發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:14:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律文秘專業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.鍛煉人際溝通能力，信息傳遞能力以及團(tuán)隊(duì)合作協(xié)調(diào)能力。為畢業(yè)生求職增加亮色，積累社會(huì)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)。文秘教育專業(yè)十一個(gè)實(shí)踐性，操作性都很強(qiáng)的綜合性專業(yè)。較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力是文秘學(xué)子在激烈的市場競爭取得成功的重要依托。
2.了解社會(huì)需求人是秘書職位和稱謂。古語云知己知彼，百戰(zhàn)不殆對本次就業(yè)市場招聘會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會(huì)就業(yè)市場上的需求狀況，以及市場企業(yè)針對文秘人才所提出的新要求，給自己一個(gè)恰當(dāng)合理的價(jià)值定位，并及時(shí)根據(jù)市場所反饋的信息進(jìn)行自我糾正與自我完善。
3.提高山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文秘教育專業(yè)的知名度和美譽(yù)度。通過進(jìn)行招聘會(huì)市場考察，以小記者的身份和廣大企業(yè)工作人員進(jìn)行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進(jìn)行宣傳文秘教育專業(yè)。文秘學(xué)子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質(zhì)給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專業(yè)在社會(huì)上的知名度，這樣就有利于自己將來的就業(yè)，并且為自己將來的就業(yè)做一個(gè)良好的鋪墊。
4.考察報(bào)告是作為秘書學(xué)課程的論文成果之一，是寫好畢業(yè)論文的提前演習(xí)。為設(shè)計(jì)秘書專業(yè)人才培養(yǎng)方案，教師教學(xué)，學(xué)生確定目標(biāo)等提供參考。參與招聘會(huì)考察并且嘗試書寫調(diào)查報(bào)告可以培養(yǎng)自己的時(shí)間能力與寫作能力，而且可以豐富自己考察報(bào)告的寫作技巧。
二、畢業(yè)市場舉辦情況
此次畢業(yè)生招聘市場于三月八日在山東農(nóng)業(yè)大學(xué)南校區(qū)體育場舉辦，招聘市場涉及300余家企業(yè)(大部分為山東省內(nèi)，且多中小型企業(yè))招聘主要面對農(nóng)業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對狹窄。
三、調(diào)查情況
我組首先制定調(diào)查方案，設(shè)計(jì)調(diào)查問題，預(yù)定調(diào)查時(shí)間，然后于三月八日集體對招聘企業(yè)的工作人員盡心調(diào)研。調(diào)查情況如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次招聘會(huì)共提供招聘崗位7000多個(gè)，來自全省17個(gè)地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區(qū)的350余家用人單位到會(huì)招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團(tuán)參會(huì)。
在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開發(fā)區(qū)曹州農(nóng)用化學(xué)有限公司，招聘文秘5人;山東勇進(jìn)集團(tuán)有限公司招人事助理、高級(jí)文員各一人;銀河紡織集團(tuán)服飾有限公司招經(jīng)理助理市場主管各一人;泰山染料股份有限公司招會(huì)務(wù)后勤和業(yè)務(wù)經(jīng)理等等。從上述企業(yè)及招聘職務(wù)中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書類型也是五花八門的。
此次調(diào)查中我們主要從以下幾個(gè)方面入手：招聘文秘的數(shù)量、比重和所屬行業(yè);文秘的類型、數(shù)量、及其待遇;單位對文秘人才的學(xué)歷、性別、專業(yè)能力職業(yè)資格證書、辦公自動(dòng)化、外語、速記、雙專業(yè)雙學(xué)位的要求及比重：用人單位對文秘專業(yè)的了解情況。以及是否接受實(shí)習(xí)生等方面進(jìn)行了調(diào)研。在此次調(diào)查中我們看到在來我校招生的380多家企業(yè)有20多家企業(yè)招收文秘教育專業(yè)的畢業(yè)生，但苦于我校目前尚未有該專業(yè)的畢業(yè)生，所以許多企業(yè)都不是很理想，或者有的就選著比較優(yōu)秀的其他專業(yè)的畢業(yè)生。
四、調(diào)查中錯(cuò)在的一些問題
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化。現(xiàn)在的文秘已不同于以往的文秘，現(xiàn)在企業(yè)要的是專業(yè)的文秘。例如一個(gè)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的企業(yè)，它會(huì)招聘懂農(nóng)業(yè)的人，例如農(nóng)學(xué)或種子專業(yè)的人才。而非簡單的會(huì)寫文章，會(huì)管理的人才。也就是說，更注重一個(gè)專業(yè)。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學(xué)習(xí)生活中多方面涉及一些東西，防止知識(shí)的單一單調(diào)化尤其要懂得法律方面的知識(shí)，要知法、懂法利用自己的法律知識(shí)為社會(huì)及自己將來所在的單位謀取利益。
五、多方查閱
從人才招聘市場回來后，我們又查閱了許多相關(guān)的文秘教育方面的文獻(xiàn)資料以及關(guān)于文秘教育的網(wǎng)上的最新動(dòng)態(tài)信息，了解文秘教育的最新發(fā)展方向及需求：為此，我們提前查閱相關(guān)資料對文秘類型有了更為深入的了解：
論文摘要：西方秘書教育起步較早，既能適應(yīng)各自基本國情的需要，又能與國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場的背景合拍，秘書教育機(jī)制比較成熟，職業(yè)化特征突出。我國秘書教育由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，與西方相比，客觀上還存在較大差距，高職文秘教育機(jī)制與市場要求脫節(jié)，秘書職業(yè)化進(jìn)程緩慢，改革勢在必行。
早在20世紀(jì)五六十年代，英、美、法等國已經(jīng)普遍實(shí)現(xiàn)了秘書職業(yè)化即指秘書人員單獨(dú)形成一個(gè)職業(yè)階層，按照法律享有權(quán)利，履行義務(wù)，有一定社會(huì)地位，而且能得到法律的認(rèn)可。在西方，秘書職業(yè)很受尊重。美國每年四月的最后一個(gè)星期三被定為秘書節(jié)，人們會(huì)向秘書表達(dá)節(jié)日祝賀。秘書在西方廣泛存在于政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。同時(shí)，隨著秘書工作技術(shù)含量的提高，秘書職業(yè)專業(yè)性日益加強(qiáng)。美國秘書職業(yè)就包括41個(gè)職位的分工種類，且分為14個(gè)工資等級(jí)。此外，西方還普遍為秘書工作立法，用法律形式來明確秘書職權(quán)范圍。例如董事會(huì)秘書制度是英美法國家的一種較完善的法律制度。法律規(guī)定董事會(huì)秘書具有公司高級(jí)管理人員的身份，在公司組織機(jī)構(gòu)中，董事會(huì)秘書隸屬于董事會(huì)，是協(xié)助董事會(huì)執(zhí)行業(yè)務(wù)的助理機(jī)構(gòu)。如上所述，西方秘書的社會(huì)職業(yè)化程度較高且已相當(dāng)成熟。
與社會(huì)秘書市場職業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)，西方發(fā)達(dá)國家在培養(yǎng)專業(yè)秘書學(xué)校的教育管理和人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了不同程度的改革和調(diào)整，特別突出了秘書教育的職業(yè)化特征，強(qiáng)化學(xué)生的秘書職業(yè)技能培訓(xùn)，也由此取得了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。
一、目標(biāo)定位細(xì)，秘書職業(yè)培養(yǎng)層次明顯
為滿足社會(huì)對不同秘書需求，同時(shí)也有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，西方秘書教育對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)定得非常細(xì)，秘書職業(yè)層次明顯。例如美國的秘書教育：高等院校主要培養(yǎng)主管身邊的特殊助手型秘書。普通職業(yè)高中主要培養(yǎng)通用型秘書。技術(shù)成人學(xué)校主要對社會(huì)人員進(jìn)行秘書知識(shí)培訓(xùn)。德國秘書教育也分三個(gè)階段培養(yǎng)：第一階段主要掌握一般秘書工作技能，可在國內(nèi)低層次秘書崗位就業(yè)。第二階段強(qiáng)化訓(xùn)練英、法以及其他歐共體所用語言，同時(shí)學(xué)習(xí)德語文書、信函處理技術(shù)等，可在國內(nèi)就業(yè)或在國外自謀職業(yè)。第三階段學(xué)習(xí)歐盟各國的經(jīng)貿(mào)用語、日常會(huì)話及歷史、文化、民俗等，強(qiáng)化西班牙第三外語，可在歐盟各國順利就業(yè)。正因?yàn)檫@種細(xì)致的職業(yè)定位，秘書學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生往往比普通高校文科培養(yǎng)的學(xué)生，在職業(yè)技能上更有著優(yōu)勢。
二、課程設(shè)置職業(yè)化，重實(shí)踐操作課程
西方國家秘書教育課程設(shè)置職業(yè)特征突出，特別重視一些實(shí)踐操作類課程。德國秘書教育一般的秘書理論課程，雖然作為“必修課”，但僅視為入門課程，并非考核重點(diǎn)。但對一些實(shí)踐性的技術(shù)操作課程，如速記、打字、辦公計(jì)算機(jī)程序處理以及外語等，卻格外重視，每一門選修課都有確定的指標(biāo)。美國秘書教育把打字、速記、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、秘書會(huì)計(jì)學(xué)等列為必修公共課。專業(yè)課則根據(jù)不同秘書的職業(yè)分類來確定。例如法律秘書專業(yè)課是企業(yè)法、法院及法律事務(wù)程序、州法院法律條例；行政秘書的專業(yè)課是商業(yè)數(shù)學(xué)、企業(yè)法、行政秘書準(zhǔn)則。醫(yī)學(xué)秘書的專業(yè)課是生物學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)藥法等。在強(qiáng)化公共課職業(yè)技能實(shí)踐的基礎(chǔ)上，再根據(jù)不同的秘書專業(yè)領(lǐng)域來開設(shè)專業(yè)課，秘書職業(yè)定向性特征突出。
三、考核測評職業(yè)化，技能量化標(biāo)準(zhǔn)明確
西方秘書考核測評注重的是考察職業(yè)技能，例如打字、速記、筆譯、聽寫記錄等，除此還要考核英語、商貿(mào)語言、交際語言、英文信函寫作等。秘書理論課程則不作為考核重點(diǎn)。同時(shí)，西方各國在秘書考核測評時(shí)都有明確具體的技能量化標(biāo)準(zhǔn)。德國的歐洲秘書培訓(xùn)中心明確要求秘書打字最低200～220鍵/分鐘，速記120詞匯/分鐘，英語口述同步打字不低于150鍵/分鐘。瑞士的歐洲女秘書高等專科學(xué)院要求秘書德文打字280鍵/分鐘，英文打字240鍵/分鐘，德文速記150鍵/分鐘，英文速記120鍵/分鐘。西方秘書職業(yè)技能量化特征突出。
四、重視秘書的職業(yè)人文素質(zhì)教育
國外對秘書的職業(yè)人文素質(zhì)要求是由權(quán)威較高的秘書協(xié)會(huì)提出的，是從稱職的秘書人員實(shí)際素質(zhì)中歸納、抽象出來的，具有層次性、針對性和可行性。西方非常重視秘書的職業(yè)人文素質(zhì)教育，例如職業(yè)個(gè)性、職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)道德等。這些不光是在單獨(dú)的課堂教學(xué)中分類實(shí)施，而且在專業(yè)實(shí)踐中落實(shí)滲透。除此還把秘書職業(yè)人文素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)同秘書職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)合格證書考試結(jié)為一體，并隨秘書實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展而不斷調(diào)整。
