發(fā)布時間：2023-04-01 10:11:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共關(guān)系管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）供應(yīng)商關(guān)系管理的含義
供應(yīng)鏈?zhǔn)怯刹煌睦鎮(zhèn)€體組成的較為穩(wěn)定的長期協(xié)作體系，企業(yè)與供應(yīng)商之間的關(guān)系不再是單純的采購關(guān)系。供應(yīng)商，尤其是主要的供應(yīng)商對企業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)營業(yè)績甚至戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)都具有重大的影響。因此供應(yīng)商關(guān)系管理是供應(yīng)鏈管理中的一個戰(zhàn)略性問題。只有通過實施有效的供應(yīng)商關(guān)系管理，實現(xiàn)與上游供應(yīng)商的緊密聯(lián)接和協(xié)同運作，才能使整個供應(yīng)鏈具有更強的競爭力和更快的響應(yīng)速度。
供應(yīng)商管理是指企業(yè)的供應(yīng)部門以經(jīng)濟(jì)效益為目的對企業(yè)需用物資的供應(yīng)廠商進(jìn)行選擇、考核、評比不斷優(yōu)化的動態(tài)管理過程。[1]供應(yīng)商管理是供應(yīng)鏈管理的一個關(guān)鍵部分。其目的，就是要建立一個穩(wěn)定可*的供應(yīng)商管理隊伍，通過實施良好的供應(yīng)商管理策略，與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，為最終客戶提供高質(zhì)量的快捷服務(wù)保障。好的供應(yīng)商是高質(zhì)量的保證，卓越的供應(yīng)商是組織的一項重要資產(chǎn)，將為購買其產(chǎn)品或服務(wù)的組織帶來豐厚的回報。
供應(yīng)商關(guān)系管理是一種致力于實現(xiàn)與供應(yīng)商建立和維持長久、緊密伙伴關(guān)系的管理思想，也是一種旨在改善企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系的新型管理模式。[2]主要研究如何與供應(yīng)鏈中的上游供應(yīng)商企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系和協(xié)同合作，使供應(yīng)商及其資源能夠更有效地參與到企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)制造甚至是市場銷售的過程中，并通過對雙方資源和競爭優(yōu)勢的整合來共同開拓市場，降低產(chǎn)品前期的高額成本，提高市場份額，實現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商的雙贏。
著名咨詢公司Gartner是這么定義供應(yīng)商關(guān)系管理的：供應(yīng)商關(guān)系管理是用于建立商業(yè)規(guī)則的行為，以及企業(yè)為實現(xiàn)盈利而對于和不同重要性的產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行溝通的必要性的理解。[3]
（二）供應(yīng)商關(guān)系管理的重要作用
供應(yīng)商關(guān)系管理，是供應(yīng)鏈管理的一個組成部分，企業(yè)界和學(xué)術(shù)界都己經(jīng)對此進(jìn)行了廣泛的研究與探討。供應(yīng)鏈的地位在當(dāng)今商業(yè)運營中正變得越來越重要，Gartner認(rèn)為，“當(dāng)今企業(yè)想要成功的唯一條件是擁有一條優(yōu)秀的供應(yīng)鏈”，[4]而在供應(yīng)鏈中，供應(yīng)商關(guān)系又是非常重要的一環(huán)。供應(yīng)鏈管理的重點是在由原材料生產(chǎn)直至最終消費者的這條價值鏈上，其強調(diào)的是上下游廠商以及與最終消費者間信息的有效傳遞；而供應(yīng)商關(guān)系管理的重點是放在制造企業(yè)上游供應(yīng)商環(huán)節(jié)，強調(diào)的是來料管理，即采購管理。早在20世紀(jì)80年代，就有人提出了戰(zhàn)略性采購的概念，強調(diào)從集成的角度看待采購。[5]
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，采購早己走出了國門放眼世界了，在這種情況下，采購及購買的成本在整個的最終產(chǎn)品中所占比例的大幅度增長?，F(xiàn)代制造企業(yè)越來越依賴于供應(yīng)商為企業(yè)制成品提供的增值部件，很多時候，企業(yè)終端產(chǎn)品的大部分價值都來自供應(yīng)商，因此，制造企業(yè)在尋求成本控制以及競爭優(yōu)勢的時候就需要更好的供應(yīng)商關(guān)系管理。
對許多企業(yè)來說，與供應(yīng)商建立一種適合于自身發(fā)展的關(guān)系，其所帶來的價值會是難以估量的。這些價值可能會包括：
（1）提高收入：與供應(yīng)商的合作可以協(xié)助企業(yè)比競爭對手更快或更早地向市場推出新產(chǎn)品，并有可能通過批量的縮小來實現(xiàn)個性化的服務(wù)，從而細(xì)分市場；
（2）降低成本：除了從傳統(tǒng)的價格方面，從供應(yīng)商推薦的新材料的運用方面，也可以獲得成本的降低；
（3）資本擴(kuò)張：與供應(yīng)商的合作可以使企業(yè)更合理地使用自己的核心生產(chǎn)能力，也可以對企業(yè)的庫存水平做出更好的控制，從而提高企業(yè)的資本利用率；
（4）提高客戶滿意度：供應(yīng)商的合作，對企業(yè)提高質(zhì)量，縮短交貨時間，提高供貨率，從而在總體上提高服務(wù)水平起著重要的作用；
（5）降低風(fēng)險：企業(yè)及時、安全地獲得關(guān)鍵性原材料，可以降低供應(yīng)鏈中的潛在風(fēng)險和不確定性。
（三）供應(yīng)商關(guān)系管理的制度基礎(chǔ)
自從1938年伯納德的名著《主管的功能》發(fā)表以來，組織設(shè)計學(xué)家的研究旨趣便顯露出朝著4個主要方向發(fā)展的趨勢，這4個方向是：傾向于把組織看作開放的系統(tǒng)，注重組織中的信息處理系統(tǒng)，組織設(shè)計中采取權(quán)變的觀點和生態(tài)學(xué)的觀點。同樣在對組織決策的研究中，西蒙針對“理性決策模式”的缺陷，提出了“有限理性理論”，對決策的研究領(lǐng)域做出了不小的貢獻(xiàn)，通過這些事件不難發(fā)現(xiàn)組織理論研究者對組織中復(fù)雜性的關(guān)注。
1、開放系統(tǒng)理論
以Bertalanffy為主提出的開放系統(tǒng)理論的主要觀點是：組織要滿足自身的各種需要，要生存和發(fā)展下去，就必須與其所處的環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息等各方面的交換，否則就會死亡。因此，組織必須像生物體一樣對環(huán)境開放，建立一種與周圍環(huán)境融洽的關(guān)系。這一觀點與古典管理理論有著根本的不同，后者極少關(guān)注環(huán)境，只重視組織內(nèi)部的設(shè)計并將其封閉起來。而開放系統(tǒng)則認(rèn)為，環(huán)境是值得時刻注意的關(guān)鍵要素，開放系統(tǒng)理論的出現(xiàn)開辟了組織理論和管理理論的新思路，打破了官僚和封閉式的思維方式，這正是組織學(xué)習(xí)所必須具備的基本觀念。
2、權(quán)變理論
權(quán)變理論則更進(jìn)一步，認(rèn)為組織除了要對環(huán)境開放外，還必須考慮如何適應(yīng)環(huán)境的問題。兩位英國學(xué)者，TomBurns&Stalker,G.M.在50年代完成了建立權(quán)變理論的一部分重要工作。兩人考查了不同企業(yè)后提出，契約的組織和管理應(yīng)該適應(yīng)不同的環(huán)境變化率，當(dāng)環(huán)境變化率高、技術(shù)與市場的變化不斷帶來新問題和新機遇時，應(yīng)該采用開放的組織形式。權(quán)變理論的主要思想包括：組織是開放系統(tǒng)，需要精心管理以滿足和平衡內(nèi)部需要并適應(yīng)環(huán)境；沒有最佳的組織形式，組織的適當(dāng)形式取決于任務(wù)或所處環(huán)境的類型；在同一個組織中，完成不同的任務(wù)需要不同的管理方法；不同的環(huán)境需要不同的組織類型。
3、合作競爭理論
合作競爭理論則強調(diào)合作與競爭的同時性，Brandenburger,A.M.&Nalebuff,B.J.對企業(yè)之間既合作又競爭的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，在《合作競爭》一書中提出與書名相同的新名詞——合作競爭，書中指出，企業(yè)之間既不是完全的競爭，也不是完全的合作，而是合作與競爭共存。他們把與企業(yè)相關(guān)的利益相關(guān)者分成四類：顧客、供應(yīng)商、互補者和競爭者，這些利益相關(guān)企業(yè)的角色總是變化的，一個企業(yè)可能會同時扮演不同的角色，這也就是說，企業(yè)與利益相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系總是供應(yīng)商、顧客、競爭者和互補者的綜合體，合作與競爭關(guān)系具有同時性、兼容性，理解這一點有助于決策者在企業(yè)之間的合作和競爭中保持清晰的頭腦。
二、供應(yīng)商關(guān)系管理中的問題分析
1、評價、選擇供應(yīng)商過于主觀的問題
我國企業(yè)在評價和選擇供應(yīng)商的時候，存在著以下的一些問題：如選擇的標(biāo)準(zhǔn)不全面，目前企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)多集中在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、柔性、交貨準(zhǔn)時性、提前期和批量等方面，沒有形成一個全面的綜合評價指標(biāo)體系，不能對企業(yè)做出全面、具體、客觀的評價。而且企業(yè)在選擇供應(yīng)商的時候，主觀的成分過多，有時往往根據(jù)企業(yè)的形象來確定供應(yīng)商的選擇，選擇時往往還存在一些個人的成分。
2、對客戶需求反應(yīng)速度過慢的問題
