為其開展專業(yè)研究提供場所；另一方面，可以由農(nóng)村學(xué)校與某些集團(tuán)公司聯(lián)合辦廠，由學(xué)校提供場地和勞動(dòng)力，由公司提供資金和技術(shù)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生可以半工半讀，也可以將做工作為一種實(shí)習(xí)，不拿工錢，但畢業(yè)后可以享受優(yōu)先被錄用的待遇。總的來說，對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入不應(yīng)該囿于某一個(gè)方面，而應(yīng)該是一個(gè)開放的，多層面的和相互聯(lián)系的工作。誰都可以成為投資主體，誰都能從教育投入中受益。這件事只要興起來了，不僅投資者能從中受益，而且最終受益的應(yīng)該是我們的國家和人民。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；基礎(chǔ)教育；農(nóng)村教育
城鎮(zhèn)化是一個(gè)農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，是現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式向城鎮(zhèn)進(jìn)化、農(nóng)村文明向城市文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史過程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我國推進(jìn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然趨勢，也是中國社會(huì)變革的歷史性轉(zhuǎn)折。黨的以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年末，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7％，城鎮(zhèn)人口突破6億。城鎮(zhèn)化所帶來的一切變化對教育提出了更高的要求，學(xué)校教育機(jī)構(gòu)既要滿足日漸增加的城市人口的基本教育需求，又要滿足其為得到更高層次的就業(yè)崗位和更好地適應(yīng)城市生活而提出的接受更高層次、更高質(zhì)量的教育要求。最近，我們在蘇北農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化對農(nóng)村基礎(chǔ)教育產(chǎn)生的影響是最為直接、最為具體的，并由此引發(fā)了一系列制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的新問題。
一、教育觀念出現(xiàn)偏差，目標(biāo)產(chǎn)生偏離
60年來，特別是改革開放30年來，我國教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大成就。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，優(yōu)質(zhì)教育資源加速向城市聚集，農(nóng)村教育問題愈顯突出，尤其表現(xiàn)在教育目標(biāo)和教育觀念上。
(一)功利化傾向比較突出
教育是提高全民素質(zhì)，促進(jìn)人與社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程，但我們在不少農(nóng)村學(xué)?？吹?、聽到的卻是另外一種景象：教育的宗旨、目標(biāo)被有意無意地拋開了，升學(xué)成了唯一或者說是重要的追求，農(nóng)村教育成了農(nóng)民子女進(jìn)入城市的期盼，升學(xué)率成為社會(huì)、家長評價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，自然也成了農(nóng)村學(xué)校的生命線。為使孩子接受高質(zhì)量的教育，尚有能力的家庭紛紛送孩子到附近的城市學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校教學(xué)為了迎合考試的需要，也有重點(diǎn)地選擇和安排課時(shí)，對于升入高一級學(xué)校必考的科目教師要重點(diǎn)安排，課時(shí)要打足，而對于與升學(xué)考試無關(guān)的科目則完全是一種應(yīng)付，對于孩子全面發(fā)展需要什么、對于未來農(nóng)村建設(shè)需要什么也很少考慮。所以有很多農(nóng)民說，學(xué)生在學(xué)校獲得的知識和形成的能力，對于未來的社會(huì)生活和工作實(shí)際作用并不大。
(二)城市教育“誘導(dǎo)著”農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)理念異化
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，歷史形成的城鄉(xiāng)差別還客觀存在，有的還在擴(kuò)大。教育不僅要為新農(nóng)村建設(shè)輸送人才，而且還要提供科學(xué)技術(shù)，但是從學(xué)校辦學(xué)條件到教材內(nèi)容選擇，現(xiàn)在教育適應(yīng)的都是城市發(fā)展的需要，而很少考慮廣大農(nóng)村和大多數(shù)生活在農(nóng)村的孩子。城市學(xué)校，特別是城市重點(diǎn)學(xué)校的“磁場”效應(yīng)，對農(nóng)村學(xué)生和家長放射出強(qiáng)烈的吸引力，吸引著周邊的農(nóng)村學(xué)生舍近求遠(yuǎn)，使一些農(nóng)村學(xué)校因?yàn)樯床蛔愣媾R關(guān)閉的危險(xiǎn)，而不少城市學(xué)校生源爆滿以至于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。我們在一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中聽到這樣一個(gè)例子：該鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)的前50名學(xué)生基本上都不在本鎮(zhèn)初中上學(xué)。城鎮(zhèn)中那種優(yōu)越的物質(zhì)文化生活對整日埋頭在田間的農(nóng)民及其后代構(gòu)成了巨大的誘惑，讓孩子成為真正“城鎮(zhèn)人”而不是充當(dāng)“農(nóng)民工”已經(jīng)成為很多農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望，也在孩子幼小的心靈里烙上了離開農(nóng)村的印記。一些農(nóng)村學(xué)校的教師曾這樣對我們說：我們的工作其實(shí)并不是真正意義上的教育，而是一種應(yīng)付，很無奈。
(三)新的“讀書無用論”又有所抬頭
不少農(nóng)村青年面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬境地，這表明農(nóng)村教育在發(fā)展思路、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制以及教學(xué)內(nèi)容等方面存在著與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。一些在城市打工的農(nóng)民在實(shí)踐中感到：不學(xué)習(xí)那么多知識，一樣可以在城市找到工作，甚至比大學(xué)畢業(yè)生賺的錢都多。大學(xué)生畢業(yè)后難以就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，使得他們對于依靠讀書離開農(nóng)村的目標(biāo)產(chǎn)生了動(dòng)搖。家長們擔(dān)心花了錢讓孩子讀初中、高中，有了離開的思想，卻又缺乏發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，就是到了城市也無法適應(yīng)；即便讀了一個(gè)高職，找個(gè)工作，仍然是城市的高級“打工仔”，他們又將和父輩一樣成了第二代、第三代農(nóng)民工，還不如早點(diǎn)工作，多掙點(diǎn)錢。因此，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率有不斷上升的趨勢，放棄高考的人也很多，使得一些重點(diǎn)大學(xué)里出身于農(nóng)民家庭的學(xué)生比例逐年減少。
出現(xiàn)上述問題的原因，一方面是農(nóng)村學(xué)校沒有從根本上認(rèn)識城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村教育目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)村家長和學(xué)生沒有看到現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明對人才、尤其是復(fù)合型人才的特殊要求，而單純地從急功近利的角度去認(rèn)識和看待問題。另一方面則要從教育公平這個(gè)根本問題上去探究，沒有教育機(jī)會(huì)的均等，就談不上社會(huì)的公平，各級政府應(yīng)該承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任。
二、農(nóng)村教育特色弱化，未來迷茫
教育既有它的共性，又有它的特殊性。教育的目標(biāo)既強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，又需要彰顯人的個(gè)性。盡管城市化的進(jìn)程在加快，但生活在農(nóng)村的人口仍然占大多數(shù)，“中國有兩億多中小學(xué)生，其中80％在農(nóng)村”“要把普及農(nóng)村義務(wù)教育作為教育發(fā)展的重中之重”。怎樣辦好農(nóng)村教育?把城市的一套搬到農(nóng)村來，農(nóng)村教育就可以現(xiàn)代化了嗎?只有從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)和未來出發(fā)，把農(nóng)村教育扎根在農(nóng)村的土地上，把農(nóng)村教育改革立足在未來新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展上，才能使農(nóng)村教育發(fā)展充滿活力。
到農(nóng)村學(xué)校中去看一看、聽一聽，我們很容易得出這樣一個(gè)結(jié)論：農(nóng)村教育弱化了農(nóng)村的特色，離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際需要相去甚遠(yuǎn)，今天的農(nóng)村教育沒能夠充分考慮到80％在農(nóng)村的孩子們的教育實(shí)際。一是我們的改革方案沒有認(rèn)真研究和充分體現(xiàn)農(nóng)村文化的背景和優(yōu)勢，農(nóng)村孩子的成長離開了千百年來農(nóng)村優(yōu)秀文化的熏陶。二是沒有很好地開發(fā)和利用農(nóng)村教育資源，翻開中小學(xué)教材，看到的是大量城市的例子，滿眼是高樓大廈、寬闊的馬路、擁擠的人群……而農(nóng)村里那一望無垠的土地、翻滾的麥浪、新鮮的空氣等則很少被提及，反差非常明顯。在開展課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢下，學(xué)校需要開展綜合性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，而要提高這些學(xué)習(xí)活動(dòng)的質(zhì)量和效果，則必須從社會(huì)實(shí)際出發(fā)，研究和制訂活動(dòng)方案。在這方面，農(nóng)村有城鎮(zhèn)學(xué)校無法比擬的優(yōu)勢，但是不少農(nóng)村中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師不去研究農(nóng)村這些得天獨(dú)厚的課程資源，只是簡單地模仿城市學(xué)校的做法，或者把城市學(xué)校的課件拿來依葫蘆畫瓢，讓農(nóng)村學(xué)生失去了學(xué)習(xí)和活動(dòng)的積極性。三是沒有很好地組織開展有農(nóng)村特色的活動(dòng)。農(nóng)村孩子對農(nóng)村的生活環(huán)境、生活經(jīng)驗(yàn)有一種特殊的情結(jié)，他們愛養(yǎng)育自己的這塊熱土。如果以此為基點(diǎn)設(shè)計(jì)和組織相應(yīng)的活動(dòng)，自然會(huì)極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，而有些農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師為省事，為保持與城市學(xué)校的一致性，不考慮農(nóng)村的特色和農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際需要，照搬照抄城鎮(zhèn)學(xué)校的活動(dòng)方案，讓農(nóng)村學(xué)生被動(dòng)地跟著這些他們所不熟悉的一套來做，其活動(dòng)效果自然達(dá)不到預(yù)期的要求。四是沒有很好地考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊需要。城鎮(zhèn)化是指隨著社會(huì)發(fā)展，人們的生活、生產(chǎn)方式從農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式向城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的過程。