發(fā)布時間：2023-05-08 18:24:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的運(yùn)輸企業(yè)自評報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化措施、全面推進(jìn)”的思路，將推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有機(jī)結(jié)合，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，加快安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化進(jìn)程，促使企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照分類指導(dǎo)、分步實施、全面推進(jìn)的原則，在全區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，突出危險化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域。交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)在2012年底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）在2013年底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、投資區(qū)管委會在2012年6月底前實現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在2012年底前實現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。同時，通過主體責(zé)任級別與標(biāo)準(zhǔn)化級別的銜接，全面推動其他行業(yè)、領(lǐng)域（包括學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
（一）危險化學(xué)品企業(yè)：涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動中被評為A級的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲存企業(yè)，要在年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)。其他危險化學(xué)品企業(yè)要在2012年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)。
（二）非煤礦山企業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有持證且正常生產(chǎn)的礦山必須在年底前100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級（五級），其他持證但未正常生產(chǎn)的非煤礦山如恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)后的六個月內(nèi)完成達(dá)標(biāo)。
（三）交通運(yùn)輸企業(yè)：從事危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2012年6月底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2012年底前達(dá)標(biāo)。
（四）建筑施工企業(yè)：2013年底前達(dá)標(biāo)率100%。有條件的一級以上施工企業(yè)和二、三級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)分別在年、2012年底前提前達(dá)標(biāo)。
（五）煙花爆竹企業(yè)：2012年底前達(dá)標(biāo)率100%，二級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。
（六）民爆企業(yè)：2013年底前達(dá)標(biāo)率100%，二級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。
（七）建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿(mào)企業(yè)）：年底前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面啟動達(dá)標(biāo)活動。2012年底前，機(jī)械制造企業(yè)50%，建材、輕工、紡織、商貿(mào)企業(yè)40%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。2013年底前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)100%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。同時，力爭有一批一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于30%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主，區(qū)安委會辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長任副組長，區(qū)直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局局長兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局副局長兼任副主任，由區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人作為辦公室成員。
四、職責(zé)分工
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。區(qū)直有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域職責(zé)分工如下：
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動民爆、建材、機(jī)械、輕工、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
五、工作步驟
按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年求突破”的思路，分三個階段全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。
（一）動員部署、重點(diǎn)推進(jìn)階段（年10月-12月）
1、安排部署。10月下旬召開全區(qū)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動員會，安排部署全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位，要按照區(qū)政府總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。
2、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門、各重點(diǎn)企業(yè)要利用各種宣傳媒介，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。
3、重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門，要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性和一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，且安全管理基礎(chǔ)較好的典型企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。
（二）鞏固提高、全面推進(jìn)階段（2012年1月-12月）
1、在全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。深入查找各項安全管理制度。各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施以及各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對照考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，形成自評報告，做好申報準(zhǔn)備。
2、各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過專項檢查、召開現(xiàn)場會、座談會、交叉檢查等形式，推動企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大格局。
3、建立健全中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊伍，確保足夠力量為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動提供咨詢服務(wù)。
（三）整體突破、強(qiáng)力推進(jìn)階段（2013年1月-12月）
采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋面，完成國家、省企業(yè)全面達(dá)標(biāo)任務(wù)。
六、考核評審
考核評審依據(jù)國家、省相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評工作實施細(xì)則和評審工作管理辦法進(jìn)行。
（一）考評管理
標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實行分級管理。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審、公告、授牌由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的?；?、非煤礦山企業(yè)，其評審、公告、授牌由省安監(jiān)局實施。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的?；?、非煤礦山企業(yè)，其評審、公告、授牌由市安監(jiān)局實施。其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審、公告、授牌按職責(zé)分工由相關(guān)部門分級實施。
（二）考評標(biāo)準(zhǔn)
危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照《省危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實施細(xì)則》執(zhí)行。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》執(zhí)行。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》執(zhí)行。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。輕工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
