發(fā)布時間:2023-05-08 18:24:35
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的運輸企業(yè)自評報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“提高認識、加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌兼顧、分類指導,強化措施、全面推進”的思路,將推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實有機結(jié)合,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),加快安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化進程,促使企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理長效機制,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為我區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。
二、工作目標
按照分類指導、分步實施、全面推進的原則,在全區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動,突出危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點行業(yè)、領(lǐng)域。交通運輸、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)在2012年底前實現(xiàn)達標;其他行業(yè)(領(lǐng)域)在2013年底前實現(xiàn)達標。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、投資區(qū)管委會在2012年6月底前實現(xiàn)整體達標,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在2012年底前實現(xiàn)整體達標。同時,通過主體責任級別與標準化級別的銜接,全面推動其他行業(yè)、領(lǐng)域(包括學校、醫(yī)院等事業(yè)單位)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。
(一)危險化學品企業(yè):涉及危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動中被評為A級的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和儲存企業(yè),要在年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化三級以上達標。其他危險化學品企業(yè)要在2012年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化三級以上達標。
(二)非煤礦山企業(yè):全區(qū)現(xiàn)有持證且正常生產(chǎn)的礦山必須在年底前100%達到安全標準化最低等級(五級),其他持證但未正常生產(chǎn)的非煤礦山如恢復生產(chǎn),應在恢復生產(chǎn)后的六個月內(nèi)完成達標。
(三)交通運輸企業(yè):從事危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2012年6月底前達標,其他交通運輸企業(yè)在2012年底前達標。
(四)建筑施工企業(yè):2013年底前達標率100%。有條件的一級以上施工企業(yè)和二、三級標準企業(yè)分別在年、2012年底前提前達標。
(五)煙花爆竹企業(yè):2012年底前達標率100%,二級以上標準達50%。
(六)民爆企業(yè):2013年底前達標率100%,二級以上標準達50%。
(七)建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(以下簡稱工貿(mào)企業(yè)):年底前,全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面啟動達標活動。2012年底前,機械制造企業(yè)50%,建材、輕工、紡織、商貿(mào)企業(yè)40%達到三級以上標準。2013年底前,全區(qū)工貿(mào)企業(yè)100%達到三級以上標準。同時,力爭有一批一級標準化企業(yè)、二級標準化企業(yè)不低于30%。
三、組織領(lǐng)導
成立區(qū)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組,由區(qū)政府副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室副主,區(qū)安委會辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長任副組長,區(qū)直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導為小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,區(qū)安監(jiān)局副局長兼任副主任,由區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人作為辦公室成員。
四、職責分工
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導,相關(guān)部門負責組織實施。區(qū)直有關(guān)部門按照“一崗雙責”的職責分工,負責指導和推動本行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。重點行業(yè)、領(lǐng)域職責分工如下:
區(qū)安監(jiān)局負責指導和推動危險化學品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
區(qū)經(jīng)濟局負責指導和推動民爆、建材、機械、輕工、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
區(qū)建設(shè)局負責指導和推動建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
區(qū)交通局負責指導和推動交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負責指導和推動煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
五、工作步驟
按照“一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年求突破”的思路,分三個階段全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。
(一)動員部署、重點推進階段(年10月-12月)
1、安排部署。10月下旬召開全區(qū)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)動員會,安排部署全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位,要按照區(qū)政府總體部署,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)實際情況,召開工作部署會議,制定行動實施方案,明確目標、任務、責任,確保標準化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。
2、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門、各重點企業(yè)要利用各種宣傳媒介,采取多種形式,大力宣傳開展安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓,學習安全生產(chǎn)標準化政策要求及規(guī)范、標準,提高認識,增強工作的自覺性和主動性。
3、重點推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門,要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性和一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,且安全管理基礎(chǔ)較好的典型企業(yè),按照標準化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。
(二)鞏固提高、全面推進階段(2012年1月-12月)
1、在全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴大創(chuàng)建成果,全面推進標準化創(chuàng)建工作。深入查找各項安全管理制度。各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施以及各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患,按照行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范進行整改后,對照考評標準進行自我評估,形成自評報告,做好申報準備。
2、各級各有關(guān)部門要加強督促指導,通過專項檢查、召開現(xiàn)場會、座談會、交叉檢查等形式,推動企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè),形成標準化建設(shè)大格局。
3、建立健全中介機構(gòu)專家服務隊伍,確保足夠力量為企業(yè)開展標準化建設(shè)活動提供咨詢服務。
(三)整體突破、強力推進階段(2013年1月-12月)
采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟手段擴大企業(yè)標準化建設(shè)覆蓋面,完成國家、省企業(yè)全面達標任務。
六、考核評審