這一過程必然會(huì)給農(nóng)村學(xué)生和家庭的生活帶來一系列變化，并反映在學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)方面，如：學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)城工作，如何適應(yīng)于城鎮(zhèn)化的生活需要；學(xué)生的未來生活中需要與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的文明禮儀，如何在學(xué)校教育中滲透這方面的教育等。一般學(xué)校在統(tǒng)一化的教育評價(jià)體制作用下，都不考慮這些與教材不太相關(guān)的教育內(nèi)容。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化并不是要消滅農(nóng)村，而是要更好地發(fā)展農(nóng)村，以城市的發(fā)展來帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。因此，農(nóng)村教育既要為高等學(xué)校輸送大批農(nóng)家子弟，又要為未來的農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，兩者的結(jié)合點(diǎn)就是未來農(nóng)村教育的方向。它既要為一大批走向城市的農(nóng)家子弟打好基礎(chǔ)，提供他們適應(yīng)各種社會(huì)環(huán)境的素養(yǎng)，同時(shí)在傳遞現(xiàn)代文明和現(xiàn)代精神時(shí)不忘“三農(nóng)”，要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，多開展一些農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多介紹一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)知識，多組織一些有農(nóng)村特色的研究性學(xué)習(xí)，把校本課程的內(nèi)容緊緊貼近農(nóng)村實(shí)際，讓孩子們看得到、學(xué)得活、用得上。但是，以上幾方面向我們表明，農(nóng)村教育并沒有考慮農(nóng)村的實(shí)際狀況。究其原因，還是受應(yīng)試教育的影響。為了應(yīng)付各種統(tǒng)考，農(nóng)村學(xué)校不得不把迎接各種類型考試作為教育教學(xué)的目標(biāo)。上級所組織的視導(dǎo)、督導(dǎo)往往也只是檢查農(nóng)村中小學(xué)對教育行政部門所規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)完成的情況，因此農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師是不太可能專門研究和探索適應(yīng)于農(nóng)村學(xué)校優(yōu)勢的一套教育教學(xué)內(nèi)容和方法。這種做法所造成的直接后果是農(nóng)村教育缺乏自身特色，使農(nóng)村學(xué)生生在農(nóng)村、長在農(nóng)村十多年，卻不了解農(nóng)村。
三、缺乏理想與平等的教育環(huán)境，教育質(zhì)量難以保證
教育是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，首先需要政府的支持，同時(shí)需要社會(huì)、家庭、學(xué)校的同心協(xié)力；它不僅需要均衡的物質(zhì)條件，而且需要理想的人文環(huán)境。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)使得農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，它打破了過去那種平靜的教育氛圍，商品經(jīng)濟(jì)的大背景使寧靜的農(nóng)村校園的育人環(huán)境變得不安寧，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理、教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。
這種挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)在教育資源的不均衡上。隨著城市的擴(kuò)大與建設(shè)，人口越來越集中，同時(shí)也積聚了越來越多的優(yōu)質(zhì)教育資源，這就使得原本就比較薄弱的農(nóng)村學(xué)校更加脆弱，如骨干教師流失、教學(xué)設(shè)備不齊、教育經(jīng)費(fèi)緊張，使得農(nóng)村孩子從入學(xué)開始就與城市孩子不在一個(gè)起跑線上。
其次，生源在學(xué)校間的競爭日趨激烈。隨著出生人口的減少和利益的驅(qū)動(dòng)，特別是一些重點(diǎn)學(xué)校、民營學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，采取各種手段到農(nóng)村學(xué)校去吸引生源。一撥又一撥的招生宣傳不僅帶走了大量的農(nóng)村學(xué)校施教區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生，還通過一些與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的做法嚴(yán)重破壞了農(nóng)村學(xué)校的風(fēng)氣。例如：四星級、三星級高中為了爭奪好學(xué)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中散發(fā)宣傳廣告，甚至開宣傳車到農(nóng)村學(xué)校去招攬學(xué)生填報(bào)他們學(xué)校的志愿；城市初中專門委派人員深入到農(nóng)村小學(xué)六年級的課堂、課間、操場、家庭，與學(xué)生和家長直接地面對面接觸，小學(xué)還沒畢業(yè)就搞得他們無所適從；甚至是一些職業(yè)學(xué)校、民營學(xué)校與一些初中教師訂立地下約定，若送一個(gè)學(xué)生到他們學(xué)校注冊，給教師數(shù)百元不等的好處費(fèi)。政府的招生文件成了一紙空文，施教區(qū)的劃分有名無實(shí)。這不僅使農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源大量流失，而且使以施教區(qū)學(xué)生數(shù)為基數(shù)的招生計(jì)劃無法完成，給學(xué)校發(fā)展帶來困難。
再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不作為使得學(xué)校周邊教育環(huán)境難以有效地維護(hù)。在教育財(cái)政上掛到縣級財(cái)政之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于教育的責(zé)任降低了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或領(lǐng)導(dǎo)也因此放棄了對農(nóng)村教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對于學(xué)校的發(fā)展、改革中出現(xiàn)的問題過問得很少，以至于學(xué)校周邊環(huán)境日益惡劣。如：學(xué)校周圍的網(wǎng)吧不規(guī)范經(jīng)營，成了腐蝕農(nóng)村孩子的場所；農(nóng)村社區(qū)與學(xué)校往往因?yàn)橐恍┬∈赂愕藐P(guān)系緊張而又無人協(xié)調(diào)；家長和學(xué)校也常為學(xué)生的教育產(chǎn)生矛盾，缺少有力的支持；農(nóng)村的社會(huì)治安問題得不到有效解決，干擾了學(xué)校的秩序；等等。這些都有待于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的努力工作。
英文名稱：Cutting Edge Education
主管單位：湖南省教育廳
主辦單位：湖南師范大學(xué)
出版周期：月刊
出版地址：湖南省長沙市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1673-1875
國內(nèi)刊號：43-1041/O3
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：2007
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
聯(lián)系方式
期刊簡介
《當(dāng)代教育論壇》（旬刊）創(chuàng)刊于2002年，由湖南省教育廳主管，湖南省教育科學(xué)研究院主辦，屬全國教育科學(xué)類核心期刊。雜志每月三期，為宏觀教育研究、學(xué)科教育研究、校長教育研究。雜志創(chuàng)刊四年，就在《新華文摘》、《中國社會(huì)科學(xué)文摘》、中國人民大學(xué)《復(fù)印報(bào)刊資料》、《高等教育文摘》等國家權(quán)威媒體上全文轉(zhuǎn)載和摘要文章238篇，在全國1309種教育類雜志中排名第7位，在全國業(yè)界具有了一定的權(quán)威性和影響力。
宏觀教育研究：主要是以高等教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、教育發(fā)展等宏觀研究為重點(diǎn)。尤其刊發(fā)恢宏、大氣、爭鳴、創(chuàng)新的大理論。該刊是各條戰(zhàn)線的教育科研人員、研究生交流和傳播學(xué)術(shù)思想的重要園地。
他二十余年如一日，銳意教育教學(xué)改革，以研促教，全面實(shí)施素質(zhì)教育。他始終以德育為首，育人為天職，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，嘔心瀝血，勇于創(chuàng)新，積極探索，大膽嘗試教學(xué)改革，勤奮工作，無私奉獻(xiàn)，在教書育人的工作崗位上做出了成績，教育教學(xué)改革效果顯著、成績突出，贏得了社會(huì)、學(xué)校、家長、學(xué)生的信賴和愛戴。他主持研究的教改小課題《小學(xué)生應(yīng)該從小養(yǎng)成好行為、好習(xí)慣》和《如何指導(dǎo)小學(xué)生有感情的朗讀課文》已于2012年9月全部結(jié)題并且獲普安縣教育科研教改實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；他參與研究的教改課題《全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題分課題“中小學(xué)生個(gè)性化教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究”》已于2012年6月全部結(jié)題，課題評獎(jiǎng)在進(jìn)行之中；《中國可持續(xù)發(fā)展教育（ESD）項(xiàng)目“十一五”重點(diǎn)課題分課題子課題體育學(xué)科課后拓展有效性的策略研究》已于2012年6月全部結(jié)題，并獲全國科研教改實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。他參與研究的中國教育科學(xué)“十二五”教育部規(guī)劃課題子課題《語文有效閱讀與寫作教學(xué)研究》已經(jīng)申請立項(xiàng)在研究中；他負(fù)責(zé)研究的中國教育學(xué)會(huì)“十二五”教育科研規(guī)劃重點(diǎn)課題《學(xué)科小課題有效設(shè)計(jì)與實(shí)施的策略研究》子課題《小學(xué)美術(shù)生活化教學(xué)研究》已經(jīng)申請立項(xiàng)，在研究中。
二十年來，鄭志江無論擔(dān)任哪科教學(xué)，都刻苦鉆研教材，根據(jù)學(xué)生年齡特征和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)。以學(xué)生為主體，用親切平等的語言與學(xué)生溝通，大膽嘗試現(xiàn)代教學(xué)法，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，讓學(xué)生學(xué)得主動(dòng)、學(xué)得快樂，學(xué)習(xí)成績有所提高。同時(shí)，把德育滲透到各學(xué)科教學(xué)之中，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德。在教學(xué)工作中，所任學(xué)科，學(xué)生成績逐年提高。他率先嘗試教學(xué)改革，推行“引導(dǎo)――發(fā)現(xiàn)”語文教學(xué)法，取得明顯成效。2005年指導(dǎo)三年級學(xué)生吳愛霞等五位學(xué)生參加全國青少年五好小公民主題教育“做誠信人，辦誠信事”讀書征文活動(dòng)，吳愛霞獲一等獎(jiǎng)，其余學(xué)生獲二等獎(jiǎng)，2005年7月他獲全國青少年五好小公民主題教育“做誠信人，辦誠信事”讀書征文活動(dòng)優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)。2005年9月他獲普安縣全國青少年五好小公民主題教育“做誠信人，辦誠信事”讀書征文活動(dòng)指導(dǎo)二等獎(jiǎng)。2010年3月指導(dǎo)學(xué)生撰寫的作文李靈芝《人生的選擇》、楊瑾《艱辛的快樂》、張怡《快樂與感恩》、鄭詩紅《童年的快樂》、《快樂，其實(shí)很簡單》在“中華頌”全國萬校小學(xué)生魅力國家級大賽中獲國家級一等獎(jiǎng)，以上五篇作文被貴州民族報(bào)刊登；本人在“中華頌”全國萬校小學(xué)生魅力國家級大賽中榮獲國家級輔導(dǎo)“金”獎(jiǎng)，并同時(shí)被教育部授予“全國作文教研明星教師”榮譽(yù)稱號。2010年12月指導(dǎo)學(xué)生鄭詩撰寫的作文《山上的致富經(jīng)》、《國家強(qiáng)盛》、劉賢梅《今天的祖國》在“全國教育科學(xué)‘十一五’規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題分課題‘中小學(xué)生個(gè)性化教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究’”第四屆作文大賽中榮獲小學(xué)組二等獎(jiǎng)，本人獲優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)。2011年12月指導(dǎo)學(xué)生鄭鳳《大自然的聲音》在“藝義豐”杯第三屆《當(dāng)代教育》貴州省小學(xué)生作文競賽中獲佳作獎(jiǎng)，本人同時(shí)也在“藝義豐”杯第三屆《當(dāng)代教育》貴州省小學(xué)生作文競賽中獲佳作獎(jiǎng)。