抓好企業(yè)主體責(zé)任級別與標(biāo)準(zhǔn)化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》與國家相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素實現(xiàn)了充分對接，A、B級企業(yè)可分別與標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)對應(yīng)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)評為A、B級的企業(yè)，已具備分別認(rèn)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)條件。
國家尚未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定。企業(yè)在評定標(biāo)準(zhǔn)修編前已評定為安全生產(chǎn)級別為A、B級的，應(yīng)按新修編的評定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善后，分別對應(yīng)認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級。
（三）考評程序
1、企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組，按照相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評，確定申報等級，形成自評報告。
2、申請評審。企業(yè)完成自評程序后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門逐級簽署意見（市屬企業(yè)直接由市直有關(guān)部門簽署意見），向經(jīng)省、市有關(guān)部門認(rèn)定的評審機(jī)構(gòu)提出書面評審申請。
3、機(jī)構(gòu)評審。評審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面申請和自評報告后，依據(jù)相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進(jìn)行評審，形成書面評審意見，報送審核公告的有關(guān)部門。評審機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行考評時，要告知負(fù)責(zé)監(jiān)管和認(rèn)定的有關(guān)部門，有關(guān)部門對考評的過程進(jìn)行監(jiān)督。
4、審核公告。審核公告的有關(guān)部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以文件形式予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。
5、發(fā)證授牌。經(jīng)公告的企業(yè)，由有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)。要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，切實把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面深入展開。各級、各部門、各企業(yè)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實有序推進(jìn)。
（二）明確目標(biāo)，制定方案。要根據(jù)本通知提出的工作目標(biāo)及要求，結(jié)合轄區(qū)實際和行業(yè)特點(diǎn)，制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，精心組織，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門于11月4日前將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案報區(qū)政府安辦。
（三）多措并舉，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)督查、日常監(jiān)管等時機(jī)，采取日常檢查、座談交流、上門服務(wù)等各種靈活措施，認(rèn)真督導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，隨時掌握轄區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組將適時督查各單位各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，并將督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
（四）規(guī)范考評，嚴(yán)格紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化考評相關(guān)規(guī)定，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評級的考評、公告及授牌等相關(guān)工作程序和制度，堅持公開、公正、透明原則。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，不得為難和刁難企業(yè)，特別是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核、咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費(fèi)，防止走過場、亂收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）建立機(jī)制，強(qiáng)化考核。區(qū)政府安辦將把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，層層落實各級政府安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。各單位、各有關(guān)部門也要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核機(jī)制，層層分解，落實責(zé)任，確保全面完成相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“dinghua”為你整理了這篇2020年交通運(yùn)輸局民生工程績效自評總結(jié)報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
深入實施擴(kuò)面延伸工程，著力解決“末梢路”問題，全面消除農(nóng)村“最后一公里”非鋪裝路面，極大改善偏遠(yuǎn)較大村民組百姓出行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物外運(yùn)條件。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將農(nóng)村公路建設(shè)民生工程有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、項目主要內(nèi)容
1.擴(kuò)面延伸工程：2020年我縣擴(kuò)面延伸工程建設(shè)任務(wù)計74個項目，共70.77公里，總投資3539萬元。項目主要建設(shè)內(nèi)容為路面澆筑，現(xiàn)已全面完工，且自己撥付到位，完工率100%。
2.養(yǎng)護(hù)工程：2020年我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程為云蔡路10.2公里路面大中修，已全部完工。
二、項目管理制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行項目制度。項目執(zhí)行手續(xù)齊全，合理規(guī)范操作，工程監(jiān)理實體報告，工程變更程序規(guī)范及時，嚴(yán)格按照農(nóng)村公路實施辦法和要求辦理竣工驗收，項目管理有力度，加大對建設(shè)項目施工工序的監(jiān)管力度，做到每一個項目的每一道工序都有監(jiān)督、有檢查、有記錄。
2、強(qiáng)化工程安全管理。項目安全管理規(guī)范，安全投入到位，項目在實施過程中，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
3、財務(wù)管理。管理制度健全，資金合理使用，（1）建立的資金管理、使用方面的內(nèi)控制度有：《旌德縣“四好農(nóng)村公路-擴(kuò)面延伸”項目資金管理辦法》、《旌德縣農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付辦法》。農(nóng)村公路資金管理制度的有效執(zhí)行，充分保障了工程資金的合理使用。（2）資金管理有計劃：根據(jù)年初上報工程計劃，合理調(diào)整工程資金使用、檢查落實，按考核結(jié)果進(jìn)行費(fèi)用撥付。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》規(guī)范項目資金管理和財務(wù)核算；補(bǔ)助資金全部用于項目建設(shè)，項目資金專款專用保證做到無侵占，無截留、無擠占、無挪用扶貧資金的現(xiàn)象。
三、績效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
2020年我縣計劃實施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項目74個，計劃70.77公里，總投資3539.2萬元，完工及時率100%，驗收合格率100%，工程建設(shè)造價低于當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)的比例100%。
2.效益指標(biāo)完成情況
該項目的建成，工程使用年限≥8年。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
受益人口滿意度≥100%。
四、下一步工作舉措
1.是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真落實“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷實行“零容忍”，確保工程項目的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達(dá)到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.是積極某劃，超前安排。我局緊抓當(dāng)前國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，督促中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定工期的時間內(nèi)完成施工任務(wù)。
四、績效自評結(jié)果公開情況