隨著技術(shù)的進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，顧客需求向多樣化發(fā)展，產(chǎn)品生命周期越來越短，需求的不確定性越來越高。因此，對于產(chǎn)品響應(yīng)速度的要求也越來越高。美國的GM公司因其響應(yīng)時間過長而喪失了20%的顧客，而且還有40%的顧客盡管買了他們的產(chǎn)品但對響應(yīng)速度卻不很滿意。[6]這種情況在我國企業(yè)中更是普遍存在。我國企業(yè)傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理，還存在著與供應(yīng)商之間缺乏合作，缺乏柔性和對需求快速響應(yīng)能力等方面的問題。由于供應(yīng)商與企業(yè)之間在信息的溝通方面缺乏及時的信息反饋、在市場需求發(fā)生變化的情況下，企業(yè)不能改變與供應(yīng)商已有的訂貨合同，因此企業(yè)在需求減少時庫存增加，需求增加時，出現(xiàn)供不應(yīng)求。重新訂貨就需要增加談判過程，因此供需之間對用戶需求的響應(yīng)沒有同步進(jìn)行，缺乏應(yīng)付需求變化的能力。另外，在傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理中，采購方對于產(chǎn)品的質(zhì)量控制也只能進(jìn)行事后把關(guān)，不能進(jìn)行實時控制，這些缺陷使供應(yīng)鏈企業(yè)無法實現(xiàn)同步化運作。[7]
3、交易成本過高等方面的問題
我國傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理中，比較重視交易中供應(yīng)商價格的比較，通過供應(yīng)商的多頭競爭，選擇價格最低的供應(yīng)商作為合作者。雖然質(zhì)量、交貨期也是采購過程中的重要考慮因素，但交易過程的重點放在價格的談判上。因此，供應(yīng)商與企業(yè)之間經(jīng)常要進(jìn)行報價、詢價、還價等來回地談判，并且多頭進(jìn)行，最后從多個供應(yīng)商中選擇一個價格最低的供應(yīng)商簽訂合同，決定訂單。在這種供應(yīng)商關(guān)系中，供應(yīng)與需求之間的關(guān)系是臨時性的，或者是短時性的合作，而且競爭多于合作。由于缺乏合作與協(xié)調(diào)，因此互相扯皮的事情比較多，大量的時間浪費在日常的小事上，對長期性的預(yù)測與計劃工作沒有時間考慮，增加了許多合作中的不確定性。
4、企業(yè)部門之間協(xié)調(diào)的問題
為了增強競爭優(yōu)勢，現(xiàn)在各個企業(yè)紛紛將他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動集中在自己的核心業(yè)務(wù)上，而將其他活動交給別的企業(yè)處理。企業(yè)己經(jīng)意識到供應(yīng)鏈對自身企業(yè)成功所起的重要作用。但成功的供應(yīng)鏈?zhǔn)紫纫龠M(jìn)供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的日常聯(lián)系，信任、誠實和開放的觀念是共同發(fā)展的先決條件。傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理中存在各成員不愿意與他人共享自己的商業(yè)信息。這樣做的結(jié)果是由于沒有準(zhǔn)確的信息，那么采購商和供應(yīng)商都必須保持大量的存貨以保持快速反應(yīng)，也就無法將安全庫存量減至最少。而且，由于企業(yè)內(nèi)部各職能部門與供應(yīng)商之間信息不通暢，缺乏溝通，將會經(jīng)常發(fā)生沖突；還有就是由于供需雙方存在著較大的文化上的差異，這也會帶來很多的問題，不利于及時解決問題。
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[1]侯方森：《供應(yīng)鏈管理》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2004，第1版。
[2]李建偉：《供應(yīng)商的管理問題》，電子工業(yè)大學(xué)出版社，2005年版。
[3]周瀾：《戰(zhàn)略供應(yīng)商關(guān)系的管理》，機械工業(yè)出版社，2006年版。
[4]周瀾：《戰(zhàn)略供應(yīng)商關(guān)系的管理》，機械工業(yè)出版社，2006年版。
[5]楊占中：《供應(yīng)鏈管理及其面臨的問題》，《物流管理》，2003年9月。
[6]陳兵兵：《管理與供應(yīng)商的關(guān)系》，《IT經(jīng)理世界》2002年版。
[7]劉兆軍：《現(xiàn)代企業(yè)的供應(yīng)商管理模式分析》，《湖南商學(xué)院學(xué)報（雙月刊）》，2001年第11期。
[關(guān)鍵詞]公共選擇鄉(xiāng)村關(guān)系治理
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)浪潮的推動下，中國鄉(xiāng)村社會正處于急劇的社會變遷之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會。在農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)型期，建設(shè)一個和諧的鄉(xiāng)村社會是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要因素之一，然而，在鄉(xiāng)村關(guān)系治理的現(xiàn)實實踐中，鄉(xiāng)村關(guān)系到卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會的過渡行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系改革和發(fā)展的難題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展。
一、公共選擇理論闡釋鄉(xiāng)村關(guān)系失范
公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋，廣義的公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個重要流派，是將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué)；狹義的公共選擇理論是作為行政管理學(xué)的一個流派而存在，它將公共選擇的方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域，關(guān)注的重點是政府的管理活動及各個領(lǐng)域公共政策的制定和執(zhí)行。公共選擇即非市場的集體選擇，公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道，即經(jīng)濟(jì)人模式。
公共選擇理論的基本行為假定是：人是關(guān)心個人利益的，是理性的追求效用最大化者，即理性的經(jīng)濟(jì)人。公共選擇理論家基于這個出發(fā)點，分析了公共管理組織的行為，他們認(rèn)為，公共管理組織及其組織者并不像人們所認(rèn)為的那樣充滿公益心，相反他們的和常人沒有什么區(qū)別，都是個人效用最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，追逐自己的私利，他們首先追求的是個人利益和組織機構(gòu)的利益，然后才會照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領(lǐng)域，既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織。
鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要表現(xiàn)在兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)，具體說主要集中在對村委會人事權(quán)、財政權(quán)以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自的非法干預(yù)上，體現(xiàn)在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)之中；二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”，前者指村委會成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個下屬辦事機構(gòu)或一級“準(zhǔn)政權(quán)組織”，后者指村委會單純從本社區(qū)利益出發(fā)，不愿接受鄉(xiāng)政府指導(dǎo)，對承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責(zé)抱著消極、冷淡的態(tài)度。
從鄉(xiāng)村關(guān)系失范的具體表現(xiàn)我們可以看出，作為兩個緊密聯(lián)系又相對獨立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權(quán)益影響或擴(kuò)展到對方。當(dāng)然，在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人，是受到他們自身利益的驅(qū)動、追求個人效用最大化，從而造成鄉(xiāng)村關(guān)系失范。
二、鄉(xiāng)村關(guān)系失范的影響因素
公共選擇是相對于市場選擇而言，一般來說，在市場選擇中當(dāng)市場機制不健全或市場還未成熟時，經(jīng)濟(jì)人就會在市場缺陷中尋求利益最大化，抑或投機，而不是靠公平競爭獲利。同理，政治體制的不完善，也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機。
(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強權(quán)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國鄉(xiāng)村地區(qū)基層政權(quán)組織，處于我國權(quán)力運作體制中的最末環(huán)節(jié)。長期以來我國權(quán)力運作體制在某種程度上可稱為壓力型體制，其主要特征在于各級政府為完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)趕超指標(biāo)，采取數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的績效評價體系。這決定了國家在農(nóng)村的各項發(fā)展目標(biāo)、計劃、任務(wù)最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實，也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設(shè)法去完成上級部署的各項任務(wù)，如計劃生育、征兵、糧食種植，稅款征收等。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對村干部的去留決定權(quán)和工資報酬權(quán)將指標(biāo)再度分解分配給村民自治組織特別是村委會，并利用強有力的行政命令手段督促其執(zhí)行，這就造成村民自治組織自治權(quán)限大大縮小，從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關(guān)系扭曲。