考核評審依據(jù)國家、省相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法、考評標準、考評工作實施細則和評審工作管理辦法進行。
(一)考評管理
標準化考評工作實行分級管理。評定為安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審、公告、授牌由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施。評定為安全生產(chǎn)標準化二級的危化、非煤礦山企業(yè),其評審、公告、授牌由省安監(jiān)局實施。評定為安全生產(chǎn)標準化三級的危化、非煤礦山企業(yè),其評審、公告、授牌由市安監(jiān)局實施。其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標準化二、三級企業(yè)的評審、公告、授牌按職責分工由相關(guān)部門分級實施。
(二)考評標準
危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準按照《省危險化學品企業(yè)安全標準化考評工作實施細則》執(zhí)行。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《小型露天采石場安全標準化評分辦法》執(zhí)行。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范(試行)》執(zhí)行。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》執(zhí)行。建材企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》、《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》、《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》執(zhí)行。機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級標準》執(zhí)行。輕工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準按照國家安監(jiān)總局《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》、《啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》、《乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》執(zhí)行。
抓好企業(yè)主體責任級別與標準化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》與國家相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化要素實現(xiàn)了充分對接,A、B級企業(yè)可分別與標準化二級、三級企業(yè)對應。按照這一標準評為A、B級的企業(yè),已具備分別認定為安全生產(chǎn)標準化二級、三級達標企業(yè)條件。
國家尚未制定行業(yè)標準化評定標準的,原則上按省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》進行評定。企業(yè)在評定標準修編前已評定為安全生產(chǎn)級別為A、B級的,應按新修編的評定標準補充完善后,分別對應認定安全生產(chǎn)標準化二、三級。
(三)考評程序
1、企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組,按照相應的考評辦法和考評標準對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進行自評,確定申報等級,形成自評報告。
2、申請評審。企業(yè)完成自評程序后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門逐級簽署意見(市屬企業(yè)直接由市直有關(guān)部門簽署意見),向經(jīng)省、市有關(guān)部門認定的評審機構(gòu)提出書面評審申請。
3、機構(gòu)評審。評審機構(gòu)收到企業(yè)書面申請和自評報告后,依據(jù)相應的考評辦法和考評標準組織專家組對企業(yè)進行評審,形成書面評審意見,報送審核公告的有關(guān)部門。評審機構(gòu)對企業(yè)進行考評時,要告知負責監(jiān)管和認定的有關(guān)部門,有關(guān)部門對考評的過程進行監(jiān)督。
4、審核公告。審核公告的有關(guān)部門對提交的評審報告進行審核,對符合標準的企業(yè)以文件形式予以公告;對不符合標準的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。
5、發(fā)證授牌。經(jīng)公告的企業(yè),由有關(guān)部門頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實職責。要充分認識開展安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義,切實把安全生產(chǎn)標準化工作納入重要工作日程,加強組織領(lǐng)導,精心部署,周密安排,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全面深入展開。各級、各部門、各企業(yè)都要成立相應的組織機構(gòu),著力強化企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作扎實有序推進。
(二)明確目標,制定方案。要根據(jù)本通知提出的工作目標及要求,結(jié)合轄區(qū)實際和行業(yè)特點,制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案,進一步細化工作目標、措施和步驟,精心組織,積極推進,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門于11月4日前將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案報區(qū)政府安辦。
(三)多措并舉,強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)督查、日常監(jiān)管等時機,采取日常檢查、座談交流、上門服務等各種靈活措施,認真督導安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,隨時掌握轄區(qū)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作進展情況。區(qū)安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組將適時督查各單位各部門安全生產(chǎn)標準化開展情況,并將督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
(四)規(guī)范考評,嚴格紀律。認真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局標準化考評相關(guān)規(guī)定,落實企業(yè)標準化評級的考評、公告及授牌等相關(guān)工作程序和制度,堅持公開、公正、透明原則。要加強指導服務,不得為難和刁難企業(yè),特別是要加強標準化考核、咨詢機構(gòu)的規(guī)范管理,嚴格標準、規(guī)范收費,防止走過場、亂收費,增加企業(yè)負擔。
(五)建立機制,強化考核。區(qū)政府安辦將把安全生產(chǎn)標準化工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)目標管理責任制考核內(nèi)容,層層落實各級政府安全標準化工作責任。各單位、各有關(guān)部門也要建立安全生產(chǎn)標準化目標考核機制,層層分解,落實責任,確保全面完成相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標任務。
結(jié)合當前工作需要,的會員“dinghua”為你整理了這篇2020年交通運輸局民生工程績效自評總結(jié)報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
深入實施擴面延伸工程,著力解決“末梢路”問題,全面消除農(nóng)村“最后一公里”非鋪裝路面,極大改善偏遠較大村民組百姓出行和農(nóng)村經(jīng)濟作物外運條件。根據(jù)通知要求,現(xiàn)將農(nóng)村公路建設(shè)民生工程有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、項目主要內(nèi)容
1.擴面延伸工程:2020年我縣擴面延伸工程建設(shè)任務計74個項目,共70.77公里,總投資3539萬元。項目主要建設(shè)內(nèi)容為路面澆筑,現(xiàn)已全面完工,且自己撥付到位,完工率100%。
2.養(yǎng)護工程:2020年我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工程為云蔡路10.2公里路面大中修,已全部完工。
二、項目管理制度
1、嚴格執(zhí)行項目制度。項目執(zhí)行手續(xù)齊全,合理規(guī)范操作,工程監(jiān)理實體報告,工程變更程序規(guī)范及時,嚴格按照農(nóng)村公路實施辦法和要求辦理竣工驗收,項目管理有力度,加大對建設(shè)項目施工工序的監(jiān)管力度,做到每一個項目的每一道工序都有監(jiān)督、有檢查、有記錄。
2、強化工程安全管理。項目安全管理規(guī)范,安全投入到位,項目在實施過程中,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
