發(fā)布時間：2023-03-23 15:15:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理基礎(chǔ)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、設定恰當?shù)呐囵B(yǎng)目標
他們認為，人的成長階段不同，對做人的要求也不同。初中階段是基礎(chǔ)教育階段，這就決定了初中階段要進行的是社會上每個人必須具備的、最基本的道德教育。據(jù)此他們設定培養(yǎng)目標，要求學生學做“文明人、現(xiàn)代人、愛國的人”。
二、內(nèi)容安排貼緊學生生活
首先制定了學生在校一日生活的行為準則，包括自行車排放、出勤、自習、早操、眼保健操、教室、責任區(qū)衛(wèi)生、校園禮儀、公物保護等18個項目。其次，針對學生隨著交往范圍的擴展所遇到的一系列道德困惑進行教育，例如，“如何處理和父母的關(guān)系”；如何發(fā)展與同學的友誼”；如何與異往”等。他們及時抓住這些問題對學生進行指導，使學生在解決這些問題時掌握人與人相處時的道德準則。他們還注意把道德教育貫穿在學生參與的每一項活動之中，做到事事有教育，時時有教育。
三、外在規(guī)范管理與心靈塑造教育相結(jié)合
有關(guān)研究證明：初中年齡段學生的道德行為主要是出于外部壓力與自我意識交互作用的結(jié)果。那么對這一年齡段學生的教育就要將外在規(guī)范管理與心靈塑造教育有機地結(jié)合在一起，他們在外在規(guī)范管理上抓住兩點：
一是嚴格訓練。每年重點在初一開展行為習慣的訓練，由學生在形象直觀的教育中，領(lǐng)悟和掌握正確的行為方式，并通過反復訓練準確而熟練地去執(zhí)行行為規(guī)范。
二是加強管理。在管理中突出“嚴”“新”“恒”。“嚴”體現(xiàn)在嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度及獎懲制度，使學生感到學校的規(guī)章制度必須遵守，不得違反?！靶隆斌w現(xiàn)在管理過程中不斷出新點子想新辦法，使學生始終處于一種積極接受狀態(tài)。等“恒”體現(xiàn)在管理過程中，包括計劃、實施、檢查、總結(jié)一環(huán)緊扣一環(huán)，善始善終，一輪管理過程結(jié)束后，新的一輪管理緊跟上，使學生在這種常抓不懈、循環(huán)往復的管理中由不經(jīng)常的道德行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的道德習慣。心靈塑造教育方面制定了一套從初一到初三的系列教育行動方案，這個方案有以下幾個特點：（1）強調(diào)做人的最基本道德，例如，遵守紀律，團結(jié)同學，關(guān)心集體，熱愛祖國，孝敬父母，尊敬師長等。（2）根據(jù)學生年齡的增長，心理和思想道德的發(fā)展，由淺人深、由低到高分層次地安排德育內(nèi)容，這種安排不僅適應學生心理、思想道德不斷發(fā)展的狀況，同時也體現(xiàn)了教育的功能。（3）以活動為載體。通過看電影、講故事。
討論會使學生認識道德準則，激發(fā)學生向真、向善、向美的道德情感；通過軍訓、義務勞動、家務勞動、春游、參觀體育比賽等活動使學生體驗道德準則。此外，他們還開辟了心理素質(zhì)教育的新領(lǐng)域。主要工作有①舉辦心理素質(zhì)教育講座，介紹心理健康的有關(guān)常識，②根據(jù)學生實際存在的“心理脆弱，不能承受挫折”、“考試焦慮”等普遍問題設計教案，利用班會對學生進行輔導。③建心理咨詢室，對個別心理問題進行輔導。
四、正確把握主導與主體的關(guān)系。
他們認為教師要發(fā)揮主導作用，關(guān)鍵要樹立正確的學生觀。首先要把學生看成一個正在成長中的人。從這個觀點出發(fā)、就能夠制定出適合其年齡心理特點的教育方案；其次，要把學生看成具有主觀能動性的人。從這個觀點出發(fā)，教師的主導作用就在于使學生處于積極思維、判斷、選擇、實踐的主體地位，充分發(fā)揮出主體的能動性，使道德規(guī)范順利向?qū)W生主體轉(zhuǎn)化。再次，要看到學生是生活在復雜的社會環(huán)境里的人。從此觀點出發(fā)，教師主導作用體現(xiàn)在培養(yǎng)學生自我教育、自我管理的能力上，使學生將來走向社會以后也能夠把握住自己人生的方向。教師只有在全面客觀地認識學生的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展學生主體性潛能組織德育活動，才能使主體性得到充分發(fā)揮。
基于選擇的認識采取的主要措施有：
（1）改進班會，強調(diào)改變教師一言堂、表演式、表決心式班會，提倡主體參與式班會，并為班主任提供主體參與班會范例。
（2）學生參與管理，主要形式之一是建立“文明督導巡查隊”，職責是執(zhí)行政教處制定的“通州四中學生違紀界定”，對校園內(nèi)外的各種不文明行為進行督導指正，每班選派三名同學，經(jīng)過政教處培訓掛牌上崗，各班三人為“巡查小組”，各年級為“巡查中隊”，全校為“巡查大隊”，分別設小組長，中隊長，大隊長，各層有特定職責、義務和權(quán)利，巡查員對立作認真負責，為營造良好的校園道德環(huán)境做出了貢獻。
項目協(xié)調(diào)的特點
協(xié)調(diào)的范圍更廣。項目協(xié)調(diào)的范圍包括內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。其中，內(nèi)部關(guān)系包括項目經(jīng)理部內(nèi)部關(guān)系、項目經(jīng)理部與企業(yè)的關(guān)系、項目經(jīng)理部與作業(yè)層的關(guān)系；近外層關(guān)系是指與項目部有直接和間接合同的關(guān)系，包括與建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、物資供應單位、分包單位以及銀行、保險公司等之間的關(guān)系；外層關(guān)系是指與項目部雖無直接和間接合同關(guān)系，但卻有著法律法規(guī)和社會公德等約束的關(guān)系，項目部與政府、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化等關(guān)系。通常情況下，近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)是項目協(xié)調(diào)的重點。
