發(fā)布時間：2023-03-25 10:49:37
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論文關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；無公害；測土配方施肥
論文摘要 總結(jié)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)無公害食品行業(yè)標準和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準，闡述了測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎作用，以及運用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的測土配方施肥技術。
20世紀90年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，為進一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標。經(jīng)過10多年的努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高。
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2001年農(nóng)業(yè)部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”，組織各級農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標問題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場準入三個環(huán)節(jié)管理為關鍵點，推動從農(nóng)田到市場的全程監(jiān)管；以開展例行監(jiān)測為抓手，推動各地增強質(zhì)量安全意識，落實管理責任；以推進標準化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全生產(chǎn)和管理水平。
1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升
根據(jù)2003～2007年37個城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果，我國蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升。2007年1月、4月2次監(jiān)測，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%，批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。
1.2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持較高水平
根據(jù)2003～2007年22個城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監(jiān)測結(jié)果，近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體呈上升態(tài)勢。2007年1月、4月2次畜產(chǎn)品中，“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監(jiān)測結(jié)果看，屠宰場、超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場“瘦肉精”監(jiān)測合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場磺胺類藥物監(jiān)測合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體保持較高水平。
1.3水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率呈上升態(tài)勢
根據(jù)2005～2007年22個城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，近年來水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體處于上升態(tài)勢。2007年4月對超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品進行硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測，合格率為91.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提升，增強了我國水產(chǎn)品的國際競爭力，出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，2006年出口量和出口額達到301.5萬噸和93.6億美元，分別比上年增長17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監(jiān)測，水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場分別為100%、99.7%和99.3%。
2 無公害食品行業(yè)標準和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標準
2.1無公害食品行業(yè)標準
建立和完善無公害食品標準體系，是全面推進“無公害食品行動計劃”的重要內(nèi)容，也是開展無公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、頒布了73項無公害食品標準，2002年制定了126項、修訂了11項無公害食品標準，2004年又制定了112項無公害標準。無公害食品標準內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術規(guī)范和檢驗檢測方法等，標準涉及120多個（類）農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。
無公害食品標準以全程質(zhì)量控制為核心，主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術標準和產(chǎn)品標準三個方面，無公害食品標準主要參考綠色食品標準的框架而制定。
2.2農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標準
為提高蔬菜、水果的食用安全性，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，保護人體健康，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407，以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國家標準。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。
本標準對無公害農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗方法，這些限量要求和試驗方法采用了現(xiàn)行的國家標準。
3 測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎作用
測土配方施肥是我國當前大力推廣的科學施肥技術，是通過對土壤采樣和化驗分析，以土壤測試結(jié)果和肥料田間試驗為基礎，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理使用有機肥的基礎上，提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時期和施用方法，是以最經(jīng)濟的肥料用量和配比，獲取最好質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的科學施肥技術。
3.1保證農(nóng)作物產(chǎn)量，均衡土壤養(yǎng)分
農(nóng)作物生長發(fā)育需要16種必需營養(yǎng)元素。測定土壤養(yǎng)分，可以得到所種植的土壤里有哪些營養(yǎng)元素，缺少哪些營養(yǎng)元素，再根據(jù)預計產(chǎn)量計算出應該施用哪種肥料，施用多少，以利于均衡土壤中各種養(yǎng)分的含量，使作物得到充足的養(yǎng)分供作物正常生長，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，獲得較高經(jīng)濟效益。例如，2002年10月至2003年5月，中國農(nóng)業(yè)科學院對上海佘山農(nóng)場的土壤養(yǎng)分測定結(jié)果表明土壤缺鋅嚴重，僅補施鋅肥一項，小麥就增產(chǎn)18.3%、大麥增產(chǎn)22.2%。
3.2提高農(nóng)作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)作物養(yǎng)分不平衡不僅會導致多種病害的發(fā)生，而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高，主要原因是農(nóng)民施肥不當，特別是過量偏施氮素化肥導致蔬菜硝酸鹽含量過高，水果變酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些質(zhì)量指標降低。通過測土配方施肥，合理地使用肥料，就會減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，基本可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。
3.3降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量
肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學肥料不能被作物全部吸收。在我國，氮肥的當季利用率為30%～50%，磷肥為10%～20%，鉀肥為50%左右。通過測土配方施肥工作，可以減少不合理施肥造成的損失，提高肥料的利用率，并且增加農(nóng)作物的收成，從而減低農(nóng)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。
3.4保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
測土配方施肥的開展，對土壤養(yǎng)分先行了解，可以避免盲目使用肥料而造成的浪費，從而可以節(jié)約資源，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施用的化學氮肥，如果不能被作物吸收，則會經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)化，被淋洗到土壤深層，發(fā)生還原，生成致癌作用很強的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素，危害著人類的健康。而且有資料顯示農(nóng)田氮、磷是水體富營養(yǎng)化的主要營養(yǎng)源。通過測土施肥，使施入土壤中的化學肥料盡可能地被作物吸收利用，那么滯留在土壤中的肥料就會很少，這樣就有益于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
4 運用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的測土配方施肥
為降低污染，充分發(fā)揮肥效，應實施測土配方平衡施肥，即根據(jù)作物營養(yǎng)生理特點、吸肥規(guī)律、土壤供肥性能及肥料效應，確定有機肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應的施肥技術，做到對癥配方，對癥施用。具體應包括肥料的品種和用量，基肥、追肥比例，追肥次數(shù)和時期以及根據(jù)肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無公害生產(chǎn)的基本施肥技術。鑒于現(xiàn)行推廣的測土配方施肥技術的優(yōu)勢，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、生產(chǎn)流程，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者之間有著密切的聯(lián)系。
4.1測土配方施肥與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設
測土配方施肥技術推廣的基礎是擴大測土范圍、提高測土精度，無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依托于生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測建設。測土配方施肥項目過程中建立的耕地檢測和評價數(shù)據(jù)庫能為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的適時檢測提供可靠數(shù)據(jù)；實施配方施肥要求在不影響土地環(huán)境的基礎上維持土地的高產(chǎn)投比。
4.2測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的作用
測土配方施肥為農(nóng)產(chǎn)品的生長（不同種類和各個生長時期）提供科學的施肥配方，不僅提高了肥料的使用率、節(jié)約成本投入，而且可以降低殘留量；也可以在生產(chǎn)的整個過程中進行營養(yǎng)診斷，為無公害農(nóng)產(chǎn)品的殘留檢測提供適時數(shù)據(jù)，全程監(jiān)測和控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。
5 結(jié)論
綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，根據(jù)作物需肥規(guī)律，土壤供肥性能和肥料增產(chǎn)效應，在施用有機肥料為基礎的前提下，采取化學氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應的施肥技術，可解決盲目施肥和投肥不足的問題，增產(chǎn)、節(jié)肥。測土配方施肥作為一種科學的施肥方法，是根據(jù)農(nóng)作物各個生育期的需肥規(guī)律和土壤的養(yǎng)分含量，研究得出最佳配方并合理地使用肥料，因而就會減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。因此，應用測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中具有潛在的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，應該大力推廣。
6 參考文獻
[1] 鄧仕槐，吳曉斌，盧益武.施肥對環(huán)境質(zhì)量的影響[J].西南農(nóng)業(yè)學報1998，11（3）：106-111.
