發(fā)布時間：2023-03-17 18:04:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1科室通過開座談會、健康教育、由護理人員為患者認真講解科室發(fā)展情況、技術(shù)特色、服務(wù)內(nèi)容、病區(qū)管理，增進護患情感，有利于密切護患關(guān)系。同時科室還開展了定期上門隨訪服務(wù)，了解患者出院身體的恢復(fù)情況、指導(dǎo)正確用藥，使患者備感關(guān)切，護士的自身價值也能夠得到充分體現(xiàn)。讓護士感到在這里有一種安全感，能夠被接受，能夠得到科室的關(guān)心和幫助，從而有力地促進了她們在這種溫暖的環(huán)境里更加大膽細致、真心投入地工作；而且也愿意與科室人員促膝交談，把自己的想法和一些有利于工作的好建議積極交流，成為科室真正當家作主的人，工作積極性、創(chuàng)造性大大增強。
1.2增強護理集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力是至關(guān)重要的。團結(jié)友愛互助象征著科室蒸蒸日上、欣欣向榮的景象，科室優(yōu)良團隊的合作來自于每一位護士彼此的真誠交流與互幫互助、相互理解、相互激勵。如：利用“5•12”護士節(jié)、“七一”黨的生日開展為患者送關(guān)愛活動，為患者送鮮花、蒸雞蛋，把“5•12”護士節(jié)作為科室每年愛心奉獻日，已堅持開展4個年頭，收效顯著。在這些活動中，護士積極動腦筋、想辦法，以實際行動參與到這些活動中，使護士在活動中感受到大家庭的溫暖和力量。在為患者送去溫暖的同時，也為自己帶來了快樂，護士們深深融入到這個大家庭中，極大地增強了護理隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2強化質(zhì)量控制，減少差錯事故
2.1護士長是科室護理工作的直接管理者和監(jiān)督人員，工作中應(yīng)從嚴從細抓好每一個工作環(huán)節(jié)，大到護理新技術(shù)，小到科室的1張紙，都要親力親為。①要制定嚴格的規(guī)章制度，用制度規(guī)范一切護理工作。②在執(zhí)行制度中要督查每位護士有無投機取巧、是否落實護理措施到位，在督查中一方面檢查護士，一方面聽取患者的心聲。③征求醫(yī)生的建議，因醫(yī)生與護士緊密相連，醫(yī)生最能發(fā)現(xiàn)護理工作中存在的一些問題，有些護理措施采取的是否到位、及時等。通過三方面的督查，科室每月召開護理質(zhì)量與缺陷討論會，以此作為量化管理、質(zhì)化管理，對發(fā)現(xiàn)的嚴重問題跟蹤檢查，直到全部整改。如交接班、無菌操作、三查七對、護患溝通、護理告知等，切實杜絕有可能發(fā)生的差錯事故?？剖依妹刻斓某繒粩鄰娬{(diào)護理安全，對科室重點患者要重點觀察、重點關(guān)注，責任到人，必要時實行專人護理，避免護理糾紛。
2.2我院經(jīng)過2012年等級醫(yī)院評審后，科室更加堅持按等級醫(yī)院評審標準做好各項工作，以“二甲”為動力扎扎實實抓好工作中的每一細小環(huán)節(jié)。首先繼續(xù)堅持護理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對工作中出現(xiàn)的問題進行全面討論分析學(xué)習(xí)，熟練掌握科室開展新技術(shù)的術(shù)前準備和術(shù)后護理，全面掌握科室配置的各種儀器操作，并且定期進行考核，大力營造鉆研業(yè)務(wù)、努力向上的學(xué)習(xí)氛圍。其次，良好的溝通不僅能體現(xiàn)護士的道德修養(yǎng)，也能彌補、減少一些護理糾紛的發(fā)生。因此，工作中護士應(yīng)運用靈活有效的溝通技巧，細致入微地為患者認真講解、解釋。對于文化水平較低的患者應(yīng)該多幫助，反復(fù)講解，不厭其煩地回答患者提出的各種問題；對于刁鉆古怪的患者，護士應(yīng)先保持冷靜，認真傾聽患者的各種不滿與發(fā)泄，然后再根據(jù)患者的實際情況去詳細講解，直到患者完全理解；對于身份高、架子大的患者，護士應(yīng)不卑不亢從容地與患者溝通，不能因患者的身份高而一味地順從。
3創(chuàng)造發(fā)展空間，提供交流平臺
護士長要善于觀察和發(fā)現(xiàn)科室護士的特長和潛力，把優(yōu)秀的、有長處的護士運用到刀刃上，并適時給予展示的機會，如組織晨會交班、開專題會、護理查房，如口才好的護士讓其組織護患座談會、實施健康教育；技術(shù)操作靈巧的讓其為疑難患者操作服務(wù)；頭腦反應(yīng)靈活的讓其多護理危重患者?？傊?，要利各自所長，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，創(chuàng)造實現(xiàn)自我價值的空間，為醫(yī)院培養(yǎng)優(yōu)秀護理人員。
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念
出口貨物征、退稅銜接工作是指各級稅務(wù)機關(guān)在對出口貨物稅收管理工作中，依托現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，結(jié)合必要的人工管理手段，統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門的職責范圍與分工協(xié)作，全面提高稅收管理質(zhì)量和效率，增強稅收工作的嚴謹性和科學(xué)性，實現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細化管理的目標。
出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術(shù)，在相關(guān)制度保障下，通過明確部門職責、統(tǒng)一部門協(xié)作與配合，最終實現(xiàn)科學(xué)化、精細化的目標，這與稅收工作的整體要求是一致的。如：出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)專業(yè)的管理軟件，設(shè)定了嚴密的管理權(quán)限和數(shù)據(jù)管理制度，與稅收征管信息系統(tǒng)并網(wǎng)運行，利用中國海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結(jié)關(guān)信息，結(jié)合國家外匯管理局的結(jié)匯信息，通過國稅機關(guān)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理機制，保證了出口貨物退(免)稅的數(shù)據(jù)來源真實可信和準確的比對、分析結(jié)果，為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數(shù)據(jù)。
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性
(一)出口貨物征、退稅銜接強化了稅源、退稅等部門的相應(yīng)職責。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分，稅源管理是稅收工作的核心和抓手，要將工作落實在實踐中，必須抓好職責制度建設(shè)，省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門職責，使工作職責更加清晰明了，便于實際操作，極大地彌補了以往征管程序?qū)Τ隹谪浳锿?免)稅的管理漏洞，促進稅務(wù)機關(guān)各部門間的良性互動。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問題的源頭即稅源，在辦法中明確了申報數(shù)據(jù)、申報資料的審核到數(shù)據(jù)分析、違章查處等環(huán)節(jié)，都有相關(guān)部門負責，減少了偷騙稅行為發(fā)生，提高了處理出口退稅問題的時效性，避免了部門之間推諉扯皮、貽誤工作現(xiàn)象的發(fā)生。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開創(chuàng)了為單純業(yè)務(wù)建立銜接制度的先例。稅收征管流程對于稅收業(yè)務(wù)的規(guī)定是按縱向來規(guī)定的，即從一種業(yè)務(wù)開始到結(jié)束應(yīng)該從那里發(fā)起到那里結(jié)束，中間應(yīng)該經(jīng)過那些環(huán)節(jié)，這種制度能夠滿足當前基本業(yè)務(wù)的需要，但是隨著稅務(wù)工作的不斷進步，問題的復(fù)雜程度日益增加，部門的銜接問題不再簡單是溝通能夠解決，需要相應(yīng)的職責制度和運行機制來保障，因而制度對于單個業(yè)務(wù)的職責規(guī)定是至關(guān)重要的。 《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》解決了出口退稅管理涉及的相關(guān)部門的角色定位問題，實現(xiàn)了橫向、縱向的結(jié)合，保證了工作質(zhì)量。
(二)明確了銜接內(nèi)容，使稅源管理工作目標更加清晰。工作沒有目標就等于沒有方向。稅源管理要實現(xiàn)的目標就是要做到應(yīng)收盡收，使稅源最大限度的轉(zhuǎn)化為稅收，使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化為稅收力量，出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接內(nèi)容是稅源管理目標更加明確，是出口貨物退(免)稅管理工作的進一步延伸，完全符合出口貨物“征多少，退多少，不征就不退”的原則。
出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接的基本內(nèi)容：第一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的共享。稅源管理部門與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門間應(yīng)及時傳遞出口企業(yè)的稅務(wù)登記及退(免)稅認定信息，包括開業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等，通過企業(yè)登記、認定信息的準確互通，實現(xiàn)對企業(yè)的全程管理和監(jiān)控，這些信息是稅源管理的基礎(chǔ)， 這些數(shù)據(jù)管好了，稅源管理基礎(chǔ)就基本穩(wěn)固了。
對于變更信息，稅源管理部門應(yīng)及時將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門，縣(區(qū))局政策法規(guī)部門初審后，報市(州)局退稅管理部門審核確定后，對該企業(yè)的退稅認定數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)及時進行變更登記和數(shù)據(jù)維護，并相應(yīng)的調(diào)整其退(免)稅申報、審核方式等內(nèi)容，并及時將結(jié)果逐級反饋給稅源管理部門，及時進行稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護，強化數(shù)據(jù)信息管理的實效性和準確性。
縣(區(qū))局政策法規(guī)部門應(yīng)及時將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息反饋給同級稅源管理部門和市(州)局退稅管理部門，由稅源管理部門將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息及時導(dǎo)入綜合征管軟件，由市(州)局退稅管理部門負責組織，縣(區(qū))局政策法規(guī)部門負責具體落實，重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理是稅源管理的基本著手點，也是所有業(yè)務(wù)的起點?！冻隹谪浳镎?、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容，已經(jīng)涵蓋了稅源管理基礎(chǔ)的很多方面，有助于促進稅源管理的全面健康發(fā)展。
第二是日、退稅申報、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務(wù)機關(guān)申報，申報信息的準確程度在一定意義上反映稅源管理質(zhì)量，同時也反映稅 務(wù)機關(guān)審核虛假申報的辨別能力，而解決這一問題的有效方法就是實現(xiàn)申報信息共享，審核信息交互使用，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內(nèi)銷收入、外銷收入、銷項稅額、進項稅額、應(yīng)納稅額、留抵稅額等信息)的準確性納入審核的基礎(chǔ)，同時縣(區(qū))局政策法規(guī)部門適時或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應(yīng)退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門，提高審核的針對性，對于數(shù)據(jù)來源渠道作了嚴謹明確的規(guī)定。提高了退稅審核質(zhì)量，加強了審核的針對性，對于及時發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題有積極意義。
在加強申報審核的同時，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關(guān)信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫、調(diào)庫信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)納稅人的相關(guān)信息、視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息，對于出口退稅管理質(zhì)量的提高至關(guān)重要，對于加強稅源管理，提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
