發(fā)布時間：2023-03-17 18:04:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例，美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機(jī)。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐?；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當(dāng)，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機(jī)械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失的土壤，高達(dá)31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經(jīng)過長期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田的表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種，而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險的，因為一旦病蟲害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產(chǎn)食物，全球的石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量的食物；而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)的。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲?shù)的50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類，對健康是不利的。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)效率很高，但是所付出的巨大代價，是當(dāng)初沒有充分意識到的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來的問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。”
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問題，經(jīng)過有關(guān)方面多年的探索，認(rèn)為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后，不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗。人們認(rèn)識到時代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?。以色列已?jīng)在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面，必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的條件，技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機(jī)技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟(jì)地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次，運用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴(kuò)大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū)，過去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè)，就一定會吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代。以計算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機(jī)械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯的特點：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％時，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興的獨立的第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
計算機(jī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時準(zhǔn)確預(yù)報病蟲害的發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計算機(jī)在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報自然災(zāi)害，也有速度快、效率高的特點。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的，氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，將計算機(jī)軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機(jī)用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計算機(jī)專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，使我國草地的資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運行，節(jié)約經(jīng)費1669萬元；中國科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬擔(dān)，節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費的中長期趨勢，并可提供對產(chǎn)銷缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化，并取得現(xiàn)時性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無法實現(xiàn)的。科學(xué)實驗已經(jīng)證明，只有運用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供現(xiàn)時性的環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性。據(jù)預(yù)測，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機(jī)和變量施肥機(jī)等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會得到較大程度的預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題，人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都加劇了問題的嚴(yán)重性。
英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，實際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機(jī)能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機(jī)體內(nèi)部的活動，通過改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優(yōu)點。
遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)。科學(xué)家已經(jīng)預(yù)見到，將來可以用遺傳工程技術(shù)育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見，到2025年，由于遺傳工程的應(yīng)用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，稱得上是一個高水準(zhǔn)的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次，良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物的有機(jī)物合成、轉(zhuǎn)化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)的限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對溫度、光照、供水和營養(yǎng)的有效控制，使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展，有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來人們保健意識的加強(qiáng)，對食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值，而且不經(jīng)過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。
農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸?shù)陌b材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸?shù)慕Y(jié)果。
目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達(dá)的信息、交通和完備的基礎(chǔ)設(shè)備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有較高的農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、較高的綜合效益等特點，同時，食品安全與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點問題。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平也應(yīng)該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個重要特征。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征，可以把甘肅省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為三個領(lǐng)域，即：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。
二、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
㈠甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次
根據(jù)甘肅省近幾年農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與特征，在《甘肅省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個層次，著力構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
1.戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展帶有全局性和基礎(chǔ)性。應(yīng)該是涉及到全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題?；谶@一考慮，筆者認(rèn)為，甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化糧食、馬鈴薯、草食畜三大產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和層次。
2.區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)特征以及國內(nèi)外市場的供需狀況，我們認(rèn)為應(yīng)全力推進(jìn)中藥材、種子、水果、蔬菜、釀酒原料等重點區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.地方性特色產(chǎn)業(yè)。
甘肅省還有一些地方性的特色優(yōu)勢產(chǎn)品還未形成產(chǎn)業(yè)化或者規(guī)?；膬?yōu)勢。這些產(chǎn)品與當(dāng)?shù)氐淖匀?、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，成為當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)然這其中包含了多年來科技進(jìn)步對產(chǎn)品的改良和促進(jìn)，這些農(nóng)產(chǎn)品成為當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)品。如規(guī)模較小的小雜糧生產(chǎn)、特色林果及區(qū)域性的產(chǎn)品生產(chǎn)。
㈡甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型
根據(jù)甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以分為三個類型。
1.種植產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