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關鍵詞：感知質(zhì)量；品牌知名度 ；品牌態(tài)度
1、品牌相關理論分析
1.1品牌理論
品牌現(xiàn)象可以追溯到古希臘、古羅馬時代，以及中國的商周時期，最初作為產(chǎn)品識別和保護的這些原始功能一直延續(xù)至今。但是品牌作為企業(yè)經(jīng)營的主要手段是從Elroy提出和建立品牌經(jīng)理制和品牌管理系統(tǒng)開始，才真正繁榮起來。品牌在市場活動中的功能主要是識別、法律保護、信譽承諾、資產(chǎn)增值等職能。
1.2品牌資產(chǎn)的概念
迄今為止，對于品牌資產(chǎn)的概念，國內(nèi)外學者還未形成一致的認識。通常我們將品牌資產(chǎn)定義為 “通過對消費者、渠道人員和公司等幾個方面實施的一系列聯(lián)合措施，使得該品牌產(chǎn)品取得更可觀的銷量和更豐厚的利潤，并且具有更強、更持久的競爭力”。
1.3品牌信任的定義
品牌信任就是在風險情境下，消費者基于對品牌品質(zhì)，行為意向及其履行承諾的能力的正面預期而產(chǎn)生的認可該品牌的意愿。它包括消費者對品牌的品質(zhì)信任，善意信任和能力信任。其中，品質(zhì)信任是指消費者對品牌現(xiàn)有質(zhì)量的信任，善意信任是指消費者對品牌將進一步改進品質(zhì)或解決一切相關問題的信任，能力信任是指消費者對品牌具備履行承諾的能力的信任。
2、采用問卷調(diào)查方式對生鮮豬肉品牌信任和品牌資產(chǎn)驅(qū)動因素進行分析
2.1問卷設計
我們選擇豬肉為實驗產(chǎn)品，廣州市的豬肉消費者為調(diào)查對象。實驗的自變量是養(yǎng)殖方式（FEED）、感知價格（PP）、專賣店形象（IMAGE）、企業(yè)榮譽（PRIZE）、品牌知名度（BR）、感知安全（SAFETY）、感知質(zhì)量（PQ），品牌態(tài)度（ATT）、商業(yè)倫理（ET），因變量是品牌信任（TRUST）和品牌資產(chǎn)（BE）。
2.2調(diào)查過程
本次研究的問卷調(diào)查，選擇在廣州市的農(nóng)貿(mào)市場進行。2012年7月10日至2012年8月20日。在廣州市天河區(qū)五山澤生市場、廣州市天河區(qū)三角市、廣州市天河區(qū)吉之島超市、廣州市海珠區(qū)沙園西華市場、廣州市海珠區(qū)東川市場、廣州市海珠區(qū)沙元西華市場、廣州市東山區(qū)東川路市場等市場派發(fā)調(diào)查問卷352份。經(jīng)鑒別后得到有效問卷328份，有效率93.2%。
2.3 變量計量
本次研究涉及到11個變量。其中自變量9個：養(yǎng)殖方式、感知價格、專賣店形象、企業(yè)榮譽、品牌知名度、感知安全、感知質(zhì)量、品牌態(tài)度和商業(yè)倫理。因變量2個：品牌信任和品牌資產(chǎn)。11個變量分別為：養(yǎng)殖方式、感知價格、專賣店形象、企業(yè)榮譽、品牌知名度、感知安全、感知質(zhì)量、品牌態(tài)度、商業(yè)倫理、品牌信任、品牌資產(chǎn)。
2.4數(shù)據(jù)分析結(jié)論
將本次調(diào)查結(jié)果，使用SPSS 20.0軟件，對感知安全、感知質(zhì)量、品牌態(tài)度、商業(yè)倫理、品牌信任和品牌資產(chǎn)7個因變量進行分層回歸，并且選用0.05顯著性水平，進行回歸系數(shù)的T檢驗與回歸效果的F檢驗。所得出的主要結(jié)論是：
（1）感知安全。感知安全不受性別、家庭月收入、職業(yè)和受教育程度的影響，而受年齡和品牌檔次的影響。感知安全受養(yǎng)殖方式、專賣店形象、企業(yè)榮譽及品牌知名度的影響。（2）感知質(zhì)量。感知質(zhì)量不受性別、家庭月收入、職業(yè)和受教育程度的影響，而受年齡和品牌檔次的影響。感知質(zhì)量受養(yǎng)殖方式、企業(yè)榮譽及品牌知名度的影響。
（3）品牌態(tài)度。品牌態(tài)度不受性別、家庭月收入、職業(yè)和受教育程度的影響，而受年齡和品牌檔次的影響。品牌態(tài)度受養(yǎng)殖方式、感知價格、專賣店形象、企業(yè)榮譽及品牌知名度的影響。（4）商業(yè)倫理。商業(yè)倫理不受性別、家庭月收入、職業(yè)、受教育程度和品牌檔次的影響，而受年齡的影響。商業(yè)倫理受企業(yè)榮譽及品牌知名度的影響。（5）品牌信任。品牌信任不受性別、家庭月收入、職業(yè)、受教育程度和品牌檔次的影響，而受年齡的影響。年齡越大，消費者對品牌越信任。品牌信任受感知安全、感知質(zhì)量、品牌態(tài)度和商業(yè)倫理的影響。（6）品牌資產(chǎn)。品牌資產(chǎn)不受性別、家庭月收入和職業(yè)的影響，而受年齡、受教育程度以及品牌檔次的影響。品牌資產(chǎn)與商業(yè)倫理沒有顯著相關關系，而與感知質(zhì)量、品牌態(tài)度、品牌信任顯著相關。
3、對企業(yè)和政府部門的建議
3.1對企業(yè)的建議
從上述的實證結(jié)論中可以看出，養(yǎng)殖方式、專賣店形象、企業(yè)榮譽、感知價格對豬肉品牌信任和品牌資產(chǎn)基本上沒有影響，而感知質(zhì)量、感知安全、品牌態(tài)度、品牌知名度才是影響品牌信任乃至品牌資產(chǎn)的最關鍵因素。因此，要創(chuàng)建企業(yè)的品牌信任和品牌資產(chǎn)，就應該始終保護產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，并采用適當?shù)姆绞阶屜M者感知到產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，形成良好的顧客感知質(zhì)量和感知安全；同時，企業(yè)還應該采用一些營銷手段和策略，加強品牌在消費者中的知曉程度，建立顧客滿意度和忠誠度，從而形成良好的品牌知名度和消費者積極的品牌態(tài)度。
3.2對政府的建議
近年來，一波接一波的食品安全問題層出不窮，導致這些問題的間接原因是食品生產(chǎn)企業(yè)的敗德和責任感缺失，但根本原因是政府沒有建立起一套完整、規(guī)范、具有可操作性的食品安全監(jiān)管體系。因此，要構(gòu)建良好的品牌信任，政府加強食品安全法制建設；提高豬肉的質(zhì)量和安全標準；形成完善的豬肉產(chǎn)品認證規(guī)范；加大對違法犯罪生產(chǎn)者的懲罰力度，從而在制度上保證豬肉的質(zhì)量和安全，幫助企業(yè)構(gòu)建品牌信任和品牌資產(chǎn)。
3.3 對品牌的建議
（1）提升品牌知名度
在當今經(jīng)濟信息化的時代，如何提升品牌知名度是企業(yè)打造品牌至關重要的第一步。一個強勢的品牌必須具備高程度的品牌知名度，所謂未見其人，先聞其聲，較高的品牌知名度會讓企業(yè)在品牌戰(zhàn)爭中占得先機，這也是樹立品牌形象，打造強勢品牌的前提和基礎。要打造一個強勢品牌，引起消費者的品牌共鳴必需先要提升品牌知名度。
（2）樹立有利的品牌形象
品牌形象是在消費者記憶中形成的與某個品牌相關的屬性集合和一系列的聯(lián)想，是消費者對品牌的主觀印象。當消費者回憶起該品牌的時候，良好的品牌形象有較大的可能會引起消費者的品牌共鳴。品牌形象是一種綜合反應、綜合感知和聯(lián)想，這種反應、感知、聯(lián)想不是空洞的、虛無縹緲的。企業(yè)必須通過塑造良好的品牌形象來提升競爭力，如果消費者不能夠記住品牌形象，那么品牌知識的構(gòu)建就是失敗的。
（3）經(jīng)營好消費者與品牌之間的關系
品牌與消費者之間的關系具有左右消費者最終是否選擇該品牌的作用。對于企業(yè)來說，與消費者之間培養(yǎng)良好的品牌關系需要企業(yè)充分關注消費者關系質(zhì)量動態(tài)，應該加強與消費者的溝通，時刻維護品牌與消費者的關系。
（4）從整體上構(gòu)建強勢品牌知識，引起最大的品牌共鳴
要成功打造一個成熟強勢的品牌，必須從整體角度出發(fā)，以引起消費者最大程度的品牌共鳴為目的，以構(gòu)建品牌知識為手段。對于一個優(yōu)秀的品牌來說，品牌知名度和品牌形象缺一不可，企業(yè)品牌營銷人員必須從整體出發(fā)，才能經(jīng)營好與消費者的品牌關系，才能最終于消費者建立起一種終極關系達到品牌共鳴。
參考文獻：
[1] 袁登華.品牌信任研究脈絡與展望[J].心理科學.2007.30（2）：434-437.