現(xiàn)將交通部《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）>及<機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）>的通知》（交公路發(fā)〔*〕5號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對*年度道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作提出以下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開展道路運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，是交通主管部門有效實施運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理的一項重要措施，也是交通主管部門一項日常性的業(yè)務(wù)，抓好該項工作，對合理配置市場資源，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制起到關(guān)鍵性的作用。通過全面準(zhǔn)確、公平、公正的考評，進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我省道路運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級交通主管部門要充分認(rèn)識質(zhì)量信譽(yù)考核工作的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定計劃，明確職責(zé)，把考評作為當(dāng)前及今后一個時期的一項重要工作抓緊抓好。
二、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，提高工作效能
各級交通主管部門要采取各種形式，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確理解和掌握有關(guān)通知、規(guī)定的要求，重點(diǎn)提高各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量信譽(yù)考核人員的政策和業(yè)務(wù)水平。通過新聞媒體報道、召開會議和培訓(xùn)班等多種形式向廣大管理人員、經(jīng)營者及從業(yè)人員宣傳考核的目的、內(nèi)容及程序，爭取社會各界對考核工作的支持和配合，提高工作效能。工作中要切實做到認(rèn)真部署、明確要求、加強(qiáng)指導(dǎo)、細(xì)化程序。
三、考核內(nèi)容及工作安排
根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）〉的通知》（交公路發(fā)〔*〕294號）及省交通廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實施細(xì)則>的通知》（粵交運(yùn)〔*〕54號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳關(guān)于機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實施細(xì)則（試行）>的通知》（粵交運(yùn)〔*〕923號）和《關(guān)于實施<廣東省交通廳關(guān)于機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實施細(xì)則（試行）>有關(guān)意見的通知》（粵交運(yùn)〔*〕944號）等文件的規(guī)定，各級交通主管部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、履行社會責(zé)任及管理水平等方面的情況進(jìn)行綜合考評。
在本省區(qū)域內(nèi)從事班車客運(yùn)、包車客運(yùn)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、從事營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（不含道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)）及機(jī)動車維修企業(yè)均應(yīng)參加*年度質(zhì)量信譽(yù)考核。
考核時間自*年3月1日起至6月30日止，考核資料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期為*年1月1日至12月31日。
考核步驟：
（一）由企業(yè)根據(jù)各自的資料和檔案對*年度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)自評，向所在地市、縣交通主管部門（含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）報送書面考核報告及相關(guān)資料。
（二）市、縣交通主管部門根據(jù)考核范圍組織對企業(yè)進(jìn)行考核評級。
（三）考核結(jié)束后各市于6月10日前將轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)考核結(jié)果整理匯總報省交通廳。
（四）6月30日前，省交通廳在廣東省交通公眾網(wǎng)（道路運(yùn)輸網(wǎng)）公布全省企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核情況。
四、完善基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)信息溝通
各級交通主管部門和企業(yè)，要認(rèn)真做好考核的基礎(chǔ)性工作。要全面調(diào)查、收集相關(guān)信息，健全經(jīng)營業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員及安全生產(chǎn)、動態(tài)經(jīng)營情況等原始記錄和檔案，為考核工作提供真實、準(zhǔn)確、有效的資料，為考核工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。要利用我省大力加快信息化建設(shè)的機(jī)遇，整合信息化資源，進(jìn)一步完善道路運(yùn)政信息化建設(shè)，建立信息、檔案相互通報機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通共享。為使考核工作盡可能做到客觀公平，各地重點(diǎn)做好以下工作：
（一）各市要把外市車輛*年度在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生和被查處的違法違章經(jīng)營行為、安全事故、服務(wù)質(zhì)量事件等數(shù)據(jù)資料及時核實，并抄告車籍地交通主管部門；
（二）子公司、分公司所在地交通主管部門應(yīng)將考核結(jié)果及時告知母公司所在地交通主管部門。
五、嚴(yán)格依規(guī)考核，確保公平有效
一、中儲糧企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)控的影響因素
結(jié)合中央儲備糧企業(yè)所處的市場發(fā)展環(huán)境來看，對預(yù)算管理以及內(nèi)控工作產(chǎn)生影響的因素主要可以歸納為兩個部分：其一是內(nèi)部因素。其二是外部因素。
從內(nèi)部因素上來說，主要包括企業(yè)工資、費(fèi)用水平、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)層作風(fēng)等等；從外部因素上來說，則主要包括運(yùn)輸費(fèi)用、糧食收購價格、金融市場貨幣政策、市場經(jīng)濟(jì)政策等等。
如果不能夠?qū)@些因素進(jìn)行深入分析與控制，就會導(dǎo)致企業(yè)在糧食產(chǎn)品的收購過程當(dāng)中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量低下，物資消耗過高的問題，造成成本的盲目增大以及資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、中儲糧企業(yè)預(yù)算管理的完善路徑
對于中儲糧企業(yè)而言，在企業(yè)管理系統(tǒng)中，預(yù)算管理就好比是一條主線，將企業(yè)內(nèi)部各個部門的管理工作串聯(lián)起來，并通過與內(nèi)部控制機(jī)制的有效結(jié)合，使企業(yè)管理更加的科學(xué)有效，在提高整體管理效率方面有重要價值。具體而言，中儲糧企業(yè)預(yù)算管理的具體措施有如下幾個方面：
（1）構(gòu)建全面預(yù)算管理制度。對于中儲糧企業(yè)而言，預(yù)算管理的實現(xiàn)過程就是對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解、實施、控制、最終實現(xiàn)的過程。全面預(yù)算管理的推行必須以戰(zhàn)略規(guī)劃作為指導(dǎo)，重視各個責(zé)任部門相互之間的協(xié)調(diào)與溝通。在中儲糧系統(tǒng)全面推行區(qū)域一體化整合的背景之下，中儲糧企業(yè)必須對治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面重建，引入全面預(yù)算管理概念，對企業(yè)各個管理層次的權(quán)責(zé)進(jìn)行合理安排，形成基于兩級法人以及三級管理制度的治理結(jié)構(gòu)。在這一治理結(jié)構(gòu)下，全面預(yù)算管理中的各個部門、各個層級領(lǐng)導(dǎo)，以及各個部門員工所對應(yīng)的權(quán)限空間更加明確，對實現(xiàn)預(yù)算決策、行為的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有重要價值。除此以外，治理結(jié)構(gòu)的重建中還要求體現(xiàn)中儲糧企業(yè)經(jīng)營層、董事會這兩大核心組織在內(nèi)部權(quán)利方面的制衡管理，遵循兩權(quán)相分離的基本原則，將決策管理權(quán)賦予領(lǐng)導(dǎo)層，將決策控制權(quán)賦予經(jīng)營層。
（2）加強(qiáng)預(yù)算管理控制力度。在預(yù)算考評工作的實施過程當(dāng)中，首先，需要由部門科室負(fù)責(zé)人自行對階段性工作成果進(jìn)行分析與評價，根據(jù)自評結(jié)果生成責(zé)任報告，將責(zé)任報告交由企業(yè)責(zé)任中心，然后需要由企業(yè)責(zé)任中心根據(jù)各個部門與科室所提交的責(zé)任報告，對工作成果進(jìn)行檢查分析，對自評結(jié)果的真實性進(jìn)行評估，同時將結(jié)果報送至分公司責(zé)任中心。通過層層分析與匯總評價的方式，最終傳遞至企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層，以反映各個層次責(zé)任中心在責(zé)任預(yù)算方面的執(zhí)行情況。整個預(yù)算執(zhí)行期間，各個層級管理人員需要負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)考評與確認(rèn)，并及時對考評信息進(jìn)行反饋，以此為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。
（3）制定基于預(yù)算管理的考核機(jī)制。在預(yù)算考評中，預(yù)算作為考核的標(biāo)準(zhǔn)而存在，而評價必須以獎懲制度為依據(jù)所進(jìn)行。根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，比較實際與預(yù)算之間的差異，以明確責(zé)任歸屬，同時根據(jù)獎懲措施的規(guī)定，使責(zé)任與考評結(jié)果相對應(yīng)，通過這種方式激發(fā)執(zhí)行者在預(yù)算管理工作中的積極性與主動性。而在具體的獎懲措施方面，可以嘗試引入基于百分制的綜合性獎懲措施，根據(jù)責(zé)任中心對各項責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，按照百分制數(shù)值進(jìn)行換算，制定減分項與加分項的辦法，綜合統(tǒng)計責(zé)任中心總評分，進(jìn)而確定具體的獎懲措施。