該產(chǎn)業(yè)是甘肅重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。涉及到國計民生的基礎(chǔ)，主要包括了糧食作物小麥、玉米、谷子、大豆、馬鈴薯和主要經(jīng)濟(jì)作物中的油料、蔬菜、線麻、煙葉、甜菜、中藥材、瓜類等。其中，大部分已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，成為一些地區(qū)或縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
2.畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是甘肅產(chǎn)業(yè)化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。其中牛羊肉、豬肉、禽類、蛋奶類、毛絨類產(chǎn)品是甘肅畜產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，已經(jīng)形成了綠色、天然、規(guī)模、品牌、系列化的優(yōu)勢。
3.林果產(chǎn)業(yè)。
甘肅由于獨特的自然條件優(yōu)勢，形成了良好的林果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)的重要基地。其中蘋果、葡萄、桃等產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢?，F(xiàn)在靜寧縣蘋果、秦安桃、敦煌葡萄等，已經(jīng)形成規(guī)模與品牌，具備了較大的市場空間。已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾?jīng)濟(jì)支撐。
三、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)方案
根據(jù)甘肅各縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和比較優(yōu)勢產(chǎn)品的測算，依據(jù)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特征、現(xiàn)代化水平和縣級行政區(qū)界完整原則可以將甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為六個一級行政區(qū)域并在一級區(qū)域基礎(chǔ)上劃分了不同的二級區(qū)域。
㈠黃河沿岸蔬菜及特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、永靖縣、永登縣、皋蘭縣、榆中縣、白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、紅古區(qū)共13個縣級行政區(qū)。該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)可以分成黃河沿岸蔬菜主導(dǎo)區(qū)和黃河沿岸特色農(nóng)畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)兩個二級區(qū)域。
1.黃河沿岸蔬菜主導(dǎo)區(qū)。
主要包括城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、安寧區(qū)共5個行政區(qū)。從產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢及該區(qū)所處的地理區(qū)位分析，該地區(qū)在高原夏菜種植、保鮮、物流，玉米種植和制種產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢，可以依靠區(qū)域內(nèi)科技優(yōu)勢及市場優(yōu)勢，發(fā)展具有高附加值的鮮活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
2.黃河沿岸蔬菜畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)。
黃河沿岸蔬菜畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)包括：皋蘭縣、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、永靖縣、榆中縣、永登縣、白銀區(qū)共8個縣區(qū)。這一地區(qū)除在高原夏菜種植方面具備優(yōu)良的自然條件外，在肉羊、山羊毛、綿羊毛等畜產(chǎn)品方面也具備一定的比較優(yōu)勢，充分利用自然地理優(yōu)勢及城市區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)、發(fā)展特色肉羊養(yǎng)殖與精深加工，在區(qū)域小雜糧等方面，形成一定特色。
㈡河西走廊糧食及特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：金川區(qū)、永昌縣、涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、甘州區(qū)、民樂縣、臨澤縣、高臺縣、山丹縣、肅州區(qū)、金塔縣、瓜州縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關(guān)市共16個縣級行政區(qū)?？煞殖珊游髯呃任鞑恐品N畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)、河西走廊中部畜產(chǎn)糧食林果主導(dǎo)區(qū)、河西走廊東部釀酒原料畜產(chǎn)糧食主導(dǎo)區(qū)。
1.河西走廊西部制種畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)。
河西走廊西部制種畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)包括：肅州區(qū)、瓜州縣、金塔縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關(guān)6個縣市。除瓜州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提高外，其余縣區(qū)都較高。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢分析，該地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)拓展方向主要有：玉米種植和制種業(yè)，釀酒原料，特色林果，肉羊肉牛產(chǎn)品精深加工。
2.河西走廊中部畜產(chǎn)糧食林果主導(dǎo)區(qū)。
該主導(dǎo)區(qū)包括臨澤縣、民樂縣、山丹縣、高臺縣、甘州區(qū)共5個縣區(qū)。該地區(qū)在畜產(chǎn)品（主要為羊肉、羊毛、牛肉）上有比較優(yōu)勢。此外，在糧食（主要為小麥）、林果（主要為葡萄、梨）方面也具有一定的優(yōu)勢。除甘州區(qū)外，其余縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都較高。該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展方向為牛羊等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工，糧食種植和特色林果業(yè)。糧食生產(chǎn)則是全省單產(chǎn)最高的地區(qū)；是甘肅糧食的集中產(chǎn)區(qū)；林果業(yè)及蔬菜業(yè)是近年來發(fā)展起來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有較大的市場潛力。
3.河西走廊東部釀酒原料畜產(chǎn)糧食主導(dǎo)區(qū)。
該主導(dǎo)區(qū)包括：金川區(qū)、民勤縣、永昌縣、涼州區(qū)、古浪縣共5個縣區(qū)。除去古浪縣以外其余縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都較高。地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展方向為釀酒原料產(chǎn)業(yè)，畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，糧食種植和制種產(chǎn)業(yè)。以武威、金昌為主體的石羊河流域，是水資源條件較為緊缺，多年來，以節(jié)水農(nóng)業(yè)為主體，走出了一條適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的路子。形成了省內(nèi)重要的釀酒葡萄、啤酒花種植基地；擴(kuò)大了糧食的規(guī)?；盗谢a(chǎn)；充分利用農(nóng)作物秸桿及北部荒漠草場發(fā)展畜產(chǎn)品，拓展發(fā)展空間。
㈢甘南高原及祁連山沿線特色畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：天?？h、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣共12個縣級行政區(qū)?？梢苑殖善钸B山地畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)和甘南高原畜產(chǎn)菌業(yè)主導(dǎo)區(qū)兩個二級區(qū)域。
1.祁連山地畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)。
該主導(dǎo)區(qū)主要包括天?？h、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣4個縣。祁連山北麓及淺山地區(qū)帶，是河西走廊水資源的調(diào)蓄區(qū)，要在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的條件下，充分利用草場資源及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，特別是肅南高山細(xì)毛羊、鹿系列、天祝白牦牛等品種。
2.甘南高原畜產(chǎn)菌業(yè)主導(dǎo)區(qū)。
包括合作市、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、舟曲縣8個縣區(qū)。該地區(qū)屬青藏高原東北部，海拔相對較高，牧草資源豐富，是全省主要的牧區(qū)和重要的畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。此外，該地區(qū)森林資源豐富，是涵養(yǎng)水源的重要的地表覆蓋植被，是甘肅黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)，具備發(fā)展多種菌類種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。
㈣隴東黃土高原糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：涇川縣、靈臺縣、崆峒區(qū)、崇信縣、華亭縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、西峰區(qū)13個縣級行政區(qū)。可分為隴東北部羊畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)和隴東南部畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。
1.隴東北部羊畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。
包括西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣、鎮(zhèn)原縣共8個縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅傳統(tǒng)過雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，形成了養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，也成為該區(qū)域的特色優(yōu)勢；同時該區(qū)大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為區(qū)域的品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2.隴東南部畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。
包括崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣共5個縣區(qū)。該區(qū)域以平?jīng)鰹橹行?，已?jīng)形成現(xiàn)代菜牛、奶牛養(yǎng)殖基地，應(yīng)通過科技應(yīng)用與推廣，發(fā)展肉牛等畜產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖；同時業(yè)已形成的“紅富士”蘋果生產(chǎn)基地，要在科技支撐下，走規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展的路子。
㈤隴中黃土高原旱作農(nóng)業(yè)糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：會寧縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、臨夏縣、臨夏市、康樂縣、廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣24個縣級行政區(qū)。可分為隴中林果馬鈴薯畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)、隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)隴中油料畜產(chǎn)馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。
1.隴中林果馬鈴薯畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)