相較于西方，我國正規(guī)的秘書教育是在改革開放以后才真正起步的。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐漸成熟，秘書工作已經(jīng)呈現(xiàn)出社會(huì)職業(yè)化的特征?，F(xiàn)在，秘書已是一個(gè)分布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的龐大職業(yè)群體，已有其特有的職業(yè)知識(shí)、技能素質(zhì)要求。秘書職業(yè)也日益受到人們的重視，文秘成為一門熱門專業(yè)?？梢哉f，當(dāng)前我國秘書職業(yè)化的時(shí)代已真正到來。但是，我國的高職秘書教育改革明顯滯后于社會(huì)秘書市場的風(fēng)云變化，秘書教育職業(yè)化進(jìn)程緩慢?；诖耍瑧?yīng)該切實(shí)借鑒吸收西方秘書教育職業(yè)化改革的成果，加快高職文秘教育職業(yè)化進(jìn)程。
1.秘書培養(yǎng)目標(biāo)市場化，加強(qiáng)校企合作
以前培養(yǎng)秘書人才的任務(wù)完全由高職院校承擔(dān)，現(xiàn)在應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，秘書培養(yǎng)方式實(shí)行校企合作，切實(shí)加強(qiáng)高職院校與企業(yè)的聯(lián)系。現(xiàn)在一些培養(yǎng)秘書的高職院校雖然都有學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安排，但實(shí)際效果不是很好。有些學(xué)生反映收獲不大，甚至實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)有走過場的嫌疑。作為培養(yǎng)秘書專業(yè)人才的高職院校，一定要和企業(yè)保持足夠的有效溝通，真正了解現(xiàn)行企業(yè)到底需要什么樣的秘書。校企合作的力度要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)所需不同秘書種類分別制定。高職院校也可以嘗試和不同企業(yè)簽定相應(yīng)秘書培訓(xùn)協(xié)議，將該企業(yè)的經(jīng)營、管理等形式模擬到教學(xué)過程中，或者直接把課堂教學(xué)挪移到該企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)場面中，使學(xué)生感性地掌握該企業(yè)秘書所需的知識(shí)技能。由于企業(yè)對于學(xué)校秘書教育的有效參與，秘書培養(yǎng)目標(biāo)市場化，學(xué)生畢業(yè)即能順利上崗。這既節(jié)約了企業(yè)日后培訓(xùn)的人力、財(cái)力資源，也使學(xué)校解決了學(xué)生找工作難的后顧之憂。
2.優(yōu)化秘書專業(yè)課程設(shè)置，突出職業(yè)技能培養(yǎng)
必須改變過去秘書專業(yè)課程覆蓋面太廣、綜合性和理論性太強(qiáng)的狀況。一些涉及政治、哲學(xué)、文學(xué)藝術(shù)的理論課可以適當(dāng)壓縮，適時(shí)增加一些統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作等專業(yè)課以及速記、形體禮儀訓(xùn)練、汽車駕駛等實(shí)踐課。突出學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。完全可以在課時(shí)安排上有所傾斜，保證實(shí)踐教學(xué)的充足時(shí)間，以此讓學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，可以給學(xué)生多開一些選修課，例如經(jīng)濟(jì)法、工商企業(yè)管理、會(huì)計(jì)學(xué)等，重視選修課的考核質(zhì)量，以此來拓展學(xué)生就業(yè)的寬度，力爭把企業(yè)秘書、商務(wù)秘書、涉外秘書培養(yǎng)融為一體，使學(xué)生具有選擇多種職業(yè)的綜合技能。學(xué)生的外語水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力是現(xiàn)代秘書的必備技能，學(xué)校要在安排足夠課時(shí)的基礎(chǔ)上，在教學(xué)方法上有所創(chuàng)新，真正提高英語和計(jì)算機(jī)的教學(xué)實(shí)效和質(zhì)量。
3.實(shí)現(xiàn)國家職業(yè)技能鑒定考試與秘書實(shí)踐教學(xué)有效銜接
在高校秘書人才學(xué)歷教育中引入職業(yè)資格證書制度，是適應(yīng)市場和社會(huì)發(fā)展需要、加快秘書教育職業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。我國的秘書職業(yè)資格鑒定制度經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已漸趨成熟，考試方式基本實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合，環(huán)境模擬、崗位模擬和任務(wù)驅(qū)動(dòng)三位一體的科學(xué)模式。但從深層次講，國家秘書職業(yè)資格鑒定考試與現(xiàn)行秘書實(shí)踐教學(xué)還是存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。一些打字、速錄等秘書最基本的工作實(shí)踐技能沒有在考試中加以體現(xiàn)，而且不同種類的秘書實(shí)踐能力素質(zhì)要求不一樣，在整齊劃一的國家秘書職業(yè)資格鑒定考試種卻缺少這種區(qū)分度。除此之外，國家秘書職業(yè)資格鑒定考試中，對于各種技能考核缺乏一個(gè)精確量化標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的則不細(xì)致，太籠統(tǒng)。也正因?yàn)榇耍呗氃盒Ｔ诿貢囵B(yǎng)實(shí)踐教學(xué)中，教師往往缺少培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)方向感，學(xué)生學(xué)習(xí)也顯得無所適從。
4.秘書職業(yè)人文素質(zhì)教育要更加務(wù)實(shí)
秘書職業(yè)人文素質(zhì)的優(yōu)劣現(xiàn)已成為秘書成功就業(yè)與否的關(guān)鍵，現(xiàn)有高職院校大多已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了它的重要性。但在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，秘書職業(yè)人文素質(zhì)教育形式往往比較僵化，教學(xué)內(nèi)容脫離學(xué)生生活實(shí)際。在不少高職學(xué)生心目中，秘書職業(yè)人文素質(zhì)只是一個(gè)抽象空洞的概念，與本專業(yè)聯(lián)系不大，自己學(xué)習(xí)興趣也不濃。由此，必須使高職秘書職業(yè)人文素質(zhì)教育務(wù)實(shí)起來。開展秘書職業(yè)人文素質(zhì)教育，一方面要在現(xiàn)有的大學(xué)語文和“兩課”中，教師加強(qiáng)引導(dǎo)，利用一些真實(shí)生動(dòng)的秘書職場案例來滲透職業(yè)人文素質(zhì)教育。另一方面，在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)，教師一定要嚴(yán)格執(zhí)行秘書實(shí)踐操作規(guī)范，以此來養(yǎng)成學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)。除此之外，高職院校還可以依托現(xiàn)代秘書職業(yè)特點(diǎn)，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，例如秘書禮儀風(fēng)采展示、大學(xué)生青年志愿者、出色秘書專題講座等，寓教于樂，培養(yǎng)和提升學(xué)生的秘書職業(yè)人文素質(zhì)。
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關(guān)鍵詞：高職 文秘 課程設(shè)置
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、信息和知識(shí)飛速的更新和傳播，社會(huì)對文秘專業(yè)人才的需求量正在穩(wěn)步上升，企業(yè)對高職院校培養(yǎng)的高職人才也提出了更高的要求。這對開設(shè)文秘專業(yè)的高職院校是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。高職院校要使自己的畢業(yè)生能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)對文秘人才的需求和要求，就必須在課程設(shè)置上努力與社會(huì)接軌，使畢業(yè)生成為具有扎實(shí)的文秘知識(shí)和技能的復(fù)合型人才，滿足社會(huì)的發(fā)展需要。
二、高職文秘專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)存問題分析
當(dāng)前高職院校文秘專業(yè)教育的主要問題是課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不能同社會(huì)、企業(yè)需求相一致。由于文秘專業(yè)課程設(shè)置的不合理，畢業(yè)生無法滿足用人單位需求，高職院校的教育無法與市場需求接軌。社會(huì)和企業(yè)在飛速發(fā)展中急需具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、綜合素質(zhì)高的文秘人員，作為一種職業(yè)的秘書，不再是之前單一的行政秘書，而是具有各方面專業(yè)知識(shí)和本職業(yè)技能的復(fù)合型人才。
當(dāng)前文秘專業(yè)的課程不能很好地滿足社會(huì)和企業(yè)的要求，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生很難在短期內(nèi)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，課程設(shè)置方面的不足具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對文秘專業(yè)的定位不夠清晰，人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確
高職院校仍然認(rèn)為文秘專業(yè)為文科專業(yè)，而當(dāng)前社會(huì)的文秘專業(yè)應(yīng)該屬于文理兼有的應(yīng)用型學(xué)科。文秘專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該緊跟人才市場的需求，而目前高職院校的文秘專業(yè)課程設(shè)置不能很好地達(dá)到社會(huì)和企業(yè)的需求，課程設(shè)置應(yīng)適時(shí)調(diào)整。
（二）課程單一，行政方面課程較多，職業(yè)技術(shù)課程較少
當(dāng)前社會(huì)環(huán)境，文秘專業(yè)發(fā)展迅速，文秘職業(yè)崗位也在改變，而高職院校還一味地培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)的行政文員，行政課程占據(jù)了大部分，采用傳統(tǒng)的、老套的教學(xué)方法。畢業(yè)生普遍不能迅速融入社會(huì)和企業(yè)，很難在短期內(nèi)滿足企業(yè)的要求，進(jìn)入企業(yè)之后還要學(xué)習(xí)很多職業(yè)技能和企業(yè)文化，這就沒有達(dá)到文秘專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。高職院校不應(yīng)當(dāng)再以培養(yǎng)行政秘書為課程設(shè)置的目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維定勢，努力為用人單位培養(yǎng)具備較強(qiáng)職業(yè)技能的商務(wù)型綜合秘書。
（三）課程設(shè)置不夠科學(xué)合理，課程內(nèi)容繁瑣，存在重復(fù)現(xiàn)象
開設(shè)的課程內(nèi)容不夠系統(tǒng)，不同的課程相似內(nèi)容較多，導(dǎo)致學(xué)生在課堂上普遍認(rèn)為教師所講內(nèi)容已經(jīng)學(xué)過，而缺乏學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生在課堂上收效甚微。畢業(yè)的學(xué)生實(shí)際能力達(dá)不到企業(yè)對文秘工作的要求。
（四）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不足，無法對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練