第三是出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接相關(guān)問題的處理。主要有對于內(nèi)銷出口貨物的調(diào)查問題、對于出口企業(yè)少申報的出口貨物、出口貨物已申報退(免)稅，審核未通過信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認定、未進行退(免)稅申報的信息、日常管理、調(diào)查工作中的分工與配合等。以上問題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺，使出口退(免)稅業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密，稅源管理方法更加深入，實現(xiàn)了出口退稅管理水平質(zhì)的飛躍。
(三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門，目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術(shù)，通過與海關(guān)、外匯管理等部門的信息暢通，是稅務(wù)機關(guān)可以有效利用第三方數(shù)據(jù)，對于提高稅源管理，防止管理數(shù)據(jù)“兩張皮”的出現(xiàn)，而這一管理模式的推動作用也在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部效果明顯，出口退稅審核系統(tǒng)和預(yù)警監(jiān)控平臺，對于預(yù)防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息，組成了嚴密的監(jiān)控制約體系，為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
三、如何在稅源管理工作中加強征退稅銜接，促進互動機制的整體運行質(zhì)量
加強出口貨物征、退稅銜接管理工作，對于加強稅源管理有積極的促進作用，對于提高“四位一體”互動機制的運行質(zhì)量有積極的借鑒作用。
(一)要加強稅收分析工作促進征、退稅銜接，提高互動機制運行質(zhì)量。稅收分析是稅務(wù)工作的眼睛。目前，稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中積累了大量數(shù)據(jù)，分析工作的前提已經(jīng)具備，出口退稅各部門的數(shù)據(jù)積累也基本成熟，實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中分析解決問題的可能。另外，出口退稅企業(yè)在多部門、多環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)控下，所采集的數(shù)據(jù)具有完整真實的特點，是其他部門所不具備的，因此加強對這類企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)分析尤其有一定價值，這些數(shù)據(jù)分析的結(jié)果也是可信的，能夠指導(dǎo)稅源管理的方向，所以出口退稅企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)分析是加強征、退稅銜接管理的有力方向，對于提高稅源管理意義重大，對于使互動機制的基本方法在稅源管理活動中發(fā)揮引導(dǎo)性作用，使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內(nèi)發(fā)揮更大的效益，提高稅源管理的整體效率作用顯著。
(二)加強稅收信息化建設(shè)促進征、退稅銜接工作，提高互動機制運行水平。出口退稅管理中對于各個部門職責、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內(nèi)容作了明確規(guī)定，同時出口退稅管理部門擁有專門的軟件管理出口退稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)部分的信息化條件下的部門銜接。但是，從總的來看信息化建設(shè)的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門的有效銜接，使互動機制運行成低水平運行的狀態(tài)。
稅務(wù)系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要歷史時刻，一方面實現(xiàn)了從無到有，信息化對于征管工作的促進作用十分明顯，一方面內(nèi)部軟件林立，信息共享度不強，主要系統(tǒng)之間不能良好互通，基層工作疲于應(yīng)付各類軟件的情況時有發(fā)生。出口退稅業(yè)務(wù)也不能幸免，一方面有自己的軟件，而另一方面大量數(shù)據(jù)要從綜合征管系統(tǒng)中查詢，部門的銜接實際在很大程度上是為了解決軟件互通的問題。
因此，要繼續(xù)加強信息化建設(shè)的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實施方案，使稅務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息實現(xiàn)徹底共享，這個共享不是簡單的查詢，要實現(xiàn)擁有、對比、分析三個基本功能，解決數(shù)據(jù)擁有后向?qū)嶋H問題靠近的功能，這樣出口退稅部門銜接的數(shù)據(jù)分析問題就迎刃而解，互動機制運行的第一個環(huán)節(jié)完全實現(xiàn)。
其次，出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范，原因就是有諸多部門的嚴格監(jiān)管，而這些部門又有專門的信息系統(tǒng)負責處理出口退稅數(shù)據(jù)，為部門外部銜接奠定了良好基礎(chǔ)。但是，這仍然是一個簡化的雛形，只在出口退稅企業(yè)的部分數(shù)據(jù)中運用，對于整個稅源管理，互動機制的運行水平需求還有很大差距。所以，建立系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)庫是業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，是實現(xiàn)在稅源管理過程中征、退稅部門“無意”配合的有效方法，應(yīng)為數(shù)據(jù)基本能從網(wǎng)上獲取，就如同互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)的來源可能是多元的，但是使用者永遠是需要的人。
(三)加強征管流程建設(shè)，促進征、退稅銜接工作，為互動機制的長效運行奠定制度基礎(chǔ)。發(fā)展對于新制度的要求永遠不會停止，稅收業(yè)務(wù)的進步也會對征管流程提出新的要求，要解決征退稅銜接在稅源管理中的問題，就必須從制度層面入手。首先，出現(xiàn)目前一些業(yè)務(wù)流程單獨規(guī)定部門銜接的根本原因，在于當前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關(guān)系的，即一個業(yè)務(wù)從那里出發(fā)要經(jīng)過那些環(huán)節(jié)，最終結(jié)果是什么樣的。沒有處理橫向業(yè)務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件，出口退稅銜接規(guī)定及互動機制建立就充分說明了這一點。
公共財政管理是為滿足社會公共需要、為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而進行的政府收支活動管理，包括資金管理和資產(chǎn)管理。資金是資產(chǎn)的價值體現(xiàn)，資產(chǎn)是資金的物化和財政支出的沉淀，公共財政管理的資金和資產(chǎn)都是國家的財產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯(lián)，共同構(gòu)成財政管理的重要內(nèi)容和對象，因此，在完善財政資金管理的同時，加強對國有資產(chǎn)管理是公共財政體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，財政及相關(guān)部門提出了“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念，這無疑是將資產(chǎn)管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個理念的提出，既是對當代資產(chǎn)管理認知的躍升、工作理念的轉(zhuǎn)變和管理實踐的總結(jié)，同時也是對資產(chǎn)管理目標的重新定位。當前，作為資產(chǎn)管理部門和管理者認真領(lǐng)會，深入思考，把握其深刻內(nèi)涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”，其中的“資金”是特指財政性資金，“資產(chǎn)”是指行政事業(yè)性國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)。財政性資金經(jīng)過長期的管理實踐和經(jīng)驗積累，已經(jīng)形成了一條從資金預(yù)算、執(zhí)行、審計到績效考核的運行與管理鏈，建立了較為嚴格的監(jiān)管體系，特別是近幾年來，隨著部門預(yù)算、國庫集中支付、收支兩條線管理、政府采購等一系列財政管理改革措施的深入推行，財政性資金的管理更趨于科學(xué)、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機制的影響，資產(chǎn)管理往往與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理，資金一旦轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，人們對資產(chǎn)的重視程度就被弱化，不自覺地會另眼相待，在實際管理工作中，往往容易產(chǎn)生重資金輕資產(chǎn)、重購置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象。因此，要從根本上解決資產(chǎn)管理中存在的問題，首要的前提和條件就是要轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，提高對資產(chǎn)管理的思想層高，自覺地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念；其次從資產(chǎn)預(yù)算管理、制度建設(shè)、基礎(chǔ)管理、機制架構(gòu)等方面入手，建立較為科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理體系。具體地說：
一、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以預(yù)算管理為推手，推進資產(chǎn)配置管理標準化、科學(xué)化。
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預(yù)算是部門預(yù)算一個不可或缺的重要組成部分。資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產(chǎn)配置，在保障行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上，注重對存量和增量資產(chǎn)的綜合管理，特別是要加強對增量資產(chǎn)的預(yù)算管理，即通過強化資產(chǎn)配置預(yù)算審核環(huán)節(jié)控制，提高財政資金使用效率。長期以來，資產(chǎn)配置方面疏于管理，隨意配置、重復(fù)配置、盲目配置資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，造成財政資金的低效甚至浪費。加強資產(chǎn)監(jiān)管必須從源頭抓起，加強對資產(chǎn)配置標準、預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等內(nèi)容研究，探索建立“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配備”的新型資產(chǎn)配置管理模式，最終實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須從完善制度著手，推進資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設(shè)的不斷完善和創(chuàng)新，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化的根本保證。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有種類繁多、構(gòu)成復(fù)雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長、涉及面廣、環(huán)節(jié)多等特點，要真正管住、管好資產(chǎn)，使其保值增值不流失，就必須建立起資產(chǎn)配置、使用、處置以及收益、監(jiān)管、績效考評等一整套管理制度和規(guī)定，并根據(jù)新形勢、新情況，創(chuàng)新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學(xué)完整的制度體系，保障資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。與此同時，還必須提高制度的執(zhí)行力，一方面通過學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)，增強社會認知度和影響力，強化管理者和使用者的制度意識和責任意識；另一方面資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核工作，使資產(chǎn)管理科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以夯實基礎(chǔ)為抓手，推進資產(chǎn)管理信息化、精細化。