包括靜寧縣、莊浪縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、通渭縣、秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣共10個縣區(qū)。該區(qū)域主要為六盤山南麓溫涼區(qū)域，現(xiàn)在已經(jīng)形成了靜寧、莊浪、秦安、麥積、秦州等林果大縣，形成了“紅富士”“花?！钡绕放?，應(yīng)圍繞果品基地建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)模，著手林果的加工增值，提高產(chǎn)品的附加值。同時，該區(qū)域也是馬鈴薯種植的重要區(qū)域，馬鈴薯淀粉的加工已經(jīng)成為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化的龍頭。應(yīng)在基地建設(shè)和產(chǎn)品深加工的集團(tuán)化作業(yè)上下功夫。畜產(chǎn)品生產(chǎn)也是該區(qū)域的特色之一。要充分利用農(nóng)產(chǎn)品的秸稈及草地資源，發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，突出羊、豬等品種，突出養(yǎng)殖—肉品儲備—加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，圍繞特色中藥材種植，發(fā)展中藥種植加工的路子。
2.隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。
隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)包括：隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、康樂縣、臨洮縣、安定區(qū)、會寧縣共8個縣區(qū)。該區(qū)域以隴西文峰、首陽為中心，是我國西部重要的中藥材種植、儲藏、加工集散中心。該區(qū)域是全省糧食增產(chǎn)的核心區(qū)域，需要進(jìn)一步推廣和應(yīng)用雙壟溝播技術(shù)，實施玉米等糧食增產(chǎn)戰(zhàn)略，擴(kuò)大糧食播種面積及科技推廣和應(yīng)用的范圍，提高增產(chǎn)效果。該區(qū)域是全省重要的馬鈴薯種植、加工基地，其菜用型和淀粉型生產(chǎn)總量在全省具有重要地位。同時，其區(qū)域內(nèi)小雜糧生產(chǎn)，在一定范圍內(nèi)具有一定市場需求。
3.隴中油料畜產(chǎn)馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。
包括：廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣、臨夏縣、臨夏市共6個縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅重要的二陰地區(qū)，多年的選擇性生產(chǎn)已經(jīng)形成了油料生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢，具有品質(zhì)好，產(chǎn)量高、規(guī)模大特點。由于穆斯林宗教的盛行，牛羊養(yǎng)殖、加工等成為必然的優(yōu)勢。同時，適宜的馬鈴薯條件，菜用型馬鈴薯具有一定的市場前景。
㈥隴南特色農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：武都區(qū)、宕昌縣、成縣、康縣、徽縣、西和縣、禮縣、兩當(dāng)縣、文縣共9個縣級行政區(qū)?？煞譃殡]南藥材主導(dǎo)區(qū)和隴南蔬菜畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)兩個二級產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。
1.隴南藥材主導(dǎo)區(qū)。
包括武都區(qū)、宕昌縣、文縣、西和縣、禮縣共5個縣區(qū)。該區(qū)是甘肅重要的中藥材產(chǎn)區(qū)，是區(qū)域發(fā)展的品牌產(chǎn)品，其中大黃、紋黨、半夏、紅（黃）芪、黨參等中藥材是傳統(tǒng)的集中產(chǎn)區(qū)。現(xiàn)在圍繞中藥材資源，建設(shè)了一批中藥制劑、飲片加工生產(chǎn)廠家，走出了產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。由于隴南獨特的局地氣候條件，特色林果業(yè)具有一定市場潛力。油橄欖、核桃、銀杏、柿子、茶葉等，受到規(guī)模影響具有區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
2.隴南蔬菜畜產(chǎn)品主導(dǎo)。
1、農(nóng)業(yè)保險及其結(jié)構(gòu)類型分析
農(nóng)業(yè)保險作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長以及農(nóng)民生命財產(chǎn)安全保障的重要制度，也是我國結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況而推行的重要政策戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展有著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)保險，顧名思義，由保險機(jī)構(gòu)專門開展經(jīng)營和維護(hù)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展過程中由于自然災(zāi)害或者是意外事故等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)或者保險賠償?shù)囊环N制度和政策，對于保障農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展安全有著極為重要和突出的作用意義。在我國，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)發(fā)展實際情況，農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林業(yè)等結(jié)構(gòu)形式，因此，國家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險制度以及政策類型的建立確定中，也是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)形式建立制定的。在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，按照農(nóng)業(yè)保險承擔(dān)保險責(zé)任的對象以及內(nèi)容情況不同，農(nóng)業(yè)保險的類型主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及森林等保險項目。其中，種植業(yè)類型的農(nóng)業(yè)保險主要是指對于植物性生產(chǎn)保險責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險類型，比較常見的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險有糧食作物種植與生產(chǎn)保險以及經(jīng)濟(jì)作物種植和生產(chǎn)保險、水果果樹種植生產(chǎn)保險、蔬菜園藝種植生產(chǎn)保險、其他種植與生產(chǎn)保險等。其次，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險項目類型，則主要是指以動物生產(chǎn)發(fā)展為主的保險類型和項目，像牲畜保險、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險、家禽保險、特種養(yǎng)殖保險等不同保險類型和項目。
2、農(nóng)業(yè)保險的主要模式分析
結(jié)合上述我國農(nóng)業(yè)保險的主要結(jié)構(gòu)類型情況，在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的災(zāi)害事故，通過建立農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，實現(xiàn)以“政府主導(dǎo)”、“財政支持”以及“市場運作”、“合作共贏”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險模式。其中，“政府主導(dǎo)”主要是指在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升過程中，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，通過國家和政府的牽頭引導(dǎo)作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害影響減小控制等保險制度和措施的構(gòu)建完善，實現(xiàn)對于國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持；而“財政支持”則是指各級財政機(jī)構(gòu)結(jié)合國家對于農(nóng)業(yè)保險政策支持以及決定內(nèi)容，對于農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行一定比例的保險費用補(bǔ)貼，以鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險的制度和要求規(guī)定，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提升；再次“市場運作”主要是指通過農(nóng)業(yè)保險專門經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)保險政策制度的市場化運作與管理，在提升農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理委托機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理資格同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險制度的建立完善，以能夠支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)警與災(zāi)害影響減?。蛔詈?，“合作共贏”則是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過農(nóng)民以及政府、市場之間的相互合作，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用和完善，促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正提升和發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)保險在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的相關(guān)作用分析
結(jié)合上述農(nóng)業(yè)保險的概念含義以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)保險制度模式與具體類型，在具體推廣應(yīng)用與實施過程中，不僅在很大程度上對于政府的工作有很大的推動作用，而且對于農(nóng)業(yè)保險制度的完善與推廣應(yīng)用以及農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益保障等，也有極大的積極作用和意義。首先，農(nóng)業(yè)保險制度在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，直接促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)財政投入資金的功能作用放大化。隨著農(nóng)業(yè)保險制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，國家財政機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)保險的支持力度同時，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升方面的作用功能也得到一定程度上的放大效應(yīng)，使得農(nóng)業(yè)保險的財政資金使用效率和作用影響范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，農(nóng)業(yè)保險制度在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，在一定程度上促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升也有積極的作用和意義。再次，農(nóng)業(yè)保險制度的推廣應(yīng)用在提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力同時，對于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)融資能力以及維護(hù)農(nóng)村發(fā)展的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也有積極作用和意義。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故預(yù)防與影響控制中，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)逐漸成為成為我國農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)以及重建的重要資金來源和支持，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的災(zāi)后恢復(fù)重建以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升起到了很大的支持與保障性作用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)保險在為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收服務(wù)過程中，農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)通過開展農(nóng)業(yè)貸款形式，為農(nóng)業(yè)保險以及相關(guān)配套保險政策等提供保障，不僅推動了農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸互動合作機(jī)制的發(fā)展推廣，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村信貸風(fēng)險的同時，也有利于擴(kuò)大和提升農(nóng)業(yè)保險的融資能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