當(dāng)前的文秘專業(yè)應(yīng)隸屬于應(yīng)用型學(xué)科，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，使畢業(yè)生能夠快速地適應(yīng)企業(yè)要求，融入企業(yè)之中。由于高職文秘專業(yè)課程設(shè)置不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)，學(xué)生在學(xué)校很難在職業(yè)技能方面得到鍛煉，缺乏專業(yè)核心技能，培養(yǎng)出的畢業(yè)生專業(yè)化和職業(yè)化程度不高，和企業(yè)不對口，畢業(yè)生與企業(yè)的需求差距越來越大，就業(yè)存在一定的困難。
高等職業(yè)教育顧名思義應(yīng)當(dāng)包含實(shí)訓(xùn)課程，而目前大多數(shù)高職院校沒有較好的實(shí)訓(xùn)條件和實(shí)訓(xùn)設(shè)施，很難滿足實(shí)踐教學(xué)的需要，只能采用傳統(tǒng)的理論教學(xué)，無法培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手和實(shí)踐能力。例如：秘書禮儀課程需要借助錄像和幻燈片等電教工具，同時(shí)還要在形體訓(xùn)練房對學(xué)生進(jìn)行形體訓(xùn)練，如果高職院校沒有這些實(shí)訓(xùn)設(shè)施，提供不了這些實(shí)訓(xùn)條件，將很難使學(xué)生真正掌握作為文秘應(yīng)該有的禮儀。
三、文秘專業(yè)課程設(shè)置原則
專業(yè)課程的設(shè)置合不合理直接關(guān)系到本專業(yè)能否達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)，高職的專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)該體現(xiàn)該職業(yè)的特色。文秘專業(yè)的課程設(shè)置必須以職業(yè)為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為根本，以適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向。高職文秘專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：
（一）以職業(yè)背景為基本原則
高等職業(yè)教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)和專門職業(yè)能力的復(fù)合型人才，高職文秘專業(yè)雖然被劃入文史類學(xué)科，但是從實(shí)際情況考慮，秘書這一職業(yè)具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，文秘人才既需要掌握本專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，又需要對中國的傳統(tǒng)文化和思想有一定的了解，還需要掌握一定的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)營銷和法律知識(shí)。文秘專業(yè)可以說是文理兼有、綜合性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性專業(yè)，課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以職業(yè)背景為基本原則，突出文秘專業(yè)的應(yīng)用性和綜合性。
（二）立足于本專業(yè)，服務(wù)地方性原則
秘書這個(gè)職業(yè)在各個(gè)行業(yè)都需要，故而此職業(yè)并沒有很強(qiáng)的行業(yè)界限，但每個(gè)行業(yè)卻都需要文秘這一職業(yè)。秘書在一個(gè)企業(yè)中具有承上啟下的作用，在企業(yè)文化的灌輸、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的下達(dá)、企業(yè)員工想法的轉(zhuǎn)達(dá)等方面發(fā)揮著重要作用。課程設(shè)置還應(yīng)當(dāng)考慮服務(wù)地方原則，高職院校走出的畢業(yè)生大多留在本地，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。課程設(shè)置方面應(yīng)當(dāng)考慮為當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要增設(shè)專業(yè)課程，還應(yīng)考慮地方文化特色，讓文秘學(xué)生掌握本地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣。
（三）以職業(yè)能力的培養(yǎng)為關(guān)鍵原則
高等職業(yè)教育的目標(biāo)就是讓畢業(yè)生具有本職業(yè)各方面的技能和知識(shí)，課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)使學(xué)生學(xué)以致用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)完成企業(yè)任務(wù)的能力。對于文秘專業(yè)課程設(shè)置，應(yīng)當(dāng)努力使學(xué)生獲得專業(yè)知識(shí)，掌握文秘職業(yè)技能，使學(xué)生能夠在短期內(nèi)迅速適應(yīng)企業(yè)對文秘這一職業(yè)的要求，又能使學(xué)生具有面向職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，以培養(yǎng)畢業(yè)生的職業(yè)能力來設(shè)置課程應(yīng)當(dāng)成為高職文秘專業(yè)課程設(shè)置的關(guān)鍵原則。
（四）畢業(yè)證與職業(yè)資格證相結(jié)合的原則
高職文秘教育的辦學(xué)宗旨就是為社會(huì)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)復(fù)合型文秘人才，突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮職業(yè)技能鑒定這個(gè)問題，使學(xué)生在掌握了專業(yè)知識(shí)和技能、順利獲取畢業(yè)證書的基礎(chǔ)上，能夠得到職業(yè)資格認(rèn)證，這對畢業(yè)生的就業(yè)和以后職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展都有很好的幫助作用。
四、文秘專業(yè)課程設(shè)置探究
文秘專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場需求，與社會(huì)和企業(yè)對接，提升畢業(yè)生的職業(yè)能力，使學(xué)生成為具有扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能的復(fù)合型人才。
（一）完善文秘專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)，并科學(xué)地安排課程內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法和教學(xué)順序
文秘專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生了解企業(yè)秘書的職責(zé)和所應(yīng)有的素養(yǎng)，熟悉秘書工作的基本要求，并能夠熟練地完成企業(yè)要求秘書的工作。教學(xué)方式可采用分組討論、課堂交流、寫作小論文、情景模擬表演等方式，把秘書工作理論和實(shí)踐相結(jié)合，并指導(dǎo)學(xué)生利用圖書館和網(wǎng)絡(luò)查詢資料，進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)。通過開設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、辦公自動(dòng)化、多媒體制作技術(shù)、網(wǎng)頁制作等課程，使學(xué)生掌握現(xiàn)代企業(yè)中信息搜集、傳遞、加工、分析、檢索和應(yīng)用的能力。增加英語教學(xué)，尤其是英語口語和聽力的培訓(xùn)，讓英語成為學(xué)生的一種交流工具，以適應(yīng)中外合資企業(yè)和外企對學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。
（二）必修課與選修課相結(jié)合，增加選修課的比重
社會(huì)和企業(yè)要求文秘人員應(yīng)是復(fù)合型人才，這必然促進(jìn)文秘專業(yè)和其他專業(yè)的進(jìn)一步聯(lián)系，使得文秘教育走復(fù)合化的培養(yǎng)人才道路。文秘專業(yè)應(yīng)在開設(shè)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程等必修課的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大選修課的范圍，使學(xué)生能夠掌握更多的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，更好地適應(yīng)社會(huì)。開設(shè)必要的選修課目的是為了學(xué)生進(jìn)一步提升職業(yè)素養(yǎng)和技能，例如可開設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的選修課，讓學(xué)生在掌握了本專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理和企業(yè)法律法規(guī)有所了解；開設(shè)市場營銷、企業(yè)管理、國際貿(mào)易和電子商務(wù)等課程，使學(xué)生能夠熟悉企業(yè)營銷、管理和國貿(mào)知識(shí)。
（三）理論與實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行課程設(shè)置
學(xué)生在獲取理論知識(shí)的同時(shí)，更應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)技能的實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，做到學(xué)以致用。秘書專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)合理安排實(shí)訓(xùn)教學(xué)，可安排一到兩周的課時(shí)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)當(dāng)模擬企業(yè)所在環(huán)境，學(xué)生的著裝、實(shí)踐教學(xué)情景都要嚴(yán)格按照企業(yè)的實(shí)際來安排，讓學(xué)生能夠?qū)⑽拿乩碚撝R(shí)真正地通過實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)化為文秘職業(yè)技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)實(shí)習(xí)和校外實(shí)習(xí)相結(jié)合，積極地與地方企業(yè)建立長期校企合作關(guān)系，學(xué)生也可自己利用寒暑假聯(lián)系實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，使學(xué)生能夠到企業(yè)里進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)鍛煉，學(xué)生在學(xué)習(xí)的空余時(shí)間可以開展秘書社團(tuán)活動(dòng)，模擬企業(yè)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色，通過社團(tuán)活動(dòng)使學(xué)生能夠更好地了解自己所學(xué)專業(yè)，對自己專業(yè)更有興趣。
五、結(jié)束語
高等職業(yè)文秘專業(yè)的課程設(shè)置是一個(gè)不斷探索的過程，需要不斷調(diào)整。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)以社會(huì)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提高學(xué)生的職業(yè)技能為目標(biāo)，立足于本職業(yè)，服務(wù)于地方和各行業(yè)，為社會(huì)源源不斷地輸送合格的文秘復(fù)合型人才，畢業(yè)生得到社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可才是學(xué)校職業(yè)教育的終極目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要:高職院校文秘專業(yè)應(yīng)根據(jù)社會(huì)對秘書人員的職業(yè)能力要求,轉(zhuǎn)變觀念,以秘書工作的職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,以秘書工作任務(wù)流程為紐帶,以實(shí)訓(xùn)教學(xué)帶動(dòng)理論教學(xué),合理設(shè)置理論課程和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),構(gòu)建秘書職業(yè)能力培養(yǎng)課程體系,改革教學(xué)內(nèi)容和方法。