協(xié)調(diào)的要素多，工作量大。一是人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，通常包括項目經(jīng)理部內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)以及與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的對象主要是相關(guān)工作結(jié)合的過程當中人與人之間在管理工作中的聯(lián)系和矛盾。二是組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，通常包括項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層以及與分包單位、勞務作業(yè)層之間的關(guān)系。三是供求關(guān)系協(xié)調(diào)，通常包括企業(yè)物資供應部門、建設單位物資供應部門與項目經(jīng)理部之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，各生產(chǎn)要素供需單位之間的協(xié)調(diào)。四是協(xié)作配合之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，通常包括項目經(jīng)理部內(nèi)部各部門之間、上下級之間、管理層與作業(yè)層之間以及與各近外層協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)。五是約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，通常包括項目經(jīng)理部與遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括與有法律法規(guī)約束關(guān)系的各單位（如，政府、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、交通等）的關(guān)系協(xié)調(diào)，和與有合同約束關(guān)系的建設單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
具有階段性。建設工程通常具有很強的階段性，對于工程總承包項目通?？煞譃榭碧?、設計、采購、施工、運營等不同階段，每個階段又可以劃分為若干時期，例如在施工階段就可以分為準備期、施工期、收尾期等，在各個不同的時期，項目協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容是不一樣的，協(xié)調(diào)的重點也是不同的。
難度更大。由于項目協(xié)調(diào)的性質(zhì)多種多樣，所涉及到的關(guān)系千頭萬緒，有項目與目標因素之間的協(xié)調(diào)；項目各子系統(tǒng)內(nèi)部、子系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)；各專業(yè)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)；各種管理方法、管理過程的協(xié)調(diào)；項目實施過程的協(xié)調(diào)；各種管理職能方面的協(xié)調(diào)；項目參與者之間的協(xié)調(diào)等。因而協(xié)調(diào)工作的難度比其他任何一種協(xié)調(diào)難度都大。
目前項目協(xié)調(diào)工作存在的問題
項目經(jīng)理部內(nèi)部工作混亂。主要表現(xiàn)在：由于總體目標不明，各職能部門之間的興趣和目標不同，有各自的打算和做法，有些甚至是對立的；由于缺乏溝通和必要的宣傳，項目部內(nèi)部士氣不夠，面對項目實施過程中遇到的一些挫折和危機，感到失去斗志；由于信息不暢，指揮不靈，項目實施過程中出現(xiàn)各種混亂現(xiàn)象，人們對合同、各種指令和責任書理解不一或不能理解，因而在實施過程中各自為政，使項目失控；項目部內(nèi)部沒有和諧的工作氛圍，對工作沒有應有的爭執(zhí)和討論，人們不敢和不習慣將問題提出來討論和研究，從而釀成隱患。
與外部關(guān)系未理順。主要表現(xiàn)在：項目經(jīng)理部的工作得不到建設單位、監(jiān)理單位、設計單位等近外層關(guān)系單位的支持，有時甚至是對立的；項目經(jīng)理部不召開協(xié)調(diào)會議或者在協(xié)調(diào)會議上不討論重要的協(xié)調(diào)事務，而是偏離議題，或者是正常的協(xié)調(diào)會議老是被打斷和干擾，達不到應有的效果；項目部內(nèi)部、項目部與遠外層、項目部與近外層三個層次之間的信息溝通不暢，以至于信息得不到正確傳遞，影響了項目的正常運作，甚至是相互之間產(chǎn)生一些抱怨；項目經(jīng)理部得不到企業(yè)職能部門的支持，無法獲得必須的資源和管理服務，與外界又不能進行正常的信息溝通，迫使項目經(jīng)理部花費大量的時間和精力處理各種突發(fā)矛盾和問題，降低了工作效率。
搞好項目協(xié)調(diào)工作的對策
牢固樹立協(xié)調(diào)工作是一切工作基礎(chǔ)的思想。眾所周知，構(gòu)建和諧社會是我國當前的一項國策，而構(gòu)建和諧的工作環(huán)境是現(xiàn)代管理所提倡的一項重要原則。對于工程項目來說，由于建筑工程的特殊性，項目協(xié)調(diào)工作尤為重要，要通過學習和不斷的教育，使項目部管理人員充分認識到協(xié)調(diào)工作的重要性：協(xié)調(diào)工作是做好其他一切工作的基礎(chǔ)，沒有和諧的工作環(huán)境什么事也做不成。
加強溝通。項目協(xié)調(diào)最好的手段和方法就是溝通。溝通是解決項目實施過程中各種障礙的最基本的方法，事實證明也是最有效的一種手段。任何組織爭執(zhí)只有通過溝通才能實現(xiàn)，通過溝通不但可以解決各種協(xié)調(diào)問題，如，技術(shù)、過程、邏輯、管理方法和程序中的矛盾、困難和不一致，而且還可以解決相關(guān)人員心理行為的障礙和爭執(zhí)。對于項目來說，項目經(jīng)理部內(nèi)部溝通的效果是測定項目管理效果的最好尺度，項目目標能否成功實施，很大程度上取決于項目經(jīng)理部能否成功地進行溝通，即能否成功地做好協(xié)調(diào)工作。
控制和管理爭執(zhí)。協(xié)調(diào)要講究技巧，特別是對于爭執(zhí)的處理更要講究藝術(shù)，必須使爭執(zhí)得到有效的管理和控制。對于項目實施過程中出現(xiàn)的問題應多協(xié)商少爭執(zhí)，通過詳細的協(xié)商平衡和滿足各方面的利益，從而達到項目目標的最優(yōu)解決；通常情況下對于不影響項目管理大局的爭執(zhí)，應采取策略引導爭執(zhí)者或者說服雙方向?qū)Ψ阶鬟m當妥協(xié)或非原則性讓步，避免爭執(zhí)擴大化；對于涉及雙方共同利益的爭執(zhí)可采取互遷互讓，加大合作面形成利益互補或利益共同體，從而化解爭執(zhí)；對于利益沖突性大的爭執(zhí)或問題比較突出的爭執(zhí)，在協(xié)商和調(diào)解都無效的情況下，應及時交由上級領(lǐng)導裁決，或當機立斷采取行政裁決的方式解決，或通過法律途徑解決。另外，在必要的情況下，對于一些目標不明和方法難以確定的問題，有時要有意識的引起爭執(zhí)，通過爭執(zhí)進行討論和溝通，使認識一致從而得到最佳方案。
具體問題具體分析。在項目協(xié)調(diào)過程中必須堅持具體問題具體分析的原則，對于每一個需要協(xié)調(diào)的問題都必須先分清它的性質(zhì)、類型、主次等要素，然后制定出最合適、最有效的解決途徑。如，對于內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)主要應依靠各項規(guī)章制度，通過做好思想政治工作、加強教育培訓、提高人員素質(zhì)等方法來實現(xiàn)；對于項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層之間的管理協(xié)調(diào)，應嚴格執(zhí)行《項目管理目標責任書》；對于項目經(jīng)理部與作業(yè)層之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，應嚴格履行《勞務分包合同》和執(zhí)行《項目管理實施規(guī)劃》；對于項目經(jīng)理部內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，必須依靠編制和嚴格實施資源需求計劃并充分發(fā)揮物資供應部門調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強調(diào)度工作；對于項目經(jīng)理部與建設單位和監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)，應以溝通為主，協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調(diào)的依據(jù)是執(zhí)行合同，協(xié)調(diào)的重點是資金問題、進度問題和質(zhì)量問題。