三、結(jié)束語
政治路線確定以后,干部就是決定的因素。墾區(qū)上下建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),推動城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其在制約發(fā)展的問題較多、矛盾突出的地方,領(lǐng)導(dǎo)干部的作用更為突出。在總局黨委突出“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌方針指導(dǎo)下,八五八農(nóng)場黨委堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的干部工作,從干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理等方面強(qiáng)力推進(jìn)干部工作科學(xué)化,以干部工作科學(xué)化保障農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
一、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化
推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化,不斷提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。農(nóng)場黨委把干部教育培訓(xùn)工作擺在干部隊伍建設(shè)的突出位置,以多種方式集中培訓(xùn)各級各類干部,努力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化。近年來,農(nóng)場黨委強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè),把政治學(xué)習(xí)改造主觀世界與增強(qiáng)工作能力相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模與改進(jìn)培訓(xùn)方式相結(jié)合,在推動干部教育培訓(xùn)科學(xué)化方面取得了一定的進(jìn)展,有效地促進(jìn)了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、知識結(jié)構(gòu)的改善和能力素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化,在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,農(nóng)場黨委著重進(jìn)行了四個方面的探索。
一是注重把握理想信念、黨性教育的時代特征。明確新的時代條件下黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵和要求,教育廣大干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,堅持走中國特色社會主義道路。
二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同行業(yè)干部的知識結(jié)構(gòu)和實際需求,倡導(dǎo)圍繞墾區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展方針,進(jìn)行專題調(diào)研、研討和學(xué)習(xí),以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性,培養(yǎng)一大批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部,培養(yǎng)一批熟悉社會建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部,以此推進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。
三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的體制機(jī)制。整合教育培訓(xùn)資源,引進(jìn)競爭機(jī)制,提升教育培訓(xùn)水平。抓住農(nóng)墾總局、分局黨校的干部培訓(xùn)主陣地作用,選派優(yōu)秀干部到各級黨校學(xué)習(xí)。精心組織各類各期干部培訓(xùn)班,聘請各高校專家教授授課。選派優(yōu)秀干部到著名高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等方式提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
四是突出實踐特色。定期安排機(jī)關(guān)和生產(chǎn)一線干部進(jìn)行工作大交流,安排干部到生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)和復(fù)雜崗位鍛煉,讓他們在應(yīng)對復(fù)雜局面、處理疑難問題和突出的矛盾中接受教育、提升能力。
二、推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學(xué)化,關(guān)鍵是選拔任用制度工作的科學(xué)化,以科學(xué)制度保證把人選準(zhǔn)選好。農(nóng)場黨委圍繞貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用制度,努力推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化。
近年來,八五八農(nóng)場黨委堅持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則,不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時,建立和完善后備干部隊伍建設(shè),全面推行中層干部競爭上崗制度,實行黨委會討論干部票決制。這些措施有力地推進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化。一是擴(kuò)大民主,改進(jìn)和完善干部選拔任用的啟動程序。首先,改進(jìn)干部選拔任用提名方式,擴(kuò)大提名范圍,落實群眾的參與權(quán),實現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開化、規(guī)范化,落實群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),倡導(dǎo)競爭性提名,落實群眾的選擇權(quán)。變以往的“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”,變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次,擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)的民主,擴(kuò)大群眾的參與程度,注重社會公論、搞好民意調(diào)查。再次,改進(jìn)民主推薦方式,在組織民主推薦的基礎(chǔ)上,鼓勵以個人名義對表現(xiàn)確實優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦,按照“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則,建立干部推薦責(zé)任制,增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感。二是知人善任,提高領(lǐng)導(dǎo)干部識人用人的本領(lǐng)。密切聯(lián)系群眾,注重調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風(fēng)扎實、群眾信賴、清正廉潔的干部,做到因事設(shè)崗、以崗選人,人盡其才。能不能選好人用能人,是執(zhí)政能力高低的體現(xiàn),選任人民滿意的干部是干部選拔工作的生命線,因此堅決區(qū)分和遠(yuǎn)離不講黨性、不重品行、為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎、弄虛作假,把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人。三是樹立導(dǎo)向,形成尊重老實人的良好氛圍。
三、推進(jìn)干部考核評價工作科學(xué)化
干部考核評價既是干部選拔任用工作的基礎(chǔ),又對引導(dǎo)干部樹立正確政績觀有導(dǎo)向作用。八五八農(nóng)場把完善干部考核評價體系作為推進(jìn)干部工作科學(xué)化的重要手段,不斷提高考核結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,努力推進(jìn)干部考核評價工作的科學(xué)化。
近年來,為解決對干部了解不深不透、考察失真失實等問題,農(nóng)場努力在考核的廣度和深度上下工夫,運用新的綜合考核評價辦法,發(fā)揮紀(jì)檢、宣傳、審計、計劃財務(wù)、政研等部門的作用,拓寬評價依據(jù),提高了干部考核評價工作的科學(xué)性。但也應(yīng)看到,在干部考核評價工作中還存在個別考核指標(biāo)設(shè)計沒能完全體現(xiàn)部門職能、崗位性質(zhì)、發(fā)展階段、基礎(chǔ)情況、行業(yè)特點等差異,一些考核程序相對煩瑣,先進(jìn)的信息技術(shù)手段運用不夠等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)干部考核評價工作科學(xué)化,在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中,農(nóng)場不斷完善干部考核評價指標(biāo)體系,按照分類合理、程序嚴(yán)密、簡便易行的原則,進(jìn)一步提高考核評價指標(biāo)的科學(xué)性、程序的可操作性;建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核評價體系,將集中考核與日?？己恕⑹潞罂己伺c過程考核、政績考核與德才考核相結(jié)合,以便對干部做出更全面準(zhǔn)確的評價;加大考核結(jié)果的使用力度,綜合運用組織調(diào)整、誡勉談話、紀(jì)律懲處等多種手段,選拔使用腳踏實地、埋頭苦干的干部,懲戒急功近利、作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部,引導(dǎo)干部真正把心思用在推動科學(xué)發(fā)展上。
2009年，安陽縣成立“三資”委托中心，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村“三資”進(jìn)行清理、登記工作，徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋，客觀真實”的原則，以現(xiàn)有會計資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外核實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)和資源，對賬外實物清查核實、補(bǔ)充登記，有賬無物的查明原因，按規(guī)定申報處理。二是要摸清債權(quán)債務(wù)，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議進(jìn)行全面梳理，不規(guī)范的合同依法糾正。違反法律、嚴(yán)重?fù)p害集體利益的合同進(jìn)行撤銷變更。對資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同建立臺賬，一式兩份，鄉(xiāng)村存檔。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問題
（一）財務(wù)管理等各項制度有待完善
如農(nóng)村財務(wù)管理制度，在票據(jù)管理、財務(wù)公開審批、貨幣資金管理、集體資產(chǎn)資源清查、經(jīng)營和處置、財務(wù)公開管理、審計監(jiān)督制度等方面管理上沒有明確詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致個別賬務(wù)處理不規(guī)范，如留歸村集體的土地補(bǔ)償費，應(yīng)納入“公積公益金”科目進(jìn)行核算，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計入其他收入科目。
（二）對村級財務(wù)監(jiān)督不到位、不完善
村務(wù)監(jiān)督委員會作為村級監(jiān)督的主體，其工作人員整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏。監(jiān)委會作為村級財務(wù)和重大事項的最重要防堤起不到作用，村級監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用，更有個別監(jiān)委會公章在支書主任手中。
（三）財務(wù)收支情況要按時公布