當(dāng)前公司、企業(yè)等用人對高職畢業(yè)生的要求除了強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能外,對綜合職業(yè)能力的要求越來越高。與技術(shù)應(yīng)用型專業(yè)相比,高職文秘專業(yè)在職業(yè)能力方面對綜合職業(yè)素質(zhì)的要求更高,這就構(gòu)成了當(dāng)前高職院校文秘專業(yè)人才培養(yǎng)模式和社會(huì)需求之間的矛盾。要解決這一矛盾,高職院校在文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案中就必須針對社會(huì)對秘書人員的要求,進(jìn)行教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的改革,全面提高學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。
一、秘書人才的職業(yè)能力要求
職業(yè)能力可以概括為:人們從事某職業(yè)所應(yīng)具備的基礎(chǔ)能力,即人們運(yùn)用必備的知識(shí)、技能、態(tài)度按規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)的要求,完成職業(yè)活動(dòng)的綜合能力。職業(yè)能力由兩大能力模塊組成,即通用能力和專業(yè)能力。通用能力與特定的、專門的職業(yè)技術(shù)知識(shí)無直接聯(lián)系,它是從事任何工作的任何人獲得成功所必需掌握的技能,是跨職業(yè)的、可遷徙的、有助于終身學(xué)習(xí)的、可發(fā)展獨(dú)立性的能力。專業(yè)能力是指完成主要職業(yè)工作任務(wù)所應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)能力,主要指運(yùn)用專門技術(shù)和掌握該技術(shù)所需的基礎(chǔ)知識(shí)及從事基本的職業(yè)工作的能力。[1]
當(dāng)前用人社會(huì)對秘書人員的要求,一是注重綜合素質(zhì),即要求秘書人員要德才兼?zhèn)?。二是文化素質(zhì)和心理素質(zhì)。既要有較強(qiáng)的辦事、辦文和辦公自動(dòng)化能力,也要有有團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新精神、“誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、能吃苦耐勞”的職業(yè)道德和心理素質(zhì),以及公關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力、市場調(diào)查與營銷能力等。社會(huì)對文秘人才的需求比較注重實(shí)際工作能力,較看重綜合素質(zhì),應(yīng)用型、復(fù)合型秘書是當(dāng)前社會(huì)需求的主要對象。
二、當(dāng)前高職文秘專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀
目前開設(shè)文秘專業(yè)的高職院校為數(shù)不少,盡管在文秘專業(yè)開設(shè)之初大都進(jìn)行過相應(yīng)的調(diào)研和論證,但在涉及文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)還是難以擺脫對文秘專業(yè)人才能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),過分執(zhí)著于辦文、辦會(huì)、辦事能力的培養(yǎng),尤其是對學(xué)生的語言、文字能力強(qiáng)調(diào)過多,課程安排更接近與傳統(tǒng)的漢語專業(yè),以老師為主的課堂知識(shí)的傳授多于以學(xué)生為主的實(shí)際工作過程訓(xùn)練和相應(yīng)的能力培養(yǎng)。這主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
(一)課程設(shè)置不合理
由于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性和全面性,理論性、知識(shí)性課程過多,實(shí)踐性課程相對較少,即使安排了實(shí)訓(xùn)課程,也往往是理論性、知識(shí)性課程的延伸,缺少由理論性到實(shí)踐能力的轉(zhuǎn)變,理論性課程孤立和脫離工作的實(shí)際。比如,花費(fèi)很多課時(shí)講授漢語知識(shí)和秘書理論,使課程成為枯燥乏味的教條,課堂教學(xué)效果較差。
(二)專業(yè)教師缺乏職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)
秘書工作是一門實(shí)際操作性較強(qiáng)的工作,涉及到行政管理工作的很多方面,而目前高職院校文秘專業(yè)的課程大都是由中文等相關(guān)專業(yè)的老師承擔(dān),很多老師從來沒有從事過文秘或相關(guān)工作,對文秘工作的理解往往是從書本上得到的,或是以自己的人生閱歷來進(jìn)行理解,缺少對文秘工作的真切體會(huì)。因此,在教學(xué)的過程中往往不能理論聯(lián)系實(shí)際,使課程的教學(xué)變成了純粹的理論教學(xué)。
(三)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)虛浮
高職文秘專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型、復(fù)合型人才,需要較強(qiáng)的動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力,而這方面能力的培養(yǎng)離不開實(shí)踐教學(xué)的設(shè)置和實(shí)施。目前一些高校在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面,一是設(shè)置不合理,二是實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施不齊備,三是實(shí)訓(xùn)教學(xué)流于形式。實(shí)訓(xùn)教學(xué)本來是由理論學(xué)習(xí)到實(shí)際工作能力培養(yǎng)的過渡,學(xué)生通過實(shí)訓(xùn)教學(xué)一方面可以了解秘書工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程,一方面通過實(shí)訓(xùn)掌握秘書工作的基本技能。但大部分高職院校文秘專業(yè)在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的設(shè)置上限于學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上的困境,難以設(shè)置基于文秘工作流程的仿真實(shí)訓(xùn)室,同時(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的老師因?yàn)槿狈?shí)際秘書工作經(jīng)驗(yàn),也很難制定和實(shí)施合理的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和環(huán)節(jié),使實(shí)訓(xùn)成為脫離秘書工作能力培養(yǎng)的虛浮的形式。
三、文秘專業(yè)綜合職業(yè)能力培養(yǎng)對策
從高職文秘專業(yè)學(xué)生的能力培養(yǎng)要求來看,它應(yīng)包括業(yè)務(wù)能力、辦事能力、社會(huì)能力和個(gè)人能力四科。其中,業(yè)務(wù)能力是專業(yè)能力,是核心;辦事能力和社會(huì)能力則是職業(yè)能力,是基本;個(gè)人能力則是其崗位能力的某種杰出表現(xiàn),是拓展。[2]上述四種職業(yè)能力契合了社會(huì)對文秘人員的職業(yè)素質(zhì)的要求,應(yīng)該成為高職院校文秘專業(yè)綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的參照高職文秘專業(yè)人才培養(yǎng)要想符合社會(huì)對秘書人員的職業(yè)能力要求,就必須轉(zhuǎn)變觀念,以秘書工作的職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,以秘書工作任務(wù)流程為紐帶,以實(shí)訓(xùn)教學(xué)帶動(dòng)理論教學(xué),合理設(shè)置理論課程和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),構(gòu)建秘書職業(yè)能力培養(yǎng)課程體系,改革教學(xué)內(nèi)容和方法。
(一)以專業(yè)能力培養(yǎng)為核心,設(shè)置教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容
按照秘書工作的崗位能力要求,對專業(yè)課程進(jìn)行改革,將所有課程按照基本能力、業(yè)務(wù)能力和相關(guān)能力三個(gè)模塊進(jìn)行設(shè)置。基本能力主要包括語言文字表達(dá)能力、外語運(yùn)用能力和辦公自動(dòng)化運(yùn)用能力;業(yè)務(wù)能力指的是文秘人員自身應(yīng)具有的職業(yè)特點(diǎn)的能力,是文秘人員完成本職工作中各類不同工作內(nèi)容所需的能力,包括文字處理能力、信息收集和利用能力、調(diào)查研究能力、辦公室事務(wù)處理能力和公關(guān)策劃能力、會(huì)務(wù)與商務(wù)活動(dòng)處理能力等;.相關(guān)能力可分為攝影、攝像、錄音、速記、駕駛、則稅金融、法律法規(guī)、營銷竹理等內(nèi)容,是業(yè)務(wù)能力的必要補(bǔ)充。[1]
(二)聯(lián)合相關(guān)專業(yè),聯(lián)合建立仿真實(shí)訓(xùn)中心或“仿真公司”
文秘專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)應(yīng)立基于文秘工作流程,在當(dāng)前高職院校對文秘專業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不多的情況下,文秘專業(yè)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)可以考慮和學(xué)校其他相近專業(yè)共同組建仿真實(shí)訓(xùn)中心或“仿真公司”,這既可以實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源共享,實(shí)現(xiàn)“公共職業(yè)環(huán)境”與“局部職業(yè)環(huán)境”的有機(jī)組合,同時(shí)又可以按照公司管理的模式完成基于工作流程的文秘專業(yè)實(shí)訓(xùn)。[3]
(三)以學(xué)生為主體,以能力訓(xùn)練為核心改革課堂教學(xué)
教師在課堂教學(xué)的過程中,要針對秘書工作相關(guān)能力培養(yǎng)的目標(biāo),以工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué),設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。在教學(xué)的過程中,改變傳統(tǒng)的知識(shí)傳授式的“滿堂灌”的做法,按照能力培養(yǎng)的需要,以學(xué)生為主體,以能力訓(xùn)練為核心,采用啟發(fā)式、討論式、和情景教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等師生互動(dòng)教學(xué)法,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入工作情境,調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性、主動(dòng)性。[4]
高職院校文秘專業(yè)人才培養(yǎng),是為學(xué)生畢業(yè)走上秘書或相關(guān)工作崗位的一個(gè)職業(yè)能力培訓(xùn)過程,培養(yǎng)的是“準(zhǔn)職業(yè)人”,是能夠適應(yīng)社會(huì)對秘書職業(yè)能力要求的未來的職業(yè)工作者。因此,綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的成敗不僅關(guān)系到學(xué)生未來的求職就業(yè),也關(guān)系到學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 揭平英.高職文秘專業(yè)“準(zhǔn)職業(yè)人”培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[j].番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(1).