三、中儲糧企業(yè)內(nèi)控的完善路徑
（1）完善內(nèi)控體系。根據(jù)國務(wù)院國資委的部署，中儲糧總公司已建立董事會制度。在后續(xù)發(fā)展中，應(yīng)進(jìn)一步建立健全規(guī)范的議事規(guī)則，明確董事會、監(jiān)事會、管理層的職責(zé)，強(qiáng)化集體決策。實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效制衡。對于直屬庫和尚未建立董事會的子公司。應(yīng)進(jìn)一步明確庫主任（總經(jīng)理）辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化民主決策，增加牽制和監(jiān)督，從源頭上避免權(quán)力濫用。與此同時，需要切實將內(nèi)控實質(zhì)融入崗位責(zé)任體系中。所有的控制流程要落實責(zé)任單位，責(zé)任單位要把每一個控制點(diǎn)落實到具體崗位，形成企業(yè)內(nèi)部全員、全過程、全方位參與的內(nèi)部控制環(huán)境體系。
（2）加強(qiáng)存貨管理。從市場經(jīng)濟(jì)體制的角度上來說，中儲糧企業(yè)屬于商貿(mào)倉儲行業(yè)范疇，內(nèi)控管理中最大的問題在于存貨管理。由于我國人口眾多，糧食市場發(fā)展速度快，儲備糧數(shù)量有逐年增加的趨勢。且糧食分散各地，并且存在執(zhí)行國家最低收購價標(biāo)準(zhǔn)的惠農(nóng)政策。因此，在面對千千萬萬的農(nóng)戶以及用糧企業(yè)時，針對企業(yè)所開展的存貨管理有著非常重要的價值。對于中央儲備糧廣元直屬庫而言，存貨內(nèi)部控制的關(guān)鍵是收購環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)，以及出庫環(huán)節(jié)。其中，在收購環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行政策，堅決不觸碰“紅線”，做好對收購糧食數(shù)量與質(zhì)量的驗收，特別是對異地委托收購這種形式進(jìn)行有效控制；在保管環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)杜絕儲糧安全事故，大力推行科技型、綠色型儲糧技術(shù)，同時通過引入智能化糧庫平臺的方式，推行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理；在出庫環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)提高合同管理的工作意識，保障糧食及時出庫，并安排專人做好賒銷限額審批管理，以最大限度的杜絕經(jīng)濟(jì)糾紛問題的發(fā)生。
（3）構(gòu)建全過程內(nèi)部控制的機(jī)制風(fēng)險。以往的內(nèi)部控制制度，僅僅是事后控制管理，這種管理方式對于實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的意義不大，為配合全面預(yù)算管理的，內(nèi)控制度也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建基于事前、事中以及事后的全過程內(nèi)部控制機(jī)制，以預(yù)算管理作為內(nèi)控核心，在事后管理的同時，還要強(qiáng)化預(yù)算編制以及預(yù)算實施過程中的監(jiān)管工作，對預(yù)算管理各個階段進(jìn)行全面監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)這一過程中存在問題，應(yīng)當(dāng)立即分析原因，探討改進(jìn)對策，從而將各類風(fēng)險降至最低。
四、結(jié)束語
為認(rèn)真貫徹落實國家和省、泰州市、__市安全生產(chǎn)工作會議精神，督促全市金屬冶煉企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全度和安全管理水平，根據(jù)市安委會《2016年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等工作部署，鄉(xiāng)決定開展金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)專項排查治理工作，并結(jié)合貫徹省、泰州市、__市安監(jiān)局《關(guān)于報送金屬冶煉企業(yè)信息的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2016〕26號）提出如下要求。
本轄區(qū)內(nèi)所屬金屬冶煉企業(yè)。
1.5月1日前，對金屬冶煉企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，填寫完成企業(yè)統(tǒng)計表和信息匯總表（見附件1、2）；
2.6月15日前，建立轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)名冊，完成一企一檔（見附件3）；
3.結(jié)合推進(jìn)金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險較大作業(yè)場所規(guī)范化建設(shè)工作，督促金屬冶煉企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，深入開展事故隱患自查自報自改，著力防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生；
4.從嚴(yán)整治存在煤氣發(fā)生裝置配套生產(chǎn)等四類重點(diǎn)金屬冶煉企業(yè)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。
（一）部署培訓(xùn)階段（4月上旬—4月中旬）
鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員要進(jìn)行金屬冶煉相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，結(jié)合較大風(fēng)險作業(yè)場所規(guī)范化創(chuàng)建，重點(diǎn)解讀《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《金屬冶煉目錄（2015版）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件對金屬冶煉企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，專題分析本區(qū)域金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，部署落實金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管工作措施。
（二）排查建檔階段（4月下旬—6月中旬）
對轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識評估、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理等工作，健全“一企一檔”，主要包括金屬冶煉企業(yè)基本信息、較大安全風(fēng)險評估、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、安全投入、安全宣傳教育、安全監(jiān)管執(zhí)法等基本檔案信息內(nèi)容。對現(xiàn)場情況復(fù)雜、排查存在難點(diǎn)的情況，可邀請相關(guān)專家一同參與。
（三）檢查督查階段（6月中旬-9月下旬）
要督促金屬冶煉企業(yè)強(qiáng)化煤氣、熔融金屬運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，開展自查自糾，整改現(xiàn)場安全隱患。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要主動向鄉(xiāng)安監(jiān)部門報告。要在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，采取“四不兩直”檢查、夜查等方式，對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查督查，對重大隱患實行掛牌督辦，大力推進(jìn)本次專項排查治理工作。要逐一對金屬冶煉企業(yè)存在以下四類情況開展安全檢查：存在煤氣發(fā)生裝置配套生產(chǎn)的；存在液氧、液氮、液氬等儲罐經(jīng)氣化后使用的；2014年12月1日后存在新、改、擴(kuò)建項目未辦理安全設(shè)施“三同時”的；未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或年度自評工作的。
（四）全面總結(jié)階段（10月）
鄉(xiāng)開展金屬冶煉企業(yè)專項排查治理工作要進(jìn)行總結(jié)梳理，適時開展“回頭看”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，于10月5日前將總結(jié)材料報市安監(jiān)局。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要充分認(rèn)識金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，高度重視本次專項排查治理工作，制定切實可行的實施方案。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化檢查督查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要突出金屬冶煉企業(yè)四類
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市省際道路客運(yùn)班線管理，維護(hù)省際班線客運(yùn)市場秩序，保障省際道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)班線客運(yùn)經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)省際道路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《**市道路運(yùn)輸管理條例》和國家有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市省際道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的管理及相關(guān)活動。
前款所稱省際道路客運(yùn)班線（以下簡稱“客運(yùn)班線”）經(jīng)營權(quán)是指依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營許可的班線客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)營指定客運(yùn)班線的權(quán)利。
第三條（管理部門）