安陽縣按照制度要求，一般的財務(wù)事項至少每2個月公布1次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開；集體財務(wù)往來事項較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布1次；村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在每2個月末或每月結(jié)束后15天內(nèi)公開集體財務(wù)，接受村民監(jiān)督。
（四）基層農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱
由于河南省整個大環(huán)境對農(nóng)村財務(wù)管理薄弱及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層農(nóng)經(jīng)人員嚴(yán)重缺編。“三資”中心人員少，無法滿足財務(wù)制度上規(guī)定的專崗專人的要求。自2003年機(jī)構(gòu)改革撤銷農(nóng)經(jīng)站，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心人員減少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1個人，有的還服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，參與包村，無法正常開展工作?！叭Y”中心人員面對大量工作，疲于應(yīng)付各村賬務(wù)，無暇顧及提高自己的專業(yè)水平，無法保障高質(zhì)量開展工作。同時，缺乏有針對性的培訓(xùn)機(jī)會，已有的知識儲備和專業(yè)技能不足于應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)中的新生事物。鄉(xiāng)村“三資”管理人員沒有工作補(bǔ)貼，在待遇等方面更得不到保障。
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)
業(yè)信息化不夠重視在目前階段的農(nóng)村中，許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的會計人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解，更加談不上實施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系了。甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會計人員簡單地認(rèn)為使用計算機(jī)就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理，使地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的熱情和主動性，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效。雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的專門部門，但缺乏對其運行的管理意識和管理經(jīng)驗，使得這些部門和管理機(jī)構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性，從而在我國農(nóng)村中還無法全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
（六）審計人員對信息化技術(shù)
了解不夠?qū)I(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，一些地方政府審計人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計算機(jī)的知識都不是很了解，這就導(dǎo)致在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù)，也無法獲得高效、有用的信息，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新事物、新技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的要點
（一）增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視
向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)千家萬戶，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的建設(shè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（二）對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)行
整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享，充分實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來，提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。
（三）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化
建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的工作人員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的審計和會計人員，以便更好地建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理狀況
論文摘要：加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地。“十二五”期間讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分，通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息，使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識，加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育，促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識的增強(qiáng)，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，中國土地遼闊，自然條件復(fù)雜，氣象和生物性災(zāi)害頻繁，農(nóng)戶規(guī)模小而且分散，再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性，很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合，大大加強(qiáng)了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性，并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識經(jīng)營管理水平，是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預(yù)測分析，指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道，農(nóng)民在網(wǎng)上洽談，交易在網(wǎng)上實現(xiàn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，共同經(jīng)營，共同管理，共同打造品牌，穩(wěn)定市場占有量，并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化，就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此，可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就寶應(yīng)縣來講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息，但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀，出路只有一條，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，決定著對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用，決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體，更是農(nóng)民增收的主體，只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項目。累計培訓(xùn)學(xué)員3500人，培訓(xùn)對象從對農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試，取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份，回收有效問卷276份，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看，90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，80%的學(xué)員，特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富，成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁，一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國銀入學(xué)前種糧為主，零星張了5畝田藕，由于缺乏市場信息觀念，藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)展了200畝藕田，而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè)，興辦了荷藕加工廠，系列藕制品出口國外。帶動全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠，經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年，通過培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴，陸書詠在網(wǎng)上看到這信息，立即和對方取得聯(lián)系，經(jīng)過多方的交流，雙方就合作事宜達(dá)成了共識。目前，日方對寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研后，決定與陸書詠就辣蓼項目進(jìn)行長期的合作，項目一期投資200萬元，實施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀(jì)，隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求，農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件，拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn)，實現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受，為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式，使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：法國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，啟示
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國政府追求的戰(zhàn)略任務(wù)之一。總結(jié)和借鑒素有“歐洲的中國”之稱、當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的典型國家——法國的主要做法和經(jīng)驗，對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、應(yīng)對入世后國外農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)、保證我國的糧食安全以及解決“三農(nóng)”問題，探求出適合我國實際情況的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，具有重要理論和現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義
1．現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
在現(xiàn)代化理論中，雖然不同學(xué)派和不同學(xué)者對現(xiàn)代化的理解和定義有所不同，但學(xué)者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個基本內(nèi)涵：一指發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命以來發(fā)生的深刻變化；二指發(fā)展中國家在不同領(lǐng)域追趕世界先進(jìn)水平的發(fā)展過程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出，作為人類近期歷史發(fā)展的特定過程，把高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會的實現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個主要標(biāo)志也許是合適的。