注重動態(tài)管理。項目的協(xié)調(diào)工作貫穿于項目管理的全過程，但是，由于工程項目的實施是分階段實行的，項目各階段所存在的問題都有所不同，因而在項目協(xié)調(diào)過程中還必須根據(jù)各階段的實際情況抓好協(xié)調(diào)的重點，如，在項目實施初期主要是進行供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，項目后期的協(xié)調(diào)重點則是合同與法律法規(guī)約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，這就要求協(xié)調(diào)工作應根據(jù)項目的推進，適時、準確的把握各種關(guān)系的發(fā)展，及時有效的進行溝通，化解各種矛盾、解決各種爭執(zhí)，從而提高項目運行的效率。
(一)維持財經(jīng)紀律
會計基礎(chǔ)工作規(guī)范管理中，會計機構(gòu)設置以及會計人員的崗位安排是其主要的內(nèi)容，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理對機構(gòu)設置和人員安排提出了新的要求。它要求會計機構(gòu)設置和人員安排更加合理科學，而且規(guī)范化管理后會計人員有更加具體明確的分工，人員分工形成一種有效的制約關(guān)系，有利于從組織結(jié)構(gòu)上保障會計能夠發(fā)揮其應有的職能，促使會計監(jiān)督的落實，從而有效預防各種違法和違紀的會計行為，達到維護財經(jīng)紀律的目的。因此，必須落實會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。
(二)加強財務管理
會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理后，會計部門提供的信息可以及時反饋和控制單位使用的各項費用，以及集中體現(xiàn)單位財務收支及預算的執(zhí)行情況，會計部門提供的會計信息還能作為管理層制定決策提供科學參考。不僅如此，落實會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理后，會計基礎(chǔ)工作中的原始憑證的內(nèi)容及要素、審批手續(xù)辦理、報表制定等工作也會更加規(guī)范和細致，提高財務管理的效率。因此，必須落實會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，以加強財務管理。
二、會計基礎(chǔ)工作中存在的問題
(一)領(lǐng)導重視程度不高
許多單位的領(lǐng)導對會計工作缺少科學的認識，他們單純的將會計基礎(chǔ)工作作為賬務處理工作，因而不重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。這種錯誤的認識導致會計部門的管理水平不高，會計工作效率也較低。另外，一些領(lǐng)導及部門疏于管理，自身的認識也不足，導致會計基礎(chǔ)工作的管理存在許多漏洞。甚至部分人員基于自身利益，在會計工作上弄虛造假，導致會計基礎(chǔ)工作混亂，嚴重缺乏規(guī)范管理。
(二)會計核算工作的規(guī)范性不強
一是許多單位的會計部門的會計工作存在經(jīng)濟業(yè)務入賬和核算工作不及時的問題，導致會計核算工作嚴重滯后；二是原始憑證內(nèi)容缺失，白條收付問題嚴重。會計人員將白條作為原始票據(jù)進行記賬，降低會計核算工作的真實性。而且在實際記帳工作中，一些會計人員使用會計科目存在不嚴謹?shù)膯栴}，會計憑證編制也存在較大的隨意性。不同性質(zhì)和行業(yè)的會計科目混淆，會計人員專業(yè)基礎(chǔ)不扎實，導致同一會計科目記錄不同類別的業(yè)務，造成會計科目與經(jīng)濟業(yè)務不一致。三是會計核算工作的規(guī)范性不強，不按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算；而且部分會計工作人員貪圖便利，隨意調(diào)整會計賬目。四是會計憑證要素填寫不齊全，導致業(yè)務內(nèi)容不明了，責任不清。五是會計檔案管理混亂，責任意識淡薄，缺乏必要的管理人員。
(三)崗位設置不科學，人員素質(zhì)殘次不齊
許多單位的崗位和人員設置存在人少事多的問題，多個會計崗位均有一人擔任，出現(xiàn)一人多崗局面。一人多崗的局面導致崗位之間缺少有效的制約，導致財務管理工作中存在許多漏洞。會計工作人員的素質(zhì)不高表現(xiàn)在思想政治水平不高，許多會計工作人員缺少職業(yè)道德，他們只會按照領(lǐng)導的要求辦事，而不是依據(jù)國家財務會計法律法規(guī)進行會計監(jiān)督。另外，部分會計工作人員在未取得會計資格證后就上崗，自身會計業(yè)務水平不高。
(四)缺少有效的監(jiān)督
部分單位的資產(chǎn)管理方式極為粗放，而且缺少管理責任人，單位的固定資產(chǎn)長期缺少清點和盤點，也沒有按照會計管理憑證登記。也沒有將固定資產(chǎn)入賬，成為賬外資產(chǎn)，導致會計賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)嚴重不符。長此以往，單位的資產(chǎn)不清，管理混亂，導致國家資產(chǎn)流失或損毀。
三、落實會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的對策
(一)提高認識的對策
提高單位領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作的認識，需要加強會計法律法規(guī)的宣傳。領(lǐng)導的重視程度決定了單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的程度，企事業(yè)單位的領(lǐng)導必須帶頭學習財務會計相關(guān)法律法規(guī)，做到學法、懂法、守法、執(zhí)法。根據(jù)制度和規(guī)定支持會計人員的工作，為會計人員工作營造良好的環(huán)境。領(lǐng)導還需要重視會計工作，組織其它部門配合財務管理部門做好會計基礎(chǔ)工作，保證會計信息的真實性，嚴厲打擊違法亂紀的行為和人。
(二)落實會計基礎(chǔ)責任工作制
