發(fā)布時(shí)間：2023-04-03 09:51:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)全球化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
經(jīng)濟(jì)全球化無疑是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大背景，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都無法擺脫它的影響，發(fā)展中國(guó)家也不例外。在這個(gè)過程中，發(fā)展中國(guó)家所面對(duì)的問題主要表現(xiàn)在：
首先，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，制定全球化規(guī)則的世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等主要世界性組織大都為富國(guó)所控制，這就使當(dāng)前的全球化規(guī)則側(cè)重于發(fā)達(dá)國(guó)家，成為發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)其利益的工具。發(fā)展中國(guó)家雖然也能利用已有規(guī)則，但無論在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是占世界經(jīng)濟(jì)的比重上，都只能成為已有規(guī)則的遵守者，而非制定者。對(duì)此，發(fā)展中國(guó)家必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
其次，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識(shí)的傳播與使用離不開人的作用，隨著人才流動(dòng)日益加快，世界各國(guó)對(duì)人才的爭(zhēng)奪更趨激烈。發(fā)展中國(guó)家花費(fèi)了巨大人力、物力和財(cái)力培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才，在全球化自由流動(dòng)的旗幟下紛紛流向發(fā)達(dá)國(guó)家，而從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的人才卻少之又少。因此，發(fā)展中國(guó)家在這場(chǎng)沒有硝煙的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中無疑是最大受害者，人才流失現(xiàn)象已嚴(yán)重危及了發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。這在一定程度上使發(fā)展中國(guó)家陷入了貧困惡性循環(huán)的怪圈。在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，知識(shí)資本的作用顯然應(yīng)大于物質(zhì)資本和貨幣資本的作用，沒有掌握知識(shí)資本的人才，什么發(fā)展都不可能。
再次，在經(jīng)濟(jì)全球化下，發(fā)達(dá)國(guó)家最希望達(dá)到的目標(biāo)是利用全球化自由開放的口號(hào)，利用已有的全球化規(guī)則，達(dá)到向發(fā)展中國(guó)家推銷過剩產(chǎn)品、打開發(fā)展中國(guó)家這片廣闊市場(chǎng)的目的。他們推銷的僅僅是他們的產(chǎn)品，附帶著他們的價(jià)值觀和文化，而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的能力。因此，技術(shù)是排除在外的。不僅如此，發(fā)達(dá)國(guó)家還要千方百計(jì)地壟斷其先進(jìn)技術(shù)，以達(dá)到其壟斷市場(chǎng)的目的。盡管全球化時(shí)代國(guó)際貿(mào)易獲得了迅猛發(fā)展，貿(mào)易的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，由—般商品貿(mào)易發(fā)展到勞務(wù)技術(shù)貿(mào)易，但貿(mào)易保護(hù)主義并沒有消亡。一旦發(fā)展中國(guó)家想獲得這些技術(shù)，即使是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言早已不是先進(jìn)的技術(shù)，也必須付出巨大的代價(jià)。這如同因特網(wǎng)和信息技術(shù)，盡管發(fā)展中國(guó)家也能對(duì)之利用或享受到其帶來的便利，但核心技術(shù)仍牢牢地控制在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中。相反，由于發(fā)達(dá)國(guó)家最先發(fā)展了這些技術(shù)，他們已從因特網(wǎng)和信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)的廣泛運(yùn)用中獲取了巨大的利益。
二、提升發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的策略
當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽并非站在同一條起跑線上，這存在著歷史的原因，發(fā)展中國(guó)家只有正視這種差距的存在，才有發(fā)展的動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家盡管落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但存在著借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的可能性。經(jīng)濟(jì)全球化加速了資金、人才、技術(shù)和信息的流動(dòng)，這使得發(fā)展中國(guó)家比以往任何時(shí)期更容易學(xué)習(xí)和借鑒到發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的幾率大大增加。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，確有不少國(guó)家和地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。較典型的是日本，日本戰(zhàn)后能從一片廢墟中發(fā)展成世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，獲益于大量引用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，從而創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)奇跡。所以，對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)而言，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策主要有：
首先，重視新技術(shù)的運(yùn)用，以信息化推動(dòng)工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展離不開以信息技術(shù)為核心的第四次科技革命的推動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家在前三次科技革命中都落后了，面對(duì)第四次科技革命浪潮，只有奮起直追，才有可能后來居上。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)，通過引進(jìn)和運(yùn)用新技術(shù)給它們注入新的活力，如廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)和人工智能提高其競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)新技術(shù)革命下誕生的新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)和生物工程等領(lǐng)域，由于發(fā)達(dá)國(guó)家也剛剛起步，發(fā)展中國(guó)家可以通過引進(jìn)吸收和聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在一兩個(gè)領(lǐng)域獲得突破，發(fā)展成適合本國(guó)國(guó)情的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。
其次，重視制度因素。制度因素在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用非同小可，它在一定程度上可能使后進(jìn)國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢(shì)”。同樣，—個(gè)良好的制度，又可以成為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的“助推劑”。沒有一個(gè)良好的制度支撐，發(fā)展中國(guó)家想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展是不可能的。怎樣為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境呢?由于各國(guó)的情況各異，因而并不存在—個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的解決辦法，但各國(guó)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，逐步推行政治經(jīng)濟(jì)體制的改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在改革中摸索適應(yīng)本國(guó)發(fā)展的道路。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)立法，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)保駕護(hù)航。
再次，重視適用技術(shù)的引進(jìn)，通過引進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、吸收、開發(fā)的良性循環(huán)。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距主要體現(xiàn)在對(duì)世界知識(shí)和技術(shù)存量的開發(fā)利用上，發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就在于能夠利用前人的知識(shí)和技術(shù)存量，引進(jìn)適用于本國(guó)發(fā)展的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。當(dāng)然，引進(jìn)的目的還在于最終能自主開發(fā)，正如“授人以魚不如授人以漁”所揭示的道理一樣，通過引進(jìn)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的技術(shù)的模仿與創(chuàng)新，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升。
最后，重視人才的作用，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)技術(shù)到自主開發(fā)的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，世界各國(guó)對(duì)人才的爭(zhēng)奪也將越來越激烈。在信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)最終將體現(xiàn)于人與人的競(jìng)爭(zhēng)。馬克思提出的生產(chǎn)力三要素中，人的因素始終是排在首位的。發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)能否發(fā)揮出來，還在于能否有效地利用世界已有的知識(shí)和技術(shù)存量，而能否有效利用這些知識(shí)和技術(shù)，則取決于高素質(zhì)的決策者、技術(shù)人才和勞動(dòng)者。
總而言之，隨著當(dāng)前全球金融危機(jī)的蔓延，全球經(jīng)濟(jì)秩序和格局發(fā)生了微妙的變化，對(duì)原有的全球經(jīng)濟(jì)體制也產(chǎn)生了一些質(zhì)疑，但從根本上看，全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局是不會(huì)發(fā)生太大的變化，經(jīng)濟(jì)全球化仍將是不可阻擋的世界潮流。而作為發(fā)展中國(guó)家就要認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，并采取相應(yīng)的對(duì)策，在危機(jī)中抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，這就是目前發(fā)展中國(guó)家主要面對(duì)的首要問題。
（一）保護(hù)職能。所謂保護(hù)職能，就是發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用政府的力量，保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，防止產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移；保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的有效開發(fā)和利用，防止外部勢(shì)力的掠奪；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它是由發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的落后性所決定的重要職能，它不是一種封閉的、排斥外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的保護(hù)職能，而是在與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)生廣泛聯(lián)系的全球化過程中所形成的正當(dāng)保護(hù)職能。
1.保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。WTO是經(jīng)濟(jì)全球化的主要組織形式之—，目前有144個(gè)成員，其中大部分是發(fā)展中國(guó)家。在WTO的貿(mào)易與投資自由化的原則下，發(fā)展中國(guó)家從商品市場(chǎng)到投資領(lǐng)域全面開放，民族產(chǎn)業(yè)安全問題因此變得十分突出。首先表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面也落后于它們，外國(guó)商品的涌入將極大地沖擊這些比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，威脅其生存和發(fā)展。其次是外資可能控制發(fā)展中國(guó)家部分產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)。和發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)特別是跨國(guó)集團(tuán)相比，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、機(jī)制、品牌、信息、營(yíng)銷等方面都處于劣勢(shì)，外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)，有可能導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移，影響發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的自主性和獨(dú)立性。再次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況將加劇。在全球化過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家加速把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，外商投資大都集中于資金回收期短、見效快、能夠保證獲得穩(wěn)定的投資收益的加工工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、趨同化問題嚴(yán)重，加工工業(yè)存在大量低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，妨礙其產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。最后是國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控能力下降。外資企業(yè)一般從自身利益出發(fā)制訂其發(fā)展規(guī)劃，而不以發(fā)展中國(guó)家的利益為重，其活動(dòng)往往與發(fā)展中國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)政策不相符合，而且由于外資（主要指發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司）一般都有強(qiáng)大的政治背景，發(fā)展中國(guó)家不能完全控制其活動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策的效力減弱。
為了確保本國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該建立一套綜合的產(chǎn)業(yè)安全保障體系。一是按照國(guó)際慣例、WTO有關(guān)協(xié)議和各國(guó)實(shí)踐，建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制。包括嚴(yán)格的保護(hù)程序，客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，完善的法律依據(jù)和健全的執(zhí)行組織。二是采取切實(shí)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施。根據(jù)WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠條款，在遵守WTO協(xié)議的前提下，通過完善關(guān)稅制度，建立不違背WTO規(guī)則的非關(guān)稅壁壘，實(shí)行特定商品的數(shù)量限制，提高貨物出入境監(jiān)管水平與效率等措施，可以有效地保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。三是提升本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；運(yùn)用市場(chǎng)力量加快企業(yè)間的購并聯(lián)合，改善民族企業(yè)組織狀況，提高產(chǎn)業(yè)整合度；加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度，提高民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過這些政策行為提高民族產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加安全系數(shù)。四是制定科學(xué)的引進(jìn)外資的策略，合理引導(dǎo)外資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流向，將引進(jìn)外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