2．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分，其研究應(yīng)該以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)特點而提出。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個轉(zhuǎn)變過程，（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所達(dá)到的相應(yīng)水平時的一種農(nóng)業(yè)狀態(tài)。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可表達(dá)為：通過科學(xué)技術(shù)的滲透，工業(yè)部門的介入，現(xiàn)代要素的投入，市場機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用健全的社會化體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等，提高農(nóng)民素質(zhì)和收入，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個良好的生態(tài)環(huán)境以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗
從20世紀(jì)60年代實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始，法國農(nóng)業(yè)有了突破性的進(jìn)展。法國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，廣泛應(yīng)用自動或半自動的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程已全部實現(xiàn)了機(jī)械化，并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。法國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程，是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過程。法國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路無疑是成功的，總結(jié)他們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經(jīng)驗，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有重大意義。
1．注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入
法國農(nóng)業(yè)之所以有大的發(fā)展，是因為戰(zhàn)后法國政府加強(qiáng)了財政干預(yù)，大力扶持農(nóng)業(yè)，包括增加農(nóng)業(yè)預(yù)算支出、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)低息貸款、提供巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，尤其是在高速發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)投資曾長期占有較高比重。如1975年法國政府用于農(nóng)業(yè)的財政支出為33.379億法郎，用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國家農(nóng)業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國政府農(nóng)業(yè)財政投資已經(jīng)達(dá)到了269億法郎。法國政府采取的農(nóng)業(yè)投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財政補(bǔ)貼和信貸等角度對農(nóng)民購買生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機(jī)具給予資助。 （2）以補(bǔ)貼和貸款的方式對農(nóng)民實施的水利、道路、電氣化和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。（3）對農(nóng)產(chǎn)品價格實行保護(hù)政策。（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展科研教育和培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社等項目的政府投資。政府對農(nóng)業(yè)的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和一體化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2．構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把家庭小規(guī)模生產(chǎn)聯(lián)接起來形成社會化的大生產(chǎn)，把家庭小范圍的經(jīng)營和整個社會的大市場聯(lián)系起來，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在法國，農(nóng)業(yè)合作社種類很多。農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社是農(nóng)業(yè)合作社的主題，包括農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)等。在法國的120萬個農(nóng)場中，有100萬農(nóng)場主參加了產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通領(lǐng)域合作社。法國流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社，合作社來組織、協(xié)調(diào)和推動家庭農(nóng)場按照市場需要進(jìn)行生產(chǎn)，通過流通領(lǐng)域合作社的運作，使家庭農(nóng)場成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產(chǎn)基地。這種不經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入到縱向一體化的合作軌道是法國農(nóng)業(yè)合作社的最大特點。
3．加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)素質(zhì)。法國把農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)政策的重要組成。法國政府對農(nóng)業(yè)教育進(jìn)行改革，提倡公私共同興辦農(nóng)業(yè)教育，由高等院校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中和半工半讀4個層次組成農(nóng)業(yè)教育體系，圍繞“學(xué)以致用、就地施教、面向農(nóng)村”開展教育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)和管理水平。同時，通過國家、省和農(nóng)場3級技術(shù)推廣委員會，盡快把農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)實踐中去，使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。
4．農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營
對土地集中和農(nóng)業(yè)互助合作給予財政支持。為了擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，法國政府購買“無生命力農(nóng)場”的土地，并優(yōu)先賣給大農(nóng)場主。政府規(guī)定出售土地的農(nóng)場主可得到35年的預(yù)備年金，以鼓勵老年人提前退休。對于轉(zhuǎn)業(yè)來經(jīng)營農(nóng)業(yè)或擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模的青年農(nóng)民，國家給予財政援助。對購進(jìn)土地的大農(nóng)戶給予免稅登記、無息或低息貸款。對停止經(jīng)營的農(nóng)場主或出租土地者（出租土地18年以上）由國家發(fā)給獎金。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛而充分的運用，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
5．用多層次、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
法國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是由多層次、多元化縱橫交錯的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來保障的。，啟示。，啟示。這些服務(wù)組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產(chǎn)、試驗、推廣、教育培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢、質(zhì)量認(rèn)證、銷售及跟蹤維修等服務(wù)，而且依靠自身擁有的實用的技術(shù)、準(zhǔn)確的信息及可靠的手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時提供高質(zhì)量的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中享有很高的聲譽(yù)。，啟示。，啟示。法國形成了由政府、農(nóng)會、農(nóng)民以及私人企業(yè)等組成的有效服務(wù)體系。，啟示。法國農(nóng)用工業(yè)比較發(fā)達(dá)，私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農(nóng)村，有的還開辦出租業(yè)務(wù)，出租農(nóng)場主買不起的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，例如聯(lián)合收割機(jī)等，服務(wù)周到。在政府的倡導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民也合作開辦一些生產(chǎn)資料合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)社，進(jìn)行產(chǎn)前服務(wù)。生產(chǎn)資料合作社由若干農(nóng)戶集資，主要是用銀行貸款購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，雇傭駕駛員，共同使用。生產(chǎn)資料供應(yīng)社主要供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。另外，由于法國農(nóng)產(chǎn)品過剩，有關(guān)銷售問題，除了私人企業(yè)外，農(nóng)民們組織了各種產(chǎn)后服務(wù)的合作組織。
三、對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點啟示
1．國家要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度
面對市場的國際化和競爭，投資成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，可以說，如果沒有深刻的技術(shù)革命和財政投資，法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能有飛躍式的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高科技、人才和資金，不是靠農(nóng)民自身的力量可以做到的，必須依靠國家的支持。借鑒法國的經(jīng)驗我國應(yīng)因地制宜加大對農(nóng)業(yè)的投入，按市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。當(dāng)前，應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，提高基本建設(shè)投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時，政府為了保證資金的按時到位和合理使用，還應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投資立法進(jìn)程，規(guī)范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過法規(guī)約束，來保證對農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長及對資金使用的有效監(jiān)控。
2．國家要建設(shè)齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)