綜合素質(zhì)不斷提高，繼續(xù)教育出碩果。學(xué)高為師，要讓學(xué)生掌握“一滴水”，教師必須具備“一桶水”的知識。任現(xiàn)職來，鄭志江注重知識更新，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，積極實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，熟悉教學(xué)技能，提高自身的綜合素質(zhì)，具有愛好特長，全面發(fā)展。在教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中，2002年8月普通話經(jīng)貴州省語言文字工作委員會(huì)測試，成績80.4分，確認(rèn)為二級乙等水平。2009年12月27日參加貴州省農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班第十一期培訓(xùn)，2010年8月21日參加由貴州省教育廳主辦、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院高校財(cái)務(wù)教研承辦的全省中小學(xué)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，經(jīng)考試成績合格。
勤于筆耕，教改教研論文頗豐。鄭志江2002年撰寫的《如何指導(dǎo)小學(xué)生朗讀課文》、《情感教育在語文教學(xué)中的作用》、《小學(xué)課改中學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)》、《上好小學(xué)作文課的幾點(diǎn)做法》四篇教育教學(xué)論文在《中華教育論壇》雜志2002年1、2期合刊上刊登；2003年撰寫的《如何調(diào)動(dòng)學(xué)生體育鍛煉的積極性》、《小學(xué)作文教學(xué)的一點(diǎn)體會(huì)》教育教學(xué)論文在《中華教育論壇》雜志2003年1、2期合刊上刊登，并分別獲國家級一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)；2009年和2012年撰寫的《如何指導(dǎo)小學(xué)生朗讀課文》、《情感教育在語文教學(xué)中的作用》、《小學(xué)課改中學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)》、《上好小學(xué)作文課的幾點(diǎn)做法》四篇教育教學(xué)論文在《學(xué)苑新報(bào)》報(bào)刊上刊登；2012年撰寫的《如何調(diào)動(dòng)學(xué)生體育鍛煉的積極性》、《小學(xué)作文教學(xué)的一點(diǎn)體會(huì)》教育教學(xué)論文在《貴州民族報(bào)》報(bào)刊上刊登，并分別獲國家級一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)；2012年撰寫的《淺議創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)》、《談一談指導(dǎo)朗讀課文》等教育教學(xué)論文在《中國教育科學(xué)》雜志第9期上刊登，分別獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
任勞任怨，無私奉獻(xiàn)。鄭志江老師愛崗敬業(yè)、愛校如家，任勞任怨，從不計(jì)較個(gè)人得失，從不計(jì)較報(bào)酬，只要認(rèn)定能做的事，就踏實(shí)地去做，并將它做好。比如學(xué)校的綠化、美化，他常常放棄休息時(shí)間、節(jié)假日到校園澆花、施肥、除草等。學(xué)校工作，哪里有困難，他就被安排到哪里去。勤奮工作、無私奉獻(xiàn)、默默無聞是他的性格。工作到深夜才回家已習(xí)以為常。生病了，利用午休輸液，拔掉針頭后又繼續(xù)工作。他2002年獲普安縣人民政府“優(yōu)秀少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員”榮譽(yù)稱號；2003年參加黔西南州體育科優(yōu)質(zhì)課競賽，獲普安縣小學(xué)階段體育科優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)；2004年9月年被普安縣盤水鎮(zhèn)人民政府評為“優(yōu)秀教育工作者”；2004年12月年獲普安縣人民政府首屆“十佳青年”榮譽(yù)稱號；2006年被普安縣教育局評為繼續(xù)教育工程“先進(jìn)個(gè)人”；2007年被普安縣教育局評為“優(yōu)秀教師”；2008年被普安縣盤水鎮(zhèn)人民政府評為“優(yōu)秀教育工作者”；2009年被普安縣盤水鎮(zhèn)人民政府評為“優(yōu)秀教育工作者”； 2012年6月在（2010-2011年）普安縣教育系統(tǒng)干部人事檔案整理工作中成績突出，獲縣級“優(yōu)秀工作人員”稱號。2012年榮獲普安縣縣委、普安縣人民政府“師德標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)教育；撤點(diǎn)并校；啟示
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育布局調(diào)整已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中第13條要求，因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)適當(dāng)合并。全國各地自此開始了以改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育資源等為目標(biāo)的大規(guī)模的學(xué)校合并工作。
一、“撤點(diǎn)并?！比〉玫某尚?/p>
1.促進(jìn)了教育資源的合理配置。當(dāng)規(guī)模小的學(xué)校和一些教學(xué)點(diǎn)被撤并以后，各地就將有限的教育資源集中使用，從而避免了過去分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。接受調(diào)查的縣鄉(xiāng)兩級教育行政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長中，這一比例高達(dá)100%。盡管在調(diào)查中學(xué)校校長、中層管理人員、教師及其他人員（教輔和工勤人員），對這一問題的認(rèn)同比例呈遞減趨勢，但在各項(xiàng)選擇中都居首位。由此可見，盡管教育工作者對這一問題的看法不完全一致，但大多數(shù)人都認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置。
2.提高了農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模效益。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受訪人員中，有相當(dāng)大比例的人員認(rèn)為農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整提高了學(xué)校的規(guī)模效益。而從農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前與布局調(diào)整后的學(xué)校規(guī)模比較中，能夠明顯看到各級學(xué)校的校均在校學(xué)生人數(shù)都有顯著增長，高中的規(guī)模增長極為明顯，這是由于高校擴(kuò)招后對普通高中產(chǎn)生了極為顯著的拉動(dòng)作用。
3.促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。在實(shí)地調(diào)查中我們看到，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些基礎(chǔ)設(shè)施較好、教學(xué)質(zhì)量較高的農(nóng)村中心校，由于投入加大、資源集中，其辦學(xué)條件在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村達(dá)到一流水平，其基礎(chǔ)設(shè)施、師資、教學(xué)儀器設(shè)備、管理水平等也朝著與城鎮(zhèn)水平差距縮小的方向發(fā)展，在這樣的情況下，農(nóng)村學(xué)齡兒童可就近接受高質(zhì)量、高水平的教育；從長遠(yuǎn)來看，對縮小區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)之間的教育差距，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間的教育均衡發(fā)展起到了積極作用。
我國“撤點(diǎn)并?！笨梢哉f是整合教育資源的一個(gè)創(chuàng)舉，但在執(zhí)行的過程中由于我國國情、地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)等多方面的問題的復(fù)雜性也產(chǎn)生了很多問題。
二、農(nóng)村小學(xué)撤點(diǎn)并校引發(fā)的問題
農(nóng)村的“撤點(diǎn)并?！边@一政策推行9年以來，使得教育資源得到了有效地整合，學(xué)生綜合素質(zhì)得以提高，促進(jìn)了辦學(xué)的規(guī)范化、科學(xué)化，許多家長和老師為此叫好。然而，“撤點(diǎn)并校”帶來欣喜的同時(shí)，也帶來不少煩惱。教育界人士分析認(rèn)為，農(nóng)村小學(xué)在教育資源整合過程中，家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)都產(chǎn)生了諸多問題，亟待解決。
1.學(xué)校撤并之后，家長負(fù)擔(dān)增加。撤并學(xué)校帶來了上學(xué)成本的壓力，終將落到家長的身上。并校之后許多原來就近上學(xué)的學(xué)生因寄宿產(chǎn)生了住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、生活費(fèi)、交通費(fèi)等合計(jì)每年數(shù)千元的開銷；學(xué)生年齡太小，異地就學(xué)家長不放心，不少家長選擇了陪讀，這樣又增加了租房費(fèi)等開支。許多貧困地區(qū)的孩子，由于家里負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而導(dǎo)致新的輟學(xué)率反彈的現(xiàn)象。
2.安全隱患增多。由于鄉(xiāng)村地勢比較寬闊，部分村屯相隔較遠(yuǎn)，一旦并校，將不可避免地產(chǎn)生學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通問題?，F(xiàn)在許多學(xué)校都采用校車固定接送的方法，但并不意味著這樣就可以徹底解決孩子的上學(xué)、放學(xué)問題。遇到雨雪天氣，道路泥濘濕滑，或車輛超載，學(xué)生安全存在潛在隱患。此外社會(huì)上的不法分子也可能對學(xué)生造成危害，這些隱性的危害應(yīng)受到學(xué)校和家長的重視。
3.學(xué)校發(fā)展受限。學(xué)校撤并后，許多“新學(xué)?！辈]有相應(yīng)地?cái)U(kuò)建，導(dǎo)致許多地方出現(xiàn)“巨班”現(xiàn)象；而擴(kuò)建校舍的學(xué)校所消耗的教育投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過并校前的投資費(fèi)用，閑置的校產(chǎn)如不擴(kuò)建將無異于廢墟，便造成了新的資源浪費(fèi)，與教育資源的集約使用和優(yōu)化配置的目的南轅北轍。況且新學(xué)校的師資大都來自撤并的學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量也并沒有相應(yīng)提高，限制了“新學(xué)?！钡陌l(fā)展。
4.大批師資力量閑置。我國農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的整體狀況存在著區(qū)域數(shù)量過盛、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡、年齡分布不均和學(xué)歷層次偏低等諸多結(jié)構(gòu)性問題。并校數(shù)量多，導(dǎo)致“新學(xué)校”將面臨著極大的管理問題。資源整合后，由于人事制度和管理制度嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整，有部分教師被調(diào)至新學(xué)校工作，同時(shí)也造成大批師資力量閑置。因此，剩余教師的下崗安頓問題成為該政策能否得到社會(huì)各方支持的關(guān)鍵。