(二)鄉(xiāng)村治理法制建設(shè)存在缺陷
實行村民自治之后，理論上說村民自治委員會與作為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無行政隸屬關(guān)系，二者只是工作上指導(dǎo)與合作關(guān)系，根據(jù)《村民委員會組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。”從此我們可以看出法律對村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系的規(guī)定是非常粗略和原則化的，既沒有對“指導(dǎo)、支持和幫助”的范圍給以合理確定，也沒有對村民自治的領(lǐng)域給以明確表述，這在客觀上導(dǎo)致規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系和村民自治的制度供給不足和空隙過大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和組織資源，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間，他們能較便利的利用制度空間去對村民實現(xiàn)制度侵權(quán)。
(三)村委會雙重角色失衡
村委會作為法定的村民自治組織，是經(jīng)過村民授權(quán)來控制與管理社區(qū)資源，體現(xiàn)和維護(hù)村民利益并通過為村民服務(wù)來贏得他們的支持和信任，但是在實際中村委會又承擔(dān)了鄉(xiāng)政府分配給某些行政職能。這樣，村委會便扮演了雙重角色，一方面要貫徹上級方針政策，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，另一方面又要完成屬于自治范圍內(nèi)的工作，分別體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意志與村民意志。雖然在人民的國家內(nèi)根本利益是一致的，但矛盾和沖突不可避免，因為中國所要實現(xiàn)的后發(fā)外向型現(xiàn)代化本質(zhì)上是一種強制的現(xiàn)代化，它要求村民在較短的時間內(nèi)即適應(yīng)并接受原生型現(xiàn)代化國家在很長的時間內(nèi)所發(fā)生的種種變化。因此必然有大量不受村民歡迎的國家任務(wù)和要求要通過村委會去強制執(zhí)行，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益的也會搭上制度化轉(zhuǎn)型的便車進(jìn)行擴(kuò)張。雙重角色必然產(chǎn)生雙重對策，一方面村委會順從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事機構(gòu)執(zhí)行命令或進(jìn)一步搭便車“自我擴(kuò)張”，另一方面從自身利益出發(fā)搞“上有政策、下有對策”進(jìn)行游說、消磨甚至抵制，村級反控制力量的成長使鄉(xiāng)村關(guān)系處于緊張狀態(tài)。
三、對鄉(xiāng)村關(guān)系失范的治理
公共選擇理論關(guān)注的中心是政府與社會的關(guān)系，通過在公共部門中恢復(fù)競爭，引入市場機制，打破政府壟斷，從而將政府的一些職能釋放給市場和社會。從總體上看，鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會合法權(quán)益的侵蝕造成的矛盾和沖突，治理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動：
(一)完善法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的職責(zé)權(quán)限
要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會良性互動，首先要確立二者是相對獨立的利益主體，是無直接隸屬關(guān)系的平等法人關(guān)系。中國農(nóng)村社會正處于急劇轉(zhuǎn)型期且地區(qū)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權(quán)限范圍往往是模糊的、變動的，現(xiàn)行的法律只是設(shè)計較為寬限的法律框架，并沒有程序性規(guī)定。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位，首先要理清二者的職責(zé)權(quán)限，一是根據(jù)憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神，各級人大制定關(guān)于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實體性法規(guī)，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權(quán)限，哪些事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導(dǎo)、支持和幫助”，哪能些事項需要村委會“協(xié)助工作”。明確的外延和內(nèi)涵使國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹，村民利益通過村民自治得以真正實現(xiàn)。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認(rèn)可擁護(hù)，違法施政被村民合理拒絕，同時村委會的雙重角色大體平衡，起到了“承上啟下”的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機銜接起來。
(二)重塑政府形象，建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織
改變政府形象，規(guī)范政府作為，首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根本的是要改革壓力型政治體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數(shù)字化指標(biāo)任務(wù)中解脫出來。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡，因為現(xiàn)有框架下精簡已經(jīng)走到末路，改革的目的在于提高績效而不是裁減人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會事務(wù)管理功能，如土地管理、治安管理、救災(zāi)、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)負(fù)責(zé)，也不應(yīng)該對自身財政負(fù)責(zé)，更不應(yīng)有自我擴(kuò)張和資源掠奪行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場機制與民間組織在資源配置中的角色，把主要精力和資源更多地投在提高公共服務(wù)與發(fā)展社會福利事業(yè)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。
(三)培育自治組織，增強村委會自治能力
民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協(xié)調(diào)，一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來轉(zhuǎn)達(dá)給政府，另一方面又把政府的政策意向和對相關(guān)問題的處理意見傳達(dá)給其成員。同時民間組織對政府行為構(gòu)成強有力的制約，適應(yīng)了農(nóng)民豐富多彩的社會需要，民間自治組織大量成長，政府就會受到來自外部的制約，可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國家應(yīng)從體制上消除對民間組織不合理限制，使各種形式各種功能的農(nóng)村民間自治組織有寬松的成長發(fā)育環(huán)境，如村委會、各種農(nóng)民協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等。在民間組織發(fā)展過程中，不斷探索實施規(guī)范管理的新體制，建立政府與非政府組織良性互動關(guān)系。村委會作為村民法定的自治組織，在村務(wù)管理方面更應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，只要不偏離黨的路線、方針、政策，不違反國家法律法規(guī)，對村莊重大事項具體負(fù)責(zé)實施并自覺接受村民監(jiān)督，加強自我決策和自我管理能力，增強村莊“自主性”，這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系。
(四)提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì)，實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)人向社會人轉(zhuǎn)變
在處理鄉(xiāng)村關(guān)系過程中，人是具有決定性的因素。鄉(xiāng)村關(guān)系不協(xié)調(diào)很大程度上同鄉(xiāng)村干部素質(zhì)低下，農(nóng)民覺悟不高有關(guān)。表現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部中主要是不相信群眾、、人治觀念、，表現(xiàn)在村民群眾中則是文化水平低，覺悟不高，缺乏契約合作意識，并在一定程度上存在放任主義傾向。因此要改變這一狀況，必須在鄉(xiāng)村社會樹立現(xiàn)代民主觀念、法制意識和契約精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“三個代表”要求，提高認(rèn)識，改進(jìn)方法，依法履行“鄉(xiāng)政”職責(zé)，充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，對鄉(xiāng)村管理應(yīng)更多的采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、教育的手段而不是簡單的行政命令，應(yīng)尊重村民自治權(quán)和村委會的相對獨立性，增強服務(wù)意識、公仆情結(jié)；村干部要依法履行“村治”職責(zé)，加強自身建設(shè)、增強自治能力，自覺協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項工作，引導(dǎo)農(nóng)民用好民利，做好村民的“當(dāng)家人”。從根本上說，要在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)由理性的“經(jīng)濟(jì)人”向為民服務(wù)的“社會人”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理與村民自治良性互動，共同建設(shè)和諧的鄉(xiāng)村社會。