首先合理設置會計崗位，規(guī)定崗位的職責及權(quán)限，形成權(quán)責統(tǒng)一的責任制度。使每一位會計工作人員都承擔明確的會計職責，并且承擔與職責對應的責任，盡量避免出現(xiàn)一人多崗的局面。在崗位設置上，單位需要根據(jù)自身的情況，形成一個有效的內(nèi)部牽制崗位設置，如出納與稽核、檔案保管等工作分開，不得由同一人擔任。最后，會計崗位設置必須嚴格按照會計業(yè)務的需求設置。傳統(tǒng)會計工作崗位分為負責人、主管人員、出納、資產(chǎn)核算人員、工資核算人員等多個崗位。而開展會計電算化的單位需要對崗位設置進行調(diào)整，適當增加相應的工作崗位。其次，會計崗位可有計劃定期輪換。崗位定期輪換一來可以讓會計人員對單位的會計業(yè)務有全面的了解，熟悉內(nèi)部工作，促進自身業(yè)務水平的提高。二來可以促使提升各個崗位會計人員的配合及協(xié)調(diào)性，各個崗位可以更好的共同完成會計工作。
(三)加強內(nèi)部審計監(jiān)督
通過內(nèi)部審計可以及時發(fā)現(xiàn)單位的會計核算中存在的問題，并記錄其中的違規(guī)行為，保障會計基礎(chǔ)工作落實。建立和健全會計法規(guī)，加強對會計工作的監(jiān)督力度。此外，政府的其它部門也要相互協(xié)調(diào)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定履行應有的監(jiān)督和管理職責；安排業(yè)務熟練人員定期對單位的會計基礎(chǔ)工作進行全面審查，確保會計信息的準確性。
四、結(jié)束語
摘要：管理是以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論，它具有科學性；管理也是指利用系統(tǒng)化的知識和技術(shù)并根據(jù)實際情況激發(fā)靈感、發(fā)揮創(chuàng)造性的技巧和訣竅，它同時具有藝術(shù)性。在理解了管理的科學性與藝術(shù)性之內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)管理的科學性是藝術(shù)性的前提和基礎(chǔ)，藝術(shù)性是科學性的突破和創(chuàng)新，管理的科學性和藝術(shù)性是互為條件、互相轉(zhuǎn)化的有機統(tǒng)一體，有著各自發(fā)揮作用的場合和時機。既有科學又有藝術(shù)的管理才是成功的管理。
關(guān)鍵詞：管理；科學性；藝術(shù)性；基礎(chǔ)；創(chuàng)新；轉(zhuǎn)化。
“成功的管理，靠科學還是靠藝術(shù)？”———這曾是一個頗具爭議的話題。出現(xiàn)這一爭論，主要是因為言論雙方所站角度或立場的差異造成的。強調(diào)管理是科學，是言者重視事實知識與原理知識的結(jié)果；認為管理是藝術(shù)，是論者重視技能知識與人際知識的結(jié)果?，F(xiàn)在，人們都已承認管理既是科學，又是藝術(shù)，一個成功的管理者必須具備這兩方面的知識。正如羅斯·韋伯所說：“沒有管理藝術(shù)的管理科學是危險而無用的，沒有管理科學的管理藝術(shù)則只是夢想?！?/p>
1管理的科學性與管理的藝術(shù)性的內(nèi)涵。
1.1管理是一門科學，它是以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論。
管理作為一個活動過程，在各種組織當中是紛紜復雜，別具特色的，但其中仍存在共通之處，存在著規(guī)律性。大量學者和實業(yè)家經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過從實踐中收集、歸納、檢測數(shù)據(jù)，提出假設，驗證假設，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法，好讓其他人在面對同樣問題的時候，有矩可循，有據(jù)可依，提高成功率和可行性，不至于盲目和被動。人們利用這些理論和方法來指導自己的管理實踐，又以管理活動的結(jié)果來衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學理論和方法在實踐中得到不斷的驗證、豐富和發(fā)展。因此說，管理學是科學的，具備科學的特征。
科學性是管理必不可少的基礎(chǔ)，管理者如果沒有科學的管理知識和相關(guān)知識，就象哈羅德·孔茨認為的那樣：“醫(yī)生不掌握科學，幾乎跟巫醫(yī)一樣了。高級管理人員不掌握管理科學，則只能是碰運氣，憑直覺，或用老經(jīng)驗?！?；而有了系統(tǒng)化的科學的管理知識，他們就有可能在嚴謹、量化、合乎邏輯的科學歸納基礎(chǔ)上，對組織中存在的管理問題提出可行的、正確的解決辦法。因為科學的管理注重自然規(guī)律、客觀數(shù)據(jù)、分析結(jié)論、程序化、規(guī)范、規(guī)則、慣例、理性體驗、同一性和經(jīng)驗運用?？茖W性是一種行為的嚴謹，為組織帶來平衡和穩(wěn)定，猶如骨架和軀干的作用。管理者學好管理學，能減少因違背管理的基本科學規(guī)律而造成的低效率和失誤。
但是在現(xiàn)實中，我們又時?？吹揭恍╋栕x管理經(jīng)書的學者，在管理實踐中卻屢遭敗績。為什么呢？因為他們片面強調(diào)了科學性，盲目照搬國外的管理理論；將書本上的管理原理當作教條；而管理的科學性對現(xiàn)實的要求過分理想化和理性化，它并不能為管理者提供解決一切問題的標準答案，它要求管理者以管理理論和基本方法為基礎(chǔ)，結(jié)合實際，具體情況具體分析，以求得問題的解決，實現(xiàn)組織的目標。因此，管理又具有藝術(shù)性。
1.2管理是一門藝術(shù)，它是指利用系統(tǒng)化的知識和技術(shù)并根據(jù)實際情況激發(fā)靈感、發(fā)揮創(chuàng)造性的技巧和訣竅。
藝術(shù)，就其本義而言，是指用形象反映現(xiàn)實并比現(xiàn)實典型的社會意識形態(tài)。一般意義上的藝術(shù)，是指那些富有創(chuàng)造性的方式、方法。管理藝術(shù)，則是表現(xiàn)為靈活高超的管理才能和藝術(shù)化的管理方法，是打開管理活動奧妙的鑰匙。
由于管理對象分別處于不同環(huán)境、不同行業(yè)、不同的產(chǎn)出要求、不同的資源供給條件等狀況下，這就導致了對每一具體管理對象的管理沒有一種惟一的完全有章可循的模式，特別對那些非程序性的、全新的管理對象，則更是如此，從而造成了管理活動的成效與管理者對管理技巧的發(fā)揮具有很大的相關(guān)性。事實上管理者對這種管理技巧的運用與發(fā)揮，體現(xiàn)了管理者設計和操作管理活動的藝術(shù)性。另一方面由于在達成資源有效配置的目標與責任的過程中可供選擇的管理方式、手段多種多樣，因此在眾多可選擇的管理方式中選擇一種合適的用于現(xiàn)實的管理之中，這也是管理者進行管理的一種藝術(shù)性技能。
管理屬于軟科學，沒有最優(yōu)解，只有滿意解。如何更好地管理，受天時地利人和的影響，更受管理者本身的價值觀、風格和偏好的影響。如果僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進行管理活動是不能保證其成功的。管理者必須在管理實踐中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜、審時度勢地將管理知識與具體管理活動相結(jié)合，才能進行有效的管理。藝術(shù)的管理注重的是靈活多變、逆向思維、創(chuàng)新創(chuàng)造、情感認知和審美感悟。藝術(shù)性是一種思維的升華，帶來活躍與發(fā)展，如同流動的思想、氣質(zhì)和血液。藝術(shù)性是管理變化創(chuàng)新的靈魂。
2管理的科學性與藝術(shù)性并不相互排斥，而是相互補充，相輔相成的。所以，管理是科學性與藝術(shù)性的有機統(tǒng)一。
