發(fā)布時(shí)間：2023-03-30 11:29:13
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)環(huán)境保護(hù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，由于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐導(dǎo)致對(duì)自然資源和環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)亟待加強(qiáng)，解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題迫在眉睫，但是，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)在管理方面還存在著很多問(wèn)題。
1.1缺乏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)
雖然環(huán)境保護(hù)這個(gè)概念已經(jīng)被人們所熟悉，但是日常生活中，由于利益驅(qū)使導(dǎo)致的環(huán)境保護(hù)觀念缺失的問(wèn)題還十分嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，巨大的財(cái)政壓力使資金全部投入到了收益回報(bào)大的產(chǎn)業(yè)中，面對(duì)投入多見(jiàn)效慢的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，決策者們長(zhǎng)城不愿意提供資金幫助，民眾在關(guān)系到自身利益時(shí)也對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題視而不見(jiàn)，企業(yè)也為了自身的發(fā)展，不重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
1.2生態(tài)環(huán)境的保護(hù)缺乏科學(xué)的規(guī)劃
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理方面國(guó)家尚未制定科學(xué)性的規(guī)劃，在具體工作中，職能保障某一項(xiàng)問(wèn)題的解決，難以從根本上糾正和治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境依然處于惡化的狀態(tài)。例如，雖然現(xiàn)階段國(guó)家已經(jīng)下大力度狠抓工業(yè)污染，雖然得到了一定程度帶上的遏制，但是農(nóng)業(yè)污染、生活污染以及農(nóng)村的忽然問(wèn)題都呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的狀態(tài)，沒(méi)有系統(tǒng)上的科學(xué)性的治理方案，很難從根本上起到作用。
1.3缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的管理
現(xiàn)階段很多對(duì)生態(tài)環(huán)境有著危害的項(xiàng)目還在進(jìn)行著，對(duì)于生態(tài)資源的額掠奪沒(méi)有得到及時(shí)的智力，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作也由于資金的缺乏達(dá)不到理想的效果。例如植樹(shù)造林由于人力、物力以及財(cái)力上都缺乏必要的支持和保障，效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
1.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面缺乏科學(xué)技術(shù)支持
先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題可以得到根本性解決的一個(gè)重要的因素，但是目前的科學(xué)技術(shù)水平還沒(méi)有達(dá)到可以協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的層次，對(duì)于資源的開(kāi)采，以及能源的利用等方面都需要技術(shù)上的加強(qiáng)。
2生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面的對(duì)策
2.1增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)
由于人是社會(huì)的一個(gè)重要的組成部分，生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境有著息息相關(guān)的必然聯(lián)系，所以，必須進(jìn)行全民性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及管理方面的教育，借以增強(qiáng)全民的保護(hù)意識(shí)。只依靠國(guó)家和政府來(lái)對(duì)抗環(huán)境問(wèn)題是不過(guò)的，還需要人民齊心協(xié)力，共同參與。因此，國(guó)家和政府必須對(duì)環(huán)保宣傳加大力度，積極培養(yǎng)全民性的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，努力建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)學(xué)校以及生態(tài)企業(yè)。不僅要使全民的環(huán)保意識(shí)有所提高，更要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的基礎(chǔ)教育以及專(zhuān)業(yè)教育，逐漸的使環(huán)保知識(shí)得到普及，教會(huì)人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本方法，提高自身的約束力，借以樹(shù)立正確科學(xué)的生產(chǎn)觀、發(fā)展觀、價(jià)值觀，使全民積極參與到環(huán)境保護(hù)的管理和建設(shè)中來(lái)。要注重生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，提高公眾的參與意識(shí)。贊美和宣傳促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型，批評(píng)并曝光產(chǎn)生嚴(yán)重的污染設(shè)施和單位，借以營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)人人保護(hù)環(huán)境狀態(tài)的形成。繼續(xù)推進(jìn)普及教育試點(diǎn)行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持環(huán)保，增加普通群眾的宣傳教育力度，將環(huán)保的法律法規(guī)，深深植根于人民心中，對(duì)環(huán)境的污染行為，全社會(huì)都要堅(jiān)決抵制。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的要求體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)，工業(yè)，建筑，交通，政府機(jī)關(guān)，服務(wù)機(jī)構(gòu)圖，科研院所，學(xué)校，社區(qū)以及家庭等社會(huì)組織，建立的各方面執(zhí)行，各個(gè)領(lǐng)域全覆蓋的執(zhí)行情況。建立經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)體系；努力形成符合生態(tài)文明的要求生產(chǎn)和消費(fèi)方式，改變高消耗，高污染，低效率的發(fā)展，積極選擇低消耗，低污染的生產(chǎn)和生活的方式，力求經(jīng)濟(jì)控制控制在環(huán)境的可承受范圍之內(nèi)，積極促進(jìn)人和自然共同發(fā)展。
2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)要有完善的管理機(jī)制
對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理方面想要加強(qiáng)，必須從管理機(jī)制的建設(shè)和完善入手，建立完善的管理介質(zhì)使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理能夠有章可循，逐步的落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)者負(fù)責(zé)保護(hù)，污染者負(fù)責(zé)治理的基本原則，努力把環(huán)境保護(hù)問(wèn)題落實(shí)到具體的部門(mén)，避免出現(xiàn)推諉責(zé)任，無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況。必須建立和完善全面的系統(tǒng)監(jiān)管體系，做到國(guó)家對(duì)地方，地方對(duì)企業(yè)，企業(yè)對(duì)自身以及自身對(duì)生產(chǎn)的層層監(jiān)管負(fù)責(zé)制度，國(guó)家要對(duì)政府以及相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度實(shí)行有效的監(jiān)督和檢查，督促政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理工作，時(shí)刻緊抓不能放松，積極履行政府的監(jiān)管職能。做到地方政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的監(jiān)管問(wèn)題，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，改善污染，防治污染。企業(yè)要對(duì)自身經(jīng)營(yíng)可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。
2.3政府要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入
在政策和資金上，政府都應(yīng)該投入較大的幫助來(lái)扶持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。運(yùn)用政策推動(dòng)手段，實(shí)行經(jīng)濟(jì)上與生態(tài)環(huán)境上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。另外，從投資力度上也需要加強(qiáng)，需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入財(cái)政投資的重要部分，對(duì)污染方面加強(qiáng)治理，對(duì)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)管和投資支出都需要增加投入。此外，政府還要積極的引導(dǎo)社會(huì)資金參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)投資上來(lái)，股利民間投資，擴(kuò)寬投資渠道，積極鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體制參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資工作，積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)融資體系的建立。