多年前，我國農(nóng)業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”體制，以分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會、研究會和合作社等農(nóng)民自發(fā)的服務(wù)組織，發(fā)揮其在保護(hù)農(nóng)民利益、溝通市場信息、組織產(chǎn)品運銷等方面的作用。當(dāng)然，要實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒法國的經(jīng)驗，當(dāng)前流行的靠訂單聯(lián)系起來的“公司+農(nóng)戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化模式。最好的辦法是:在實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要采用產(chǎn)業(yè)一體化組織戰(zhàn)略，塑造嶄新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。，啟示。成立各種行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)加銷聯(lián)席會議等行業(yè)組織，讓商品生產(chǎn)專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各類市場主體高度組織化的結(jié)果是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和涉農(nóng)領(lǐng)域形成平衡的組織結(jié)構(gòu)，從而有力地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加強(qiáng)政府在基層的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務(wù)，切實解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織貸款難的問題。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)管。各級政府和有關(guān)部門要切實擔(dān)當(dāng)起對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)督管理職能，制定農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)質(zhì)量。大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，服務(wù)收費公示制，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。
3．國家要努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)
廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報告指出，要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀，要以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)函大、文化技校為陣地，抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員以及廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀和實際情況，開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)村人力資本。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，加強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)市場知識方面的培訓(xùn)，有選擇地組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)參觀考察，或外出經(jīng)商、打工，以貼近市場、開闊眼界、提高素質(zhì)。
4．國家要擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模
制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要障礙因素之一是土地經(jīng)營規(guī)模小，而且極度分散。土地逐漸集中，擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。在有條件實行土地規(guī)模經(jīng)營的地方，應(yīng)實現(xiàn)土地大規(guī)模經(jīng)營，以促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工。建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。培育核心農(nóng)戶，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施主體。對自愿放棄土地的農(nóng)民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，順利實現(xiàn)土地集中。
5．國家要走綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
國家要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上。法國當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨向是綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，追求可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人和與自然和諧的環(huán)境。這也是當(dāng)今世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。根據(jù)我國國情，堅持實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是要貫徹計劃生育、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)三大基本國策，把人口、資源、環(huán)境工作提高到一個新水平。要控制農(nóng)業(yè)人口增長，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)；要依法保護(hù)和合理開發(fā)土地資源、水資源和其他各種農(nóng)業(yè)資源，堅持利用、開發(fā)、整治、保護(hù)相統(tǒng)一的原則，以提高農(nóng)業(yè)資源集約利用水平，實現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用；要高度重視水利規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力；要建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理體系，加大治理污染的力度；要大力推廣生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展綠色食品；要切實加快綠化建設(shè)，逐步建設(shè)生態(tài)綠地系統(tǒng)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠色生態(tài)屏障，以創(chuàng)造一個優(yōu)美潔凈的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境的科學(xué)管理，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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摘要：國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變給我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新、信息化以及農(nóng)村工業(yè)化和城市化等方面積極應(yīng)對，做出合理的戰(zhàn)略選擇，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；戰(zhàn)略選擇；新農(nóng)村建設(shè)
現(xiàn)代化是一個歷史范疇，也是一個動態(tài)變化的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有動態(tài)性、區(qū)域性、世界性和時代性、整體性等特征。加入WTO以來，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步對外開放，農(nóng)業(yè)的市場化進(jìn)程大大縮短，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要前提。農(nóng)業(yè)的對外開放和市場化程度的提高、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的加劇，對我國技術(shù)落后、效益和效率均低下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)烈沖擊，促進(jìn)土地的相對集中和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是大勢所趨。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面揚長避短，在國際貿(mào)易中獲得比較利益，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入資金來源是努力目標(biāo)。引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，縮短與發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的差距，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力是增強(qiáng)自身實力的需要。改善農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境，享受WT0成員無歧視貿(mào)易待遇，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，獲得解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的規(guī)范“渠道”?？傊?，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變?yōu)槲覈r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇，我國更要積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，因此，我國應(yīng)在技術(shù)、制度、觀念以及農(nóng)村工業(yè)化和城市化等方面，積極地為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出適合其特性的戰(zhàn)略選擇，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
一、更新觀念：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的精神動力
觀念決定思路，思路決定出路。觀念一變天地寬，沒有資金可以引進(jìn)資金，沒有人才可以引進(jìn)人才，沒有項目可以引進(jìn)項目。只有不斷地解放思想、更新觀念，才能積極地適應(yīng)新情況，形成新思路，推出新舉措，開拓新局面，農(nóng)村才能呈現(xiàn)出生機(jī)和活力。只有用新觀念去開拓農(nóng)村發(fā)展的新時期、新階段，農(nóng)村才能有更加廣闊的發(fā)展空間。
轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，第一，應(yīng)強(qiáng)化其發(fā)展意識和開放意識，讓其真正認(rèn)識到結(jié)構(gòu)調(diào)整的好處和意義。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新知識、新理論。同時，要有針對性地組織部分農(nóng)民外出參觀考察，讓他們開闊眼界、增長見識，使感性認(rèn)識和理性認(rèn)識統(tǒng)一起來。第二，示范引路，榜樣帶動。農(nóng)民普遍具有“人家不怕死，咱也不怕埋”的從眾心理，同時還有不見兔子不撒鷹的求實惠意識，所以要善于利用農(nóng)民的這些心理特點，積極培養(yǎng)種植和養(yǎng)殖方面的骨干群體，讓他們先干起來，做出示范，干出成效，讓農(nóng)民為之心動，使大家跟著學(xué)、跟著富，造成星火燎原之勢。第三，基層干部要增強(qiáng)服務(wù)意識。在政府轉(zhuǎn)變職能的同時，干部要牢固樹立公仆意識，千方百計地為農(nóng)民找項目、籌資金，為農(nóng)民做好產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)的服務(wù)。除此之外，還要注重農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，幫農(nóng)民學(xué)技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)，增強(qiáng)市場應(yīng)變能力和致富能力，因地制宜地找出適合本地和自身特點的致富門路。
二、科技創(chuàng)新：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的智力支撐
實踐表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的變革和飛躍，有賴于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平的提高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在我國這樣人均農(nóng)業(yè)資源相對貧乏的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略中，顯得尤其重要。我國應(yīng)該在體制、指導(dǎo)思想、人才等方面加大建設(shè)力度。