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建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義,那就是在工程建設(shè)過程中,有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的,也就是隱蔽工程。對這一部分,在工程竣工后我們是看不到的,也難以檢測得到,我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場記錄對這一部分工程內(nèi)容進(jìn)行評價,工程檔案在此的作用就是無可替代了。
在前面我們已經(jīng)論述過建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分,從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度來看,建設(shè)工程檔案的質(zhì)量也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好,反映工程管理規(guī)范,反映工程管理人員素質(zhì)高,反映工程質(zhì)量好。這一個觀點可以從建設(shè)工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動看出。凡是有意參評的項目,對建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的,都非常重視檔案的真實性、完整性,包括施工現(xiàn)場拍照、錄像等方面都是非常重視的,對檔案的編制就更加認(rèn)真細(xì)致、精益求精了。
4工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
建設(shè)工程檔案是一個靜態(tài)的概念,而建設(shè)工程檔案管理則是一個動態(tài)的過程。一般來說,這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案。但對這一過程進(jìn)行深入、清晰的研究,我們會發(fā)現(xiàn),工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為,實際上是工程項目管理的一部分。更進(jìn)一步,我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā),工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。
建設(shè)工程項目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制,控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看,建設(shè)工程資料員是建設(shè)工程中不可缺少的技術(shù)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn)后持證上崗,而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看,所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設(shè)工程質(zhì)量保證材料的主體;從“機械”的因素來看,機械設(shè)備的使用和現(xiàn)場調(diào)度是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容;從“方法”的因素來看,對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志;從“環(huán)境”的因素來看,我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進(jìn)行拍照和錄像,反映場地環(huán)境的變化;上述幾個方面的資料都在建設(shè)工程檔案的收集編制范圍內(nèi),所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。
早期的建設(shè)工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略,建設(shè)工程項目管理人員培訓(xùn)(俗稱“五大員”培訓(xùn))一般是指:施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價員,一直沒有包括資料員。而建設(shè)工程資料員培訓(xùn)由各市城建檔案館自行組織,沒有納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)范疇,也沒有發(fā)國家認(rèn)可的證書。近幾年,隨著建設(shè)工程檔案管理對建設(shè)工程質(zhì)量控制重要性的認(rèn)識日益提高,有的城市實現(xiàn)了建設(shè)工程資料員經(jīng)常性培訓(xùn),還將《資料員合格證》上網(wǎng),便于查詢和核對,并要求每個建設(shè)工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作,才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案;有的城市,如上海、重慶等已經(jīng)將資料員納入了“五大員”培訓(xùn),長沙市2008年也正式將資料員培訓(xùn)納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)工程檔案管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的重視。
2000年頒布的國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,首次從國家法規(guī)的層面把建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量控制體系,對建設(shè)工程檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、報送移交和法律責(zé)任進(jìn)行了強制性規(guī)定,是目前推動我國城建檔案工作發(fā)展最重要的一部法規(guī)。建設(shè)工程檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到了宏觀,從基層技術(shù)實踐提升到了國家法規(guī)意志,這是對建設(shè)工程檔案管理在工程質(zhì)量控制體系中重要作用最有力的證明。
5工程檔案管理是提高工程質(zhì)量的重要手段
在建筑工程競標(biāo)的活動中，招標(biāo)信息是所有活動的關(guān)鍵，招標(biāo)信息的有效利用有利于企業(yè)在競標(biāo)中充分發(fā)揮出自身的企業(yè)優(yōu)勢。通過對各種工程招標(biāo)機構(gòu)進(jìn)行分析，各招標(biāo)機構(gòu)在業(yè)務(wù)流程的劃分上，主要分為以下三個階段。
1.1工程招標(biāo)前期工作階段
在工程招標(biāo)前期階段，各機構(gòu)要進(jìn)行工程招投標(biāo)信息的采集，主要包括建筑市場主體、客體信息的采集。建筑行業(yè)發(fā)展中最重要的就是建筑工程的招標(biāo)信息、工程信息等方面。
1.2工程招標(biāo)中期工作階段
在工程招標(biāo)中期階段，各機構(gòu)已經(jīng)獲得了項目。因此，機構(gòu)需要按照招標(biāo)單位的委托，切實有效地開展各項招標(biāo)工作。這一階段的信息管理主要為：各個承建單位相關(guān)資質(zhì)的審查、按照招標(biāo)單位規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)及相關(guān)文件的編制等。
1.3工程招標(biāo)后期工作階段
在工程招標(biāo)后期階段，各機構(gòu)要著重對反饋信息進(jìn)行收集管理，在此基礎(chǔ)上，添加、更新已有的信息資源，從而提升機構(gòu)的信息管理水平。
2工程招標(biāo)中信息管理的具體運用
2.1工作流程和要求
對于工程招標(biāo)機構(gòu)而言，信息管理是其工作的核心部分。通常來說，工程招標(biāo)機構(gòu)的信息管理包括工程項目招投標(biāo)布告的、招標(biāo)所需文件的編審、標(biāo)書的擬定和撰寫、相關(guān)資料的歸檔等。招標(biāo)機構(gòu)在整個招標(biāo)活動中，要做到信息的全面管理。既要對招投標(biāo)報表進(jìn)行實時查詢，又要按照部門的不同，進(jìn)行委托人及項目的分類。除此之外，還要對相關(guān)投標(biāo)單位的信息進(jìn)行多重條件的篩選。對于招標(biāo)信息的全面管理，有利于工程招標(biāo)企業(yè)中員工工作任務(wù)的合理分配以及出現(xiàn)問題的責(zé)任追究。這樣，機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)就可以對整個招標(biāo)信息實施全面監(jiān)管，從而做到運用自如。
2.2招標(biāo)資料、檔案的信息管理
相關(guān)的工程招標(biāo)機構(gòu)一定要切實做好資料、檔案的歸檔工作。要具體問題具體分析，按照招投標(biāo)類型的不同，實施全部或部分資料、檔案的歸檔工作。如果發(fā)現(xiàn)有需要歸檔，但沒有及時上交的資料、檔案，應(yīng)該及時催交。
2.3業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的運用
目前我國大多數(shù)的工程招標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工作服務(wù)的時候，都進(jìn)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的運用，這樣不利于招標(biāo)信息的及時性。工程招標(biāo)企業(yè)要想在市場競爭中謀求發(fā)展就要對其自身進(jìn)行分析與調(diào)整，在市場中建立適合本企業(yè)自身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，同時通過互聯(lián)網(wǎng)等手段對其他企業(yè)的招標(biāo)信息進(jìn)行掌握。除此之外，利用數(shù)據(jù)庫還可以進(jìn)行自身資料、檔案的分類管理，并且在此基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行儲存、整理、加工、傳遞、調(diào)取、利用等一系列工作。