財政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報表的記錄與核對，以及會計電算化等管理手段，清晰、完整、動態(tài)地反映出每一時期內(nèi)的每筆財政資金增減變化情況。行政事業(yè)性資產(chǎn)管理有它內(nèi)在規(guī)律和特性，而任何一項管理基礎(chǔ)工作十分重要，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)牢固與否，直接影響到財政資金使用價值的實現(xiàn)程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”必須夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，做好資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)性工作：一是要全面掌握房地產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備等各類資產(chǎn)第一手的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清家底，確保這些數(shù)據(jù)真實有用、準確完整；二是要借助信息化管理技術(shù)手段，加強對資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，同時分析運用數(shù)據(jù)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為決策服務(wù)的效用；三是要提高精細化管理水平，運用條形碼等管理手段，為各類資產(chǎn)配發(fā)“身份證”，使資產(chǎn)無論流動到哪里都能找到其歸屬；四是財務(wù)、資產(chǎn)、使用部門加強日常管理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實相符；五是把資產(chǎn)管理每個環(huán)節(jié)和全部過程的工作以制度形式進行規(guī)范和細化，最終實現(xiàn)由粗放型管理向精細化管理的根本性轉(zhuǎn)變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以健全機制為落腳點，推進資產(chǎn)管理協(xié)作化、集約化。
由于本工程焊接工作量大且焊接質(zhì)量要求高，我公司針對以往焊接生產(chǎn)過程中的技術(shù)瓶頸以及影響焊縫質(zhì)量的關(guān)鍵工序進行了技術(shù)攻關(guān)，成功研發(fā)出一些新技術(shù)，實現(xiàn)了各道生產(chǎn)工序的順暢銜接，并取得較大的生產(chǎn)效益。（1）埋弧焊無坡口無間隙不清根雙面熔透環(huán)向焊接新技術(shù)應(yīng)用本工程鋼管與法蘭的對接數(shù)量龐大，且焊縫質(zhì)量要求高。鑒于埋弧焊本身生產(chǎn)效率高、焊縫質(zhì)量穩(wěn)定的優(yōu)越性，我們通過大量焊接試驗采集工藝數(shù)據(jù)，以及對焊縫的無損檢測結(jié)果和力學(xué)性能試驗的分析，最終形成了一套新的中厚板對接環(huán)向焊接新技術(shù)，即埋弧焊無坡口無間隙不清根雙面熔透焊接工藝。該新工藝顯著提高了焊接生產(chǎn)效率，焊縫成形美觀、同時保證了環(huán)向?qū)雍缚p質(zhì)量的穩(wěn)定性。焊縫的一次合格率為98%以上。（2）全自動搖擺氣體保護焊接技術(shù)以往8mm以下的薄壁鋼管與法蘭連接焊縫的焊接工藝均為手工氣體保護焊單面焊雙面成形工藝。但由于焊縫質(zhì)量等級高，即對焊工技能要求較高，且焊縫內(nèi)部質(zhì)量的穩(wěn)定性較差，一次合格率往往較低，所以為了提高生產(chǎn)效率實現(xiàn)焊接自動化，提高焊縫質(zhì)量穩(wěn)定性，我們引進了全自動搖擺氣體保護焊接工藝。該工藝采用先內(nèi)焊后清根再外焊的焊接程序，并通過機械焊接成功解決了小徑管內(nèi)焊接操作難、成形差等問題。（3）富氬混合氣體集中供氣應(yīng)用焊接用保護氣體采用了富氬混合氣體（85%Ar+15%CO2）。該混合比例可以使焊縫更加美觀，焊接飛濺量減少。同時我公司決定采用集中供氣的方式，其主要優(yōu)勢有：氣體比例恒定且氣體流量穩(wěn)定；氣體的水分含量得到了有效控制；減少了換瓶時間，提高工作效率；氣體成本節(jié)約了約30%。
二、焊接人員培訓(xùn)及焊接裝備應(yīng)用
（1）焊接人員培訓(xùn)在工程開展前期，公司在國家電網(wǎng)鎮(zhèn)江焊接培訓(xùn)中心的指導(dǎo)下培訓(xùn)了4名焊接技術(shù)管理員、6名焊接過程檢驗員、6名無損檢測員以及持證焊工101人。為保證工程焊接質(zhì)量，提高焊工整體技能水平，公司還聘請高級技師對焊工進行一對一技能指導(dǎo)，并對持證焊工逐一進行了技能水平考核，考核合格方可進行本工程焊接施工。工程制作間歇，公司還針對薄壁管環(huán)向?qū)雍疙椖窟M行了焊工技能比武，增強了焊工的質(zhì)量意識。（2）焊接設(shè)備投入情況在本工程開展期間投入的焊接設(shè)備和工裝有：全自動火焰切割機5臺、鋼管定長等離子切割機2臺、機械坡口切割機2臺、構(gòu)件組對工裝模具22臺、等離子管端開槽機2臺、半自動CO2氣體保護焊機50臺、全自動搖擺CO2氣體保護焊機3臺、埋弧焊環(huán)焊專機3臺、鋼管塔加工一體機2臺等。（3）焊接新設(shè)備應(yīng)用由于在本工程生產(chǎn)各關(guān)鍵工序都采用了新工藝，或在原有工藝基礎(chǔ)上進行了較大的工藝調(diào)整。因此，必須有相應(yīng)的配套設(shè)備，而某些設(shè)備在目前國內(nèi)市場還無法購買到成品。為此公司成立新設(shè)備研發(fā)小組，積極吸收并消化國內(nèi)外各行業(yè)相關(guān)設(shè)備的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，自行研發(fā)了多套效率高、操作簡單，適合鋼管塔批量加工的新設(shè)備。內(nèi)外埋弧焊環(huán)焊專機：針對埋弧焊無坡口無間隙不清根雙面熔透環(huán)向焊接新技術(shù)的特點，以及公司鋼管塔構(gòu)件的特有生產(chǎn)模式，我們自行研制出了實用性較強、操作簡單的內(nèi)外埋弧焊環(huán)焊專機（見圖3）。鋼管塔加工一體機：我公司自行研制的鋼管塔加工一體機（見圖4）把帶頸法蘭與鋼管的組對、焊接、附件裝配等各道工序有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)流水化生產(chǎn)，節(jié)約了場地占用面積，大幅度提高了生產(chǎn)效率。鋼管定長等離子切割機：公司自行研制的鋼管定長等離子切割機（見圖5），采用機械自動旋轉(zhuǎn)、等離子切割技術(shù)以及定長刻度尺的有機結(jié)合，使切割效率和鋼管長度誤差控制的精確度都得到了很大的提升。數(shù)控等離子鋼管開槽機：由于本工程鋼管塔插板結(jié)構(gòu)鋼管構(gòu)件眾多，管端開槽工作量大，公司聯(lián)合專業(yè)廠家研制兩臺數(shù)控鋼管等離子開槽機（見圖6），該設(shè)備能一次切割三個槽且能切割各種不同形狀圖形。生產(chǎn)過程均實現(xiàn)自動化，定位準確、精度高，可大幅提高鋼管開槽生產(chǎn)效率以及加工質(zhì)量。（4）焊接材料管理依據(jù)公司焊接材料管理制度，針對本工程制定了嚴格的焊材進貨驗證、儲存、烘干、發(fā)放、領(lǐng)用、回收管理制度。第一，焊材的儲存嚴格執(zhí)行本公司《物資管理實施細則》。各生產(chǎn)車間從公司一級庫領(lǐng)用的焊材進入焊材二級庫，二級庫由各生產(chǎn)車間自行負責建立和管理。第二，焊材按種類、牌號、規(guī)格、入庫時間分類堆放并進行了明確標記，并做到先入庫者先發(fā)放。第三，規(guī)范執(zhí)行焊條、焊劑的烘干過程，保證烘干溫度和保溫時間，嚴格執(zhí)行相關(guān)標準和生產(chǎn)廠推薦的要求。第四，焊工領(lǐng)用焊材前填寫焊接材料領(lǐng)用單，由班長或焊接技術(shù)員簽字。焊材庫管理人員按領(lǐng)用單發(fā)放焊材，并填好焊接材料發(fā)放單。第五，焊材庫管理人員及時統(tǒng)計分項工程焊材的消耗量，掌握焊材消耗情況及庫存數(shù)量。
三、焊接質(zhì)量管理
（1）焊接質(zhì)量控制文件編制為確保焊接質(zhì)量的穩(wěn)定性，公司組織編寫了《“皖電東送”工程質(zhì)量計劃》和《“皖電東送”工程檢驗計劃》，明確提出了質(zhì)量管理體系要求和資源配置要求。同時編制了《焊接質(zhì)量保證措施》、《不合格品控制措施》等控制文件。（2）焊接質(zhì)量過程管理①加強對焊接前的質(zhì)量控制，嚴格控制零部件尺寸精度、坡口質(zhì)量、裝配質(zhì)量等關(guān)鍵點。②在每個生產(chǎn)車間都配置了數(shù)名焊接檢驗員，主要負責焊接過程質(zhì)量檢驗以及焊縫外觀檢驗等工作。同時，定期進行車間焊接工藝巡檢，確保生產(chǎn)一線能嚴格執(zhí)行既定焊接工藝。③對一級焊縫采用UT探傷進行100％檢測，當UT探傷判斷出現(xiàn)異議時，公司采用RT探傷作為重要的補充檢測手段。④建立一級焊縫可追溯性管理制度。（3）其他質(zhì)量控制措施①開展焊接現(xiàn)場質(zhì)量管理活動。我公司動員和引導(dǎo)組建有關(guān)提高質(zhì)量、降低消耗、提高效率各類創(chuàng)新型QC小組，開展相關(guān)活動。②焊接質(zhì)量管理及考核。為提高焊口一次合格率，調(diào)動職工的工作積極性，公司制定了《焊接質(zhì)量獎懲辦法》，根據(jù)焊工的考核評比結(jié)果進行相應(yīng)的獎懲。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】保險；專利；商業(yè)方法專利；保險商業(yè)方法專利
【正文】
一伴隨經(jīng)濟—社會變遷的大潮，與其他金融業(yè)部門類似，我國的保險業(yè)也踏入一個機遇[1]與挑戰(zhàn)[2]并存的歷史時段。一來，國內(nèi)保險業(yè)需要在多維度進一步推進和深化改革步伐，這尤其集中在保險市場主體和保險監(jiān)管部門兩個方面，[3]堪謂任重而道遠；二來，向來被視為中國金融市場對外開放的一個重要組成部分，保險市場歷經(jīng)對外開放的三個發(fā)展階段，許多實力雄厚、經(jīng)驗豐富、競爭力十足的外國保險公司蜂擁而入，已經(jīng)對我國保險公司構(gòu)成了強大的壓力。[4]作為配合我國保險業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，《中國保險業(yè)發(fā)展改革報告（1979～2003）》在宏觀上提出了當前急待著手的法律作業(yè)，即“制定相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章”、“清理修改現(xiàn)有的規(guī)章和規(guī)范性文件”、“積極配合國家司法機關(guān)，加快推進保險法的司法解釋工作”。[5]
就保險企業(yè)而言，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，培育核心競爭力無疑具有舉足輕重的意義。而在我國知識經(jīng)濟升溫和法治化高揚的背景下，適時把日益風行的“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”[6]融入企業(yè)整體的戰(zhàn)略決策中，[7]使企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)造、運用、保護維系于與其他戰(zhàn)略謀劃的交互協(xié)調(diào)、整合之中，進而實現(xiàn)企業(yè)的最佳效益及其長遠發(fā)展，自當是一種理想而尚需探尋的路徑。
依循知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在架構(gòu)以及實務(wù)運作的經(jīng)驗以觀，事實上，專利戰(zhàn)略與商標戰(zhàn)略構(gòu)成了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。商標或者商標戰(zhàn)略對于保險企業(yè)而言，并不陌生，人們的認識也不會有多少偏差，那么專利呢？為了在企業(yè)競爭中保持自己的優(yōu)勢，日本特許廳曾將專利戰(zhàn)略看作是企業(yè)戰(zhàn)略的構(gòu)成之一，而具體涉及到保險業(yè)的專利及專利戰(zhàn)略時，我們卻能夠發(fā)現(xiàn)里面大有問題。
眾多學(xué)者都認為保險與專利“無緣牽手”。顯而易見的例子就是人們眾口一詞地將“效仿法”[8]當作保險公司開發(fā)新險種的重要方法，據(jù)說其中的原因有三，一是“所花費的人力、物力、資金、時間等成本較低，”二是“簡便易行，易被廣大保戶所理解接受，”三是“由于各類險種均具有基本相同的項目和格式，即保險責任、保外責任、保險期限、費率等，可以在原有險種基礎(chǔ)上發(fā)展或擴大許多新險種?！盵9]可能與上述認識緊相關(guān)聯(lián)，極為常見的現(xiàn)象就是，由于“保險產(chǎn)品和其他金融類的產(chǎn)品一樣，具有高度的同質(zhì)性，比較容易模仿，”[10]一家保險公司著力研發(fā)的保險產(chǎn)品或者相關(guān)創(chuàng)新成果進入市場后，不久便會成為司空見慣的公共財產(chǎn)，人人皆可仿行甚或照搬。[11]
事有其然故存在，但存在的決非都合理。先不說這對于率先研發(fā)新產(chǎn)品的保險公司極為不公平，就是對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來發(fā)展、升級也是一種巨大障礙。試想，如果此模仿之風過甚，以至于新產(chǎn)品投入市場的回報不足以達到企業(yè)預(yù)定目標時，無法以創(chuàng)造的新產(chǎn)品成就企業(yè)應(yīng)得的持久競爭優(yōu)勢時，還有哪家保險企業(yè)“敢為天下先”？于此，專利制度當有其充分作為之空間。通過賦予符合條件的保險企業(yè)以專利權(quán)的方式，達到防止和排除其他保險公司肆意利用其發(fā)明創(chuàng)造的效果，助益于維護專利人權(quán)益和增進社會經(jīng)濟福利兩者間的平衡。從其他國家的實況來看，保險業(yè)也是存在專利的。按照學(xué)者的考察，美國專利第705分類（UPC705）之第4個次分類是針對保險所設(shè)立，依其定義“保險商業(yè)方法”包括專利商品的創(chuàng)意與服務(wù)或銷售流程的創(chuàng)新，只是目前保險業(yè)為其創(chuàng)新商品或服務(wù)點子提出專利申請的趨勢并不普遍而已。[12]盡管目前保險業(yè)對待專利的態(tài)度還不夠明朗，且似乎還很難談到作為專利制度派生物的專利戰(zhàn)略，但我們有理由相信這只是一個時間的問題。時至保險業(yè)內(nèi)人士的專利意識覺醒到足以領(lǐng)悟“超一流的企業(yè)賣標準”的含義，保險企業(yè)真正樹立了靠專利立足、以專利取勝的理念，完全可以想見，彼時保險業(yè)的專利之爭奪戰(zhàn)場定然是狼煙四起、劍影刀光。此外尚有疑問的是，在保險企業(yè)中，商業(yè)秘密的保護方式能否取代專利似乎同樣值得思量。兩者雖然都能提供相應(yīng)的保護機制，但是在“保護方式”、“保護法律之要件”、“保護之期間”、“法律保護強度”、“保護標的范圍”[13]等方面卻判然有別，而欲尋求本已存在“沖突”的兩者形成共同保護，自屬不易，“一項技術(shù)是否在專利保護同時，也能受商業(yè)秘密保護，取決于個案情況，主要是專利的保護范圍?！盵14]再加上激烈競爭中的保險公司為爭取更多社會公眾的業(yè)務(wù)認同，本著顧客導(dǎo)向（customers-focused）的意旨，必然有實現(xiàn)其服務(wù)項目的公開化、透明化的強烈要求，也便增加了競爭對手通過“反向工程”（ReverseEngineering）破解企業(yè)商業(yè)秘密的機會，這就迫使保險公司只得選擇專利之路。
二隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)取得飛躍式進展及其在社會生產(chǎn)生活中的迅速滲透、蔓延，傳統(tǒng)的商業(yè)運作模式改頭換面——“電子商務(wù)”[15]應(yīng)運而生。電子商務(wù)沖擊并革新了傳統(tǒng)的商業(yè)秩序、競爭規(guī)則，也順路催生、衍化出時代性氣息濃重的經(jīng)濟形態(tài)。美國網(wǎng)絡(luò)未來研究院主席馬丁先生的見解是，“網(wǎng)絡(luò)未來是真正的電子商務(wù)時代，……而電子商務(wù)則涉及到整個價值鏈的‘網(wǎng)絡(luò)化’：從產(chǎn)品概念、產(chǎn)品創(chuàng)新到產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、銷售和最終的消費?！盵16]一定程度上，這確也呼應(yīng)了另一學(xué)者的相關(guān)看法——種種電子商務(wù)活動的“擴展集”將形成一個“單一的電子商務(wù)鏈，一端是最終客戶，另一端是原材料的制造商?！盵17]
電子商務(wù)的基本形式表現(xiàn)為人們?nèi)諠u熟悉起來的所謂“B2C商業(yè)模式”[18]和“B2B商業(yè)模式”。[19]前者在實務(wù)中陸續(xù)涌現(xiàn)出了一系列變種，后者本身規(guī)模龐大且繼續(xù)擴張的勢頭明顯。融技術(shù)、商事于一體的商業(yè)模式是否授予專利的保護曾一度成為聚訟紛紜的話題。因為商業(yè)模式的核心之意即是以信息技術(shù)為依托的“商業(yè)方法”，而商業(yè)方法的專利問題堪稱是一條敏感的神經(jīng)線。美國聯(lián)邦巡回法院（CAFC）在備受全球金融行業(yè)矚目的StateStreetBank&TrustCo.v.SignatureFinancialGroup，Inc.一案的判決指出，美國專利法并無明文規(guī)定“商業(yè)方法”（businessmethod）不具有可專利性，因此商業(yè)方法與其他“方法”并無不同，應(yīng)與其他“方法”專利之申請作相同的處理；并特別申明，“任何方法，包括商業(yè)方法，若有實際的功能，并可以產(chǎn)生一種有用的、具體的且有形（useful，concreteandtangible）的結(jié)果，就是屬于美國專利法保護的標的之一，因此，商業(yè)方法應(yīng)與其他方法作相同的處理，不能僅因為專利申請案系商業(yè)方法就駁回其申請?！盵20]此后，商業(yè)方法專利的大量申請勢如狂潮，根據(jù)美國專利商標局（USPTO）統(tǒng)計，該局于1998年接獲1300件商業(yè)方法專利申請案，而在2000年，則驟然攀升至7800件。[21]面對這種現(xiàn)象，許多專家借影響廣泛的的“OneClick”專利一案為例指出，如若商業(yè)方法都獲得專利核準，電子商務(wù)將會遇到極大的法律障礙，本來意在保護創(chuàng)新的專利制度，卻極有可能異化為排除競爭伙伴的得力手法。商業(yè)方法專利引發(fā)的諸多批評與討論促使一些美國國會議員提出限制商業(yè)方法專利的法案，但是由于美國專利商標局（USPTO）已開始對商業(yè)方法專利采取較嚴格的審查，[22]尤其是鑒于美國專利法已經(jīng)對商業(yè)方法有所限制，臺灣地區(qū)學(xué)者馮震宇教授斷言，商業(yè)方法專利在美國繼續(xù)受到專利商標局（USPTO）和國會支持的立場不會改變。[23]
金融業(yè)是信息、知識高度密集的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代金融活動非但須臾不離電子商務(wù)，還結(jié)合金融業(yè)的特點構(gòu)造出了相宜的商務(wù)模式。在探索將金融知識產(chǎn)權(quán)問題納入金融業(yè)的整體規(guī)劃過程中，與銀行的主要金融活動對應(yīng)的商務(wù)模式專利化，即人們常說的金融商業(yè)方法專利無疑是最引人注目的焦點。拿這方面處于領(lǐng)頭羊地位的花旗銀行來說，截至2001年2月13日，花旗銀行在美國一共取得41項商業(yè)方法專利，其中與財務(wù)金融相關(guān)的有21項，與安全交易相關(guān)的有17項，與市場分析或市場預(yù)估相關(guān)的有2項，與電子購物相關(guān)的有1項；其中，與網(wǎng)上銀行相關(guān)的商業(yè)方法專利占了2/3。[24]
實際上，美國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商業(yè)方法專利的確認和保護早在20世紀90年代中葉就開始醞釀和實施。例如1996年2月16日公布的《計算機相關(guān)發(fā)明審查基準》便諭示審查員把商業(yè)方法和其他方法同等對待。[25]1997年美國專利商標局針對商業(yè)方法新設(shè)美國專利第705分類（UPC705），標題定義為“資料處理：財務(wù)、企業(yè)事務(wù)、管理或成本與價格之訂立”（DataProcessing：Financial，BusinessPractice，ManagementorCost/PriceDetermination）。其范圍包含能產(chǎn)生商業(yè)之功能，解決關(guān)于組織行政、管理或財務(wù)交易等問題。而在2000年3月頒布的《自動化商業(yè)方法專利白皮書》中，電子商務(wù)模式作為“自動化商業(yè)或管理數(shù)據(jù)處理方法”（AutomatedFinancialorManagementDataProcessingMethods）的專利類型已被正式歸入第705類專利中成為一個主分類，[26]其下的第4個次分類是特別留給保險商業(yè)方法用的——“電腦導(dǎo)入的系統(tǒng)或方法以作為簽發(fā)保單，處理理賠等”。該保險商業(yè)方法的次分類被學(xué)者解讀為“簽單的程序、保險理賠的處理、保險的行銷、保險商品的建構(gòu)與包裝以產(chǎn)生有用且新的結(jié)果，甚至還包括符合特殊需要的保險，只要能夠產(chǎn)生低成本或降低風險界包括在內(nèi)；”同時還將之引申為：“保險商業(yè)方法基本上都是將傳統(tǒng)保險的活動與方法體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界里，以創(chuàng)造出新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。故在保險的領(lǐng)域中，舉凡保險商品的創(chuàng)新、行銷方式或技巧的提升、風險選擇機制的改善等皆可申請專利以保障其智慧資本?！盵27]
臺灣地區(qū)學(xué)者賴奎魁、翁順裕吸收了美國學(xué)者在保險業(yè)務(wù)活動方面的研究成果，把保險商業(yè)方法專利分為五大領(lǐng)域：商品設(shè)計領(lǐng)域、理賠處理領(lǐng)域、市場行銷領(lǐng)域、帳務(wù)處理領(lǐng)域與咨詢系統(tǒng)領(lǐng)域。[28]之后，又將各個領(lǐng)域細分出操作中實用的具體可專利的商業(yè)方法，再到美國專利商標局專利資料庫檢索相應(yīng)的被核準的商業(yè)方法專利的名目，從而形成了美國保險商業(yè)方法專利的概況。[29]
上述保險商業(yè)方法的專利自然是與美國保險公司在運營過程中的“高度計算機化”休戚相關(guān)，“從保險申請到理賠處理，很多過程都是通過計算機來完成的，”“承保工作也高度計算機化?！盵30]聯(lián)系前述美國關(guān)于商業(yè)方法專利的規(guī)定及要求，這也再次申明了保險商業(yè)方法實現(xiàn)專利化的現(xiàn)實性及可行性。
三花旗銀行的專利申請全球同步進行的策略指向中國后，在國內(nèi)金融界引起震動與恐慌。于是業(yè)內(nèi)外人士圍繞我國銀行業(yè)的應(yīng)對策略及出路展開了大規(guī)模、深層次的討論、研究。聯(lián)系本文的主題，我們頗感詫異的是，同為金融業(yè)支柱之一的保險業(yè)對之卻無動于衷，顯得被動而消極。特別是慮及外資銀行多是集合銀行、保險、證券等于一體的混業(yè)經(jīng)營性金融集團，因此，以“花旗銀行搶奪專利”為契機，各個金融部門都應(yīng)警覺起來的，積極準備以實際行動對抗已經(jīng)到來的巨大威脅。而外，計算機的資料顯示、讀取、分析、儲存等相關(guān)程序，及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和通信等高科技手段向來都被視為涵蓋保險在內(nèi)的金融業(yè)存在與發(fā)展的載體，且隨著保險業(yè)務(wù)引入電子商務(wù)的實踐經(jīng)驗不斷豐富，有關(guān)保險的商業(yè)方法日趨成熟化，如不接受銀行業(yè)的前車之鑒，盡快組織制定、實施商業(yè)方法申請專利的策略，不日便會大量浮出水面的由外國保險公司發(fā)起的專利申請搶奪戰(zhàn)定會把國內(nèi)保險企業(yè)殺得人仰馬翻、難有還手之力。自此觀之，我們的保險公司所處的實際境況并不比銀行好多少，情勢倒可能更是險象環(huán)生。另一方面，由于金融產(chǎn)品本身具備的高度同質(zhì)性可導(dǎo)致模仿現(xiàn)象產(chǎn)生，許多保險公司對保險產(chǎn)品開發(fā)中本應(yīng)認真遵循的“差別性原則”[31]缺乏熱情，使得相互間在核心產(chǎn)品、有形產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品等方面無法突出差異性、針對性，自是加劇了保險市場競爭局面的混亂，構(gòu)成近年來國內(nèi)多家保險公司業(yè)績增長緩慢甚至出現(xiàn)負增長的不可忽視的原因之一。相形之下，國內(nèi)眾多保險企業(yè)在商業(yè)方法專利方面的無所作為的局面愈加顯得不合時宜。[32]
事實上，外資保險公司已經(jīng)悄然有所行動。瑞士再保險公司已于2001年10月1日向我國提交了一項名為“在線再保險容量拍賣系統(tǒng)和方法”的發(fā)明專利申請，該發(fā)明是一種銷售再保險的系統(tǒng)和方法，包括確認再保險產(chǎn)品和將要銷售的再保險產(chǎn)品容量以及為再保險產(chǎn)品計算公平風險價格?？梢钥隙ǎ鹗吭俦ｋU公司申請的是一項“商業(yè)方法專利。”[33]而根據(jù)2005年2月一則聲稱是“國內(nèi)保險產(chǎn)品首次申請專利的”報道，國內(nèi)最早的保險類專利申請是一個公民就其發(fā)明的一種關(guān)于二手商品房交易的信用保險產(chǎn)品提出的。[34]兩相對比，也就不難活生生地發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外保險企業(yè)在對待專利問題上存在的差距。而國內(nèi)一些保險公司為了激活2005年以來持續(xù)低迷的業(yè)績狀況，挖空心思想出來并迅速紛紛傳抄開去的“搶劫險”、“酒后駕車險”、“富人綁架險”等短期險種集體遭遇大冷門事件更可謂是多米諾骨牌效應(yīng)的形象化寫照——如果個別保險企業(yè)將開發(fā)的保險產(chǎn)品做好了專利申請，就不會出現(xiàn)類似“榮辱與共，辱勝于榮”的尷尬結(jié)果了。[35]
保險專利在實務(wù)上的境況與相關(guān)的理論探討不充分有莫大關(guān)系。在有限的爭論中，一種觀點主張，保險產(chǎn)品創(chuàng)新屬于《專利法》第二十五條不授予專利權(quán)的客體之一，即智力活動的規(guī)則和方法不能被授予專利權(quán)，而專利《審查指南》還明確指出，組織、生產(chǎn)、商業(yè)實施等管理的方法及制度屬于智力活動的規(guī)則和方法。[36]另一種觀點則認為，保險產(chǎn)品的創(chuàng)新是一種智力成果，就其商業(yè)價值而言，規(guī)定并指導(dǎo)著一種保險經(jīng)營方式，表現(xiàn)為一種商業(yè)經(jīng)營專有技術(shù)，因而只要符合專利法規(guī)定的實質(zhì)要件就應(yīng)授予專利。[37]可見，現(xiàn)有的看法儼然還是處于截然對立的狀態(tài)，尚待人們將之升至理論層面予以檢討、甄別。
四2005年1月初召開的全國保險工作會議上，中國保險（控股）有限公司董事長楊超提出，目前我國保險市場存在著嚴重的保險產(chǎn)品同質(zhì)化問題，但無論從法律上還是從監(jiān)管上看，我國對于保險產(chǎn)品創(chuàng)新成果進行有效保護的手段都極為缺乏，因而建議對保險新產(chǎn)品進行知識產(chǎn)權(quán)保護。[38]雖然這個意見很難說對國內(nèi)保險公司及保險市場的危機四伏的情況反映地多么透徹、完整，但畢竟代表了一種開始清醒起來的正確發(fā)展觀，可謂之道出了國內(nèi)保險企業(yè)邁向新時期的先聲。筆者以為，我們至少需要在兩個面向有所準備并付諸行動：
（一）立足中國特色的保險商業(yè)方法專利法律制度。
究其本源，保險專利終是一個以商業(yè)方法專利為核心的議題，只不過是在保險領(lǐng)域獲得其實現(xiàn)罷了。保險商業(yè)方法專利的關(guān)鍵是對所謂的商業(yè)方法專利的考量。放眼諸發(fā)達國家，盡管態(tài)度不是完全相同，但美國、日本、西歐在承認商業(yè)方法專利這一點上是沒有疑問的。[39]這迫使我們認真考慮我國專利法在商業(yè)方法專利問題上的做法。我國多數(shù)學(xué)者認為，商業(yè)方法專利須得是一項以計算機程序為依托的技術(shù)方案，而對于純粹的商業(yè)方法則基于其作為“智力活動的規(guī)則與方法”的性質(zhì)而持懷疑態(tài)度。[40]從我國的專利法及對專利申請的審查標準的規(guī)定來看，所有的商業(yè)方法專利都是按照《專利法》的條件要求，依2001年版的《審查指南》第二部分第九章“涉及計算機程序的發(fā)明專利申請審查的若干問題”進行核準的。[41]這就表明了主管部門把商業(yè)方法專利在本質(zhì)上認定為涉及計算機程序的發(fā)明專利——“如果一件涉及計算機程序的發(fā)明專利申請是為了解決技術(shù)問題、利用了技術(shù)手段和能夠產(chǎn)生技術(shù)效果，就不應(yīng)僅僅因為該發(fā)明專利申請涉及計算機程序而否定該發(fā)明專利申請屬于專利保護的客體?！盵42]