3、財務管理。管理制度健全,資金合理使用,(1)建立的資金管理、使用方面的內(nèi)控制度有:《旌德縣“四好農(nóng)村公路-擴面延伸”項目資金管理辦法》、《旌德縣農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付辦法》。農(nóng)村公路資金管理制度的有效執(zhí)行,充分保障了工程資金的合理使用。(2)資金管理有計劃:根據(jù)年初上報工程計劃,合理調(diào)整工程資金使用、檢查落實,按考核結(jié)果進行費用撥付。嚴格按照《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》規(guī)范項目資金管理和財務核算;補助資金全部用于項目建設(shè),項目資金??顚S帽WC做到無侵占,無截留、無擠占、無挪用扶貧資金的現(xiàn)象。
三、績效目標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
2020年我縣計劃實施農(nóng)村公路擴面延伸工程項目74個,計劃70.77公里,總投資3539.2萬元,完工及時率100%,驗收合格率100%,工程建設(shè)造價低于當?shù)仄骄鶚藴实谋壤?00%。
2.效益指標完成情況
該項目的建成,工程使用年限≥8年。
3.滿意度指標完成情況
受益人口滿意度≥100%。
四、下一步工作舉措
1.是進一步加強質(zhì)量監(jiān)管。認真落實“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級質(zhì)量保證體系,加強質(zhì)量巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷實行“零容忍”,確保工程項目的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。
2.是積極某劃,超前安排。我局緊抓當前國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇,督促中標企業(yè)嚴格按照質(zhì)量標準在規(guī)定工期的時間內(nèi)完成施工任務。
四、績效自評結(jié)果公開情況
現(xiàn)將交通部《關(guān)于認真貫徹落實<道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)>及<機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)>的通知》(交公路發(fā)〔*〕5號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并對*年度道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作提出以下要求,請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,加強領(lǐng)導
開展道路運輸企業(yè)及機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核,是交通主管部門有效實施運輸行業(yè)監(jiān)督管理的一項重要措施,也是交通主管部門一項日常性的業(yè)務,抓好該項工作,對合理配置市場資源,建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制起到關(guān)鍵性的作用。通過全面準確、公平、公正的考評,進一步強化道路運輸市場監(jiān)管,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)、管理水平和服務質(zhì)量,促進我省道路運輸業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級交通主管部門要充分認識質(zhì)量信譽考核工作的重要性和必要性,加強領(lǐng)導,精心組織,制定計劃,明確職責,把考評作為當前及今后一個時期的一項重要工作抓緊抓好。
二、加強宣傳學習,提高工作效能
各級交通主管部門要采取各種形式,組織相關(guān)人員認真學習,全面、準確理解和掌握有關(guān)通知、規(guī)定的要求,重點提高各級運管機構(gòu)、企業(yè)主要負責人及質(zhì)量信譽考核人員的政策和業(yè)務水平。通過新聞媒體報道、召開會議和培訓班等多種形式向廣大管理人員、經(jīng)營者及從業(yè)人員宣傳考核的目的、內(nèi)容及程序,爭取社會各界對考核工作的支持和配合,提高工作效能。工作中要切實做到認真部署、明確要求、加強指導、細化程序。
三、考核內(nèi)容及工作安排
根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)〉的通知》(交公路發(fā)〔*〕294號)及省交通廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則>的通知》(粵交運〔*〕54號)、《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳關(guān)于機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則(試行)>的通知》(粵交運〔*〕923號)和《關(guān)于實施<廣東省交通廳關(guān)于機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則(試行)>有關(guān)意見的通知》(粵交運〔*〕944號)等文件的規(guī)定,各級交通主管部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、履行社會責任及管理水平等方面的情況進行綜合考評。
在本省區(qū)域內(nèi)從事班車客運、包車客運的道路旅客運輸企業(yè)、從事營業(yè)性道路貨物運輸企業(yè)(不含道路危險貨物運輸企業(yè))及機動車維修企業(yè)均應參加*年度質(zhì)量信譽考核。
考核時間自*年3月1日起至6月30日止,考核資料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期為*年1月1日至12月31日。
考核步驟:
(一)由企業(yè)根據(jù)各自的資料和檔案對*年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié)自評,向所在地市、縣交通主管部門(含道路運輸管理機構(gòu),下同)報送書面考核報告及相關(guān)資料。
(二)市、縣交通主管部門根據(jù)考核范圍組織對企業(yè)進行考核評級。
(三)考核結(jié)束后各市于6月10日前將轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)考核結(jié)果整理匯總報省交通廳。
(四)6月30日前,省交通廳在廣東省交通公眾網(wǎng)(道路運輸網(wǎng))公布全省企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核情況。
四、完善基礎(chǔ)工作,加強信息溝通
各級交通主管部門和企業(yè),要認真做好考核的基礎(chǔ)性工作。要全面調(diào)查、收集相關(guān)信息,健全經(jīng)營業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員及安全生產(chǎn)、動態(tài)經(jīng)營情況等原始記錄和檔案,為考核工作提供真實、準確、有效的資料,為考核工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。要利用我省大力加快信息化建設(shè)的機遇,整合信息化資源,進一步完善道路運政信息化建設(shè),建立信息、檔案相互通報機制,進一步加強信息溝通共享。為使考核工作盡可能做到客觀公平,各地重點做好以下工作:
(一)各市要把外市車輛*年度在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生和被查處的違法違章經(jīng)營行為、安全事故、服務質(zhì)量事件等數(shù)據(jù)資料及時核實,并抄告車籍地交通主管部門;
(二)子公司、分公司所在地交通主管部門應將考核結(jié)果及時告知母公司所在地交通主管部門。
五、嚴格依規(guī)考核,確保公平有效
一、中儲糧企業(yè)預算管理與內(nèi)控的影響因素
結(jié)合中央儲備糧企業(yè)所處的市場發(fā)展環(huán)境來看,對預算管理以及內(nèi)控工作產(chǎn)生影響的因素主要可以歸納為兩個部分:其一是內(nèi)部因素。其二是外部因素。
從內(nèi)部因素上來說,主要包括企業(yè)工資、費用水平、企業(yè)文化、領(lǐng)導層作風等等;從外部因素上來說,則主要包括運輸費用、糧食收購價格、金融市場貨幣政策、市場經(jīng)濟政策等等。
如果不能夠?qū)@些因素進行深入分析與控制,就會導致企業(yè)在糧食產(chǎn)品的收購過程當中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量低下,物資消耗過高的問題,造成成本的盲目增大以及資源的嚴重浪費。
二、中儲糧企業(yè)預算管理的完善路徑
對于中儲糧企業(yè)而言,在企業(yè)管理系統(tǒng)中,預算管理就好比是一條主線,將企業(yè)內(nèi)部各個部門的管理工作串聯(lián)起來,并通過與內(nèi)部控制機制的有效結(jié)合,使企業(yè)管理更加的科學有效,在提高整體管理效率方面有重要價值。具體而言,中儲糧企業(yè)預算管理的具體措施有如下幾個方面:
(1)構(gòu)建全面預算管理制度。對于中儲糧企業(yè)而言,預算管理的實現(xiàn)過程就是對戰(zhàn)略目標進行分解、實施、控制、最終實現(xiàn)的過程。全面預算管理的推行必須以戰(zhàn)略規(guī)劃作為指導,重視各個責任部門相互之間的協(xié)調(diào)與溝通。在中儲糧系統(tǒng)全面推行區(qū)域一體化整合的背景之下,中儲糧企業(yè)必須對治理結(jié)構(gòu)進行全面重建,引入全面預算管理概念,對企業(yè)各個管理層次的權(quán)責進行合理安排,形成基于兩級法人以及三級管理制度的治理結(jié)構(gòu)。在這一治理結(jié)構(gòu)下,全面預算管理中的各個部門、各個層級領(lǐng)導,以及各個部門員工所對應的權(quán)限空間更加明確,對實現(xiàn)預算決策、行為的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有重要價值。除此以外,治理結(jié)構(gòu)的重建中還要求體現(xiàn)中儲糧企業(yè)經(jīng)營層、董事會這兩大核心組織在內(nèi)部權(quán)利方面的制衡管理,遵循兩權(quán)相分離的基本原則,將決策管理權(quán)賦予領(lǐng)導層,將決策控制權(quán)賦予經(jīng)營層。