2.4業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊的運用
就我國目前而言，現(xiàn)在的工程招標(biāo)企業(yè)對于工程投標(biāo)、工程信息管理，大多數(shù)都采用工程信息業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊的方式，其具體操作是對工程項目信息進(jìn)行統(tǒng)計、整理、分析，最后制定出最合理最有效的競標(biāo)方案，其模塊的運用不僅體現(xiàn)在招標(biāo)信息的整合，同時還在特定條件下具有信息檢索的功能。
2.5業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)的運用
除了以上所說的主要系統(tǒng)之外，在工程招標(biāo)信息的管理上，還有一些輔助系統(tǒng)。這些輔助系統(tǒng)之所以不可或缺，主要是因為其能夠在已有范文的基礎(chǔ)上，自動生成新的招標(biāo)文件。同時，業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)還在別的方面具有比較重要的作用，其中對于建筑工程招標(biāo)活動中的開標(biāo)文件和其競標(biāo)中的評標(biāo)表格等方面都具有查詢的功能，并且還能夠在一定程度上進(jìn)行競標(biāo)文件與競標(biāo)資料的審核工作，確保競標(biāo)具有公正性和真實性。一些業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)因其在實際工作中具有的重要性，已經(jīng)逐漸變成了主要系統(tǒng)。
2.6工程造價模塊的運用
工程造價模塊在工程招標(biāo)中的作用十分重要。通過運用工程造價模塊，可以對人工、材料以及設(shè)備的造價進(jìn)行定額補充；同時，還能夠?qū)こ添椖恐?，包括機械臺班在內(nèi)的關(guān)鍵部分造價信息進(jìn)行定額補充。機構(gòu)所指的定額，主要是消耗量定額和補充定額。在實際工程造價模塊的運用中，還要對相關(guān)的配套文件進(jìn)行研究。同時，對于工程招標(biāo)的人工薪酬和其工作的市場價格和市場競標(biāo)信息等方面都要進(jìn)行不同程度的分析。在此基礎(chǔ)上，盡可能多地對一些影響人工價格的因素進(jìn)行考慮。在工程材料、設(shè)備的定額補充方面，既要對材料實時的價格進(jìn)行分析，又要對其未來可能出現(xiàn)的漲跌趨勢進(jìn)行預(yù)測。
3結(jié)論
一、工商管理專業(yè)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的弊端
目前我國工商管理類專業(yè)設(shè)置還不太科學(xué)，人才培養(yǎng)處于“大一統(tǒng)”的狀態(tài)，專業(yè)特色不夠突出，培養(yǎng)的畢業(yè)生“千人一面”，與市場需求錯位。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的弊端主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）對學(xué)生的能力培養(yǎng)不夠全面
盡管近年來各高校普遍認(rèn)識到培養(yǎng)能力的重要性，但大多數(shù)的工商管理教育仍然停留在理論灌輸和簡單的案例討論階段。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)歸根到底是能力培養(yǎng)的問題。當(dāng)前我國的工商管理教育，較為注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力，而對于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力則不夠重視；較為注重培養(yǎng)對解決問題的各種辦法進(jìn)行分析的能力，而對培養(yǎng)學(xué)生針對問題提出獨到見解的能力則不夠重視；較為重視教給學(xué)生如何采取穩(wěn)定可靠的解決問題的辦法，而對培養(yǎng)學(xué)生敢于承擔(dān)風(fēng)險的膽識則不夠重視。
（二）企業(yè)家精神培養(yǎng)缺位
企業(yè)家精神是指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營管理企業(yè)的才能表述方式，它是一種重要而特殊的無形生產(chǎn)要素。它涵蓋了企業(yè)家才能，同時又有著更多的內(nèi)涵，如冒險精神、效率精神、誠信精神、合作精神和敬業(yè)精神等，這些都是企業(yè)家精神的題中應(yīng)有之義。
有調(diào)查顯示：在美國，每16個人中可能有一人具有企業(yè)家精神；在歐洲，每26人中可能有一人具有企業(yè)家精神；在日本，每36人中可能有一人具有企業(yè)家精神；而在我們中國，每200人中還找不到一個具有企業(yè)家精神的人。[2]這個調(diào)查結(jié)果為我們的工商管理教育敲響了警鐘。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)都傾向于到現(xiàn)有的大公司去任職，而不愿到小企業(yè)去工作，更不知道自己如何興辦企業(yè)。這與他們在校期間學(xué)校沒有為他們作好充分準(zhǔn)備不無關(guān)系。
（三）忽視對企業(yè)外部環(huán)境變化反應(yīng)能力的培養(yǎng)
當(dāng)今世界，唯一不變的就是變化。變化是永恒的。企業(yè)經(jīng)營很大程度上取決于對環(huán)境變化的反應(yīng)速度，所以有人認(rèn)為如今是一個“快魚吃慢魚的年代”?！肮芾頍o定式”，究其原因就在于環(huán)境是隨時變化的，因此對于環(huán)境變化的反應(yīng)能力是企業(yè)和企業(yè)管理者關(guān)鍵的能力之一。反觀我們的工商管理教育，只注重教給學(xué)生關(guān)于企業(yè)內(nèi)部各個部門如何運作、如何管理的知識，而沒有重視培養(yǎng)學(xué)生對企業(yè)外部環(huán)境（如經(jīng)濟(jì)、政治、社會、法律等方面）發(fā)展變化的敏感性和應(yīng)變能力。而從實際情況看，大多數(shù)企業(yè)所遇到的重大問題都是由于外部環(huán)境變化引起的。
（四）對信息技術(shù)的發(fā)展關(guān)注不足
當(dāng)前，兩個互相聯(lián)系并正在加速的趨勢是：經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型發(fā)展和企業(yè)向信息密集型發(fā)展，這種趨勢對工商管理教育提出了新的要求。企業(yè)中的各個部門（財務(wù)、會計、營銷、管理）都要應(yīng)用信息技術(shù)，都要搜集、處理、傳遞和利用大量的信息。今后的商業(yè)競爭力在很大程度上要依據(jù)于信息技術(shù)。顯然，在工商管理教育中，僅僅開設(shè)一兩門信息管理與技術(shù)課程是不夠的。
二、工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵
針對傳統(tǒng)培養(yǎng)模式存在的弊端，各高校紛紛進(jìn)行創(chuàng)新教育。創(chuàng)新教育通常包括以下內(nèi)容:（1）創(chuàng)新意識培養(yǎng)，是指樹立創(chuàng)新目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)新潛力，釋放創(chuàng)新激情。（2）創(chuàng)新思維培養(yǎng)，是指發(fā)明或發(fā)現(xiàn)一種新的方式方法，用來處理某種事情或事物的思維過程。（3）創(chuàng)新技能培養(yǎng)，是指創(chuàng)新主體行為技巧的能力，包括信息加工能力、動手操作能力、運用創(chuàng)新技法的能力、創(chuàng)新成果的表現(xiàn)能力及物化能力等。（4）創(chuàng)新情感培養(yǎng)，是指創(chuàng)新的情感動力，包括獨特的創(chuàng)新目標(biāo)，為提高人類美學(xué)價值而創(chuàng)新的高尚情操，為優(yōu)化個體創(chuàng)新功能而掌握創(chuàng)新技巧的熱情。[3]
結(jié)合專業(yè)特點，我們認(rèn)為工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)應(yīng)突出以下幾方面內(nèi)容：
（一）保護(hù)學(xué)生自由探索的熱情，培養(yǎng)自由精神和主體意識
高等院校工商管理專業(yè)要培養(yǎng)學(xué)生的自主意識，保護(hù)學(xué)生自由探索的熱情，使每個學(xué)生都具有充分的自由發(fā)展空間，以培養(yǎng)學(xué)生的自由精神與主體意識。自由包含了思想自由、個性發(fā)展的自由和生命價值得以充分實現(xiàn)的自由。[4]自由探索的熱情是創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。
（二）培養(yǎng)競爭意識、協(xié)作能力
競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律之一，是市場經(jīng)濟(jì)的生命線，競爭能激活人的活力，是開拓創(chuàng)新的動力。競爭離不開協(xié)作?，F(xiàn)代工業(yè)與經(jīng)濟(jì)的主要特征就是“學(xué)科交叉、知識融通、技術(shù)集成”，這種特征告訴人們，發(fā)展需要超越個人知識的局限性。團(tuán)隊合作已經(jīng)成為競爭取勝的必要手段。所以，培養(yǎng)工商管理人才的競爭意識、協(xié)作能力已迫在眉捷。
（三）培養(yǎng)多元的知識結(jié)構(gòu)和復(fù)合的能力結(jié)構(gòu)
從知識結(jié)構(gòu)上看，工商管理人才既要有較深的專業(yè)造詣和較寬的學(xué)術(shù)視野，又要具有豐富的人文社科知識；既要具備生產(chǎn)運營、戰(zhàn)略管理等方面的知識，又了解有關(guān)國際禮儀、風(fēng)土人情、人文地理、政治經(jīng)濟(jì)等方面的知識。從能力結(jié)構(gòu)上看，工商管理人才要參與國際市場的競爭，必須是多元復(fù)合型人才。既有較強的綜合開發(fā)創(chuàng)業(yè)和實踐應(yīng)用能力，又有靈活的應(yīng)變能力和果斷的決策能力。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，工商管理人才應(yīng)具有立體交叉的知識結(jié)構(gòu)和多元復(fù)合的能力結(jié)構(gòu)
三、工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基本途徑和措施
知識經(jīng)濟(jì)時代迫切需要創(chuàng)新型管理者。對工商管理專業(yè)的學(xué)生來說，鑄造創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)新能力就顯得特別重要。如何通過教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的改革，使工商管理本科教育具有創(chuàng)新教育的內(nèi)涵和功能，是刻不容緩的命題。