從我國的專利法的明文規(guī)定來說，商業(yè)方法專利并非直接被排除可專利的對象的范圍。就2001年版的《審查指南》來看，鑒于商業(yè)方法專利表現(xiàn)為計算機軟件的特性，確實也只能在第二部分第九章“涉及計算機程序的發(fā)明專利申請審查的若干問題”之內(nèi)來觀察。該章第1節(jié)通過給出“計算機程序本身”、“涉及計算機程序的發(fā)明”二者定義的辦法試圖表達這樣一個意思：“版權(quán)法僅僅保護計算機程序的創(chuàng)作形式，即計算機程序本身”；“專利法保護賴以編制計算機程序的發(fā)明方案，即根據(jù)計算機流程的按時間先后順序以自然語言描述的完整發(fā)明方案?！盵43]第2節(jié)明確了涉及計算機程序的發(fā)明是否屬于專利法可授予專利權(quán)的保護客體的基本判斷原則：當一件涉及計算機程序的發(fā)明專利申請是為了解決技術(shù)問題，利用了技術(shù)手段和能夠產(chǎn)生技術(shù)效果時，表明該專利申請屬于可給予專利保護的客體。之后列出了四種例子以為明證：用于工業(yè)過程控制的涉及計算機程序的發(fā)明專利申請、涉及計算機內(nèi)部運行性能改善的發(fā)明專利申請、用于測量或測試過程控制的涉及計算機程序的發(fā)明專利申請、用于外部數(shù)據(jù)處理的涉及計算機程序的發(fā)明專利申請。
2006年版的《審查指南》在第二部分第九章“關(guān)于涉及計算機程序的發(fā)明專利申請審查的若干規(guī)定”中對“涉及計算機程序的發(fā)明”界定如下：“為解決發(fā)明提出的問題，全部或部分以計算機程序處理流程為基礎(chǔ)，通過計算機執(zhí)行按上述流程編制的計算機程序，對計算機外部對象或者內(nèi)部對象進行控制或處理的解決方案?！辈⒃陔S后設(shè)定審查基準時強調(diào)：“涉及計算機程序的發(fā)明專利申請只有構(gòu)成技術(shù)方案才是專利保護的客體。”緊接著又拿九個審查示例進一步廓清了涉及計算機程序的發(fā)明專利的申請范圍。
兩相對比，我們可以發(fā)現(xiàn)，2006年版的《審查指南》對于“涉及計算機程序的發(fā)明專利”不惟在定性上完全明晰起來，還增加了更多的示例，有助于人們在實務(wù)操作中的掌握、運用。這當可看作是積極回應(yīng)了現(xiàn)實生活熱切需求的有益成果，也是人們理論認識提升的重要表現(xiàn)，流露出了其濃厚的時代特色。
“如果發(fā)明對于現(xiàn)有技術(shù)的貢獻不在于或不僅僅在于屬于智力活動的規(guī)則和方法的部分，則不能依據(jù)專利法第二十五條第一款第（二）項拒絕授予其專利權(quán)。”[44]從前述商業(yè)方法專利作為技術(shù)方案的性質(zhì)來看，兩個版本的《審查指南》并沒有阻隔商業(yè)方法實現(xiàn)專利化的道路，其所規(guī)定的判斷原則及所舉的例子讓人覺得倒不啻為一種肯定。炒得沸沸揚揚的美國花旗銀行在我國申請專利的“電子貨幣系統(tǒng)”于2002年12月18日獲得專利號92113147.X似乎就是一個極好的詮釋。而有人曾主張的所謂“修改專利審查指南，允許以計算機程序為特征的計算機可讀介質(zhì)成為我國專利法的保護客體”[45]的觀點似乎顯得有些多余。保險公司的各項服務(wù)涉及到許多經(jīng)營、商業(yè)服務(wù)的思想，當其與現(xiàn)有技術(shù)結(jié)合起來的時候，當這種結(jié)合的成果可以輕易受到為他人所用的時候，便順勢引發(fā)出尋求知識產(chǎn)權(quán)保護的問題來。從現(xiàn)代化的保險公司的運行過程來看，計算機—計算機程序始終扮演著基礎(chǔ)性地位，并與傳統(tǒng)保險活動、經(jīng)驗緊密結(jié)合后轉(zhuǎn)換、躍升為計算機軟件的形態(tài)，構(gòu)成一種能夠以技術(shù)手段實施的技術(shù)方案，如保險產(chǎn)品設(shè)計的創(chuàng)新模式、日新月異的理賠處理機制等。因此保險商業(yè)方法專利在國內(nèi)是有法律保障的。無可置疑，商業(yè)方法專利的興起與西方主要發(fā)達國家在高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)越地位及其全球戰(zhàn)略競爭政策分不開。發(fā)展中國家很難真正走到與之匹敵的地步。故此，發(fā)展中國家在相關(guān)的法律層面要有所裁量，盡力做到跟進發(fā)達國家引領(lǐng)的時代潮流的同時，根據(jù)本國的國情做出妥實的變換安排，顧及本國企業(yè)的現(xiàn)實境況及預(yù)期前景。就我國在商業(yè)方法專利一面的法律規(guī)定來說，由于商業(yè)方法涵蓋范圍廣泛，能有效地加強業(yè)者的競爭能力，筆者的初步想法就是，考慮到商業(yè)方法專利對相關(guān)行業(yè)的巨大影響力，特別是目前發(fā)達國家處于領(lǐng)先階段，應(yīng)設(shè)立商業(yè)方法專利的專家鑒定強制制度，最大限度地避免因其過于專業(yè)，或者申請者刻意復(fù)雜化導(dǎo)致的審查疏漏，把不符合規(guī)定的申請及時過濾掉；此外，尚有必要縮短商業(yè)方法專利的保護期間，以為我國相關(guān)部門的企業(yè)創(chuàng)造趕超外資企業(yè)的動機和時機。我國的保險公司無論在規(guī)模、效益上，還是在市場發(fā)育程度、經(jīng)營決策理念上都無法與外資保險公司相比肩，很難指望它們頃刻間成為實力強勁的“后起之秀”，因此上述設(shè)計當可為國內(nèi)保險企業(yè)爭取更多發(fā)展良機，打開適時謀求崛起的制度性管道。
（二）保險企業(yè)要在專利戰(zhàn)略的策劃與部署上加快節(jié)奏，培育知識產(chǎn)權(quán)的競爭思維。
近年來，保險學(xué)的專家學(xué)者不斷呼吁要以“全面性”、“科學(xué)性”、“發(fā)展性”為原則，力圖在“組織創(chuàng)新”、“管理創(chuàng)新”、“險種創(chuàng)新”、“營銷渠道創(chuàng)新”等方面貫徹實現(xiàn)保險創(chuàng)新。[46]這種創(chuàng)新實踐必然要求保險企業(yè)越來越廣泛地將以計算機為中心的電子商務(wù)引入業(yè)務(wù)流程，在不懈探索和學(xué)習(xí)中，結(jié)合行業(yè)特點和本企業(yè)實際，逐漸摸索出現(xiàn)代化的保險商業(yè)方法。然而，假使企業(yè)沒有為這種創(chuàng)新成果爭取到法律保護，那么在創(chuàng)新上的一切努力皆屬枉然。
專利戰(zhàn)略是由細致而微的制度聯(lián)結(jié)起來構(gòu)成的體系，本身就嚴格拒斥空洞無益的泛泛而論。有學(xué)者在闡述企業(yè)專利戰(zhàn)略時就清楚地提醒說：“專利戰(zhàn)略不應(yīng)當是抽象的概括，而應(yīng)當落實為一系列具體的企業(yè)管理制度，以制度保障專利戰(zhàn)略的實施，這才有取勝的希望?！盵47]轉(zhuǎn)回到保險公司來說，筆者認為，保險公司除了在保險專利戰(zhàn)略的制定和實施上多加思量（如重點關(guān)注基礎(chǔ)專利和關(guān)鍵專利，留意專利申請書的權(quán)利要求范圍，專利申請要走國際化的路線等等）外，尚應(yīng)在專利戰(zhàn)略的技術(shù)衡量措施方面注重企業(yè)專利指標系統(tǒng)的定制與修訂，以便于持續(xù)地在數(shù)量和質(zhì)量上密切檢測和監(jiān)控本公司的技術(shù)能力、創(chuàng)新水平，適時調(diào)整投資組合及研發(fā)方向，協(xié)調(diào)部門間合作、配合關(guān)系。如臺灣地區(qū)元勤科技提出一系列量化的專利指標組成了一個有機的評價系統(tǒng)就是有意義的嘗試，這里面的指標分別是“專利數(shù)目”（NumberofPatents，NOP）、“專利成長率”（PatentGrowthRateperQuarter，PGR）、“專利效率”（PropensitytoPatent，PTP）、“引證指標”（CitationIndex，CI）、“技術(shù)生命周期”（TechnologyCycleTime，TCT）、“科學(xué)關(guān)聯(lián)性”（ScienceLinkage，SL）。[48]
此外，保險企業(yè)內(nèi)部還需進行一系列必要的改革，在與之有關(guān)的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度上配置合理的資源。像臺灣地區(qū)學(xué)者建議的“商品開發(fā)模式的改變”、“組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整”、“獎勵機制的建立”、“專利監(jiān)控”[49]等未嘗不對我們有所教益。為了增加針對性，并緊跟前沿動態(tài)，保險公司可以在確定專利領(lǐng)域以及設(shè)計商業(yè)方法專利之申請方案時參考美國專利商標局授予的保險商業(yè)方法專利。
【注釋】
[1]有人認為重大發(fā)展機遇主要體現(xiàn)在四個方面：（一）可以吸收先進經(jīng)驗，提高保鮮技術(shù)和管理水平；（二）可以引進競爭機制，加速保險市場發(fā)展和完善；（三）可以提高從業(yè)人員水平，推動保險業(yè)專業(yè)化經(jīng)營；（四）可以依據(jù)互惠原則，逐步拓展海外市場。鄒平、劉虹：《中國保險改革發(fā)展啟示錄》，中國社會科學(xué)出版社2003年版，第14-15頁。
[2]有人認為這具體反映在七個方面：（一）將推動市場主體多元化，中資公司競爭壓力增大；（二）將加快市場精細化，中資公司會讓出部分市場份額；（三）將實施人才本土化，中資公司會流失一些優(yōu)秀員工；（四）將推進產(chǎn)品多元化，中資公司產(chǎn)品競爭力被削弱；（五）將實現(xiàn)管理電子化，中資公司管理水平明顯落后；（六）將采取保單證券化，中資公司資金運用能力還不強；（七）將要求監(jiān)管國際化，中資公司適應(yīng)國際規(guī)則有個過程。鄒平、劉虹：《中國保險改革發(fā)展啟示錄》，中國社會科學(xué)出版社2003年版，第11-13頁。
[3]保險業(yè)改革是多方面的，重點是兩個方面：一方面是保險市場主體，要繼續(xù)深化保險公司體制改革；另一方面是保險監(jiān)管部門，要大力推進保險行政審批制度改革。吳定富主編：《中國保險業(yè)發(fā)展改革報告（1979～2003）》，中國經(jīng)濟出版社2004年半，第35頁。
[4]裴光：《中國保險業(yè)競爭力研究》，中國金融出版社2002年版，第81-83頁。
[5]吳定富主編：《中國保險業(yè)發(fā)展改革報告（1979～2003）》，中國經(jīng)濟出版社2004年版，第71-75頁。
[6]“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可定義為：運用知識產(chǎn)權(quán)保護制度，為充分地維護自己的合法權(quán)益，獲得與保持競爭優(yōu)勢并遏制競爭對手，謀求最佳經(jīng)濟效益而進行的整體性籌劃和采取的一系列的策略與手段。就企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略而言，可以簡單地定義為企業(yè)為獲取與保證市場競爭優(yōu)勢，運用知識產(chǎn)權(quán)保護手段謀取最佳經(jīng)濟效益的策略與手段。”馮曉青：《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》（第2版），知識產(chǎn)權(quán)出版社2005年版，第12頁。
[7]按照馮曉青教授對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的特征之分析，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而言，具有“整體上的非獨立性”，因此“在研究和實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時，不能將其作用無限夸大”；且作為此一特點之延伸，“與企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起，并成為企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略的重要組成部分?！瘪T曉青：《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》（第2版），知識產(chǎn)權(quán)出版社2005年版，第15頁。
[8]“效仿法，又稱模仿法，是指以原有的某險種為模式，結(jié)合本公司的實際情況和條件，針對目標市場的發(fā)展與變化，進行必要的調(diào)整、修改、補充，從而研究開發(fā)新險種的方法?！标P(guān)偉、周景林、孔佑杰編著：《現(xiàn)代保險行銷：啟動客戶市場的開發(fā)藝術(shù)》，中國金融出版社2000年版，第111頁。
[9]關(guān)偉、周景林、孔佑杰編著：《現(xiàn)代保險行銷：啟動客戶市場的開發(fā)藝術(shù)》，中國金融出版社2000年版，第111頁。
[10]張洪濤、時國慶主編：《保險營銷管理》，中國人民大學(xué)出版社2005年版，第177-178頁。
[11]這種盲目照抄照搬的現(xiàn)象在我國相當嚴重，如某省保監(jiān)局在一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該省一年中保險公司投放市場的新產(chǎn)品有70多個，但其中40多個沒有保費收入。中國保監(jiān)會主席評論時說，這或者是沒有充分考慮區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，“一張保單賣全國”；或者是照抄照搬國外產(chǎn)品，不考慮中國國情（原文即為加粗形式——筆者注），存在“水土不服的現(xiàn)象?！甭勎鳎骸丁耙粡埍钨u全國”的沉重思考》
[12]截至目前為止美國專利商標局（USPTO）大約只有200多件關(guān)于保險的專利，此外根據(jù)Best’sReview（2004）報道這些保險專利中有9%是保險商品專利，其余大部分專利則在保險的行政處理程序或服務(wù)流程上。賴奎魁、翁順裕：《保險有專利嗎？》，載《政大智慧財產(chǎn)權(quán)評論》第三卷第一期，第3頁。
[13]陳智超：《專利法——理論與實務(wù)》（增訂二版），五南圖書出版股份有限公司2004年版，第10-11頁。
[14][美]伊恩C.巴?。骸峨娮由虅?wù)與互聯(lián)網(wǎng)法》（第2卷），北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院組織編譯，中國方正出版社2005年版，第14-8頁。