論文農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決我國“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的必由之路。上饒作為典型的農(nóng)業(yè)大市，應當根據(jù)上饒市的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提出以十二五為契機，遵循市場規(guī)律，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設，發(fā)展壯大上饒農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推進上饒市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
論文關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀90年代初以來我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，指在穩(wěn)定的前提下，以國內(nèi)外市場為導向，以提高農(nóng)業(yè)比較效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭牽基地，基地連農(nóng)戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，企業(yè)化管理，一體化經(jīng)營，社會化服務，逐步形成“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、經(jīng)科教一體化”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。十二五期間，如何變我小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營的格局為社會化大生產(chǎn)組織形式，解決農(nóng)工商分離、產(chǎn)供銷脫節(jié)的問題，把千家萬戶的生產(chǎn)與市場銜接起來，促進上饒農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是必由的路徑。
1 上饒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的成績
（1）龍頭企業(yè)數(shù)量增加。截止2008年底，全市擁有市級以上龍頭企業(yè)188家，其中：國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)66家，市級龍頭企業(yè)120家。
（2）龍頭企業(yè)規(guī)模增大。全市68家省級以上龍頭企業(yè)的銷售收入為114億元，比上年增長18.2%，龍頭企業(yè)銷售收入過10億元的達到3家，億元以上達到22 家。列入全省“雙十雙百”工程的14家龍頭企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入20.43億元。
（3）帶動農(nóng)戶總量增大。我市省級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶38.6萬戶，帶動農(nóng)戶增收3.8億元。如萬年生豬集團大力推行“協(xié)會+集團+公司+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)豬模式，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1.2萬家。
（4）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止2008年底，全市有446家農(nóng)民專業(yè)合作社進行了工商登記，農(nóng)民合作社成員總數(shù)23000人。
（5）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設上了一個臺階。截止2008年底，我市獲著名農(nóng)產(chǎn)品商標24個；獲江西省名牌農(nóng)產(chǎn)品47個；獲綠標343個；獲有機食品標志216個；無公害農(nóng)產(chǎn)品68個。萬年貢米成為地理標志農(nóng)產(chǎn)品，婺源縣成為中國綠茶核心產(chǎn)區(qū)金三角之一，德興的“源森”牌紅花油被評為江西省名牌（農(nóng)）產(chǎn)品。
2 上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題
（1）加工程度低，附加值低。
上饒市雖然有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和轉(zhuǎn)化率都相對較低，長期以來普遍存在單一的粗加工產(chǎn)品多，系列開發(fā)深加工產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；平銷產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少；內(nèi)向型產(chǎn)品多，外向型產(chǎn)品少等“五多五少”的問題。農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值率低，資源開發(fā)層次淺，造成農(nóng)業(yè)后續(xù)利益流失，農(nóng)產(chǎn)品的高附加值難以實現(xiàn)。
（2）組織化程度低，市場開拓能力弱。
單家獨戶的小農(nóng)經(jīng)濟現(xiàn)在難以適應千變?nèi)f化的大市場，所以只能走組織化經(jīng)營這條道路。近年來，雖然我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有了較快發(fā)展，但是總的來看組織化程度并不高。2006年全市只有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只有201個，其中專業(yè)合作社57個、協(xié)會95個、其它49個，部分農(nóng)村專業(yè)合作組織仍是社團法人，以技術咨詢服務、交流生產(chǎn)經(jīng)驗和有關信息為主，在引領千家萬戶的農(nóng)民如何正確把握市場、順利走向市場方面還缺乏有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)有效開拓市場的非常有限。
（3）龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強。
規(guī)模較小，實力較弱，輻射能力不強是上饒市大部分龍頭企業(yè)面臨的情況。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年3月，上饒市級以上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為188家，省級以上為68家，年銷售收入過億元的只有22家，過10億的3家。由于龍頭企業(yè)發(fā)展主要受到融資困難、資金短缺的影響，企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新能力，企業(yè)自身管理水平低，導致龍頭企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，難于發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動輻射作用。
（4）品牌競爭能力不強。
一是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識淡薄，對農(nóng)產(chǎn)品商標注冊的認識不足，一些有鮮明地方特色的名山名湖被外地搶注，沒有把商標作為拓展市場營銷的有效手段。二是目前上饒市農(nóng)產(chǎn)品的少有大品牌，處于牌子少又不響的處境。
3 上饒十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進路徑
3.1 突出農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育壯大龍頭企業(yè)
“十二五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓加工業(yè)必須做大做強龍頭企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)必須培育大品牌，從而才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務鏈，擰緊利益鏈。抓住了農(nóng)產(chǎn)品加工，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要矛盾，就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。
（1）糧食加工。我市是全國重要的商品糧基地，鄱陽湖更是全國聞名的“天下糧倉”，2008年糧食總產(chǎn)達286.5萬噸。要想增加糧食產(chǎn)品的附加值，要加大科技開發(fā)力度，實現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。重點扶持年貢米集團、弋陽大禾食品有限公司等糧食加工企業(yè)。
（2）茶葉加工。以名優(yōu)茶、有機茶、保健茶為重點，加大茶飲料、茶多酚等茶葉系列深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸產(chǎn)品鏈條。整合茶葉的品牌資源，全市重點培植3-5個精品名牌。加強綠茶加工企業(yè)的改造與建設，提高綠茶的質(zhì)量和檔次，擴大出口創(chuàng)匯。重點扶持婺源綠茶、婺源的“大鄣山”牌有機茶葉、“源發(fā)”牌綠茶、“林生”牌綠茶、“綠露”牌上饒白眉茶等知名品牌。
（3）水產(chǎn)加工。依托以全國最大的淡水湖鄱陽湖為代表的全市水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以漁業(yè)龍頭企業(yè)建設為核心，重點扶持以鰻魚加工、龍蝦加工以及常規(guī)魚的熏、糟制品為主的系列加工企業(yè)。完善優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究開發(fā)精深加工系列魚制品、風味食品，速冷調(diào)理食品等，發(fā)展水產(chǎn)品綜合加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品附加值。
（4）林木加工。目前，上饒全市林業(yè)用地面積為2058.2萬畝，林木綠化率達57.7%，活立木總蓄積3836.9萬立方米，其中竹林面積158.4萬畝，毛竹18314.6萬株；用材林面積876.0萬畝，蓄積1861.6萬立方米，林木資源非常豐富。我們要以林木原料基地為依托，以龍頭企業(yè)為帶動，重點發(fā)展竹膠板、竹地板、竹家具、竹筍、竹工藝品、細木工板、高（中）密度纖維板、貼面板等精深加工和高附加值產(chǎn)品。
（5）畜禽加工。要大力實施無公害和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，培育和扶持一大批規(guī)模大、牽引力強的畜禽加工龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的加工企業(yè)進行技術改造和企業(yè)改制，引進一批有高新技術、先進設備的新企業(yè)。以加工冷卻肉、分割肉為突破口，生產(chǎn)適銷對路的袋裝冷卻肉為主的衛(wèi)生方便食品，逐步實現(xiàn)畜產(chǎn)品由農(nóng)貿(mào)市場走向超市、餐桌。
3.2 大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略
品牌化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要標志，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的重要手段。要使上饒農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，必須積極推進上饒“特色品牌，做大做強優(yōu)秀品牌”農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育戰(zhàn)略。
近年來，我市在樹品牌、創(chuàng)名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌雜、規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的問題還是比較突出，如婺源的茶葉品牌就有近40個，大大小小的茶葉加工作坊有400余家，這種“百茶齊放”現(xiàn)象導致過度競爭，誰也成不了名牌。所以政府部門要引導企業(yè)進一步更新觀念，強化品牌經(jīng)營意識，以地理標志保護、原產(chǎn)地保護為平臺，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個品牌。
3 積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場
在當前的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險不僅僅停留在生產(chǎn)領域，已經(jīng)轉(zhuǎn)向到了市場流通領域。發(fā)展是硬道理，賣出去更是硬道理，所以要大力培育形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體，放眼全球開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。
（1）大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，努力培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司，力促三個轉(zhuǎn)變，即從單純從事農(nóng)副產(chǎn)品收購，向苗種、生產(chǎn)資料供應、加工、保鮮、貯藏、運銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；由以本地營銷為主轉(zhuǎn)向本地與外地、國內(nèi)與國際營銷并重，深購遠銷，實現(xiàn)銷售市場多元化；由注重農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)貨收購經(jīng)銷向注重市場信息的收集方向發(fā)展，發(fā)揮好信息在引導商流和物流中的特殊作用。