5.學(xué)生在并校后的磨合期容易出現(xiàn)因不適應(yīng)而產(chǎn)生違紀(jì)行為。撤點(diǎn)并校帶來的不僅僅是安全隱患和資源浪費(fèi)等顯性后果，小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要期，受學(xué)校、家庭環(huán)境影響較大。由于孩子們過早離開父母過集體生活，難以適應(yīng)新學(xué)校的生活，身心受到了不良影響，這是更嚴(yán)重的隱性危機(jī)。有些孩子因不適應(yīng)食堂飯菜而食欲不振，造成營養(yǎng)不良；有些孩子的心理問題得不到及時(shí)適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，造成性格上的偏執(zhí)，可能出現(xiàn)逃課、打仗、違反課堂秩序等問題，學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重影響。
撤點(diǎn)并校并不是中國首創(chuàng)，很多國家的教育發(fā)展都遇到過類似的問題，其中最有代表性和借鑒意義的便是美國的做法。
三、美國農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動(dòng)的啟示
美國的農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動(dòng)其實(shí)是以城市標(biāo)準(zhǔn)化的教育模式為參照系的，它試圖解決因城市化而導(dǎo)致的逐漸衰退的“美國農(nóng)村教育問題”，追求教育效益與平等，以提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。美國一百多年來的學(xué)校合并歷程及圍繞合并而展開的爭論、研究和探索，給我們留下了無盡的思考空間。
1.理性看待農(nóng)村學(xué)校合并所涉及的利益調(diào)整。我國農(nóng)村學(xué)校合并中的利益調(diào)整涉及地方政府、教師、村民及其子女。就政府而言，學(xué)校合并提高了教育教學(xué)資源的使用效率，減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于教育質(zhì)量的提高和管理。對村民而言，其獲得的益處可能是教育質(zhì)量的提高，但在當(dāng)前我國學(xué)校布局調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制遠(yuǎn)未完善之前，由此帶來的損失包括家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加、對孩子上學(xué)不便的擔(dān)心以及失去學(xué)校這一農(nóng)村文化標(biāo)志物的情感失落。對學(xué)生而言，學(xué)校合并可使他們在更好的環(huán)境接受更多元化的教育，但由此也產(chǎn)生了生活、交通的不便及安全隱患等。因而，在農(nóng)村學(xué)校的合并中，示范式或強(qiáng)制與示范相結(jié)合的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整模式更為理想，可減少利益主體的沖突。此外，公平應(yīng)優(yōu)先于效益，對處境不利者的補(bǔ)償應(yīng)該是公平教育的應(yīng)有之義。建立與完善對在農(nóng)村中小學(xué)合并過程中利益受損者的補(bǔ)償機(jī)制，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、提高教育效益具有重要意義。
2.農(nóng)村學(xué)校合并應(yīng)遵循漸進(jìn)與逐步完善的原則。一個(gè)多世紀(jì)來，伴隨著美國工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)及教育水平的發(fā)展，美國農(nóng)村教育目標(biāo)經(jīng)歷了由實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育城市化、提高農(nóng)村教育質(zhì)量到實(shí)現(xiàn)教育公平和農(nóng)村教育多元化發(fā)展的發(fā)展歷程。同樣，我國的城市化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)及教育發(fā)展水平?jīng)Q定了我國農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整也必將是一個(gè)長期的、逐步完善的過程，且需要結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行制度創(chuàng)新。為此，必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)這一行為，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、公平、均衡、可持續(xù)的農(nóng)村學(xué)校布局與發(fā)展模式，為未來的教育發(fā)展預(yù)留空間。
3.應(yīng)關(guān)注農(nóng)村學(xué)校的文化重地作用。農(nóng)村學(xué)校布局是城鄉(xiāng)教育中非常關(guān)鍵的問題，從現(xiàn)象看是學(xué)校布局問題，從實(shí)質(zhì)看是財(cái)政支持體制、管理體制問題以及文化的問題。目前，在學(xué)校合并的狀況下，撤銷小規(guī)模學(xué)校對傳統(tǒng)文化可能產(chǎn)生的影響應(yīng)得到適當(dāng)?shù)年P(guān)注。無論農(nóng)村目前有多落后、貧困與守舊，農(nóng)村都不應(yīng)該成為城市的“跟班”。農(nóng)村需要有自身的價(jià)值取向，農(nóng)村教育也應(yīng)該有自己的價(jià)值取向，農(nóng)村學(xué)校合并應(yīng)在充分考慮這種價(jià)值取向之下而為之。
4.農(nóng)村學(xué)校后勤保障體系的完善。學(xué)校后勤體系是否完善，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的全局。一是農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)問題。政府應(yīng)加大教育投入，有效保障學(xué)生的餐飲健康。二是學(xué)生的住宿與安全問題。農(nóng)村學(xué)校合并后，邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生大部分住進(jìn)了學(xué)校，學(xué)生的住宿條件、安全問題與管理問題是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，需要做到細(xì)致周到。三是學(xué)生的交通問題。農(nóng)村學(xué)校的合并，打破了以往在兒童步行距離區(qū)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)的基本原則，意味著兒童將要步行更遠(yuǎn)的距離去就讀。因此，為農(nóng)村合并學(xué)校建立一個(gè)高效、安全與免費(fèi)的交通服務(wù)體系，應(yīng)成為農(nóng)村“學(xué)校合并”的基本條件之一。
總之，對農(nóng)村學(xué)校而言，規(guī)模大并不能絕對保證辦學(xué)的成功，不同規(guī)模的學(xué)校都有成功的例證。在不具備學(xué)校合并條件的地區(qū)，盲目進(jìn)行一刀切的校點(diǎn)撤并，可能會(huì)導(dǎo)致輟學(xué)率、失學(xué)率上升以及教育質(zhì)量的下降。穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集中資源辦學(xué)，循序漸進(jìn)地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，是發(fā)展農(nóng)村教育的一個(gè)重要方面。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 李鶴，王舒懷.教育天平上的寄宿制學(xué)校［N］.人民日報(bào)，2009-04-l4.
［2］ 楊東平.2009中國教育發(fā)展報(bào)告［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.
［3］ 楊孔熾，徐宜安.美國公立中學(xué)發(fā)展研究［M］.武漢：湖北人民出版社，1996.
［4］ 廖英麗.20世紀(jì)以來美國農(nóng)村學(xué)校合并歷程及其影響因素研究［J］.基礎(chǔ)教育參考，2009，（3）.
［5］ 王強(qiáng).2O世紀(jì)美國農(nóng)村“學(xué)校合并”運(yùn)動(dòng)述評［J］.外國中小學(xué)教育，2007，（8）.
[論文關(guān)鍵詞]高師院校 職前教師 專業(yè)能力
教師的專業(yè)能力是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中形成的順利完成某項(xiàng)任務(wù)的能力和本領(lǐng)。從結(jié)構(gòu)上分析，它主要包括教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂教學(xué)能力、現(xiàn)代教育技術(shù)能力、反思能力、組織學(xué)科課外活動(dòng)能力以及教學(xué)研究能力等。教育理論與實(shí)踐證明，教師的專業(yè)能力是教師綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是評價(jià)教師專業(yè)性的核心因素。雖然專業(yè)能力更多是通過職后教育和自我學(xué)習(xí)形成的，但職前教育階段的起點(diǎn)和奠基作用不容忽視，職前教師專業(yè)能力水平將對基礎(chǔ)教育質(zhì)量起著舉足輕重的作用。
一、職前教師專業(yè)能力現(xiàn)狀調(diào)查
筆者對某師院師范專業(yè)2007——2008屆畢業(yè)班學(xué)生各500名(范圍涉及文理各專業(yè))進(jìn)行了“關(guān)于職前教師專業(yè)能力現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查”，當(dāng)問到“作為21世紀(jì)的教師，你認(rèn)為目前自己最欠缺的素質(zhì)是什么”時(shí)，76.27％的學(xué)生認(rèn)為缺乏必要的從教技能將是自己為師的最大障礙，具體表現(xiàn)為：
1.課堂教學(xué)基本功嚴(yán)重欠缺
講課的基本功可以概括為五個(gè)字——講、寫、作、畫、演。有些高師“教師職業(yè)技能訓(xùn)練”課程只能開設(shè)一門“教師口語”，且以理論講授為主，學(xué)生實(shí)際鍛煉的機(jī)會(huì)極少，所以92.7％的學(xué)生認(rèn)為“此類課程遠(yuǎn)未達(dá)到培養(yǎng)教師職業(yè)技能、技巧的目的”。在教育實(shí)習(xí)之前，98％的學(xué)生沒有“到中小學(xué)教育見習(xí)”的經(jīng)歷，73.6％的學(xué)生四年學(xué)習(xí)期間從未有“模擬課堂，組織教學(xué)”的經(jīng)歷。89.6％的學(xué)生不知“說課”要“說”哪些內(nèi)容，92.5％的學(xué)生不知怎樣寫“教學(xué)設(shè)計(jì)”。通過對帶隊(duì)實(shí)習(xí)教師的訪談得知，師范生課堂教學(xué)基本功存在的主要問題是：語言表達(dá)能力差，照本宣科缺乏感染力，多語??；書寫能力差，不知如何使用主體板書和輔助板書；教態(tài)呆板，甚至手足無措，缺乏形體語言的輔助效果等。
2.現(xiàn)代教育技術(shù)能力低
畢業(yè)班學(xué)生計(jì)算機(jī)一級過級率達(dá)到96.7％，但對計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(CAI)的了解和掌握率不到4％，67.4％的畢業(yè)班學(xué)生承認(rèn)對教育技術(shù)的基本內(nèi)容和理論基礎(chǔ)完全不懂或不太了解，12.6％的學(xué)生稱自己曾開發(fā)過以電子教案和小型課件為主的教學(xué)軟件(主要在教育實(shí)習(xí)期間)，但也承認(rèn)自己制作課件的水平很低。能夠使用多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、語音實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)系統(tǒng)的學(xué)生分別占調(diào)查人數(shù)的21.5％、2.6％和12.8％，甚至62.7％的學(xué)生不會(huì)使用幻燈機(jī)、投影儀等簡單的電化教學(xué)工具。
3.創(chuàng)新與科研能力不足
從2004—2008年間，職前教師在校學(xué)習(xí)期間公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告或?qū)嶒?yàn)報(bào)告為0，89.4％的畢業(yè)班學(xué)生對教育科研方法一無所知，因?yàn)樵谛Ｆ陂g沒有開設(shè)相關(guān)課程。而歷屆科研能力差的畢業(yè)生已對相應(yīng)地區(qū)普教系統(tǒng)的教育科研產(chǎn)生不良影響，統(tǒng)計(jì)表明，在被調(diào)查師院所在地市，初級中學(xué)教師中公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文的城鎮(zhèn)占16％，農(nóng)村不到5％。
4.教育教學(xué)組織管理能力差