[15]根據(jù)權(quán)威的定義，“所謂電子商務(wù)，是指相關(guān)各方利用技術(shù)作為中介進行的交易，以及在組織內(nèi)部和組織之間利用電子技術(shù)開展的活動。”并依次表現(xiàn)為四種類型：“企業(yè)—企業(yè)電子商務(wù)”、“企業(yè)—消費者電子商務(wù)”、“伙伴—伙伴電子商務(wù)”、“消費者—企業(yè)電子商務(wù)”。
[16][美]查克？馬丁：《數(shù)字化經(jīng)濟》，孟祥成譯，中國建材工業(yè)出版社、科文（香港）出版有限公司1999年版，第2頁。
[17]轉(zhuǎn)引自[美]杰弗里？雷波特、伯納德？杰沃斯基：《電子商務(wù)導(dǎo)論》（第2版），時啟亮、楊堅爭譯，中國財政經(jīng)濟出版社2004年版，第3-5頁。
[18][美]伊恩C.巴?。骸峨娮由虅?wù)與互聯(lián)網(wǎng)法》（第2卷），北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院組織編譯，中國方正出版社2005年版，第29-8頁（按該書的頁碼標示方式，意思是第29章的第8頁——筆者注）。
[19][美]伊恩C.巴隆：《電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)法》（第2卷），北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院組織編譯，中國方正出版社2005年版，第29-14頁。
[20]馮震宇：《開創(chuàng)電子商務(wù)專利的判決：StateStreet判決影響電子商務(wù)的未來》，載氏著：《智慧財產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢與重要問題研究》，元照出版公司2003年版，第99頁。
[21]馮震宇：《知識經(jīng)濟時代之智慧財產(chǎn)權(quán)問題與挑戰(zhàn)》，載臺灣法學(xué)會主編：《知識經(jīng)濟與法制改造——研討會專輯》，元照出版公司2002年版，第127頁。
[22]有人針對Google將其“Click-to-Click”申請專利一事發(fā)表評論文章時提到：“美國專利商標局（USPTO）對于核準商業(yè)方法型態(tài)專利是出了名的嚴厲，目前核準率是十分之一。尤其最近很多專家正大聲疾呼專利改革，這勢必將會減少一些技術(shù)特征過于簡單或范圍過大且已經(jīng)被廣泛使用的專利核準?！庇嗯逯椋骸禛oogle期望將用于行動裝置的”Click-to-Call”專利化》
[23]馮震宇：《知識經(jīng)濟時代之智慧財產(chǎn)權(quán)問題與挑戰(zhàn)》，載臺灣法學(xué)會主編：《知識經(jīng)濟與法制改造——研討會專輯》，元照出版公司2002年版，第136頁。
[24]黃曉東：《試論我國金融產(chǎn)品專利保護的問題與對策》
[25]該審查基刪除“商業(yè)方法”特別處理的章節(jié)，并表示：“審查委員曾在處理針對商業(yè)方法的權(quán)利時遭遇過困難。實不應(yīng)將該種權(quán)利要求歸為商業(yè)方法，而應(yīng)將其視同任何其他制程權(quán)利要求處理?！眲⑸兄?、陳佳麟：《電子商務(wù)與計算機軟件之專利保護——發(fā)展、分析、創(chuàng)新與策略》，中國政法大學(xué)2004年版，第82頁。
[26]美國的專利號的由主分類和次分類組成。
[27]賴奎魁、翁順裕：《保險有專利嗎？》，載《政大智慧財產(chǎn)權(quán)評論》第三卷第一期，第7-8頁。
[28]賴奎魁、翁順裕：《保險有專利嗎？》，載《政大智慧財產(chǎn)權(quán)評論》第三卷第一期，第13頁。
[29]賴奎魁、翁順裕：《保險有專利嗎？》，載《政大智慧財產(chǎn)權(quán)評論》第三卷第一期，第13-16頁。
[30]英勇：《胡桃殼里的保險帝國：華人國際保險分析師談美國保險市場》，北京大學(xué)出版社2003年版，第120頁。
[31]張洪濤、時國慶主編：《保險營銷管理》，中國人民大學(xué)出版社2005年版，第177-178頁。
[32]總體來說，在這方面走在前頭的是平安保險公司，該公司將其知識產(chǎn)權(quán)保護工作分三大類：商業(yè)秘密、著作權(quán)和商標。在專利，尤其是商業(yè)方法專利方面似乎動作緩慢，不夠積極。萬云：《金融業(yè)遭遇專利之憂》
[33]馬煒：《從“商業(yè)方法專利”談保險電子商務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)保護》，載《上海保險》2005年第6期，第36頁。
[34]趙媛：《國內(nèi)保險產(chǎn)品首次申請專利》
[35]有關(guān)人士認為，近期保險公司的短期險受挫事件的根源在于沒有與市場需求合拍，反應(yīng)市場的敏感度和快捷度不夠，因而不能快速占領(lǐng)市場。但在筆者看來，如果相關(guān)保險企業(yè)就其開發(fā)的產(chǎn)品申請專利后，即便是市場反應(yīng)不良，借助專利制度的阻隔，其他原本想行模仿一途的保險企業(yè)便會免受損失，從而避免了出現(xiàn)“一榮俱榮，一損俱損”的局面。
[36]吳、李文偉：《保險創(chuàng)新亟待法律保護》
[37]吳、李文偉：《保險創(chuàng)新亟待法律保護》
[38]吳、李文偉：《保險創(chuàng)新亟待法律保護》
[39]馮震宇：《企業(yè)e化？電子商務(wù)與法律風險》，元照出版公司2002年版，第15頁。
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[43]國家知識產(chǎn)權(quán)局專利專利局審查業(yè)務(wù)管理部主編：《審查指南修改導(dǎo)讀》，知識產(chǎn)權(quán)出版社2002年版，第125頁。
[44]田力普主編：《發(fā)明專利審查基礎(chǔ)教程》，知識產(chǎn)權(quán)出版社2004年版，第87頁。
[45]沙海濤：《電子商務(wù)商業(yè)方法軟件的專利保護（上）》，載《電子知識產(chǎn)權(quán)》2003年第2期，第51頁。
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1.1企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分形
企業(yè)會形成自組織的分形結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的自我滿足，而且對于企業(yè)發(fā)展目標以及戰(zhàn)略實施十分有利，企業(yè)能夠通過自我轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新型分形單元。這就是說企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形成必須重視流程，通過企業(yè)資金、信息、物流等方面進行自我考察，對關(guān)注企業(yè)內(nèi)部團隊、并行組織等工作的情況，盡量簡化企業(yè)管理層次，做好自主控制，強調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)安排。在物流的過程中，應(yīng)該全面考察產(chǎn)品的裝配過程，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品運輸結(jié)構(gòu)，對于資金方面應(yīng)該通過對企業(yè)成本、引進資金等方面實現(xiàn)單元控制。企業(yè)應(yīng)該保證分形之間的信息有效。企業(yè)對于整體結(jié)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)外部環(huán)境以及自身條件進行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，做好管理工作。
1.2企業(yè)經(jīng)營過程分形
企業(yè)經(jīng)營過程的分形主要是由企業(yè)自身的組織機構(gòu)形式?jīng)Q定的，這也說明了企業(yè)自身結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營過程也會發(fā)生相應(yīng)的改變。所以說結(jié)構(gòu)分形的運行結(jié)果能夠直接反應(yīng)出分形單元的發(fā)揮情況，這對于企業(yè)組織者來說也是一個直觀的展示，這也關(guān)系到企業(yè)各個方面的發(fā)展。在運行分形管理時，必須保證所有系統(tǒng)都是在一個目標作用下，企業(yè)也會根據(jù)生產(chǎn)情況對分形元進行調(diào)配，主要目的就是能夠保證生產(chǎn)流程保質(zhì)保量的完成，實現(xiàn)企業(yè)的最佳運行狀態(tài)。作為企業(yè)的結(jié)構(gòu)層來說是十分復(fù)雜的，企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)過程的層次結(jié)構(gòu)必須能夠展示出相似性。這種情況具體的體現(xiàn)在以下方面，企業(yè)分形層次都能夠展示出企業(yè)的具體運行情況。而且企業(yè)的運行體系都是有人參與的，人的理性以及主觀認知都是有限的，所以說，企業(yè)在管理的過程中應(yīng)該考慮到人所表現(xiàn)出來的個體傾向。
1.3企業(yè)功能分形
系統(tǒng)功能即指系統(tǒng)和其外部環(huán)境的相互關(guān)系，以及二者互動時的功效、能力、性質(zhì)的展露，屬于系統(tǒng)之內(nèi)比較平穩(wěn)的組織次序、聯(lián)系方式和外在表現(xiàn)形式（時空形式）。作為擁有特定權(quán)限、智能的自治體，協(xié)同、自律為分形企業(yè)分形單元間所注重。企業(yè)整體目標中，所有分形單元憑借組織及其互相間的協(xié)作體系，迅速回應(yīng)環(huán)境變化，其所有機構(gòu)依據(jù)市場規(guī)律配置組織內(nèi)部資源，實現(xiàn)資源使用的充分合理。所以，所有機構(gòu)作用比較雷同，企業(yè)整體功能、部門功能同樣有類似趨勢。
2.實施企業(yè)分形管理
分形管理模式主要就是把數(shù)學(xué)上的分形幾何思想運用到實際的企業(yè)管理當中，這種管理結(jié)構(gòu)主要就是把企業(yè)當中的每個成員作為分形元之一，也就是由這些員工組成了整個企業(yè)，通過分形元之間的相互溝通能夠互相啟發(fā)，并逐漸形成一種動態(tài)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更好地做決策分析。隨著外部環(huán)境的變化，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該適當?shù)卣{(diào)整分形元，同時動態(tài)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生改變。企業(yè)在使用分形管理模式的時候，劃分分型元的主要依據(jù)就是相似性原則，主要就是針對員工的實際情況進行了解，把專業(yè)技能、素質(zhì)等方面接近的員工分為一個分形元，這樣整個動力結(jié)構(gòu)都會保證是最新型的。在這個過程中，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注以下三個方面。
2.1劃分分形元
上面已經(jīng)簡單地提到了企業(yè)在進行分形管理時劃分分型元主要依靠的就是相似性原則，這樣就能夠保證企業(yè)在功能上趨于完善，在結(jié)構(gòu)上更加完整。
2.2分形元運行方式
在劃分完分型元之后就需要采取合適的運行方式。分形元機制是企業(yè)運行分形管理模式的主要依據(jù)，分形元本身就具有特定的權(quán)限以及智能體等。一方面，作為分形元必須對企業(yè)的發(fā)展目標認同，而且絕對地服從，這樣分形元才能夠有效而且能夠整體有序。另一方面，作為分形元必須具有一定的決策權(quán)，而且有比較自由的活動空間。這兩方面都表明了分形元不僅僅是執(zhí)行體而且還是企業(yè)的決策體，能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。
2.3分形元間溝通機制
要想穩(wěn)固分形元結(jié)構(gòu)，就必須采取分形元溝通機制，分形元之間相互溝通，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的交流，隨著時間的增長還能夠讓決策者對企業(yè)自身的內(nèi)部組織情況有一定的了解，進而調(diào)整分形元的活動空間，健全分形元內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進而構(gòu)造出更加適合企業(yè)發(fā)展的動態(tài)結(jié)構(gòu)。如何開始分形元溝通機制主要取決于相似性，每個分形元的價值觀念以及結(jié)構(gòu)形式等都必須保持高度的相似性，這樣才能夠提高溝通的效率，方便動態(tài)結(jié)構(gòu)的組建。企業(yè)通過靈活的分形管理模式能夠迅速地對運營情況進行檢測，并根據(jù)既定目標做出相應(yīng)的調(diào)整，對于企業(yè)文化的建立、人力資源配置等都具有很好的管理作用。使用這種管理模式，在市場環(huán)境發(fā)生變化時，企業(yè)也能夠做出更準確更快速的反應(yīng)。
3.結(jié)束語
【論文摘要】本文首先探討了近似計算在靜態(tài)分析中的應(yīng)用問題，其次分析了納米電子技術(shù)急需解決的若干關(guān)鍵問題和交互式電子技術(shù)應(yīng)用手冊，最后電子技術(shù)在時間與頻率標準中的應(yīng)用進行了相關(guān)的研究。因此，本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應(yīng)用價值。
一、近似計算在靜態(tài)分析中的應(yīng)用
在電子技術(shù)中應(yīng)運中，近似計算貫穿其始終。然而，沒有近似計算是不可想象的。而精確計算在電子技術(shù)中往往行不通，也沒有其必要。盡管近似計算會引入一定的誤差，但這個誤差控制得好，不會對分析其它電路產(chǎn)生大的影響。所以關(guān)鍵在于我們?nèi)绾握莆?，特別是如何應(yīng)用近似計算。
在工作點穩(wěn)定電路中的應(yīng)用要進行靜態(tài)分析，就必須求出三極管的基電壓，必須忽略三極管靜態(tài)基極電流。這樣，我們得到三極管的基射電子的相關(guān)過程及結(jié)論。