2.1管理的科學性是藝術(shù)性的前提和基礎(chǔ)。
從管理的科學性與藝術(shù)性的內(nèi)涵可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。管理的科學性決定了管理活動必須接受管理理論的指導，以管理的基本規(guī)律為行動指南。對一個管理者而言，具備扎實的理論基礎(chǔ)是十分重要的，管理的專業(yè)訓練不可能培訓出“成品”的管理者，但卻是為通過實踐進一步培訓管理者創(chuàng)造了一個良好的開端，為培養(yǎng)出色的管理者在理論知識方面打下了堅實的基礎(chǔ)。
2.2管理的藝術(shù)性是科學性的突破和創(chuàng)新。
管理的理論價值，有別于其他學科，比如工程技術(shù)。在工程技術(shù)應用上，只要遵循它自身的科學性和規(guī)律性，通常都能夠得到相同的效果，例如用同樣的技術(shù)手段生產(chǎn)出來的飛機，一般都能飛得起來，一般無需對每一架飛機作個別的特殊處理。但在管理上則并非如此。由于每一個被管理者的性格、心理不同，不同的階段情緒也不一樣，以及每一種管理情景也有所差別，導致了同一種管理手段和技術(shù)，在管理效果上必然存在差異性。所以，僅靠“背誦原理”來進行管理活動，必然是脫離或忽視現(xiàn)實情況的無效活動。管理者必須懂得如何在變化著的管理實踐中對管理理論加以靈活運用；懂得針對現(xiàn)實及管理與被管理對象的特點對科學規(guī)律進行巧妙運用，不斷求新求變，才能夠取得更好的效果。這正是管理者藝術(shù)水平高低的體現(xiàn)。
2.3管理的科學性與藝術(shù)性可以相互轉(zhuǎn)化。
管理理論體系的發(fā)展過程就是藝術(shù)化管理知識與科學化管理知識不斷互相轉(zhuǎn)化的過程。藝術(shù)化的管理知識要不斷地轉(zhuǎn)化為科學化的管理知識，作為管理知識體系中規(guī)范的一部分，才能更好地指導自己的管理實踐；反過來，也只有對科學化的管理知識進行藝術(shù)化的運用，邊運作邊探討，才能形成有效的管理活動。我們必須重視一線管理者的直覺、悟性或經(jīng)驗，從中感悟和提煉科學化的管理規(guī)律。沒有他們的直覺、悟性或經(jīng)驗，也就在很大程度上失去了創(chuàng)新的源泉。
2.4管理的科學性和藝術(shù)性各有自己發(fā)揮作用的場合和時機。
由于管理的科學性決定了其理論體系相對嚴密，而管理的藝術(shù)性決定了其在處理實際問題時相對靈活，所以兩種屬性在作用的發(fā)揮上各有側(cè)重點?？茖W性側(cè)重喻管理理論的學習、研究方面，藝術(shù)性側(cè)重于管理實踐的應用方面；科學性借以提高管理效率，藝術(shù)性借以提高準確性、管理適應能力；科學性主要體現(xiàn)在程序化和邏輯化，藝術(shù)性主要體現(xiàn)在非程序化和非邏輯化。管理勞動密集型企業(yè)會較注重科學性，借鑒一些成功的管理模式和制度；而管理知識密集型企業(yè)則可能較注重藝術(shù)性，要靠管理者更高層次的技巧去激發(fā)人才的主觀能動性。在企業(yè)成長的不同階段，管理的藝術(shù)性與科學性比例也可能是變化的。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段，藝術(shù)管理可能更為需要；在發(fā)展階段，科學管理可能更為重要，而到成熟階段，藝術(shù)性可能又上升到較重要的位置。管理的科學規(guī)律為企業(yè)實現(xiàn)目標指明了一條最短路徑，但在實施過程中如何避免危機或使危機最小化講究的就是管理藝術(shù)。
綜上所述，管理是科學性與藝術(shù)性的統(tǒng)一，既有規(guī)律又不拘泥于成法，它為管理者指明了一個行動方向，又給他們留下了想象和發(fā)揮的廣大空間。認識管理的兩重屬性，對組織和管理者具有重要指導意義，只有將兩者有效地結(jié)合，管理者才能運籌帷幄，組織才能有長足的發(fā)展。
參考文獻：
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1資料與方法
1.1一般資料
抽取本地區(qū)4所學校2013級護理專業(yè)學生170名，采取計算機隨機分組方案分為常規(guī)組與實驗組，每組均占據(jù)85名。常規(guī)組：男同學5名，女同學80名，年齡最小的18歲，最大的23歲，平均（21.0±1.2）歲；平均文化可基礎(chǔ)成績?yōu)椋?5.26±3.85）分；實驗組：男同學5名，女同學80名，年齡最小的
1.2方法
常規(guī)組：采取一般實驗室管理措施，定時對實驗組進行開放，并嚴格依照實驗課本的內(nèi)容進行授課，每組學生為2～3人進行小組實驗。實驗組：采取風險矩陣定性與半定量分析風險評估方案進行安全管理。構(gòu)建風險矩陣后，依據(jù)不同處理原則進行分類干預，例如：對于紅色高風險條目的處理原則在于即刻展開行動，對于條目B4水銀泄漏引發(fā)的危害來說，教學老師可在示教的過程中、發(fā)放體溫計前囑咐學生應輕拿輕放，可由口溫互測改為測量腋溫，可向?qū)W校申購密閉式的汞槽血壓計。另外，橙色高風險與黃色中風險項目的處理原則在于6個月內(nèi)與1年之內(nèi)盡可能采取行動，利于將風險發(fā)生率降至最低。對于綠色低風險區(qū)域中的條目而言（例如：地滑引起摔傷等），可在實驗室放置較為醒目的標識牌，放置防滑墊等。
1.3評價指標
分析兩組實驗組管理模式的效果，包括實驗室管理能力考核評分、護理技能操作考核評分、學生畢業(yè)后工作單位的反饋情況等。
1.4判定標準
1.4.1實驗室管理能力考核評分、護理技能操作考核評分
依據(jù)學生日常表現(xiàn)情況、期中、期末考慮成績等對管理能力與護理技能操作進行評分。
1.4.2工作單位反饋情況
依照優(yōu)、良、中三個層次進行分析。優(yōu)表示學生畢業(yè)后，實際工作中可獨立完成日常護理工作，對護理基礎(chǔ)知識能夠熟練掌握，并在日常護理操作中做到準確無誤；良表示學生在實際工作中能夠?qū)θ粘Ｗo理工作基本獨立完成，較好掌握護理基礎(chǔ)知識，護理操作能力較好；中表示實際工作中對護理知識的掌握情況與護理操作能力基本上能夠符合實際工作的需要，但是需要在獨立完成護理工作時存在一定的困難[3-5]。
1.5統(tǒng)計學處理
采取SPSS20.0的統(tǒng)計學軟件記錄本次研究涉及的相關(guān)資料，計數(shù)資料用百分比、率表示，χ2檢驗比較，計量資料用（x±s）的形式表示，t檢驗比較，以P＜0.05認為差異具有統(tǒng)計學意義。
2結(jié)果
2.1實驗室管理能力考核評分、護理技能操作考核評分實驗組學生實驗室管理能力成績評分與護理技能操作成績評分均明顯高于常規(guī)組（P＜0.05），詳見表1。表1兩組學生管理能力考核評分、護理技能操作考核評分比較（x±s，分）組別n管理能力考核評分護理技能操作考核評分常規(guī)組8575.42±6.5373.04±6.74實驗組8585.47±6.2386.25±6.22t10.266413.2792P0.00000.00002.2工作單位反饋情況實驗組學生日常工作情況優(yōu)良率明顯高于常規(guī)組（P＜0.05），詳見表2。
3討論