（一）尊重學(xué)生的個性發(fā)展，大力培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)
創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，首先要求轉(zhuǎn)變重共性、輕個性的教育觀念，注重人才素質(zhì)的特質(zhì)性。傳統(tǒng)的教育模式對所有學(xué)生使用同一本教材，同一個教學(xué)計劃，同一種教學(xué)方法，結(jié)果培養(yǎng)出的學(xué)生千人一面。其實，每個學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、個性心理特征、興趣和愛好等方面都存在著不同程度的差別。實踐證明，某些獨特的品質(zhì)往往是其創(chuàng)新素質(zhì)的表征。因此，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新品質(zhì)，就首先要求重視學(xué)生個性的發(fā)展，強調(diào)知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大學(xué)應(yīng)該更多強調(diào)給予學(xué)生一個廣闊的知識視野，一種終身學(xué)習(xí)的興趣，一種探索問題的意識。
（二）深化專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程
在課程體系上，從學(xué)生應(yīng)有的管理知識、能力、素質(zhì)來總體優(yōu)化設(shè)計，進(jìn)行工商管理系列課程的改革和建設(shè)。在加強專業(yè)課程和基礎(chǔ)課程建設(shè)時，注重提高學(xué)生知識素養(yǎng)的新型課程的設(shè)置，增加學(xué)生對所學(xué)課程的可選擇性，針對學(xué)生的不同興趣，對學(xué)生實行分流培養(yǎng)；在課程體系改革方面，以能力培養(yǎng)為中心，突破現(xiàn)有課程的界限，注重系列課程的有機結(jié)合和相互滲透，構(gòu)建“能力主導(dǎo)型”管理系列課程的新體系，引入西方先進(jìn)的管理理論與地方經(jīng)濟(jì)特色相結(jié)合的課程，比如《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理》《三國演義與孫子兵法》《商務(wù)溝通》等中西結(jié)合、融會貫通的課程；在教學(xué)內(nèi)容改革方面，精選教學(xué)內(nèi)容，吐故納新，處理好傳統(tǒng)內(nèi)容與現(xiàn)代內(nèi)容的關(guān)系。在傳授經(jīng)典內(nèi)容的同時，必須滲透現(xiàn)代管理的觀點和方法，為現(xiàn)代管理適當(dāng)?shù)靥峁┱故镜拇翱诤脱由彀l(fā)展的接口。
（三）創(chuàng)新教學(xué)方法，提倡體驗式教學(xué)等現(xiàn)代管理教學(xué)方法
因循守舊的教學(xué)方法無法適應(yīng)現(xiàn)代工商管理的要求，難以培養(yǎng)學(xué)生今后工作中的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。在“以人為本”、“彰顯個性”和“鼓勵創(chuàng)新”的社會背景下，用人單位更注重大學(xué)生的協(xié)作與溝通能力、實踐與創(chuàng)新能力、掌握與運用知識能力。為了適應(yīng)社會的需要，高校學(xué)生越來越注重在接受知識的同時，積極參與到教學(xué)及實踐活動之中，通過親身體驗享受獲取信息的樂趣并培養(yǎng)專業(yè)情感，同時更好地理解和掌握理論知識，達(dá)到提高實踐能力和綜合素質(zhì)的目的。因此，我們必須在現(xiàn)有教學(xué)模式基礎(chǔ)之上，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變以傳授知識為主的教學(xué)模式。通過教師主導(dǎo)、學(xué)生主體的形式，讓學(xué)生在真實或虛擬的環(huán)境中通過體驗去感知、理解、領(lǐng)悟、驗證教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生在獲取知識的同時做到觀念、判斷、技能的自主形成并被主動掌握，這就是新型的教學(xué)模式——體驗式教學(xué)。
體驗式教學(xué)是指在教學(xué)過程中，教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容的要求，有目的地創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，使學(xué)生投入身心、情感、理智去親身經(jīng)歷，從中形成認(rèn)知和領(lǐng)悟，并成為具有團(tuán)隊協(xié)作、情知合一、實踐創(chuàng)新的“完整的人”的教學(xué)模式。體驗式教學(xué)與傳統(tǒng)式教學(xué)相比，不是簡單的教學(xué)方式的改變，而是將認(rèn)知過程與情意過程融合與統(tǒng)一，從而形成了教學(xué)理念、教學(xué)方式、教學(xué)手段、教學(xué)評價的綜合創(chuàng)新。
（四）打造創(chuàng)新型師資隊伍
教育能否為新世紀(jì)培養(yǎng)出理想的創(chuàng)新型人才，教師教育思想的更新和教育觀念的轉(zhuǎn)變起著關(guān)鍵性的作用。創(chuàng)新型人才需要具有創(chuàng)新型的教師來培養(yǎng)。創(chuàng)新型教師要具有如下特征：具有崇高的敬業(yè)精神和真摯的教育情感；掌握先進(jìn)的教育理論與方法；具有勇于開拓進(jìn)取的創(chuàng)造才能和靈活機智的應(yīng)變才能；具有創(chuàng)造性獲取信息、加工信息和輸出信息的能力；具有遠(yuǎn)見卓識，善于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，鼓勵和喜歡學(xué)生求異、創(chuàng)新，等等。工商管理專業(yè)特點，要求教師不僅要對理論有深入的研究，還必須具備一定的管理實踐經(jīng)驗，教師要從知識傳授者角色調(diào)整為學(xué)習(xí)組織者、合作者、開發(fā)者、引導(dǎo)者，成為一個卓越的課堂組織者。教學(xué)方式從講授式、灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式、案例式、探究式，能調(diào)動學(xué)生進(jìn)行充分的思考和討論。
國家教育改革的大潮在每一個階段都在以不同的方式、不同的理念去適應(yīng)這個不斷變化的社會和國際環(huán)境，其投入、強度都在不斷地加大。這也在要求學(xué)校在各階段的教育中不斷地提高對實驗教學(xué)的重視程度，工商管理專業(yè)各類試驗也陸續(xù)開展并不斷增加課時，其進(jìn)步的幅度是顯而易見的。然而，新興的事物需要一個適應(yīng)過程，更需要一個被接受的過程，每一步都在不斷探索，系統(tǒng)性的實驗課程安排設(shè)置極其匱乏、不全面，缺乏完善的硬件實驗設(shè)施，各類版本的試驗軟件都有待更新和研發(fā)，以下幾點是具體的表現(xiàn):
(1)專業(yè)實驗之間缺乏聯(lián)系、銜接，缺乏互補
當(dāng)前我國各院校的教學(xué)實驗體系處在各自獨立、各自為政的狀態(tài)之中，缺乏最基本的聯(lián)系和溝通交流，存在于各管理專業(yè)課程之間最本質(zhì)的規(guī)律性聯(lián)系也被人為地割裂了。知識的盲點大范圍存在，重復(fù)率高，脫節(jié)也較為嚴(yán)重。課程上缺失特色，知識結(jié)構(gòu)被尚未成熟的教學(xué)方式錯位，實驗的效果目標(biāo)根本無法達(dá)成，課程本身的重點也極易被忽略，最終造成學(xué)生對實驗失去興趣。不同的科目過于獨立，科目的教研過于集中，是造成這種問題的根本性原因。
(2)實驗的開放性遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實驗本身所要求的程度
在已經(jīng)建立起的實驗教育體系中，器材和工具以及技術(shù)方面都在一定程度上達(dá)到了要求，然而由于過于密集、混亂、趕時間似得課程安排、分布和設(shè)置，使得這些技術(shù)無法切實的應(yīng)用到實驗之中，試驗環(huán)節(jié)也比較倉促、不夠細(xì)致，使得實驗資源要么極其緊缺、要么大多閑置。
(3)不合理的實驗?zāi)Ｊ?、試驗方法仍然存?/p>
實驗的綜合性深究和內(nèi)部細(xì)節(jié)的細(xì)化之后，其模式的不合理性、不適應(yīng)性也就隨之暴露。實驗缺乏創(chuàng)新性、設(shè)計性，實驗的步驟在起初提出時是新思維，然而實踐的過程中就難免再次落于窠臼了。
2．對于工商管理專業(yè)實驗體系構(gòu)建的幾點措施
(1)加強開放性
構(gòu)建針對綜合性實驗需求的網(wǎng)絡(luò)平臺。工商管理專業(yè)作為一門對實踐性、實際操作能力都有較高要求的學(xué)科，具有的最為基本的特性是:最為基本的工具是計算機，最為基礎(chǔ)的平臺是網(wǎng)絡(luò)，因此，整個工商管理專業(yè)實驗的基礎(chǔ)迫切地需要一個完善可靠的實驗網(wǎng)絡(luò)。而在未來的技術(shù)發(fā)展中，必定會有更多的、更全面的、更體系化的管理實務(wù)類實驗隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)、仿真技術(shù)以及虛擬現(xiàn)實技術(shù)的不斷發(fā)展被源源不斷的轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。
(2)輕者從輕，重者從重
改進(jìn)實驗體系中每個環(huán)節(jié)。實驗體系都需要四位一體的教學(xué)機制:機前教學(xué)、課程設(shè)計、課程論文以及畢業(yè)論文。每個環(huán)節(jié)之中都有不同的側(cè)重點，每個側(cè)重點都需要等同對待，不可忽略。首先要運用大量的機前教育使得學(xué)生夯實基礎(chǔ)、運用熟了，并掌握其中的規(guī)律，這部分也是對學(xué)生的驗證性教育。其次，教師加強教授力度，學(xué)生較強學(xué)、練強度。第三，要把兩者相結(jié)合，教師的輔導(dǎo)和學(xué)生的自主設(shè)計相融匯，在授課教師的指導(dǎo)下，進(jìn)行自主的學(xué)習(xí)和設(shè)計。最后在畢業(yè)論文的部分，要綜合、總結(jié)、歸納所有多學(xué)、所想、所得的知識，形成完備的體系，注入自身的創(chuàng)新能力，對結(jié)合后所得的成果進(jìn)行恰當(dāng)?shù)剡\用。
3.結(jié)語
