發(fā)布時間：2023-03-28 15:00:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)生態(tài)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
雖然資源優(yōu)勢明顯，但在發(fā)展典型的同時，忻州市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還存在諸多問題。例如水資源缺乏、水土流失嚴重、農(nóng)田水利建設(shè)滯后，土壤肥力水平下降，土地生產(chǎn)力水平較低，品牌產(chǎn)品不多、推廣力度不夠、技術(shù)體系不夠完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在掠奪性經(jīng)營思想、小農(nóng)業(yè)思想，條條各自為政和短期行為等難題。近年來，忻州市在農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用上，一直存在著以下幾個大的問題：
①廣闊的石質(zhì)山區(qū)宜林地資源沒有得到很好的開發(fā)利用。到處有山地，就是少林木，而且原有的國有林、集體林也在萎縮。全市山區(qū)有宜林地66.7×104hm2以上，但大多數(shù)是荒山禿嶺及稀疏草灌植被，一直沉睡著、閑置著，基本無人問津，無人去承包、去造林。
②廣闊的黃土丘陵宜林、宜果、宜牧地資源也沒有得到很好的綜合開發(fā)利用，反而是農(nóng)墾過度，致水土流失嚴重。黃土丘陵包括荒山荒溝面積也在66.7×104hm2以上，但均以農(nóng)耕為主。雖然酥梨、核桃、紅棗、海紅果、仁用杏等是這些生態(tài)區(qū)域的優(yōu)勢品種，但一直沒有大的發(fā)展；農(nóng)林牧綜合開發(fā)治理也不普遍，只是在退耕還林項目區(qū)種植了一些新的樹種。
③廣闊的盆地平川宜農(nóng)宜耕區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源得不到充分利用的問題。主要表現(xiàn)為種植業(yè)大、養(yǎng)殖業(yè)小，大量的玉米等秸稈資源白白浪費，焚燒成災(zāi)。沒做到種養(yǎng)結(jié)合，使純農(nóng)業(yè)村農(nóng)民的收入單一，為了高產(chǎn)高效，便依靠大量投入化學(xué)物質(zhì)，致農(nóng)業(yè)污染日趨嚴重。
2建設(shè)綠色生態(tài)忻州應(yīng)該做好的大文章
2.1圍繞生態(tài)產(chǎn)品，做好農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟的大文章
長期以來，忻州市農(nóng)業(yè)自然資源處于高負荷運行狀態(tài)，自然資源的生態(tài)性能不僅得不到恢復(fù)和提高，為了保持糧食增產(chǎn)，還不得不增加化肥、農(nóng)藥、激素的投入，導(dǎo)致土地污染日益嚴重，惡化了原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)活動陷入惡性循環(huán)的困境，從而成為食品安全問題的主要原因。生產(chǎn)綠色、有機、無公害產(chǎn)品，既綠化了荒溝荒坡，保持了水土，又可同時產(chǎn)出果、糧、畜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。忻州應(yīng)打破部門分割，大力推廣林草、果糧、林藥、林菇，或利用各種林地及果園，大力發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖等一系列高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟新模式，既能顯著改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又能產(chǎn)出綠色品牌產(chǎn)品。
2.2圍繞農(nóng)業(yè)增效，做好生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展大文章
從2006年起，忻州市觀光農(nóng)業(yè)點由原來的3個發(fā)展到現(xiàn)在的大大小小77個，觀光旅游農(nóng)業(yè)收入超過13億元。忻州市是旅游區(qū)，要借助旅游業(yè)，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)方面做出典型示范帶動作用。利用蔬菜大棚基地和核桃、杏、棗、梨等干鮮果基地，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)特色精品果蔬采摘型農(nóng)家莊園。建設(shè)集蔬菜產(chǎn)業(yè)、采摘、觀光、旅游為一體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)示范基地。
2.3圍繞農(nóng)民增收，做好資本發(fā)展山地生態(tài)經(jīng)濟大文章
潞西市位于云南省西南部，德宏傣族景頗族自治州東南部，該市地處滇西南山原的南緣，為橫斷山系南端，高黎貢山余脈兩側(cè)的斜坡地帶，為東北至西南走向的山地與寬谷盆地相間的地貌形態(tài)，地勢為東北高，西南低。山地為高黎貢山向西的延伸部分，為龍江、芒市河等河流切割侵蝕而形成的山地寬谷區(qū)。擁有豐富的動植物資源，全市國土面積435.17萬畝，林業(yè)用地面積307.87萬畝，活立木蓄積量1197.42萬立方米，活立木年凈生長量為55.32萬立方米，森林覆蓋率為61.8%，林木綠化率64.1%。全市有林地面積253.73萬畝，其中:國有林30.51萬畝，占12.03％，集體林223.22萬畝，占87.97％。按照兩類林劃分：商品林面積224.15萬畝，公益林面積83.72萬畝，其中：國家重點公益林28.03萬畝，地方公益林55.69萬畝。我國現(xiàn)行的采伐限額制度就是一項既保護森林資源，又根據(jù)森林資源的實際情況，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活提供必需木材產(chǎn)品的重要制度。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的不斷深入，該市現(xiàn)行的森林采伐管理與落實林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序復(fù)雜、渠道不暢，指標(biāo)分配不合理、不及時，影響了正常的森林經(jīng)營，亟待改革完善。特別是采伐管理制度逐漸暴露出諸多弊端，嚴重影響了森林經(jīng)營者的積極性，制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的進一步解放和發(fā)展，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下改革發(fā)展的需要。
二、森林采伐管理制度改革的重要意義
森林資源作為一種可再生資源，按照林學(xué)規(guī)律、技術(shù)規(guī)程對森林實施合理的采伐利用，不僅能為社會生活提供必須的木材產(chǎn)品，同時也是培育和發(fā)展森林資源、促進森林生長的重要手段，反之，違反林學(xué)規(guī)律和技術(shù)規(guī)程，超過森林資源的承載能力采伐利用森林資源，是導(dǎo)致森林資源遭到破壞的重要原因。而建立與執(zhí)行符合市場經(jīng)濟形勢的森林采伐管理制度，在科學(xué)合理森林采伐中起著十分關(guān)鍵的約束、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
三、森林采伐管理制度改革的對策
潞西市為了開展好森林采伐管理制度改革試點工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組織強有力的工作機構(gòu)，研究、部署和組織開展試點工作。調(diào)動多種宣傳手段，加強政策宣傳，營造輿論氛圍，進行了強有力的政策保障和技術(shù)支撐。
1、從基本原則和管理手段上改革森林采伐管理制度
首先，在改革試點工作中，潞西市堅持統(tǒng)籌生態(tài)管理與林木采伐處置權(quán)的原則，確保生態(tài)受保護，林農(nóng)得實惠；堅持不改變林地用途的原則；堅持誰申請采伐誰更新造林的原則；堅持采伐限額制度不動搖的原則，確保生長量大于消耗量；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進的原則，確保改革有序開展；堅持尊重農(nóng)民意愿的原則，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅持依法經(jīng)營、規(guī)范管理的原則，確保方便林農(nóng)、依法行政；堅持管好公益林、搞活商品林、放開人工林的原則；堅持科學(xué)、合理利用的原則，強化科技支撐；堅持可持續(xù)經(jīng)營的原則，提高森林經(jīng)營水平。改革試點工作實踐證明，此原則把握和兼顧了國家、集體和個人三者之間的利益關(guān)系。其次，在森林采伐管理手段方面，以林權(quán)登記信息、二類調(diào)查資料、兩類林區(qū)劃成果、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)星影像圖為基礎(chǔ)，建立完善的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)、建設(shè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、信息同步，資源共享、實時更新，模擬預(yù)測、科學(xué)決策，自動統(tǒng)計、超限預(yù)警，即時監(jiān)控、動態(tài)管理。