2.保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫殖民統(tǒng)治，紛紛建立起獨(dú)立的民族國(guó)家，被帝國(guó)主義通過公開手段全面掠奪經(jīng)濟(jì)資源的時(shí)代已經(jīng)過去，但是發(fā)達(dá)國(guó)家（尤其是超級(jí)大國(guó)）變相掠奪發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)象依然存在。它們或者通過附加條件的“援助”方式迫使發(fā)展中國(guó)家接受各種不平等條件，或者利用價(jià)格“剪刀差”使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中遭受損失。在經(jīng)濟(jì)全球化加速的今天，這種變相掠奪愈演愈烈。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，既要學(xué)會(huì)利用外國(guó)資本促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取更多外援，也要防止外國(guó)資本的掠奪性資源開發(fā)行為，通過各種措施最大限度地切斷經(jīng)濟(jì)剩余的外流；既要善于利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和管理手段，也要增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的自主性，依靠挖掘本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，防止和避免由于外國(guó)勢(shì)力的“經(jīng)濟(jì)制裁”帶來災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)損失。
3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展中國(guó)家中，除了一批新興的工業(yè)化國(guó)家外，大多仍然處于工業(yè)化的初級(jí)階段，工業(yè)化早期的生態(tài)環(huán)境破壞問題嚴(yán)重困擾這些國(guó)家，尤其是今天經(jīng)濟(jì)全球化形成的國(guó)際分工使發(fā)達(dá)國(guó)家將越來越多技術(shù)水平較低資源型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及污染環(huán)境的企業(yè)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移，加劇了這些國(guó)家的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的程度，影響它們的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府要積極履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的職能，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系，在國(guó)內(nèi)通過環(huán)境立法和環(huán)保教育，強(qiáng)化國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，提倡一種有利于生態(tài)穩(wěn)定的消費(fèi)方式，并通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源的使用效率，盡可能降低自然資源的消耗量；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，要更加重視環(huán)境安全問題，在引進(jìn)外資的過程中要制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，并通過國(guó)際組織督促發(fā)達(dá)國(guó)家停止無休止地從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原材料用以大肆揮霍的做法，共同保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）培育職能。發(fā)展中國(guó)家政府的培育職能，包括三個(gè)方面：—是培育市場(chǎng)職能，即促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，加速市場(chǎng)體系形成，為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。二是培養(yǎng)人才職能，即大力發(fā)展教育，重視人才培訓(xùn)，造就千百萬現(xiàn)代化建設(shè)人才。三是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)職能，即努力培育和扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三大培育職能都是由發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)決定的。
1.培育市場(chǎng)。從某種程度上說，經(jīng)濟(jì)的全球化就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化。各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接決定著其參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都比較低，突出表現(xiàn)為：人為壟斷嚴(yán)重；市場(chǎng)主體缺乏或錯(cuò)位，即企業(yè)沒有成為市場(chǎng)主體；國(guó)家缺乏真正的企業(yè)家；各生產(chǎn)要素市場(chǎng)欠缺或發(fā)展不成熟，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)能長(zhǎng)期處于無法運(yùn)作的狀態(tài)；市場(chǎng)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)中介組織力量薄弱；社會(huì)保障體系覆蓋面窄；市場(chǎng)規(guī)則不完善等。這種較低水平的市場(chǎng)發(fā)育狀況很難支持和保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效和快速發(fā)展，也導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在全球化的利益分配和成本分擔(dān)中處于不利的地位。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，達(dá)到趕超目標(biāo)，就必須加速市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)程。為此，政府要充分發(fā)揮培育市場(chǎng)的職能，包括明確市場(chǎng)主體，劃定市場(chǎng)邊界，通過構(gòu)建市場(chǎng)主體立法體系，保持對(duì)市場(chǎng)主體待遇的公平性，這是公平競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。在此基礎(chǔ)上，建立完善的市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序法的功能，特別是通過制定和實(shí)施反壟斷政策法規(guī)，制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止長(zhǎng)期固定的市場(chǎng)支配力的形成和市場(chǎng)支配力的濫用，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)格局。此外，政府還可以通過提供市場(chǎng)信息、糾正經(jīng)濟(jì)行為的外溢性、補(bǔ)充不完全市場(chǎng)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍即在公共部門和政府管制行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
2.培育人才。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從根本上來說取決于該國(guó)的科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無論是教育還是科技，都存在較大差距，人才不足是發(fā)展中國(guó)家加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束因素，如果一個(gè)國(guó)家沒有一批善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍，沒有一批高素質(zhì)的科技人才，沒有成千上萬的掌握現(xiàn)代技術(shù)的熟練勞動(dòng)力，沒有一批善于宏觀管理和獻(xiàn)身于現(xiàn)代化事業(yè)的政府管理人才，就不能保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該加大人力資本投資，大力發(fā)展義務(wù)教育、高等教育和各種形式的職業(yè)教育，積極培養(yǎng)各級(jí)各類人才，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和根本保障。
3.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如初級(jí)產(chǎn)品）生產(chǎn)具有一定的資源優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)靜態(tài)比較利益。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分有限，要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一些比較成功的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明：政府只有重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)，才能形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（三）學(xué)習(xí)職能。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大與深化了各國(guó)之間的交流與合作，任何國(guó)家和民族都不能夜郎自大、自我封閉，而要在日益擴(kuò)大的國(guó)際交流與合作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家和民族的長(zhǎng)處，不同民族文化的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家來說，這種學(xué)習(xí)又具有特殊的涵義，這就是向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)商本領(lǐng)、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)制度等。這是—個(gè)向先進(jìn)國(guó)家全方位學(xué)習(xí)的過程。這種學(xué)習(xí)可以有兩種不同的方式：一是國(guó)民（個(gè)人）自發(fā)的學(xué)習(xí)，一是有組織的學(xué)習(xí)。發(fā)展中國(guó)家的后進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)決定了它們不能單純采取個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)的方式，而要采取有組織、有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)方式，即要求政府履行特殊的組織人民向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的職能。與個(gè)人自發(fā)的學(xué)習(xí)相比，政府有組織有計(jì)劃地安排和推動(dòng)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的活動(dòng)，目標(biāo)明確，阻力小，影響大，能夠減少向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)間和成本，以較小的代價(jià)獲得較理想的效果。政府的學(xué)習(xí)職能具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1.直接派員。即有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)好的官員、技術(shù)人員、學(xué)生及工人到國(guó)外參觀訪問、留學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，使他們較快地掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為推動(dòng)本國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)力量，并通過這些人回國(guó)后發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，加速學(xué)習(xí)進(jìn)程。
2.技術(shù)引進(jìn)。即通過大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，聘請(qǐng)外國(guó)專家等，把外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)移植到國(guó)內(nèi)，使更多國(guó)民不出國(guó)門就能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
3.制度借鑒。即政府依靠其自身優(yōu)勢(shì)和整體功能，將先進(jìn)國(guó)家實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗(yàn)和管理制度吸收進(jìn)來，為我所用，從而加速經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，促進(jìn)管理的科學(xué)化和管理水平的提高。
4.信息傳播。即通過各種知識(shí)和信息傳播手段（包括書籍、廣播、影視、通訊、學(xué)術(shù)交流等），介紹先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)手段、信息網(wǎng)絡(luò)、文化觀念等，使眾多的人了解國(guó)外的技術(shù)、體制和文化，了解本國(guó)與他國(guó)的差距，從而引起觀念的更新，增強(qiáng)加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。
5.鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為。即政府在采取有組織的學(xué)習(xí)行為的同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為，通過各種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)出國(guó)深造和鼓勵(lì)他們學(xué)成后回國(guó)工作。
（四）創(chuàng)新職能。創(chuàng)新是任何一個(gè)國(guó)家和民族保持旺盛生命力的重要保證。人類歷史的近展特別是當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)表明，哪個(gè)民族和國(guó)家善于創(chuàng)新，它發(fā)展就快，就強(qiáng)大，就處于世界領(lǐng)先地位，誰因循守舊，誰就落后，在世界上就處于被動(dòng)挨打的地位；哪個(gè)民族和國(guó)家在歷史上某個(gè)時(shí)期善于創(chuàng)新，這個(gè)時(shí)期它就發(fā)展迅速，就強(qiáng)大，什么時(shí)候它創(chuàng)新少了，它就開始落伍。發(fā)達(dá)國(guó)家無一不是通過創(chuàng)新才取得今天的成果的。發(fā)達(dá)國(guó)家走前人未走過的路，本身就是一種最大的創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府通常是創(chuàng)新的最大保護(hù)者，甚至是創(chuàng)新的誘導(dǎo)者和推動(dòng)者。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)展中國(guó)家政府如果不重視創(chuàng)新的作用，過分強(qiáng)調(diào)仿效發(fā)達(dá)國(guó)家已走過的發(fā)展道路，把著眼點(diǎn)放在營(yíng)造發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的條件上，充其量只能做一個(gè)“好學(xué)生”，只能沿著他人的足跡緩慢前進(jìn)，不可能實(shí)現(xiàn)跳躍式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，發(fā)展中國(guó)家要在較短時(shí)間內(nèi)用較小的代價(jià)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，同樣離不開創(chuàng)新。
發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新有三個(gè)方面：一是制度和體制上的創(chuàng)新。即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上把握有利的發(fā)展機(jī)會(huì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律與本國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合起來，形成具有本國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。二是戰(zhàn)略上的創(chuàng)新。即在吸收先進(jìn)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施具有創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。三是技術(shù)上的創(chuàng)新。即在技術(shù)選擇上跳過發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的某些環(huán)節(jié)，直接選擇最新技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為適用技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家政府在保護(hù)、誘導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)新方面具有義不容辭的責(zé)任，只有通過政府才能有效地建立國(guó)家創(chuàng)新體系。政府在建立國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要任務(wù)是：逐漸形成一個(gè)有利于創(chuàng)新的社會(huì)大環(huán)境，形成尊重知識(shí)、重視教育的良好社會(huì)風(fēng)氣，樹立創(chuàng)新觀念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)；實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，提高科學(xué)研究的針對(duì)性，縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間，提高科技在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率；培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，為科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。政府建立國(guó)家創(chuàng)新體系的政策行為包括：成立管理創(chuàng)新的專門機(jī)構(gòu)，制定適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并圍繞這一規(guī)劃制定一系列具體措施；通過財(cái)政金融政策，增加對(duì)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入；改變教育模式，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與傳播；鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)創(chuàng)新主體之間的合作，協(xié)調(diào)科研院所、高校、企業(yè)之間的關(guān)系，建立政府為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研三位一體的科研體制；制定相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)國(guó)際間的創(chuàng)新合作，等等。