在校期間，學(xué)過與“班主任”角色相關(guān)課程的學(xué)生不到總數(shù)的5％，學(xué)過與“學(xué)校管理”相關(guān)課程的學(xué)生不到10％，而97％的學(xué)生在校期間沒有到中小學(xué)參加過任何班級或?qū)W校活動(dòng)。實(shí)習(xí)期間，只有1％的畢業(yè)班學(xué)生親自組織過班級活動(dòng)或團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。
專業(yè)能力水平低下使大部分高師畢業(yè)生要經(jīng)過2—3年實(shí)際教學(xué)才能彌補(bǔ)職前教育的缺失，這對基礎(chǔ)教育來講無疑是巨大的損失，同時(shí)，也與當(dāng)前教師高素質(zhì)的要求格格不入，現(xiàn)實(shí)迫使師范教育進(jìn)行深刻反思。
二、職前教師專業(yè)能力培養(yǎng)存在的主要問題
1.基礎(chǔ)不牢：教育專業(yè)課程設(shè)置與教學(xué)不盡合理
從高師院校的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的整體布局看，教育專業(yè)課程既是體現(xiàn)高師師范性的支撐學(xué)科，又是發(fā)展其學(xué)術(shù)性的特色學(xué)科；從職前教師所應(yīng)具備的素養(yǎng)看，這類課程也是他們獲得教育理論知識與專業(yè)能力的主要渠道，應(yīng)在高師課程體系中占有至關(guān)重要的位置。雖然近幾年我國一些高師院校教育專業(yè)課程在過去“小三門”(教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論)的基礎(chǔ)上有所增加，但在教學(xué)計(jì)劃中只能占到總學(xué)時(shí)的10％左右(其中包括教育實(shí)習(xí)4—6周，占3—4％)，僅為國外的1／3，各國教育專業(yè)課程包括教育實(shí)習(xí)一般在20—25％。另外，課程設(shè)置不合理，隨意性強(qiáng)，一些當(dāng)前教師迫切需要學(xué)習(xí)的課程，如教育科學(xué)研究方法、教育評價(jià)、現(xiàn)代課程論、班級管理、現(xiàn)代教育技術(shù)和教學(xué)實(shí)驗(yàn)等課程不能開設(shè)。在能開設(shè)的課程中，除學(xué)科教學(xué)論以外，其余均為公共課或選修課，從校領(lǐng)導(dǎo)到師生一般將其作為“副科”處理，重視程度不夠，其應(yīng)有地位得不到體現(xiàn)。再有，課程內(nèi)容缺乏提煉，重理論輕應(yīng)用、不能反映中小學(xué)教育實(shí)際、滯后于基礎(chǔ)教育課程改革、重復(fù)僵化等問題突出。另外，為了在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，目前這類課程在教學(xué)方式上基本是教師的“一言堂”，教條式教學(xué)、雄辯式教學(xué)、育嬰式教學(xué)極大地遏制了學(xué)生主動(dòng)性的發(fā)揮，淺嘗轍止的講解使課程的深入性和系統(tǒng)性受到了極大的限制。
思想上忽視、課程少、課時(shí)緊、內(nèi)容與教學(xué)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)等問題，使這類課程的教學(xué)效果可想而知，學(xué)生基本上是學(xué)完考完也就忘沒了。這種狀態(tài)無疑使學(xué)生專業(yè)能力的養(yǎng)成失去了牢固的基礎(chǔ)。
2.榜樣缺失：教師的教學(xué)示范引導(dǎo)不力
良好的示范性是職前教師形成專業(yè)能力的重要條件。事實(shí)上，在缺少專門訓(xùn)練的情況下，師范生的教學(xué)行為大多是參照大學(xué)課堂中教師的行為，甚至自己中小學(xué)時(shí)期教師的教學(xué)行為，這就需要高師院校各學(xué)科的任課教師在教學(xué)過程中注重給學(xué)生提供良好的示范，使職前教師能從日常教學(xué)中不斷汲取有益的“養(yǎng)分”，促進(jìn)自身專業(yè)能力的形成與提高。可現(xiàn)實(shí)情況是：一方面，在目前高師院校一部分教師頭腦中有種錯(cuò)誤認(rèn)識，認(rèn)為對大學(xué)課堂示范性的要求不必像中小學(xué)那樣嚴(yán)格，以至造成他們不注重自身專業(yè)能力水平的提高，而本身專業(yè)能力差直接影響到對學(xué)生的引導(dǎo)和訓(xùn)練；另一方面，相當(dāng)一部分教師將主要精力放在與評職稱密切相關(guān)的寫文章、搞課題上，不重視教學(xué)模式的設(shè)計(jì)，不注意教學(xué)方法和手段的選用，不講究教學(xué)藝術(shù)，不愿把精力放到改進(jìn)課堂教學(xué)上，一只粉筆、一份講稿從頭灌到尾，使職前教師不僅難以從其教學(xué)中獲得良好的榜樣示范，而且難以從自己的教師身上得到敬業(yè)精神的熏陶。
3.訓(xùn)練不足：教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱
人的各種能力必須在相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中才能得到鍛煉和提升，所以，參與教學(xué)實(shí)踐是職前教師專業(yè)能力形成的關(guān)鍵。而目前教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)相對薄弱是高師院校的“通病”，這種相對薄弱主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是以教育專業(yè)課程為依托的教育見習(xí)嚴(yán)重缺失。由于課時(shí)緊、經(jīng)費(fèi)少或沒有教育見習(xí)基地等原因，目前高師教育專業(yè)課程教學(xué)一直存在重理論講解、輕實(shí)際技能訓(xùn)練，重基本原理灌輸、輕課堂教學(xué)技巧和方法指導(dǎo)的現(xiàn)象?！凹埳险劚笔降慕虒W(xué)缺乏直觀性與針對性，學(xué)生課上所學(xué)理論根本無法通過實(shí)踐環(huán)節(jié)加以驗(yàn)證和“消化”。以“現(xiàn)代教育技術(shù)”課程為例，高師有限的實(shí)驗(yàn)場地和器材無法滿足對學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練的需求，致使以培養(yǎng)動(dòng)手操作能力為特色的課程不得不演變成以理論講授為主、實(shí)驗(yàn)演示為輔的教學(xué)形式，省掉了許多實(shí)際操作的環(huán)節(jié)。如此教學(xué)，職前教師的從教技能、反思能力、研究能力和創(chuàng)造力均得不到有效的鍛煉與指導(dǎo)。 二是畢業(yè)前一次性教育實(shí)習(xí)形式化嚴(yán)重。由于受實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)眾多、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)短缺、指導(dǎo)力量薄弱及實(shí)習(xí)基地條件有限等因素制約，目前高師教育實(shí)習(xí)基本采用一名教師帶一個(gè)實(shí)習(xí)小分隊(duì)的形式，小分隊(duì)少則二十幾人，多則三四十人，即使有實(shí)習(xí)點(diǎn)的協(xié)助，教師在管理與指導(dǎo)上也存在相當(dāng)大的困難；教育實(shí)習(xí)內(nèi)容狹窄、單調(diào)，僅局限于課堂教學(xué)基本功范圍內(nèi)，對于教學(xué)設(shè)計(jì)能力、組織學(xué)科課外活動(dòng)能力、班級管理能力等均得不到嘗試與鍛煉；另外，教育實(shí)習(xí)時(shí)間過短，一般為6—8周，除去實(shí)習(xí)前指導(dǎo)、熟悉實(shí)習(xí)點(diǎn)情況、實(shí)習(xí)后總結(jié)外，在中小學(xué)的時(shí)間充其量只有4—6周，一些實(shí)習(xí)基地?fù)?dān)心實(shí)習(xí)生的教學(xué)能力，不會(huì)輕易讓他們組織課堂教學(xué)，大部分實(shí)習(xí)生整個(gè)實(shí)習(xí)期間真正能夠參與課堂教學(xué)的時(shí)間僅為1—2學(xué)時(shí)，甚至有的學(xué)生一次機(jī)會(huì)都沒有。加之實(shí)習(xí)期間有的學(xué)生為考研拼命苦讀，有的為找工作四處奔波，不能安心實(shí)習(xí)，使實(shí)習(xí)流于形式。難怪當(dāng)問及畢業(yè)班學(xué)生“你認(rèn)為教育實(shí)習(xí)對提升教師專業(yè)能力的作用”時(shí)，選擇“作用不大”的占到87.9％，可見，教育實(shí)習(xí)根本達(dá)不到訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力的目的。
三、提升職前教師專業(yè)能力的對策
1.調(diào)整價(jià)值取向，突出師范特色
長期以來，高師院校一直存在“學(xué)術(shù)性”與“師范性”孰重孰輕、孰主孰次的爭論，目前比較趨于一致的觀點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與師范性是統(tǒng)一的，師范性是方向，學(xué)術(shù)性是水平，二者對師范教育發(fā)展同等重要。可是在原有價(jià)值取向指導(dǎo)下形成的人才培養(yǎng)模式過于專業(yè)化的現(xiàn)實(shí)，一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)在辦學(xué)方向上重“學(xué)術(shù)”、輕“師范”的傾向還很明顯，以學(xué)科課程為本位的課程設(shè)置模式就是很好的例證。最近幾年，一些師范院校為提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，開設(shè)了大量形式、主題多樣的綜合素質(zhì)微型課程，加之學(xué)校各職能部門和學(xué)生社團(tuán)舉辦的各種主題活動(dòng)，雖然對學(xué)生綜合素質(zhì)養(yǎng)成發(fā)揮了一定作用，但也不乏由于對“綜合素質(zhì)”理解有偏差，“主題”過于隨意，使綜合素質(zhì)教育綜合有余而特色不足，甚至在時(shí)間和資源上阻礙了學(xué)生專業(yè)能力的養(yǎng)成。可以說在職前教師專業(yè)能力培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的諸多問題，究其根本原因在于高師院校沒有真正明確自身的辦學(xué)方向，沒有對自身合理定位。高師院校只有將培養(yǎng)合格的基礎(chǔ)教育師資作為根本目標(biāo)，避免盲目向綜合性大學(xué)看齊，才能真正突出師范特色，從而把師范生的專業(yè)能力培養(yǎng)工作放在應(yīng)有的位置。
2.重構(gòu)教育專業(yè)課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
課程體系是人才培養(yǎng)的藍(lán)圖，它直接決定和影響著學(xué)生的知識與能力結(jié)構(gòu)。針對目前高師教育專業(yè)課程門類少、學(xué)時(shí)少、缺乏操作性與實(shí)踐性強(qiáng)的執(zhí)教技能訓(xùn)練課等弊端，筆者認(rèn)為應(yīng)首先增加課程門類，并使之形成有機(jī)的系統(tǒng)?？稍谠姓n程的基礎(chǔ)上增加教育基礎(chǔ)理論性課程，如中外教育史、中小學(xué)教育科學(xué)研究法、國內(nèi)外教育論著選讀、教育心理學(xué)等；基本技術(shù)與方法類課程，如教學(xué)設(shè)計(jì)、班主任工作、現(xiàn)代教育技術(shù)、中小學(xué)教育管理學(xué)等；操作性實(shí)踐課程，如教材教法指導(dǎo)、教師技能訓(xùn)練課、教育見習(xí)與教育實(shí)習(xí)。課程以必修和選修、講座、專題研討、實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。其次，增加教學(xué)時(shí)數(shù)，使教育專業(yè)課程占高師總課時(shí)數(shù)的1／3—1／4。另外，還要優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，徹底改變此類課程教學(xué)內(nèi)容陳舊、空洞、遠(yuǎn)離基礎(chǔ)教育教學(xué)實(shí)際，不能體現(xiàn)學(xué)科研究最新成果的局面。要根據(jù)學(xué)生需要編寫教材，使教育專業(yè)課程真正成為能指導(dǎo)學(xué)生將來從事教育教學(xué)工作的應(yīng)用學(xué)科，同時(shí)也為職前教師專業(yè)能力的培養(yǎng)打下牢固的理論基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，深化教育實(shí)習(xí)改革
21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育對職前教師的專業(yè)能力要求越來越高，而實(shí)踐是能力生成的源泉，而且科學(xué)規(guī)劃與組織、多樣化的形式與內(nèi)容以及有效的時(shí)間保證是教學(xué)實(shí)踐取得高效的前提。為此，應(yīng)從改革教育專業(yè)課程教學(xué)方式人手，結(jié)合課程進(jìn)行專業(yè)能力訓(xùn)練，使學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)就得到到實(shí)際操作的訓(xùn)練。除了專門的執(zhí)教技能訓(xùn)練課開展實(shí)踐活動(dòng)外，教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論等課程，可抽出其總學(xué)時(shí)的1／4—1／5，大約8—10課時(shí)作為教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，利用現(xiàn)代教育技術(shù)與手段，以微格教學(xué)、案例教學(xué)、模擬課堂、技能競賽或到中小學(xué)做課外輔導(dǎo)員與兼課教師等形式開展活動(dòng)，真正做到教育理論與教育實(shí)踐、課堂教學(xué)與技能訓(xùn)練、教師示范指導(dǎo)與學(xué)生反復(fù)練習(xí)有機(jī)結(jié)合。另外，這類課程的考核方式也應(yīng)本著檢查學(xué)生理論知識與實(shí)際操作相結(jié)合的原則，科學(xué)合理地安排，避免形式上的單一。