2.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)利益的極大驅(qū)使，導(dǎo)致很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中為了盈利而忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，再起發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)了巨大的環(huán)境劈壞。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，他們并不對(duì)立，二者可以協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理工作的加強(qiáng)必須要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展原則，使其共同發(fā)展。重視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各個(gè)指標(biāo)的考核，弱化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，取得巨大的環(huán)境保護(hù)成就，積極實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)展，消耗最少的資源來(lái)取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，努力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，借以促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.5在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面提高科技水平
科技作為第一生產(chǎn)力，是節(jié)約能源，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要手段。所以，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要科學(xué)技術(shù)的大力支持。需要加大力度來(lái)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，努力創(chuàng)新生態(tài)科技，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究和開(kāi)發(fā)放在首要位置來(lái)抓，將環(huán)保技術(shù)的以及生態(tài)節(jié)能的研究方在重要的位置來(lái)抓，充分利用有限的資源，環(huán)節(jié)資源上的壓力。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的科技建設(shè)，積極促進(jìn)環(huán)?？蒲许?xiàng)目的研究，加快新能源的開(kāi)發(fā)和利用。提高環(huán)境保護(hù)管理者的素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，積極實(shí)施培訓(xùn)。
2.6生態(tài)環(huán)境保護(hù)要具備完善的法律保障體系
我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法，隨著社會(huì)的變革已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，不能符合現(xiàn)代環(huán)境以及生態(tài)文明的建設(shè)需求。所以，必須建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法的改革，使其可以與現(xiàn)代環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展想?yún)f(xié)調(diào)。于此同時(shí)，需要加大執(zhí)法力度與懲罰力度，嚴(yán)重懲處產(chǎn)生環(huán)境破壞的行為，加強(qiáng)工業(yè)監(jiān)管力度，確保法律法規(guī)的執(zhí)行，使環(huán)境保護(hù)工作可以有法可依。首先，我們必須著眼于污染減排任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中的整治。污染防治應(yīng)以鋼鐵，電力，建材等12個(gè)高耗能，高污染行業(yè)作為執(zhí)法和監(jiān)督的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查污染物排放總量控制和排污許可證制度，每年選擇一兩個(gè)環(huán)境污染重點(diǎn)行業(yè)來(lái)進(jìn)行集中性整治，借以對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施嚴(yán)厲的打擊，減少污染物的產(chǎn)生。（1）為了鞏固整治目標(biāo)的有效性，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)環(huán)保監(jiān)督檢查。由于環(huán)境法規(guī)措施落實(shí)的突出環(huán)境問(wèn)題案件的偵查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)全國(guó)113個(gè)環(huán)保保護(hù)的重點(diǎn)城市其飲用水源地，已關(guān)停企業(yè)實(shí)施（生產(chǎn)線(xiàn)）停電，停水，設(shè)備拆除等措施，開(kāi)展整改不到位，不達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)進(jìn)行整治。推進(jìn)污染減排目標(biāo)，開(kāi)展了城市污水的處理廠(chǎng)以及垃圾填埋場(chǎng)等一些重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。借以嚴(yán)肅的查處建設(shè)成為污水不處理就直接排污的行為，以及超標(biāo)排污、污泥直排等環(huán)境違法行為的污水處理廠(chǎng)；徹底的調(diào)查已經(jīng)完成，垃圾填埋場(chǎng)，防滲措施，滲濾液排放等各個(gè)環(huán)節(jié)。（2）設(shè)置項(xiàng)目“防火墻”。環(huán)保部門(mén)對(duì)于不符合建設(shè)的法律規(guī)定的項(xiàng)目，設(shè)立了“防火墻”。涉及不能進(jìn)行審批和必須進(jìn)行嚴(yán)格控制的項(xiàng)目，另外還涉及兩高一資的產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目決不能批準(zhǔn)，更不能越線(xiàn)。對(duì)于水體污染控制，環(huán)保部門(mén)需進(jìn)行源頭控制，不符合規(guī)劃的要求的，不符合環(huán)境保護(hù)質(zhì)量要求的，以及不符合企業(yè)總量的控制要求的，必須停止建造。環(huán)境保護(hù)部將很快出臺(tái)考核辦法，對(duì)于達(dá)不到要求的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止。所以，作為環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法部門(mén)絕不應(yīng)該放松管制。
3結(jié)語(yǔ)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧家園。7月9日至7月20日，生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)通過(guò)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣講與生態(tài)調(diào)研
活動(dòng)，向人們宣傳生態(tài)文明理念。
在xx鎮(zhèn)xx村xx生態(tài)園的實(shí)踐活動(dòng)讓隊(duì)員們學(xué)習(xí)了如何進(jìn)行果實(shí)采摘與農(nóng)田間作套作技術(shù)；在“撿起的是美德”衛(wèi)生清潔活動(dòng)中，隊(duì)員們積極傳播、踐行環(huán)保觀念；在檢測(cè)衛(wèi)河水質(zhì)時(shí)，隊(duì)員們認(rèn)真取樣分析，將包括色度、濁度與硬度的污染數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給xx市水利局；在推廣綠色食品的過(guò)程中，隊(duì)員們向市民耐心講解肉蛋奶合理調(diào)配的比例，<蓮山 課件>為群眾帶來(lái)健康綠色的飲食理念。
在xx市xx鎮(zhèn)xx開(kāi)展的生態(tài)調(diào)研活動(dòng)中，隊(duì)員們?cè)谥笇?dǎo)老師的帶領(lǐng)下對(duì)鬼針草、荔枝草等當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的植物和采集到的昆蟲(chóng)制作成標(biāo)本，并針對(duì)其形態(tài)特征、藥用價(jià)值等進(jìn)行了細(xì)致的分類(lèi)與歸檔整理。在山里的六天時(shí)間里，
1.1森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是世界各國(guó)都十分重視的戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)林業(yè)部門(mén)也根據(jù)這一戰(zhàn)略分別制定了國(guó)家及各省區(qū)的21世紀(jì)林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性，決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過(guò)無(wú)限制擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)對(duì)林地資源充分有效的利用，提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。
1.2林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)
實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果，其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此，對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)做出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須通過(guò)宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治
2.1提高生態(tài)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理
（1）一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
（2）二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲(chóng)害防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。