**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的行政主管部門，并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。
**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）具體負(fù)責(zé)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的日常管理與監(jiān)督。
**市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）和區(qū)縣道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)客運(yùn)班線經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查和依法實施行政處罰。
第四條（管理原則）
本市客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公平競爭、公正透明、效率優(yōu)先等原則，鼓勵班線客運(yùn)經(jīng)營者兼并、重組、聯(lián)合、集約經(jīng)營，積極推進(jìn)公司化運(yùn)營、區(qū)域化發(fā)展、品牌化服務(wù)。
第五條（行業(yè)協(xié)會作用）
本市客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的管理應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定、客運(yùn)班線發(fā)展與調(diào)整、客運(yùn)班線招標(biāo)、經(jīng)營狀況評議考核等工作中應(yīng)當(dāng)充分聽取行業(yè)協(xié)會的意見和建議。
第二章經(jīng)營許可
第六條（客運(yùn)班線分類）
本市客運(yùn)班線根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下類型：
（一）一類客運(yùn)班線：本市中心城區(qū)（指外環(huán)線以內(nèi)，下同）與外省地級市之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線；
（二）二類客運(yùn)班線：本市中心城區(qū)與外省的縣之間的客運(yùn)班線以及本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)縣與外省的地級市之間的客運(yùn)班線；
（三）三類客運(yùn)班線：本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)縣與外省的縣之間的客運(yùn)班線。
第七條（經(jīng)營許可條件）
申請從事客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十條規(guī)定的相關(guān)條件。其中，客運(yùn)班線長度在800公里以上、高速公路客運(yùn)里程在200公里以上或者高速公路客運(yùn)里程占總里程70％以上的車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》規(guī)定的一級；其他客運(yùn)班線車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上。
第八條（市場供求狀況公布）
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)每年兩次在**城市交通網(wǎng)等媒體上公布本市客運(yùn)班線布局、運(yùn)力投放、客流流向和流量、班線實載率等市場供求狀況。
第九條（班線發(fā)展計劃）
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市班線客運(yùn)市場供求狀況，每季度第一個月提出客運(yùn)班線發(fā)展計劃草案，征詢相關(guān)省市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見，形成本市客運(yùn)班線季度發(fā)展計劃，并在**城市交通網(wǎng)上公告后實施。
客運(yùn)經(jīng)營者可以隨時向市運(yùn)輸管理處提供發(fā)展客運(yùn)班線的意向書，同時提供可行性分析報告。經(jīng)市運(yùn)輸管理處審核后納入客運(yùn)班線發(fā)展計劃草案。
第十條（申請審批程序）
需要申請經(jīng)營客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)在本市客運(yùn)班線季度發(fā)展計劃公告規(guī)定的申請截止之日前向市交通局提出申請，并提交符合交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十四條、第十五條規(guī)定的材料。公告規(guī)定的申請截止之日統(tǒng)一確定為受理之日。
同一客運(yùn)班線有3個以上申請人的，應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定通過招標(biāo)方式作出決定。
同一客運(yùn)班線不滿3個申請人的，市運(yùn)輸管理處受市交通局委托應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的申請截止之日起15日內(nèi)提出初審意見報送市交通局審核，市交通局在5日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十一條（經(jīng)營期限確定）
本市對客運(yùn)班線實行4到8年的有期限經(jīng)營，并根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營者的資質(zhì)條件和服務(wù)質(zhì)量確定相應(yīng)的經(jīng)營期限：
（一）新增客運(yùn)班線的經(jīng)營期限為4年；
（二）本規(guī)定實施以前已取得客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，經(jīng)重新審核確認(rèn)后，其首期經(jīng)營期限確定為4年。對于不符合資質(zhì)條件的，予以半年限期整改，整改期滿仍不符合資質(zhì)條件的，依法吊銷客運(yùn)班線經(jīng)營許可；
（三）客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營的期限按照第二十八條規(guī)定分別確定4、6、8年。
第十二條（延續(xù)經(jīng)營許可）
客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿60日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請。原許可機(jī)關(guān)依據(jù)法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。
第十三條（增加班次）
同一起訖地客運(yùn)班線6個月內(nèi)本市發(fā)班平均實載率達(dá)60％以上的，方可申請增加班次。
客運(yùn)班線需要增加班次的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在原有的班線客運(yùn)經(jīng)營者中確定,但原有班線客運(yùn)經(jīng)營者放棄或者該客運(yùn)班線經(jīng)營狀況上一年度考核不合格的除外。
經(jīng)營同一起訖地客運(yùn)班線的經(jīng)營者實行聯(lián)合經(jīng)營、統(tǒng)一結(jié)算等有利于集約經(jīng)營的，市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)對該班線的運(yùn)力投放、班次調(diào)整、站點(diǎn)安排等方面予以支持。
第十四條（班線遷站）
班線客運(yùn)經(jīng)營者需要遷移客運(yùn)班線起訖站的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）調(diào)整意向符合本市省際道路客運(yùn)站點(diǎn)、線路布局規(guī)劃；
（二）在同一客運(yùn)站連續(xù)運(yùn)營三個月以上。
因?qū)嵤┦‰H道路客運(yùn)站點(diǎn)、線路布局規(guī)劃以及其他公共利益的需要，班線客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市交通局有關(guān)客運(yùn)班線站點(diǎn)調(diào)整決定。
第十五條（班線配載）
客運(yùn)班線的配載站點(diǎn)安排應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照客運(yùn)班線起訖站之間的順向客運(yùn)站點(diǎn)安排；
（二）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)不得相互配載；
（三）內(nèi)環(huán)線以外的客運(yùn)站點(diǎn)不得到內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)配載。
第十六條（班線運(yùn)營）
班線客運(yùn)經(jīng)營者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在120日內(nèi)落實車輛投入運(yùn)營，超過規(guī)定期限60日未運(yùn)營或運(yùn)營后連續(xù)180日以上停運(yùn)的，視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)；
（二）按照批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？浚匆?guī)定的線路和班次行駛，不得站外上客或者沿途攬客；
（三）不得轉(zhuǎn)讓客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)；
（四）不得擅自暫停、終止客運(yùn)班線經(jīng)營；
（五）禁止掛靠經(jīng)營。
在本規(guī)定實施以前已經(jīng)掛靠經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在首期經(jīng)營期限屆滿前整改完成。
第三章經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)
第十七條（招標(biāo)形式）
客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。
第十八條（招標(biāo)程序）
客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）市運(yùn)輸管理處受市交通局委托編制招標(biāo)文件，報市交通局同意后發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；
（二）市運(yùn)輸管理處向潛在投標(biāo)人解釋招標(biāo)項目，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)問題；
（三）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日前密封向市運(yùn)輸管理處報送投標(biāo)文件；
（四）市運(yùn)輸管理處受市交通局委托主持開標(biāo)，并通知所有投標(biāo)人到場；
（五）評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)并提出評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人；
（六）市交通局根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人；
（七）市交通局發(fā)出中標(biāo)通知書，并在**城市交通網(wǎng)上公示。