二、納米電子技術(shù)急需解決的若干關(guān)鍵問題
由于納米器件的特征尺寸處于納米量級，因此，其機理和現(xiàn)有的電子元件截然不同，理論方面有許多量子現(xiàn)象和相關(guān)問題需要解決，如電子在勢阱中的隧穿過程、非彈性散射效應(yīng)機理等。盡管如此，納米電子學(xué)中急需解決的關(guān)鍵問題主要還在于納米電子器件與納米電子電路相關(guān)的納米電子技術(shù)方面，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）納米Si基量子異質(zhì)結(jié)加工
要繼續(xù)把現(xiàn)有的硅基電子器件縮小到納米尺度，最直截了當?shù)姆椒ㄊ遣捎猛庋?、光刻等技術(shù)制造新一代的類似層狀蛋糕的納米半導(dǎo)體結(jié)構(gòu)。其中，不同層通常是由不同勢能的半導(dǎo)體材料制成的，構(gòu)建成納米尺度的量子勢阱，這種結(jié)構(gòu)稱作“半導(dǎo)體異質(zhì)結(jié)”。
（2）分子晶體管和導(dǎo)線組裝納米器件即使知道如何制造分子晶體管和分子導(dǎo)線，但把這些元件組裝成一個可以運轉(zhuǎn)的邏輯結(jié)構(gòu)仍是一個非常棘手的難題。一種可能的途徑是利用掃描隧道顯微鏡把分子元件排列在一個平面上；另一種組裝較大電子器件的可能途徑是通過陣列的自組裝。盡管，PurdueUniversity等研究機構(gòu)在這個方向上取得了可喜的進展，但該技術(shù)何時能夠走出實驗室進入實用，仍無法斷言。
（3）超高密度量子效應(yīng)存儲器
超高密度存儲量子效應(yīng)的電子“芯片”是未來納米計算機的主要部件，它可以為具備快速存取能力但沒有可動機械部件的計算機信息系統(tǒng)提供海量存儲手段。但是，有了制造納米電子邏輯器件的能力后，如何用這種器件組裝成超高密度存儲的量子效應(yīng)存儲器陣列或芯片同樣給納米電子學(xué)研究者提出了新的挑戰(zhàn)。
（4）納米計算機的“互連問題”
一臺由數(shù)萬億的納米電子元件以前所未有的密集度組裝成納米計算機注定需要巧妙的結(jié)構(gòu)及合理整體布局，而整體結(jié)構(gòu)問題中首當其沖需要解決的就是所謂的“互連問題”。換句話說，就是計算結(jié)構(gòu)中信息的輸入、輸出問題。納米計算機要把海量信息存儲在一個很小的空間內(nèi)，并極快地使用和產(chǎn)生信息，需要有特殊的結(jié)構(gòu)來控制和協(xié)調(diào)計算機的諸多元件，而納米計算元件之間、計算元件與外部環(huán)境之間需要有大量的連接。就現(xiàn)有傳統(tǒng)計算機設(shè)計的微型化而言，由于電線之間要相互隔開以避免過熱或“串線”，這樣就有一些幾何學(xué)上的考慮和限制，連接的數(shù)量不可能無限制地增加。因此，納米計算機導(dǎo)線間的量子隧穿效應(yīng)和導(dǎo)線與納米電子器件之間的“連接”問題急需解決。
（5）納米/分子電子器件制備、操縱、設(shè)計、性能分析模擬環(huán)境
當前，分子力學(xué)、量子力學(xué)、多尺度計算、計算機并行技術(shù)、計算機圖形學(xué)已取得快速發(fā)展，利用這些技術(shù)建立一個能夠完成納米電子器件制備、操縱、設(shè)計與性能分析的模擬虛擬環(huán)境，并使納米技術(shù)研究人員獲得虛擬的體驗已成為可能。但由于現(xiàn)有計算機的速度、分子力學(xué)與量子力學(xué)算法的效率等問題，目前建立這種迅速、敏感、精細的量子模擬虛擬環(huán)境還存在巨大困難。
三、交互式電子技術(shù)手冊
交互式電子技術(shù)手冊經(jīng)歷了5個發(fā)展階段，根據(jù)美國國防部的定義：加注索引的掃描頁圖、滾動文檔式電子技術(shù)手冊、線性結(jié)構(gòu)電子技術(shù)手冊、基于數(shù)據(jù)庫的電子技術(shù)手冊和集成電子技術(shù)手冊。目前真正意義上的集成了人工智能、故障診斷的第5類集成電子技術(shù)手冊并不存在，大多數(shù)電子技術(shù)手冊基本上位于第4類及其以下的水平。需要聲明的是，各類電子技術(shù)手冊雖然代表不同的發(fā)展階段，但是各有優(yōu)點，較低級別的電子技術(shù)手冊目前仍然有著各自的應(yīng)用價值。由于類以上的電子技術(shù)手冊在信息的組織、管理、傳遞、獲取方面具有明顯的優(yōu)點。
簡單的說，電子技術(shù)手冊就是技術(shù)手冊的數(shù)字化。為了獲取信息的方便，數(shù)字化后的數(shù)據(jù)需要一個良好的組織管理和提供給用戶的形式，電子技術(shù)手冊的發(fā)展就是圍繞這一過程來進行的。
四、電子技術(shù)在時間與頻率標準中的應(yīng)用
時間和頻率是描述同一周期現(xiàn)象的兩個參數(shù)，可由時間標準導(dǎo)出頻率標準，兩者可共用的一個基準。
1952年國際天文協(xié)會定義的時間標準是基于地球自轉(zhuǎn)周期和公轉(zhuǎn)周期而建立的，分別稱為世界時（UT）和歷書時（ET）。這種基于天文方面的宏觀計時標準，設(shè)備龐大，操作麻煩，精度僅達10-9。隨著電子技術(shù)與微波光譜學(xué)的發(fā)展，產(chǎn)生了量子電子學(xué)、激光等新技術(shù)，由此出現(xiàn)了一種新穎的頻率標準——量子頻率標準。這種頻率標準是利用原子能級躍遷時所輻射的電磁波頻率作為頻率標準。目前世界各國相繼作成各種量子頻率標準，如（133Cs）頻標、銣原子頻標、氫原子作成的氫脈澤頻標、甲烷飽和以及吸收氦氖激光頻標等等。這樣做后，將過去基于宏觀的天體運動的計時標準，改變成微觀的原子本身結(jié)構(gòu)運動的時間基準。這一方面使設(shè)備大為簡化，體積、重量大減小；另一方面使頻率標準的穩(wěn)定度大為提高（可達10-12—10-14量級，即30萬年——300萬年差1秒）。1967年第13屆國際計量大會正式通過決議，規(guī)定：“一秒等于133Cs原子基態(tài)兩超精細能級躍遷的9192631770個周期所持續(xù)的時間”。該時間基準，發(fā)展了高精度的測頻技術(shù)，大大有助于宇宙航行和空間探索，加速了現(xiàn)代微波技術(shù)和雷達、激光技術(shù)等的發(fā)展。而激光技術(shù)和電子技術(shù)的發(fā)展又為長度計量提供了新的測試手段。
總之，在探討了近似計算在靜態(tài)分析中的應(yīng)用問題、納米電子技術(shù)急需解決的若干關(guān)鍵問題和交互式電子技術(shù)應(yīng)用手冊后，廣大科技工作者對電子技術(shù)在時間與頻率標準中的應(yīng)用知識的初步了解和認識。在當代高科技產(chǎn)業(yè)日漸繁榮，尖端信息普遍進入我們生活之中的同時，國家經(jīng)濟建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建離不開我們科技工作者對新理論的學(xué)習(xí)和新技術(shù)的應(yīng)用，因此說，本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應(yīng)用價值是不足為虛的。
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一、語文課程性質(zhì)與地位：
語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分。是工具性與人文性的統(tǒng)一．新課程將培養(yǎng)目標分成公民意識、價值觀念、社會責任感、創(chuàng)新精神和突踐能力、人文素養(yǎng)和環(huán)境意識、終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識技能和方法、健康的審美情趣等幾個卞面。
語文課程擔負的任務(wù)是培育學(xué)生熱愛祖國語文的思想感情，指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運用祖國語文，豐富語言的積累，培養(yǎng)語感，發(fā)展思維，使他們具有適應(yīng)實際需要的識字與寫字能力、閱讀能力、寫作能力、口語交際能力。語文課程還應(yīng)重視提高學(xué)生的品德修養(yǎng)和審美情趣，使他們逐步形成良好的個性和健全的人格，促進德、智、體、美的和諧發(fā)展。
二、語文課程的基本理念。
(一)全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)。
語文素養(yǎng)內(nèi)涵十分豐富其特點是綜合性和實踐性以語文能力為核心是語文能力和語文知識，語言積累，思想情感，思維品質(zhì)，審美情趣，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)習(xí)慣的融合。下面具體說說語文素養(yǎng)的核心內(nèi)容語文能力。語文能力包括以下幾個方面：
閱讀能力。閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文本之間對話的過程。閱讀是學(xué)生的個性化行為，教師的分析不能代替學(xué)生的閱讀實踐。閱讀教學(xué)的重點是培養(yǎng)學(xué)生具有感受、理解、欣賞和評價的能力。學(xué)生閱讀能力的提高要靠學(xué)生自己讀自己對課文內(nèi)容的探究來提高。課標提倡多角度的、有創(chuàng)意的閱讀，利用閱讀期待、閱讀反思和批判等環(huán)節(jié)，拓展思維空間，提高閱讀質(zhì)量。語文課程標準把多讀多寫提到重要位置，讓學(xué)生更多地直接接觸語文材料，在大量的語文實踐中掌握運用語文的規(guī)律。要求通過朗讀、誦讀、背誦等豐富多彩的語文實踐活動，通過整體感知、感悟、積累和熏陶，培養(yǎng)良好的語感，豐富語言的材料，增加文化的底蘊。為加強閱讀，語文課程標準還明確規(guī)定了背誦篇數(shù)和課外閱讀量。強調(diào)重視朗讀，要求讓學(xué)生充分地讀，在讀中品味、揣摩、感悟、積累，逐步學(xué)會欣賞，防止把理解與欣賞變成支離破碎的作品分析和文學(xué)知識傳授，提倡學(xué)生在讀書思考的基礎(chǔ)上，發(fā)表獨立見解，在閱讀實踐中逐步學(xué)會思考，學(xué)會讀書。同時，課程標準對閱讀的速度有了量化指標，并要求學(xué)生學(xué)會朗讀、默讀、精讀、略讀、瀏覽等。
參與課標制定的華師楊在隋教授在聽了某位特級教師天衣無縫熱熱鬧鬧的一節(jié)語文課之后，說了一句話，你其他的方面很精彩，我不想評價，要是你多給點時間學(xué)生讀書，那就功德無量了．這就是說，語文教學(xué)要讓學(xué)生在自主感受、自主理解、自主鑒賞的過程中提高閱讀能力，
作文能力。過去的作文教學(xué)存在以下幾個方面的問題：
1、作文要求不明確訓(xùn)練具有隨意性．
2、重形式、重技法、重寫作知識的傳授。
3、學(xué)生表達方式單一。
4、對學(xué)生作文的要求太高，，導(dǎo)致學(xué)生從小說假，話說大。
5、作文訓(xùn)練的方法呆板。
6、學(xué)生作文的內(nèi)容脫離學(xué)生實際
7、作文訓(xùn)練與思維訓(xùn)練脫節(jié)。
8、成人化傾向嚴重。
9、作文是反向育人，練開頭學(xué)結(jié)尾，不是我手寫我心。
10、作文恐懼病依然存在。
面對如此種種。課標中明確提出加強寫作與生活的聯(lián)系，重觀察、重思考、重真情實感，要求說真話、說實話、說心里話，不說假話、空話。鼓勵想象和幻想，鼓勵有創(chuàng)意的表達。小學(xué)淡化文體，鼓勵不受拘束地表達，少寫命題作文，提倡多寫觀察日記、生活筆記、書信和隨感。重在激發(fā)學(xué)生練筆的興趣，在具體要求上，不再從中心、條理等方面提過高的要求．
口語交際能力，
課標要求培養(yǎng)學(xué)生傾聽、表達和應(yīng)對的能力，使學(xué)生具有文明和諧地進行人際交流的素養(yǎng)。教師要努力選擇貼近生活的話題，采用靈活的形式組織教學(xué)，不必過多傳授口語交際知識。（正是基于這給原因吳老師給我們做了一節(jié)口語交際課。）
綜合性學(xué)習(xí)能力。
課標要求注意培養(yǎng)學(xué)生策劃、組織、協(xié)調(diào)和實施的能力。突出自主性，重視學(xué)生主動積極的參與精神，主要由學(xué)生自行設(shè)計和組織活動，特別注重探索和研究的過程。除此之外還有識字能力，思維品質(zhì)，審美情趣，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)習(xí)慣等諸多方面。
(二)正確把握語文教育的特點。
語文課程豐富的人文內(nèi)涵對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，學(xué)生對語文材料的反應(yīng)又往往是多元的。課標要求重視語文的熏陶感染作用，注意教學(xué)內(nèi)容的價值取向，同時也應(yīng)尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的獨特體驗。尊重和理解多樣文化，吸收人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)。尤其值得強調(diào)的是，突出培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，鼓勵有獨到的見解，敢于提出自己的看法，作出自己的判斷。這就是所謂語文的人文性。
(三)積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。
改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有被動的接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奶骄繉W(xué)習(xí)是這次可改的重點之一。自主合作探究是課標倡導(dǎo)的三大學(xué)習(xí)方式。
自主學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)就是“自我導(dǎo)向、自我激勵、自我監(jiān)控”的學(xué)習(xí)。具體地說，它具有以下幾個方面的特征：學(xué)習(xí)者自己制定學(xué)習(xí)目標、學(xué)習(xí)進度，在解決問題中學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中有情感的投入，學(xué)習(xí)過程有內(nèi)在動力的支持，能從學(xué)習(xí)中獲得積極的情感體驗；學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中對認知活動能夠進行自我監(jiān)控，并作出相應(yīng)的調(diào)適。自主學(xué)習(xí)，是在老師主導(dǎo)的前提下的自主。教師要啟境、創(chuàng)造條件、指明方向，有針對性的對某個教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容自主學(xué)習(xí)。