2.2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。林業(yè)部門(mén)應(yīng)該堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專(zhuān)人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。從發(fā)展看，全國(guó)要以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭，以省、市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干，以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，盡快建立起一個(gè)覆蓋全國(guó)的、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時(shí)掌握全國(guó)森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警，而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，為國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)主要森林病蟲(chóng)害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。當(dāng)前，體系建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、省市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達(dá)到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測(cè)和測(cè)報(bào)能力能夠適應(yīng)防治工作的需要?！菊侩S著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的影響日趨劇烈。與此同時(shí)，森林的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)功能也越來(lái)越受到重視，林業(yè)不但是一個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)，同時(shí)也是生態(tài)公益功能生產(chǎn)部門(mén)。林業(yè)生態(tài)公益功能的認(rèn)識(shí)不能只停留在宣傳上，還要做到針對(duì)森林的公益功能采取有效的管理措施
3.1盡快完成森林分類(lèi)區(qū)劃
由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定森林分類(lèi)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法，各地按照區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法盡快完成森林分類(lèi)區(qū)劃工作，在將森林資源區(qū)劃為公益林和商品林的基礎(chǔ)上，將公益林進(jìn)一步區(qū)劃為國(guó)家重點(diǎn)公益林和地方重點(diǎn)公益林，將商品林進(jìn)一步區(qū)劃為天然商品林和人工用材林。
3.2根據(jù)森林分類(lèi)區(qū)劃制定不同的限額采伐措施
對(duì)于重點(diǎn)公益林特別是國(guó)家重點(diǎn)公益林，實(shí)行禁伐，嚴(yán)格保護(hù)，只能進(jìn)行撫育性采伐或者改造性采伐；對(duì)于天然商品林實(shí)行限伐措施，確保人工商品林的采伐額度。對(duì)天然商品林和人工商品林分別編制采伐限額并執(zhí)行。
3.3建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
建立生態(tài)效益補(bǔ)償基金，納入中央和地方財(cái)政預(yù)算，對(duì)公益林分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；對(duì)集體及私人業(yè)主營(yíng)造的林木被區(qū)劃為公益林的，由國(guó)家收購(gòu)，不愿意被區(qū)劃為公益林的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與集體或私人業(yè)主簽訂禁伐、限伐協(xié)議并給予相應(yīng)的補(bǔ)償；對(duì)于私人業(yè)主營(yíng)造的商品林，其不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)又不能轉(zhuǎn)讓給他人的，也應(yīng)當(dāng)由國(guó)家予以收購(gòu)并給予一定的補(bǔ)償；逐步建立生態(tài)公益林補(bǔ)償金繳納制度，要求生態(tài)公益林使用者、直接受益于生態(tài)公益林的供水、風(fēng)景旅游、林地礦產(chǎn)開(kāi)采、征占用生態(tài)公益林林地等經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人繳納生態(tài)公益林補(bǔ)償金。
3.4加強(qiáng)采伐限額制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益林、天然商品林在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、伐后驗(yàn)收、采伐更新等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。其次，雖然對(duì)人工商品林的采伐限額予以放寬，主要由經(jīng)營(yíng)者按照森林經(jīng)營(yíng)方案確定，但是，人工商品林的采伐同樣事關(guān)生態(tài)環(huán)境和水土保持，因此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案的內(nèi)容實(shí)施，林業(yè)主管部門(mén)則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施的監(jiān)督檢查。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；保護(hù)工作
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
環(huán)境是人類(lèi)生存及進(jìn)行發(fā)展的基本前提，良好的環(huán)境為人類(lèi)的生存與發(fā)展提供了必須的資源和條件，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，居民的生產(chǎn)發(fā)展對(duì)于環(huán)境的依賴(lài)程度更高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步迅速，在很大程度上提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高了人們的生活水平，但同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于資源能源的消耗較大，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，而經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)保工作也取得了一定的成就，開(kāi)發(fā)建設(shè)了多種綠色工程，并促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升，而且政府對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資力度也不斷加大，農(nóng)村環(huán)保建設(shè)已經(jīng)納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，對(duì)于農(nóng)村環(huán)保科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。當(dāng)前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和控制能力顯著提高，并獲得了較為成熟的環(huán)境保護(hù)及治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的政策仍有一定欠缺，從而導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在較大缺陷，對(duì)于這些問(wèn)題，需要及時(shí)采取有效措施以減輕環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供動(dòng)力。
2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)薄弱
當(dāng)前，雖然大部分的農(nóng)村居民生活水平均有較大程度提高，但環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)失衡，這與農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)薄弱有直接關(guān)系。很多農(nóng)村居民缺乏環(huán)保教育，在生產(chǎn)生活過(guò)程中隨意丟棄垃圾，對(duì)于污染后的生存與發(fā)展沒(méi)有任何危機(jī)感，由此導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。此外，很多農(nóng)村居民污染環(huán)境后缺乏污染治理意識(shí)，雖然覺(jué)得環(huán)境污染影響到自己的生活，希望相關(guān)部門(mén)能夠引起重視，但卻認(rèn)為自己有心無(wú)力，也就任由污染越發(fā)嚴(yán)重，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境越來(lái)越難以滿(mǎn)足的居民生活需要。近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，對(duì)于進(jìn)一步提升人們的生活水平和生活質(zhì)量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關(guān)環(huán)保部門(mén)對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的宣傳卻較少，由此導(dǎo)致大部分的農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)較差，在日常生活和工作過(guò)程中也深受環(huán)境污染的危害。
2.2 環(huán)境設(shè)施落后導(dǎo)致生活垃圾污染嚴(yán)重
環(huán)境設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)r(nóng)村居民的日常環(huán)保行為形成潛移默化的作用，以促進(jìn)環(huán)保理念深入人心，但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因此，城市的各種環(huán)境設(shè)施也就難以在農(nóng)村中出現(xiàn)，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導(dǎo)致河水污染、河道堵塞，不僅導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村居民的身體健康構(gòu)成了巨大的威脅。有些農(nóng)村居民雖然對(duì)于環(huán)保有所認(rèn)知，也希望減輕農(nóng)村環(huán)境污染，但卻由于農(nóng)村環(huán)境設(shè)施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多城鎮(zhèn)都建立了工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)污水及垃圾大量排放，但卻沒(méi)有建立相應(yīng)的垃圾處理中心，致使大量污染嚴(yán)重的污水滲透到地下，對(duì)農(nóng)村的耕地種植產(chǎn)生了巨大危害，有些污染不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村耕地產(chǎn)生影響，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致垃圾中的有害物質(zhì)滲透到耕地中，給人們的后續(xù)生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重危害，對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升產(chǎn)生制約。