第十九條（評標(biāo)機(jī)構(gòu)）
市交通局負(fù)責(zé)組織建立評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
招標(biāo)工作設(shè)1至2名監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)全過程。招標(biāo)工作監(jiān)督員由市交通局負(fù)責(zé)派出。
第二十條（評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法）
客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)基本情況指標(biāo)和客運(yùn)班線運(yùn)營方案指標(biāo)兩部分組成。企業(yè)基本情況指標(biāo)，包括投標(biāo)人一年內(nèi)的企業(yè)規(guī)模、安全運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量、守法經(jīng)營等組成；客運(yùn)班線運(yùn)營方案指標(biāo)，包括客運(yùn)班線運(yùn)營組織方案、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)行效益分析、安全管理措施、應(yīng)急處置預(yù)案等組成。
企業(yè)基本情況指標(biāo)得分由市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)評定,于開標(biāo)前7日在**城市交通網(wǎng)上公示評定結(jié)果。如果公示后存在較大異議的，由市運(yùn)輸管理處會同行業(yè)協(xié)會調(diào)查核實，并在開標(biāo)前據(jù)實調(diào)整；客運(yùn)班線運(yùn)營方案指標(biāo)得分由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件綜合評定。
具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法由招標(biāo)文件確定。
第二十一條（投標(biāo)加分權(quán)）
符合下列條件之一的，可以獲得評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分以外的加分，但累計加分最高不得超過評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分的15％：
（一）企業(yè)自主調(diào)研開發(fā)的客運(yùn)班線，且最先提出完整的客運(yùn)班線經(jīng)營申請和可行性分析報告的，可以增加評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分8％的分值；
（二）企業(yè)現(xiàn)有客運(yùn)班線公司化經(jīng)營率達(dá)80％以上的，可以增加評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分5％的分值；
（三）經(jīng)市交通局認(rèn)定的因執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)或者在本市省際道路客運(yùn)站點(diǎn)、班線調(diào)整等工作中作出突出貢獻(xiàn)的，可以增加評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分7％的分值。
第二十二條（投標(biāo)資格限制）
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日前十二個月內(nèi)有下列情形之一的,喪失本次投標(biāo)的中標(biāo)權(quán)：
（一）取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)后逾期不運(yùn)營或者轉(zhuǎn)讓的；
（二）發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故，并負(fù)有同等以上責(zé)任的；
（三）被市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報批評的。
第四章評議考核
第二十三條（評議考核基本要求）
本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)每年組織對客運(yùn)班線經(jīng)營狀況進(jìn)行評議考核,考核應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。
第二十四條（評議考核標(biāo)準(zhǔn)）
客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核標(biāo)準(zhǔn)包括班線客運(yùn)經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量?；举Y質(zhì)條件包括企業(yè)規(guī)模、車輛設(shè)施、人員素質(zhì)、安全制度等；營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量包括守法經(jīng)營、安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理、社會評價等。
客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核具體標(biāo)準(zhǔn)由市運(yùn)輸管理處編制并報市交通局批準(zhǔn)公布后實施。
第二十五條（評議考核等級）
客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核等級分為優(yōu)秀、合格、不合格三級。
第二十六條（評議考核方法）
客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核分為年度考核和期末考核?；举Y質(zhì)條件的年度考核和期末考核均采用否決制，班線客運(yùn)經(jīng)營者必須達(dá)到相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)；營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年度考核采用打分制,總分為100分,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為合格,不滿60分為不合格。期末考核為各年度考核的平均分。
第二十七條（評議考核程序）
客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）班線客運(yùn)經(jīng)營者根據(jù)評議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查，并在客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)年度末的一個月前及經(jīng)營期限屆滿三個月前向市運(yùn)輸管理處書面報送自評報告；
（二）市運(yùn)輸管理處根據(jù)評議考核標(biāo)準(zhǔn)具體實施評議考核。其中，年度考核在客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)年度末的一個月內(nèi)完成，并將考核結(jié)果通知班線客運(yùn)經(jīng)營者和報送市交通局備案。期末考核在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿兩個月前完成，并將期末評議考核材料報市交通局審議。
（三）市交通局收到期末評議考核材料后，在20日內(nèi)進(jìn)行審議，決定下一期客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)是否準(zhǔn)予延續(xù)，并將期末評議考核結(jié)果在**城市交通網(wǎng)上公示。
第二十八條（延續(xù)經(jīng)營期限的標(biāo)準(zhǔn)）
客運(yùn)班線經(jīng)營狀況期末考核結(jié)束需要延續(xù)經(jīng)營的，可以按照下列規(guī)定確定新一期經(jīng)營期限：
（一）客運(yùn)班線經(jīng)營期限內(nèi)年度考核一次不合格、經(jīng)整改且期末考核合格的，可準(zhǔn)予延續(xù)4年的經(jīng)營權(quán)；
（二）年度考核和期末考核全部合格的，可準(zhǔn)予延續(xù)6年的經(jīng)營權(quán)；
（三）期末考核優(yōu)秀的，可準(zhǔn)予延續(xù)8年的經(jīng)營權(quán)。
第二十九條（經(jīng)營期限不予延續(xù)情形）
客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后，有下列情形之一的，不予延續(xù)該客運(yùn)班線經(jīng)營期限：
（一）企業(yè)基本資質(zhì)條件評議考核不合格，經(jīng)限期整改仍不合格的；
（二）經(jīng)營期限內(nèi)有兩次以上年度考核不合格的；
（三）仍然存在掛靠經(jīng)營問題的；
（四）不服從管理部門客運(yùn)班線站點(diǎn)調(diào)整決定的。
第三十條（經(jīng)營權(quán)注銷）
客運(yùn)班線連續(xù)兩年評議考核不合格的，市交通局可以注銷該客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。
第三十一條（監(jiān)督檢查）
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)定期對班線客運(yùn)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)營服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。監(jiān)督檢查的覆蓋面應(yīng)當(dāng)相對統(tǒng)一，對每個班線客運(yùn)經(jīng)營者所經(jīng)營的客運(yùn)班線每半年檢查不少于一次。
市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省際道路班線客運(yùn)市場的監(jiān)督檢查，依法查處違反道路運(yùn)輸管理秩序的行為，并將查處情況及時告知市運(yùn)輸管理處。
一、持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任制落實，著力推動責(zé)任體系落地生根
1.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并具體到局班子每個負(fù)責(zé)人，為全系統(tǒng)單位（部門）起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位（部門）簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，并層層傳遞，以失職追責(zé)的壓力督促廣大企業(yè)履行法定職責(zé)和義務(wù)。
2.依法依規(guī)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅持明責(zé)問責(zé)的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。在明晰局安委會職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單并面向全系統(tǒng)公布。實現(xiàn)日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。