(2)加強預算管理控制力度。在預算考評工作的實施過程當中,首先,需要由部門科室負責人自行對階段性工作成果進行分析與評價,根據(jù)自評結(jié)果生成責任報告,將責任報告交由企業(yè)責任中心,然后需要由企業(yè)責任中心根據(jù)各個部門與科室所提交的責任報告,對工作成果進行檢查分析,對自評結(jié)果的真實性進行評估,同時將結(jié)果報送至分公司責任中心。通過層層分析與匯總評價的方式,最終傳遞至企業(yè)最高領(lǐng)導層,以反映各個層次責任中心在責任預算方面的執(zhí)行情況。整個預算執(zhí)行期間,各個層級管理人員需要負責對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)考評與確認,并及時對考評信息進行反饋,以此為企業(yè)全面預算管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。
(3)制定基于預算管理的考核機制。在預算考評中,預算作為考核的標準而存在,而評價必須以獎懲制度為依據(jù)所進行。根據(jù)預算目標,比較實際與預算之間的差異,以明確責任歸屬,同時根據(jù)獎懲措施的規(guī)定,使責任與考評結(jié)果相對應,通過這種方式激發(fā)執(zhí)行者在預算管理工作中的積極性與主動性。而在具體的獎懲措施方面,可以嘗試引入基于百分制的綜合性獎懲措施,根據(jù)責任中心對各項責任預算的執(zhí)行結(jié)果,按照百分制數(shù)值進行換算,制定減分項與加分項的辦法,綜合統(tǒng)計責任中心總評分,進而確定具體的獎懲措施。
三、中儲糧企業(yè)內(nèi)控的完善路徑
(1)完善內(nèi)控體系。根據(jù)國務院國資委的部署,中儲糧總公司已建立董事會制度。在后續(xù)發(fā)展中,應進一步建立健全規(guī)范的議事規(guī)則,明確董事會、監(jiān)事會、管理層的職責,強化集體決策。實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效制衡。對于直屬庫和尚未建立董事會的子公司。應進一步明確庫主任(總經(jīng)理)辦公會、領(lǐng)導班子的職責權(quán)限,強化民主決策,增加牽制和監(jiān)督,從源頭上避免權(quán)力濫用。與此同時,需要切實將內(nèi)控實質(zhì)融入崗位責任體系中。所有的控制流程要落實責任單位,責任單位要把每一個控制點落實到具體崗位,形成企業(yè)內(nèi)部全員、全過程、全方位參與的內(nèi)部控制環(huán)境體系。
(2)加強存貨管理。從市場經(jīng)濟體制的角度上來說,中儲糧企業(yè)屬于商貿(mào)倉儲行業(yè)范疇,內(nèi)控管理中最大的問題在于存貨管理。由于我國人口眾多,糧食市場發(fā)展速度快,儲備糧數(shù)量有逐年增加的趨勢。且糧食分散各地,并且存在執(zhí)行國家最低收購價標準的惠農(nóng)政策。因此,在面對千千萬萬的農(nóng)戶以及用糧企業(yè)時,針對企業(yè)所開展的存貨管理有著非常重要的價值。對于中央儲備糧廣元直屬庫而言,存貨內(nèi)部控制的關(guān)鍵是收購環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié),以及出庫環(huán)節(jié)。其中,在收購環(huán)節(jié)中,應當嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行政策,堅決不觸碰“紅線”,做好對收購糧食數(shù)量與質(zhì)量的驗收,特別是對異地委托收購這種形式進行有效控制;在保管環(huán)節(jié)中,應當杜絕儲糧安全事故,大力推行科技型、綠色型儲糧技術(shù),同時通過引入智能化糧庫平臺的方式,推行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理;在出庫環(huán)節(jié)中,應當提高合同管理的工作意識,保障糧食及時出庫,并安排專人做好賒銷限額審批管理,以最大限度的杜絕經(jīng)濟糾紛問題的發(fā)生。
(3)構(gòu)建全過程內(nèi)部控制的機制風險。以往的內(nèi)部控制制度,僅僅是事后控制管理,這種管理方式對于實現(xiàn)預算目標的意義不大,為配合全面預算管理的,內(nèi)控制度也應當構(gòu)建基于事前、事中以及事后的全過程內(nèi)部控制機制,以預算管理作為內(nèi)控核心,在事后管理的同時,還要強化預算編制以及預算實施過程中的監(jiān)管工作,對預算管理各個階段進行全面監(jiān)控,如果發(fā)現(xiàn)這一過程中存在問題,應當立即分析原因,探討改進對策,從而將各類風險降至最低。
四、結(jié)束語
為認真貫徹落實國家和省、泰州市、__市安全生產(chǎn)工作會議精神,督促全市金屬冶煉企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)本質(zhì)安全度和安全管理水平,根據(jù)市安委會《2016年全市安全生產(chǎn)工作要點》等工作部署,鄉(xiāng)決定開展金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)專項排查治理工作,并結(jié)合貫徹省、泰州市、__市安監(jiān)局《關(guān)于報送金屬冶煉企業(yè)信息的通知》(蘇安監(jiān)辦〔2016〕26號)提出如下要求。
本轄區(qū)內(nèi)所屬金屬冶煉企業(yè)。
1.5月1日前,對金屬冶煉企業(yè)進行調(diào)查,填寫完成企業(yè)統(tǒng)計表和信息匯總表(見附件1、2);
2.6月15日前,建立轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)名冊,完成一企一檔(見附件3);
3.結(jié)合推進金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和風險較大作業(yè)場所規(guī)范化建設(shè)工作,督促金屬冶煉企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,深入開展事故隱患自查自報自改,著力防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生;
4.從嚴整治存在煤氣發(fā)生裝置配套生產(chǎn)等四類重點金屬冶煉企業(yè)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,進一步規(guī)范金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。
(一)部署培訓階段(4月上旬—4月中旬)
鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員要進行金屬冶煉相關(guān)業(yè)務知識培訓,結(jié)合較大風險作業(yè)場所規(guī)范化創(chuàng)建,重點解讀《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《金屬冶煉目錄(2015版)》等標準規(guī)范、政策文件對金屬冶煉企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,專題分析本區(qū)域金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署落實金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管工作措施。
(二)排查建檔階段(4月下旬—6月中旬)
對轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè),督促指導企業(yè)開展安全風險辨識評估、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理等工作,健全“一企一檔”,主要包括金屬冶煉企業(yè)基本信息、較大安全風險評估、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、安全投入、安全宣傳教育、安全監(jiān)管執(zhí)法等基本檔案信息內(nèi)容。對現(xiàn)場情況復雜、排查存在難點的情況,可邀請相關(guān)專家一同參與。
(三)檢查督查階段(6月中旬-9月下旬)
要督促金屬冶煉企業(yè)強化煤氣、熔融金屬運輸?shù)戎攸c作業(yè)現(xiàn)場安全管理,開展自查自糾,整改現(xiàn)場安全隱患。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,要主動向鄉(xiāng)安監(jiān)部門報告。要在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上,采取“四不兩直”檢查、夜查等方式,對當?shù)刂攸c企業(yè)進行檢查督查,對重大隱患實行掛牌督辦,大力推進本次專項排查治理工作。要逐一對金屬冶煉企業(yè)存在以下四類情況開展安全檢查:存在煤氣發(fā)生裝置配套生產(chǎn)的;存在液氧、液氮、液氬等儲罐經(jīng)氣化后使用的;2014年12月1日后存在新、改、擴建項目未辦理安全設(shè)施“三同時”的;未開展安全標準化創(chuàng)建或年度自評工作的。
(四)全面總結(jié)階段(10月)
鄉(xiāng)開展金屬冶煉企業(yè)專項排查治理工作要進行總結(jié)梳理,適時開展“回頭看”進行查漏補缺,于10月5日前將總結(jié)材料報市安監(jiān)局。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。要充分認識金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴峻形勢和艱巨任務,高度重視本次專項排查治理工作,制定切實可行的實施方案。要切實加強組織領(lǐng)導,分解落實目標責任,強化檢查督查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
(二)突出重點,嚴格執(zhí)法。要突出金屬冶煉企業(yè)四類
第一條(目的和依據(jù))