（2）發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。超市系統(tǒng)代表現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展方向，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有很大的影響。比如他們都是貨架銷售為主，擺上貨架的東西與零售店里擺進柜臺的東西不一樣，與進農(nóng)貿(mào)市場的更不一樣，同樣的水果玉米進入上饒市區(qū)的超市銷售與進農(nóng)貿(mào)市場的價格相差接近50%。因此我們要引導農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地主動與國內(nèi)外大中型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市掛鉤，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關系，為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓展更為廣闊的空間。
（3）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、加工配送、電子結(jié)算等新型物流業(yè)態(tài)。發(fā)展集團購買、連鎖經(jīng)營、集中配送、電子商務，落實國家和省、市農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，減輕流通成本，提高流通效率。
3.4 破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題
（1）在加大財政投入的同時，重新定位政府的投融資作用。雖然上饒的經(jīng)濟和財政實力還不足以大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)，但是政府財政支出新增財力的使用應當大幅度向“三農(nóng)”傾斜，特別是對于法定支農(nóng)支出要確保落到實處，并最大程度去爭取國家各項支農(nóng)資金。此外，政府亦不能充當投融資的主導力量，而是要正確定位在其中的角色，即在努力增加財政投入的同時，為其他有投資能力的投資主體如金融機構(gòu)和外資創(chuàng)造有利的投資條件，引導資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體項目。
（2）大力扶持農(nóng)村中小金融機構(gòu)。在眾多金融機構(gòu)當中，農(nóng)村中小金融機構(gòu)在投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中具有先天優(yōu)勢。在邊際收益和邊際成本比較方面，農(nóng)村合作金融由于其人員和網(wǎng)點優(yōu)勢，加之對農(nóng)村環(huán)境的熟悉，在向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資時進行信息收集、分析和風險管理方面有較大的比較優(yōu)勢，這樣可以相對其他金融機構(gòu)而言在這方面有較低的邊際成本。政府可以充分利用這一優(yōu)勢，降低這些金融機構(gòu)的貸款風險，擴大和豐富農(nóng)村合作金融的業(yè)務范圍，增強業(yè)務能力，在這些金融機構(gòu)開展適應農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的各種貼現(xiàn)、匯兌、信用證等業(yè)務，為農(nóng)業(yè)融資創(chuàng)造金融環(huán)境。
（3）充分發(fā)揮利用外資潛力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，利用外資是十分必要的，也是可以實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦，而上饒在許多自然資源上有其獨特優(yōu)勢，如上饒豐富廉價的土地資源、良好的綠色食品生產(chǎn)條件等，這意味著投資上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能帶來良好的收益，再則近年來上饒基礎設施和投資大環(huán)境的改善，都使利用外資成為現(xiàn)實的可能。所以我們可以通過政策優(yōu)惠吸引外資，積極拓寬利用外資的渠道，豐富利用外資的方式。
3.5 提高農(nóng)民組織化程度
積極培育和扶持由農(nóng)民自主經(jīng)營、自我管理、自我服務、自負盈虧的各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。對于有條件的地方，在自愿的前提下，以“民辦、民管、民營、民受益”為原則，以產(chǎn)權為紐帶，大膽探索組建新型合作經(jīng)濟組織，通過以農(nóng)戶入股的形式，與合作組織結(jié)成“風險共擔，利益均沾”的共同體，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營。依托各地的資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，從不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)農(nóng)民實際出發(fā)，成熟一個發(fā)展一個。為提高農(nóng)民專業(yè)合作組織質(zhì)量，還要切實抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化。
（1）加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的扶持力度。提高農(nóng)民的組織化程度，除了要充分發(fā)揮他們自身的積極性，更要不斷加大政府的扶持力度。依托政府在財政、技術、金融、信息等方面的優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，鼓勵和支持農(nóng)民自主建立各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及其他形式的合作與聯(lián)合，淡化興辦合作經(jīng)濟組織的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。
（2）進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的運行機制。借鑒先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗做法，在市場運作的前提下，把合作經(jīng)濟組織辦成一個自主經(jīng)營、自負盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體，同時明確農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民在政府的宏觀政策指引下自我組織、自我保護、自我發(fā)展。農(nóng)民從合作組織的服務中得到利益、合作組織通過服務獲得收入。
3.6 健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系
由于目前農(nóng)民在信息、技術等各個方面都存在嚴重不足，各涉農(nóng)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要充分發(fā)揮在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資源等方面的優(yōu)勢，組織社會力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供多方面的服務。
（1）完善信息服務體系。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門信息網(wǎng)的作用，在擴展容量的基礎上，規(guī)范信息采集、分類。增加報刊雜志、電子網(wǎng)絡、電視和廣播電臺對農(nóng)業(yè)信息的傳播量。
（2）完善科技推廣服務體系。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，提高農(nóng)業(yè)技術人員待遇，確保他們把主要時間和精力放在本職工作上。條件具備的村要配備農(nóng)民技術員，充分發(fā)揮農(nóng)民技術員在農(nóng)村科技的示范、引導、輻射和帶動作用，有效解決村級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡和動物防疫網(wǎng)絡的斷層問題。
摘 要 隨著市場競爭激烈程度的加劇，國有企業(yè)的經(jīng)濟實力與競爭力問題越來越成為一個值得深入探討的問題，論文針對項目建設有利于提升國有企業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力進行了重要分析，并從做好項目建設的重要性和必要性與做好物資總公司項目建設的對策及建議做了幾點建議。
關鍵詞 國有企業(yè) 項目建設 市場競爭力
近些年來，地方國有企業(yè)通過一系列的項目建設，盤活存量資產(chǎn)，積累了一定的資本，提升了國有企業(yè)的整體實力。做為鎮(zhèn)賚縣原有體制下遺留的國字號老企業(yè)，鎮(zhèn)賚縣物資集團總公司在近年來的發(fā)展經(jīng)歷中，站在物資發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，項目建設是發(fā)展物資的最好選擇，利用國家項目傾向重點和鎮(zhèn)賚縣的發(fā)展規(guī)劃新機遇，
一、做好項目建設的重要性和必要性
項目建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本載體，是經(jīng)濟發(fā)展的增長點和重要抓手。對于國字號老企業(yè)縣物資總公司而言，做好項目建設尤其重要和它的必要性，也是突出發(fā)揮國企再生能力的有力催生劑。
（一）項目建設是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求?！拔宕罄砟睢钡牡谝灰獎帐前l(fā)展。就我們的發(fā)展現(xiàn)狀看，與科學發(fā)展觀的要求還有很大的差距。國字號老企業(yè)還有沉重的歷史債務包袱等問題沒有得到很好解決，如果沒有一批新項目作保證，沒有一批大項目作支撐，固守于傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍，實現(xiàn)物資又好又快發(fā)展就無從談起，所以項目建設就是改變這一現(xiàn)狀，突出再發(fā)展，再創(chuàng)業(yè)。
（二）項目建設是實現(xiàn)我們再發(fā)展的重要途徑。項目建設是貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工作，也是實現(xiàn)一個部門再發(fā)展和不斷發(fā)展的重要途徑。如果能夠通過規(guī)劃建設一批新項目，以項目吸引社會資金、引進先進技術，促進各類生產(chǎn)要素投入項目建設，就可以實現(xiàn)以存量引增量、以增量激存量，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。
（三）項目建設是做好兩個市場建設的關鍵措施。物資總公司目前擁有我縣較大的正陽農(nóng)貿(mào)市場和鑫都建材市場，利用優(yōu)越的地理位置和資源優(yōu)勢，積極做好兩個市場建設，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等。創(chuàng)新全民創(chuàng)業(yè)管理模式，在全民創(chuàng)業(yè)中爭取主動，做好項目建設工作，在經(jīng)營上有新突破，在服務水平上有新提升，在創(chuàng)新發(fā)展能力上有新提高，才能使我們的市場發(fā)展大有作為。
二、做好物資總公司項目建設的對策及建議
優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的終極法則。物資要在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，在城市市場建設中有所作為，就必須徹底擺脫計劃經(jīng)濟帶來的各種束縛和羈絆，從發(fā)展理念、發(fā)展方式等方面要有一個根本性的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮項目在系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用和拉動作用，極力實施項目興業(yè)戰(zhàn)略。
（一）解放思想、牢固樹立“三種意識“。要立足于當前我物資的實際，努力想方設法引項目、積極主動爭項目、千方百計上項目、集中精力抓項目的良好氛圍，以項目建設的重點帶動物資的發(fā)展。為此，必須樹立三種意識：一是要牢固樹立發(fā)展意識。二是要牢固樹立開放意識。三是要牢固樹立機遇意識。
（二）科學謀劃，突出圍繞“兩個重點”。要提高項目建設的質(zhì)量，科學謀劃是前提。在項目謀劃上要突出以下兩個重點：
一是重點圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策謀劃項目。要加強對國家扶持政策的研究和利用，密切關注國家投資取向和市場資本流動變化情況，及時、準確、全面把我國家政策支持的重點和方向，加強銜接與聯(lián)系，保證所報建設項目符合扶持的條件和要求。
二是重點圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與我們的市場優(yōu)勢謀劃項目。要圍繞省、市、縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，圍繞服務型市場升級建設，建立相應的服務體系，既切入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展鏈條，又容易受到當?shù)卣闹С趾蛶椭劳凶约旱膬?yōu)勢，謀劃好項目，做大事，求支持、謀發(fā)展。
（三）注重實效，著力抓好“三個環(huán)節(jié)”。規(guī)劃建設項目已一定要遵循市場規(guī)律，一定要成規(guī)模，對物資的發(fā)展有牽動力，防止低水平重復建設。主要抓好以下三個關鍵環(huán)節(jié)。
一是建好項目庫。項目庫建設是招商引資工作的基礎，也是載體和平臺。要高度重視項目庫建設，深刻領會國家和省關于一些項目建設等政策意向，認真分析省情、市情、縣情，積極研究市場需求，建立健全項目儲備庫，有準備、有針對性、有效果地推進項目建設。
二是搞好項目論證和申報立項。要結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，精心篩選具有良好市場前景和有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，爭取納入當?shù)卣目傮w建設規(guī)劃和扶持范圍，為項目實施創(chuàng)造有利條件。