統(tǒng)計信息管理機制需建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)機制，統(tǒng)一是指以“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)定義統(tǒng)一、指標(biāo)口徑統(tǒng)一、實現(xiàn)邏輯統(tǒng)一）為核心，規(guī)范是以數(shù)據(jù)歸口管理為手段，高效則是以“統(tǒng)計信息管理平臺”為依托，使企業(yè)的統(tǒng)計信息應(yīng)用水平得到實質(zhì)性提高，全面提升企業(yè)的統(tǒng)計信息內(nèi)部服務(wù)支持能力，為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理決策提供統(tǒng)一高效的信息服務(wù)。
二統(tǒng)計信息管理機制的定位統(tǒng)計信息管理機制的建立
可以滿足企業(yè)各個職能部門的管理需要，各部門可根據(jù)自身管理需要確定統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計報表，統(tǒng)計信息管理機制的建立有助于提升各職能部門履行職責(zé)的能力，相對穩(wěn)定并具有延續(xù)性的統(tǒng)計報表可為有效的管理提供服務(wù)，統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)，為公司管理的穩(wěn)定性、高效性提供支持。為了高效管理企業(yè)龐大的數(shù)據(jù)需求，建立統(tǒng)計信息管理機制的定位如下：
①以服務(wù)決策參考為核心，以支持經(jīng)營管理為著力點。建立統(tǒng)計信息管理機制以提高公司管理效能為目標(biāo)，為各級高級管理者提供快捷準(zhǔn)確的決策參考信息，便于管理者更好的了解企業(yè)的經(jīng)營情況，提升公司應(yīng)對市場能力并做出決策。
②以宏觀數(shù)據(jù)為主流，以明細(xì)數(shù)據(jù)為輔助。統(tǒng)計信息管理機制的建立主要針對企業(yè)的宏觀數(shù)據(jù)，主要展示企業(yè)匯總的、整合的數(shù)據(jù)，并以各層面的明細(xì)數(shù)據(jù)為補充。分散的微觀層面的清單信息不納入統(tǒng)計信息管理機制的統(tǒng)計范圍內(nèi)。③以使用頻率較高的常用指標(biāo)為主體，以使用頻率較低的重點指標(biāo)為補充。統(tǒng)計信息管理機制以提高數(shù)據(jù)和報表的使用效率為根本原則，因此統(tǒng)計報表應(yīng)以各職能部門常用的指標(biāo)為主，設(shè)置使用頻率為月/季比較合適，個別使用頻率為半年、年度的指標(biāo)可視其重點程度納入到統(tǒng)計指標(biāo)體系中。
④以前端運營系統(tǒng)為基礎(chǔ)，盡量避免手工統(tǒng)計。統(tǒng)計信息管理機制應(yīng)以統(tǒng)計信息系統(tǒng)為信息化載體，可在企業(yè)建立統(tǒng)一的統(tǒng)計信息管理平臺，以平臺為依托，為取數(shù)平臺，數(shù)據(jù)來源應(yīng)為企業(yè)的前端運營系統(tǒng)，由平臺從前端運營系統(tǒng)采集、收集數(shù)據(jù)，全過程為自動化，杜絕手工參與，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
⑤以總公司為核心，以分支機構(gòu)為擴(kuò)展。對于大型企業(yè)，設(shè)有較多的分支機構(gòu)，可先以總部機構(gòu)為起點和核心，滿足企業(yè)總體層面的宏觀管理需求和對全系統(tǒng)的整體掌控，便于在短期內(nèi)形成一批企業(yè)內(nèi)系統(tǒng)通用的、有代表性的報表體系，和統(tǒng)一的指標(biāo)體系。在條件成熟的條件下，統(tǒng)計信息管理機制較為完善、穩(wěn)定時，可將統(tǒng)計信息管理機制推廣至分支機構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系和訂制報表格式。
三統(tǒng)計信息管理機制的主要內(nèi)容
1建立企業(yè)的唯一的統(tǒng)計指標(biāo)體系
對指標(biāo)進(jìn)行“三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化管理。這是健全統(tǒng)計信息管理機制的基礎(chǔ)，指標(biāo)選擇、規(guī)范定義和未來的可擴(kuò)展性是建立統(tǒng)計指標(biāo)體系的關(guān)鍵因素。統(tǒng)一指標(biāo)名稱、統(tǒng)一指標(biāo)定義，并統(tǒng)一指標(biāo)的實現(xiàn)邏輯是“三統(tǒng)一”原則的核心內(nèi)容?！叭y(tǒng)一”有利于企業(yè)對指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計效率的重要保障。
2建立企業(yè)的常規(guī)統(tǒng)計報表體系
對報表進(jìn)行分級、分類管理。常規(guī)統(tǒng)計報表體系可按照層級進(jìn)行分類管理，主要包括以下三級：①KPI報表：服務(wù)于決策層面，分類別展示企業(yè)經(jīng)營管理各層面重要信息，供最高管理層使用。②公司級常規(guī)報表：服務(wù)于決策層面和管理層面，分類別、按維度和分支機構(gòu)展示企業(yè)經(jīng)營管理層面的重要信息，供企業(yè)最高管理層和部門管理者（按需）使用。③部門級常規(guī)報表：服務(wù)于管理層面和事務(wù)層面，按需求部門展示企業(yè)的某一經(jīng)營管理層面的詳細(xì)信息，供各個部門具體使用。
3搭建統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)
對企業(yè)內(nèi)部信息資源統(tǒng)一管理。統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)是統(tǒng)計信息管理機制的物理化、電子化載體，統(tǒng)計信息管理機制以統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)為依托。統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)是統(tǒng)計信息管理機制的物理基礎(chǔ)，對統(tǒng)計信息進(jìn)行匯總、加工、分析、查詢的決策支持系統(tǒng)，可實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)計報表查詢、智能報表生成、指標(biāo)管理和系統(tǒng)管理等功能，并可根據(jù)企業(yè)不同時期的戰(zhàn)略重點進(jìn)行功能擴(kuò)展。統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)的建設(shè)依托于企業(yè)的各個運營系統(tǒng)，以保險企業(yè)為例，保險企業(yè)的核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等前段運營系統(tǒng)都是統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)的前端數(shù)據(jù)源。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性，應(yīng)在數(shù)據(jù)加工過程中盡量杜絕手工加工和手工填報。
4建立歸口管理制度
對企業(yè)的各項統(tǒng)計內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理。確立統(tǒng)計信息管理的歸口管理部門，明確各個職能部門在建立統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計報表管理、使用、開發(fā)、維護(hù)等工作中的職責(zé)，規(guī)范歸口管理工作的各項流程，使統(tǒng)計信息管理的功能得到充分發(fā)揮。
四保險公司建立統(tǒng)計信息管理機制的應(yīng)用
1.1學(xué)生自主性增強，自由度增大，帶來了很多執(zhí)行上的困難
以往高校學(xué)生的住宿模式往往是一個院系集中在一個宿舍樓，一個專業(yè)基本上都在一個樓層，同宿舍都是本班同學(xué)，大家彼此熟悉，管理集中。入住學(xué)生公寓后，由于宿舍類型不同、價格不同，學(xué)生們有了選擇的空間。這樣，一棟樓里、一個樓層、甚至一個宿舍，可能住不同班級、不同專業(yè)、不同院系的學(xué)生，給常規(guī)的思想政治教育和學(xué)生管理工作帶來了很大沖擊。同時，也會造成學(xué)生之間、師生之間交流減少，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的距離拉大，學(xué)校對學(xué)生的集體約束力減弱以及同班同學(xué)之間互比性減少等現(xiàn)象的發(fā)生。如果我們引導(dǎo)不當(dāng)，管理不到位，學(xué)生在思想上和行為上就有可能出現(xiàn)自由散漫，懶惰和生活無規(guī)律等不良現(xiàn)象。
1.2學(xué)生干部監(jiān)督管理作用削弱，信息反饋渠道不暢
入住公寓后，學(xué)生居住特別分散，加之高校學(xué)生學(xué)年制向?qū)W分制的轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)意義上的班級將由寢室代替。學(xué)生的情感交流，思想、文化、政治和價值觀的交流、交鋒在宿舍，學(xué)生的自我教育、相互影響也在宿舍。因此，班委會、團(tuán)支部的監(jiān)督作用有所削弱，管理相對松散，信息反饋渠道不暢。學(xué)生在宿舍中及生活區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)院系里難以較早知道。往往等問題發(fā)展到了比較嚴(yán)重的程度以后，才反映到院系里或年級，這就錯過了及時教育與管理的良機。
1.3學(xué)生認(rèn)識的轉(zhuǎn)變給舊管理體制帶來的沖擊
后勤服務(wù)社會化后，學(xué)生對管理的認(rèn)識發(fā)生了變化，由于住宿變成了一種商業(yè)行為，因此相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為，我交錢，就是上帝；你服務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)。學(xué)生對于各項服務(wù)的要求更強烈，更高。而對于一些公寓管理人員的管理，則有較大的抵觸心理，只要我不毀壞你的設(shè)施你就無權(quán)干涉我的生活自由。比如宿管部門對宿舍安全進(jìn)行檢查時，有少數(shù)學(xué)生鎖上門拒絕檢查的情況。這些都給學(xué)生教育和管理提出了新課題。
1.4社會信息化給學(xué)生帶來廣闊的認(rèn)知空間
學(xué)生入住公寓后，接觸到不同班級、專業(yè)、院系，甚至不同學(xué)校的同齡人交往的機率比以往大得多。另外，學(xué)生可以通過電腦網(wǎng)絡(luò)更方便地接受全面的信息服務(wù)，更廣泛地接觸社會，信息交流頻率也不斷增加，不同的觀念，對事物的不同看法相互撞擊。對青年大學(xué)生群體來講，他們的世界觀、價值觀、人生觀尚未成熟，容易受外界文化、觀念的干擾和影響。意識形態(tài)、培育人才的思想政治工作所遇到的挑戰(zhàn)也比以往任何時候都大。先行學(xué)生的思想教育與管理工作條例中的一些內(nèi)容和條款，已經(jīng)不再適應(yīng)高校后勤社會化后所出現(xiàn)的新形勢，需要盡快變更和完善。
1.5投資者的經(jīng)營思想與學(xué)校培養(yǎng)人才目標(biāo)不一致問題
學(xué)生公寓管理具有雙重屬性，不僅滿足服務(wù)功能，而且還有擔(dān)負(fù)公寓精神文明的建設(shè)，并且學(xué)生公寓的育人環(huán)境在學(xué)校整體學(xué)生工作中占有非常重要的位置。學(xué)生公寓實行社會化管理，由于投資主題的變化，原來學(xué)校保障型的自我服務(wù)向社會經(jīng)營型物業(yè)管理轉(zhuǎn)變，過去作為學(xué)生管理工作重要組成部分的寢室文明建設(shè)的職能由誰承擔(dān)，如何保證投資者的經(jīng)營思想符合和滿足學(xué)校培養(yǎng)人才目標(biāo)的特殊要求，等等。這無疑是我們工作中遇到的最現(xiàn)實的問題，也是必須解決的問題。
2改革后學(xué)生公寓管理對策分析
大學(xué)是為國家培養(yǎng)高級建設(shè)人才的園地，大學(xué)教育的科學(xué)性、嚴(yán)密的計劃性、學(xué)校教學(xué)和生活節(jié)奏的規(guī)律性，要求學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活在一定秩序狀態(tài)下進(jìn)行，這就需要對學(xué)生的管理不同于學(xué)校以外其他行業(yè)的管理，因此企業(yè)經(jīng)營思想和管理手段要服從于社會效益的政治要求，實現(xiàn)管理目標(biāo)和教育目標(biāo)的重合。所以，學(xué)生公寓實行社會化管理不可能完全是社會上商務(wù)公寓或招待所的物業(yè)管理，簡單地推向市場，完全市場化運做。對于學(xué)生的管理就要兼顧管理目標(biāo)與教育目標(biāo)的結(jié)合。
2.1建立合理的管理體制和高效的工作機制
首先，學(xué)生宿舍的管理可由學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生教育管理（學(xué)生工作部門）和后勤服務(wù)部門（后勤集團(tuán)）派人聯(lián)合組成工作機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的日常工作。建立科學(xué)的溝通渠道和方式，形成縱向指揮有力，橫向配合密切的管理格局，以解決學(xué)生宿舍管理中出現(xiàn)的條塊分割，互相推諉現(xiàn)象，既能保證學(xué)生的教育管理落到實處，又能使維修、保潔等各項服務(wù)及時，周到、保證質(zhì)量。其次，進(jìn)一步完善保障機制。一是確保學(xué)生宿舍管理的資金來源，經(jīng)費到位，?？顚Ｓ茫欢羌涌旄黜椊逃芾矸?wù)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高工作質(zhì)量與效率。最后，形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的制度。按照學(xué)生宿舍管理特點開展工作，改變以往僅靠行政方法及單純福利性的政策，實行以經(jīng)濟(jì)方法和行政方法相結(jié)合的管理方式。明確管理人員承擔(dān)的責(zé)任，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，充分發(fā)揮管理人員的主觀能動性，使責(zé)權(quán)利一致。
2.2公寓工作人員改變服務(wù)意識，培養(yǎng)入住學(xué)生的自律與責(zé)任感
首先，公寓工作人員通過變“滯后服務(wù)”為“超前服務(wù)”，使學(xué)生樹立超前意識、憂患意識、時間意識。在日常工作中，學(xué)生公寓工作人員經(jīng)常檢查公寓社區(qū)公用及室內(nèi)設(shè)施和水電供應(yīng)情況，力求做到問題早發(fā)現(xiàn)早處理；同時還結(jié)合青年學(xué)生的特點，開展調(diào)查研究，超前組織和準(zhǔn)備學(xué)生學(xué)習(xí)及生活急需的東西，做到超前服務(wù)，解決同學(xué)們的各種問題。其次，公寓工作人員通過變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，使學(xué)生樹立效率意識，培養(yǎng)主動精神和責(zé)任感、克服生活惰性。學(xué)生公寓服務(wù)人員結(jié)合學(xué)生實際及學(xué)校實際，主動在合適的地方公布與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作密切想關(guān)的信息，宣傳學(xué)校及國家的有關(guān)政策，創(chuàng)造性地為同學(xué)服務(wù)。最后，公寓工作人員通過變“數(shù)量服務(wù)”為“質(zhì)量服務(wù)”，使學(xué)生樹立質(zhì)量意識、責(zé)任意識。公寓工作人員通過提高自身的素質(zhì)，在服務(wù)方面變外延型為內(nèi)涵型，變粗放型為集約型，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿足大學(xué)生的需要。
2.3健全規(guī)章制度，以合同形式確立公寓制條件下的學(xué)生與業(yè)主的契約關(guān)系
讓學(xué)生明確個人的權(quán)利和義務(wù)，增強自律意識和信用意識。我們講的信用意識不僅是自我管理水平，其中包括思想道德、做人責(zé)任以及人際關(guān)系等。我們應(yīng)從健全規(guī)章制度的角度來引導(dǎo)學(xué)生不斷提高思想道德素質(zhì)，為入住的學(xué)生提供一套完備的具有約束性的法律或行政管理的諸多文本，讓他們從法規(guī)文本中去理解社會成員的社會責(zé)任，提升一種成人感。如：《入住公約》、《住宿合同》、《綜合治理責(zé)任協(xié)議書》、《文明寢室建設(shè)責(zé)任承諾狀》、《公寓管理辦法》、《衛(wèi)生管理制度》、《保證金制度》等，這些制度構(gòu)成一個比較完整的信用基礎(chǔ)，其法律規(guī)范以及這種信用執(zhí)行的制度包括甲乙雙方都能自覺地尊重這一形成較完整的管理運作體系，這一點是學(xué)生公寓實行社會化管理非常重要的一個前提。
2.4實行彈性、寬松式管理
以前各高校對學(xué)生的管理，都是比較嚴(yán)格、封閉式的，這已經(jīng)不能適應(yīng)社會對創(chuàng)新人才、個性人才和人才差異化的要求。特別是當(dāng)前高校擴(kuò)招，后勤社會化，彈性學(xué)制和完全學(xué)分制的實現(xiàn)，班組結(jié)構(gòu)的變化等，這對原有的學(xué)生管理模式來說很難適應(yīng)，而各高校的學(xué)生管理也越來越力不從心，對學(xué)生的行為也很難控制。因此我們必須實行彈性、寬松式的管理。在選課方面，增加學(xué)生的自由度，使學(xué)生的個性得到合理性發(fā)展，以適應(yīng)社會對人才差異的要求，同時我們應(yīng)該集中有限的人力重點抓好幾個班或幾個專業(yè)，樹立學(xué)校優(yōu)秀班組的典型，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓其他班級向這些班級學(xué)習(xí)；在某幾項管理工作上，進(jìn)行重點突破，以取得一定成效，并發(fā)動學(xué)生干部和學(xué)生黨員參與管理，教師只是進(jìn)行指導(dǎo)，而對學(xué)生也不做太多的硬性要求。這樣，不但可以活躍學(xué)校氣氛，調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，拓展他們的思維，還可以提高他們的創(chuàng)新能力和自我管理能力。
2.5聘請學(xué)生參與公寓管理，實現(xiàn)“三字”教育
為了更好的實現(xiàn)學(xué)生公寓管理，我們應(yīng)積極采取措施，聘請學(xué)生擔(dān)任公寓管理助理，吸引學(xué)生組成公寓管理委員會，協(xié)助宿舍管理部門和學(xué)校做好學(xué)生管理與教育工作。由于其成員來自學(xué)生中間，信息點多，最了解學(xué)生，工作起來不被動。一方面，維護(hù)學(xué)生自身的合法權(quán)益，對公寓管理部門履行職責(zé)和服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督，有助于為學(xué)生排除糾紛，防止矛盾激化；另一方面，作為學(xué)校學(xué)生工作的一只骨干隊伍，配合學(xué)校和社會化單位做好學(xué)生宿舍的管理秩序、安全衛(wèi)生、寢室文明、文體活動等工作。這樣，就做到了學(xué)生公寓管理助理責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，既可以調(diào)動學(xué)生工作的積極性，又可以嚴(yán)格要求他們，以便更好的實現(xiàn)學(xué)校管理。通過這些，一方面管理和教育了其他學(xué)生，另一方面也教育了自己，培養(yǎng)了學(xué)生的社會責(zé)任感，在自我管理和自我服務(wù)中實現(xiàn)自我教育。
2.6利用現(xiàn)代化教育管理手段，實現(xiàn)管理的自動化、決策的科學(xué)化
現(xiàn)代管理手段在學(xué)生管理工作中的運用，其主要的成果應(yīng)該是建立以計算機技術(shù)為核心的學(xué)生管理信息系統(tǒng)。學(xué)生信息管理系統(tǒng)的發(fā)展方向應(yīng)該是建立集成化的管理信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。學(xué)生管理信息系統(tǒng)能夠覆蓋學(xué)生管理的相關(guān)領(lǐng)域。雖然思想政治工作不能用計算機替代，但利用信息系統(tǒng)對學(xué)生實現(xiàn)輔助管理是可以做到的。越來越多的青年學(xué)生熱衷于互聯(lián)網(wǎng)，沉湎于互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生從網(wǎng)上獲得了信息，擴(kuò)大的視野，將互聯(lián)網(wǎng)看成自己學(xué)習(xí)與娛樂的工具。學(xué)校利用學(xué)生熱衷于互聯(lián)網(wǎng)的事實，利用后勤服務(wù)社會化后學(xué)生公寓的先進(jìn)設(shè)施，在網(wǎng)上建立學(xué)生教育主頁，加強正面引導(dǎo)，并在網(wǎng)上與學(xué)生進(jìn)行交流與溝通。及時發(fā)展學(xué)生關(guān)心的熱點、難點、興趣與問題，較充分的利用興趣教育引導(dǎo)青年學(xué)生，掌握政治思想的主動權(quán)。