為了加強本市省際道路客運班線管理,維護省際班線客運市場秩序,保障省際道路旅客運輸安全,保護班線客運經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益,促進省際道路客運行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《**市道路運輸管理條例》和國家有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本規(guī)定適用于本市省際道路客運班線經(jīng)營權(quán)的管理及相關(guān)活動。
前款所稱省際道路客運班線(以下簡稱“客運班線”)經(jīng)營權(quán)是指依法取得客運班線經(jīng)營許可的班線客運經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)營指定客運班線的權(quán)利。
第三條(管理部門)
**市城市交通管理局(以下簡稱市交通局)是本市客運班線經(jīng)營權(quán)的行政主管部門,并負責本規(guī)定的組織實施。
**市城市交通運輸管理處(以下簡稱市運輸管理處)具體負責客運班線經(jīng)營權(quán)的日常管理與監(jiān)督。
**市城市交通行政執(zhí)法總隊(以下簡稱市交通執(zhí)法總隊)和區(qū)縣道路運輸執(zhí)法機構(gòu)具體負責客運班線經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查和依法實施行政處罰。
第四條(管理原則)
本市客運班線經(jīng)營權(quán)的管理,應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公平競爭、公正透明、效率優(yōu)先等原則,鼓勵班線客運經(jīng)營者兼并、重組、聯(lián)合、集約經(jīng)營,積極推進公司化運營、區(qū)域化發(fā)展、品牌化服務。
第五條(行業(yè)協(xié)會作用)
本市客運班線經(jīng)營權(quán)的管理應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,在規(guī)范和標準的制定、客運班線發(fā)展與調(diào)整、客運班線招標、經(jīng)營狀況評議考核等工作中應當充分聽取行業(yè)協(xié)會的意見和建議。
第二章經(jīng)營許可
第六條(客運班線分類)
本市客運班線根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下類型:
(一)一類客運班線:本市中心城區(qū)(指外環(huán)線以內(nèi),下同)與外省地級市之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線;
(二)二類客運班線:本市中心城區(qū)與外省的縣之間的客運班線以及本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)縣與外省的地級市之間的客運班線;
(三)三類客運班線:本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)縣與外省的縣之間的客運班線。
第七條(經(jīng)營許可條件)
申請從事客運班線經(jīng)營的,應當符合交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第十條規(guī)定的相關(guān)條件。其中,客運班線長度在800公里以上、高速公路客運里程在200公里以上或者高速公路客運里程占總里程70%以上的車輛技術(shù)等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》規(guī)定的一級;其他客運班線車輛的技術(shù)等級應當達到二級以上。
第八條(市場供求狀況公布)
市運輸管理處應當每年兩次在**城市交通網(wǎng)等媒體上公布本市客運班線布局、運力投放、客流流向和流量、班線實載率等市場供求狀況。
第九條(班線發(fā)展計劃)
市運輸管理處應當根據(jù)本市班線客運市場供求狀況,每季度第一個月提出客運班線發(fā)展計劃草案,征詢相關(guān)省市道路運輸管理機構(gòu)的意見,形成本市客運班線季度發(fā)展計劃,并在**城市交通網(wǎng)上公告后實施。
客運經(jīng)營者可以隨時向市運輸管理處提供發(fā)展客運班線的意向書,同時提供可行性分析報告。經(jīng)市運輸管理處審核后納入客運班線發(fā)展計劃草案。
第十條(申請審批程序)
需要申請經(jīng)營客運班線的,應當在本市客運班線季度發(fā)展計劃公告規(guī)定的申請截止之日前向市交通局提出申請,并提交符合交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第十四條、第十五條規(guī)定的材料。公告規(guī)定的申請截止之日統(tǒng)一確定為受理之日。
同一客運班線有3個以上申請人的,應當按照第三章規(guī)定通過招標方式作出決定。
同一客運班線不滿3個申請人的,市運輸管理處受市交通局委托應當在公告規(guī)定的申請截止之日起15日內(nèi)提出初審意見報送市交通局審核,市交通局在5日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十一條(經(jīng)營期限確定)
本市對客運班線實行4到8年的有期限經(jīng)營,并根據(jù)班線客運經(jīng)營者的資質(zhì)條件和服務質(zhì)量確定相應的經(jīng)營期限:
(一)新增客運班線的經(jīng)營期限為4年;
(二)本規(guī)定實施以前已取得客運班線經(jīng)營許可的,經(jīng)重新審核確認后,其首期經(jīng)營期限確定為4年。對于不符合資質(zhì)條件的,予以半年限期整改,整改期滿仍不符合資質(zhì)條件的,依法吊銷客運班線經(jīng)營許可;
(三)客運班線延續(xù)經(jīng)營的期限按照第二十八條規(guī)定分別確定4、6、8年。
第十二條(延續(xù)經(jīng)營許可)
客運班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的,應當在屆滿60日前向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)依據(jù)法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。
第十三條(增加班次)
同一起訖地客運班線6個月內(nèi)本市發(fā)班平均實載率達60%以上的,方可申請增加班次。
客運班線需要增加班次的,應當優(yōu)先在原有的班線客運經(jīng)營者中確定,但原有班線客運經(jīng)營者放棄或者該客運班線經(jīng)營狀況上一年度考核不合格的除外。
經(jīng)營同一起訖地客運班線的經(jīng)營者實行聯(lián)合經(jīng)營、統(tǒng)一結(jié)算等有利于集約經(jīng)營的,市運輸管理處應當對該班線的運力投放、班次調(diào)整、站點安排等方面予以支持。
第十四條(班線遷站)
班線客運經(jīng)營者需要遷移客運班線起訖站的,應當符合下列條件:
(一)調(diào)整意向符合本市省際道路客運站點、線路布局規(guī)劃;
(二)在同一客運站連續(xù)運營三個月以上。
因?qū)嵤┦‰H道路客運站點、線路布局規(guī)劃以及其他公共利益的需要,班線客運經(jīng)營者應當服從市交通局有關(guān)客運班線站點調(diào)整決定。
第十五條(班線配載)
客運班線的配載站點安排應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照客運班線起訖站之間的順向客運站點安排;
(二)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的客運站點不得相互配載;
(三)內(nèi)環(huán)線以外的客運站點不得到內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的客運站點配載。
第十六條(班線運營)
班線客運經(jīng)營者依法取得客運班線經(jīng)營權(quán)后,應當遵守下列規(guī)定:
(一)在120日內(nèi)落實車輛投入運營,超過規(guī)定期限60日未運營或運營后連續(xù)180日以上停運的,視為放棄客運班線經(jīng)營權(quán);
(二)按照批準的客運站點??浚匆?guī)定的線路和班次行駛,不得站外上客或者沿途攬客;
(三)不得轉(zhuǎn)讓客運班線經(jīng)營權(quán);
(四)不得擅自暫停、終止客運班線經(jīng)營;
(五)禁止掛靠經(jīng)營。
在本規(guī)定實施以前已經(jīng)掛靠經(jīng)營的,應當在首期經(jīng)營期限屆滿前整改完成。
第三章經(jīng)營權(quán)招投標
第十七條(招標形式)
客運班線經(jīng)營權(quán)的招標采用公開招標或者邀請招標。
第十八條(招標程序)
客運班線經(jīng)營權(quán)的招標應當遵守下列程序:
(一)市運輸管理處受市交通局委托編制招標文件,報市交通局同意后發(fā)出招標公告或者投標邀請書;
(二)市運輸管理處向潛在投標人解釋招標項目,解答招標文件中的疑點問題;
(三)投標人在招標文件要求提交投標文件截止之日前密封向市運輸管理處報送投標文件;
(四)市運輸管理處受市交通局委托主持開標,并通知所有投標人到場;
(五)評標委員會進行評標并提出評標報告和推薦中標候選人;
(六)市交通局根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦的中標候選人,確定中標人;
(七)市交通局發(fā)出中標通知書,并在**城市交通網(wǎng)上公示。
第十九條(評標機構(gòu))
市交通局負責組織建立評標委員會。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為7人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。
招標工作設(shè)1至2名監(jiān)督員,負責監(jiān)督招標全過程。招標工作監(jiān)督員由市交通局負責派出。
第二十條(評標標準、辦法)
客運班線經(jīng)營權(quán)招標的評標標準由企業(yè)基本情況指標和客運班線運營方案指標兩部分組成。企業(yè)基本情況指標,包括投標人一年內(nèi)的企業(yè)規(guī)模、安全運營、服務質(zhì)量、守法經(jīng)營等組成;客運班線運營方案指標,包括客運班線運營組織方案、服務質(zhì)量承諾、運行效益分析、安全管理措施、應急處置預案等組成。