合作學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)是指學(xué)生在小組或團隊中為了完成共同的任務(wù)，有明確的責任分工的互學(xué)習(xí)?！靶〗M合作學(xué)習(xí)”就是最常用的一種方式。所謂小組合作學(xué)習(xí)就是以4—6人為一組，將同一班級的學(xué)生按成績、能力、性格諸方面的差異組建成若干個最優(yōu)化的合作學(xué)習(xí)小組。在課堂上以小組為單位，誘發(fā)各類學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)新知識，這樣就能發(fā)揮每個學(xué)生的優(yōu)勢，有利于組內(nèi)成員取長補短，共同提高，又便于開展組間競賽、公平競爭，發(fā)揮掘小組群體智慧，從而大面積提高教學(xué)質(zhì)量。
小組合作的主要特點是：組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)。，任務(wù)分割，結(jié)果振合。分配腳色，分享頜導(dǎo)。
開展“小組合作學(xué)習(xí)“的基本條件。
1.必須組建合作小組，培養(yǎng)得力的組長
2..必須幫助學(xué)生掌握一些合作學(xué)習(xí)的基本技能。就是“五會”（1）學(xué)會傾聽，不隨便打斷別人的發(fā)言，努力掌握別人發(fā)言的要點；對別人的發(fā)言做出評價；（2）學(xué)會質(zhì)疑，聽不懂時，請求對方做進一步的解釋；（3）樂于陳述自己的想法，修正他人的觀點；（4）勇于接受他人的意見并修正自己的想法；（5）學(xué)會組織、主持小組學(xué)習(xí)，能根據(jù)他人的觀點，做總結(jié)性發(fā)言。
3.必須給學(xué)生創(chuàng)設(shè)有利于合作學(xué)習(xí)的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神。4..發(fā)揚民主，引進競爭機制，激勵合作學(xué)習(xí)。
探究性學(xué)習(xí)。所謂探究性學(xué)習(xí)是指學(xué)生圍繞一定的問題文本或材料，在教師的幫肋和支持下，自主尋求答案、信息和理解的活動和過程。它與授受式教學(xué)是完全對立的。《標準》在課程“總目標”中提出“能主動進行探究性學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)、運用語文”，并在“階段目標”中提出了非常具體的教學(xué)目標。比如“觀察大自然，觀察社會”；“策劃并參加校園、社區(qū)活動”；“組織討論、專題演講”；“在家庭生活、學(xué)校生活中，嘗試運用語文知識和能力解決簡單問題”；“在老師的指導(dǎo)下組織有趣味的語文活動，在活動中學(xué)習(xí)語文，學(xué)會合作”；“為解決與學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的問題，利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道獲取資料，嘗試寫簡單的研究報告”；“關(guān)注熱點問題，搜集資料，調(diào)查訪問”；“能自主組織文學(xué)活動（辦刊、演出、討論等）”；“能自主提出學(xué)習(xí)和生活中感興趣的問題，共同討論，選出研究主題，制定簡單的研究計劃，從報刊、書籍或其他媒體中獲取有關(guān)資料，討論分析問題，獨立或合作寫出簡單的研究報告”等等。探究式學(xué)習(xí)注重獨特感受和個性體驗。強調(diào)理解感悟與整體把握。
1、讀完這篇課文后你最強烈的第一印象是什么？
2這篇課文中你最喜歡什么？為什么？有沒有不喜歡的地方？為什么？
3有什么疑問說說你不懂的地方？
4、你認為作者主要表達的是什么思想感情？為什么？你從文中受到了什么啟發(fā)？
(四)努力建設(shè)開放而有活力的語文課程
語文課程應(yīng)植根于現(xiàn)實，面向世界，面向未來。應(yīng)拓寬語文學(xué)習(xí)和運用的領(lǐng)域，注重跨學(xué)科的學(xué)習(xí)和現(xiàn)代科技手段的運用，使學(xué)生在不同內(nèi)容和方法的相互交叉、滲透和整合中開闊視野，提高學(xué)習(xí)效率，初步獲得現(xiàn)代社會所需要的語文實踐能力。教材編寫引入競爭機制，我們看到的就有人教版、上海版、江蘇版、湖北有個洪鎮(zhèn)濤版。
三、語文教育的教學(xué)評價
過去，語文學(xué)習(xí)的評價主要集中在聽、說、讀、寫能力及基礎(chǔ)知識的掌握，評價注重近期的顯性的效果，衡量的指標是剛性的、偏于理性的，評價方法單一，強調(diào)定量分析，大多是筆試題、客觀題。這就是應(yīng)試教育。所謂應(yīng)試教育，不是指一般的合格性考試，而是只選拔性考試，它的存在有其合理的一面。也有許多弊端，有人甚至說他對青少年的危害不亞于。此次課程改革，強調(diào)要突出語文課程評價的整體性和綜合性，要從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等幾方面進行評價，以全面考查學(xué)生的語文素養(yǎng)。要把語文教育長遠的隱性的效果放到重要位置考慮。
由于語文學(xué)習(xí)具有重情感體驗和感悟的特點，因而語文評價不能完全采用量化和行為化的手段，評價方式將定性與定量相結(jié)合，更應(yīng)重視定性評價，用傳統(tǒng)的書面測驗和作業(yè)是不夠的。但我們又必須應(yīng)對一次考試定勝負的尷尬。其實我們小學(xué)教學(xué)應(yīng)該不需要選拔性考試，因為學(xué)生全部升學(xué)。畢業(yè)考試屬于合格性考試。對小學(xué)教學(xué)的評價應(yīng)該是考試與考察相結(jié)合，可惜現(xiàn)在還做不到這一點。
四、實施新課程教師怎樣備課
1、備教材生成的價值。
教師備課中要研究教材要從知識性和人文性兩個方面來考慮。知識性包括語文內(nèi)含的知識和課外延伸的知識。語文內(nèi)含的知識既字、詞、句、段、篇、文體、修辭等。課外延伸的知識既社會的、自然的、倫理的、道德的等。人文性是從大語文觀來講的，既教材中所滲透出的情感態(tài)度、價值觀念、人生感悟、生命的意義等。即對科學(xué)民主平等以及對生命的關(guān)愛等價值觀的追求。
2、備語文資源的開發(fā)。
語文教學(xué)要從單一性向綜合性發(fā)展，教師備課中要注重資源的開發(fā)和利用。因此，教師在備課時一定要思考課內(nèi)與課外的聯(lián)系，語文學(xué)科與其他學(xué)科的聯(lián)系。
3、備教學(xué)過程的構(gòu)建。
教師備課中要變程序式課堂教學(xué)為建構(gòu)式課堂教學(xué)。這樣的課堂教學(xué)，是在尊重、理解、相信學(xué)生的基礎(chǔ)上建構(gòu)的。教師是指導(dǎo)者、組織者、策略者，教師對每個教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)有個合理的分析，理解。靈活運用多種教學(xué)策略。
4、備學(xué)習(xí)方式的選擇。
教學(xué)方式主要有兩種：一是接受式，二是自主式。接受式強調(diào)的是結(jié)果，自主式強調(diào)的是過程。課標主張由結(jié)果走向過程，提倡“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，這充分尊重了學(xué)生的主體地位，樹立了“以人為本”的教學(xué)思想。教師備課中要設(shè)計通過學(xué)生自主提問、自主討論、自主選擇、自主創(chuàng)造、自主領(lǐng)悟、自主體驗的過程，激發(fā)了學(xué)生思維，培養(yǎng)了創(chuàng)新精神，開發(fā)了學(xué)生的潛能。
5、備師生問題的生成。
沒有問題課堂教學(xué)是沒有生命的課堂教學(xué)。問題是打開思維的鑰匙，是展開合作交流的導(dǎo)索，有問題才有自主、創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、體驗。
我們反對教師的串問，但不能否定教師的問。教師的問要問的得法，問到關(guān)鍵，問的有價值。教師要少問，盡量把問題留給學(xué)生，鼓勵學(xué)生大膽的問，可以問的新奇、獨特。教師備課中設(shè)計的問題要有序進性，體現(xiàn)情境性、啟發(fā)性、藝術(shù)性。
6、備教學(xué)活動的開展。
學(xué)習(xí)活動分為內(nèi)含的和外顯的。內(nèi)含的如：思維想象、自我對話、師生的情態(tài)對話等。外顯的如：聽、說、讀、寫、問、畫、演、唱。教師備課中要設(shè)計好這些活動。
五、新課程的課到底該怎么上。
一堂好課的標準是什么？江蘇的特級教師宋雙金老師在給我們講課之后說，一堂好課的標準是16個字：小臉通紅，小眼發(fā)光，小手直舉，小嘴常開。我們學(xué)校舉行新課標的教學(xué)比武，由于找不到適應(yīng)課標的評分標準。我們教導(dǎo)室制定了一個評分標準，由于時間關(guān)系在這里就不講了，簡單的講一節(jié)課是否體現(xiàn)了課標精神，可以從以下幾個方面去衡量。
1、在課堂上您真的關(guān)注學(xué)生了嗎？
在課堂教學(xué)中，我們常常把關(guān)注的焦點放在自己身上。例如，在學(xué)生分小組活動時，各個小組的學(xué)習(xí)進程出現(xiàn)了差異，小組的討論也非常熱烈，他們甚至提出很多的問題。這時，老師的第一個想法可能是：聽課的人會不會說我的課堂太亂了。而不是想，學(xué)生在做什么，他們的學(xué)習(xí)進行得怎么樣了，他們需要什么，我得想辦法幫助他們．老師只有把關(guān)注的焦點放在學(xué)生身上，深入各個小組的討論，了解他們的認知情況，才能靈活地組織安排下一個活動。
2、知識是你直接“給”的，還是經(jīng)過了真正的“引導(dǎo)”的？
中國傳統(tǒng)的教學(xué)方法注重知識的傳授，重結(jié)果輕過程?！敖o”永遠只能給死的知識，而“導(dǎo)”卻能激活活的源泉，關(guān)鍵在于怎么教，怎么去引導(dǎo)。
3、您組織的小組合作學(xué)習(xí)是有效的嗎？
作為新課程倡導(dǎo)的三大學(xué)習(xí)方式之一，小組合作學(xué)習(xí)在形式上成為有別于傳統(tǒng)教學(xué)的一個最明顯特征。它有力地挑戰(zhàn)了教師“一言堂”的專制，同時也首次在課堂上給了學(xué)生自主、合作的機會。討論不能僅僅停留在形式上。老師一宣布小組討論，前排學(xué)生唰地回頭，滿教室都是嗡嗡的聲音，四人小組里，每個人都在張嘴，誰也聽不清誰在說什么。幾分鐘后，老師一喊“?！保瑢W(xué)生立即安靜下來，站起來發(fā)言的學(xué)生一張口就是：“我怎么怎么看?！薄拔矣X得應(yīng)該如何如何?！睂W(xué)生關(guān)注的仍然是“我怎么樣”，而不是“我們小組怎么樣”。這就是流于形式的討論，這就是無效的。
4、您的教學(xué)環(huán)節(jié)是否過于飽滿？
楊在隋教授說過寧要真實的有缺陷的課，不要天衣無縫完美無缺的虛假的課，教學(xué)環(huán)節(jié)過滿，沒有學(xué)生思考創(chuàng)新的空間，絕對是表演，因而也就是失敗的。
附：新溝鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)比武評分標準
一、教學(xué)目的（10分）
1、教學(xué)目標全面、具體、明確、符合新課標要求、符合教材和學(xué)生實際。
2、重點和難點的提出與處理得當，抓住了關(guān)鍵。
3、教學(xué)目標達成意識強，貫穿教學(xué)過程始終。
4、教學(xué)目的設(shè)計具有拓展性，用教材教而不是教教材。
二、教學(xué)方法（15分）
1、精講精練，體現(xiàn)思維訓(xùn)練為重點。
2、教學(xué)方法靈活多樣，教學(xué)信息多項交流，反饋及時，矯正奏效。
3、從實際出發(fā)，運用現(xiàn)代教學(xué)手段
三、學(xué)習(xí)狀態(tài)（20分）
1.參與狀態(tài)。學(xué)生全員參與學(xué)與學(xué)的全過程。
2.交往狀態(tài)。課堂上有多邊、豐富、多樣的信息聯(lián)系，課堂上的人際交往有良好的合作氛圍。
3、思維狀態(tài)。學(xué)生敢于提出問題、發(fā)表見解，問題與見解有挑戰(zhàn)性與獨創(chuàng)性。學(xué)生在課堂上動口、動手、動腦，興趣濃厚。
4、教學(xué)中學(xué)生能接受知識、啟迪智慧、生成人格
四、教學(xué)狀態(tài)（20分）
1、面向全體，體現(xiàn)差異，因材施教，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
2、傳授知識的量和訓(xùn)練能力的度適宜，能以簡駕繁。
3、給學(xué)生創(chuàng)造機會，讓他們主動參與，主動發(fā)展。有學(xué)生的充分的觀察、操作與獨立考的活動或機會。鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，能夠培養(yǎng)學(xué)生觀察、思維、創(chuàng)新、操作、聯(lián)系實際的能力，體現(xiàn)知識形成過程，結(jié)論由學(xué)生自悟與發(fā)現(xiàn)。
4、教學(xué)思路清晰，課堂結(jié)構(gòu)合理，教學(xué)密度適中。
5、教學(xué)民主，師生平等，課堂氣氛融洽和諧，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
6、注重學(xué)生動機、興趣、習(xí)慣、信心等非智力因素培養(yǎng)，尊重與信任學(xué)生，對每一個學(xué)生的發(fā)展負責；熱情與寬容地鼓勵學(xué)生的好奇心，贊賞學(xué)生的獨特性與創(chuàng)造性。
五、教學(xué)基本功（20分）
1、用普通話教學(xué)，語言規(guī)范簡潔，生動形象。
2、教態(tài)親切、自然、端莊、大方。
3、板書工整、美觀、言簡意賅，層次清楚。
4、能運用現(xiàn)代化教學(xué)手段或因地制宜的使用自制教具與學(xué)具。
5、變和調(diào)控課堂能力強。
6、講解準確、清楚，無知識性、技術(shù)性錯誤。
7、組織教學(xué)得力，學(xué)生學(xué)習(xí)行為規(guī)范。
8、有教學(xué)機智，敏捷快速地捕捉教育過程中各種信息，能夠靈活果斷地采取恰當有效的策略與措施，推進教學(xué)進程。
六、教學(xué)效果（15分）
1、教學(xué)目標達成，教學(xué)效果好。