3.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。依法依規(guī)和按照上級職能部門要求督促推動各企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實水路運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費(fèi)用提取等制度，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。
二、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除安全隱患不遺余力
4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。
5.切實加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹實施安全生產(chǎn)法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責(zé)，通過依法進(jìn)行行政許可和審批，依法開展執(zhí)法檢查和進(jìn)行行政處罰，依法采取行政強(qiáng)制措施，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進(jìn)行責(zé)任追究，完善執(zhí)法制度和程序，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理。深刻吸取國內(nèi)重特大事故的教訓(xùn)，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴(yán)格整治內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)、道路水路危險貨物運(yùn)輸、長江汽渡、道路客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問題，全面落實監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報自改制度，實行隱患的分級分類、閉環(huán)管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時，按照責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求進(jìn)行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負(fù)責(zé)人沒有簽字確認(rèn)不放過。
7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評價。針對道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按計劃實施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實和安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況，各行業(yè)監(jiān)管部門以“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查，做到重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。聘請行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過專家問診的方式開展安全生產(chǎn)第三方檢查，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢。
8.深化“打非治違”專項行動。針對水路運(yùn)輸、內(nèi)河?；犯蹍^(qū)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、重點(diǎn)交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化開展“打非治違”和專項整治工作，加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害因素辨識、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)肅問責(zé)懲治措施，堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制。
三、持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)
9.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)力度，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體效果，督促引導(dǎo)企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每道工序，建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門全面完成所有交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。
10.持續(xù)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。開展“平安交通”建設(shè)分析評價工作，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)作為評價對象，根據(jù)制定的“平安交通”評價分析指標(biāo)，通過解讀宣貫、自評摸底、抽查復(fù)核和分析總結(jié)四個步驟，對全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進(jìn)行評估考核，總結(jié)各評價對象“平安交通”建設(shè)情況，分析評價過程中存在的問題，制定針對性改進(jìn)措施。定期開展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗交流工作，對“平安交通”建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗，及時解決示范建設(shè)過程中存在的問題，建立定期學(xué)習(xí)交流、評比活動機(jī)制，帶動全系統(tǒng)全面開展“平安交通”示范建設(shè)。
四、持續(xù)強(qiáng)化信息化建設(shè)，著力推進(jìn)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新
11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢研判和統(tǒng)計分析。主動加強(qiáng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，不斷提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作質(zhì)量和水平，研究編制安全運(yùn)行統(tǒng)計分析報告，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開展安全生產(chǎn)形勢研判，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)、典型事故和重大險情案例分析，評估當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，制定有效的對策措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防。
12.推動安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報，及時督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，強(qiáng)化科技攻關(guān)，注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合，正常運(yùn)行手機(jī)云平臺，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通運(yùn)輸安全發(fā)展的支撐保障作用。
13.探索安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風(fēng)險管理實施方案制定和實施情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險管理制度體系和責(zé)任體系建立情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險辨識手冊和評估指南制定情況；試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作開展情況”等為重點(diǎn)內(nèi)容開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作調(diào)研，梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發(fā)動、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)探索開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，以點(diǎn)帶面，形成典型帶動作用，逐步鋪開安全生產(chǎn)風(fēng)險工作。
五、持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，著力提升安全管理水平
14.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會和、總理系列重要講話精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)依法治國的重大決策部署上來，統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會提出的“牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度，必須把保護(hù)員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責(zé)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識，筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線。
15.加強(qiáng)安全監(jiān)管教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計劃，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，有計劃、有步驟地對各類安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，2016年對所有交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理人員開展輪訓(xùn)一次，鼓勵安全管理工作的人員參加全國安全注冊工程師培訓(xùn)，提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門要組織開展道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和公路水運(yùn)工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