與此同時(shí)，改進(jìn)教育實(shí)習(xí)方式。鑒于目前學(xué)制及課時(shí)的局限，建議實(shí)習(xí)時(shí)間至少延長至10-12周。發(fā)達(dá)國家?guī)煼督逃龑?shí)習(xí)時(shí)間一般占總學(xué)時(shí)的15％左右。，其中英國不少于20周，美國為15周左右，聯(lián)邦德國為18個(gè)月0。要改變傳統(tǒng)實(shí)習(xí)以系為單位的方式，組建由各系學(xué)生混編的教育實(shí)習(xí)小分隊(duì)，由本校業(yè)務(wù)精干的教師與實(shí)習(xí)學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)教師共同指導(dǎo)，且要嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。采取聽課與評課相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合、試講與實(shí)講相結(jié)合、組織課堂教學(xué)與指導(dǎo)學(xué)科課外活動(dòng)相結(jié)合等多種方式，使職前教師得到嚴(yán)格的、高質(zhì)量、全方位的專業(yè)能力訓(xùn)練。
關(guān)于初中生輟學(xué)原因，我們在長豐縣吳山中學(xué)和肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校請部分老師進(jìn)行了座談。吳山中學(xué)初三(1)班班主任認(rèn)為：一部分學(xué)生輟學(xué)是由于貧困。盡管安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，今年農(nóng)村初中生的學(xué)雜費(fèi)每生只有138元，但一些特困家庭仍然承擔(dān)不起學(xué)雜費(fèi)。但這位老師也強(qiáng)調(diào)指出，學(xué)生基礎(chǔ)太差，對學(xué)習(xí)毫無信心和興趣是初中生輟學(xué)的主要原因。家長看到孩子升學(xué)無望，感到讀書不劃算，干脆讓孩子輟學(xué)去打工。另外，農(nóng)村學(xué)校布局不合理，有的學(xué)生上學(xué)要走十幾里的路，也是影響學(xué)生學(xué)習(xí)的一大障礙。
在本次筆者所調(diào)研的縣城中學(xué)、鎮(zhèn)完中、鄉(xiāng)中三類學(xué)校的初中生輟學(xué)率無一例外地都超過了3％。柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校的校長告訴筆者，該鄉(xiāng)的許多農(nóng)民在江浙一帶打工，多數(shù)家庭能夠負(fù)擔(dān)起孩子的讀書費(fèi)用，而且學(xué)校每年都對少數(shù)負(fù)擔(dān)不起學(xué)雜費(fèi)的貧困家庭實(shí)行減免政策。學(xué)生輟學(xué)主要因素并不是經(jīng)濟(jì)原因。
初中生輟學(xué)率居高不下，其輟學(xué)的原因很多。但如果把農(nóng)村初中生輟學(xué)原因，僅僅歸結(jié)于貧窮、成績差而厭學(xué)、升學(xué)無望等，似乎把現(xiàn)象當(dāng)成了原因。筆者認(rèn)為初中生輟學(xué)的根本原因是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上巨大差別造成的。中國農(nóng)村教育問題的根源在“三農(nóng)”之外的制度設(shè)計(jì)；農(nóng)民因貧窮無法供養(yǎng)子女讀書只是少數(shù)，學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)等也只是表象，深層次原因是由于農(nóng)民子女在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中缺乏公平公正的國民待遇。
1．城鄉(xiāng)教育反差巨大
農(nóng)村教育水平低是導(dǎo)致大量初中生輟學(xué)的主要原因。目前我國城鄉(xiāng)教育資源分配極不公平。不同地區(qū)、不同群體之間受教育機(jī)會(huì)不平等，城鄉(xiāng)之間存在非常明顯的差距。在教育資源的分配上，政府優(yōu)先滿足城市人口的教育需求。而農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需求。教育資源的分配不公，使千百萬農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，無法接受良好的教育。筆者在肥西縣了解到，在2004年財(cái)政預(yù)算中，肥西縣對教育的投入比2003年增長了51．6％，達(dá)到1．2億元，占全縣整個(gè)財(cái)政支出的60．7％。雖然加大了對農(nóng)村教育的投入，但目前的水平也僅僅是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全。農(nóng)村教師待遇差是一個(gè)不爭的事實(shí)。農(nóng)村中學(xué)教師的收入、工作和生活條件與城市的相差懸殊，教師生活水平得不到應(yīng)有的改善和提高，挫傷了教師教育教學(xué)的積極性，普遍出現(xiàn)骨干教師向大中城市流失現(xiàn)象，使本來就稀缺的優(yōu)秀師資更加稀缺。吳山中學(xué)近2學(xué)年調(diào)出的10名教師全部是具有本科學(xué)歷，年齡在30-40之間的骨干教師。又由于教育基建費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中學(xué)經(jīng)費(fèi)上捉襟見肘，無法按標(biāo)準(zhǔn)配齊基本的教學(xué)器材、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料等，更不用說現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施了。造成與城市的教學(xué)質(zhì)量差距越拉越大。
2．農(nóng)村教育的運(yùn)行機(jī)制和培養(yǎng)模式存在問題，很難適應(yīng)農(nóng)民多樣化的需求
農(nóng)村初中生輟學(xué)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。這表明，不是某個(gè)地區(qū)的教育出了問題，而是整個(gè)農(nóng)村教育自身存在問題。
以升學(xué)為主要教育目標(biāo)的基礎(chǔ)教育脫離了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。在實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，農(nóng)村學(xué)生走上了應(yīng)試的道路。由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，這種以不斷升學(xué)為目標(biāo)的農(nóng)村教育，使絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，成為極少數(shù)尖子生的陪襯。我們了解到肥東城關(guān)中學(xué)和長豐吳山中學(xué)近年來初中升高中的比例已上升到70%，但最終能坐進(jìn)高中課堂學(xué)習(xí)的不到60％。大量的農(nóng)村孩子無法順利通過升學(xué)考試，實(shí)現(xiàn)擠進(jìn)城市的夢想。
以城市為中心的教育理念、教育設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)和文化背景極不匹配。比如，目前正在進(jìn)行中的基礎(chǔ)教育新課程改革的城市中心的取向，就讓很多農(nóng)村學(xué)校難以適應(yīng)。農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，與城市采取相同的教材、教法、進(jìn)度，離農(nóng)村孩子現(xiàn)實(shí)生活太遠(yuǎn)，自然使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生厭學(xué)情緒。農(nóng)村初中課程設(shè)置比較單一，缺少對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教育和專門的就業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容，使那些考不上學(xué)、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或打工的學(xué)生對生產(chǎn)技術(shù)基本上一無所知，在學(xué)校所學(xué)的知識在勞動(dòng)中派不上用場，他們也就只能選擇輟學(xué)。農(nóng)村教育忽視了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，忽視了一大批升不上學(xué)的學(xué)生及其家長的愿望。
3．農(nóng)村中學(xué)教師整體素質(zhì)偏低
目前農(nóng)村中學(xué)教師的現(xiàn)狀是，專業(yè)教育程度不高，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低。吳山中學(xué)初中部的33名教師中，本科學(xué)歷14人，占42%，在農(nóng)村中學(xué)中算是高的。由于難以補(bǔ)充到合格教師，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)中學(xué)還存在著對教師層層拔高使用和聘請代課教師任教的情況，教師整體水平難以保證。農(nóng)村一部分教師業(yè)務(wù)能力差，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段簡單生硬，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求，使部分基礎(chǔ)差的學(xué)生難以適應(yīng)學(xué)習(xí)，久而久之，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，以至輟學(xué)。
(二)
2004年9月筆者去合肥市的肥東、肥西、長豐三縣進(jìn)行初中生輟學(xué)的專題調(diào)研。在調(diào)研之前曾對三縣初中生輟學(xué)率進(jìn)行了大致了解。在合肥教育信息網(wǎng)上的教育統(tǒng)計(jì)欄目中看到，近年來肥東、肥西、長豐三縣初中在校生輟學(xué)率分別為2．5％、2．2％、2．2％。在調(diào)研中我們又對各縣教育局的統(tǒng)計(jì)資料做了進(jìn)一步地了解。當(dāng)筆者告訴肥東城關(guān)中學(xué)接待我們的老師說，根據(jù)縣教育局的統(tǒng)計(jì)，2003-2004學(xué)年肥東全縣初中生輟學(xué)率為2．43％時(shí)，這位老師介紹說，我們是縣城中學(xué)，輟學(xué)情況算好的，但每年也有100多名學(xué)生輟學(xué)，全縣初中生實(shí)際輟學(xué)率應(yīng)該更大。我們有兩套資料，一套是為了符合國家規(guī)定的輟學(xué)率不得超過3％上報(bào)教育局的，一套是真實(shí)的數(shù)據(jù)，是為了我們自己掌握的。我們要求對方提供真實(shí)的資料。于是就有了以下數(shù)據(jù)：
關(guān)于全縣初中生實(shí)際輟學(xué)率要大于縣里所公布的數(shù)字的說法，我們在長豐縣和肥西縣的一些中學(xué)都得到了印證。根據(jù)長豐縣教育局資料顯示，2003-2004學(xué)年全縣初中生輟學(xué)率為2．23％。而長豐縣吳山鎮(zhèn)的吳山中學(xué)2002年9月招收的265名初一年級學(xué)生，截止到筆者調(diào)研時(shí)已輟學(xué)28人。才剛過2年輟學(xué)率已達(dá)10．57%，即使初三今后再?zèng)]有一個(gè)輟學(xué)，3年的平均輟學(xué)率也已經(jīng)達(dá)到3.5％。肥西縣的柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校2003-2004學(xué)年初在校生1275人，到該學(xué)年末為1170人，全學(xué)年輟學(xué)105人，輟學(xué)率8．24%。
(三)
如何解決農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率居高不下這個(gè)頑癥?這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須標(biāo)本兼治。
1．加大投入，改革教育財(cái)政投入體制，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