[2] 郭榮梅.發(fā)達(dá)地區(qū)高職文秘類人才需求與培養(yǎng)分析[j].職業(yè)時(shí)空,2007(22).
大學(xué)輔導(dǎo)員在"八榮八恥"學(xué)習(xí)座談會(huì)上的發(fā)言
當(dāng)前的青年學(xué)生是具有典型的獨(dú)生子女特征的一代，依賴性較強(qiáng)，個(gè)人獨(dú)立意識(shí)和奮斗精神缺失；同時(shí)他們的成長又處于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型階段，或多或少地受到社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊，明顯存在著過于注重個(gè)人利益，缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，個(gè)別甚至無視道德規(guī)范等情況。因此如何切合青年學(xué)生的實(shí)際，將“八榮八恥”精神內(nèi)化到學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，關(guān)系社會(huì)主義榮辱觀教育的成敗。文秘站
首先，唱響主旋律是基礎(chǔ)。通過旗幟鮮明地推進(jìn)“八榮八恥”的輿論宣傳，給學(xué)生產(chǎn)生更大影響、留下更為深刻印象。對于高校德育的全局而言，一方面學(xué)校要在人文類課程和專業(yè)課學(xué)習(xí)中體現(xiàn)“八榮八恥”精神內(nèi)涵。人文類課程要在中國文化傳承、現(xiàn)代道德規(guī)范、哲學(xué)思考引導(dǎo)等諸多方面激發(fā)學(xué)生討論“八榮八恥”精神內(nèi)涵的興趣，使他們逐步認(rèn)同和接受。而專業(yè)課程中，通過知名專家學(xué)者辛勤勞動(dòng)的實(shí)例讓學(xué)生感受他們崇尚科學(xué)、艱苦奮斗的精神，并在嚴(yán)格學(xué)術(shù)論文的要求和學(xué)術(shù)道德規(guī)范中讓學(xué)生理解誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的品格；還可以通過挖掘?qū)W生身邊的專家學(xué)者學(xué)成回國、奉獻(xiàn)人民的經(jīng)歷讓學(xué)生感受熱愛祖國、服務(wù)人民的真情。另一方面要調(diào)動(dòng)好高校的學(xué)生輔導(dǎo)員的積極性，注重引導(dǎo)優(yōu)秀的學(xué)生黨員干部，配合第一課堂，圍繞“八榮八恥”開展唱響主旋律活動(dòng)，使之成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活工作中的最強(qiáng)音。例如，借助各個(gè)紅色網(wǎng)站(包括學(xué)校主頁、黨建網(wǎng)、宣傳部網(wǎng)站、鄧研會(huì)網(wǎng)站、生活園區(qū)網(wǎng)站等)、各種宣傳媒體(學(xué)生報(bào)紙、學(xué)院雜志等)、不同宣傳手段(組建宣講團(tuán)、演講比賽、征文比賽)，廣泛發(fā)動(dòng)，將“八榮八恥”深入學(xué)生生活。
乙方（受托方）_________
丙方（委培生）_________
_________（乙方）根據(jù) _________（甲方）的委托，為甲方培養(yǎng)研究生_________名。經(jīng)三方協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：
一、委托培養(yǎng)研究生姓名、專業(yè)
姓名：_________
性別：_________
院（部，所）_________
專業(yè)：_________
學(xué)制：三年
類別：_________（博士或碩士）
備注：_________
二、委托培養(yǎng)研究生的培養(yǎng)、管理
1.委托培養(yǎng)研究生學(xué)制為三年，在校學(xué)習(xí)期間，按照乙方培養(yǎng)方案及學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行培養(yǎng)和管理，按培養(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定，完成課程和必修環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，成績及德體合格，并完成畢業(yè)（學(xué)位）論文通過答辯，由乙方頒發(fā)畢業(yè)證書并按乙方授予學(xué)位的有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)學(xué)位。
2.委托培養(yǎng)研究生是國家計(jì)劃外招收的研究生，學(xué)習(xí)期間不轉(zhuǎn)戶口，檔案，人事關(guān)系，只轉(zhuǎn)臨時(shí)組織（黨團(tuán)）關(guān)系。甲方負(fù)責(zé)發(fā)放委培生的工資，書籍費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)，各種補(bǔ)貼等費(fèi)用。
3.丙方應(yīng)遵守各方的各種規(guī)章制度，因各種原因作退學(xué)、取消學(xué)籍、開除學(xué)籍等學(xué)籍處理時(shí)，由乙方做出決定，并將丙方的人事檔案及在校期間的學(xué)籍檔案退回甲方。丙方休學(xué)，延期或提前畢業(yè)、報(bào)考博士、從事博士后研究，必須征得甲方同意，方能辦理有關(guān)手續(xù)。
三、委托培養(yǎng)研究生經(jīng)費(fèi)
按照教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》中有關(guān)規(guī)定及我校關(guān)于招收委托培養(yǎng)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)向乙方交納委托培養(yǎng)費(fèi)。委托培養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生_________/年，非專業(yè)學(xué)位碩士研究生_________/年，工商管理碩士（mba）研究生_________/年，法律碩士（jm）_________/年，根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，甲方付給乙方研究生培養(yǎng)費(fèi)每生每年_________元，共_________人，三年共計(jì)_________元。甲方應(yīng)于當(dāng)年_________月_________日前將三年培養(yǎng)費(fèi)一次付乙方，逾期不交按丙方自動(dòng)放棄錄取資格處理。開戶行：_________；單位：_________；帳號(hào)：_________.用途請務(wù)必注明：本人姓名，報(bào)考專業(yè)及院（部，所），“博（碩）士研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)”字樣。
丙方因故中途輟學(xué)，當(dāng)學(xué)年在校時(shí)間不滿一學(xué)期的，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按半年計(jì)算，超過一學(xué)期的按一年計(jì)算。如丙方因故延期畢業(yè)，丙方對甲方向乙方交付委托培養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、其它事宜
1.甲乙丙三方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本協(xié)議書的有關(guān)條款，違約造成的后果由違約一方負(fù)責(zé)。本協(xié)議書未盡事宜，必須由三方協(xié)商另行做出書面補(bǔ)充協(xié)議，否則無效。
2.甲方根據(jù)本單位人事管理的有關(guān)規(guī)定，可與丙方另外簽訂協(xié)議。
3.本協(xié)議書經(jīng)三方簽字蓋章后生效，有效期至丙方畢業(yè)時(shí)止。如丙方因各種原因未能入學(xué)，該協(xié)議自動(dòng)廢止。
4.本協(xié)議書一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，具有同等效力。
甲方（蓋章）_________ 乙方（蓋章）_________
代表人（簽字）_________ 代表人（簽字）_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
丙方（簽字）_________
_________年____月____日
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè)歧視;現(xiàn)狀;成因;法律規(guī)制
中圖分類號(hào):G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、大學(xué)生就業(yè)歧視的現(xiàn)狀
1.經(jīng)驗(yàn)歧視。不少用人單位為了降低人才培養(yǎng)成本,在招聘時(shí)過分看中工作經(jīng)驗(yàn),無情地將應(yīng)屆畢業(yè)生拒之門外。甚至我們的各級(jí)政府部門也來推波助瀾,例如,2009年江蘇省公務(wù)員考試公告規(guī)定,全省共有1070個(gè)職位面向具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員招錄,其中省級(jí)機(jī)關(guān)和南京市市級(jí)機(jī)關(guān)有一半的職位要求工作經(jīng)驗(yàn)。①如此經(jīng)驗(yàn)歧視讓本已戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的應(yīng)屆畢業(yè)生,更加如履薄冰。
2.年齡歧視。我國勞動(dòng)力市場上,年齡歧視現(xiàn)象肇端于國家招考公務(wù)員限制年齡的規(guī)定。1994年為配合《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施的《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》,要求招考公務(wù)員年齡為35周歲以下。受此影響,很多企事業(yè)單位在招聘時(shí)也對年齡進(jìn)行了限制規(guī)定,甚至限制得更加苛刻。如湖南省第一測繪院2009招聘方案中對三類應(yīng)聘人員的年齡限制分別為:(一)測繪專業(yè)技術(shù)人員,年齡在26周歲以下;(二)文秘專業(yè)技術(shù)人員,年齡在26周歲以下;(三)財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員,年齡在28周歲以下。②
3.生源歧視。生源歧視問題主要發(fā)生在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),以北京、上海等大城市最為嚴(yán)重。在上述地區(qū)各類人才市場上,招聘廣告中的“限本地生源”、“具有本市戶口”等條件,讓外地畢業(yè)生望“位”興嘆,徒呼奈何。
4.學(xué)歷歧視。近年來,由于高校的不斷擴(kuò)招導(dǎo)致市場上大學(xué)生、研究生短期內(nèi)供大于求,出現(xiàn)相對過剩。于是不少用人單位出于攀比等心理,相應(yīng)提高用人門檻,本來打算招?？粕穆毼?現(xiàn)在要招本科生;本來打算招本科生的職位,現(xiàn)在要招研究生。“博碩多多益善,本科等等再看,大?？炊疾豢?中專靠一邊站”就是其形象寫照。用人單位這種非理性的人才觀,無疑會(huì)造成巨大的人力資源浪費(fèi)。
5.性別歧視。隨著社會(huì)的進(jìn)步,女性的地位得到了明顯的提高,但在勞動(dòng)力市場上,對女大學(xué)生的就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在就業(yè)機(jī)會(huì)不平等和同工不同酬方面。上海市婦聯(lián)公布的《2004年上海部分高校本科畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查》顯示:學(xué)生中相同崗位試用期月均凈收入(不含社會(huì)保險(xiǎn)),男生月均凈收入為1915元,女生為1820元;轉(zhuǎn)正后月均凈收入男生為2706元,女生為2441元。③①jsppd.省略②省略③省略
6.特殊疾病歧視。我國就業(yè)市場上對特殊疾病的歧視也很突出,主要表現(xiàn)為對乙肝病毒攜帶者、艾滋病感染者、性病患者的歧視,不少大學(xué)生應(yīng)聘者因之被用人單位拒之門外。中華醫(yī)學(xué)會(huì)的《中國乙肝患者生存和治療現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示,有47%的乙肝病毒攜帶者擔(dān)心單位如果發(fā)現(xiàn)會(huì)丟失工作;有52%的人由于乙肝失去了獲得理想工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。①①省略②陳亞東.中美反就業(yè)歧視法之比較[J].重慶社會(huì)科學(xué), 2006(5):91.