當(dāng)然，發(fā)展中國(guó)家政府也要履行一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要職能。如通過履行宏觀調(diào)控職能，來維持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，確保金融的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化與收入分配的公平化；提供基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)和新興科學(xué)研究、交通與通訊事業(yè)等公共產(chǎn)品和服務(wù)；控制人口增長(zhǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境等等。只不過在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家政府來說，履行上述四大經(jīng)濟(jì)職能顯得尤為緊迫，具有突出的意義。
［收稿日期］2002-03-29
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一、誰坐上了經(jīng)濟(jì)全球化列車
發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者，美國(guó)通過制定規(guī)則受益。迄今美國(guó)在推動(dòng)世貿(mào)組織、經(jīng)合組織框架下投資自由化談判的同時(shí)，已與其他國(guó)家和地區(qū)簽署了超過40項(xiàng)雙邊或區(qū)域投資協(xié)議，廣泛制定與投資相關(guān)的國(guó)際制度、法律、規(guī)則等，以求在深入發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化過程中維護(hù)和擴(kuò)大其利益。2004年，美國(guó)GDP占全球的34%。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新數(shù)字，上世紀(jì)90年代.美國(guó)出口占其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的25%，支持了1200萬人就業(yè)，20%的工廠就業(yè)直接依賴于貿(mào)易。農(nóng)民1／3土地上的作物用于出口，占總銷售額的25%。美國(guó)每年還大量出口技術(shù)、專利、商標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn).獲取的特許和許可費(fèi)逐年增加.僅通過版權(quán)貿(mào)易每年就賺取5000多億美元.占GDP的5%。美國(guó)又是世界上最大的對(duì)外直接投資國(guó)，2005年美國(guó)海外投資收入增至4656億美元。美國(guó)還通過大量開發(fā)性投資，控制和利用海外自然資源.保障能源和原材料供應(yīng)，促進(jìn)其全球范圍優(yōu)化配置資源。
我國(guó)也抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇。2005年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易超過1.4萬億美元.比1978年增長(zhǎng)68倍，年均增長(zhǎng)16.8%。吸收外商直接投資連續(xù)14年居發(fā)展中國(guó)家首位，世界500強(qiáng)中已有400多家來華投資。加入世貿(mào)組織4年吸收外資2200多億美元，占1978年以來外資總量的l／3強(qiáng)。我國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資超過600億美元，對(duì)外承包工程1500億美元.對(duì)外勞務(wù)合作400億美元，已有49家企業(yè)進(jìn)入全球最大225家國(guó)際承包商行列。我國(guó)進(jìn)出口稅收占全部稅收的18%，外商投資企業(yè)稅收占全部稅收的20%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過1萬億美元.居世界第一。融入經(jīng)濟(jì)全球化不僅引進(jìn)了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了思想解放和觀念更新，極大地推動(dòng)了市場(chǎng)取向的改革。目前，我國(guó)95%左右的商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成：融入經(jīng)濟(jì)全球化，與大國(guó)共同利益不斷提升：與周邊國(guó)家和地區(qū)合作水平迅速提高.經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大：廣泛參與了世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、上合組織、亞歐會(huì)議、“10+3”等多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我國(guó)正在商談的自由貿(mào)易區(qū)9個(gè)，涉及27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋了對(duì)外貿(mào)易的25%。我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化，有效地緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，明顯提高了國(guó)際地位。
印度和墨西哥從上世紀(jì)90年代初期，也分別推行了面向經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)化改革，走上了參與經(jīng)濟(jì)全球化的道路。印度積極發(fā)揮本國(guó)在語言和人力資本方面的優(yōu)勢(shì)，借助政府大力扶持，積極承攬發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，成為世界主要軟件出口國(guó)之一。墨西哥則于1994年加入北美自由貿(mào)易區(qū)，在發(fā)展中國(guó)家中率先實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)和資本、技術(shù)來源，由于國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩、資本市場(chǎng)開放過度等原因，墨西哥曾在1994年底出現(xiàn)過金融危機(jī)，但經(jīng)過短暫調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
國(guó)際社會(huì)上的一些國(guó)家，盡管希望參與經(jīng)濟(jì)全球化，但由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，缺乏現(xiàn)代制造業(yè)，也缺乏有效的促進(jìn)投資和積累的機(jī)制，而被排斥在經(jīng)濟(jì)全球化之外。也有少數(shù)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化仍持否定態(tài)度，主張回避經(jīng)濟(jì)全球化，甚至對(duì)抗經(jīng)濟(jì)全球化。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化采取了哪些措施
1.改造戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過提高航空航天、生物制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，鞏同全球化競(jìng)爭(zhēng)中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是世界上制定國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略最早、頒布國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策最多的國(guó)家.并把信息技術(shù)的擴(kuò)散作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。瑞典、芬蘭等北歐國(guó)家也看準(zhǔn)信息革命契機(jī).加大科教投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì).涌現(xiàn)出愛立信、諾基亞等通訊業(yè)巨頭.在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)。航空工業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，歷來受到發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。美國(guó)、歐盟和以色列等國(guó)和地區(qū)加大對(duì)航空科研的支持力度，甚至以政府補(bǔ)貼方式投入巨額資金，極力推動(dòng)航空工業(yè)的發(fā)展。
2.增強(qiáng)“政府”在經(jīng)濟(jì)全球化治理中的作用，保持各階層的利益平衡與社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)全球化一直沿著兩條主線來展開：一條是跨國(guó)公司主導(dǎo)的貿(mào)易投資全球化.另一條是國(guó)家層面推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等領(lǐng)域相互依存程度日益加深，政府在維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益、緩解社會(huì)矛盾、提升綜合國(guó)力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
3.推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障體制改革.保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)也存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是西歐各國(guó)政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，紛紛著手對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障體制進(jìn)行改革。北歐國(guó)家在享有高福利的同時(shí)，保持了較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府與雇主、工會(huì)等社會(huì)伙伴建立了通暢的對(duì)話機(jī)制，維系了相對(duì)靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
4.在推進(jìn)全球化的同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易與投資的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)全球化并沒有泯滅“民族國(guó)家”的政治使命。美國(guó)雖以貿(mào)易自由主義的倡導(dǎo)者自居，但仍竭力對(duì)落后產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)；歐盟長(zhǎng)期以來都是全球?qū)嵤┓磧A銷等貿(mào)易救濟(jì)措施最為頻繁的地區(qū)；日本的許多重要產(chǎn)業(yè)一直以來就是“保護(hù)重于開放”。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)民族主義”上升，主要表現(xiàn)在：
（1）貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易摩擦不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間展開，而且在主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間日益加劇。歐盟在頻頻啟動(dòng)反傾銷程序，對(duì)來自中國(guó)、越南的皮鞋以及中國(guó)的彩電征收反傾銷稅的同時(shí)，還與美國(guó)就農(nóng)產(chǎn)品和客機(jī)補(bǔ)貼問題摩擦不斷。
（2）投資保護(hù)主義。美歐等國(guó)家和地區(qū)通過修改相關(guān)投資法規(guī)，對(duì)可能影響其自身利益或國(guó)家安全的外國(guó)投資設(shè)限。2003年，美國(guó)出臺(tái)《保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和資產(chǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略》.確定12個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施部門，其中，包括農(nóng)業(yè)、水資源、公共衛(wèi)生、應(yīng)急服務(wù)、國(guó)防T業(yè)、申信飛能源飛運(yùn)輸、銀行金融、化工、郵電、信息技術(shù)等。2005年法政府頒布法令，列出外國(guó)公司須得到部一級(jí)批準(zhǔn)才可投資的戰(zhàn)略性部門的清單，其中，包括賭博、證券、研發(fā)、竊聽設(shè)備、與產(chǎn)品安全相關(guān)的審查服務(wù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的信息體系、密碼服務(wù)、武器裝備生產(chǎn)、涉及國(guó)防部合同的設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)等。目前，加拿大議會(huì)也正醞釀修改《加拿大投資法》，將外國(guó)投資的審查范圍從某些價(jià)值很大和敏感部門擴(kuò)大到任何可能影響國(guó)家安全的部門。
（3）更加苛刻地限制勞動(dòng)力流動(dòng)。當(dāng)前.經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)突出特點(diǎn)是.發(fā)達(dá)國(guó)家允許甚至強(qiáng)制資本自由流動(dòng)，但卻在很大程度上限制人員特別是普通勞動(dòng)力的流動(dòng)。美國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)，2005年底通過新移民法.嚴(yán)懲雇傭非法移民行為。
5.強(qiáng)化跨國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，疏緩政府的外部壓力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括兩個(gè)方面，在企業(yè)內(nèi)要構(gòu)造各個(gè)利益主體之間的和諧共贏的氛圍，在企業(yè)外要主動(dòng)承擔(dān)對(duì)生態(tài)環(huán)境，對(duì)社會(huì)各利益相關(guān)者的義務(wù)?，F(xiàn)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都在制訂自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的SA8000、英國(guó)的AAl000、德國(guó)零售貿(mào)易外貿(mào)聯(lián)合會(huì)的AVE等，對(duì)解決全球化帶來的社會(huì)問題提供了新的平臺(tái)和渠道。
三、我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化亟待調(diào)整哪些利益失衡
我國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)務(wù)之急是要高度重視和調(diào)整日益突出的五大失衡利益：
1.上下游產(chǎn)業(yè)利益失衡。由于在全球范圍配置資源的成本不斷降低.下游產(chǎn)業(yè)常常從國(guó)外購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資源，致使部分上游產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)受到擠占，處境艱難。2002年以來.我國(guó)棉農(nóng)至少損失183億元。2005年，我國(guó)進(jìn)口大豆2659萬噸，拉低了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。2006年硫酸進(jìn)口是量增價(jià)跌，國(guó)內(nèi)部分磷復(fù)肥企業(yè)的硫酸裝置停產(chǎn)，新建大中型裝置開工率僅維持在60%左右。
2.消費(fèi)者和商品與服務(wù)提供商利益失衡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度提高.進(jìn)口快速增加，國(guó)內(nèi)居民能夠消費(fèi)到種類更多、價(jià)格更廉的商品和服務(wù).同時(shí)也加劇了很多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。不少名優(yōu)產(chǎn)品、老品牌或被國(guó)外品牌吞食.或被市場(chǎng)淘汰。零售業(yè)全面開放后.我國(guó)流通企業(yè)與國(guó)外零售業(yè)巨頭競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈.一些實(shí)力弱的企業(yè)將面臨困境。
3.區(qū)域發(fā)展利益失衡。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略.對(duì)抑制地區(qū)差距擴(kuò)大產(chǎn)生了重要作用.但目前還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)這一勢(shì)頭。中西部與東部人均GDP的差距.由1978年的1：1.6拉大至1990年的1：1.8.2005年又進(jìn)一步拉大至l：2.9。人均GDP最高的上海與最低的貴州之比達(dá)13倍，遠(yuǎn)高于目前美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1.5～3倍的水平（美國(guó)歷史上最大差距是7倍）。
4.能源資源對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度與價(jià)格形成能力失衡。我國(guó)能源和資源在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)與采購量不成正比。2005年，國(guó)際市場(chǎng)主要能源和資源價(jià)格上漲，我國(guó)多支付300億美元。2006年前5個(gè)月，因油價(jià)上漲我國(guó)多支出86億美元。國(guó)際價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)，還引起國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益失衡。交通運(yùn)輸行業(yè)是石油消耗量的大戶，全行業(yè)受到較大沖擊。
5.“走出去”和“引進(jìn)來”失衡。從全球來看，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資和吸收外資的平均比例為1：3左右.遠(yuǎn)高于中國(guó)1：l的水平。我國(guó)對(duì)外投資總額僅占世界投資的0.5%.對(duì)外工程總額僅占世界的2.1%，勞務(wù)輸出僅占國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的1.5%?！白叱鋈ァ眹?yán)重滯后，企業(yè)不能最大限度地利用全球資源，也加劇了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)，不僅開工不足、利潤(rùn)下降.而且還成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。
四、如何順應(yīng)來勢(shì)兇猛的經(jīng)濟(jì)全球化潮流
經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種能力之爭(zhēng)。我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的獲益程度取決于政府、企業(yè)以及相關(guān)群體應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的能力。進(jìn)一步深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化.要存提高三種能力上下工夫：
1.提高謀求高端分工利益的能力。目前.我國(guó)擁有自主品牌的出口企業(yè)不足20%，自主品牌出口的比重不到10%，名牌更是寥寥無幾.真正掌握研發(fā)、營(yíng)銷等利潤(rùn)豐厚的核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)品不多。以美國(guó)羅技公司在我國(guó)生產(chǎn)的旺達(dá)無線鼠標(biāo)為例，該鼠標(biāo)在美國(guó)的售價(jià)為4l美元，其中，羅技公司拿走8美元.批發(fā)商和零售商拿走15美元。摩托羅拉等原料供貨商也拿走15美元，留在我國(guó)僅3美元，工資、能源、運(yùn)輸和其他管理費(fèi)用等均包含其中。
2.提高保障我國(guó)全球利益的能力。截至2005年底，我國(guó)境外企業(yè)資產(chǎn)超過2000億美元.境外中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)1.1萬家.存外從業(yè)人員超過60萬人.分布存近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2005年.每天平均有近40億美元貨物進(jìn)出國(guó)境，1.7億美元的資金流入，8.5萬中國(guó)公民出境旅游.我國(guó)利益已遍布全球各個(gè)角落。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展.傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全因素相互交織，“反全球化”運(yùn)動(dòng)有一定市場(chǎng)。近幾年來，危及我國(guó)境外資產(chǎn)和人員的安全事件時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步深人參與經(jīng)濟(jì)全球化.我國(guó)海外利益將更加廣泛.迫切要求加快構(gòu)建海外安全保障體系。
3.提高與世界各國(guó)和諧發(fā)展的能力。加入世貿(mào)組織以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易分別以高于世界平均水平3倍和4倍的速度增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際供求格局帶來巨大影響，貿(mào)易摩擦增多。因此，只有實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)和諧發(fā)展、互利共贏，才能從根本上保障國(guó)家的持續(xù)發(fā)展，保障中華民族根本利益。
進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化.必須深入研究一些發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的困境及緩解之策，借鑒和吸取其已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)前.尤其要跟蹤研究重點(diǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式改革動(dòng)向，關(guān)注國(guó)際上有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化問題的理論和政策動(dòng)向。
（1）立足于建立內(nèi)需主導(dǎo)型的開放型經(jīng)濟(jì)。對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠?jī)?nèi)需.因此，必須抓緊建立以居民消費(fèi)為主的內(nèi)需主導(dǎo)開放型經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)目前發(fā)展階段，投資和資本積累仍是增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ浅鞘谢?、工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題的研究，把重點(diǎn)放到如何切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、挖掘巨大消費(fèi)潛力等現(xiàn)實(shí)問題上來。
（2）優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遇到了快速發(fā)展和質(zhì)量不高的問題。客觀來看，數(shù)量擴(kuò)張成就了我國(guó)世界貿(mào)易大國(guó)的地位。但今后應(yīng)選擇優(yōu)化外貿(mào)（包括出口）發(fā)展的道路。一方面，要優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu).在優(yōu)化商品貿(mào)易的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易.包括運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、咨詢、軟件開發(fā)、旅游、廣告、金融、保險(xiǎn)、銀行等。另一方面.要大力優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，當(dāng)前應(yīng)適當(dāng)提高三個(gè)成本：提高勞動(dòng)力成本，強(qiáng)制上養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，改善職工勞動(dòng)條件和生活條件，制定最低工資等：提高國(guó)內(nèi)資源成本，應(yīng)調(diào)整資源稅：提高環(huán)保成本.讓制造污染的企業(yè)無利可圖，失去出口競(jìng)爭(zhēng)力。在不喪失基本競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，有步驟地提高這些成本，推動(dòng)簡(jiǎn)單加工逐步升級(jí)。
（3）利用規(guī)則對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)和扶持。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者之一，積極參與并推進(jìn)全球化，符合我國(guó)的利益取向。但全球化不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易投資自由化.對(duì)外開放更不是放任自流。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易投資保護(hù)主義警示我們，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的歐美各國(guó)尚不愿出讓本國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家更不能過度出讓戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)控制權(quán)。我國(guó)在參與全球化過程中，要確保國(guó)家對(duì)真正關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的控制力。在國(guó)際貿(mào)易中，要熟悉和運(yùn)用世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序和規(guī)則，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的影響力和發(fā)言權(quán)，維護(hù)我國(guó)正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易利益。
（4）經(jīng)濟(jì)全球化條件下，妥善處理我國(guó)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾。我國(guó)正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌與融入全球化這三個(gè)過程相互“疊加”。借鑒美歐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善處理經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國(guó)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾，有助于我們不斷推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。要特別注意兼顧效率和公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問題。
（5）在提高社會(huì)福利與保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性之間尋找平衡。當(dāng)前，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)較為活躍，勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)全球化過程中得到了發(fā)揮。但我國(guó)面臨人口老齡化問題，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和健全社會(huì)保障體制成為“兩難”。對(duì)中國(guó)這個(gè)“未富先老”的人口大國(guó)，要不斷加大對(duì)社會(huì)保障的投入，財(cái)政預(yù)算應(yīng)繼續(xù)向社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)事業(yè)傾斜，向困難群體傾斜。
（6）堅(jiān)持發(fā)展中大國(guó)的戰(zhàn)略定位。通過務(wù)實(shí)合作，努力擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的共同利益。加強(qiáng)與新興大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，妥善處理與發(fā)展中國(guó)家利益訴求差異。在競(jìng)爭(zhēng)與合作中善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)以互利促進(jìn)合作，以共贏實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
（7）更深入地參與經(jīng)濟(jì)全球化及其相關(guān)制度建設(shè)。積極支持重新啟動(dòng)世界貿(mào)易組織多哈談判進(jìn)程.爭(zhēng)取更多國(guó)家承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。充分利用多邊機(jī)制，參與全球重要經(jīng)濟(jì)政策的討論和制定，提升我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則制訂和修改的影響力。引導(dǎo)和推動(dòng)全球化向有利于發(fā)展中國(guó)家持續(xù)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展。
2.由管制型行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型行政。隨著政府管理的國(guó)際化以及公共行政職能的加強(qiáng)，政府的基本運(yùn)作方式，政府與市場(chǎng)和社會(huì)公眾之間的關(guān)系定位也發(fā)生了變化。因此，需要重新界定政府公共部門的管理職能，并且將其部分職能進(jìn)行市場(chǎng)化，即便是那些必須由政府承擔(dān)的公共職能以及所需提供的公共服務(wù)，政府也必須強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾至上，公共行政績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)是政府的效率、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任以及社會(huì)公眾的滿意程度，力求以較低的成本提供給社會(huì)公眾最有效的服務(wù)，政府的公共行政不再是管制型的行政方式，而是服務(wù)型行政。
3.由人治型行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡托姓?。我?guó)政府是否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到我國(guó)能否忠實(shí)的履行對(duì)世界貿(mào)易組織所做出的承諾，我國(guó)政府要根據(jù)世界貿(mào)易組織指定的規(guī)則，逐步改進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入以及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律條件，經(jīng)過一段時(shí)間的過度，逐漸達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
4.由暗箱性行政轉(zhuǎn)變?yōu)橥该餍托姓?。我?guó)作為WTO的成員質(zhì)疑，要遵守WTO的基本規(guī)則，確保貿(mào)易政策法規(guī)的統(tǒng)一性和透明度。透明度原則是WTO對(duì)我國(guó)政府行政管理提出的強(qiáng)制性要求。我國(guó)政府在入世設(shè)定書中承擔(dān)了更多的有關(guān)透明度方面的義務(wù)，這要求我國(guó)政府的行為具有一定的公開性和透明性，但在事實(shí)上，我國(guó)政府行政管理的現(xiàn)狀與其所要求的透明度之間存在著不小的差距。為了保證政府透明度義務(wù)的事實(shí)，就必須建立以及完善政府工作信息的公開制度，推進(jìn)政府行政執(zhí)法程序的公開化，減少直至消滅暗箱操作現(xiàn)象的存在，實(shí)現(xiàn)政府行政的透明性，
摘要：我國(guó)沿用的以美術(shù)教學(xué)為主體的設(shè)計(jì)教育，承襲了歷史上的美術(shù)教育。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，這種模式已不適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需求，社會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)新能力的要求日益顯著，服裝設(shè)計(jì)教育應(yīng)提高對(duì)創(chuàng)新意識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)，這樣才能培養(yǎng)出在經(jīng)濟(jì)全球化中有競(jìng)爭(zhēng)能力的設(shè)計(jì)人才。針對(duì)這種情況，作為教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)服裝設(shè)計(jì)教育中專業(yè)人才教育創(chuàng)新提出幾點(diǎn)思考。
關(guān)鍵詞：服裝設(shè)計(jì)教育專業(yè)人才教育創(chuàng)新
自20世紀(jì)80年代初，隨著改革開放的進(jìn)程，世界范圍的經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)對(duì)我國(guó)的全面滲入，服裝設(shè)計(jì)這一新興的文化形式很快受到國(guó)人的矚目和青睞。服裝設(shè)計(jì)教學(xué)經(jīng)過近20年的探索和實(shí)踐，已有了可喜的成績(jī)，這一新興專業(yè)已為我國(guó)服裝業(yè)輸送了大批設(shè)計(jì)骨干。各類層次的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)教育如雨后春筍在全國(guó)各地紛紛建立起來，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國(guó)高等職業(yè)在校生共計(jì)781萬，占全國(guó)普通高校在校生人數(shù)的53.4％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年4月，全國(guó)開設(shè)服裝設(shè)計(jì)及相關(guān)專業(yè)的高等院校已近200家。一方面，大量服裝專業(yè)畢業(yè)生陸續(xù)走上了工作崗位，這無疑是為我國(guó)服裝行業(yè)的發(fā)展奠定了可貴的基礎(chǔ)。而另一方面，很多領(lǐng)導(dǎo)、專家認(rèn)為人才的嚴(yán)重匱乏，是我國(guó)服裝業(yè)邁向更高層次的最大阻力，很多品牌老板對(duì)懂設(shè)計(jì)，通營(yíng)銷，具有良好語言溝通能力，善于捕捉信息的人才求之若渴。正如一位服裝教育界人士所言，我國(guó)服裝業(yè)對(duì)人才的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供應(yīng)。然而，隨著畢業(yè)生社會(huì)信息的反饋，服裝專業(yè)教育方面存在的一些問題和觀念上的錯(cuò)誤傾向也越來越不容忽視了，尤其是教育創(chuàng)新的觀念更是迫在眉睫。
一、教育創(chuàng)新的重要性
在我國(guó)高等教育已從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段的新形勢(shì)下，紡織服裝高等教育應(yīng)當(dāng)采取什么發(fā)展戰(zhàn)略。原來的紡織服裝高校多數(shù)都已更名，并向多科性或綜合性方向發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模一般已由原來的數(shù)千人發(fā)展到萬人以上。這些學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何科學(xué)定位和轉(zhuǎn)型，紡織服裝辦學(xué)特色如何繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，課程體系、教學(xué)內(nèi)容、方法、手段應(yīng)如何改進(jìn)，我國(guó)以往沿用的以美術(shù)教學(xué)為主體的設(shè)計(jì)教學(xué)模式，雖然在短短的幾十年內(nèi)，有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但在國(guó)際設(shè)計(jì)的平臺(tái)上，拿知識(shí)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)尺去衡量，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有不少差距。我國(guó)沿用的以美術(shù)教學(xué)為主體的設(shè)計(jì)教育，承襲了歷史上的美術(shù)教育。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，這種模式已不適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需求，社會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)新能力的要求日益顯著，服裝設(shè)計(jì)教育應(yīng)提高對(duì)創(chuàng)新意識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)，這樣才能培養(yǎng)出在經(jīng)濟(jì)全球化中有競(jìng)爭(zhēng)能力的設(shè)計(jì)人才。
二、服裝設(shè)計(jì)教育中專業(yè)人才的教育創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
1.更新服裝專業(yè)人才的概念
服裝專業(yè)人才，不單是指設(shè)計(jì)型人才、營(yíng)銷型人才、生產(chǎn)型人才，也包括管理人才、基礎(chǔ)性研究人才。如服裝制板師、服裝設(shè)計(jì)師、色彩搭配師、工藝師、營(yíng)銷銷售人員、推廣策劃專家、熟練車工、有經(jīng)驗(yàn)的店長(zhǎng)、導(dǎo)購等等人才。因?yàn)樵诋?dāng)今的服裝企業(yè)流水性生產(chǎn)中，尤其注重團(tuán)隊(duì)合作精神。只有各類別職業(yè)化人才的聯(lián)手合作，才能為服裝行業(yè)發(fā)展提供最根本的保證。換個(gè)角度來說，作為職業(yè)化的人才需要非職業(yè)人才不具備的產(chǎn)業(yè)思想，土地、廠房、資金、品牌需要具有這種思想的人才來運(yùn)作。
一位國(guó)內(nèi)教育界的人士曾經(jīng)就服裝從業(yè)者需要多高的學(xué)歷這個(gè)問題討論過，他認(rèn)為除了做理論研究、基礎(chǔ)研究的學(xué)術(shù)型服裝專門人才，單就企業(yè)工作，有本科學(xué)歷已經(jīng)足夠。設(shè)計(jì)大師畢竟是少數(shù)，大量的服裝專業(yè)設(shè)計(jì)制作與開發(fā)技術(shù)人員，有著較高專業(yè)技術(shù)的服裝應(yīng)用型人才才是企業(yè)迫切需要的。
很多企業(yè)用人，最主要看能力，有沒有創(chuàng)新和開發(fā)市場(chǎng)的能力，一個(gè)優(yōu)秀的服裝設(shè)計(jì)制作者和生產(chǎn)者，不一定是高學(xué)歷的人。21世紀(jì)，人才除了自身的能力外，更重要的是要擁有良好的社會(huì)關(guān)系，豐富完整的社會(huì)關(guān)系資源體系，成為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)之一。正如著名服裝設(shè)計(jì)師陳聞所言，一個(gè)設(shè)計(jì)師必須有廣泛的資源，比如加工資源、面料資源、信息資源等等，同時(shí)要有能力駕馭這些資源。培養(yǎng)能動(dòng)腦，更能動(dòng)手的高技能專業(yè)人才已經(jīng)開始為教育界所重視。
2．以創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為中心，調(diào)整課程體系和服裝專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)模式
（1）調(diào)整課程體系
目前服裝設(shè)計(jì)教育課程體系存在的弊端
1980年以前的中國(guó)設(shè)計(jì)教育，依然承襲工藝美術(shù)教育的傳統(tǒng)教學(xué)模式，其間的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程，以美術(shù)繪畫為最主要的技能訓(xùn)練，注重通過臨摹傳統(tǒng)、寫生自然等方式來進(jìn)行造型方面的學(xué)習(xí)，而材料工藝方面的課程訓(xùn)練與社會(huì)存在很大距離。由于我國(guó)較早的設(shè)計(jì)院校大多是以美術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)建立起來的。也就是說設(shè)計(jì)教育是從美術(shù)教育中衍生出來的，從而使設(shè)計(jì)教育也像美術(shù)教育那樣主要以技能訓(xùn)練為中心，學(xué)生的學(xué)習(xí)是以被動(dòng)的接受狀態(tài)為主，他們把大量時(shí)間花費(fèi)在以素描、色彩為主的寫實(shí)技能訓(xùn)練上，往往忽視了設(shè)計(jì)的靈魂所在，即設(shè)計(jì)的創(chuàng)意。因此，有的學(xué)生在低年級(jí)的技能基礎(chǔ)訓(xùn)練中，基本功頗好，但到了高年級(jí)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，就明顯顯得力不從心，其癥結(jié)就在于缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。
調(diào)整的方法
重視設(shè)計(jì)初期設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)，改用徒手草圖進(jìn)行。注重對(duì)想象創(chuàng)新能力、繪圖表達(dá)能力、視覺判斷力的綜合運(yùn)用。在這一階段，不強(qiáng)調(diào)畫面效果，著重于分析、思考，強(qiáng)調(diào)腦、眼、手的并用。這種強(qiáng)調(diào)圖示思維的方法可有效地培養(yǎng)其形象化思考、設(shè)計(jì)分析和方案評(píng)價(jià)能力，激發(fā)其開拓創(chuàng)新的思維。
在傳統(tǒng)服裝設(shè)計(jì)教學(xué)中，一般學(xué)院都設(shè)置了大量的時(shí)間來學(xué)習(xí)以下課程，如：時(shí)裝畫技法，服飾色彩設(shè)計(jì)，服飾圖案設(shè)計(jì)。在教學(xué)環(huán)節(jié)中，老師要求學(xué)生要畫大量的效果圖，其教學(xué)要求是：強(qiáng)調(diào)各種人物的動(dòng)態(tài)造型練習(xí)，加強(qiáng)色彩搭配能力訓(xùn)練。其間為了追求畫面美觀還可以允許學(xué)生進(jìn)行夸張?jiān)煨吞幚?、?chuàng)造一些不實(shí)用，甚至有悖于常理的色彩設(shè)計(jì)。浪費(fèi)了學(xué)生大量的時(shí)間和精力，且對(duì)以后的實(shí)際設(shè)計(jì)收效甚微，并使學(xué)生產(chǎn)生抵觸、敷衍情緒。筆者建議這些教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)最大限度地運(yùn)用計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件進(jìn)行教學(xué)，從相應(yīng)的材質(zhì)庫、模型庫中直接地調(diào)出造型、色彩、圖案來強(qiáng)化訓(xùn)練，可大大節(jié)約人力資源。
（2）分層次的學(xué)歷教育
據(jù)調(diào)查顯示，服裝專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)行率非常高，平面設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、時(shí)尚媒體等成為他們轉(zhuǎn)行的首選，而在剩下的畢業(yè)生中，考取服裝專業(yè)研究生、博士生的比例也不小。筆者認(rèn)為除了做理論研究、基礎(chǔ)研究的學(xué)術(shù)型服裝專門人才，單就企業(yè)工作，有本科學(xué)歷已經(jīng)足夠。設(shè)計(jì)大師畢竟是少數(shù)，大量的服裝專業(yè)設(shè)計(jì)制作與開發(fā)技術(shù)人員，有著較高專業(yè)技術(shù)的服裝應(yīng)用型人才才是企業(yè)迫切需要的。
針對(duì)這一現(xiàn)象，我們可以進(jìn)行有目的的分層次學(xué)歷教育，根據(jù)學(xué)生的情況給予不同的引導(dǎo)，真正做到因材施教，使學(xué)生能很快地明確在后階段的學(xué)習(xí)中是強(qiáng)化動(dòng)手技能訓(xùn)練，還是要加強(qiáng)更深入的學(xué)術(shù)研究探索。
（3）合作辦學(xué)
引入優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，積極開展中外合作辦學(xué)，以國(guó)際化的視野培養(yǎng)高質(zhì)量人才。合作辦學(xué)帶來的好處是多方面的，不僅提高了學(xué)生的綜合能力，促進(jìn)了他們的成功就業(yè)和教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，更為重要的是對(duì)傳統(tǒng)辦學(xué)理念形成了沖擊，使辦學(xué)模式得到創(chuàng)新，從而帶動(dòng)了學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。
被譽(yù)為打造設(shè)計(jì)師的“夢(mèng)工廠”的東華大學(xué)——拉薩爾國(guó)際設(shè)計(jì)學(xué)院，秉承“民族的就是世界的”理念，邀請(qǐng)了世界各地的老師前來授課，讓學(xué)員在國(guó)際設(shè)計(jì)思維的沖擊下，接受多元設(shè)計(jì)概念。學(xué)員完成學(xué)業(yè)后可以獲得英國(guó)大學(xué)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位。
上海裝苑文化服裝學(xué)校是“日本文化服裝學(xué)院連鎖校協(xié)會(huì)”在中國(guó)內(nèi)地較早開設(shè)的連鎖學(xué)校。立足于培養(yǎng)學(xué)員成為既懂服裝制作技術(shù)，又懂服裝設(shè)計(jì)，還能熟練地掌握服裝日語的復(fù)合型人才。
（4）改變服裝專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)模式
“一些服裝專業(yè)的學(xué)生至今還陶醉在單純的‘藝術(shù)設(shè)計(jì)’理念中不能自拔。”賈京生說，他們崇尚藝術(shù)、鄙視技術(shù)，不清楚設(shè)計(jì)與產(chǎn)品的關(guān)系，不關(guān)心市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)的需求和內(nèi)涵。
同時(shí)，不少教師和學(xué)生誤將服裝教育看成是單純培養(yǎng)藝術(shù)大師、展示藝術(shù)才華的教育，于是樂此不疲地?zé)嶂杂诟黝惔筚?，渴望著“一舉成名”。隨著時(shí)代的發(fā)展，服裝產(chǎn)業(yè)已由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和資金密集型轉(zhuǎn)化，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已由低成本、低價(jià)位的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌的競(jìng)爭(zhēng)，其中服裝的科技含量和文化含量以及創(chuàng)新將是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，這就對(duì)服裝人才的培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。中國(guó)服裝教育與需求之間存在著不可回避的“距離”。如今，服裝企業(yè)最需要既擅長(zhǎng)服裝設(shè)計(jì)，又懂工藝、懂板型、懂流行、懂營(yíng)銷運(yùn)作的綜合人才，而不是單一只會(huì)“紙上談兵”，設(shè)計(jì)“圖面效果”的人才。因此，我們必須就目前相對(duì)落后的教育觀念、教育形式、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等進(jìn)行一系列的改革，以培養(yǎng)出具有深厚文化底蘊(yùn)、較高的科技素養(yǎng)、高尚的審美品位、較強(qiáng)工程技術(shù)能力的高素質(zhì)服裝設(shè)計(jì)人才。
所謂培養(yǎng)模式，是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為受教育者設(shè)計(jì)的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)的方式。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，服裝專業(yè)應(yīng)采用以應(yīng)用能力和基本素養(yǎng)為主線，同時(shí)注重應(yīng)變能力可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)模式。按照寬知識(shí)、厚基礎(chǔ)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的要求，建立新的課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，采用現(xiàn)代教學(xué)方法和手段，重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，其中最核心的是創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)。
3.加強(qiáng)服裝專業(yè)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
（1）創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)
創(chuàng)造性思維的最根本特征，表現(xiàn)在敢于探索，敢于創(chuàng)造，敢于懷疑，敢于追求。能產(chǎn)生非凡的思維能力，表現(xiàn)為產(chǎn)生新奇、罕見、首創(chuàng)的觀念和成就。服裝設(shè)計(jì)作品的價(jià)值在很大程度上是由獨(dú)創(chuàng)性體現(xiàn)出來的，是個(gè)性的產(chǎn)物，它的取向是求異。因此，服裝設(shè)計(jì)教育工作者應(yīng)鼓勵(lì)思維的新穎獨(dú)創(chuàng)性，愛護(hù)新思想的幼苗，允許探索中的失誤，細(xì)心呵護(hù)突破與前進(jìn)的萌芽。在設(shè)計(jì)教學(xué)中，要有意識(shí)地做到：
①巧設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的好奇心。
②激發(fā)想象，啟發(fā)創(chuàng)造思維。
③走出局限，讓學(xué)生敢于質(zhì)疑。
④營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造空間，抒感與想象。
（2）服裝專業(yè)人才能力的培養(yǎng)
作為一名符合時(shí)代需要的優(yōu)秀服裝人才，除了具備較高的專業(yè)能力外，還應(yīng)具備以下幾方面素養(yǎng)：
①人文素養(yǎng)。俗話說：要想成才，必先學(xué)會(huì)做人。我們所培養(yǎng)的服裝人才必須具有較高的人文素養(yǎng)和深厚的文化底蘊(yùn)。只有學(xué)會(huì)做人，有社會(huì)責(zé)任感，關(guān)心他人、關(guān)注社會(huì)、關(guān)注人類面臨的共同問題，有高尚的情操和審美品位，才能把握時(shí)代的脈搏，把真正時(shí)尚、健康的文化傳播給大眾，才能設(shè)計(jì)出真正具有生命力的服裝。
②科技素養(yǎng)。科技的迅速發(fā)展，在改變著我們的物質(zhì)世界的同時(shí)，也改變著人們的審美取向?？萍紝?duì)于服裝來說，不僅僅是技術(shù)，它還將影響到思想、文化和美學(xué)等諸方面的問題。
③跨文化素養(yǎng)。在跨國(guó)際經(jīng)營(yíng)中，由于文化的差異使服裝產(chǎn)品在款式、色彩、面料、裝飾手法及廣告、營(yíng)銷等手段上，與當(dāng)?shù)厝藗兊纳罘绞健徝狼槿?、風(fēng)土人情、價(jià)值觀、道德觀不一致而造成滯銷的狀況，經(jīng)常發(fā)生。因此，我們的服裝要想占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)立世界名牌，設(shè)計(jì)師就必須了解國(guó)外市場(chǎng)，了解那里的消費(fèi)者的文化背景、審美觀、價(jià)值觀、消費(fèi)觀以及其歷史、宗教、哲學(xué)，等等。
④市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)。服裝是一種商品，必須遵循商品的一般規(guī)律。從產(chǎn)品到消費(fèi)品，才是設(shè)計(jì)的真正完成。作為一名優(yōu)秀的服裝人才，必須是一位市場(chǎng)整體的策劃者，只有充分熟知市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，找準(zhǔn)自己的消費(fèi)群體，才能進(jìn)行正確的市場(chǎng)定位。
三、趨勢(shì)
隨著中國(guó)市場(chǎng)的不斷完善，服裝品牌的快速發(fā)展，國(guó)際交流合作日益增多，可以預(yù)見不久的將來，國(guó)際化人才的需求會(huì)越來越大。未來世界，具備審時(shí)度勢(shì)、預(yù)測(cè)洞察力，具備全方位的國(guó)際化思想和度量，真正具有國(guó)際化理念的資本國(guó)際化運(yùn)作人才，會(huì)成為最奇缺的人才。目前，我國(guó)紡織服裝高等教育發(fā)生了根本性的變化，正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)各界和各紡織服裝高等院校正不斷創(chuàng)造新的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)探索既符合高校辦學(xué)規(guī)律，又符合我國(guó)國(guó)情的辦學(xué)思路和辦法，加速紡織服裝高校的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡軍.《關(guān)于藝術(shù)與設(shè)計(jì)的思考》[J].《美術(shù)觀察》,1999.12
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化；文化全球化；沖突；融合；多元化
doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.05.004
一、文化釋義
什么是文化？我們天天都在講文化，卻很難給出一個(gè)準(zhǔn)確的定義。英國(guó)泰勒認(rèn)為：文化，或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，是包括全部的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體[1]。泰勒從宏觀的角度對(duì)文化進(jìn)行了綜合性的描述，是迄今為止最具影響力的。關(guān)于文化的定義，我國(guó)當(dāng)代學(xué)術(shù)界比較有影響力的是梁漱溟提出的。他認(rèn)為文化不過是一個(gè)民族生活的種種方面。他將文化概括為精神生活、社會(huì)生活和物質(zhì)生活三個(gè)方面[2]。我們一般可以從廣義和狹義兩種不同的視角去定義文化。廣義的“文化”，是指人類改造自身、改造自然、改造社會(huì)的一切活動(dòng)及獲得的成果；狹義的“文化”，僅指人類精神活動(dòng)的產(chǎn)物，即精神財(cái)富[3]。
綜上所述，文化作為一種歷史現(xiàn)象和歷史發(fā)展的體現(xiàn)，是物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，這些物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富是人類不斷地在社會(huì)歷史發(fā)展中創(chuàng)造、總結(jié)和積累下來的。因此，文化總是具有很強(qiáng)烈的歷史傳統(tǒng)。這種歷史傳統(tǒng)性質(zhì)在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是不會(huì)輕易改變的，需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的歷史時(shí)期才能實(shí)現(xiàn)。但是，如果這種文化傳統(tǒng)的性質(zhì)有了變化，就會(huì)對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生巨大的作用，對(duì)人們的生活形成巨大的影響，這種影響可以是有利的，同樣也可以是不利的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化大背景
十九世紀(jì)八十年代，社會(huì)上出現(xiàn)了一個(gè)備受爭(zhēng)議的詞匯――“全球化”。關(guān)于全球化的定義非常之多[4][5][6]。關(guān)于全球化的爭(zhēng)議無非就是集中在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域，但是大多數(shù)學(xué)者都將全球化定義為經(jīng)濟(jì)的全球化。全球化是一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的過程，主要是指世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在向著其他國(guó)家和地區(qū)開放，并且逐步走向市場(chǎng)化。在全球化的進(jìn)程中，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸形成一種相互依賴的形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)逐漸走向一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是指商品、勞務(wù)、技術(shù)及資金等生產(chǎn)要素跨國(guó)的自由流動(dòng)，通過一體化的世界市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；同時(shí)，世界各國(guó)以談判的形式通過多邊貿(mào)易體制將這種市場(chǎng)機(jī)制規(guī)則化、法律化[7]。全球化是從發(fā)達(dá)國(guó)家開始起源，難免會(huì)帶有資本主義的印記。所以，在發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候一定要清楚全球化的本質(zhì)，從本國(guó)國(guó)情入手，從根本上提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力。
三、全球化背景下的文化走向
在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，文化作為與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的上層建筑，也在逐漸進(jìn)入到人們的視野。正如美國(guó)學(xué)者羅蘭?羅伯遜所言：“人們?cè)谘芯咳蚧瘯r(shí)過多注重經(jīng)濟(jì)的緯度，形成了‘經(jīng)濟(jì)主義’的形態(tài)”[8]。所以，他認(rèn)為文化全球化是不可忽視的，它在潛移默化中影響著國(guó)家、地區(qū)內(nèi)部以及它們之間的文化形成。相對(duì)于大家公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)全球化，人們對(duì)于文化全球化有著不同的見解和看法。總體看來，可以分為兩種不同的觀點(diǎn)：一是文化全球化就是一個(gè)看似美麗的陷阱，內(nèi)涵無法說清。二是認(rèn)為文化全球化是與經(jīng)濟(jì)全球化共同存在的一個(gè)趨勢(shì)，表現(xiàn)在文化方面就是文化的趨同，或者更加直接一點(diǎn)說就是文化的逐步殖民化的趨勢(shì)[9]。筆者認(rèn)為文化全球化是現(xiàn)實(shí)存在的，并且在此引入文化全球化的定義：文化全球化，是指文化在全球范圍跨國(guó)、跨民族的流動(dòng)，各國(guó)、各民族文化在世界范圍內(nèi)相互作用、相互交流、相互滲透、相互交融；在民族文化特色得到全球尊重的同時(shí)，人類文化共識(shí)的不斷增強(qiáng)、不斷擴(kuò)展，具有共性的文化樣式逐漸普及推廣成為全球通行標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)和趨勢(shì)[9]。
在經(jīng)濟(jì)全球化下，科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，使得媒介在文化傳播中的作用越來越突出，這種文化領(lǐng)域的繁榮歸結(jié)起來就是沖突和融合。所以，文化全球化并不代表著文化一定能夠走向和諧和統(tǒng)一，文化全球化的進(jìn)程中必定會(huì)伴隨著文化的沖突。文化全球化能夠促進(jìn)文化的交流和互動(dòng)，能夠使得不同的文化之間相互借鑒和學(xué)習(xí)，這樣的表現(xiàn)在一定層面激起了各國(guó)文化的不斷發(fā)展，對(duì)各國(guó)、各地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了不可忽視的作用。英國(guó)哲學(xué)家羅素曾指出，不同文化之間的交流，已經(jīng)被多次證明是人類文明發(fā)展的里程碑。希臘學(xué)習(xí)埃及，羅馬借鑒希臘，阿拉伯參照羅馬帝國(guó)，中世紀(jì)的歐洲又模仿阿拉伯，而文藝復(fù)興時(shí)期的歐洲則仿效拜占庭帝國(guó)[10]。不同的文化之間碰撞交流，互相學(xué)習(xí)，成就了一個(gè)有一個(gè)歷史的奇跡。
美國(guó)學(xué)者塞繆爾?亨廷頓提出文明沖突的理論，他認(rèn)為隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，文明的沖突將取代意識(shí)形態(tài)的沖突，成為國(guó)際沖突的主流，預(yù)測(cè)未來世界的沖突發(fā)生在基督教文明與伊斯蘭教文明、儒教文明之間[11]。亨廷頓的理論在其所處的社會(huì)背景下已然是非常深刻的。在全球化進(jìn)程中，世界各國(guó)大都實(shí)行開放的政策，外來文化會(huì)比較容易地進(jìn)入到自己的國(guó)家和民族，這就使得民族文化在保持原有特色的立場(chǎng)上受到外來文化的沖擊，這種沖擊必定會(huì)帶來不同文化之間的沖突。我們熟知的美國(guó)好萊塢大片，就是對(duì)世界文化市場(chǎng)的占有和對(duì)外國(guó)文化的強(qiáng)烈沖擊，各國(guó)能夠意識(shí)到這種文化沖擊可能會(huì)帶來的后果，卻是目前無法徹底解決的。但是正是由于各種不同的文化沖擊，才會(huì)使得各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族能夠充分警覺，加強(qiáng)對(duì)本國(guó)、本民族文化的保護(hù)。同時(shí)能夠不斷地汲取各國(guó)文化的營(yíng)養(yǎng)，使得本國(guó)或者本民族的文化在發(fā)展的過程中能夠煥發(fā)出新的生命力，長(zhǎng)久不衰。中華文化五千年的歷史進(jìn)程中，曾不斷的有外來文化注入甚至是入侵，但是中華文化卻不僅沒有被外來文化替代或者吞并，相反，中華文化更加有活力，更加繁榮。
綜觀文化全球化的過程，造成文化沖突的原因可以歸結(jié)到以下兩個(gè)方面。首先就是文化本身所固有的差異性[12]和保守性，這樣的潛在條件使得文化在發(fā)生交往時(shí)，尤其是在全球化時(shí)生頻繁交往時(shí)，必定會(huì)發(fā)生沖突。其次是文化如同經(jīng)濟(jì)和政治一樣，也會(huì)有強(qiáng)弱之分。這樣不可避免的就會(huì)有強(qiáng)勢(shì)的文化試圖去對(duì)其他國(guó)家或民族的文化進(jìn)行滲透，迫使他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)本國(guó)或者本民族的文化進(jìn)行反抗，這樣也就引發(fā)了沖突。當(dāng)然，沖突也并不都是不好的，只要進(jìn)行恰當(dāng)處理，各國(guó)和各民族的文化還是可以進(jìn)行合作和共融的。
沖突和融合是相互依存，有沖突也必定會(huì)有融合。所謂文化融合，是指不同文化因素或文化成分彼此接納與調(diào)和，形成一個(gè)有機(jī)文化整體的過程[13]。文化融合有其自身的發(fā)展規(guī)律。比如說，如果一種文化觀念得到大家的認(rèn)可就說明其有著積極的意義。如果它被制度化，就會(huì)對(duì)包括提出國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都有約束力。最具代表性的是源于西方的國(guó)家的觀念，在這一觀念的指導(dǎo)下，二十世紀(jì)出現(xiàn)了一大批新興國(guó)家，它們都是擺脫了殖民統(tǒng)治、追求民族獨(dú)立的代表?，F(xiàn)在，國(guó)家由于受到時(shí)代背景的影響，受到了一定程度的削弱，但是絲毫沒有動(dòng)搖到它的根基，人們對(duì)于“人權(quán)高于”都會(huì)強(qiáng)烈地抵制和反對(duì)。
關(guān)于文化融合，很多學(xué)者持有不同的看法。其中一種觀點(diǎn)是文化全球化最終會(huì)形成一種集各種文化優(yōu)點(diǎn)之大成的全球先進(jìn)文化。他們認(rèn)為全球的文化在不斷互動(dòng)的過程之中，先進(jìn)的文化促使落后的文化不斷摒棄自身的弱點(diǎn)而學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，做到以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，不斷地提升自己的文化，最終匯入世界先進(jìn)文化的主流當(dāng)中。至此，世界文化歸于一處。先生曾說：未來的二十一世紀(jì)將是一個(gè)個(gè)分裂的文化集團(tuán)聯(lián)合起來，形成一個(gè)文化共同體，一個(gè)多元一體的國(guó)際社會(huì)[14]。另一種觀點(diǎn)則是認(rèn)為全球文化復(fù)雜多樣，不可能使其發(fā)展成為一個(gè)中心的主流文化，而是會(huì)繼續(xù)保留各自文化的特色，多中心、多元素地協(xié)同發(fā)展。
文化全球化是沖突和融合并存的過程，正是因?yàn)槿蚧拇蟊尘安艜?huì)給各國(guó)之間的文化交流搭建起一個(gè)廣闊的平臺(tái)，各國(guó)和各地區(qū)之間在有了更多地文化交流之后會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)自身文化的弱點(diǎn)。沖突和融合是相互交織在一起的，沒有沖突的融合或是沒有融合的沖突都不能完整地反映世界文化的現(xiàn)狀。一方面，消除文化沖突的手段是進(jìn)行文化融合；另一方面，推進(jìn)文化融合的動(dòng)力是文化沖突。而文化的發(fā)展正是通過這種不同文化間的相互交流、相互理解，然后相互借鑒、相互學(xué)習(xí)來最終實(shí)現(xiàn)的。文化發(fā)展了，才能進(jìn)一步促進(jìn)文化的融合，同樣的文化融合又可以催生出新的優(yōu)秀文化。所以，歸結(jié)起來，人類文明的發(fā)展過程，時(shí)時(shí)刻刻離不開文化之間的沖突和融合。在文化沖突和融合的過程中，文化沖突往往表現(xiàn)成對(duì)立斗爭(zhēng)的形式，而文化融合卻是一個(gè)潛移默化的緩慢過程。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，各民族文化交流與交往的大量增加，形成既融合又沖突的全球文化格局必然是大勢(shì)所趨。
四、結(jié)論
文化全球化的趨勢(shì)確實(shí)值得我們思考。我們很明確的看到了文化的發(fā)展是必然伴隨著各國(guó)、各民族文化的沖突和融合的。文化融合和沖突是既相互獨(dú)立又相輔相成的一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，它們共同影響了國(guó)際關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)今社會(huì)，文化融合處在一個(gè)相對(duì)的活躍期，在內(nèi)容和形式、廣度和深度等方面都有較新的發(fā)展。表現(xiàn)在從單向發(fā)展到雙向、多向，從物質(zhì)發(fā)展到精神，從被動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)這三個(gè)方面，是世界文化融合史上史無前例的新趨勢(shì)[15]。
筆者認(rèn)為，未來全球文化必將朝著多元化的方向蓬勃發(fā)展。通過生活中的例子我們能夠清楚地看到，各國(guó)以及各民族的文化在其他文化的影響下還是能夠保持自己文化的特色，而且更加注重保護(hù)和發(fā)展本國(guó)和本民族的文化。例如：我們認(rèn)同國(guó)外的一些文化，接受他們文化中諸如快餐文化（肯德基、麥當(dāng)勞等）、語言文化（英語等）、節(jié)日文化（西方情人節(jié)、圣誕節(jié)等）。事實(shí)上，我們一方面接受了這些外來文化，另一方面卻也在積極堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義文化。我們?cè)诮邮芪鞣娇觳臀幕耐瑫r(shí)，不斷研究創(chuàng)新自己的特色菜系，推出各種中式快餐；在學(xué)習(xí)英語等外語的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)漢語的教育和研究；在過著西方節(jié)日的同時(shí)，也更加重視自己的傳統(tǒng)節(jié)日。
文化是除政治和經(jīng)濟(jì)以外，維系世界關(guān)系的又一重要方面。當(dāng)下，文化旅游作為世界范圍內(nèi)流行的一種行為，是有效化解沖突、強(qiáng)化融合，保持文化多樣性的一種重要方式和途徑。通俗地講，人們因某些自己感興趣的文化而產(chǎn)生一定的旅游行為，并且能夠迅速在相應(yīng)的旅游體驗(yàn)中滿足個(gè)人生理上和情感上的需求。當(dāng)旅游者身處某一旅游目的地（這里僅指文化旅游地），他們能夠在游覽的過程中體會(huì)到當(dāng)?shù)氐臍v史存在以及其獨(dú)特的文化氛圍。文化滲透在包括旅游在內(nèi)的人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，旅游作為一種休閑活動(dòng)，可以使旅游者投身到一種不同的文化氛圍中去。正是由于文化能豐富旅游的內(nèi)涵，增添旅游的樂趣，同時(shí)，旅游又能將文化實(shí)質(zhì)化，在二者的相互作用下，使得旅游產(chǎn)業(yè)立于市場(chǎng)之上。中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展最主要依附的是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是具有中國(guó)特色的旅游。而恰恰是在旅游的過程中，各國(guó)和各民族的文化之間就產(chǎn)生了交流。旅游過程中，旅游者去到不同國(guó)家或地區(qū)的旅游目的地，將自己國(guó)家或地區(qū)的文化帶入旅游地，使旅游地當(dāng)?shù)鼐用窳私獠⒅饾u接受外來文化，漸漸地，游客帶來的不同文化會(huì)融入到當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪?。同樣的，旅游者在旅游目的地進(jìn)行觀光、游覽等旅游活動(dòng)時(shí)，也會(huì)充分感受和體驗(yàn)到旅游目的地的文化，并且會(huì)重點(diǎn)關(guān)注自己感興趣的文化，很多游客會(huì)在旅游活動(dòng)結(jié)束之后將自己感受的文化通過各種方式和渠道傳播開去，從而在不經(jīng)意間傳播了文化。恰恰因?yàn)楦鲊?guó)和各地區(qū)的旅游活動(dòng)，使得文化的交流也在不同的層面得到了充分的體現(xiàn)。
大多數(shù)國(guó)家跟我們一樣，一方面會(huì)主動(dòng)接受國(guó)外先進(jìn)文化，另一方面則會(huì)加強(qiáng)保護(hù)和宣傳本國(guó)特色的傳統(tǒng)文化。所以，從根本上講，全球文化在不斷地沖突和融合之中堅(jiān)持自我，最終朝著多元文化共同繁榮的方向發(fā)展。
綜上所述，文化的沖突和融合是文化走向全球化的必然過程。文化的全球化最終會(huì)是多元文化的協(xié)同發(fā)展。它認(rèn)為全球多元文化可以共存共榮，協(xié)同發(fā)展。包括中華民族在內(nèi)的任何民族的文化，只有在立足本民族的文化特色和優(yōu)勢(shì)的前提下，不斷地學(xué)習(xí)和吸收外來文化的精華，才能在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中好到自己的立足之地，才能在站穩(wěn)腳跟之后找到更好的發(fā)展方向，從而能夠更加繁榮。這就要求多元文化能夠在共存的前提下，能夠互相補(bǔ)充，也就是常講的“和而不同”儒家智慧，不僅有助于減弱文化沖突，更能夠促進(jìn)文化融合。但是，我們一定要清楚，文化融合并非是文化的趨同，它只是通過這種文化間的相互借鑒和學(xué)習(xí)，來謀求自身的發(fā)展，從而能使世界文化的多樣化提升到更高的水平。毋容置疑，全球化的確會(huì)帶來一定程度的文化認(rèn)同，甚至是趨同。但是，這絕不意味著不同文化間的差異會(huì)因此而消除，甚至是形成全球一致的文化。相反，文化的多元性是長(zhǎng)期存在的，并不會(huì)因?yàn)闆_突就消弭，而是會(huì)繼續(xù)向著多元化發(fā)展。全球化并不是一個(gè)一元化的過程，而是在不斷地沖突與融合中不斷交匯的過程。所以，文化全球化是各民族文化的公共性與多樣性、世界性與民族性共同存在并且相互促進(jìn)發(fā)展的文化形態(tài)。未來國(guó)際政治必定會(huì)朝著多元文化的方向發(fā)展，并輔以公平、平等、民主、寬容等為主要準(zhǔn)則。因此，我們應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)全球化和文化全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更應(yīng)該通過有效的手段來應(yīng)對(duì)這些困難，把握機(jī)會(huì)抓住機(jī)遇。
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Thoughts of the Trend of Culture under Economic Globalization
QIU Wenjing； XU Yanfang
（University of Jinan， Jinan 250022， China）
當(dāng)然除了這些主要數(shù)量指標(biāo)以外，當(dāng)前的全球化趨勢(shì)與19世紀(jì)在金本位制下所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)一體化（全球化）也有質(zhì)的區(qū)別。表現(xiàn)在很多方面，比如卷入這場(chǎng)全球化過程的國(guó)家、地區(qū)更多，更廣泛，是真正意義上的全球化。它所涉及的領(lǐng)域更多，更深入，層次更高。尤其重要的是，企業(yè)的全球化過程，跨國(guó)公司的發(fā)展所達(dá)到的程度是空前的。我習(xí)慣于用公司一體化的概念來概括這一過程（corporateintegration）。根據(jù)相互聯(lián)系的緊密程度可以把公司一體化分成若干層次，我們這里不去仔細(xì)分析它們的區(qū)別。但概括地講，全球范圍內(nèi)公司一體化網(wǎng)絡(luò)的建立，使得從R&D到生產(chǎn)再到銷售的整個(gè)價(jià)值增值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，被按照最有利的區(qū)域布局安排在世界各地，使全球范圍的國(guó)際分工越來越多地轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的分工，再加上相關(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，又大大擴(kuò)大了企業(yè)（公司）一體化的外延。企業(yè)的國(guó)際化、一體化的這種趨勢(shì)，已經(jīng)使世界市場(chǎng)的格局發(fā)生了重大變化。真正象微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所描繪的那種純凈的市場(chǎng)機(jī)制所涵蓋的交易的范圍越來越小。世界市場(chǎng)已經(jīng)由跨國(guó)公司這一只只“看得見的手”給組織起來了，變成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。于是一種真正意義上的全球化的產(chǎn)品出現(xiàn)了。這種產(chǎn)品，由于它的價(jià)值增值鏈占據(jù)了世界各地最有利的區(qū)位，所以在它身上體現(xiàn)的是一種全球的集合優(yōu)勢(shì)，而不單純是某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
這個(gè)事實(shí)所產(chǎn)生的影響包括以下三個(gè)方面：
第一、對(duì)理論的影響。這種情況對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際分工理論，特別是以要素稟賦論為核心的經(jīng)典貿(mào)易理論提出了挑戰(zhàn)。這樣一種全球化商品在國(guó)際間的流動(dòng)，很難用反映一國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要素稟賦論來解釋。如果做實(shí)證分析的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這種理論對(duì)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生機(jī)制和商品流向的解釋力一定要大打折扣。最終商品的出口國(guó)或許只具有加工組裝方面的優(yōu)勢(shì)。
第二、對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的影響。全球化商品的出現(xiàn)，使那些沒有進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)被推到絕對(duì)被動(dòng)的境地。只局限在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家進(jìn)行發(fā)展，它的產(chǎn)品充其量只能具備這個(gè)國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)（具有國(guó)家特征的優(yōu)勢(shì)）所賦予的競(jìng)爭(zhēng)力。如何與集全球優(yōu)勢(shì)于一身的那種全球化商品相競(jìng)爭(zhēng)，是可想而知的。過去人們所關(guān)心的是企業(yè)具備了哪些優(yōu)勢(shì)才能開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在更重要的問題是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)本身就是企業(yè)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要來源。那么這些企業(yè)如何生存？出路何在？一個(gè)辦法是求助于政府，在對(duì)外封閉、與世隔絕的狀態(tài)下尋求發(fā)展，這條路顯然不合潮流。
另一條出路恐怕只有在開放條件下去尋找。既然國(guó)際生產(chǎn)已經(jīng)形成越來越密集的全球一體化的網(wǎng)絡(luò)，那么如何在這樣的網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)找到自己的位置，變成國(guó)際生產(chǎn)一體化網(wǎng)絡(luò)中的一部分，找到這樣的位置再謀求發(fā)展，才是企業(yè)的生存之道。舉例來說，我們說中國(guó)的汽車行業(yè)在短期內(nèi)難以在整車的出口上有所作為，但是可以選擇發(fā)展零部件生產(chǎn)。但是這顯然有個(gè)前提，就是要先將自己納入世界汽車行業(yè)國(guó)際一體化的網(wǎng)絡(luò)中去，否則你自己生產(chǎn)出來的零部件是為誰配套的呢？你知道人家的規(guī)格和性能上的要求嗎？因此，從這個(gè)意義上看，發(fā)展合資合作乃至于與跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，不只是你愿意不愿意的問題，而更是生存競(jìng)爭(zhēng)的需要。為了得到政府給合資企業(yè)的優(yōu)惠政策而去尋求合資合作，與上述這個(gè)主流不合拍。
第三、關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)和民族國(guó)家政府的作用問題。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的概念也要進(jìn)行必要的重新思考。首先，我們上面提到的真正實(shí)現(xiàn)了全球化的跨國(guó)公司，它們的國(guó)籍的觀念已經(jīng)淡化，盡管我們還不能說它已經(jīng)完全消失。正象湖北大學(xué)柳劍平教授在他的論文中指出的那樣：跨國(guó)公司已成為國(guó)際社會(huì)中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往活動(dòng)的“完全行為能力”主體，其個(gè)體利益與國(guó)家的整體利益并非完全一致，它實(shí)現(xiàn)“個(gè)體利益”的市場(chǎng)規(guī)則并不完全服從于國(guó)家實(shí)現(xiàn)“整體利益”的博弈規(guī)則。西方早有一種說法，判斷一個(gè)企業(yè)的歸屬問題不僅要看它的shareholder(stockholder)，而且要看它的stakeholder。也就是說，企業(yè)的所有者是重要的，但從更廣的意義上，所有與企業(yè)有直接利益關(guān)系的人們的歸屬問題也是重要的。美國(guó)的跨國(guó)公司來中國(guó)經(jīng)營(yíng)，你不把它看成是中國(guó)的，是可以的；但它在什么意義上、在多大程度上還是美國(guó)的？這也是個(gè)問題。當(dāng)然跨國(guó)公司與其母國(guó)的關(guān)系問題是個(gè)很復(fù)雜的問題，我們?cè)谶@里不做詳細(xì)分析。
另外一方面，我們來看看政府。
在全球化的背景下，國(guó)與國(guó)的政府之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也將成為全球化的。這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的核心內(nèi)容是，每個(gè)政府在它所管轄的領(lǐng)土范圍內(nèi)通過提供一整套制度來創(chuàng)造一種有利于工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境。這種服務(wù)的提供是通過“準(zhǔn)市場(chǎng)化”的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。來自世界各地的企業(yè)（包括本民族的和外族的），在“國(guó)民待遇”的原則下，以稅收作為代價(jià)來購買這種制度，以獲得在這個(gè)領(lǐng)土范圍內(nèi)發(fā)展的機(jī)會(huì)。創(chuàng)造一種有利于工商業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，不是給予某些企業(yè)一定的優(yōu)惠政策所能比擬的。這是全球化背景下政府間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)特點(diǎn)。
政府在這個(gè)過程中有兩個(gè)直接的目標(biāo)：一是稅收收入最大化；二是國(guó)民福利最大化。至于財(cái)富的創(chuàng)造過程具體是由什么人在組織的，并不是最重要的考慮。只要財(cái)富為這個(gè)領(lǐng)土范圍內(nèi)的公民所享有，就是可取的。
當(dāng)然根據(jù)這兩個(gè)目標(biāo)，政府也可以有意扶持某些產(chǎn)業(yè)。但是需要注意，政府鼓勵(lì)的是某個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么為此而制定的優(yōu)惠政策應(yīng)該惠及所有有意投資于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資者，而不僅僅是外商或者內(nèi)資。既然要扶持的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而不是哪一類的投資者，那么所有投資于這個(gè)行業(yè)的投資者，無論是外商還是內(nèi)資，也不論是國(guó)內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分還是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，都應(yīng)該享受同樣的待遇。這樣做有兩點(diǎn)好處：一是可以創(chuàng)造真正公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；二是可以調(diào)動(dòng)多方面的積極性加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里有一個(gè)基本點(diǎn)需要重申，政府要扶持的某個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，而不是哪一類人，哪一類投資者。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)全球化，就是投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素流動(dòng)的自由化，就是世界市場(chǎng)的統(tǒng)一化，與其說這是一種靜態(tài)的結(jié)果，還不如說這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)的全球化，客觀上要求各國(guó)市場(chǎng)在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而市場(chǎng)的統(tǒng)一，要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一，這就涉及到法律層面的全球化問題。
前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說，經(jīng)濟(jì)全球化是將世界各國(guó)和人民更加緊密聯(lián)系在一起的綜合進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，阻礙各國(guó)之間貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)的人為障礙將被打破，交易成本(包括運(yùn)輸和通訊成本) 將大大減少。新型的國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際民間組織將被創(chuàng)造和涌現(xiàn)，跨國(guó)公司是這一進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動(dòng)者”。① 經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，帶來了兩個(gè)顯著效果:一是市場(chǎng)的地理范圍及市場(chǎng)的統(tǒng)一化和自由化程度大大擴(kuò)展;二是為了適應(yīng)市場(chǎng)的統(tǒng)一化和市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一化的客觀需要，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不僅必將且正在發(fā)生新的變化，國(guó)家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復(fù)雜情況的新挑戰(zhàn)。
一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)
(一) 迅速回升的全球貿(mào)易，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力 在WTO 正式成立后的十年內(nèi)，如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，那么國(guó)際貨物貿(mào)易總額從1995 年的51610 億美元增長(zhǎng)到了2004 年的91240 億美元，總計(jì)增幅近77 % ，年平均增長(zhǎng)率達(dá)6154 %。其中只有1998 年和2001 年各比上一年略有下降，但是下降幅度不大，分別只有115 %和319 %。其余年份均有3 %以上的增長(zhǎng)幅度，其中上漲10 %以上的年度有4 個(gè)。在原油商品價(jià)格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動(dòng)下，2003 年和2004 年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高，其中2003 年比2002 年增加了1519 % ，2004 年比2003 年增長(zhǎng)21 %。即使扣除了物價(jià)和匯率因素，2004 年世界貿(mào)易量的增長(zhǎng)也達(dá)到了9 %。自2000 年至2004 年，世界GDP 從32 萬億美元的水平增長(zhǎng)到40 萬億美元的水平，總計(jì)增幅為25 %左右，年平均增長(zhǎng)率低于國(guó)際貨物貿(mào)易的年增長(zhǎng)率。②
(二) 外國(guó)直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲，為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了持久活力 按照實(shí)際吸引外國(guó)投資金額來計(jì)算，1998 年世界跨國(guó)直接投資額為690911 億美元，1999 年猛增到1086715 億美元，比1998 年增長(zhǎng)近5713 % ，2000 年在此基礎(chǔ)上又增加2717 % ，達(dá)到了1387915 億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響，2001 年至2003 年世界各國(guó)對(duì)外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，2004 年開始，世界跨國(guó)直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，比上一年上升了9 %左右。③ 不過近年來，跨國(guó)直接投資開始呈現(xiàn)出兩大變化，其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家開始成為資本輸出國(guó);第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國(guó)直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。
(三) 隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國(guó)家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)在過去的十年間，跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛，雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增，并且重疊交錯(cuò)，這已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004 年底，向GATTPWTO 申報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300 個(gè)，其中依然有效的200 個(gè)左右。不僅如此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭在廣度和深度上均有所拓展，例如2004 年5 月1 日，歐盟成員國(guó)從15 個(gè)增加到25 個(gè)，占世界貿(mào)易總值的20 %;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA) 所覆蓋的加拿大、美國(guó)和墨西哥三國(guó)，區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外，美洲國(guó)家首腦會(huì)議在美國(guó)主導(dǎo)下，于1994 年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，預(yù)計(jì)今年可完成談判，屆時(shí)將正式建成這一包括34 個(gè)國(guó)家、8 億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④ 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007 年底，全球貿(mào)易體系將被300 多個(gè)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割，出現(xiàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。⑤ 另外，伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，發(fā)展不平衡問題難以避免，貿(mào)易摩擦日益增多。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動(dòng)向
(一) 包括國(guó)際商法在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢(shì)明顯加強(qiáng) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一，就是處理各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng)，而且各國(guó)規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，在這方面，以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定，是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二，就是作為相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(特別是國(guó)際商法) 主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國(guó)的數(shù)目大幅增加。