我國農(nóng)村義務(wù)教育投入重心應(yīng)該上移，進(jìn)一步強(qiáng)化中央和省級政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入中的責(zé)任和地位，增加中央和省、市財(cái)政對義務(wù)教育投入的份額，特別是要通過中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移，調(diào)整各地區(qū)之間的財(cái)力分配，扭轉(zhuǎn)目前教育資源以及教育質(zhì)量方面存在的嚴(yán)重地區(qū)差異。中央政府承擔(dān)的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，而不能單純“以縣為主”。目前實(shí)行的“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均”的情況，但卻難改變一個(gè)市或地區(qū)內(nèi)部、一個(gè)省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)教育上的“貧富不均”的局面，無法消解城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。為保證教育的均衡發(fā)展，應(yīng)制訂義務(wù)教育投入條例。以法律的形式保證對義務(wù)教育投入在整個(gè)教育投入中應(yīng)占有的比例，重視我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡狀況，側(cè)重對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的支持。
省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府要層層簽訂《義務(wù)教育責(zé)任狀》，把控制農(nóng)村初中生輟學(xué)工作列入政府年度工作目標(biāo)和年度工作考核項(xiàng)目。
2.切實(shí)提高農(nóng)村教育的—適應(yīng)性，—拓寬農(nóng)村初中學(xué)生畢業(yè)后的選擇余地
農(nóng)村教育要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)進(jìn)行改革，建立一個(gè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富相適應(yīng)的低重心、多層次的教育體系。要確立農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。把基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、應(yīng)試教育與素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)村教育的“出口”是關(guān)鍵，是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的核心問題。解決農(nóng)村初中生輟學(xué)問題的關(guān)鍵是讓農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)后有一個(gè)滿意的“歸宿”。農(nóng)村教育既要有保證農(nóng)村青年向上的社會(huì)流動(dòng)的升學(xué)教育；也要有滿足農(nóng)村青年進(jìn)入城市打工需要和適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的城市化的教育；同時(shí)，還要有為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才的立足農(nóng)村的教育。農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，因地制宜、因材施教，試行初中分流等多種辦學(xué)模式，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。面對農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，為農(nóng)民適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。大力發(fā)展高中階段教育和高中階段各種層次和形式的職業(yè)教育，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接。只有把農(nóng)村教育和城市教育，把農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民統(tǒng)籌起來考慮，農(nóng)村教育才能走出與農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況相脫離的困境。
3．提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素在教師。農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的許多問題實(shí)際上都是體制性問題，因此加快體制創(chuàng)新，建立符合當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展實(shí)際的教師工資發(fā)放和人事管理制度，是解決農(nóng)村師資問題的前提。要確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放；提高工資待遇，實(shí)施貧困和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼制度；加快農(nóng)村教師人事管理制度改革，建立嚴(yán)格的教師職業(yè)準(zhǔn)入制度和交流制度，通過調(diào)整、流動(dòng)、進(jìn)出、上下等途徑促進(jìn)教師合理流動(dòng)，特別是向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)；逐步優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師質(zhì)量，保證農(nóng)村學(xué)校都有合格教師。
加強(qiáng)師范教育改革，建立符合農(nóng)村教育發(fā)展需要的教師教育體系，強(qiáng)化教師專業(yè)精神、專業(yè)能力和綜合適應(yīng)能力培養(yǎng)；建立新型農(nóng)村教師繼續(xù)教育體系，為全體教師提供培訓(xùn)進(jìn)修的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。除學(xué)歷補(bǔ)償教育、知識技能培訓(xùn)外，更應(yīng)注重教師專業(yè)化成長。
我國在教育體制、社會(huì)保障體系等諸多方面必須進(jìn)行配套改革，通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大幅度降低農(nóng)民投資教育的成本和風(fēng)險(xiǎn)，加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村的教育環(huán)境，提高農(nóng)村的教育教學(xué)質(zhì)量和農(nóng)村教育的適用性，也只有這樣農(nóng)村義務(wù)教育才能走出困境。
初中生輟學(xué)原因基礎(chǔ)教育論文
關(guān)鍵詞 農(nóng)村語文綜合性學(xué)習(xí)課程資源
新課改中從小學(xué)三年級直至高中設(shè)置“綜合性實(shí)踐活動(dòng)”，并且作為必修課程，其內(nèi)容主要包括信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。語文課程標(biāo)準(zhǔn)將綜合性學(xué)習(xí)作為教學(xué)目標(biāo)之一，與“漢語拼音教學(xué)”“識字寫字教學(xué)”“閱讀教學(xué)”“寫字教學(xué)”共同構(gòu)成語文教學(xué)的五大板塊，打破了傳統(tǒng)封閉的語文課程形態(tài)。
新課程標(biāo)準(zhǔn)“實(shí)施建議”中指出：“綜合性學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)為語文知識的綜合運(yùn)用、聽說讀寫能力的整體發(fā)展、語文課程與其他課程的溝通、書本學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)的緊密結(jié)合。綜合性學(xué)習(xí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)合作精神，注意培養(yǎng)學(xué)生策劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施的能力。綜合性學(xué)習(xí)應(yīng)突出學(xué)生的自主性，重視學(xué)生主動(dòng)積極的參與精神，主要由學(xué)生自行設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)，特別注重探索和研究的過程。提倡跨領(lǐng)域?qū)W習(xí)，與其他課程相結(jié)合?！?/p>
語文綜合性學(xué)習(xí)作為獨(dú)立的課程形態(tài)，旨在鍛煉學(xué)生綜合運(yùn)用語文能力，培育學(xué)生的大語文觀，全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，呵護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的主體性，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。語文綜合性學(xué)習(xí)是形成“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)方式的重要途徑，同時(shí)深刻體現(xiàn)了“建設(shè)開放、有活力的語文課程”的理念。
那么作為課程需要以一定的材料和資源作為依托，才能夠得以順利開展。語文綜合性學(xué)習(xí)的課程資源其實(shí)是十分豐富的，只要我們語文教師具備發(fā)現(xiàn)資源的“眼睛”。語文新課標(biāo)的“實(shí)施建議”中指出：“1.語文課程資源包括課堂教學(xué)資源和課外學(xué)習(xí)資源，例如：教科書、教學(xué)掛圖、工具書、其他圖書、報(bào)刊，電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)，報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、辯論會(huì)、研討會(huì)、戲劇表演，圖書館、博物館、紀(jì)念館、展覽館，布告欄、報(bào)廊、各種標(biāo)牌廣告等等。自然風(fēng)光、文物古跡、風(fēng)俗民情，國內(nèi)外的重要事件，學(xué)生的家庭生活，以及日常生活話題等也都可以成為語文課程的資源；2.各地區(qū)都蘊(yùn)藏著自然、社會(huì)、人文等多種語文課程資源。要有強(qiáng)烈的資源意識，去努力開發(fā)，積極利用；3.學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，努力為語文教學(xué)配置相應(yīng)的設(shè)備；還應(yīng)當(dāng)爭取社會(huì)各方面的支持，與社區(qū)建立穩(wěn)定的聯(lián)系，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)語文實(shí)踐的環(huán)境，開展多種形式的語文學(xué)習(xí)活動(dòng)。4.語文教師應(yīng)高度重視課程資源的開發(fā)與利用，創(chuàng)造性地開展各類活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生在各種場合學(xué)語文、用語文的意識，多方面提高學(xué)生的語文能力?！?/p>
語文綜合性學(xué)習(xí)的課程資源分為校內(nèi)資源和校外資源。農(nóng)村學(xué)校相對于城市學(xué)校來說，也許校內(nèi)的語文課程資源不足，但是廣大農(nóng)村地區(qū)的校外語文課程資源卻是非常豐富。農(nóng)村地區(qū)有旖旎的自然風(fēng)光、歷史悠久的文物古跡、歷史名人、傳說故事、民間特色文化、特色農(nóng)產(chǎn)品等等，這些都是非常有價(jià)值的語文綜合性學(xué)習(xí)資源，如果能夠充分地開發(fā)利用，服務(wù)于語文教學(xué)，必將促進(jìn)農(nóng)村語文教育的發(fā)展。
當(dāng)下農(nóng)村學(xué)校語文教學(xué)普遍不夠重視“綜合性學(xué)習(xí)”，農(nóng)村地區(qū)的語文綜合性學(xué)習(xí)的課程資源沒有得到應(yīng)有的開發(fā)，尤其是豐富而有特色的校外課程資源。由于教育觀念、升學(xué)壓力、教育管理干預(yù)等方面的原因，農(nóng)村語文教師并沒有真正重視“綜合性學(xué)習(xí)”的教學(xué)。據(jù)了解廣大的農(nóng)村語文教師中有相當(dāng)一部分人對于新課程標(biāo)準(zhǔn)并不太感冒，最近有人調(diào)查教師對新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的滿意度不高，其中絕大部分是農(nóng)村的教師，可以想象新課程改革在農(nóng)村的實(shí)施是相當(dāng)?shù)牟粯酚^，很多的程度上是廣大的農(nóng)村教師沒有受到新課程改革精神的熏陶，沒有接受新課程改革的良好培訓(xùn)，調(diào)查顯示就沒有接受任何形式培訓(xùn)的農(nóng)村教師達(dá)到百分之八點(diǎn)五，即使是接受過培訓(xùn)的教師，大部分是低水平的培訓(xùn)，效果十分有限，因此農(nóng)村教師獲得的基礎(chǔ)教育課程改革知識只是皮毛，對新課程標(biāo)準(zhǔn)的理念理解領(lǐng)會(huì)不深刻，更談不上用以指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，所以大家還是固守著傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式和方法。