在大學(xué)生就業(yè)過程中,除了以上六種主要的歧視類型外,還包括諸多匪夷所思的歧視類型,如屬相歧視、長相歧視、姓氏歧視、名字歧視、星座歧視等等。形形的就業(yè)歧視無疑加劇了大學(xué)生就業(yè)難的形勢,也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、大學(xué)生就業(yè)歧視成因的法理學(xué)分析
造成大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)象的原因來自諸多方面,包括大學(xué)生就業(yè)市場供求關(guān)系失衡、政府不合理的政策導(dǎo)向、戶籍制度不健全、社會(huì)保障制度不健全、封建思想的影響等等。但筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的原因是我國禁止就業(yè)歧視的法律制度不完善,具體又可以歸結(jié)為禁止就業(yè)歧視的立法、執(zhí)法、司法不完善。
(一)禁止就業(yè)歧視立法不完善
1.缺少專門規(guī)制就業(yè)歧視的基本法
由于各種原因,我國目前尚無專門規(guī)制就業(yè)歧視的基本法律,只是在相關(guān)的法律、法規(guī)和政府規(guī)章中對平等就業(yè)權(quán)和就業(yè)歧視問題有所涉及。這種零星分散的保護(hù)規(guī)定往往自相矛盾、掛一漏萬,不利于構(gòu)建我國的禁止就業(yè)歧視法律體系,難以發(fā)揮打擊就業(yè)歧視行為的合力。
2.法律確定的就業(yè)歧視范圍過窄
我國目前的法律對就業(yè)歧視的范圍規(guī)定過于狹窄,不能涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中形形的就業(yè)歧視現(xiàn)象,導(dǎo)致實(shí)踐中被歧視者和相關(guān)司法機(jī)構(gòu)無法可依。例如,勞動(dòng)力市場上某些用人單位針對大學(xué)生求職者的身高、相貌、戶籍、年齡、政治面貌以及健康狀況等方面所作出的不合理要求,盡管帶有明顯歧視的色彩,侵害了勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán),理應(yīng)被法律所禁止,但由于我國法律對就業(yè)歧視的范圍規(guī)定過窄,使得這些用人單位可以有恃無恐、逍遙法外。
3.法律的相關(guān)規(guī)定過于原則
雖然我國的《憲法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律都有保護(hù)平等就業(yè),禁止就業(yè)歧視的相關(guān)規(guī)定,但這些規(guī)定多屬于原則性的宣示,過于籠統(tǒng)、概括、抽象,缺少必要的配套實(shí)施細(xì)則,也沒有相關(guān)的司法解釋加以落實(shí)。
4.缺乏就業(yè)歧視法律責(zé)任的規(guī)定
法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù),或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的,由行為人承擔(dān)的不利后果。用人單位實(shí)施了就業(yè)歧視行為,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。但我國現(xiàn)行的就業(yè)歧視立法,對就業(yè)歧視法律責(zé)任的規(guī)定模糊、疏漏。如我國的《勞動(dòng)法》根本沒有直接提及就業(yè)歧視的法律責(zé)任,而最高人民法院對于《勞動(dòng)法》的司法解釋,也只是規(guī)定用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度,違反禁止就業(yè)歧視的法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)部門給予警告、責(zé)令改正;對勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。可是,該解釋并沒有規(guī)定其他救濟(jì)方式,也沒有具體規(guī)定損害賠償?shù)挠?jì)算方法。
(二)禁止就業(yè)歧視執(zhí)法不完善
徒法不足以自行。對于一個(gè)法治國家來說,不僅需要有完善的立法,還要有明確的執(zhí)法機(jī)構(gòu)?？v觀禁止就業(yè)歧視立法較完備的國家,均設(shè)有專門的禁止就業(yè)歧視執(zhí)法機(jī)構(gòu)。如美國設(shè)有平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì),負(fù)責(zé)消除以種族、膚色、、性別、國籍為基礎(chǔ)的在雇傭、晉升、解雇、工資、測試、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)以及所有其他的就業(yè)條件上的歧視。而我國卻沒有專門負(fù)責(zé)實(shí)施禁止就業(yè)歧視法律、保護(hù)勞動(dòng)者免受就業(yè)歧視的機(jī)構(gòu),只有勞動(dòng)行政部門、工會(huì)、法院和仲裁機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu),還有一些指代不明的“有關(guān)主管部門”、“上級(jí)機(jī)關(guān)”等。②這種主管不明、多頭領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法體制,不可能對就業(yè)歧視行為進(jìn)行統(tǒng)一的執(zhí)法,無法實(shí)現(xiàn)對受害人的有效救濟(jì)。
(三)禁止就業(yè)歧視司法不完善
普通法中有一條古老的法諺“有權(quán)利必有救濟(jì)”?？梢娋葷?jì)是權(quán)利的核心要素,是保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的手段。必要的司法救濟(jì)途徑可以令抽象的權(quán)利具體化,讓紙面上的法律現(xiàn)實(shí)化。然而我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī),卻沒有規(guī)定公民的平等就業(yè)權(quán)遭受侵害時(shí)具體的司法救濟(jì)途徑。例如,我國的《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律均規(guī)定了男女平等的就業(yè)權(quán),但如此抽象的“平等權(quán)”,并不能直接解決現(xiàn)實(shí)生活中“性別歧視”、“特殊疾病歧視”、“戶籍歧視”等各種具體的歧視問題,唯有規(guī)定相關(guān)的司法救濟(jì)途徑,通過必要的法律程序才能解決各種形形的歧視問題,才能真正保障廣大勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)。
三、大學(xué)生就業(yè)歧視的法律規(guī)制
(一)大學(xué)生就業(yè)歧視的立法規(guī)制
1.制定禁止就業(yè)歧視的基本法
盡管我國的《憲法》及相關(guān)法律規(guī)定了保護(hù)平等就業(yè)、反對就業(yè)歧視等條款,但對就業(yè)歧視的規(guī)定過于原則,缺乏可操作性,致使現(xiàn)實(shí)生活中就業(yè)歧視現(xiàn)象泛濫,勞動(dòng)者尤其是大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)遭受嚴(yán)重侵害,卻又投訴無門,難以獲得救濟(jì)。因此,很有必要依據(jù)《憲法》,在現(xiàn)行《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上盡快制定《禁止就業(yè)歧視法》,以規(guī)制用人單位的歧視行為和政府的歧視性政策,維護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán),徹底消除勞動(dòng)力市場上形形的歧視現(xiàn)象,切實(shí)保護(hù)大學(xué)生及其他勞動(dòng)者的合法權(quán)益。《禁止就業(yè)歧視法》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:確立平等就業(yè)、禁止就業(yè)歧視的法律原則,明確就業(yè)歧視的涵義、種類、法律責(zé)任、救濟(jì)途徑和措施等,使其在法律程序上具有可操作性。
2.擴(kuò)大就業(yè)歧視保護(hù)范圍
第一,將所有類型的就業(yè)歧視現(xiàn)象都納入其調(diào)整范圍。可通過列舉與一般條款相結(jié)合的辦法,在有關(guān)禁止就業(yè)歧視規(guī)定中,將比較典型的就業(yè)歧視類型,如性別歧視、戶籍歧視、健康歧視、身高歧視、容貌歧視、年齡歧視等現(xiàn)象列舉出來,同時(shí)用“等”字作為兜底條款,以備必要時(shí)擴(kuò)張解釋。
第二,將發(fā)生在就業(yè)過程中,各個(gè)階段的就業(yè)歧視現(xiàn)象都包括進(jìn)來,即禁止就業(yè)歧視法中所指的就業(yè)歧視,包括勞動(dòng)者在求職過程、取得報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受就業(yè)服務(wù)、享受社會(huì)福利、提請勞動(dòng)爭議處理等過程中發(fā)生的歧視現(xiàn)象。①①參見崔平. 我國高校畢業(yè)生市場就業(yè)歧視現(xiàn)狀及其法律分析[D]. 蘭州大學(xué)碩士論文, 2007: 22.②參見劉勇. 就業(yè)公平保障法律制度研究[D]. 重慶大學(xué)博士論文, 2006: 190.