各國(guó)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法之所以會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)一，主要原因是:其一，以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定，在促進(jìn)各國(guó)和各地區(qū)的實(shí)體法的統(tǒng)一方面起到了重要作用，效果最為顯著;其二，正在日益走向經(jīng)貿(mào)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的形成和發(fā)展，又把自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)各國(guó)大量的經(jīng)濟(jì)法和商法進(jìn)一步推向統(tǒng)一;其三，在國(guó)際公約、WTO 協(xié)定和NAFTA 的約束下，各國(guó)的商法和經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)趨同的跡象。此外，越來越多的國(guó)內(nèi)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法正在向國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例靠攏，也導(dǎo)致了各國(guó)法律的統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)日益向縱深方向發(fā)展。 [ ZHLzwCom] (二) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切，出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動(dòng)趨勢(shì) 全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，使得各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合，與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會(huì)等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥ 鑒于對(duì)這一說法仍有爭(zhēng)議，筆者暫時(shí)將上述趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)和聯(lián)結(jié)”趨勢(shì)。 根據(jù)美國(guó)學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分，國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。
所謂的“規(guī)范性掛鉤”，指的是基于其各自調(diào)整對(duì)象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國(guó)際法律的互相掛鉤。例如，反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價(jià)等協(xié)定本身所調(diào)整的對(duì)象各不相同，但是由于他們都是國(guó)際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則，所以被納入WTO 多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國(guó)際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點(diǎn)，運(yùn)用諸如最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國(guó)際貿(mào)易法的一個(gè)整體。又如，投資領(lǐng)域的國(guó)際法律制度發(fā)展比較慢，而且投資與貿(mào)易本來是兩種不同的行為，但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹，WTO 將其連接起來，制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》，這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動(dòng)實(shí)例之一。
所謂“策略性掛鉤”，是指一些國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)，出于談判策略的考慮，交換投票權(quán)而形成的各領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法掛鉤。例如，一些國(guó)家在A 領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，希望在某一領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國(guó)際協(xié)定;但是另一些國(guó)家在B 領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，希望在該領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國(guó)際協(xié)定;如果單獨(dú)在AB領(lǐng)域談判，可能永遠(yuǎn)不會(huì)有談判結(jié)果，因?yàn)榉彩乔罢咄獾暮笳呔头磳?duì)。在此種情形下，如果將AB 兩個(gè)領(lǐng)域合在一起進(jìn)行一攬子的談判，雙方妥協(xié)的可能性較大，于是A B 兩個(gè)領(lǐng)域的協(xié)定或條款，就順理成章地出現(xiàn)在同一國(guó)際組織制定的協(xié)定體系中，甚至被寫進(jìn)同一個(gè)協(xié)定之中，而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益的WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》與反映發(fā)展中國(guó)家利益的《紡織品協(xié)定》二者共存于WTO 體制之內(nèi)。 (三) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限越來越模糊 眾所周知，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要淵源的國(guó)際條約，其制定一般是由幾個(gè)主要的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
因此，某一國(guó)家(地區(qū)) 或集團(tuán)的談判實(shí)力越強(qiáng)，談判技巧越高，其國(guó)內(nèi)法律或域內(nèi)法律對(duì)國(guó)際法的影響就越大，同時(shí)在另一方面，國(guó)際法一旦成型，它又會(huì)對(duì)成員的國(guó)內(nèi)法或域內(nèi)法產(chǎn)生反作用。 例如，無論是GATT 的《反傾銷守則》還是WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》，都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例) 為藍(lán)本而制定的，都吸收了美國(guó)和歐盟大量的國(guó)內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn)。最為明顯的例子之一，就是WTO 反傾銷協(xié)定直接借鑒了歐盟推算價(jià)值計(jì)算中期間費(fèi)用(SG&A) 和利潤(rùn)率的計(jì)算規(guī)則，使正常價(jià)值的計(jì)算更為詳細(xì)和合理。
再比如，WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》就是在借鑒了美國(guó)貿(mào)易法中關(guān)于損害威脅確定因素規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和完善了反傾銷調(diào)查中的關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)則。但是反過來，在1995 年，美國(guó)和歐盟又根據(jù)WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》調(diào)整了其反傾銷法的內(nèi)容，美國(guó)不僅改變了舊法中關(guān)于正常價(jià)值等一些獨(dú)特的術(shù)語，而且取消了舊法中關(guān)于推算正常價(jià)值的公式中期間費(fèi)用和利潤(rùn)率的比例;歐盟不僅仿效WTO 反傾銷法與反補(bǔ)貼協(xié)定分開立法的體例，改變了1988 年理事會(huì)基本條例將反傾銷與反補(bǔ)貼兩種調(diào)查合為一體的立法模式，而且明確限定了反傾銷調(diào)查的時(shí)限。經(jīng)過上述作用與反作用之后，已經(jīng)形成了你中有我，我中有你的格局。
現(xiàn)在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO 反傾銷協(xié)定的條款拆開放在一起，已經(jīng)很難分辨出哪些是歐美國(guó)內(nèi)法的條款，哪些是國(guó)際反傾銷協(xié)定的條款。 從兩大法系國(guó)內(nèi)貨物買賣法和合同法對(duì)1980 年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》和1994 年《國(guó)際商事合同通則》的影響，到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的反作用，所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡，那就是:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日趨融合的跡象，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限正在變得越來越模糊。
(四) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則越來越具有普遍適用性和權(quán)威性 在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，世界各國(guó)越來越清醒地意識(shí)到，只有遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則，其基本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益才能得到維護(hù)、鞏固和發(fā)展，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則更具有了權(quán)威性和生命力。
(五) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法立法主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，一些私人國(guó)際機(jī)構(gòu)在全球規(guī)則制定方面的作用日益擴(kuò)大 隨著全球化進(jìn)程的不斷加速，國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織之外，一些私人組織日益參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的制定過程中。這一現(xiàn)象引起了一些國(guó)際知名學(xué)者的關(guān)注，著名歐盟法專家施奈德(Snyder) 教授就將這一趨勢(shì)視為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和歐盟法的一個(gè)新動(dòng)向。根據(jù)該學(xué)者的研究成果和我們的觀察，至少三類私人組織對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。 首先是跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定的影響。眾所周知，跨國(guó)公司為實(shí)施全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略，在其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)均制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
同一個(gè)跨國(guó)公司在其全球范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)建立的同一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、員工守則以及其在對(duì)外簽約時(shí)廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)合同，正在影響著一些技術(shù)性較強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法進(jìn)程。這些規(guī)則雖然不具有法律拘束力，但是其實(shí)際效果和執(zhí)行力度是有目共睹的。 其次是在跨國(guó)公司推動(dòng)下成立的非政府 組織，例如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO) 、國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)( IASO) 等。其中，IASO 目前在世界上112 個(gè)國(guó)家中設(shè)立了153 個(gè)專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，其職能是制定和批準(zhǔn)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。
盡管IASO 標(biāo)準(zhǔn)在法律上并不具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力，盡管各公司名義上仍然可以按照各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自主聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事物所編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，但是在實(shí)際上，如果公司財(cái)務(wù)報(bào)表不符合所謂的“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP) ”，那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會(huì)遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國(guó)際環(huán)境保護(hù)非政府組織的有力推動(dòng)下，一些多國(guó)公司迅速行動(dòng)起來，建立了旨在為保護(hù)國(guó)際環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)的私人網(wǎng)絡(luò)組織，其中最為知名的就是國(guó)際社會(huì)環(huán)保鑒定和標(biāo)簽聯(lián)盟，包含了七個(gè)國(guó)際環(huán)境網(wǎng)絡(luò)，贏得了廣泛的公眾社會(huì)支持，其制定的認(rèn)證和簽證規(guī)則業(yè)已成為在全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
(六) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法律淵源有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)，其中，作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)和發(fā)展十分引人注目 正如經(jīng)濟(jì)影響和文化滲透能力被稱為“軟實(shí)力”一樣，包括施奈德教授在內(nèi)的一些國(guó)際法學(xué)者們將上述傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家和以主權(quán)國(guó)家為主體的國(guó)際組織之外的私人組織制定的事實(shí)上在全球通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的，我們覺得或許“軟規(guī)則”的提法可能更為適當(dāng)。根據(jù)施奈德教授的觀點(diǎn)和我們的理解“， 軟規(guī)則”原則上雖然不應(yīng)具有法律約束力，但是卻由于具有廣泛的實(shí)用有時(shí)也能產(chǎn)生切實(shí)的法律上的效果，其貫徹落實(shí)的效果甚至比硬規(guī)則還要有效。這些規(guī)則不僅為國(guó)際企業(yè)和律師所熟悉，而且以國(guó)際行為準(zhǔn)則之形式對(duì)跨國(guó)公司的管理活動(dòng)產(chǎn)生了重要的作用。與硬性法律規(guī)則相比，軟性法律規(guī)則有著交易成本上的優(yōu)勢(shì)，通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協(xié)的情形。⑦
(七) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)世界范圍內(nèi)的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限，但是這一問題已經(jīng)開始受到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注 當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，以WTO 為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系正在被越來越多的國(guó)家所接受。從某種程度上來講，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系仍在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距。人們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)字中驚訝地發(fā)現(xiàn)，全球化在給人類帶來巨大財(cái)富的同時(shí)，也在全球范圍內(nèi)帶來了越來越大的貧富差距。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2005 年人類發(fā)展報(bào)告》，世界上最富有的500 人的收入總和大于4116 億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外，國(guó)際貿(mào)易法律領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析，目前，世界上最高的貿(mào)易壁壘其實(shí)是針對(duì)包括最貧窮國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的，貧窮國(guó)家向富國(guó)出口時(shí)所遇到的保護(hù)主義，平均要比富裕國(guó)家相互之間出口時(shí)遇到的壁壘高出好幾倍。 之所以會(huì)產(chǎn)生上述現(xiàn)象，一方面是由于發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中在資源配置方面處于不利地位，因此在國(guó)際較量和博弈中往往缺少談判實(shí)力和籌碼;另一方面，由于受到國(guó)家綜合實(shí)力的制約，發(fā)展中國(guó)家政府在從事國(guó)際談判的資源、能力和專業(yè)談判人才及其談判所需的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面均處于比較匱乏的狀態(tài)。上述這兩個(gè)因素使其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的制訂方面必然處于劣勢(shì)，只能被動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家的游戲規(guī)則。