企業(yè)基本情況指標得分由市運輸管理處負責評定,于開標前7日在**城市交通網(wǎng)上公示評定結(jié)果。如果公示后存在較大異議的,由市運輸管理處會同行業(yè)協(xié)會調(diào)查核實,并在開標前據(jù)實調(diào)整;客運班線運營方案指標得分由評標委員會根據(jù)投標文件綜合評定。
具體評標標準和評標辦法由招標文件確定。
第二十一條(投標加分權(quán))
符合下列條件之一的,可以獲得評標標準總分以外的加分,但累計加分最高不得超過評標標準總分的15%:
(一)企業(yè)自主調(diào)研開發(fā)的客運班線,且最先提出完整的客運班線經(jīng)營申請和可行性分析報告的,可以增加評標標準總分8%的分值;
(二)企業(yè)現(xiàn)有客運班線公司化經(jīng)營率達80%以上的,可以增加評標標準總分5%的分值;
(三)經(jīng)市交通局認定的因執(zhí)行應急任務或者在本市省際道路客運站點、班線調(diào)整等工作中作出突出貢獻的,可以增加評標標準總分7%的分值。
第二十二條(投標資格限制)
在招標文件要求提交投標文件截止之日前十二個月內(nèi)有下列情形之一的,喪失本次投標的中標權(quán):
(一)取得客運班線經(jīng)營權(quán)后逾期不運營或者轉(zhuǎn)讓的;
(二)發(fā)生重、特大交通責任事故,并負有同等以上責任的;
(三)被市道路運輸管理機構(gòu)通報批評的。
第四章評議考核
第二十三條(評議考核基本要求)
本市建立客運班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運輸管理處應當每年組織對客運班線經(jīng)營狀況進行評議考核,考核應當公開、公平、公正。
第二十四條(評議考核標準)
客運班線經(jīng)營狀況評議考核標準包括班線客運經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運服務質(zhì)量。基本資質(zhì)條件包括企業(yè)規(guī)模、車輛設(shè)施、人員素質(zhì)、安全制度等;營運服務質(zhì)量包括守法經(jīng)營、安全行車、優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范管理、社會評價等。
客運班線經(jīng)營狀況評議考核具體標準由市運輸管理處編制并報市交通局批準公布后實施。
第二十五條(評議考核等級)
客運班線經(jīng)營狀況評議考核等級分為優(yōu)秀、合格、不合格三級。
第二十六條(評議考核方法)
客運班線經(jīng)營狀況評議考核分為年度考核和期末考核?;举Y質(zhì)條件的年度考核和期末考核均采用否決制,班線客運經(jīng)營者必須達到相應考核標準;營運服務質(zhì)量年度考核采用打分制,總分為100分,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為合格,不滿60分為不合格。期末考核為各年度考核的平均分。
第二十七條(評議考核程序)
客運班線經(jīng)營狀況評議考核應當按照下列程序進行:
(一)班線客運經(jīng)營者根據(jù)評議考核標準進行自我檢查,并在客運班線經(jīng)營權(quán)年度末的一個月前及經(jīng)營期限屆滿三個月前向市運輸管理處書面報送自評報告;
(二)市運輸管理處根據(jù)評議考核標準具體實施評議考核。其中,年度考核在客運班線經(jīng)營權(quán)年度末的一個月內(nèi)完成,并將考核結(jié)果通知班線客運經(jīng)營者和報送市交通局備案。期末考核在客運班線經(jīng)營期限屆滿兩個月前完成,并將期末評議考核材料報市交通局審議。
(三)市交通局收到期末評議考核材料后,在20日內(nèi)進行審議,決定下一期客運班線經(jīng)營權(quán)是否準予延續(xù),并將期末評議考核結(jié)果在**城市交通網(wǎng)上公示。
第二十八條(延續(xù)經(jīng)營期限的標準)
客運班線經(jīng)營狀況期末考核結(jié)束需要延續(xù)經(jīng)營的,可以按照下列規(guī)定確定新一期經(jīng)營期限:
(一)客運班線經(jīng)營期限內(nèi)年度考核一次不合格、經(jīng)整改且期末考核合格的,可準予延續(xù)4年的經(jīng)營權(quán);
(二)年度考核和期末考核全部合格的,可準予延續(xù)6年的經(jīng)營權(quán);
(三)期末考核優(yōu)秀的,可準予延續(xù)8年的經(jīng)營權(quán)。
第二十九條(經(jīng)營期限不予延續(xù)情形)
客運班線經(jīng)營期限屆滿后,有下列情形之一的,不予延續(xù)該客運班線經(jīng)營期限:
(一)企業(yè)基本資質(zhì)條件評議考核不合格,經(jīng)限期整改仍不合格的;
(二)經(jīng)營期限內(nèi)有兩次以上年度考核不合格的;
(三)仍然存在掛靠經(jīng)營問題的;
(四)不服從管理部門客運班線站點調(diào)整決定的。
第三十條(經(jīng)營權(quán)注銷)
客運班線連續(xù)兩年評議考核不合格的,市交通局可以注銷該客運班線經(jīng)營權(quán)。
第三十一條(監(jiān)督檢查)
市運輸管理處應當定期對班線客運經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、運營服務等情況進行監(jiān)督檢查,做好檢查記錄。監(jiān)督檢查的覆蓋面應當相對統(tǒng)一,對每個班線客運經(jīng)營者所經(jīng)營的客運班線每半年檢查不少于一次。
市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸執(zhí)法機構(gòu)應當加強對省際道路班線客運市場的監(jiān)督檢查,依法查處違反道路運輸管理秩序的行為,并將查處情況及時告知市運輸管理處。
一、持續(xù)強化責任制落實,著力推動責任體系落地生根
1.全面落實安全生產(chǎn)責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產(chǎn)責任制,并具體到局班子每個負責人,為全系統(tǒng)單位(部門)起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位(部門)簽訂年度安全目標責任書,并層層傳遞,以失職追責的壓力督促廣大企業(yè)履行法定職責和義務。
2.依法依規(guī)強化行業(yè)監(jiān)管責任。要堅持明責問責的原則,依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責。在明晰局安委會職責分工的基礎(chǔ)上,今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責任清單并面向全系統(tǒng)公布。實現(xiàn)日常照單監(jiān)管,失職照單追責。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。依法依規(guī)和按照上級職能部門要求督促推動各企業(yè)嚴格履行法定義務,建立崗位安全生產(chǎn)責任清單,嚴格落實水路運輸、道路客貨運輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費用提取等制度,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。
二、持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法,著力消除安全隱患不遺余力
4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求,進一步健全完善交通運輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。
5.切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國務院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運輸廳關(guān)于貫徹實施安全生產(chǎn)法加強安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,嚴格落實《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責,通過依法進行行政許可和審批,依法開展執(zhí)法檢查和進行行政處罰,依法采取行政強制措施,依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進行責任追究,完善執(zhí)法制度和程序,督促企業(yè)加大安全投入,強化安全教育培訓,開展隱患排查治理,強化應急救援管理,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
6.持續(xù)強化隱患排查治理。深刻吸取國內(nèi)重特大事故的教訓,舉一反三,以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式,制度化開展隱患排查和明查暗訪,特別是嚴格整治內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)、道路水路危險貨物運輸、長江汽渡、道路客運、公路水運工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問題,全面落實監(jiān)管責任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報自改制度,實行隱患的分級分類、閉環(huán)管理,加快推廣使用隱患排查治理體系。同時,按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求進行整改,做到一般隱患即查即治,重大隱患掛牌督辦,確保隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負責人沒有簽字確認不放過。