2.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)仍有待革新
對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)支撐，只有這樣才能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法的不斷創(chuàng)新，以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是，當(dāng)前雖然對(duì)于農(nóng)村環(huán)境技術(shù)發(fā)展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關(guān)的科研隊(duì)伍較為薄弱，而且素質(zhì)較低，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境如畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥應(yīng)用的現(xiàn)狀及基本規(guī)律都缺乏充分分析，由此也就無(wú)法采取針對(duì)性的措施進(jìn)行環(huán)境污染治理，從而導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)。
3 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的措施
3.1 強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)
對(duì)于農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其環(huán)保教育，強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，政府要定期組織環(huán)保工作人員到各個(gè)城鎮(zhèn)廣泛宣傳環(huán)保教育理念，并張貼環(huán)保教育橫幅，以強(qiáng)化人們的環(huán)保認(rèn)知。同時(shí)還可以開(kāi)展定期的環(huán)保知識(shí)講座，不斷強(qiáng)化人們對(duì)于農(nóng)村垃圾的污染認(rèn)知，確保對(duì)垃圾分類(lèi)，并回收有用的垃圾，從而不斷加強(qiáng)自身對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入了解。此外，政府還可以組織各種環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽及環(huán)?？萍及l(fā)明，以鼓動(dòng)廣大農(nóng)村居民積極創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，積極發(fā)明新的環(huán)保技術(shù)，以最大限度的降低農(nóng)村環(huán)境污染。此外，由于農(nóng)村地區(qū)的地理位置差異較大，而且地理氣候較為復(fù)雜，由此導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理較為復(fù)雜，對(duì)此，開(kāi)發(fā)部門(mén)可以深入到農(nóng)村地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況進(jìn)行勘察和探究，并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民就環(huán)境污染給予建議，以建立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要的生態(tài)系統(tǒng)。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于農(nóng)村缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金，從而導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，由此也就無(wú)法強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。而且嚴(yán)重匱乏的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施也導(dǎo)致一些具有環(huán)保理念的居民無(wú)法規(guī)范自己的行為，只能聽(tīng)之任之。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資力度，如設(shè)置垃圾回收站、垃圾桶等，號(hào)召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習(xí)慣。同時(shí)政府也可以鼓勵(lì)農(nóng)村居民自己創(chuàng)新垃圾循環(huán)利用新技術(shù)，積極推廣垃圾循環(huán)利用設(shè)備，以彌補(bǔ)能源不足現(xiàn)狀。此外，政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況采取因地制宜的措施，建立相應(yīng)的生態(tài)模式，通過(guò)實(shí)行典型示范，逐步將符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行推廣應(yīng)用，并根據(jù)生態(tài)模式的發(fā)展情況對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，如創(chuàng)辦大型的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、草坪公司、花卉公司等，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
3.3 加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保技術(shù)發(fā)展的投資力度
對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作開(kāi)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著重要作用，只有借助于先進(jìn)的環(huán)保科學(xué)技術(shù)，才能夠弄清楚農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，以采取針對(duì)性的環(huán)保措施，也只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，才能夠從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題。首先，應(yīng)當(dāng)不斷壯大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究隊(duì)伍及科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，以組建高水平的生態(tài)專(zhuān)家隊(duì)伍。其次，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)的研究，以為環(huán)境保護(hù)提供相應(yīng)的智力支持，政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)和保護(hù)的研究力度，對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的水土流失問(wèn)題、荒漠化問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解決，同時(shí)還要做好對(duì)退耕還林、退耕還草的研究力度，并加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害防治、流域綜合治理等技術(shù)的研究，以不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)能力和抗災(zāi)能力的提升，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)進(jìn)行。最后，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)當(dāng)采用最佳的實(shí)用技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)推廣和評(píng)價(jià)，以確保此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用可行性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，對(duì)于環(huán)境污染的治理無(wú)論是從成本方面考慮還是技術(shù)方面考慮，都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理措施應(yīng)當(dāng)確保規(guī)模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術(shù)的可操作性，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]森林；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；意義；策略
中圖分類(lèi)號(hào)：S68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）21-0223-01
1.制約森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的因素
1.1 森林管理滯后
我省有造林的漫長(zhǎng)歷史和豐富的技能。歷屆政府都十分重視造林工作，但是在管理上卻存在許多問(wèn)題，如林業(yè)政策多變，山林糾紛久調(diào)不決，林業(yè)管理費(fèi)過(guò)低等，導(dǎo)致林農(nóng)管林積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。加上許多國(guó)家法律政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)，林農(nóng)沒(méi)有得到實(shí)惠。因此，在管理上出現(xiàn)漏洞，林農(nóng)主觀積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
1.2 忽視個(gè)人利益
在農(nóng)村山林管理體制上，強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)利益，忽視農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的利益，侵害了林農(nóng)的合法權(quán)益。如村民委不按承包合同約定期限隨意收回林農(nóng)承包的山林，林農(nóng)砍伐林木審批手續(xù)繁瑣，費(fèi)用過(guò)高等等，都表明對(duì)個(gè)體利益的不重視。
1.3 缺乏相關(guān)法規(guī)
國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的林業(yè)生態(tài)法規(guī)，在《森林法》和《森林法實(shí)施條例》中也沒(méi)有具體條款內(nèi)容，導(dǎo)致基層政府和村級(jí)組織無(wú)法可依，影響林業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。在實(shí)施林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，經(jīng)常遇到阻力。林農(nóng)為了從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，只種植經(jīng)濟(jì)林，不按計(jì)劃進(jìn)行砍伐，對(duì)生態(tài)林不重視。
1.4 打擊力度不夠
偷盜和亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，歷來(lái)都是地方各級(jí)政府和農(nóng)村基層組織頭痛的一件事情，而在打擊力度上仍然過(guò)軟、過(guò)寬，打擊不力。諸如對(duì)盜伐林木之類(lèi)的犯罪，法院有的只是判處罰金和緩刑，犯罪分子沒(méi)有得到實(shí)際的執(zhí)行，起不到震懾作用。在行政執(zhí)法過(guò)程中，也存在一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，徇情枉法現(xiàn)象。
2.森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義
2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
森林和林地是世界上最豐富的生物基因庫(kù)，有著豐富的多樣性。人類(lèi)的一切活動(dòng)包括一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都依賴(lài)于自然生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，自古以來(lái)的關(guān)系就是相輔相成。雙方互創(chuàng)條件，互相促進(jìn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)取之于自然而求得發(fā)展，取之過(guò)度則強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)來(lái)償還。我國(guó)全國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2 000億元。因此，生態(tài)系統(tǒng)制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在各種天然系統(tǒng)中，森林總的利用率和生物生產(chǎn)力是最高的。和其他生態(tài)系統(tǒng)相比，森林生態(tài)系統(tǒng)更為復(fù)雜。其空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)都更為豐富。比如，和草原的調(diào)節(jié)作用相比，可以說(shuō)，森林系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力就要遠(yuǎn)高于草原。無(wú)論對(duì)于長(zhǎng)波輻射，還是對(duì)于短波輻射，森林都具有相對(duì)高的吸收率和相對(duì)低的散射率。此外，森林系統(tǒng)中還具有相當(dāng)高的可利用的凈輻射。
2.2 防洪保土的根本
我國(guó)每年因洪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元，江河泛濫造成的損失很大，受災(zāi)人口數(shù)億人。而追究洪水泛濫的根本原因則跟森林系統(tǒng)有關(guān)。首先，洪水迅猛而下是因?yàn)樯窒到y(tǒng)遭到破壞，土地失去植被，導(dǎo)致雨水不能進(jìn)行截留。其次，土地失去植被，水土流失被造成，這就使得河床、庫(kù)區(qū)、湖底和泄洪區(qū)出現(xiàn)淤積，自然又會(huì)出現(xiàn)河床抬高、庫(kù)容減少的現(xiàn)象，泄洪能力也減弱。
3.加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的策略
3.1 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
通過(guò)用具體實(shí)例來(lái)教育廣大干部群眾，講解毀林開(kāi)地對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，使廣大基層干部群眾認(rèn)識(shí)到，要增加經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，就要首先進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。只有充分認(rèn)識(shí)到這一既矛盾又統(tǒng)一的辯證觀點(diǎn)，才能讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的政策得到徹底的實(shí)施。在大力宣傳環(huán)境保護(hù)方針政策的同時(shí)，也應(yīng)建立完善有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。對(duì)肆意破壞植被的干部群眾，要根據(jù)相應(yīng)的政策及法律進(jìn)行懲罰。對(duì)積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2 發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)
要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。有規(guī)劃、系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如造紙業(yè)的一體化發(fā)展建設(shè)。同時(shí)正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，也要大力鼓勵(lì)農(nóng)村特色的旅游行業(yè)、林產(chǎn)品加工制造業(yè)、森林觀光等，充分開(kāi)發(fā)森林文化、游憩等功能，大力發(fā)展森林旅游。多渠道籌集資金，加強(qiáng)森林公園和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游接待能力和服務(wù)水平，努力打造特色精品旅游線(xiàn)路。通過(guò)開(kāi)展森林旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，調(diào)整農(nóng)村收入構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源多樣化，走上良性發(fā)展的道路，使廣大農(nóng)民在保護(hù)青山綠水的同時(shí)得到更多實(shí)惠。一是建立定期互相溝通交流機(jī)制，使不同地區(qū)、不通部門(mén)能夠有有效的交流學(xué)習(xí)渠道，將總結(jié)學(xué)習(xí)到的成功方法和經(jīng)驗(yàn)相互溝通，使成功的經(jīng)驗(yàn)與方法能有效、快速地在各個(gè)地區(qū)得到有效實(shí)施。二是組織干部群眾到全國(guó)優(yōu)秀林區(qū)建設(shè)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣c群眾的經(jīng)驗(yàn)，快速、有效地將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)在本地區(qū)實(shí)施。
3.3 重視生態(tài)保護(hù)社會(huì)效益
生態(tài)功能優(yōu)先原則是森林法律體系構(gòu)建要遵守的首要原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)水平的提高，人類(lèi)逐步認(rèn)識(shí)到森林作為資源，其首要的價(jià)值應(yīng)該是生態(tài)價(jià)值，然后才是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以前把森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值放在首位，忽視其生態(tài)價(jià)值，必然會(huì)導(dǎo)致森林的破壞和環(huán)境的破壞，這是不容質(zhì)疑的事實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，如果不能保證森林生態(tài)功能的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮，其經(jīng)濟(jì)利益也無(wú)從談起。把森林的生態(tài)功能放在首位，對(duì)于《森林法》從“資源保護(hù)”到“生態(tài)建設(shè)”從“木頭立業(yè)”到“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變將會(huì)起到橋梁的作用。
3.4 積極落實(shí)科教興林戰(zhàn)略
隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)，林業(yè)的發(fā)展也要落實(shí)科技優(yōu)先的戰(zhàn)略。在林業(yè)工作中滲透科技興林戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要從不同方面逐個(gè)進(jìn)行開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)要加快新品種的培育工作，必要時(shí)要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的品種，重點(diǎn)培養(yǎng)那些抗逆性強(qiáng)的樹(shù)種，先注重解決生態(tài)建設(shè)以及防護(hù)林的建設(shè)，逐步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林的培育工作，利用先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)更好地開(kāi)展林業(yè)保護(hù)工作，發(fā)展比較好的地方可以建立科技示范區(qū)，培養(yǎng)高素質(zhì)科技工作人員，提高新技術(shù)的推廣力度，為我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)提供先進(jìn)的技術(shù)保障。
參考文獻(xiàn)
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一、吐曼河生態(tài)環(huán)境綜合整治的必要性
吐曼河蜿蜒曲折，水流緩慢，兩岸多自然生長(zhǎng)的植被，原生態(tài)環(huán)境良好，兩岸分布著兩階級(jí)地及寬窄不等的漫灘，階地陡峭，河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候的自然環(huán)境的影響，自然污染嚴(yán)重，硫酸鹽、總硬度、礦化度等天然水化學(xué)指標(biāo)本底值較高，且隨著流程的延長(zhǎng)逐漸變大，到下游紅旗水庫(kù)時(shí)各項(xiàng)水化學(xué)指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉的要求
（一）從城市發(fā)展角度
喀什市是我國(guó)歷史文化名城，有著豐富的旅游資源，是新疆重要的旅游城市。1996年以來(lái)每年接待海內(nèi)外游客達(dá)25萬(wàn)人次，旅游外匯收入成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一支不可缺少的組成部分，因此良好的城市形象對(duì)帶動(dòng)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和吸引更多的外資促進(jìn)喀什市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用?？κ驳貐^(qū)本身的自然生態(tài)環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，而城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更重。隨著社會(huì)文明程度的提高和加快，城市居民對(duì)自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量要求也越來(lái)越高。因此，城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境最佳的手段，受到普遍的重視。吐曼河穿城而過(guò)，其生態(tài)環(huán)境的改善，將大大提高城市環(huán)境的質(zhì)量，為喀什市城區(qū)建立良好的綠色生態(tài)環(huán)境空間創(chuàng)造條件，吐曼河沿岸歷史文化景觀豐富，兩岸旅游業(yè)開(kāi)發(fā)可為喀什的旅游業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
（二）從城市生態(tài)環(huán)境角度
吐曼河屬泉水河，流經(jīng)喀什城區(qū)長(zhǎng)達(dá)20公里，在喀什市的發(fā)展過(guò)程中曾起到過(guò)舉足輕重的作用，并成為喀什市的“母親河”，是南疆少有的穿城河之一。隨著喀什市城市工業(yè)的發(fā)展和人口的增加，吐曼河遭到很大程度的污染，部分河段污染較嚴(yán)重，沿河兩岸垃圾成堆、道路破舊，建筑物陳舊破損，嚴(yán)重影響了喀什市各族人民生存居住環(huán)境。吐曼河已經(jīng)成為自治區(qū)污染最為嚴(yán)重的河流之一，并且由于吐曼河是跨市縣的河流，下游疏附縣兩個(gè)鄉(xiāng)及伽師縣的廣大人民群眾由于條件艱苦，一直將受到嚴(yán)重污染的吐曼河河水作為飲用水源，已經(jīng)嚴(yán)重影響了下游人民群眾的身心健康。所以，吐曼河的環(huán)境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）從環(huán)境的影響角度
嚴(yán)格意義上說(shuō)，水系承擔(dān)著蓄積雨洪、分流下滲調(diào)節(jié)行洪、增補(bǔ)地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)等方面的功能，但隨著吐曼河污染的日益嚴(yán)重，這些功能都不可挽回的衰退了。濫采地下水，改變了城郊濕地的生態(tài)功能，影響了濕地的生態(tài)效用。一塊濕地的價(jià)值比相同面積的海洋高58倍，而濕地的功能被改變，將帶來(lái)滅頂之災(zāi)，造成水生態(tài)和物種的衰退。無(wú)節(jié)制地抽取城市地下水，不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠，而且也造成了大面積的地層沉陷，因此吐曼河的環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)迫在眉睫。
（四）從生態(tài)景觀角度
良好的城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是城市居民賴(lài)以生存的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“綠肺”，也是特色景觀，在環(huán)境中尤為重要。吐曼河改造完成后，喀什市的綠化覆蓋率將提高四個(gè)百分點(diǎn)，因此，吐曼河的環(huán)境整治是改善喀什市城市環(huán)境最佳措施之一。
二、吐曼河生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
吐曼河的上游、下游均地處干旱區(qū)，荒地植被稀疏，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，水土流失產(chǎn)生的原因主要是受自然因素影響而造成土地風(fēng)蝕、沙化及汛期對(duì)土壤的沖刷。
三、生態(tài)環(huán)境污染原因分析
造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人為原因。
（一）自然因素
干旱的地理環(huán)境特征決定了吐曼河各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的生物量低、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、協(xié)調(diào)性差、易遭受破壞并難以恢復(fù)，表現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境十分脆弱的特征。
（二）人為因素
1．認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和恢復(fù)再建的困難性認(rèn)識(shí)不足，在長(zhǎng)期拓展綠洲的進(jìn)程中，缺乏對(duì)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)，更忽視了對(duì)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
2．流域規(guī)劃滯后，水資源開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于財(cái)力支持不足，流域規(guī)劃滯后，跨區(qū)河流用水分配缺乏科學(xué)、法定的依據(jù)，不僅給水行政管理造成困難，在河流兩岸上隨意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水環(huán)境狀況惡化。
3．人口增長(zhǎng)速度較快，為滿(mǎn)足人類(lèi)需求、生存和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷拓展綠洲、新辟或擴(kuò)大綠洲的同時(shí)也改變著水資源的時(shí)空分布，加劇了下游區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。
4．經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，對(duì)歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和資源開(kāi)發(fā)中引發(fā)新的生態(tài)退化治理不力。
四、對(duì)策和措施
（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)
環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)的熱點(diǎn)，但社會(huì)對(duì)環(huán)境的意識(shí)卻十分薄弱，尤其是生態(tài)問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)加大宣教力度，通過(guò)提高政府的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)政府在形成信息過(guò)程中采取科學(xué)決策，全面地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的改善和社會(huì)的進(jìn)步。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作
各級(jí)政府要有高度的歷史責(zé)任感，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一件大事，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要在全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，因地制宜地制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容，定期檢查，向社會(huì)公布。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨世紀(jì)的綜合性系統(tǒng)工程，由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。
（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境
要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律，加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。
逐步建立健全以若干法律為基礎(chǔ)、各種行政法規(guī)相配合的法律法規(guī)體系。加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法打擊各種違法犯罪行為。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中充分考慮對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)評(píng)估報(bào)告，安排相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容；工程驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)檢查生態(tài)環(huán)境措施的落實(shí)情況。嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開(kāi)墾土地，不允許以任何借口毀壞林地、草地，污染水資源，浪費(fèi)土地，違法者要追究責(zé)任。
（四）加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
要針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際和需要，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究課題，并納入各級(jí)政府的科技發(fā)展計(jì)劃。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生物多樣性保護(hù)，生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作。
關(guān)鍵詞：城市；生態(tài)環(huán)境；城市污染；旅游資源；經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類(lèi)號(hào)：X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、我國(guó)城市主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的引發(fā)原因
當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展快、人口多，因此也對(duì)城市生態(tài)產(chǎn)生諸多影響影響，主要有：噪音污染——城市交通帶來(lái)的噪音污染，城市施工建設(shè)機(jī)械設(shè)備運(yùn)作帶來(lái)的噪音污染以及城市工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的噪音污染等；大氣污染——北方城市冬季取暖煤等燃料燃燒帶來(lái)的大氣污染，熱電廠(chǎng)，化工廠(chǎng)生產(chǎn)帶來(lái)的二氧化硫等危害性氣體污染，城市車(chē)輛的尾氣污染等；固體廢棄物污染——城市居民生活垃圾污染，城市建筑拆遷廢物污染等；水污染——市民生活用水污染、工業(yè)生產(chǎn)廢水污染等等?？傊鞘谢M(jìn)程過(guò)程中的工業(yè)生產(chǎn)、市政建設(shè)、交通車(chē)輛、居民生活等都給城市生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，同時(shí)也給城市居民的身心發(fā)展帶來(lái)了影響。
二、加強(qiáng)我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本措施對(duì)策分析
1、加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)
宣傳教育是做好城市環(huán)保工作的基礎(chǔ)和前提，只有加強(qiáng)宣傳教育工作，利用各種立體手段，抓住一切機(jī)會(huì)，對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳，避免環(huán)保宣傳盲區(qū)，改變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，使環(huán)保工作真正實(shí)現(xiàn)政府重視、企業(yè)配合、人民群眾滿(mǎn)意、社會(huì)效益明顯的最優(yōu)狀態(tài)。環(huán)保問(wèn)題一直是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，城市環(huán)境改善進(jìn)度緩慢，主要是因?yàn)樾麄髁Χ炔粔?。城市建設(shè)部門(mén)，應(yīng)該在國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀基本政策的引導(dǎo)下，樹(shù)立全民的環(huán)保意識(shí)，政府作為環(huán)境保護(hù)的中堅(jiān)力量，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起宣傳的責(zé)任，同時(shí)社會(huì)各單位作為社會(huì)利益的受用者，也應(yīng)該在自己的能力范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保宣傳，環(huán)保工作要從人人做起，要從小做起，應(yīng)該在學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)思想的宣傳，只有經(jīng)過(guò)全民的宣傳之后，民眾才能將環(huán)境保護(hù)與自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才能在日常生活中逐步踐行該種理念。
2、全面整治城市環(huán)境污染
城市空氣污染的治理應(yīng)以城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況為依據(jù)，確定濃度高、范圍廣、危害大的首要污染物，以便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。城市的環(huán)境污染主要集中在大氣污染，下面主要針對(duì)大氣污染進(jìn)行分析：
(1)工業(yè)合理布局。這是解決大氣污染的重要措施。工廠(chǎng)不宜過(guò)分集中，以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠(chǎng)放在一起，通過(guò)對(duì)廢氣的綜合利用，減少?gòu)U氣排放量。
(2)減少交通廢氣的污染。減少汽車(chē)廢氣污染，采取傾斜政策，提高車(chē)輛汽油燃燒質(zhì)量，從而減少有害廢氣的排放。
(3)綠化造林。樹(shù)木能使空氣得到凈化，從而顯著改善城區(qū)環(huán)境。因此，應(yīng)加大綠化造林的力度，努力提升城市綠化面積和綠化
3、全面提高城市生態(tài)質(zhì)量
城市的生態(tài)破壞是城市生態(tài)環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，生態(tài)破壞的整改相對(duì)于環(huán)境污染的解決難度較大。從根本上來(lái)說(shuō)，城市的生態(tài)破壞主要包括大氣破壞、水破壞、土破壞以及生物破壞。其中城市土地破壞成為城市生態(tài)破壞的關(guān)鍵，下面重點(diǎn)分析城市土地破壞的整改措施：首先，市政土地管理規(guī)劃部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格土地審批工作，并根據(jù)城市的發(fā)展需要確定不同的城市土地利用模式，例如，用于城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地利用模式，用于城市居民住宅建設(shè)的土地利用模式等。其次，制定完善的公共設(shè)施法令。土地開(kāi)發(fā)申請(qǐng)單位，需要提交土地開(kāi)發(fā)利用的基本條件，只有經(jīng)過(guò)政府實(shí)地考察，符合基本城市土地利用標(biāo)準(zhǔn)的才能批復(fù)準(zhǔn)許開(kāi)發(fā)；最后通過(guò)政策調(diào)整，有效刺激農(nóng)民保留土地的農(nóng)用功能。受到城市經(jīng)濟(jì)的影響，城交結(jié)合區(qū)部分農(nóng)民放棄農(nóng)用土地的耕作職能，針對(duì)這一現(xiàn)象，政府應(yīng)該為城市農(nóng)業(yè)用地提供更廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以適當(dāng)?shù)臑檗r(nóng)民土地耕種提高土地津貼，吸引農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)用地耕作。目前部分城市在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作同時(shí)逐漸摸索出全新的土地開(kāi)發(fā)理念——集群式開(kāi)發(fā)，該種開(kāi)發(fā)模式所保留的空曠場(chǎng)地還能為公園或植樹(shù)造林提供場(chǎng)地，這對(duì)增加地表滲流量，水資源的補(bǔ)給起到很好的保護(hù)作用。
4、合理開(kāi)發(fā)旅游資源
旅游產(chǎn)業(yè)雖然是“無(wú)煙工業(yè)”，但游客的大量到來(lái)，也必然會(huì)引起一系列的環(huán)境問(wèn)題。例如：產(chǎn)生大量的生活垃圾、污水，特別是“白色污染”；旅游區(qū)內(nèi)以大量汽車(chē)尾氣為主的環(huán)境污染問(wèn)題等。如果這些問(wèn)題不能得到治理與改善，肯定會(huì)影響旅游區(qū)及至所在城市的生態(tài)環(huán)境。因此，發(fā)展城市旅游業(yè)的同時(shí)，應(yīng)采取措施，減少汽車(chē)使用量，提升使用效率，以有效降低汽車(chē)尾氣排放量，保護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量。此外，在旅游區(qū)域賓館、酒樓的建設(shè)要慎重，應(yīng)盡量做到將環(huán)境影響降到最低，減少?gòu)U水等污染排放，保持城市旅游環(huán)境的原生態(tài)效果。同時(shí)，在進(jìn)行城市旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的時(shí)候，一定要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境治理力度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作，才能創(chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的游客，才能創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。
5、加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的管理措施
城市的生態(tài)環(huán)境通常包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境和生物環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境管理的力度是對(duì)城市生態(tài)環(huán)境綜合整治的重要支持與保障。在城市環(huán)境管理過(guò)程中，不僅僅要堅(jiān)持實(shí)行有效的環(huán)境管理制度，還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量即工業(yè)污染全過(guò)程的監(jiān)控，通過(guò)城市環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制對(duì)城市環(huán)境綜合整治進(jìn)行定量考核；按環(huán)境功能分區(qū)實(shí)行主要污染物排放總量控制，推行排污許可制度；建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制等手段達(dá)到城市環(huán)境管理的理想效果。
在城市環(huán)境的實(shí)際管理中，如土地資源的開(kāi)發(fā)、利用，應(yīng)通過(guò)以下方法使土地原有功能轉(zhuǎn)變受到限制，從而避免土地資源被大量地消耗。一是建議實(shí)行土地分區(qū)制，即將土地劃分成若干份，對(duì)每個(gè)被分區(qū)土地的開(kāi)發(fā)限制加以規(guī)定。例如，有的只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的分區(qū)土地只能用于住宅開(kāi)發(fā)，還要將具有重要生態(tài)特征的河灘、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)的分區(qū)區(qū)域列為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)而禁止開(kāi)發(fā)，這樣就能有效的保證土地資源的合理使用；二是制定完善的公共設(shè)施法令。通過(guò)提高設(shè)定土地開(kāi)發(fā)條件，如以是否已有自來(lái)水、下水道、道路等設(shè)施，為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前提條件，該土地才允許被開(kāi)發(fā)。這種前提條件的設(shè)置，能成為一種有效控制土地開(kāi)發(fā)的手段，有效的將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目限制在能夠利用已有公共基礎(chǔ)設(shè)施的土地上，從而避免資源的重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)。三是通過(guò)政策調(diào)整，有效刺激農(nóng)民保留土地的農(nóng)用功能。同時(shí)，針對(duì)處于城鄉(xiāng)交界的土地開(kāi)發(fā)，可以采取集群式開(kāi)發(fā)的原則，提高該區(qū)域的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，降低對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)土地、水、能源資源的過(guò)度消耗。通過(guò)集群式開(kāi)發(fā)，還可以有效提高自來(lái)水、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率；充分發(fā)揮公共交通的有效使用功能。集群式開(kāi)發(fā)所保留的空曠場(chǎng)地還能為公園或植樹(shù)造林提供場(chǎng)地，這對(duì)增加地表滲流量，水資源的補(bǔ)給起到很好的保護(hù)作用。
6、搞好城市綠化應(yīng)下大力氣采取強(qiáng)硬措施