3.出臺(tái)配套法規(guī)及司法解釋
基于法律規(guī)范自身的局限性,禁止就業(yè)歧視基本法只是對一般性、原則性的事項(xiàng)作出規(guī)定,不可能事無巨細(xì)地堆砌羅列,其內(nèi)容也基本上是實(shí)體性的。因此,禁止就業(yè)歧視基本法要得以貫徹實(shí)施,必須有與之相配套的實(shí)施細(xì)則,有保證其運(yùn)行的程序性規(guī)則。最高人民法院也應(yīng)針對基本法的實(shí)施過程加強(qiáng)指導(dǎo),對出現(xiàn)的沖突和漏洞,及時(shí)作出相應(yīng)的司法解釋加以解決和彌補(bǔ)。
4.明確就業(yè)歧視行為的法律責(zé)任
我國現(xiàn)行的禁止就業(yè)歧視立法,對就業(yè)歧視法律責(zé)任的規(guī)定籠統(tǒng)含糊,既不能有效威懾非法用人單位,又不能切實(shí)保護(hù)受害者的合法利益?？v觀各國禁止就業(yè)歧視的法律責(zé)任形式,主要有民事、行政及刑事責(zé)任。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從下列方面設(shè)計(jì)我國的相關(guān)法律責(zé)任制度:
民事責(zé)任上,應(yīng)當(dāng)建立包括停止侵權(quán)、民事賠償和賠禮道歉等在內(nèi)的綜合責(zé)任形式。其中,民事賠償責(zé)任對于受害人而言非常重要,對此有兩個(gè)問題需要完善:第一,應(yīng)當(dāng)允許建立懲罰性賠償制度,而不能僅限于補(bǔ)償性賠償制度,從而通過加大被告的違法成本,迫使其不輕易違法;第二,在確定具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),因?yàn)樵诤芏鄷r(shí)候原告損失多少很難確定,因此法律應(yīng)當(dāng)確立最低損害賠償金制度(而且不能太低),以確保受害人能夠獲得足夠的補(bǔ)救。②
行政責(zé)任上,應(yīng)該采取雙罰制,即用人單位及其主要負(fù)責(zé)人均需承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。用人單位需要承擔(dān)的行政責(zé)任主要有:通報(bào)批評;賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤;恢復(fù)名譽(yù),消除影響;停止違法行為;撤銷違法決定;糾正不當(dāng)行為等;用人單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)的行政責(zé)任主要有:通報(bào)批評、賠禮道歉、賠償損失、行政處分等。
在刑事責(zé)任上,應(yīng)該在刑法中增加規(guī)定就業(yè)歧視罪的罪名,明確就業(yè)歧視罪的犯罪構(gòu)成要件,并根據(jù)犯罪行為的性質(zhì)和社會(huì)危害性的嚴(yán)重程度確定相應(yīng)的刑事責(zé)任。與行政責(zé)任的追究方式相同,用人單位犯罪的,對單位判處罰金,對其主要負(fù)責(zé)人判處刑罰。
只有通過對違反用人單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行雙罰,金錢賠償責(zé)任與非金錢責(zé)任并用的方式,才能使用人單位因違法成本壓力而放棄就業(yè)歧視行為,才能使遭受就業(yè)歧視的勞動(dòng)者得到切實(shí)的保護(hù)和合理的補(bǔ)償。
(二)大學(xué)生就業(yè)歧視的執(zhí)法規(guī)制
1.設(shè)立禁止就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu)
目前,我國沒有專門負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止就業(yè)歧視法律、保護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的機(jī)構(gòu),而是由工會(huì)、勞動(dòng)行政部門、法院和仲裁機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)處理就業(yè)歧視問題。這種多頭負(fù)責(zé)的管理模式弊端很多:首先,會(huì)導(dǎo)致管理機(jī)關(guān)之間分工不明,權(quán)責(zé)不清,相互推諉;其次,會(huì)導(dǎo)致管理機(jī)關(guān)各自為政,執(zhí)法不一,既損害了法律的權(quán)威性,又不利于保護(hù)受害者?？v觀禁止就業(yè)歧視立法較完善的國家均設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),如美國的平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)、香港的平等機(jī)會(huì)委員會(huì)等,這些專門機(jī)構(gòu)在禁止就業(yè)歧視,保護(hù)平等就業(yè)方面都發(fā)揮了重要的作用。因此,我國也應(yīng)該設(shè)立禁止就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu)。
2.加大禁止就業(yè)歧視機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度
目前,我國的禁止就業(yè)歧視執(zhí)法多為被動(dòng)的、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,只對那些影響惡劣、引起公憤的用人單位或個(gè)人進(jìn)行外科式的處理,治標(biāo)不治本。而且執(zhí)法行為還容易受到各種因素的干擾,難以保障其執(zhí)法的有效獨(dú)立。因此,各級(jí)禁止就業(yè)歧視機(jī)構(gòu)要變臨時(shí)性、突擊性執(zhí)法為長期性、持續(xù)性執(zhí)法。使違法用人單位和個(gè)人受到法律的制裁,使受害者得到及時(shí)合理的賠償。
(三)大學(xué)生就業(yè)歧視的司法規(guī)制
1.擴(kuò)大法院受理案件范圍
大學(xué)生求職者遭遇的就業(yè)歧視主要來自兩個(gè)方面,一是企業(yè)的歧視行為,二是政府的歧視性法規(guī)政策。由于目前人民法院對行政訴訟的受案范圍只限于具體行政行為,而對于政府制定的許多含有就業(yè)歧視內(nèi)容的法規(guī)政策卻無權(quán)受理,大學(xué)生及普通勞動(dòng)者也不能通過現(xiàn)有的訴訟程序維護(hù)自身的合法權(quán)益,所以,要使被歧視者的權(quán)利得到救濟(jì),還需要從訴訟制度上給予解決,這就需要賦予公民對歧視性抽象行政行為的權(quán),同時(shí)擴(kuò)大人民法院的受案范圍,使受到制度性就業(yè)歧視的就業(yè)者的合法利益能夠從司法上得到救濟(jì)。①①參見肖玉. 我國制度性就業(yè)歧視的法理學(xué)分析[D]. 蘭州大學(xué)碩士論文, 2005: 36.②參見鄧蓓蓓.我國反就業(yè)歧視法律制度研究[D].西南政法大學(xué)碩士論文,2008:2.