7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機”監(jiān)督檢查機制,將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評價。針對道路運輸、水路運輸、公路水運工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按計劃實施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪4次,以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實和安全生產(chǎn)責任履職情況,各行業(yè)監(jiān)管部門以“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查,做到重點領(lǐng)域重點企業(yè)全覆蓋。聘請行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)通過專家問診的方式開展安全生產(chǎn)第三方檢查,發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)<液蛯I(yè)機構(gòu)優(yōu)勢。
8.深化“打非治違”專項行動。針對水路運輸、內(nèi)河?;犯蹍^(qū)、道路運輸、城市客運、重點交通工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域,繼續(xù)深化開展“打非治違”和專項整治工作,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害因素辨識、預判分析、預防保護、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴肅問責懲治措施,堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強相關(guān)部門協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法,建立安全生產(chǎn)打非治違長效機制。
三、持續(xù)強化標準化創(chuàng)建,著力推進“平安交通”建設(shè)
9.繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。認真落實企業(yè)主體責任。進一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標準化建設(shè)工作的推進力度,加強前期輔導,提升標準化建設(shè)工作的總體效果,督促引導企業(yè)把標準化的要求落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每道工序,建立自我完善、持續(xù)改進的安全管理體系,協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門全面完成所有交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作任務。
10.持續(xù)推進“平安交通”建設(shè)。開展“平安交通”建設(shè)分析評價工作,以重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)作為評價對象,根據(jù)制定的“平安交通”評價分析指標,通過解讀宣貫、自評摸底、抽查復核和分析總結(jié)四個步驟,對全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進行評估考核,總結(jié)各評價對象“平安交通”建設(shè)情況,分析評價過程中存在的問題,制定針對性改進措施。定期開展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗交流工作,對“平安交通”建設(shè)工作進行認真梳理,總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗,及時解決示范建設(shè)過程中存在的問題,建立定期學習交流、評比活動機制,帶動全系統(tǒng)全面開展“平安交通”示范建設(shè)。
四、持續(xù)強化信息化建設(shè),著力推進安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新
11.加強安全生產(chǎn)形勢研判和統(tǒng)計分析。主動加強與相關(guān)部門建立信息共享機制,不斷提升交通運輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作質(zhì)量和水平,研究編制安全運行統(tǒng)計分析報告,為加強交通運輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開展安全生產(chǎn)形勢研判,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點、典型事故和重大險情案例分析,評估當前的安全生產(chǎn)形勢,制定有效的對策措施,強化安全生產(chǎn)事故的預警預防。
12.推動安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報,及時督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報隱患不留死角,用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下,不斷創(chuàng)新技術(shù)手段,強化科技攻關(guān),注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合,正常運行手機云平臺,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通運輸安全發(fā)展的支撐保障作用。
13.探索安全生產(chǎn)風險管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風險管理實施方案制定和實施情況;安全生產(chǎn)風險管理制度體系和責任體系建立情況;重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險源等級劃分標準、風險辨識手冊和評估指南制定情況;試點企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理工作開展情況”等為重點內(nèi)容開展安全生產(chǎn)風險管理工作調(diào)研,梳理安全生產(chǎn)風險管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發(fā)動、指導系統(tǒng)內(nèi)的重點企業(yè)探索開展安全生產(chǎn)風險管理,以點帶面,形成典型帶動作用,逐步鋪開安全生產(chǎn)風險工作。
五、持續(xù)強化宣傳教育,著力提升安全管理水平
14.深入學習黨的十八屆五中全會和、總理系列重要講話精神。加強學習宣傳,把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進依法治國的重大決策部署上來,統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會提出的“牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅持人民利益至上,健全公共安全體系,完善和落實安全生產(chǎn)責任制和管理制度,切實維護人民生命財產(chǎn)安全”等安全工作要求上來,各單位(部門)主要負責人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度,必須把保護員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針,不斷提高全員安全防范意識,筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線。
15.加強安全監(jiān)管教育培訓。制定年度培訓計劃,將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓和在崗培訓,采取集中培訓和日常學習等多種方式,有計劃、有步驟地對各類安全監(jiān)督管理人員進行輪訓,2016年對所有交通運輸安全監(jiān)督管理人員開展輪訓一次,鼓勵安全管理工作的人員參加全國安全注冊工程師培訓,提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機制,行業(yè)監(jiān)管部門要組織開展道路運輸、水路運輸和公路水運工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
六、持續(xù)強化隊伍建設(shè),著力提升安全防控水平
16.建立交通運輸安全生產(chǎn)專家?guī)???偨Y(jié)各單位實踐經(jīng)驗和做法,在交通運輸系統(tǒng)實施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專家?guī)欤凑铡敖y(tǒng)一標準,統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則,立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析,通過各單位、部門推薦,并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專家?guī)臁C嫦蛉到y(tǒng)聘請各行業(yè)管理機構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)安全科技人員為專家,參與到交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應急等工作中,為交通運輸系統(tǒng)各項工作提供技術(shù)支撐。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在全鎮(zhèn)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強化安全基礎(chǔ)管理,落實企業(yè)主體責任,提高安全監(jiān)管水平,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故,為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。
二、工作目標