收集截止2014年浙江省省級醫(yī)院在建項目基建財務數(shù)據(jù)指標和竣工項目財務數(shù)據(jù)指標。其中，財務指標主要包括：項目已批概算數(shù)，中央財政資金、地方財政資金和自籌資金等投資資金來源數(shù)據(jù)，以及交付使用資產(chǎn)、在建工程、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資等投資資金支出項目數(shù)據(jù)。采用Excel2003進行錄入，將收集到的醫(yī)院基建建設投資資金來源數(shù)字表、醫(yī)院基建建設投資資金支出項目表等信息建立數(shù)據(jù)庫，進行分析。
2結(jié)果與分析
2.1浙江省省級醫(yī)院在建項目個數(shù)及已批概算數(shù)
2012—2014年，浙江省省級醫(yī)院基本建設已批概算總額分別為1097873萬元、1165456萬元和1260745萬元，開工在建項目分別為3項、16項和27項。
2.2浙江省省級醫(yī)院基礎(chǔ)建設投資資金支出情況
基本建設投資支出主要歸為交付使用資產(chǎn)支出、在建工程支出、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資支出4部分，交付使用資產(chǎn)支出包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。2014年，浙江省省級醫(yī)院基本建設投資支出總額為623397萬元，其中交付使用資產(chǎn)占比20.08%，在建工程使用支出占比79.92%。
2.3浙江省省級醫(yī)院基建項目投資資金來源情況
基本建設資金來源主要包括中央基建投資、中央財政專項資金、中央政府性基金、國有資本經(jīng)營預算、省級財政性資金、地市級財政性資金、縣及縣以下財政性資金、銀行貸款和自籌資金（可分為中央財政性資金、地方財政性資金和自籌資金三大部分）2014年，浙江省省級醫(yī)院基本建設投資資金來源總額為698379萬元，其中中央財政性資金占3.18%，地方財政性資金占29.72%，自籌資金占67.1%。2012年和2013年浙江省省級醫(yī)院基本建設投資資金來源總額見表2，其中自籌資金均占重要比重，2012年和2013年占比分別為75.58%和70.07%。
3結(jié)論和討論
近年來，政府對衛(wèi)生投入的增長速度較快，醫(yī)院基本建設投資規(guī)模和投資水平也逐漸變大。醫(yī)院基建項目的順利實施需要大量的資金，而醫(yī)院基建項目本身又具有很強的復雜性和針對性，因此必須對醫(yī)院基建建設資金進行有效管理，提高資金利用率。除根據(jù)醫(yī)院本身的發(fā)展規(guī)劃外，實施醫(yī)院基本建設還必須有可靠的資金來源，目前我國醫(yī)院的基本建設資金來源包括中央財政資金、地方財政資金和自籌資金。本研究顯示，自籌資金在浙江省省級醫(yī)院的基建項目的投資來源中占據(jù)重要比重，除了說明浙江省省級醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展對醫(yī)院基建產(chǎn)生極大的需求之外，也說明了省級醫(yī)療機構(gòu)在努力發(fā)揮本身醫(yī)療優(yōu)勢組織創(chuàng)收方面存在著很大的潛力。從2014年浙江省省級醫(yī)院投資資金來源數(shù)據(jù)來看，自籌資金總額為468602萬元，占全部投資資金來源總額的2/3以上。因此管好用好自籌資金對于醫(yī)院的建設和整體發(fā)展具有重要的意義。由于省級醫(yī)院在管理體制上長期隸屬于相關(guān)政府部門，導致省級醫(yī)院的財務運營和實施長期古板化和堅硬化，與對風險高度敏感的市場化企業(yè)相比，醫(yī)院內(nèi)部風險控制的能力不夠完善和健全，也存在財務風險無法識別的可能。同時，在國家推行深化醫(yī)藥體制改革的基礎(chǔ)上又出臺了包括對省級醫(yī)院影響較大的政策：一是要求藥品零差價，即醫(yī)院的藥品銷售不允許產(chǎn)生利潤；二是公立醫(yī)院在對危重病人進行搶救時，要將病人救治和病人費用分開，實施先救治后結(jié)算的方式。但是，由于危重病人自身的特殊性，容易導致這部分費用無法收回。因此，在醫(yī)院自籌資金到期時，流動資金的減少容易導致醫(yī)院出現(xiàn)資金緊張、甚至資金斷流的情況，財務風險也隨之提升。近年來相關(guān)部門再三強調(diào)要加強對自籌資金基建投資計劃的項目管理，但是在實際運行中也容易存在一些問題：自籌資金不能及時到位，采用借款、欠款等方式施工；自籌資金管理不到位，基建項目的自籌資金應該?？顚Ｓ茫怯行┽t(yī)院對自籌資金的管理不能像財政撥款資金一樣嚴格，甚至出現(xiàn)個別醫(yī)院隨意挪用基建項目的自籌資金的情況而導致基建項目資金斷鏈的情況發(fā)生；隨意提高建設標準，有些醫(yī)院對自籌資金的工程項目隨意擴大建筑面積，隨意提高建筑標準，搞高級裝修，不按照主管部門規(guī)定的建筑標準進行設計和施工。自籌資金管理中問題，很容易造成基建規(guī)模偏大、基建戰(zhàn)線偏長、投資資金缺口嚴重、資金運轉(zhuǎn)受阻，最終導致工程周期過長、成本提高，浪費資金，影響工程正常的實施。為了規(guī)范自籌資金的使用，加強醫(yī)院基建建設資金管理，應該嚴格執(zhí)行相關(guān)政府部門對基建自籌資金管理的相關(guān)規(guī)定，用于醫(yī)院基建項目的自籌資金應先存后批、先批后用、?？顚Ｓ?，用于單項工程存入的自籌資金數(shù)額建議不少于計劃額度的50%；在自籌資金未基本落實的情況下，不要急于動工，避免因后續(xù)資金跟不上而影響工程；盡量杜絕計劃外工程；強化財務人員的服務意識和服務能力，讓財務人員在醫(yī)院基建的日常資金運作管理中，充分考慮財務資金管理對基建項目運行的支撐作用。醫(yī)院是一個復雜的單位主體，對醫(yī)院主體進行簡單的劃分可以分為門急診區(qū)域、住院區(qū)域、行政區(qū)域和后勤區(qū)域四大部分。門診區(qū)域是醫(yī)院對外服務的一線窗口，根據(jù)就診患者疾病的類型又分為不同科室，大型醫(yī)院的科室劃分更加細化；住院區(qū)域分為病房、住院藥房、出入院服務中心等；行政區(qū)域包括院辦、人力資源中心、財務中心、護理辦、醫(yī)務辦、科教中心、圖書館和計算機中心等；后勤區(qū)域包括食堂、供電房、供應室、污水處理中心等。由于醫(yī)院的人流和物流相對集中，對醫(yī)院的網(wǎng)絡化建設的要求也較高，要求配備相應的數(shù)字化系統(tǒng)，包括計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安全防護系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)及綜合布線系統(tǒng)等，因此對醫(yī)院基建建設具有較高的要求。
隨著社會保險制度的規(guī)范與發(fā)展，參保職工對社會保險關(guān)注度的不斷增強，參保資料的日益增多和企業(yè)標準化管理要求，企業(yè)肩負重要的社會責任，身系維護職工合法權(quán)益的義務，企業(yè)不僅負責社會保險政策的貫徹落實，而且直接面對參保職工開展社會保險政策的宣傳解釋工作，甚至對于參保職工日益增加的保險訴求負有維穩(wěn)、協(xié)調(diào)責任，發(fā)揮著上下貫通的重要紐帶作用。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這些工作的開展，與社會保險基礎(chǔ)資料息息相關(guān)，企業(yè)社會保險基礎(chǔ)資料成為至關(guān)重要的載體與基石，社會保險基礎(chǔ)資料管理愈發(fā)凸顯重要意義。
二、我公司社會保險基礎(chǔ)資料管理模式
1.以前管理中存在的問題和不足。以前各企業(yè)的社會保險基礎(chǔ)資料管理方式各異，甚至該歸檔的資料沒有歸檔,檔案隨意保存、丟失的情況以及多頭管理的現(xiàn)象也比較常見。我公司在經(jīng)辦社會保險業(yè)務過程中，也出現(xiàn)過因基礎(chǔ)資料缺失導致參保人質(zhì)疑個人保險待遇，最終訴諸法律多年奔波的事例，雖為個例，但是單位和參保職工個人都浪費了很大的精力、財力，給雙方都造成了極其被動的影響。在2013年全省職工基本養(yǎng)老保險補繳工作中，我公司由于部分參保職工原始社會保險資料的缺失，導致增加了補繳人員基礎(chǔ)信息查檔、反復確認等環(huán)節(jié)，工作量大大增加，補繳工作持續(xù)一年多才完成。而其他一些同行業(yè)企業(yè)由于基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)資料的缺失，至今還未能開展補繳工作，嚴重影響了職工的養(yǎng)老待遇。諸如此類事例還有一二。
2.參保職工需求。隨著社會的進步，參保職工維權(quán)意識和保險意識日益增強，特別是開放的網(wǎng)絡等信息資源增多，參保職工對于自身社會保險個人賬戶、繳費情況、待遇支付等內(nèi)容的關(guān)注程度日益迫切，參保職工保險需求日益增強。
3.實際工作需要。按照地方有關(guān)部門社會保險工作要求，以及公司強化“三基”工作，提高工作質(zhì)量和工作效率管理目標，便于對公司社會保險工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進提高，提高企業(yè)社會保險基礎(chǔ)資料管理，勢必對下一步工作開展發(fā)揮良好的借鑒和推動作用。
4.客觀環(huán)境推動。由于本企業(yè)的生產(chǎn)特點，各基層單位分布較散、相互距離較遠，資料傳遞存在丟失、責任劃分不明等安全風險，原來公司集中管理的一級管理模式已不便于為參保職工提供及時、有效的查詢，也不再適應規(guī)范管理、提高管理、安全管理的需要，這些客觀因素迫切需要一種適合本企業(yè)實際的社會保險基礎(chǔ)資料管理方式。
5.我公司社會保險基礎(chǔ)資料具體管理模式。通過各層面研討，外出調(diào)研，認真比對周邊企業(yè)做法，聽取基層單位意見和建議，結(jié)合地方社會保險主管部門業(yè)務要求和我公司實際，最終確定了具有我公司特點的“321”社會保險基礎(chǔ)資料管理模式：“3”即三個統(tǒng)一：內(nèi)容統(tǒng)一、形式統(tǒng)一、標準統(tǒng)一。“內(nèi)容統(tǒng)一”即統(tǒng)一檔案內(nèi)容，對公司社會保險基礎(chǔ)資料的歸檔范圍、管理要求、管理制度、保管期限等做了統(tǒng)一規(guī)定，確保社會保險基礎(chǔ)資料的齊全、完整和安全“；形式統(tǒng)一”即統(tǒng)一檔案外觀，統(tǒng)一檔案盒、背脊標簽、歸檔封皮、目錄記錄及檔案的專門存放場所等，使社會保險業(yè)務檔案統(tǒng)一美觀，也保證了職工內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)時社會保險基礎(chǔ)資料的一致性，利于管理“；標準統(tǒng)一”即按照一個標準對社會保險基礎(chǔ)資料進行檢查、考核，按照《公司社會保險業(yè)務檔案達標考核標準》，對資料收集、整理、編目、歸檔、移交到利用等每一個環(huán)節(jié)按一個標準進行檢查、考核，推進了社會保險基礎(chǔ)資料標準化建設進程。“2”即兩級管理：公司社會保險基礎(chǔ)資料由公司和基層單位按照管理權(quán)限進行兩級管理。公司層面的社會保險基礎(chǔ)資料由公司社會保險中心進行管理，具體包括公司社會保險基金收支管理、社會保險繳費及地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準的保險費、待遇申報等資料；各基層單位層面的社會保險基礎(chǔ)資料由各單位保險部門進行管理，具體包括本單位職工個人資料、本單位社會保險相關(guān)申報資料及公司核準的材料。公司和基層單位各司其職、各負其責，分工明確、責任清晰?！?”即一人一檔：個人檔案按人建立，一人一檔，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金等賬戶手冊統(tǒng)一歸入職工檔案，實現(xiàn)“四險合一”，與其他待遇資料一并按照年度進行歸檔，資料齊全、一目了然，方便職工查詢，也大大減輕了基層單位的工作量。公司社會保險中心作為上面實施管理職責的“一根針”，通過定期、不定期地對基層單位社會保險基礎(chǔ)資料管理工作進行指導、監(jiān)管，將各基層單位實施具體管理的“千條線”緊緊地串了起來。這種管理模式利于有效提高工作效率和工作質(zhì)量，也保證了基礎(chǔ)資料的齊全完整、便于有效便捷利用資料信息。實施兩年多來，再未出現(xiàn)資料缺失、丟失等問題，特別是滿足了生產(chǎn)一線參保職工的查詢、咨詢等需求，基層單位和參保職工反響較好。
（1）提高了工作質(zhì)量和效率。基層是一個企業(yè)的基本構(gòu)成和靈魂，是企業(yè)政策、制度的具體執(zhí)行者。各基層單位社會保險經(jīng)辦工作的質(zhì)量高低，直接影響到公司社會保險政策、制度的全面、準確貫徹落實。標準統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、形式統(tǒng)一的社會保險業(yè)務檔案管理標準，規(guī)范了日常社會保險經(jīng)辦操作，大大提高了基層單位社會保險工作效率和工作質(zhì)量，從而自下而上推動了公司社會保險整體管理水平和服務水平的提高。
（2）確保了資料的安全完整性。按照檔案形成途徑進行具體保存歸檔，哪家單位形成的資料哪家單位負責及時、全面歸檔。由于社會保險具有動態(tài)性，經(jīng)常出現(xiàn)人員工作變動，在職、退休、死亡等身份變更等變化，基層單位作為直接管理部門，及時對社會保險基礎(chǔ)資料進行收集、整理、保存、歸檔，確保資料的完整，也減少了往公司檔案部門來回傳遞資料的環(huán)節(jié)，降低了資料丟失、責任不明確等潛在的安全風險。
（3）便于有效便捷利用。隨著社會保險的發(fā)展、資料數(shù)據(jù)的日益增多和人們維權(quán)意識的不斷增強，社會保險業(yè)務檔案與參保人的聯(lián)系日益密切，各基層單位作為社會保險基礎(chǔ)資料的收集、整理、歸檔部門和業(yè)務檔案第一管理部門，不僅能及時為參保職工及時提供查詢等服務，做到“以人為本”“、親情服務”，還能從專業(yè)角度對社會保險數(shù)據(jù)、信息、趨勢等進行分析，為下一步優(yōu)化管理、領(lǐng)導科學決策準確提供了準確、合理依據(jù)。
三、企業(yè)社會保險基礎(chǔ)資料管理方式改進探究
一、檔案管理基礎(chǔ)工作的重要性
所謂檔案管理基礎(chǔ)工作主要包含檔案信息的查詢、登記、裝訂、注銷和分類。其中檔案分類主要是指依據(jù)檔案管理規(guī)范，將檔案信息的內(nèi)容、用途和來源進行分類整理，一般情況下來說，裝訂檔案主要采用三點一線法[2]。檔案信息進行登記時，要將常規(guī)性的冊、單、表等使用在檔案整理、利用、進出和保存等方面的記錄工作中，從而形成完整的原始檔案，并且保證檔案的安全性、完整性。在檔案管理基礎(chǔ)工作中，檔案健全管理是非常重要的工作項目，保證檔案的完整能夠提高檔案信息的使用效率，并且能夠節(jié)約大量的人力，使檔案信息的檢索更加快速。檔案內(nèi)容主要是指企業(yè)和單位活動的過程中所產(chǎn)生的重要記錄，其具有時效性、重要性和獨特性等特點。有效開發(fā)檔案管理工作項目能夠為使用者提供更好的服務，并且也能夠完善檔案基礎(chǔ)工作，同時現(xiàn)代化檔案管理水平也得到提升。將現(xiàn)代化計算機技術(shù)和網(wǎng)絡信息技術(shù)應用到檔案管理中，能夠有效強化檔案基礎(chǔ)工作管理，從而使檔案基礎(chǔ)管理更加完善、全面。也能夠減少因為檔案檢索中的問題，從而提升檔案檢索的能力。