2.采用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則
在歧視訴訟中,原告是處于弱勢的大學(xué)生求職者,被告是處于強(qiáng)勢的企業(yè)或行政機(jī)關(guān),從雙方的力量對比中可以看出求職者處于絕對的弱勢地位。本著公平正義和保護(hù)弱者的原則,我們在訴訟中應(yīng)采取國際上通行的“舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移”規(guī)則,即只要原告提出初步有效的證據(jù)事實(shí),例如,原告應(yīng)當(dāng)舉出其受到差別對待的事實(shí),并且該差別對待是發(fā)生在不同的種族、民族、性別等之間,其后的舉證責(zé)任就由被告承擔(dān),被告必須證明原告提出的歧視事實(shí)不存在,或者即使存在差別對待但是屬于法律所規(guī)定或允許的除外情形。②否則,被告就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴的不利后果。
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一、我國深化校企合作的瓶頸
我國的校企合作還處于起步階段，許多職業(yè)院校的校企合作流于形式，采用的模式較為單一，雖然也有“訂單式”、 “2+1”、“工學(xué)交替”、“實(shí)訓(xùn)―科研―就業(yè)”一體化等各種模式，但大部分職業(yè)院校還是采用“2+1”人才培養(yǎng)模式。即三年教學(xué)兩年在學(xué)校組織，一年在企業(yè)進(jìn)行。校內(nèi)教學(xué)，以理論教學(xué)為主，輔之以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)；學(xué)生在企業(yè)的一年以頂崗實(shí)習(xí)為主，并結(jié)合實(shí)習(xí)經(jīng)歷選擇畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，在學(xué)校指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。
“2+1”校企合作模式下學(xué)校占主導(dǎo)地位并發(fā)揮主體作用，企業(yè)居次要地位，在整個(gè)人才培養(yǎng)過程中比較消極被動(dòng)。由于企業(yè)的不配合或校企合作不夠深入，使得技能人才的培養(yǎng)效果不理想。第一，部分院校存在實(shí)習(xí)專業(yè)不對口現(xiàn)象。如有的學(xué)校讓學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位，但學(xué)生很難找到合適的實(shí)習(xí)崗位；有些專業(yè)生源較多，而企業(yè)能夠接收的學(xué)生人數(shù)有限，崗位有限，結(jié)果很多學(xué)生只能去那些需求量大、但專業(yè)并不對口的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的專業(yè)能力根本無法得到有效的培養(yǎng)。第二，部分院校實(shí)踐教學(xué)和企業(yè)工作環(huán)境脫節(jié)。第三，部分院校實(shí)習(xí)崗位單一化。絕大部分學(xué)生都是固定在某個(gè)崗位，很少有機(jī)會(huì)到企業(yè)其他部門輪崗鍛煉，導(dǎo)致學(xué)生見識(shí)少、目光短淺、管理能力差，職業(yè)通道上升的機(jī)會(huì)少。第四，部分企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。第五，學(xué)生第三年在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，由于學(xué)校監(jiān)管不到位，導(dǎo)致學(xué)生因種種原因不能順利完成實(shí)習(xí)而不能按時(shí)畢業(yè)。
“2+1”人才培養(yǎng)模式雖然也體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合、教學(xué)做一體化的導(dǎo)向，但是這種校企合作方式目前還有很多的困境或瓶頸：一是企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中沒有充分發(fā)揮主體作用。學(xué)校在校企合作中一頭熱，企業(yè)參與人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)的積極性不高，比較消極被動(dòng)；二是頂層設(shè)計(jì)不完善。國家尚未在法律層面建立校企合作的保障和約束機(jī)制，使校企合作缺乏政府的政策和財(cái)政支持，而且出臺(tái)的職業(yè)教育法律條文大多為原則性的規(guī)范，缺少可操作性，另外政府缺位，沒有成立專門的機(jī)構(gòu)對校企合作發(fā)揮居中協(xié)調(diào)作用；三是行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不完善?，F(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)不能在學(xué)校和企業(yè)之間充當(dāng)橋梁和紐帶，不能發(fā)揮應(yīng)有的行業(yè)指導(dǎo)作用。
二、德國雙元制的職業(yè)教育模式
在職業(yè)教育的培養(yǎng)模式上，我國是學(xué)校和企業(yè)雙主體的校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育模式，而德國是企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校為輔的雙元制職業(yè)教育。
德國職業(yè)教育的主要途徑是雙元制，一元是職業(yè)學(xué)校，一元是企業(yè)，企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校為輔。德國雙元制的實(shí)施方法為：首先企業(yè)選拔有資質(zhì)并且體檢合格的學(xué)生，和學(xué)生簽訂合同，規(guī)定各自的責(zé)任和義務(wù)，然后把學(xué)生送到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行理論培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部接受實(shí)踐培訓(xùn)。在學(xué)校的培訓(xùn)期一般為3年，短則2年，長則3.5年。教學(xué)分別在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校里交替進(jìn)行， 約70?時(shí)間在企業(yè)，30%時(shí)間在學(xué)校。學(xué)生既是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也是企業(yè)的準(zhǔn)員工，經(jīng)過三年左右的培訓(xùn)，學(xué)生基本上都會(huì)留在企業(yè)工作，而且由企業(yè)給學(xué)生發(fā)放工資，并逐年增加。
德國以企業(yè)為主的雙元制職業(yè)教育模式和我國以在校學(xué)習(xí)為主的校企合作的職業(yè)教育模式完全不同，它的優(yōu)點(diǎn)也是顯而易見的：第一，由企業(yè)主導(dǎo)招聘和培訓(xùn)學(xué)生，并以在企業(yè)學(xué)習(xí)為主，讓學(xué)生學(xué)習(xí)期間就已經(jīng)熟悉了企業(yè)真實(shí)的職業(yè)情境和工作流程，無須進(jìn)行從學(xué)校到企業(yè)過渡的崗前培訓(xùn)，節(jié)省了企業(yè)運(yùn)營成本，也讓學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)融為一體；第二，企業(yè)就是學(xué)生的實(shí)訓(xùn)場地，省去了一大筆國家財(cái)政專門撥給職業(yè)學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)場地的經(jīng)費(fèi)投入；第三，理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，以實(shí)踐為主，并自始至終貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)這條主線，學(xué)生有很強(qiáng)的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力，到了工作崗位可以迅速上手。第四，企業(yè)在學(xué)生學(xué)習(xí)期間給學(xué)生發(fā)放工資，既減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)壓力，也減少了國家的失業(yè)率。第五，學(xué)生在被企業(yè)招聘之后就開始由企業(yè)為學(xué)生量身定做進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和就業(yè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和主動(dòng)性非常強(qiáng)，畢業(yè)時(shí)基本上都是非常專業(yè)的職業(yè)技能人才，大大提高了職業(yè)人才的培養(yǎng)效率。第六，企業(yè)全程參與并發(fā)揮主體作用。企業(yè)主導(dǎo)招聘和選送學(xué)生到職業(yè)學(xué)校；企業(yè)的指導(dǎo)教師對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練；企業(yè)與學(xué)校共同制定教學(xué)計(jì)劃、共同完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、掌握程度都由企業(yè)決定。
德國雙元制職業(yè)教育在頂層設(shè)計(jì)方面建立了校企合作的保障和約束機(jī)制，建立了完善而嚴(yán)密的職業(yè)教育法律體系。德國政府頒布了嚴(yán)密的《職業(yè)教育法》、《手工業(yè)法》、《企業(yè)基本法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《青少年勞動(dòng)保護(hù)法》等等，建立了完備的校企合作的機(jī)制和制度。
此外德國校企合作非常融洽還得益于行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定：每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)設(shè)立一個(gè)職業(yè)教育委員會(huì)。其職責(zé)包括：組織職教機(jī)構(gòu)、制定規(guī)章制度、認(rèn)定培訓(xùn)資格、審查培訓(xùn)合同、決定培訓(xùn)時(shí)間等。德國的行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)帶有強(qiáng)制性的組織，在職業(yè)培訓(xùn)的過程中負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和監(jiān)督職業(yè)技能考試，在“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
當(dāng)然德國雙元制的優(yōu)缺點(diǎn)也是同樣明顯的。其缺點(diǎn)：培訓(xùn)崗位的提供主要由企業(yè)決定，即依賴于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而不是根據(jù)青少年的教育需求。對于學(xué)生來說，培訓(xùn)缺乏對學(xué)生個(gè)性發(fā)展的考慮，學(xué)生未來的職業(yè)變動(dòng)缺乏靈活性，培訓(xùn)具有明顯的瓶頸。
三、 我國職業(yè)教育深化校企合作的路徑思考
對比中德兩國職業(yè)教育培養(yǎng)模式，中國“2+1”校企合作模式存在亟待改進(jìn)和完善的地方。特別是在辦學(xué)主體上，應(yīng)逐步改變目前校企合作中學(xué)校為主體和主導(dǎo)的局面，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用。
一方面，政府應(yīng)該建章立制，完善頂層設(shè)計(jì)。政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律，以法律形式強(qiáng)制企業(yè)和學(xué)校一起參與職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)，按照誰受益誰出錢的原則，讓企業(yè)承擔(dān)起人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。另一方面，政府也要制定出讓企業(yè)積極參與職業(yè)培訓(xùn)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體的、可操作性的政策，如對參與校企合作的企業(yè)在用工數(shù)量、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金支持等方面給予優(yōu)先滿足。此外還要充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用。
而作為職業(yè)院?？梢詮囊韵路矫孢M(jìn)行大膽探索：
第一，在校企合作的模式上不要拘泥于一種模式，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)靈活采用不同形式的校企合作模式。如理論性比較強(qiáng)的專業(yè)可采用 “2.5+0.5”模式；服務(wù)性的、與社會(huì)緊密聯(lián)系的專業(yè)，如旅游、文秘，可采用“2+1”模式；需求量不大、但專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，如軟件開發(fā)、動(dòng)漫專業(yè)，可采用“訂單式”模式；技術(shù)含量比較高、學(xué)生需要較長時(shí)間實(shí)踐才能掌握得專業(yè)，如汽修、機(jī)械制造，可采用“工學(xué)交替”的模式；專業(yè)技術(shù)更新比較快的專業(yè)，如電子通信專業(yè)，則大膽采用“實(shí)訓(xùn)―科研―就業(yè)”一體化合作模式。
第二，目前我國職業(yè)學(xué)校的學(xué)生頭兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，第三年才隨機(jī)安排到企業(yè)去實(shí)習(xí)，不利于學(xué)生趁早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，應(yīng)該在學(xué)生入學(xué)時(shí)就讓口碑好、規(guī)模大、實(shí)力雄厚、有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)校園宣講，由各企業(yè)安排管理人員或人事部經(jīng)理向?qū)W生介紹各自的企業(yè)情況、發(fā)展前景、對員工的素質(zhì)要求以及員工的福利待遇等。讓學(xué)生一進(jìn)校就有明確的就業(yè)目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)，從文化基礎(chǔ)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)各方面主動(dòng)培養(yǎng)和提高自己，大大增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
第三，在班級(jí)的編班和課程設(shè)置方面，學(xué)校應(yīng)該和國內(nèi)外的大品牌企業(yè)主動(dòng)洽談進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)模式，打造一些以企業(yè)名命名的特色班，由企業(yè)和學(xué)校共同制定教學(xué)計(jì)劃共同完成教學(xué)過程，學(xué)生畢業(yè)后直接去該企業(yè)就業(yè)，以此作為學(xué)校的就業(yè)亮點(diǎn)，借此塑造和提升學(xué)校的品牌和社會(huì)效應(yīng)。