(1)綠化要納入城市建設(shè)規(guī)劃，按國(guó)家規(guī)定，房屋基建要保證30%的綠地面積，每層涼臺(tái)要有擺花盆的設(shè)施。城市道路與綠化帶面積的比例是1:1。現(xiàn)有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工廠(chǎng)、學(xué)校等單位及住宅區(qū)要加強(qiáng)庭院綠化，要有民族園林特色。每條街都要有一個(gè)綠化方案，做到一街一景，別具一格，樹(shù)木花草要搭配種植，合理布局，除路面外要盡量減少城市的水泥地面和瀝青地面。
(2)由于城市土地資源少，可供綠化的面積有限，所以要加大力支持推行“立體綠化”。做到“見(jiàn)縫插綠”首先做到“黃土不露天”，把所有空余地全都栽上樹(shù)，然后在樹(shù)下栽灌木（矮樹(shù)）、再在地面在花草，形成多層次的綠化格局。要大力推行房頂綠化和墻面綠化及涼臺(tái)綠化。我國(guó)綠化覆蓋率高的城市有南京市38%，鄭州是35.25%，長(zhǎng)春市32%（90年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。
結(jié)語(yǔ)：城市生態(tài)環(huán)境破壞是城市化進(jìn)程過(guò)程中不可避免的一種現(xiàn)象，作為城市的管理部門(mén)，首先應(yīng)該客觀地分析其引發(fā)原因，進(jìn)而結(jié)合原因進(jìn)行有步驟有策略的整改和調(diào)整工作。需要注意的是，城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作，管理人員應(yīng)該綜合城市發(fā)展的多方因素，在不影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，逐步改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這是我國(guó)城市化進(jìn)程必須要解決的突出問(wèn)題，只有城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到了妥善的處理，才能提高城市的整體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；建設(shè)
1 樹(shù)立正確的林業(yè)發(fā)展觀
1.1 樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀
發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源，改善生態(tài)，滿(mǎn)足全社會(huì)人們?cè)谖镔|(zhì)、文化、社會(huì)等方面發(fā)展對(duì)林業(yè)的需要。同時(shí)，在林業(yè)發(fā)展中要解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的投入與收入問(wèn)題，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，要解決廣大林業(yè)干部職工收入偏低的問(wèn)題，改善生產(chǎn)生活條件，特別要解決自主經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)貧困職工脫貧以及生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，要讓林業(yè)建設(shè)的主要力量也步入小康社會(huì)建設(shè)的行列。
1.2 樹(shù)立維護(hù)后代人生存發(fā)展權(quán)的道德觀
當(dāng)代人不能為了自己的發(fā)展，過(guò)度使用資源破壞環(huán)境，造成資源枯竭，使后代人失去生存發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)代人在利用現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，既要保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，又要不斷培育新的森林資源，為后代人留下生存和發(fā)展的資源以及良好的生態(tài)環(huán)境。
1.3 樹(shù)立人與自然和諧相處的價(jià)值觀
為了人類(lèi)的生存發(fā)展，必須拋棄人與自然的沖突模式而走向融合，努力去探尋人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。在林業(yè)發(fā)展上，無(wú)論是造林、培育和采伐，都應(yīng)當(dāng)尊重自然規(guī)律，充分利用自然力，提高生產(chǎn)力。適地適樹(shù)恢復(fù)森林植被是充分利用自然力，尊重自然規(guī)律的具體體現(xiàn)，也是節(jié)約人力、物力，求真務(wù)實(shí)的具體體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)作為林業(yè)建設(shè)最起碼的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)實(shí)施。
2 提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，特別應(yīng)強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)
因?yàn)樯终嫉乜臻g大，覆蓋層厚，葉面積總和也大，固定太陽(yáng)能，制造有機(jī)物質(zhì)的數(shù)量和功率最高。尤其是天然林，它是在一定自然條件下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間演替發(fā)展而成的，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，物種繁多，生態(tài)效益比人工林強(qiáng)，自然生長(zhǎng)力及生長(zhǎng)速度也比人工林快?？梢哉f(shuō)，森林是人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源，是地球上功能最完善，結(jié)構(gòu)最復(fù)雜，產(chǎn)量最大的生物庫(kù)、基因庫(kù)、儲(chǔ)存庫(kù)。人類(lèi)不能沒(méi)有森林，森林如果被毀，人類(lèi)就難以生存。因此，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境最重要的就是保護(hù)森林資源。
3 通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段建立生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)機(jī)制
林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特作用已得到公認(rèn)，增加森林面積和提高森林覆蓋率及森林蓄積量，是控制溫室氣體減排重要的元素之一。據(jù)專(zhuān)家核算，森林提供的生態(tài)效益比其物質(zhì)產(chǎn)品效益要大得多，森林的生態(tài)效益大于其自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的10倍以上，生態(tài)建設(shè)如果完全依靠政府投入，一是資金有限，二是投資效益往往不如私人投資效益高。必須采取經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)生態(tài)效益市場(chǎng)化、貨幣化。實(shí)踐證明，造林和管護(hù)與人們的經(jīng)濟(jì)利益追求不一致，消極的保護(hù)和被動(dòng)的建設(shè)，往往是低效益，甚至是負(fù)效益的。
4 實(shí)施“科技興林”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展
實(shí)踐證明：發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”林業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路就必須強(qiáng)化“科技興林”。加快林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，各級(jí)、各部門(mén)都應(yīng)因地制宜認(rèn)真抓好林木良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)，名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林良種栽培技術(shù)，節(jié)水和抗旱造林技術(shù)，重大森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)。特別是應(yīng)用生物防治森林病蟲(chóng)害的技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)可以保護(hù)原有森林生態(tài)環(huán)境不受藥物污染。充分應(yīng)用自然力促進(jìn)天然林的迅速發(fā)展，最有效的辦法是大量開(kāi)展封山育林。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有大量的針葉樹(shù)低產(chǎn)林、老頭林進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)度或適度間伐，套種適宜的闊葉樹(shù)種，改變單一的林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生長(zhǎng)，促使演化近似天然林。
5 加強(qiáng)宏觀調(diào)控
生態(tài)建設(shè)是以維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)和合理利用自然資源為出發(fā)點(diǎn)，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局等各種手段綜合治理，建立各種生物與環(huán)境之間的和諧共存，生態(tài)的改善事關(guān)整個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，涉及全體公民的切身利益。由于生態(tài)建設(shè)不僅是社會(huì)公益性基礎(chǔ)工程，具有投入高、規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，投資難以得到補(bǔ)償，投資者一般不愿長(zhǎng)期投入。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)建設(shè)的客觀要求，堅(jiān)持政府投入的導(dǎo)向作用，建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體公民和全社會(huì)的共同參與。政府在生態(tài)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用，使全社會(huì)投入到建設(shè)生態(tài)、美化環(huán)境這一宏大工程中來(lái)。
6 結(jié)語(yǔ)
應(yīng)提高人們的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的目光來(lái)看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能因盲目追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而破壞了生態(tài)平衡。要通過(guò)采取一系列措施來(lái)保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能做到有節(jié)制地利用林業(yè)資源。合理地利用林業(yè)資源來(lái)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能減少對(duì)環(huán)境的破壞。
參考文獻(xiàn)