而語文綜合性學(xué)習(xí)資源的開發(fā)需要人力物力和財(cái)力，需要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間，結(jié)果不能直接提升學(xué)生的考試成績，還可能會(huì)耽誤其他學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間。升學(xué)壓力也使廣大的農(nóng)村語文教師在語文教學(xué)中更傾向于應(yīng)試教育，整個(gè)社會(huì)以功利性的眼光來看待審視學(xué)校教師，考試成績好的學(xué)校、教師就是好的學(xué)校、教師，否則就是差的。所以為了應(yīng)付考試，語文教師在教學(xué)的過程中，不得不將所有的精力都放在語文知識教學(xué)、閱讀教學(xué)和寫作教學(xué)上，至于語文綜合性學(xué)習(xí)基本上被視為擺設(shè)，可以教也可以不教，處在這樣尷尬位置上的語文綜合性學(xué)習(xí)，要求教師們?nèi)コ浞值亻_發(fā)語文學(xué)習(xí)資源是不大可能的。與此同時(shí)，由于社會(huì)、上級教育主管部門對學(xué)生的安全問題十分重視，這種重視也影響到學(xué)校教師。有農(nóng)村教師反映只要召開會(huì)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)首先強(qiáng)調(diào)學(xué)生的安全教育問題，幾乎每周都強(qiáng)調(diào)，而且不止一次，也要求教師在班級里面反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全問題，大力開展安全教育，部分學(xué)校甚至和教師簽訂了安全責(zé)任狀，誰出事故誰負(fù)責(zé)，校外活動(dòng)幾乎已經(jīng)被完全禁止了。一些教師開玩笑說，安全教育勝過教學(xué)了。在這種教育管理環(huán)境之下，外面的世界再精彩，相信語文老師們也不敢越雷池半步。
在上述的分析中可以看出農(nóng)村語文教師對于開發(fā)綜合性學(xué)習(xí)資源，可謂舉步維艱。盡管如此，為了農(nóng)村語文教育取得突破，獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，也為了農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展，必須開發(fā)豐富的語文語文課程資源尤其是校外的綜合性學(xué)習(xí)資源。合理有效地開發(fā)農(nóng)村地區(qū)豐富的綜合性學(xué)習(xí)資源，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
一、樹立語文生活觀
語文生活觀是我國著名的語文教育劉國正先生提出來的。劉國正先生提出語文生活觀具有充分的理論依據(jù)，首先是語文的工具性，語言是人類最重要的交際工具，全民使用語言進(jìn)行交際，要使得交際得以順利進(jìn)行，全體社會(huì)成員必須掌握語言這個(gè)工具，因此語言也就具有社會(huì)性。這決定了學(xué)習(xí)語文不能單靠課堂、單靠學(xué)校，必須到社會(huì)的大環(huán)境中去學(xué)習(xí)、應(yīng)用、掌握語文這個(gè)工具?！罢Z文的外延與生活的外延相等?！眲壬鷱?qiáng)調(diào)語文教學(xué)必須以“聯(lián)系生活”為前提，他說：“與生活相結(jié)合，則讀有嚼頭，寫有源頭，全局皆活。”生活是語文學(xué)習(xí)的源頭活水，不到生活中去學(xué)語文，不為生活而學(xué)語文，語文就失去生命力。關(guān)于“社會(huì)性”問題，劉國正先生認(rèn)為：“社會(huì)性有兩層意思，一層是，語文學(xué)習(xí)在整個(gè)社會(huì)生活中幾乎是無所不在的。學(xué)語文，語文課堂是主要場所，第二場所就是學(xué)校各科的教學(xué)，乃至各科的課外活動(dòng)?！薄叭绻讶ψ觿澊笠稽c(diǎn)，家庭也是學(xué)語文的相當(dāng)重要的場所。再劃大一些，就是社會(huì)?！薄暗诙右馑?，語文天然是與生活聯(lián)系在一起的，語文是反映生活又反過來服務(wù)于生活的一種工具?！狈从^劉國正先生的語文生活觀，突出了語文教學(xué)的兩翼――課內(nèi)和課外，也就是要在課堂、校園、家庭和社會(huì)生活廣闊的天地中學(xué)習(xí)語文，就要充分開發(fā)利用課內(nèi)課外、校內(nèi)校外兩種語文綜合性學(xué)習(xí)資源，要“努力建設(shè)開放而有活力的語文課程”。廣大的農(nóng)村語文教師應(yīng)該從“一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子”出發(fā)，解放思想，改變傳統(tǒng)落后的語文教育觀念，樹立語文生活觀，在充分利用好課堂資源、校內(nèi)資源的同時(shí)，要不斷尋找語文教育教學(xué)新的發(fā)展點(diǎn)，合理有效地開發(fā)利用校外可貴的語文綜合性學(xué)習(xí)資源。
二、建立轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)機(jī)制
充分有效地開發(fā)利用綜合性學(xué)習(xí)的課程資源，需要涉及到學(xué)校、家庭、社會(huì)的方方面面，必須建立起校內(nèi)與校外課程資源的轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)機(jī)制。首先應(yīng)該樹立課程資源共享的觀念意識，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校之間課程資源開發(fā)利用的合作，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校與學(xué)校之間合作，學(xué)校與社會(huì)之間的合作，建立起社會(huì)廣泛參與課程資源開發(fā)與利用的運(yùn)行機(jī)制，使得課程資源的廣泛交流和共享成為可能；其次應(yīng)該爭取地方各界和教育行政主管部門在綜合性學(xué)習(xí)資源開發(fā)利用方面提供支持和幫助，只有在社會(huì)各界的大力支持下，才能確保建立健全校內(nèi)校外綜合性學(xué)習(xí)資源的轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)機(jī)制。這樣可以利用地方和兄弟學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，也可以將校內(nèi)的課程資源向地方和其他學(xué)校輻射，強(qiáng)化各種公共資源之間的相互聯(lián)系和共享。為此，學(xué)校、家庭和社會(huì)各界應(yīng)該給予充分的支持，并且提供相關(guān)的服務(wù)。
三、充分利用校內(nèi)資源
其實(shí)細(xì)心觀察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)校園中也有許多的綜合性學(xué)習(xí)的資源，教科書、教學(xué)掛圖、工具書、其他圖書、報(bào)刊，報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、辯論會(huì)、研討會(huì)、戲劇表演，圖書館、閱覽室、黑板報(bào)，校園競賽活動(dòng)、教師和學(xué)生等也是重要的資源。語文版初中教材七年級上冊的綜合性學(xué)習(xí)的專題“圖書館”，相信絕大部分農(nóng)村中學(xué)都有圖書館，圖書館是搜集、整理、收藏圖書資料并且供人們閱讀和學(xué)習(xí)的場所。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的圖書館可能規(guī)模比較小，空間有限，僅僅可以供師生們借書，盡管如此，還是可以借此進(jìn)行綜合性學(xué)習(xí)。教師可以指導(dǎo)學(xué)生介紹圖書館的設(shè)施、藏書規(guī)模和服務(wù)的項(xiàng)目，介紹有關(guān)借書的規(guī)則、借書的方法。學(xué)生還可以以自己的一次借書經(jīng)歷為例，展示借書的整個(gè)流程，如何借到自己喜歡的圖書資料。同時(shí)抒發(fā)一下借書的體驗(yàn)和心情，增強(qiáng)對學(xué)校的情感。將此整理成文章，和全體同學(xué)交流分享。又比如辦黑板報(bào)，可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)板報(bào)的知識，注意相關(guān)的注意事項(xiàng)，集思廣益親自辦一期較高水平的板報(bào)，最后教師要注意指導(dǎo)學(xué)生總結(jié)辦板報(bào)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且形成書面報(bào)告。整個(gè)過程，學(xué)生可以獲得知識，得到鍛煉，還可以獲得成功的體驗(yàn)，增強(qiáng)了學(xué)生的合作精神和實(shí)踐能力，也能夠提高學(xué)生的語文能力素養(yǎng)。只要教師肯動(dòng)想辦法，能夠與其他學(xué)科的教師精誠合作，和學(xué)生一起努力，一定可以充分使用校內(nèi)的學(xué)習(xí)資源，把語文綜合性學(xué)習(xí)開展得有聲有色。
四、挖掘地方特色資源
農(nóng)村地區(qū)的地方特色資源可謂豐富多彩，民情風(fēng)俗、神話故事、文物古跡、歷史名人、自然風(fēng)光等。而且農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生對這些綜合性學(xué)習(xí)資源比較熟悉，便于開發(fā)利用，語文教師應(yīng)該利用這一有利條件，加強(qiáng)地方資源的開發(fā)利用。廣西桂林市臨桂縣人杰地靈，素有“名人之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，曾有“一縣八進(jìn)士，三科兩狀元”的美稱，如今更被譽(yù)為“狀元之鄉(xiāng)” “將軍之鄉(xiāng)” “冠軍之鄉(xiāng)”。主要名人有清代乾隆年間的賢相陳宏謀、“三元及第”者陳繼昌、民國時(shí)代總統(tǒng)李宗仁和國防部長有“小諸葛”之稱白崇禧、中國人民副總參謀長李天佑等，此外還有唐靈生等奧運(yùn)會(huì)冠軍。臨桂縣還有六塘蝦子舞、四塘牌燈、兩江板凳龍、五通農(nóng)民畫、彩調(diào)等民間傳統(tǒng)文化。自然景觀眾多，有桂柳古運(yùn)河的源頭――會(huì)仙濕地、桂林“九寨溝”――桂林紅溪原始森林瀑布景區(qū)等享譽(yù)全區(qū)的十多處景點(diǎn)。我們的語文教師應(yīng)該開發(fā)利用這些可貴的資源，圍繞這些資源可以分為許多專題，進(jìn)行語文綜合性學(xué)習(xí)。例如可以設(shè)計(jì)以“名人”為專題的綜合性學(xué)習(xí)，將一個(gè)班的學(xué)生分為若干個(gè)小組分工合作，每個(gè)小組負(fù)責(zé)一位名人的調(diào)查了解，通過網(wǎng)絡(luò)、書刊和民間實(shí)地訪問，了解他的生平事跡、成長歷程、主要成就（歷史貢獻(xiàn)）等方面，將收集到的資料整理，然后舉行課堂交流會(huì)，最后撰寫成文。也可以結(jié)合語文版初中教材七年級下冊的綜合性學(xué)習(xí)的專題“為本地人物立傳”，給某一位歷史名人或者現(xiàn)實(shí)的著名人物立傳，例如奧運(yùn)年會(huì)冠軍唐靈生。此外，還可以“傳統(tǒng)文化”、“旖旎風(fēng)光”或者以某一土特產(chǎn)等等為專題讓學(xué)生進(jìn)行綜合性學(xué)習(xí)，開發(fā)利用本地的綜合性學(xué)習(xí)課程資源。這樣可以使廣大農(nóng)村孩子更加深刻全面地了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)，以生長在這塊熱土上而感到驕傲自豪，以家鄉(xiāng)的這些名人作為學(xué)習(xí)的榜樣、奮斗的動(dòng)力，多年以后回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，使家鄉(xiāng)更加美麗繁榮。這樣能夠在培育鄉(xiāng)土情結(jié)的同時(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力和語文素養(yǎng)。
農(nóng)村地區(qū)語文綜合性學(xué)習(xí)資源豐富多彩，教師們要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，樹立生活語文觀、大語文觀，努力發(fā)現(xiàn)、積極開發(fā)利用本地區(qū)的語文學(xué)習(xí)的課程資源，“努力建設(shè)開放、有序而有活力的語文課程”，必將促進(jìn)農(nóng)村語文教育教學(xué)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1][2]教育部.全日制義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)[M].北京師范大出版社,2001.
[3]劉國正.實(shí)和活---劉國正語文教育論文集[M].人民教育出版社,1995: 214.