三是解放思想，拓寬思路，積極跑項爭資。國家在不同時期都有許多相應的扶持資金，只要我們積極爭取，經(jīng)常聯(lián)系，找到我們需要的項目資金是完全可以辦到的，這就需要我們的工作一定要積極主動。
（四）多元融資，充分利用“三種資源”。加強物資系統(tǒng)項目建設，資金是關鍵。要充分利用多種投融資渠道，加大籌資力度，吸引各類資金投入項目建設。要統(tǒng)籌利用好以下三種資源：
一是利用好物資品牌資源。要充分發(fā)揮資產(chǎn)、設施、品牌和經(jīng)營優(yōu)勢，通過整合資源，使全系統(tǒng)項目建設形成相互促進、共同發(fā)展的新格局。
隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現(xiàn)代化城市的要求不相適應，與城市的文明發(fā)展與進步相背離。
解決辦法：實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況可以建設小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設的飛速發(fā)展，城市設立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標準不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設和經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法：由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關文件，按規(guī)定吸收相關單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法：對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。
解決辦法：垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規(guī)。從嚴執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，運輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時常可見，為了加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，各級領導對城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍，對城區(qū)進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。
解決辦法：環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報環(huán)衛(wèi)行政主管部門?？己酥羞€根據(jù)工作實際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中，監(jiān)察隊伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動關系，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發(fā)，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點加強對不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。
七、冬季迅速清理積雪，恢復道路交通問題
北方的冬季，時常有大暴雪降臨。尤其地勢起伏較大，北部臨海的地區(qū)，強烈的北風攜帶濕氣，在陸地抬高的情況下，極容易形成大到暴雪。大雪降臨后，不僅人行和車輛交通壓力大，而且，城市道路也無法清掃保潔，容易形成垃圾大量積壓，清運困難，甚至形成新的垃圾死角。因此，大雪過后，迅速行動，清理積雪，恢復交通，成為以城市管理部門及社區(qū)為主的重要政治任務。
關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 流通渠道 商品化率創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品流通始終是農(nóng)村商品流通的主要內(nèi)容，將會成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通總量與結(jié)構(gòu)的變化直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通的流量與流向的變化，而農(nóng)產(chǎn)品流通能否高效實現(xiàn)產(chǎn)品價值則直接影響農(nóng)民收入水平的變化，從而影響農(nóng)村日用工業(yè)品市場的繁榮程度，因此，農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)村商品流通的核心;另一方面，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下如何構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，促進農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和日益增長的農(nóng)村消費需要，已經(jīng)成為研究的重點職稱論文。
由于受到傳統(tǒng)“重生產(chǎn)、輕流通”思想的影響，我國商品流通渠道、方式、體系建設一直處于落后的局面，農(nóng)產(chǎn)品商品流通水平低于平均水平。在流通渠道方面，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中渠道成員之間的資源占有不平衡，導致渠道間成員的依賴關系呈現(xiàn)出多種形態(tài)，從而影響流通渠道的效率，致使農(nóng)產(chǎn)品流通的低效率、高成本;農(nóng)產(chǎn)品流通渠道受農(nóng)村基礎設施的影響，如交通、通信、技術等落后，物流供應鏈建設和市場信息難以準確對接;農(nóng)村流通渠道中介主體過多與發(fā)育滯后，產(chǎn)銷流通鏈過長，每個流通環(huán)節(jié)的交易費用和交易時間嚴重超長，導致農(nóng)產(chǎn)品流通的牛鞭效應，影響農(nóng)產(chǎn)品的流通效能。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性、季節(jié)性和分散性等特點，而消費者對農(nóng)產(chǎn)品具有全年普通性、多樣性、變化性，因此各種農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)常在不同區(qū)域進行運輸以滿足各地消費者的需要。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道組織化程度低，限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑，提高了流通費用，造成農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場供過于求、賤價銷售，而在銷地市場卻供不應求。在新農(nóng)村建設形式下，研究農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道創(chuàng)新問題，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價值，使市場信息及時準確反饋，同時可以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，有助于促進新農(nóng)村建設。
我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的一般分析
農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模分析。農(nóng)產(chǎn)品商品流通中，農(nóng)產(chǎn)品物流占有重要位置。農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)量大、品種多，這些農(nóng)產(chǎn)品的70%-90%均要通過流通渠道進入全國消費市場，需要強大的流通渠道和完善的流通網(wǎng)絡來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值和使用價值。
農(nóng)產(chǎn)品的商品化率。所謂農(nóng)產(chǎn)品商品率即農(nóng)產(chǎn)品總量中進入流通與交換的比例，商品化率的高低一方面決定了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的規(guī)模和效率，另一方面農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道又影響其商品化率的水平和速度。自改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的商品化率不斷提高，截止2009年底，東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品化率平均水平達到了90%(顧二雄，2007)，西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品化率平均水平僅僅60%。
農(nóng)產(chǎn)品商品化率與流通渠道效率的互動分析
農(nóng)產(chǎn)品流通包括收購、銷售、調(diào)運、儲存、加工和銷售五大環(huán)節(jié)，流通渠道成員均為流通主體，流通產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量和品種等是流通渠道的客體，各個環(huán)節(jié)的運行都將影響農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的效率。農(nóng)產(chǎn)品市場客體的發(fā)育成熟度實質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品商品化的過程，隨著農(nóng)村剩余產(chǎn)品的增多及經(jīng)濟市場化程度的提高，推動著農(nóng)產(chǎn)品商品化率不斷提高。同時，不同農(nóng)產(chǎn)品進入市場的時間順序，基本上遵循需求彈性和渠道導向的原則。需求彈性大的產(chǎn)品先行商品化;需求彈性較小的農(nóng)產(chǎn)品后行商品化。農(nóng)產(chǎn)品商品化后要實現(xiàn)其價值必須有合適的流通渠道將其輸向市場，不同品種農(nóng)產(chǎn)品的商品化率還取決于該農(nóng)產(chǎn)品后向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的市場化程度。棉花、蠶繭的商品化率僅僅50%多，而糧油為80%，僅僅從需求彈性性質(zhì)上難以解釋，其主要原因在于兩者的加工工業(yè)和流通渠道建設的差別上。渠道導向型的農(nóng)產(chǎn)品的商品化率高達90%，而農(nóng)戶自身消費比例高的非渠道導向的農(nóng)產(chǎn)品商品化率僅僅30%(王合慶、嚴建科，2005)。
我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道問題的實證分析
流通渠道主體規(guī)模問題。作為流通主體進入市場、開拓市場、溝通供求關系，需要規(guī)模、質(zhì)量、品牌以及各種營銷手段，需要能夠把握農(nóng)產(chǎn)品的市場狀況，顯然分散、小規(guī)模、兼業(yè)化的農(nóng)戶往往不具備這樣的實力和條件。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的主體主要是農(nóng)戶和進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的個體戶，規(guī)?；I(yè)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)依然較少。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶單位進行，經(jīng)營規(guī)模小，戶均經(jīng)營耕地面積為7.94畝，戶均銷售糧食為1047.34公斤、豬肉97.62公斤、禽蛋55.48公斤，是世界上“最小的農(nóng)戶”(艾云航，2004)。這種規(guī)模無論是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是流通均不具備抗風險的能力。
流通渠道組織化程度低。流通渠道的組織化程度又可以理解為渠道系統(tǒng)化，任何一條流通渠道，都包括若干的渠道成員，這些成員合作完成商品的傳遞過程，而這些渠道成員之間的關系狀況就表現(xiàn)為流通渠道的組織化。因此，流通渠道基本要素——渠道成員之間的合作關系構(gòu)成了渠道的組織形態(tài)，決定了其組織化程度。我國農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道成員數(shù)量眾多，規(guī)模層次不齊，以小規(guī)模為主，且各自孤立，呈現(xiàn)低組織化程度，承擔主要責任的農(nóng)村經(jīng)紀人組織規(guī)模較小。
流通渠道效率低。渠道效率是指一定量的渠道投資所帶來的銷售額和利潤額。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的效率可以從時間和空間角度進行研究，從時間繼起的角度看流通效率用流通時間的長短來測算，從空間并存的角度看流通效率可以用流通的資源配置情況，即流通的半徑和流通的費用來測算。首先，農(nóng)村流通時間總體偏高。從工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的流通時間比較來看，農(nóng)產(chǎn)品的流通時間呈下降趨勢，但是從絕對值上仍然處于高位，主要是由于我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的中介成員過多，產(chǎn)銷流通鏈條過長，且流通渠道各成員之間的配合不力引起的，每個流通環(huán)節(jié)都要耗費交易時間，所以流通時間長。其次，農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑小。農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域性、季節(jié)性和分散性等特點，而消費者對農(nóng)產(chǎn)品具有全面普遍性、多樣性、變化性的需求，因此各種農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)常在不同區(qū)域進行運輸流通以滿足各地消費者的需求。這些特點限制了流通半徑，造成農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場供過于求，而在銷地市場供不應求、價格上升的市場分割局面經(jīng)常出現(xiàn)。
流通費用高與費用結(jié)構(gòu)不合理并存。如圖1、圖2所示，農(nóng)產(chǎn)品流通費用總量可以通過與其它非農(nóng)產(chǎn)品流通費用的基本情況對比分析，流通費用的結(jié)構(gòu)狀況從運輸費用、保管費用和管理費用三個主要方面占比情況測算?？偭縼砜矗r(nóng)產(chǎn)品流通費用增長率較快，與其絕對額發(fā)生增長矛盾，屬于偏快性低效率增長。如我國糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)價格跟國際市場比較有很大的競爭優(yōu)勢，但是他們在流通、外貿(mào)領域中至少增加了30%的成本;而對于非糧食類的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，中間渠道費用遠遠大于生產(chǎn)成本。結(jié)構(gòu)對比可以說明，農(nóng)產(chǎn)品流通費用中的運輸費用和保管費用偏高，說明我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的管理存在問題。
農(nóng)產(chǎn)品流通渠道所依賴的物流基礎設施落后。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村道路建設滯后。從全國范圍來看，農(nóng)村道路的70%以上屬于路面寬7米以下、沒有任何交通警示標志等安全設施、或坑洼不平等各種隱患的鄉(xiāng)村道路，在西部一些偏遠的農(nóng)村甚至沒有公路建設?？傮w來講，農(nóng)村交通運輸線路短少，農(nóng)用專用線配備欠缺。二是農(nóng)產(chǎn)品運力不足。首先是農(nóng)村總運力不足，農(nóng)村機動力運輸量約占總運輸量的20%;其次缺乏農(nóng)業(yè)運輸專用技術設備、技術裝備落后。專用運輸工具極為缺乏，致使一部分易腐產(chǎn)品積壓在產(chǎn)地，造成20%的貨物交付前腐爛變質(zhì)。集裝箱運輸是一種較好的運輸方式，適宜于農(nóng)產(chǎn)品運輸，但我國缺乏相應的配套設施，無法大規(guī)模運用。三是儲存條件不足。有些農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、采購到終端消費需要多次儲存，以調(diào)節(jié)產(chǎn)需和供求平衡。目前，我國農(nóng)業(yè)倉儲容量不足，庫點分布不合理、不科學、規(guī)模小，且倉型與機械設備水平低，儲存方式與運輸方式不適應，統(tǒng)一調(diào)度管理難度大。四是流通加工水平低、設施落后。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中大多數(shù)產(chǎn)品需要進行整理、分級、分類、烘干、散熱、消毒、防腐包裝等處理，而我國農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道在這些方面的作業(yè)能力不足。以烘干為例，國家每年收購的高水分原糧，利用干燥設備僅僅能夠處理四分之一，大部分原糧依靠人工晾曬，耗費大量的人力、物力，且受天氣等自然因素的制約，效率低下。
基于重慶市研究農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展以及城市大中型連鎖超市等新型零售業(yè)態(tài)的加盟，使農(nóng)產(chǎn)品流通正逐漸培育起現(xiàn)代化方式，但是重慶市農(nóng)村各個流通環(huán)節(jié)的主體組織化程度偏低、批發(fā)市場發(fā)育水平低的局面，抑制了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通的步伐。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通雖然已經(jīng)實現(xiàn)了比較細致的分工，但是流通環(huán)節(jié)過多、規(guī)模偏小與農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性不相稱。因此，構(gòu)建并完善農(nóng)產(chǎn)品流通模式至關重要，對此重慶市進行了具體探索。
模式一:啟動了產(chǎn)銷一體化的流通渠道模式。產(chǎn)銷一體化的流通新模式主要是采用龍頭企業(yè)積極參與“農(nóng)超對接”方式，大中型流通參與農(nóng)產(chǎn)品收購，或者直接建立基地并貼牌，同時通過消費需求信息指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的流通模式。2008年全市“萬村千鄉(xiāng)”承辦龍頭企業(yè)通過基地直采、直建基地、貼牌銷售、引導農(nóng)民以物易物等方式，共收購價值5000多萬元的農(nóng)副產(chǎn)品;從2008年開始，組織開展各類“農(nóng)商對接”推介洽談會、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品購銷對接會，通過產(chǎn)銷直接見面，達成各類意向成交金額11.6億元，實際成交3.8億元，深受農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的歡迎。
模式二:逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的綜合配套服務體系。流通方式包括綜合配套服務體系是否完善。重慶市正在逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通綜合配套服務體系，建立了農(nóng)產(chǎn)品各種檢測和信息制度，如農(nóng)產(chǎn)品價格交易庫存以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度;為農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、標準化等提供了條件和基礎保障;物流配送以及冷鏈中心的逐步完善，使得農(nóng)產(chǎn)品的鮮活程度逐步提高，并與周邊省市進行交通方面的接軌，如相互減免相關產(chǎn)品運輸?shù)穆窐蛸M等。
模式三:加強流通主體培育，促進了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通方式的多樣化。農(nóng)產(chǎn)品可以通過批發(fā)交易市場、農(nóng)村經(jīng)紀人和販運大戶等進行銷售和流通，重慶市農(nóng)產(chǎn)品流通中著重于各類方式和各種主體的培養(yǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品流通多樣化，這樣可以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。
據(jù)不完全統(tǒng)計，到2008年底，重慶市各類批發(fā)市場48家，交易額340億元，較上年增長24.8%。全市各類農(nóng)貿(mào)市場達到1500個左右，城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費的主渠道依然是農(nóng)貿(mào)市場。同時，農(nóng)村經(jīng)紀人對重慶市農(nóng)產(chǎn)品流通的作用也越來越大，這些經(jīng)紀人主要來源于農(nóng)村居民，專門從事農(nóng)產(chǎn)品收購和長途販運，全市各種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和販運大戶共達到31698戶，某些地區(qū)的某些農(nóng)產(chǎn)品銷售中經(jīng)紀人發(fā)揮著主力軍的作用。
參考文獻
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鄉(xiāng)村旅游在金融危機中所面臨的發(fā)展契機并非偶然。黃潔根據(jù)心理學家榮格(CarlGustavJung)的情結(jié)理論，認為鄉(xiāng)土情結(jié)是引發(fā)鄉(xiāng)村旅游的根本動機。2在工業(yè)化和城市化進程日益加速的今天，城市居民其實承受著生理和心理的雙重壓力，在他們的內(nèi)心深處，蘊藏著貼近自然、貼近泥土的渴望。在金融危機的大背景下，經(jīng)濟發(fā)展的速度慢下來了，人們的工作節(jié)奏和生活節(jié)奏也隨之慢下來了，人的心態(tài)在經(jīng)過一段時間的懷疑、猶豫之后會變得從容、淡定。在這種時候人們開始有時間回過頭來觀察、反思過去的生活，重新思索生活的意義。鄉(xiāng)村區(qū)域優(yōu)美的自然景觀、清新潔凈的自然環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)風民俗、獨特的農(nóng)家情調(diào)都在吸引著城市居民疲憊的身心。
盡管鄉(xiāng)村旅游面臨前所未有的發(fā)展契機，但返觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村旅游能否抓住機遇，我們尚無法作出肯定的答復。從總體上來看，我國目前鄉(xiāng)村旅游點大多處于初級階段。在金融危機下如何發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游？本文認為，鄉(xiāng)村旅游地大多環(huán)繞城市、與中心城市交通聯(lián)系便捷，具有觀光、度假、娛樂、康體、運動、教育等不同功能，是特別適合“短期休閑度假模式”的游憩空間。在金融危機下，政府方面應加強規(guī)劃，加大對基礎設施和公用設施的投入，經(jīng)營者方面應不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，提高服務質(zhì)量，這是目前發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游的根本途徑。具體說來，應處理好以下幾個相互矛盾、相互關聯(lián)的問題：
一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性
毫無疑問，鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的根本屬性。，保持鄉(xiāng)土性應防止標準化、商業(yè)化和城市化等現(xiàn)代性對鄉(xiāng)土性的侵蝕。但是我們也注意到，過度強調(diào)鄉(xiāng)土性、強調(diào)鄉(xiāng)村生活的原汁原味并不符合游客的審美心理。雖然城市居民是為了體驗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味而來，但是作為本身已經(jīng)高度現(xiàn)代化的人，對鄉(xiāng)村生活本身必不可免的落后方面無法容忍。城市居民心中的鄉(xiāng)村是詩意的鄉(xiāng)村，與我國現(xiàn)階段真實的鄉(xiāng)村距離遙遠。鄉(xiāng)村旅游點如何在真實性和理想性之間定好位，是關系到其未來發(fā)展的根本問題。為此，政府要加強管理和引導，在建筑風格改造、公共廁所、停車場、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持，把以上公共設施設計成與農(nóng)村的鄉(xiāng)村性和諧的形式，如麥秸垛式的停車場、豆柵瓜架下的餐廳、拱頂綠坡式的垃圾場等等。
二、物質(zhì)性與精神性
目前，我們注意到，全國各地、市相繼推出了旅游消費券，這些消費券可以到某些指定的鄉(xiāng)村旅游點使用。南京、江西的某些地、市還特地推出了專門的鄉(xiāng)村旅游消費券。消費券一般和現(xiàn)金套用，在給游客以實惠的同時，也確實推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各地現(xiàn)在正在蓬勃開展的自助摘草莓活動就是最好的例證。但是，我們還應該注意到，文化灌注才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵。如果鄉(xiāng)村旅游點僅僅以物美價廉的農(nóng)貿(mào)市場樣態(tài)存在，那么是不會長遠的。鄉(xiāng)村旅游本身應該是一種大規(guī)模的文化交流，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在價值及附加值都經(jīng)由文化表現(xiàn)出來。精神資源永遠是用之不竭的，源源流傳的各種神話、傳說、詩歌、故事、諺語、謎語、歇后語等民間文化為鄉(xiāng)村旅游增添了無窮的樂趣和傳奇色彩。文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力。當然，這里的文化概念非常寬泛，不僅包括音樂、舞蹈、雕塑等狹義的文化范疇，也包括手工藝品、方言、飲食、歷史遺跡、建筑、宗教、服飾等都可被視為文化范疇?？v觀國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游勝地，無不以文化特色作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基石。
處理好鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)性與精神性的關系，是提升旅游品位的關鍵環(huán)節(jié)。在提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位方面，有以下幾種類型的資源可以挖掘：一、節(jié)事活動；二、飲食文化。鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動的主題是否具有特色，是能否產(chǎn)生吸引力的關鍵所在。飲食是旅游重要的六要素之一。鄉(xiāng)村飲食文化資源的挖掘主要可以從以下幾個方面入手：1、古代菜譜；2、文人詩詞；3、地道祖?zhèn)鳌?/p>
三、功利性與非功利性
要處理好鄉(xiāng)村旅游的功利性與非功利性的關系，本項目組認為應強調(diào)鄉(xiāng)村旅游的休閑審美功能。其中很重要的一點就是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營理念與模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。目前中國的鄉(xiāng)村旅游大多還停留在以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂水平上。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，本項目組認為當前應抓住金融危機契機。
首先，建議政府進一步加大對鄉(xiāng)村旅游工作的扶持力度：一是加大財政投入力度，完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，加強對鄉(xiāng)村旅游點衛(wèi)生環(huán)境的整治，同時注意對周邊生態(tài)環(huán)境的保護。在當前金融危機下，對鄉(xiāng)村旅游加大投入不失為當前政府加大投資、拉動內(nèi)需的良策；二是要加大統(tǒng)籌管理力度，加強對鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。
其次，鄉(xiāng)村旅游點本身應抓住契機，提高自身服務質(zhì)量和管理水平。實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村生活的對接，本項目組認為目前應充分利用農(nóng)民工資源。金融危機下，大量來自農(nóng)村的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工找不到合適的工作。農(nóng)民工階層和來自農(nóng)村的大學畢業(yè)生作為農(nóng)村與城市的連接者，對農(nóng)村非常了解，對城市生活也有非常深刻的體驗。如果對部分符合條件的農(nóng)民工進行鄉(xiāng)村休閑旅游管理人員崗位職務培訓，不僅對推動鄉(xiāng)村旅游的管理規(guī)范化、提高鄉(xiāng)村旅游管理水平具有重要的作用，而且對解決當前金融危機下我國嚴峻的就業(yè)形勢也有非常重要的作用。
[論文關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游休閑度假金融危機
[論文摘要]當前，在金融危機下，鄉(xiāng)村旅游已成為拉動內(nèi)需、擴大消費的關鍵角色。鄉(xiāng)村旅游能否長遠地抓住當前的發(fā)展契機，本項目組認為鄉(xiāng)村旅游應該由傳統(tǒng)的觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。具體說來，應處理好鄉(xiāng)村旅游本身幾個相互矛盾、相互關聯(lián)的問題：一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性；二、物質(zhì)性與精神性；三、功利性與非功利性。
參考文獻
【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn) 流通 長效機制
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、銷售情況、價格波動等問題一直是社會關注的民生問題。近年來頻繁出現(xiàn)有毒農(nóng)產(chǎn)品事件，如海南省查出的有國家禁用劇毒農(nóng)藥殘留的毒豇豆事件，廣東廣西查出的經(jīng)過檢測不能食用的發(fā)霉或農(nóng)藥及重金屬超標的毒大米事件；農(nóng)產(chǎn)品時有滯銷，并且滯銷的品種多、數(shù)量大：山東多地山楂滯銷近200萬斤，山東煙臺近半數(shù)蘋果未賣出，北方白菜滯銷田間，每斤僅5分錢。農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，購銷差價大，“賤賣與貴買”問題時常發(fā)生：海南產(chǎn)的杭小椒以平均每斤6.9元的價格從菜農(nóng)手中收購后，經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，北京的消費者購買時的價格已經(jīng)是每斤15元，批零差價超過80%。有毒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題使得人們對國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的消費信心降低，需求欲望降低。農(nóng)產(chǎn)品滯銷勢必使得農(nóng)民的利益受損，耕種積極性降低，形成惡性循環(huán)。以上出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品問題，都源于農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)銷環(huán)節(jié)中的各種困境，多元化市場主體的發(fā)展缺乏系統(tǒng)性支持，因此，培育和構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品暢銷長效機制勢在必行。
我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)面臨的問題
農(nóng)戶分散經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營還存在小規(guī)模、大群體的特點，生產(chǎn)的離散性制約了大型產(chǎn)業(yè)組織的產(chǎn)生，難以形成規(guī)模效應，同時使農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)無序性和低效率。農(nóng)戶缺乏統(tǒng)一的指導，對市場需求缺少清楚的認識，帶有一定的盲目性，容易導致供過于求，出現(xiàn)菜賤傷農(nóng)的局面。分散經(jīng)營使得各農(nóng)戶均以自身的標準來耕種和售賣農(nóng)產(chǎn)品，缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準，出現(xiàn)產(chǎn)品參差不一，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保證。Celine Bignebat（2008）等人從農(nóng)戶和中間商兩個層面研究農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品流通的情況，指出由于中間商對農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的壟斷，農(nóng)戶關注的是與其交易的一級中間商，并不在意最終購買者，因此農(nóng)戶也缺乏主動改進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝等滿足終端消費者需求的動力。
農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施不完善，流通損耗嚴重。農(nóng)產(chǎn)品流通對于物流要求非常嚴格，需要嚴格的技術標準，必須在保證自身的衛(wèi)生與安全的條件下高效地將產(chǎn)品運到目的地，鮮活的農(nóng)產(chǎn)品對倉儲、包裝、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)要求更加嚴格。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展條件的制約，我國相關物流技術及相關基礎設施的水平并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需求。根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存和零售環(huán)節(jié)上的損耗率高達25%～30%。農(nóng)產(chǎn)品受進出運輸?shù)缆返燃壿^低、運輸時間較長、區(qū)域性零散化經(jīng)營以及資金缺乏等多方面因素的制約，如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地普遍缺乏農(nóng)產(chǎn)品收儲、冷藏保鮮設施設備，致使大棚式堆放形式問題突出；農(nóng)產(chǎn)品運輸靠敞篷卡車，缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的有效保護；裝卸搬運化水平低；由此，農(nóng)產(chǎn)品在收購、運輸過程中損耗已達20%，進入市場（超市）銷售過程中損耗約達10%。而在發(fā)達國家，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)損耗率一般控制在5%以下，美國則僅為1%～2%。
農(nóng)產(chǎn)品流通渠道長，信息化建設落后。大中城市農(nóng)產(chǎn)品自給率低，蔬菜水果等都需要通過全國各地來供應，這無形中使得流通環(huán)節(jié)增多，而市場自身的松散性決定了信息的收集與處理存在著很大的局限性和盲目性，農(nóng)產(chǎn)品信息化建設落后，現(xiàn)代信息功能不能充分發(fā)揮，市場供求信息傳導滯后，難以及時反饋給各中間商及農(nóng)戶，使得農(nóng)戶在缺乏信息的條件下盲目進行生產(chǎn)，中間商盲目配送，可能導致出現(xiàn)在某地區(qū)供不應求而在另一地區(qū)又承擔產(chǎn)品滯銷風險的局面，流通效率低。
流通主體組織化程度低，參與主體的人員綜合素質(zhì)低。在美國，農(nóng)產(chǎn)品物流組織主要包括農(nóng)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)銷一體化組織。農(nóng)業(yè)協(xié)會作為自發(fā)組織，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的咨詢服務及政策支持；產(chǎn)銷一體化組織是把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、銷售等環(huán)節(jié)與農(nóng)資的制造、供應等環(huán)節(jié)有機結(jié)合在一起的經(jīng)濟聯(lián)合體，各個環(huán)節(jié)組織的高效率，使得農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中形成了高效的供應鏈管理，提高了農(nóng)產(chǎn)品物流的效率。①而我國參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、配送及銷售的各個主體之間關系、分工不明確，組織化程度低。并且各農(nóng)產(chǎn)品物流主體的培訓不到位，物流專業(yè)人員進行工作時所需的綜合素質(zhì)沒有得到全面的提高，這就導致物流專業(yè)人才尤其是既懂物流技術，又具有現(xiàn)代物流管理理念的復合型人才匾乏。而在美國物流管理者中，92%的人具有學士學位，41%的人具有碩士學位人，擁有正式倉儲工程師、配送工程師等資格證書的占22%。②高素質(zhì)的物流人才，為提高農(nóng)產(chǎn)品的物流效率提供保證。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場非公益性。我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)歷一級或多級批發(fā)市場、零售市場才能到達消費者手中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以營利性為主，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場收費名目繁多。在農(nóng)產(chǎn)品利益分配上呈現(xiàn)出兩頭小（生產(chǎn)者和消費者）、中間大（中間商）的橄欖型利益分配格局。而在美、日、韓、法等國家，政府都是將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場視作公益性或準公益性的民生設施進行管理，由政府直接或間接參與批發(fā)市場的建設與管理。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是政府公共投資的主要項目，是公益性的，不以盈利為目的。如以美國為代表的北美國家采取“企業(yè)運營，政府駐場監(jiān)管”模式。市場由民營資本投資興建，市場建成運營后，由政府派公務人員進行駐場監(jiān)管。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品暢銷長效機制的基礎在生產(chǎn)環(huán)節(jié)
一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化水平。單個農(nóng)戶由于人力、設施、資金等方面的限制，缺乏抗拒自然災害的能力，也沒有把握市場供求和承擔市場風險的能力。組織化和規(guī)?；瘎t有利于增強農(nóng)民的議價能力，有利于各方市場地位的平等。V·Valentinov（2007）在研究合作經(jīng)濟組織中交易成本的問題時發(fā)現(xiàn)，合作經(jīng)濟組織有助于克服單個農(nóng)戶的缺陷并節(jié)約交易成本。Paule Moustier等（2010）通過對越南8個參與超市蔬菜供應的農(nóng)民合作社調(diào)研后指出，農(nóng)民合作社在提高和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提升農(nóng)民收益方面都具有較大作用。當前，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化主要形式的農(nóng)民專業(yè)合作社還存在整體實力弱，輻射面不夠廣，連接農(nóng)戶能力不夠強等問題，因此需要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模與實力。通過農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民組織起來進入市場，提高農(nóng)民的市場主體地位，實現(xiàn)農(nóng)民的分散利益與共同利益相融合，但要注意保護合作社普通社員的利益。
二是建立適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障模式。美國十分注重食品安全，有著嚴格的標準與規(guī)范。如對養(yǎng)殖場廢料的排放進行相當嚴格的控制，必須定期或不定期地檢測河流、土壤中有害物質(zhì)的含量。③而我國尚未建立一部完整的食品、農(nóng)產(chǎn)品物流服務標準，市場體系的不健全，加上外部監(jiān)督機制的不完善，使得近幾年的食品安全事故頻發(fā)，消費者對國產(chǎn)食品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在信心不足、被動消費的現(xiàn)象。要重塑消費者對國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的信心，政府有必要扮演好監(jiān)管、干預的角色，建立高效的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺。首先要嚴控國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品進入市場；其次對農(nóng)產(chǎn)品實行嚴格的質(zhì)量安全檢查制度，制定一整套保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，包括農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系等④；最后要建立信息強制公開、信息回溯制度。只有將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷流程等相關信息詳細記錄并公開，讓消費者知悉各個環(huán)節(jié)的重要信息，才能使其真正認識到我國農(nóng)產(chǎn)品的“安全”和“品質(zhì)”。
三是有效開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作?，F(xiàn)今的農(nóng)產(chǎn)品市場具有較明顯的買方市場特點，消費者有更多的選擇權。品牌是農(nóng)產(chǎn)品的潛在資產(chǎn)，能夠提高在同質(zhì)產(chǎn)品中的區(qū)分度，從而提高農(nóng)產(chǎn)品在消費者心中的認知程度，提升農(nóng)產(chǎn)品的信譽與價值。建立和發(fā)展好自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌是國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提升市場競爭力的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設是一個涉及到多個主體的系統(tǒng)工程，政府在其中承擔著重要角色。政府要在積極向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者灌輸品牌建設意識的同時，積極籌劃農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的幫扶政策，引導、組織、協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立有特色的地方品牌。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品暢銷長效機制的核心是解決好市場流通問題
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地域性、季節(jié)性很強，鮮活農(nóng)產(chǎn)品還具有鮮活、易腐、不耐貯運的特點。農(nóng)產(chǎn)品的供求關系比工業(yè)品更加脆弱。因此，應通過多舉措實現(xiàn)生產(chǎn)者和消費者之間高效、快速、安全、有序的銜接。
減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，著力加強產(chǎn)銷銜接。Alderson （1957）認為，經(jīng)濟效率標準是影響渠道設計和演進的主要因素。流通層次越多，農(nóng)產(chǎn)品流通成本越高，經(jīng)濟效率越低。目前我國70%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者—農(nóng)民經(jīng)紀人—產(chǎn)地批發(fā)市場—銷地批發(fā)市場—農(nóng)貿(mào)市場—消費者等多個環(huán)節(jié)，經(jīng)過層層加價，造成零售價格較收購價格成倍上漲，是造成“賣難買貴”的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都很發(fā)達的美國，農(nóng)產(chǎn)品擁有專業(yè)、通暢、高效的流通體系，美國 78.5%的農(nóng)產(chǎn)品的物流經(jīng)生產(chǎn)者—配送中心—各種零售商—消費者環(huán)節(jié)，經(jīng)由批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品只占交易總量的 20%。⑤可見美國農(nóng)產(chǎn)品物流的一個顯著特征是：減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，減少流通損耗，降低交易成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品物流效率。T·Reardon（2002）和G·Ghezan（2002）等人通過研究阿根廷超市和生鮮供應鏈后，認為生鮮超市的發(fā)展壯大會縮小批發(fā)市場和小農(nóng)戶的生存空間，得出超市會成為生鮮產(chǎn)品流通主渠道的結(jié)論。目前，在中國，連鎖超市在零售環(huán)節(jié)愈發(fā)具有主導力量，在農(nóng)產(chǎn)品直接和超市對接的流通渠道中，連鎖超市希望能有穩(wěn)固的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，農(nóng)戶希望能有穩(wěn)定的銷售渠道，會密切關注市場需求，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，與農(nóng)戶對中間商的表現(xiàn)明顯不同。因此應大力發(fā)展以農(nóng)超對接為主的產(chǎn)銷銜接模式，為農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)暢銷創(chuàng)造條件。
降低農(nóng)產(chǎn)品流通行政成本。降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，需要大幅度降低基于部門利益的行政成本，盡可能少收、免收由于現(xiàn)行體制不合理所發(fā)生的各種行政性收費。其次是要完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、城市社區(qū)菜市場的收費等政策，在金融支持、規(guī)范收費、運輸便利方面給予支持。
加強農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設。政府在農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設中應該發(fā)揮投資引導作用。由于農(nóng)村地形地貌復雜，基礎條件差，建設流通基礎設施難度大，所需資金多，回收存在不確定性，農(nóng)村融資困難，農(nóng)民投資能力有限，投資市場化不能解決根本問題。因此，農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設的關鍵方面投資應主要由政府承擔，政府應將加強農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設作為民生工程推進。具體而言，要加快交通設施建設，農(nóng)村地區(qū)的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通村公路建設，升級改造省道及通縣市公路，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專用公路建設；加快水果、蔬菜等各類倉儲設施建設；均衡發(fā)展公路、水運、鐵路、航空等各種運輸裝備；加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易市場等各類市場的基礎設施建設；增加產(chǎn)地倉儲和預冷設施，減少農(nóng)產(chǎn)品的在途時間，增加對冷鏈物流裝備的研發(fā)和推廣，改善購物環(huán)境，及早形成覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。
創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，搭建信息平臺。電子商務已被越來越多的商家、消費者認可和接受。因此，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代交易方式，利用電子商務平臺拓展銷售渠道。除此之外，要充分利用網(wǎng)絡技術搭建好信息平臺，構(gòu)建高效、協(xié)同的信息共享模式。要盡快建立全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，及時通過網(wǎng)絡渠道農(nóng)產(chǎn)品信息，推行重大信息及時披露和權威制度，引導生產(chǎn)和消費，解決農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務水平低、信息引導不充分不及時等問題。完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡，使信息受益人由管理者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者和經(jīng)營者。加強各個涉及農(nóng)業(yè)部門的縱向信息網(wǎng)的橫向交流。
建設公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。多年來，我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都是營利性質(zhì)，一直是“誰投資、誰管理、誰受益”。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完全按照企業(yè)性質(zhì)開辦，容易出現(xiàn)收費環(huán)節(jié)多、收費高的情況，使政府不能通過市場對農(nóng)產(chǎn)品價格進行有效調(diào)控。流通環(huán)節(jié)中的中間商不僅要承擔高額的運輸成本，而且要付更高的批發(fā)市場進場費、攤位費等等。政府應該為全國性和區(qū)域性批發(fā)市場提供資金，建設國家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，回歸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性的本質(zhì)，這是滿足農(nóng)民優(yōu)產(chǎn)優(yōu)銷增收的需要，也是擴大內(nèi)需，滿足居民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費增長的需要，更是農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化改革發(fā)展的需要。以政府投資為主，吸收部分社會資本參與投資，由政府統(tǒng)一管理，有國家專門的立法和行政規(guī)章條例給予保障。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施。據(jù)悉，目前商務部已經(jīng)牽頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理條例起草工作，明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性。
政府支持與調(diào)控是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品暢銷長效機制的保障
雖然政府歷來重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但深受“重生產(chǎn)，輕流通”思想的影響，對農(nóng)產(chǎn)品的流通過程重視不夠，投入不夠，導致農(nóng)產(chǎn)品流通效率低下，農(nóng)民即使增產(chǎn)也不能增收。政府應該在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)給予宏觀調(diào)控與政策支持，并且能從宏觀上準確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，認識農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)律性，因勢利導，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行反周期調(diào)控。通過調(diào)控平衡國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場供求和穩(wěn)定國內(nèi)市場價格，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入。
政府要鼓勵和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)具有相當?shù)囊?guī)模和實力，可對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供過程管理和技術指導，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的標準化、規(guī)?；剑纬赊r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條中的優(yōu)勢品牌。政府可采用反租倒包等方式促成農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，推動更多的種植大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的前端、推動規(guī)模和實力一般的農(nóng)業(yè)企業(yè)相互聯(lián)合，擴大其規(guī)模并提高競爭力。
面對近年來農(nóng)作物受災面積高的嚴峻事實，為降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風險和維護農(nóng)民利益，政府應有效地推進政策性農(nóng)業(yè)保險制度和體系建設。讓政策性農(nóng)業(yè)保險制度成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品暢銷長效體系的“穩(wěn)定器”和“助推器”。
（作者單位：成都體育學院）
【注釋】
①胡振虎：“中國農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究”，武漢華中農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文，2005年，第29頁。
②張倩：“國外農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)現(xiàn)狀”，《世界農(nóng)業(yè)》，2004年第11期，第13頁。
③韓波等：“淺析國外農(nóng)產(chǎn)品物流模式的特點”，《中國物流與采購》，2008年第23期，第67頁。
④張可成：“略論農(nóng)產(chǎn)品品牌建設中的政府行為”，《理論學刊》，2009年第9期，第87頁。