二、檔案管理基礎(chǔ)工作中的問題
目前，我國的綜合性檔案館數(shù)量眾多，其中的館藏內(nèi)容也較為繁雜，由于檔案信息保存的跨度時間較長，所以大部分檔案信息均屬于封閉式管理狀態(tài)，主要目的在于保證檔案信息的完整性、安全性，同時不同時期的檔案管理方式和整理質(zhì)量均不統(tǒng)一[3]，所以在檔案管理基礎(chǔ)工作中仍然存在不足和問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）檔案信息保存的時間較長，所以部分檔案檔號不規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)無目錄的狀況，或者存在同一目錄號多個檔案信息的現(xiàn)象。
（二）檔案的全標題書寫不規(guī)范，部分標題無法反映內(nèi)部檔案的具體內(nèi)容，甚至部分檔案存在無標題的狀況。
（三）在檔案信息中存在檔案標題沒有涵蓋的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，從而產(chǎn)生信息檢索困難的問題。
（四）檔案信息存在頁碼標記混亂的問題。
（五）部分檔案卷宗存在保存問題，時間上存在混亂，信息的種類和保存等級上也存在嚴重問題。
（六）檔案卷宗在歸檔后進行保存，但是由于沒有規(guī)范性，所以造成檔案保存沒有規(guī)律性，從而為日后的管理帶來麻煩。
檔案館的建館時間越長，檔案數(shù)據(jù)量越來越大，則問題就越多，也越嚴重，所以針對這一現(xiàn)象，加緊完善檔案館的管理系統(tǒng)，并且將計算機應用技術(shù)、網(wǎng)絡信息技術(shù)等全部納入到檔案管理中，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理，有效提高檔案管理效率，同時能夠快速解決檔案管理信息中所遇到的問題。
三、檔案基礎(chǔ)管理工作在現(xiàn)代管理中發(fā)揮的作用
現(xiàn)代化檔案管理中，要促進其完整性，為人們的信息查詢工作和搜索工作提供便利，需要將創(chuàng)新理念應用其中，促進檔案管理工作在執(zhí)行期間更為系統(tǒng)、更合理。并且，實現(xiàn)檔案的基礎(chǔ)管理工作，也能推動檔案管理工作的有效進步，從而為其發(fā)展提供有力決策。
（一）提高了檔案管理的標準
社會經(jīng)濟的發(fā)展，促使人們提高了檔案管理的要求。隨著科技不斷更新，現(xiàn)代化檔案管理逐步轉(zhuǎn)向標準化、規(guī)范化的發(fā)展道路。由于檔案管理發(fā)展的較為迅速，所以在管理過程中工作人員的能力無法滿足現(xiàn)代化檔案管理需求，則無法讓檔案管理工作得到發(fā)展[4]，所以應該有意識的培養(yǎng)檔案管理工作人員的管理意識，使工作人員能夠了解檔案管理基礎(chǔ)工作重要性，并且也要注重培養(yǎng)自身的基本能力，從而使檔案保管工作得到科學、全面的監(jiān)管，并且能夠有效保障檔案信息的安全性。同時應該制定專業(yè)化的管理責任制度，使工作人員能夠銘記自身的工作責任，同時能夠保障檔案管理工作的順利進行，利用獎罰制度，能夠激發(fā)員工的工作積極性，有效完善檔案管理工作。
（二）檔案管理基礎(chǔ)工作能夠取出雜劣信息
在進行檔案管理的時候，經(jīng)常會因為檔案信息未編碼、檔案信息資料雜亂等等問題而造成檔案數(shù)據(jù)信息檢索困難，所以需要進行徹底的檔案信息資料重新整理，從而將混入到卷宗內(nèi)的雜亂內(nèi)容全部整理出來，有效杜絕出選卷宗過厚、未編頁碼等現(xiàn)象。如果在重新整理的過程中出現(xiàn)目錄、項目號、案卷號、頁碼、類別號、標題、件號等信息不完整狀況，則需要立即進行備注，并且進行重新整理和填寫，通過這種處理方式不但能夠提高檔案信息的使用效率，還能夠改善檔案數(shù)據(jù)信息的拓展性，讓檔案信息容量保持在適度的水平和狀態(tài)，從而有效實現(xiàn)規(guī)范化、科學化的檔案管理。
（三）檔案管理基礎(chǔ)工作能夠促進檔案管理規(guī)范化發(fā)展
現(xiàn)代化檔案管理工作要順利進行，必須要強化管理工作人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，而管理工作人員如果要想強化自身的管理能力，則需要對案卷要求、歸類要求和歸檔要求等工作內(nèi)容進行全面完善，從而有效實現(xiàn)檔案管理工作的標準化發(fā)展。在檔案管理工作中如果出現(xiàn)檔案信息不正確、檔案內(nèi)容不齊全等問題，即使應用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡信息技術(shù)也無法提高檔案管理工作的水平[5]。所以檔案管理部門應該制定嚴格的規(guī)章制度，并且結(jié)合自身的實際情況來規(guī)劃規(guī)章制度的執(zhí)行標準，并且管理工作人員的日常行為規(guī)范，并且嚴格監(jiān)管檔案管理工作的各項環(huán)節(jié)，從而保障檔案管理基礎(chǔ)工作的順利完成，另外在檔案信息歸檔以后，還需要嚴格管理檔案信息的保存工作，保證檔案信息能夠及時的歸檔入庫，使數(shù)據(jù)信息能夠得到完整的保存，對以后的檔案信息檢索和應用都有積極作用。
（四）檔案管理基礎(chǔ)工作能夠使信息檢索工作順利應用
在進行檔案信息管理的過程中，檔案信息的歸檔和錄入是最基礎(chǔ)的檔案管理工作，只有掌握基礎(chǔ)的檔案管理工作，并且能夠?qū)n案基礎(chǔ)工作執(zhí)行到極致，才能夠進一步提升檔案信息的現(xiàn)代化管理水平，保證檔案信息的準確性。做好檔案基礎(chǔ)管理工作，能夠為使用者提供完善的檢索功能，并且便于使用者查找有效的檔案信息[6]。社會科技的不斷進步，網(wǎng)絡信息化技術(shù)不斷的應用到檔案管理中，從而使檔案管理工作更具有公開性，只有不斷完善檔案管理基礎(chǔ)工作，才能夠使檔案管理工作與現(xiàn)代化技術(shù)接軌，并且迅速提高管理的效率和水平。在人們進行數(shù)據(jù)信息檢索的過程中，只有保障數(shù)據(jù)信息、案卷號等信息準確無誤后，才能夠提供完善的數(shù)據(jù)信息檢索服務。另外，應該創(chuàng)建專業(yè)化的檔案信息收集小組，對檔案信息進行收集、整理等工作，編制規(guī)范化的目錄，然后裝訂成冊進行保存，從而節(jié)約了檔案管理工作人員數(shù)據(jù)收集、整理的時間。
（五）提升檔案利用率
做好檔案管理工作，能夠自然而然的提升檔案利用率。檔案管理部門每年都會收集大量的檔案信息，管理工作人員依據(jù)檔案信息的重要性進行分類，將重要的檔案信息優(yōu)先管理，然后在整理其他檔案，通過有效的整理不但提高了檔案的管理速度，還提升了檔案信息的使用效率。利用全新電子技術(shù)完善檔案信息檢索方法，讓使用者輸入關(guān)鍵詞即可尋找到相關(guān)檔案信息，大幅度提高了檔案的利用率，從而有效推動了檔案管理工作的發(fā)展。