1．要改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技體制。農(nóng)業(yè)科技體制改革的總體目標(biāo)是，逐步建立起面向市場的具有國際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系，高效率轉(zhuǎn)化科研成果的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。為此，必須加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力提高農(nóng)業(yè)投入在各級政府財政支出中的比重，同時進(jìn)一步改革和完善科技立項制度、科研機(jī)構(gòu)人事管理制度、收入分配制度、成果評價和獎勵制度，引入市場競爭機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高科技活動效率和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題的能力。
2．以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為導(dǎo)向確立科學(xué)合理的技術(shù)路線。根據(jù)我國國情，農(nóng)業(yè)發(fā)展要走提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率并舉的技術(shù)道路，重點研究降低成本與節(jié)約資源，建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，不斷提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度，大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。同時要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要的研究方向，合理開發(fā)和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，形成高效利用的農(nóng)村能源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系。
3．要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍。能否加速造就一支由學(xué)術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技管理人才共同組成的農(nóng)業(yè)科技隊伍，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步的關(guān)鍵。通過農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技計劃和人才培養(yǎng)計劃，以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)，加速造就一批學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干；通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)市場、中介服務(wù)等形式，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；通過專業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、繼續(xù)教育等多種途徑，提高推廣人員的素質(zhì)；通過鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍；通過農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、電視大學(xué)、技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)高中、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、函授和夜校等多種形式，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)員隊伍；通過發(fā)展高等職業(yè)教育，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力和科學(xué)種田水平。
4．要有足夠的資本投入和國際合作來支撐。要充分發(fā)展市場配置資源的基礎(chǔ)作用，建立政府投人為主導(dǎo)、社會投人多元化的農(nóng)業(yè)科技投人體系。各級政府在大幅度增加對農(nóng)業(yè)科技投入的同時，還要調(diào)動企業(yè)、個人等社會力量投入農(nóng)業(yè)科技，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足的狀況。進(jìn)一步擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)和人才交流，努力吸收和引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)科技成果、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。同時，積極探索我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口的新途徑。并堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的政策，鼓勵和引導(dǎo)留學(xué)人員、留居海外的農(nóng)業(yè)科技人員回國工作，為國效力。
三、制度創(chuàng)新：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織保障
根據(jù)我國國情，從某種意義上來說，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的創(chuàng)新，比農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更為重要，難度也更大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新中，最為重要的是二項：一是包括土地流轉(zhuǎn)制度在內(nèi)的土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織制度的創(chuàng)新，其核心是盡快提高農(nóng)民的組織化程度。
目前中國農(nóng)村存在六種農(nóng)地制度安排類型，第一種類型是農(nóng)戶經(jīng)營加“大穩(wěn)定、，小調(diào)整”這是最普遍的一種類型，被中等發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛采用。第二種類型是“兩田制”。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，一些農(nóng)戶因此愿意放棄部分或全部土地。當(dāng)?shù)卣畬ⅰ翱诩Z田”以外的土地全部收回，然后招租。與第一種類型一樣，農(nóng)戶對其所擁有的地塊的權(quán)利缺乏穩(wěn)定的預(yù)期。第三種類型是以蘇南為代表的機(jī)械化集體耕作方式，這一方式的主要問題在于模糊了農(nóng)戶與土地之間的權(quán)屬關(guān)系；第四種類型是“生不增、死不減”制度。這種制度目前已在貴州全省推廣，并以地方法規(guī)的形式確定耕地承包期五十年不變，非耕地承包期六十年不變。是在集體所有制下最具個人化特征的農(nóng)地制度。第五種類型是以溫州為代表，土地調(diào)整微乎其微，但土地租賃市場非常活躍，土地集中程度不亞于蘇南地區(qū)。第六種類型是以廣東南?？h為代表的土地股份制。在土地股份制下，每個農(nóng)戶擁有一定的集體土地的股份，但此股份并不具體對應(yīng)某一相應(yīng)的地塊。這樣，集體所有的土地又被量化到該集體每個人名下，但量化到個人之后并沒有對經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大形成約束，因為集體可以將土地統(tǒng)一發(fā)包給當(dāng)?shù)鼗蛲獾氐霓r(nóng)民。土地股份制是解決土地的法律所有與土地的占有和經(jīng)營之間矛盾的一種較為成功的嘗試。
從理論上說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有了社區(qū)內(nèi)土地的所有權(quán)，他們便同時擁有了對農(nóng)地制度的決定權(quán)，國家對地權(quán)任何形式的干預(yù)都與憲法對土地集體所有制相背。國家政策只能給農(nóng)民一定的經(jīng)濟(jì)和行政引導(dǎo)，對村干部的行為進(jìn)行規(guī)范，促使農(nóng)地制度朝某個方向發(fā)展，而不應(yīng)是對農(nóng)地制度的直接干預(yù)。從我國各地的具體情況出發(fā)，農(nóng)地制度的改革，應(yīng)弱化土地的集體所有制，強(qiáng)化承包權(quán)。農(nóng)民所擁有的土地承包使用權(quán)是農(nóng)民以合同契約形式取得的一種財產(chǎn)權(quán)，在合同有效期內(nèi)為農(nóng)民所占有、經(jīng)營、使用，其產(chǎn)品為農(nóng)民所支配，在規(guī)定的使用期限內(nèi)可以繼承、再租賃、贈予、拍賣、抵押、人股。使農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)在長度、廣度、獨立性確定性上得到保障，使承包權(quán)具有“準(zhǔn)個人所有制”性質(zhì)。土地產(chǎn)權(quán)問題處理好了，土地的流轉(zhuǎn)問題也就迎刃而解了。
由于農(nóng)民的組織化程度比較低，在條塊利益分割的格局中，農(nóng)民成為人口最多、但對改革決策的影響最弱的社會階層。近幾年來，以“公司十農(nóng)戶”為代表的各類農(nóng)村新型生產(chǎn)組織形式不少，但真正能與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體的幾乎沒有。最近幾年農(nóng)業(yè)改革一直難以深化與此有很大的關(guān)系。為此，我國政府必須擯棄“葉公好龍”的心態(tài)，積極培植各種類型的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，不要害怕農(nóng)戶組織起來后，會形成代表自身經(jīng)濟(jì)和政治利益
能與政府對上話的壓力集團(tuán)。
四、信息化：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征之一，即信息產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)增長的催化劑和倍增器，成為經(jīng)濟(jì)新一輪高速增長的關(guān)鍵。然而，信息產(chǎn)業(yè)在自身倔起和迅猛擴(kuò)張的同時，先進(jìn)的信息技術(shù)也對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)力滲透、改造和推動作用。包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的任何其他產(chǎn)業(yè)都可以享受信息革命的成果，通過信息化改造，可以減少管理層次，降低成本，提高效率，使整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、技術(shù)、管理等方面發(fā)生根本性的變革。目前，積極建設(shè)信息高速通道，為利用信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必要的硬件條件。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化工作的重點在軟件建設(shè)上。主要是建立組織機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)信息員，建立各類農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和專家系統(tǒng)。今后一段時間內(nèi)應(yīng)基本完成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息員的培訓(xùn)工作，并著手建立起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、種子種苗、農(nóng)藥及病蟲防治、農(nóng)業(yè)氣象、土壤、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品市場行情分析等數(shù)據(jù)庫，主要農(nóng)作物模式化栽培和畜禽飼養(yǎng)科學(xué)化的專家系統(tǒng)，以及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售服務(wù)系統(tǒng)，以農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的高度信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
五、農(nóng)村工業(yè)化和城市化：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的系統(tǒng)平臺
農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，農(nóng)業(yè)部門不可能獨立于農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)部門之外實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的綜合發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是與農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化互為表里、相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。