六、持續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，著力提升安全防控水平
16.建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專家?guī)?。總結(jié)各單位實踐經(jīng)驗和做法，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)實施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專家?guī)?，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則，立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析，通過各單位、部門推薦，并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專家?guī)?。面向全系統(tǒng)聘請各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)安全科技人員為專家，參與到交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急等工作中，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項工作提供技術(shù)支撐。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在全鎮(zhèn)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)主體責(zé)任，提高安全監(jiān)管水平，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
以非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸和冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，按照“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、注重過程、講求實效”的原則，用3年時間，全面完成全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體目標(biāo)如下：
㈠2011年為基礎(chǔ)年。全面摸清企業(yè)基本情況，重點(diǎn)抓好配套政策和考評標(biāo)準(zhǔn)的制定、典型示范的建設(shè)及考評體系的建立，做好啟動工作，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)數(shù)不少于10%。其中：非煤礦山企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于50%；?；袠I(yè)全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，30%的企業(yè)達(dá)三級以上標(biāo)準(zhǔn)，中型企業(yè)力爭達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，達(dá)標(biāo)率不低于10%，其中，建筑施工企業(yè)“合格率”達(dá)到90%以上，“優(yōu)良率”45%以上。
㈡2012年為推進(jìn)年。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2012年底前，我鎮(zhèn)兩家非煤礦山企業(yè)要達(dá)到行業(yè)最低等級三級標(biāo)準(zhǔn)，?；髽I(yè)全部達(dá)三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，其中易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體、涉及15種化工危險工藝的企業(yè)必須達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，示范企業(yè)力爭達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)累計不少于60%，達(dá)標(biāo)率不低于40%。
㈢2013年為落實年。全面落實標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2013年底前，全鎮(zhèn)所有企業(yè)均開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，達(dá)標(biāo)率不低于90%。建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，存在職業(yè)危害的企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。
㈣規(guī)模以下企業(yè)。按照鞏固提升A類，嚴(yán)格監(jiān)管和限制B類，淘汰關(guān)閉C類的原則，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作。2011年，A類企業(yè)達(dá)到10%，C類控制在30%以內(nèi)；2012年、A類企業(yè)達(dá)到50%，C類控制在10%以內(nèi)；2013，A類企業(yè)達(dá)到80%。B類企業(yè)控制在20%以內(nèi)，淘汰關(guān)閉C類企業(yè)；2015年底前規(guī)模以下企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
三、工作分工
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
㈠冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草以及非煤礦山、?；熁ū竦裙I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)安委會牽頭，鎮(zhèn)財貿(mào)辦、國土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等建筑行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭，鎮(zhèn)房管所、安監(jiān)站等配合。
㈢水利建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)建設(shè)辦、安監(jiān)站等配合。
㈣交通建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭，鎮(zhèn)交管站、安監(jiān)站等配合。
㈤道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由交管站配合，派出所、安監(jiān)站等配合。
㈥商場、超市等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由財貿(mào)辦牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工商所等配合。
四、實施步驟
全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個階段組織實施：
㈠部署發(fā)動階段（2011年10月）。鎮(zhèn)政府將召開專題會議，除鎮(zhèn)直相關(guān)部門，還邀請部分規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣安委辦文件精神，提高大家對實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任意識，安排部署我鎮(zhèn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作步驟，同時要求各企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定實施方案并報鎮(zhèn)政府備案。
㈡全面實施階段（2011年11月至2013年10月）。鎮(zhèn)政府對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。配合縣相關(guān)職能部門，對本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動，及時掌握工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，并于每年12月20日前，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)，報縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各有關(guān)企業(yè)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計劃，成立創(chuàng)建達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織，明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)，開展動員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴(yán)格對照評定標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向行業(yè)主管部門提出達(dá)標(biāo)考評申報。
㈢總結(jié)提升階段（2013年1月至2013年底）。鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行考核，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗，迎接縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的驗收。
五、統(tǒng)一要求
㈠統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的需要；是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，各分管黨委委員任副組長，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的官亭鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
㈡密切配合，形成合力。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、有關(guān)單位要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和主人翁姿態(tài)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的要求和精神貫徹落實到具體行動當(dāng)中，深入基層、企業(yè)，加強(qiáng)專題服務(wù)指導(dǎo)，對問題集中、整改難度大的重點(diǎn)企業(yè)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。對在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締；對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