2、從編制方式上改革森林采伐限額
實行以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的森林采伐限額編制的新機制。在堅持森林采伐限額制度和基本原則的前提下，進一步優(yōu)化采伐限額管理機制。對非規(guī)劃林地要嚴格依法界定，其商品林不納入采伐限額管理。納入森林采伐限額管理的范圍是市人民政府規(guī)劃為林業(yè)用地上的森林、林木。各種竹資源、非林業(yè)用地上的森林、林木不納入采伐限額管理。調(diào)整年森林采伐限額管理制度。將年森林采伐限額管理制度調(diào)整為五年森林采伐總限額管理。
3、從管理方式改革森林采伐管理
實行分類管理、分區(qū)施策的森林采伐管理制度新框架。進一步放活非規(guī)劃林地上的林木采伐管理。對具有特定防護和景觀功能的非規(guī)劃林地林木，以市為單位統(tǒng)一規(guī)劃，全面建設(shè)，落實管護，適時更新，實行以規(guī)劃控制為主導(dǎo)的林木采伐管理機制。調(diào)整現(xiàn)行森林采伐限額管理范圍。
4、從分配方式上改革森林采伐指標(biāo)
實行公開、公平、公正的采伐限額分配新方法。已編制森林經(jīng)營方案的，按照森林經(jīng)營方案確定的合理年采伐量分配采伐指標(biāo)，批準(zhǔn)采伐申請，核發(fā)林木采伐許可證；未編制森林經(jīng)營方案的，按照森林資源實際狀況和持續(xù)利用的原則分配采伐指標(biāo)，批準(zhǔn)采伐申請，核發(fā)林木采伐許可證。改革林木采伐計劃的制定。實行自下而上制定林木采伐計劃。建立“林農(nóng)民主分配、經(jīng)過兩榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核、縣市總體平衡、限額總量控制”的林木采伐管理機制。
當(dāng)陽市休閑農(nóng)業(yè)各具特色，吸引顧客消費的側(cè)重點各有不同，有的以自然觀光為主、有的以農(nóng)事體驗為主、有的以休閑娛樂為主、有的以農(nóng)家美食為主，部分休閑農(nóng)業(yè)特色鮮明，個性突出。如半月鎮(zhèn)胡家灣風(fēng)景苗木基地，由民營企業(yè)龍源公司投資1.5億元，在該村租賃3333.33hm2林地，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展風(fēng)景苗木種植，辦起生態(tài)觀光旅游，通過舉辦“櫻花節(jié)”、“桂花節(jié)”等活動，吸引了宜昌、荊門等周邊地區(qū)近萬名游客前來賞花游玩；廟前鎮(zhèn)林橋村藍莓種植基地，是湖北省兩家藍莓種植基地之一，2014年夏季的“藍莓采摘節(jié)”吸引了市內(nèi)外及武漢的大批游客觀光、采摘、購買，游客興致勃勃，反響良好；廟前鎮(zhèn)井崗村陳江開辦園特色休閑農(nóng)業(yè)，面積約13.33hm2，其中建設(shè)全硬化高標(biāo)準(zhǔn)垂釣魚池3.33hm2，設(shè)置釣臺50個，林木、花草基地6.67hm2，開辦有美食城、觀花園、釣魚場等相關(guān)服務(wù)項目，客人邊吃邊買，形成了獨特的服務(wù)特色。同時，全市休閑農(nóng)業(yè)已初具一定的品牌優(yōu)勢，“郭場雞”、“王大巖”等品牌在當(dāng)陽市乃至宜昌市范圍內(nèi)有一定的知名度，并被消費者所接受和認可。
2存在的主要問題
2.1規(guī)劃滯后，開發(fā)層次不高
目前，當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)尚缺乏整體規(guī)劃，其發(fā)展基本上處于農(nóng)民和業(yè)主自主發(fā)展?fàn)顟B(tài)，服務(wù)項目少，內(nèi)容單一重復(fù)。全市休閑觀光農(nóng)業(yè)主要構(gòu)成部分是零散分布的“農(nóng)家樂”，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的大型休閑觀光項目較少；另外，由于管理不夠規(guī)范，引導(dǎo)不夠到位，相當(dāng)一部分“農(nóng)家樂”開發(fā)層次低，品位不高，競爭盲目，在經(jīng)營時間上也存在很大的隨意性。如依托百寶寨風(fēng)景區(qū)的幾家農(nóng)家餐館，在開業(yè)之初生意紅火，但由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，各自為陣，沒有注意自身的特色挖掘，菜品普通化，休閑娛樂設(shè)施不完善，已有幾家處于半停業(yè)狀態(tài)。
2.2規(guī)模較小，特色影響有限
當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然點多面廣，但規(guī)模普遍較小，管理粗放，品位較低，宣傳不力，影響力還十分有限，輻射半徑多在30km內(nèi)，旅游客源基本來自附近的城鎮(zhèn)，政府引導(dǎo)不夠。另外當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建欠缺，缺乏自身特色挖掘。即便是有一定特色的，由于缺少市場意識，品牌開發(fā)和保護意識不強，可持續(xù)性發(fā)展受限，如王大巖野味、郭場火鍋雞雖然在宜昌、荊門、荊州等周邊縣市有一定的知名度，甚至走進了武漢，但“王大巖”等品牌至今沒有注冊，隨時有被別人搶注的可能。
2.3配套落后，服務(wù)水平較低
一是由于不少休閑觀光景點位于丘陵山地，道路交通條件有限，游客進出不便，而且普遍存在停車難問題。另外，電力保障不夠，尤其是用電高峰時，許多農(nóng)家樂的空調(diào)幾乎無法派上用場，直接影響接待能力。二是不少休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶硬件設(shè)施功能不全，嚴重影響了客流量增加與知名度提高。主要問題是：缺少路線指示牌；住宿條件和衛(wèi)生狀況較差；可游玩景點少，休閑娛樂場所寥寥無幾，游客無法享受真正的農(nóng)家風(fēng)情；另外，基本無垃圾處理系統(tǒng)。三是從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。當(dāng)陽市休閑農(nóng)業(yè)多是家庭化經(jīng)營，從業(yè)人員多為普通農(nóng)民，缺乏從事經(jīng)營活動的相關(guān)知識和經(jīng)營謀略，服務(wù)意識不強，整體服務(wù)水平較低，影響了當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢
3.1自然資源優(yōu)勢
首先，境內(nèi)地貌類型復(fù)雜多樣，景象萬千，山地、丘陵、崗地、平原兼而有之，構(gòu)成了“六崗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵崗地涵蓋了全市70%的鎮(zhèn)（辦事處），適宜生態(tài)種養(yǎng)一體化模式發(fā)展，且兼具休閑觀光等獨特的地理優(yōu)勢。其次，當(dāng)陽市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，適宜眾多動植物生長，森林覆蓋率38.3％，各類自然保護區(qū)18個；沮漳河兩大水系縱貫全境，東風(fēng)、百里、漳河、鞏河四大灌區(qū)控制全域，126座水庫星羅棋布，具備發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游必需的自然資源。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，當(dāng)陽市農(nóng)作物233種，特產(chǎn)品種360種，森林植物419種，已形成鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、沮西水產(chǎn)品基地、漳東水生蔬菜基地、壩慈蔬菜基地、荷當(dāng)路林果基地等五大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，有“糜城藕、仙人掌茶、雙蓮荸薺、金水梨、清坪豬、玉皇李、雙蓮雞、慈化菜、鳳凰果、沮漳魚”等地方特色產(chǎn)品。
3.2交通區(qū)位優(yōu)勢
當(dāng)陽西接宜昌、東臨荊門、北承襄陽、南抵荊州，位于鄂西生態(tài)文化旅游圈和“宜荊荊”城市圈中心地帶及宜荊荊三地“一小時”經(jīng)濟圈內(nèi)，輻射半徑100km左右，輻射區(qū)城鎮(zhèn)人口390萬人，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和客源基礎(chǔ)。當(dāng)陽境內(nèi)漢宜公路、荊宜高速橫貫東西，遠當(dāng)一級公路、正在建設(shè)的當(dāng)枝一級公路縱貫?zāi)媳?，在建的保宜高速、宜張高速在?dāng)陽交匯，焦柳鐵路、襄石復(fù)線穿越全境，漢宜高鐵、三峽機場輻射當(dāng)陽，通村公路四通八達，交通極為便利，近至宜荊荊三地，遠至襄陽、武漢等地游客利用“雙休日”及節(jié)假日到當(dāng)陽休閑觀光均可實現(xiàn)當(dāng)日往返。
3.3旅游文化優(yōu)勢
當(dāng)陽是湖北省歷史文化名城、楚文化的重要發(fā)源地、馳名中外的三國古戰(zhàn)場和著名的佛教勝地?，F(xiàn)有大小旅游景區(qū)（點）139處，其中國家森林公園1處，國家4A級景區(qū)1處，國家3A級旅游景區(qū)2處，全國重點文物保護單位4處，省級重點文物保護單位7處，省級風(fēng)景名勝區(qū)1處，國家濕地公園1處（青龍湖濕地公園）。玉泉寺—關(guān)陵景區(qū)被納入“鄂西生態(tài)文化旅游圈十大核心景區(qū)”范圍。全市年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別達到190萬人次和12億元。正在建設(shè)的關(guān)公文化旅游城項目將進一步激發(fā)當(dāng)陽旅游活力，帶動旅游市場的蓬勃發(fā)展。當(dāng)陽的民俗文化底蘊豐厚，特色鮮明。如關(guān)公文化旅游節(jié)、關(guān)陵廟會等，已成為享譽海內(nèi)外的知名旅游品牌，關(guān)陵廟會被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，湖北省最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗文化博物館—淯溪鎮(zhèn)民俗文化博物館正式建成，以及遍布全市的麥城、磨盤山遺址、周倉墓、鬼谷子洞等歷史遺址開發(fā)，將吸引更多的游客到當(dāng)陽市觀光旅游。
4加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
4.1加強規(guī)劃引導(dǎo)
發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)要做到有序發(fā)展、合理布局、規(guī)模經(jīng)營。一是要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)自然、人文、農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟狀況，合理劃定各鎮(zhèn)（辦事處）休閑觀光旅游發(fā)展類型，突出一鎮(zhèn)（辦事處）一特色，避免重復(fù)建設(shè)。二是休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。三是要堅持因地制宜、市場需求、可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和美化環(huán)境的理念貫穿于規(guī)劃始終，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。高度重視休閑觀光農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。四是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過股份合作的方式，參與休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.2加強政策扶持
成立市休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門參與的工作聯(lián)席會議制度，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。加快制定投資、土地流轉(zhuǎn)、信息提供、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套政策，將農(nóng)村改水、改廁、環(huán)境保護、交通建設(shè)、郵電通信、亮化美化等與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌建設(shè)。設(shè)立休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，對重點項目優(yōu)先給予貸款支持。在水電供應(yīng)方面，按農(nóng)業(yè)水電價格政策給予支持。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，促使土地相對集中，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)；對農(nóng)家樂項目集中區(qū)域開辟交通、旅游專線等。
4.3加強宣傳推介
建立以宜昌市城區(qū)及周邊縣市區(qū)為休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游一級客源市場，以省內(nèi)大中城市群為二級客源市場。一是廣泛利用新聞媒體進行推介。利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體，開發(fā)市場資源，挖掘和激發(fā)游客的消費潛力和興趣。二是借助特色產(chǎn)業(yè)節(jié)慶活動進行推介。由政府主導(dǎo)，挖掘培育各項節(jié)慶活動及其他民俗活動節(jié)，擴大當(dāng)陽休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的知名度。三是借助與旅行社的合作進行推介。以歡樂城鄉(xiāng)游系列活動的形式，積極與旅行社銜接，開辟農(nóng)家樂休閑線路，重點突出農(nóng)民風(fēng)俗、農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)村風(fēng)情的宣傳推廣。四是借助省市專項活動進行推介。組織規(guī)模較大，服務(wù)較好的旅游點參加旅游交易會、農(nóng)業(yè)旅游博覽會、旅游節(jié)慶新聞會等，擴大知名度。
4.4加強品牌培育
一是注重文化內(nèi)涵挖掘。各鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)充分挖掘并合理利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)景觀資源、歷史文化資源、民俗藝術(shù)及風(fēng)土民情，努力使之與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游相結(jié)合，形成具有區(qū)域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。二是加快休閑功能拓展。要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育，以及環(huán)境保護、農(nóng)事體驗于一體。注重吸引游客參與，并針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類型消費者的消費需求。三是大力發(fā)展特色飲食。在飲食方面應(yīng)有所創(chuàng)新，推出具有農(nóng)家特色和民俗特色的美食，具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)加工、銷售連鎖店等。四是充分發(fā)揮品牌效益。政府要積極出資，加快注冊具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)，并免費提供給廣大農(nóng)戶和經(jīng)營者使用，充分發(fā)揮品牌的綜合效益。
4.5加強培訓(xùn)指導(dǎo)
論文摘要:常德市是一個農(nóng)業(yè)大市，長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也帶來了嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題。本文對常德市武陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染進行了分析，從生態(tài)修復(fù)的原理出發(fā)，論述了農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用。根據(jù)目前現(xiàn)狀，提出了農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護對策與措施。為促進常德市武陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
在人類社會發(fā)展進程中，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，往往都經(jīng)歷了這樣的歷程。既先以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，然后又在受環(huán)境破壞的懲罰后逐漸認識和重視生態(tài)環(huán)境保護的歷程。農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域也不例外，土地長期耕作造成了比較嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，工業(yè)“三廢”排放量不斷增加，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我們面臨的重要課題。
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的主要問題與危害
常德市武陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，其中包括水資源、森林草地，耕地水土資源，農(nóng)用塑料薄膜、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)廢棄物等方面的污染。綜合而言，武陵區(qū)當(dāng)前主要的生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在：
（一）水土大量流失。由于毀林、毀草、開荒、濫伐等原因，造成水土大量流失。全區(qū)耕地水土流失面積約9.64平方公里，占耕地總面積的34.4％。水土流失破壞了全區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致土壤中氮、磷、鉀等養(yǎng)分大量損失，嚴重影響了本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時，水土流失使沅江河床抬高，導(dǎo)致水患頻繁。
（二）農(nóng)村淡水生態(tài)問題突出。全區(qū)農(nóng)村淡水生態(tài)問題突出，呈迅速惡化趨勢。例如：地表水體富營養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有70％的河流受到不同程度的污染，我國農(nóng)村50％的飲用水受到有機污染，而且由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身心健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（三）農(nóng)田土壤重金屬污染加速。改革開放以來，常德市農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以耗能高、污染重的行業(yè)或企業(yè)有城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，未經(jīng)處理的工業(yè)與生活用水經(jīng)污灌或任意排放進入土壤后，大量的重金屬元素可在土壤中富集，從而進入食物鏈，直接影響農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，對人體健康造成影響。
二、生態(tài)修復(fù)及理論基礎(chǔ)
（一）生態(tài)修復(fù)的涵義
生態(tài)修復(fù)是一個宏觀的概念，它是應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力對生態(tài)本身進行修復(fù)。為了加速已被破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，還可以輔以人工措施以加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的步伐。生態(tài)修復(fù)是按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，切實遵循自然生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，充分利用當(dāng)?shù)氐乃?、土、光、熱、生物等自然資源，依靠大自然的循環(huán)再生能力和人為干涉快速恢復(fù)植被，控制水土流失，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律是生態(tài)修復(fù)必須遵循的自然規(guī)律
生態(tài)修復(fù)的理論基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的自然規(guī)律。自然生態(tài)環(huán)境是包括生物體與環(huán)境（氣候，水，土等）自然因素組成的一個互相依存與制約、相對穩(wěn)定的有自組織功能的大系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有恢復(fù)到接近于原自然生態(tài)狀況的自我修復(fù)功能。建設(shè)性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，否則，往往事與愿違，不僅達不到目的，反而會帶來新的問題。由于人們對自然規(guī)律認識的局限性與偏差，在我國農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中，就有很多這樣的教訓(xùn)。
（三）人與自然和諧共處的理念是搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的保障
人與自然和諧相處，是人類面對自然災(zāi)害深刻反思后產(chǎn)生的新認識。人是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。違背生態(tài)規(guī)律的自然改造，不僅損害了自然生態(tài)系統(tǒng)還會造成自然災(zāi)害。因此，任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上。要從人口、資源、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共處的觀點出發(fā)，開展生態(tài)修復(fù)，加快水土流失綜合治理的步伐，建立良好的水土保持生態(tài)系統(tǒng)。要在實踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內(nèi)涵，保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，豐富水土保持生態(tài)建設(shè)的理論。
（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的實踐方法
農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)是依靠大自然的力量，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，實現(xiàn)水土保持目的的措施。其技術(shù)方法概括起來主要是有“封”、“退”、“造”、“建”，“綜合治理”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)移民”、“突出小流域治理，以小促大”等。
“封”既是“封山禁牧，舍飼養(yǎng)蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復(fù)”，還需要因地制宜、因時施策?！巴恕奔词恰巴烁€林還草、以糧代賑”。大量事實表明，坡耕地是水土流失的主要產(chǎn)沙區(qū)，坡度在!)*以上的坡地必須退耕。如果措施得當(dāng)，退耕后農(nóng)民還可增加經(jīng)濟收入?！霸臁奔词恰霸炝帧?。坡度大于+)*的荒山荒坡、退耕地，以營造水土保持林、薪碳林和用材林為主，強加管護撫育，形成喬、灌、草多層次防護體系，有選擇的發(fā)展經(jīng)果林。通過推廣節(jié)柴灶，沼氣池等措施，徹底解決群眾的燃料問題，可有效的保護植被?！敖ā奔词恰敖ㄔO(shè)一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。農(nóng)民在退耕二畝坡地后，在山坡下或溝谷地建設(shè)一畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)，必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態(tài)修復(fù)的根本措施，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、生態(tài)移民是生態(tài)修復(fù)的保障措施。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一次深刻變革。要想使生態(tài)修復(fù)持續(xù)發(fā)展，就必須將生態(tài)修復(fù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和生態(tài)移民相結(jié)合，這樣才能使廣大農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，植被得到恢復(fù)和保護，地區(qū)經(jīng)濟得到發(fā)展30%。生態(tài)修復(fù)作為一項水土保持新舉措，需在實踐中不斷摸索、不斷創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗、新方法，豐富和發(fā)展其理論與實踐。
三、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護對策
（一）增加農(nóng)民的生態(tài)意識，提高人們對生態(tài)修復(fù)的認識水平。各地在水土保持生態(tài)修復(fù)上不斷提高認識，積極探索生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與方法。在政府的大力宣傳和積極引導(dǎo)下，大多數(shù)農(nóng)牧民逐漸接受了這一新的理念，認為生態(tài)自我修復(fù)是一項讓土地休養(yǎng)生息的好辦法，是人類實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的正確選擇。大量生產(chǎn)生態(tài)綠色環(huán)保產(chǎn)品,做好“環(huán)?！逼放?讓農(nóng)民從保護生態(tài)環(huán)境中獲得實惠,使他們主動參與到保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行動中來.
（二）加強立法,建立和完善農(nóng)村生態(tài)保護、污染治理的籌資機制。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)納入國家法制化管理體系中,加大財政資金的專項轉(zhuǎn)移支付力度,明確保護農(nóng)村生態(tài)、治理農(nóng)村環(huán)境污染的財政資金的轉(zhuǎn)移支付方式,確保專款專用。
（三）加強農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用地膜控制和替代，不斷改善和提高農(nóng)藥使用技術(shù)，合理用藥，安全用藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保施藥人員安全，減輕環(huán)境的農(nóng)藥污染。
（四）加強畜禽糞便的綜合治理,把糞便治理與提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平相結(jié)合，與發(fā)展綠色食品、安全食品相結(jié)合，與美化環(huán)境相結(jié)合，與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結(jié)合
（五）推動作物秸稈綜合利用，重視農(nóng)村能源合理開發(fā)，加強對沼氣資源、太陽能資源的開發(fā)．做好秸稈氣化、沼氣發(fā)電等新技術(shù)的應(yīng)用推廣，引導(dǎo)農(nóng)戶從單一用沼氣能源轉(zhuǎn)向沼氣綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推廣多種能源生態(tài)模式，從而緩解對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。
（六）防治水污染，保護水環(huán)境，對地表水實行流域性綜合治理，；重點治理污染嚴重的區(qū)域，進一步加大水污染治理力度。
（七）改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境實施生態(tài)修復(fù)過程中，各地采取了一系列配套的對策和措施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)和旅游業(yè)，顯著地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)修復(fù)使本區(qū)農(nóng)業(yè)由廣種薄收、粗放經(jīng)營向精耕細作、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
（八）增加生態(tài)保護投入，完善環(huán)境經(jīng)濟政策，要遵循經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實增加生態(tài)環(huán)境保護投入，開發(fā)、建設(shè)項目必須制定生態(tài)保護和建設(shè)、恢復(fù)計劃。
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1.1混凝沉淀技術(shù)
混凝沉淀技術(shù)就是利用化學(xué)原理，將混凝劑加入水中，對水中的污染物進行有效去除，石灰鐵鹽與有機絮凝劑等常用的混凝劑因為其具有一定的毒性，所以不能直接在養(yǎng)殖用水中應(yīng)用，而是用在水產(chǎn)養(yǎng)殖排水水質(zhì)的處理上。
1.2臭氧氧化技術(shù)
臭氧如果具有強氧化性，就能在水中迅速自行分解，避免造成二次污染，具有除臭、殺菌、脫色以及去除有機物的作用，是一種比較有效的綠色氧化藥劑，這種技術(shù)主要運用于海水工廠養(yǎng)殖排水水質(zhì)的處理中，具有較強的氧化作用，能夠有效分解、溶解以及降解水中的有機物。
1.3紫外輻射技術(shù)
紫外輻射技術(shù)利用紫外輻射對水體進行消毒，不僅能夠破壞水中殘留的臭氧，還能將大量的病菌殺死，具有無毒、高效以及低成本的特征，紫外輻射技術(shù)是一種比較成熟的養(yǎng)殖排水水質(zhì)改善技術(shù)，主要應(yīng)用于水產(chǎn)生殖排水的循環(huán)過程中。
1.4其他處理技術(shù)
在對水產(chǎn)養(yǎng)殖排水水質(zhì)進行改善處理的過程中，離子交換技術(shù)以及電化學(xué)技術(shù)也是一種水質(zhì)處理技術(shù)，但是離子交換技術(shù)主要在水族館或者科研項目中運用，應(yīng)用范圍較小，而電化學(xué)技術(shù)還處于試驗階段，不完全適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)園的需求。
2生物處理技術(shù)
2.1人工浮床凈化技術(shù)
人工浮床凈化技術(shù)通過模擬自然界的各種變化規(guī)律，利用高分子材料和混凝土等載體，對水生植物進行種植，使其發(fā)揮清除水體污染物的作用，這種技術(shù)能夠凈化水質(zhì)、美化水體景觀，為生物創(chuàng)造生存空間的功能，促進周圍生物的多樣性發(fā)展，加強其生態(tài)系統(tǒng)的完善，能夠很好地適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排水中。
2.2人工濕地凈化技術(shù)
人工濕地凈化技術(shù)能夠按照水體的具置和實際情況，模擬濕地的結(jié)構(gòu)與功能，綜合凈化與處理污水，構(gòu)成水體、基層、微生物以及水生植物等人工濕地的主要元素，對銨、氮、硝酸鹽以及亞硝酸鹽等化學(xué)物質(zhì)進行有效清除。
2.3水生動物凈化技術(shù)
水生動物凈化技術(shù)就是將水生動物放養(yǎng)于水產(chǎn)養(yǎng)殖所用水體中，不僅能夠起到凈化水質(zhì)的作用，還能提高生態(tài)農(nóng)業(yè)園水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，是一種兼具實用性與經(jīng)濟性的水質(zhì)凈化技術(shù)。
2.4水生植物凈化技術(shù)
水生植物主要有沉水植物、浮葉植物以及漂浮植物，通過水生植物在生態(tài)農(nóng)業(yè)園水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的種植，能夠抑制水體中藻類的生長，并且具有一定的觀賞價值，同時能夠有效起到凈化水體的作用，實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益。
3結(jié)語
種植業(yè)是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，是人類生存的的根基，比較效益低受環(huán)境影響大。一家一戶土地面積有限，單純靠種植糧食棉花是難以致富的。以2014年為例，一般畝產(chǎn)籽棉450斤，每斤籽棉3•1元，毛收益1395元，投入化肥農(nóng)藥種子等成本近450元（不包含土地承包費和采摘費），畝效益在900元。要增加農(nóng)民收入必須調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。即：一是改革舊的種植模式采用新的間作套種模式，解決植棉高產(chǎn)低效的問題，如采用瓜棉間作•瓜糧間作•早春西瓜采用拱棚育苗，終霜期及早定植巧打時間差，已取的畝效益的最大化。2013年我鎮(zhèn)一村部分村民發(fā)展工棚育苗西瓜50畝，畝效益均在4000左右。二是大力發(fā)展高效蔬菜種植業(yè)名特優(yōu)新品種提高種植效益。以段家村為代表的辣椒種植已初具規(guī)模效益可觀。毛坨村成立了占地近300畝津發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范園，在臺田上面種植葡萄，畝效益均在5000元以上并且?guī)舆^了周邊農(nóng)民種值葡萄的積極性，成為農(nóng)民增收新的經(jīng)濟增長點。三是加大投入引進推廣高產(chǎn)抗病適應(yīng)機械化的優(yōu)良品種，推廣糧棉間作，我省鑫秋種業(yè)公司成功開發(fā)出了麥棉兩熟雙高產(chǎn)配套技術(shù)推廣模式，畝產(chǎn)小麥440公斤皮棉95公斤，比純作棉田畝增收1000元，這種種植模式值得我鎮(zhèn)汀河工作區(qū)部分村推廣。
二、加快生態(tài)畜牧養(yǎng)殖也建設(shè)。
近幾年來，我真初步形成了以津合牧業(yè)•一村養(yǎng)豬示范基地等為代表的養(yǎng)殖示范小區(qū)。下一步應(yīng)從解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)入手，充分發(fā)貨資源優(yōu)勢市場技術(shù)優(yōu)勢，探索環(huán)保生態(tài)養(yǎng)殖模式，以規(guī)?；?jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，加快品種改良，科學(xué)飼養(yǎng)等技術(shù)的推廣。大力推廣生物發(fā)酵床自然養(yǎng)殖模式，即根據(jù)微生態(tài)理論，利用生物發(fā)酵技術(shù)在豬舍內(nèi)鋪設(shè)鋸末•玉米秸等有機墊料，添加微生物菌劑降解豬糞，從源頭上實現(xiàn)環(huán)保無公害養(yǎng)殖。形成綠色生態(tài)養(yǎng)殖示范基地。形成品牌，才會走向產(chǎn)業(yè)化，路才會越走越寬。
三、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)定，投資小收益高，有利于人工管理和控制，發(fā)展?jié)摿Υ?。我?zhèn)可養(yǎng)殖水面近8000畝，資源優(yōu)勢明顯，形成了具有鮮明特色的高效漁業(yè)示范區(qū)，實施了科技入戶工程和綠色無公害食品認證。2014年養(yǎng)殖南美白對蝦5000畝，效益可觀，隨著經(jīng)濟的增長，成為農(nóng)民增收的新亮點。但在養(yǎng)殖過程中也出現(xiàn)了新問題，如：南美白對蝦病害越來越多，危害性越來越大，養(yǎng)殖環(huán)境惡化，蝦苗退化嚴重，抗病能力差等原因養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益虧損，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性降低。下一步的發(fā)展重點應(yīng)為調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)。一是推廣魚蝦混養(yǎng)技術(shù)，減少病害的發(fā)生，降低養(yǎng)殖風(fēng)險實現(xiàn)魚蝦雙豐收。南美白對蝦可與淡水白昌或漠斑牙鲆混養(yǎng)。二是發(fā)展以魚為主，種植養(yǎng)殖相結(jié)合的立體農(nóng)業(yè)，即臺田養(yǎng)雞養(yǎng)豬，水中養(yǎng)魚蝦，水上養(yǎng)鴨鵝池邊種草，雞糞喂豬，豬糞喂魚形成了一種魚草禽畜相結(jié)合的良性循環(huán)模式，農(nóng)民既增加了收益同時也保護了環(huán)境。三是推廣魚藕混作模式，利用魚藕共生互利的關(guān)系，減少了養(yǎng)殖過程廢棄物的產(chǎn)生，達到了充分利用土地和水資源，可取得較高效益。四是推廣魚-黑麥草輪作新技術(shù)，這對多年淤積嚴重，清淤困難的連片魚池，以減少池底污染，防治魚病和泛塘十分有利，開辟了一條高效生態(tài)漁業(yè)的新路子。
四、大力發(fā)展休閑漁業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。
隨著人民生活水平的改善，回歸自然•崇尚自然的消費需求日益增長，休閑漁業(yè)，旅游農(nóng)業(yè)吸引著越來越多的人，成為新的漁業(yè)增長點。下一步的發(fā)展方向應(yīng)向觀光農(nóng)業(yè)•旅游業(yè)•服務(wù)業(yè)融為一體得多層次•多功能•全方位漁業(yè)格局發(fā)展。以裕后•光前•陳家等村為中心，在臺田上面種植葡萄西瓜等瓜果，池塘養(yǎng)魚蝦，集觀景，休閑•采摘•度假•垂釣•農(nóng)耕體驗于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，打造黃河三角洲風(fēng)情的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)家田園特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光魅力，多渠道增加農(nóng)民收入。
五、積極發(fā)展林果業(yè)。
植樹造林綠化祖國是我們的基本國策。我鎮(zhèn)實施了“三網(wǎng)”綠化工程，鄉(xiāng)村文明提示工程，采用喬木灌木相結(jié)合的模式擴大了綠化面積。2014年植樹30萬棵，綠化標(biāo)準(zhǔn)高，樹木成活率高，已構(gòu)成了多樹種，多層次•多形式的網(wǎng)•帶•片•點相結(jié)合的防護林體系，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。下一步應(yīng)重點發(fā)展林業(yè)育苗•果園等，前邵村•四一等村2011年大力發(fā)展林業(yè)育苗，目前已種植白蠟•檉柳•國槐•法桐等苗木1200畝，苗木遠銷省內(nèi)外，效益可觀。
六、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強輻射帶動作用。
以種植養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，有利于發(fā)展當(dāng)?shù)刭Y源，壯大村集體經(jīng)濟，促進商品經(jīng)濟的發(fā)展。帶動優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展壯大，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度，有利于安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
七、進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，加強水資源保護。
2014年實施了我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)活動，徹底解決了農(nóng)村臟亂差的局面。村內(nèi)垃圾集中清運，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各村以此為契機教育引導(dǎo)農(nóng)民改掉陋習(xí)，爭做衛(wèi)生模范。由于人為活動的影響，生活污水的排放，農(nóng)藥和生產(chǎn)廢料，水產(chǎn)超負荷養(yǎng)殖等造成了水質(zhì)污染，應(yīng)積極運用現(xiàn)代工程技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)污染難題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上通過配方施肥、科學(xué)施肥，提高使用效率，增加有機肥施用量，秸稈還田等逐步減少化肥施用量，加強農(nóng)用地膜的回收和利用，有效地控制農(nóng)業(yè)殘留物的污染，通過沼氣入戶工程，解決糞便污染問題。
八、各級政府進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
我鎮(zhèn)鹽堿地多，對黃河水的依賴性極強，應(yīng)充分利用“渤海糧倉”示范工程項目，重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)不斷完善，做到溝、渠、路、林、橋、涵、閘配套，旱能澆、澇能排，促進糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步提高。
九、加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，推進信息化建設(shè)。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面向市場的情況下，農(nóng)民更關(guān)心的是市場信息，應(yīng)樹立以民為本的推廣理念，充分了解農(nóng)民的需求，用新途徑新技術(shù)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，重視對農(nóng)民文化科技教育，做到以點帶面，多渠道多形式多層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，大幅度提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。
十、結(jié)語
1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵
生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為實現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態(tài)文明以尊重和維護自然生態(tài)環(huán)境為前提，以協(xié)調(diào)和諧為宗旨，以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點，它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進共榮，強調(diào)人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設(shè)生態(tài)文明社會，把生態(tài)文明建設(shè)同等于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，成為中國特色社會主義事業(yè)一個重要部分。生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處，實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。
1.2生態(tài)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的關(guān)系
環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)無法回避的核心問題。在生態(tài)文明的理念下，要求我們發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重環(huán)境保護，協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求，同時也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等社會資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約，自然生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞，并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時的發(fā)現(xiàn)，一旦遭受破壞并且很難恢復(fù)。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時必須保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。
1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)
農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)一項重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關(guān)系十分密切，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位不可動搖，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到國計民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關(guān)系到我國糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而影響到我國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經(jīng)濟利益關(guān)系失衡。一方面，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實現(xiàn)了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求；另一方面，發(fā)展帶來的代價也頗為巨大，對于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。
2.1我國農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇
我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護部副部長李干杰表示，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體來看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴重。全國年內(nèi)減少耕地面積8．02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農(nóng)業(yè)供需矛盾突出，對農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，但農(nóng)業(yè)人均資源有限，加之在市場經(jīng)濟下，農(nóng)業(yè)要增強競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1067萬hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。
2.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因
造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農(nóng)藥使用量是180萬t，農(nóng)膜240萬t，加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴重污染，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術(shù)含量低，環(huán)境保護意識差，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導(dǎo)致水體和土壤的污染，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆?，其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學(xué)的處理，對大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護意識淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國現(xiàn)價段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。
2.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實質(zhì)———利益沖突
我國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律保護體系，在保護生態(tài)環(huán)境預(yù)防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益方面不夠完善，不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理涉及到多方利益關(guān)系，利益沖突是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個方面：第一，管理機構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門對經(jīng)濟利益的追求不能有效得到遏制，進而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護者與受益人之間的利益沖突，我國的生態(tài)補償制度并不完善，缺乏有效促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業(yè)的放任行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調(diào)整規(guī)制手段。
3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法治現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。面對日益嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，歸根結(jié)底還需要法律的保障，法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
3.1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)立法缺失
一方面相關(guān)立法規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面，我國已經(jīng)制定了環(huán)境保護法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過于原則化，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需求。例如，《環(huán)境保護法》第三十三條規(guī)定了各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實際操作很難，并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了?！掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護，其內(nèi)容基本上是對環(huán)境保護法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過于原則，缺乏應(yīng)有的規(guī)范性，可操作作性不強，沒有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行，難以達到預(yù)期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導(dǎo)、行政強制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策機制等方面，不利于調(diào)動公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系存在的這些問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護缺乏適應(yīng)性
我國已經(jīng)建立了環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定較少。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵性規(guī)定較少，缺乏激勵機制。在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權(quán)力較多，沒有發(fā)揮農(nóng)民的主動性去保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律責(zé)任制度不完善，有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護的禁止性規(guī)定，但沒有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責(zé)任的承擔(dān)沒有相互呼應(yīng)，屬于法律責(zé)任的缺位。另一方面，法律責(zé)任的規(guī)定在對生態(tài)功能保護的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強的環(huán)境違法行為，僅僅設(shè)置了行政責(zé)任追究機制，沒有相應(yīng)的刑事責(zé)任條款的規(guī)定。由于法律責(zé)任制度的不完善，使得環(huán)境保護相關(guān)法律無法發(fā)揮其應(yīng)有的威懾和制裁作用，不利于促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。
3.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系存在缺陷
我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法存在“體制不夠嚴密”和“相應(yīng)程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次執(zhí)法體制，實踐中，這種體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，行政執(zhí)法權(quán)分散，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護、種子、土肥、環(huán)境保護等各個機構(gòu)中，這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導(dǎo)致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過于強化環(huán)境管理機構(gòu)的權(quán)利，缺乏對環(huán)境管理相對人合法權(quán)益應(yīng)有的程序性保障機制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護的是政府的權(quán)利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機構(gòu)很多的權(quán)利，但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對人很多的義務(wù)，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權(quán)益實現(xiàn)的程序機制，導(dǎo)致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障［6］。
4我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律完善建議
4.1強化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)立法
首先，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，以解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應(yīng)該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關(guān)法律保護措施。其次，建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法律，對現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護相關(guān)法律法規(guī)進行適當(dāng)?shù)男薷摹Ｔ俅?，填補農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國國務(wù)院已經(jīng)于制定并實施《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》，對于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著重要的意義，鑒于此，還應(yīng)加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補在這些領(lǐng)域的空白。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也可適時的做些調(diào)整，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制，同時政府部門應(yīng)加強行政強制、行政指導(dǎo)等手段，調(diào)動和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)主體的主動性和積極性，建立經(jīng)濟激勵機制，對于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經(jīng)濟優(yōu)惠，調(diào)動各階層的積極性，參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作上來。
4.2健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境
完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護制度，在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護制度中增設(shè)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態(tài)恢復(fù)補償制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議完善生態(tài)補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值制度等［7］。健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律責(zé)任制度，一是，明確法律責(zé)任，對于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定，為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責(zé)任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴格法律責(zé)任，對于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定限期治理與修復(fù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調(diào)高罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。對于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應(yīng)明確規(guī)定其刑事責(zé)任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的保障。
4.3健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系
一方面，變革我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制，建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法程序。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護行政相對人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的工作中來，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時強化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強法律的威懾力。
4.4確立公民環(huán)境權(quán)，增強農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識
光伏農(nóng)業(yè)項目一經(jīng)推出便受到了光伏行業(yè)上下力捧。截止2013年底，國家審批通過的農(nóng)業(yè)光伏和漁光互補項目達2.9GW，2014年1月份至7月份，已有超過2GW光伏農(nóng)業(yè)項目正在建設(shè)或已簽約擬建。英利、保利協(xié)鑫、青島昌盛等知名光伏企業(yè)逐漸涉足光伏農(nóng)業(yè)項目，也大大促進了國內(nèi)光伏農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。這些大公司的加入及整個行業(yè)的努力，使得光伏農(nóng)業(yè)在前期系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)等方面得到了快速發(fā)展，國家在政策方面的支持也將越來越完善。
2對生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響分析
目前對太陽能發(fā)電方面研究較多的為地面光伏發(fā)電項目，光伏農(nóng)業(yè)大棚發(fā)電項目起步較地面光伏發(fā)電項目晚，對其研究相對較少，國外對其研究最多的屬歐洲和日本，但研究內(nèi)容多趨向于對光伏組件與大棚的結(jié)合方式、光伏組件類型及發(fā)電效率等方面，如荷蘭Wageningen大學(xué)、日本學(xué)者Yano及意大利企業(yè)的研究。針對發(fā)電項目對生態(tài)農(nóng)業(yè)影響研究很少，日本學(xué)者Yano比較了太陽能電池板直線布置和上下間隔布置對溫室室內(nèi)光照和發(fā)電量的影響，國內(nèi)昝錦羽等人就光伏溫室大棚內(nèi)溫度進行了模擬研究。本文從光伏大棚發(fā)電項目對大棚的結(jié)構(gòu)、大棚內(nèi)農(nóng)作物光合作用及大棚內(nèi)溫度的影響等方面綜合分析。
2.1對大棚結(jié)構(gòu)的影響
2.1.1普通農(nóng)業(yè)大棚支架
普通農(nóng)戶自建大棚主要組成是用竹木桿、水泥桿、輕型鋼管或管材等材料做骨架，做成立柱、拉桿、拱桿及壓桿，其棚型結(jié)構(gòu)可分為竹木結(jié)構(gòu)、鋼材結(jié)構(gòu)和竹木、鋼材、水泥構(gòu)件等多種材料的混合結(jié)構(gòu)。
2.1.2光伏大棚支架
在選擇太陽能光伏支架時，一般均要考慮到風(fēng)荷載對支架強度的影響及外界環(huán)境對太陽能光伏支架的腐蝕作用，因此，對太陽能光伏支架所選用材料需進行特殊工藝加工，以加強支架抗腐蝕能力，從而讓支架達到預(yù)期使用壽命。目前較為流行的光伏支架為采用熱浸Zn處理過的優(yōu)質(zhì)鋼件。可見，與普通農(nóng)業(yè)大棚相比，光伏農(nóng)業(yè)大棚的抗風(fēng)、雨、雪，抗腐蝕能力大大提高，具有較高強度和抗腐蝕性，可減輕自然災(zāi)害對植物傷害，有助于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高。
2.2對植物光合作用的影響
2.2.1太陽光譜對植物生長的影響
太陽輻射光譜隨波長分布分為紫外線區(qū)、可見光區(qū)、紅外線區(qū)。紫外線占太陽能光譜7%，波長小于400nm；可見光占71%，波長介于400nm～760nm之間；紅外線占22%，波長大于760nm?？梢?，葉綠素作為植物體內(nèi)最豐富的色素，其最善于吸收紅光和藍光。園藝學(xué)家認為440nm的藍光對于植物葉片和根系的生長具有極其重要的作用，600nm～700nm的紅光有利莖的生長，并促進植物的開花和葉綠素的形成。而綠光部分被例如胡蘿卜素和葉黃素之類的其它色素所吸收，然后將其用于光合作用，但大部分綠光將被反射以顯示葉片特有的葉綠色。還有許多其它復(fù)雜生長過程需要來自于光譜中不同區(qū)域光的照射。
2.2.2多晶硅太陽能電池板對太陽輻射的響應(yīng)
2007年九江學(xué)院王殿元等人對硅太陽能電池光譜響應(yīng)范圍進行了研究性實驗，測量了不同波長光譜下太陽能電池板的短路電流，并對數(shù)據(jù)進行處理，獲得電池的相對光譜響應(yīng)曲線。從該研究結(jié)果可看出，硅太陽能電池對不同波長光線均有響應(yīng)，但最主要的響應(yīng)范圍為800nm～900nm，即硅太陽能電池對不同波長光線均有不同程度吸收，但吸收最多的是波長在800nm～900nm之間的光。對比植物光合作用最活躍的光譜范圍與硅太陽能電池對光譜的響應(yīng)范圍可知，硅質(zhì)太陽能電池板吸收最多的太陽光光譜波長在農(nóng)作物光合作用活躍范圍之外，即這部分光譜對農(nóng)作物的光合作用沒有實質(zhì)性意義。因此，太陽能電池板鋪設(shè)對大棚內(nèi)植被影響較小。
2.3對大棚內(nèi)部溫度的影響
傳統(tǒng)蔬菜大棚在夏天高溫時棚內(nèi)溫度可達50℃以上，大部分蔬菜在夏天無法種植。2014年昝錦羽等人對光伏大棚內(nèi)溫度進行過模擬，模擬結(jié)果表明，白天棚內(nèi)溫度大部分情況下低于棚外溫度，夜間棚內(nèi)溫度高于棚外溫度，即太陽能電池板在夏季和中午能阻止過多熱量進入大棚，抑制大棚內(nèi)溫度過度上升，在冬季和夜晚時，則能避免溫室內(nèi)熱能流失，降低晚上溫度下降速度，可有效起到冬季和夜晚保溫作用。
3結(jié)語