以非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸和冶金、有色、機械、輕工、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域為重點,按照“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、整體推進、注重過程、講求實效”的原則,用3年時間,全面完成全鎮(zhèn)重點行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作任務。具體目標如下:
㈠2011年為基礎(chǔ)年。全面摸清企業(yè)基本情況,重點抓好配套政策和考評標準的制定、典型示范的建設(shè)及考評體系的建立,做好啟動工作,開展標準化建設(shè)企業(yè)數(shù)不少于10%。其中:非煤礦山企業(yè)達標率不低于50%;?;袠I(yè)全部開展安全標準化工作,30%的企業(yè)達三級以上標準,中型企業(yè)力爭達到二級標準;職業(yè)危害嚴重的企業(yè)全部達標;建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè),達標率不低于10%,其中,建筑施工企業(yè)“合格率”達到90%以上,“優(yōu)良率”45%以上。
㈡2012年為推進年。全面推進標準化創(chuàng)建工作。2012年底前,我鎮(zhèn)兩家非煤礦山企業(yè)要達到行業(yè)最低等級三級標準,?;髽I(yè)全部達三級及以上標準,其中易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體、涉及15種化工危險工藝的企業(yè)必須達到二級及以上標準,示范企業(yè)力爭達到一級標準。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開展標準化創(chuàng)建企業(yè)累計不少于60%,達標率不低于40%。
㈢2013年為落實年。全面落實標準化創(chuàng)建工作。2013年底前,全鎮(zhèn)所有企業(yè)均開展標準化創(chuàng)建活動,達標率不低于90%。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè),安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全部達到三級及以上標準,存在職業(yè)危害的企業(yè)全部達標。
㈣規(guī)模以下企業(yè)。按照鞏固提升A類,嚴格監(jiān)管和限制B類,淘汰關(guān)閉C類的原則,推進安全生產(chǎn)規(guī)范化工作。2011年,A類企業(yè)達到10%,C類控制在30%以內(nèi);2012年、A類企業(yè)達到50%,C類控制在10%以內(nèi);2013,A類企業(yè)達到80%。B類企業(yè)控制在20%以內(nèi),淘汰關(guān)閉C類企業(yè);2015年底前規(guī)模以下企業(yè)全部達到標準化。
三、工作分工
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門,分工負責,密切配合,認真組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
㈠冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草以及非煤礦山、?;?、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)安委會牽頭,鎮(zhèn)財貿(mào)辦、國土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等建筑行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭,鎮(zhèn)房管所、安監(jiān)站等配合。
㈢水利建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)建設(shè)辦、安監(jiān)站等配合。
㈣交通建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭,鎮(zhèn)交管站、安監(jiān)站等配合。
㈤道路交通運輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,由交管站配合,派出所、安監(jiān)站等配合。
㈥商場、超市等企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,由財貿(mào)辦牽頭,鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工商所等配合。
四、實施步驟
全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作分三個階段組織實施:
㈠部署發(fā)動階段(2011年10月)。鎮(zhèn)政府將召開專題會議,除鎮(zhèn)直相關(guān)部門,還邀請部分規(guī)模企業(yè)負責人參加,認真學習市、縣安委辦文件精神,提高大家對實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的責任意識,安排部署我鎮(zhèn)推進標準化建設(shè)的工作步驟,同時要求各企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點,制定實施方案并報鎮(zhèn)政府備案。
㈡全面實施階段(2011年11月至2013年10月)。鎮(zhèn)政府對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,要切實加強組織領(lǐng)導,督促企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。配合縣相關(guān)職能部門,對本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行服務指導。鎮(zhèn)政府將組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動,及時掌握工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,并于每年12月20日前,將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作年度總結(jié),報縣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
各有關(guān)企業(yè)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作計劃,成立創(chuàng)建達標領(lǐng)導組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對照評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向行業(yè)主管部門提出達標考評申報。
㈢總結(jié)提升階段(2013年1月至2013年底)。鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組對有關(guān)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行考核,認真總結(jié)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作經(jīng)驗,迎接縣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導組的驗收。
五、統(tǒng)一要求
㈠統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動和促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要;是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行公共服務職能、落實政府監(jiān)管責任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,切實將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程,抓緊抓好。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,各分管黨委委員任副組長,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位主要負責人為成員的官亭鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和7個指導小組,具體負責本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的標準化創(chuàng)建達標工作。
㈡密切配合,形成合力。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、有關(guān)單位要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和主人翁姿態(tài),做到既各司其職、各負其責,又相互溝通、密切配合,努力形成開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的合力。要把縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的要求和精神貫徹落實到具體行動當中,深入基層、企業(yè),加強專題服務指導,對問題集中、整改難度大的重點企業(yè),組織專業(yè)技術(shù)人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,幫助指導企業(yè)開展標準化達標工作。對在規(guī)定期限內(nèi)達不到最低標準、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締;對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的,依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓。