發(fā)布時間:2023-06-04 09:45:24
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的城市建設(shè)工作綜述樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
通觀全書有以下兩個鮮明特點:
一是研究視角新穎。作者既不是從純學術(shù)層面研究城市問題,也不是以官員的身份簡單回顧城市的發(fā)展,而是融學者和官員于一體,由理論指導實踐,又以新實踐的體驗充實理論。進入政界之前,作者曾長期從事城市與區(qū)域經(jīng)濟研究,并以訪問學者身份到國外研修,是頗有造詣的學者,擔任市長后,長期理論研究的積淀支撐其科學決策,決策實施的經(jīng)驗,反過來又檢驗、豐富既有的理論認知,使其升華到更高層面。
二、案例具體翔實、便于參照運用。以書中《規(guī)劃五論》一文為例,文中講到的“城市規(guī)?!?、“城市定位”、“城市形態(tài)”、“城市布局和功能區(qū)的劃分”、“老城區(qū)的改造和新園區(qū)的選址”、“城市綜合交通運輸網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)”、“城市競爭力的培育”、“規(guī)劃的體系、編制、體制、法制與管理”等等,無不是每個城市發(fā)展中都碰到的共同課題,從事城市建設(shè)與管理的讀者,碰到同樣的問題,不妨翻閱本書,參照思考,再作決斷。
關(guān)鍵詞:城建檔案;管理;開發(fā);利用
1. 引言
城建檔案作為重要的科技資料,全面、真實的記載了城市建設(shè)的整個過程,隨著我國城市化建設(shè)快速發(fā)展的步伐,如何管理和開發(fā)利用好城建檔案凸顯出了重要意義,但是,目前我國的城建檔案管理及開發(fā)利用工作還存在著很多問題,必須在分析問題原因的基礎(chǔ)上,找出和實施有效的管理及開發(fā)利用策略,才能發(fā)揮出其利用價值,更好地服務(wù)與城市建設(shè)的發(fā)展。
2.在當前形勢下城建檔案的意義綜述
在當前形勢下城建檔案利用的意義是非常豐富的,它在城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都發(fā)生著不可或缺的作用,主要表現(xiàn)在如下幾方面。
2.1隨著我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展,城市管理工作成為關(guān)系著城市能否順利穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵,在城市管理工作的進行中,需要對城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行防護和維修等,城建檔案就可以為該項工作提供準確的參考資料,促進城市管理工作的有效進行。
2.2在城市的建設(shè)規(guī)劃中城市檔案顯示出了重要的參考價值,在城市中的任何一項建設(shè)項目都要經(jīng)過嚴格的論證、設(shè)計,才能形成具體的實施方案,在這些工作的進行中,城建檔案提供了重要的歷史資料和有效的數(shù)據(jù),使得城市建設(shè)項目得以高效化、節(jié)能化地進行。
2.3城建檔案為專家進行城市研究提供了豐富、準確的文獻資料,促進了研究工作的順利進行,同時,城建檔案還在土地糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題中提供有利的法律依據(jù)。
3.當前城建檔案管理及開發(fā)利用中存在的問題
當前城建檔案的管理及開發(fā)利用中還存在著很多問題,制約了城建檔案作用的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在如下幾方面:
3.1城建檔案沒有引起足夠的重視
目前,城建檔案對于很多人來說,還比較陌生,對其內(nèi)涵作用更是一無所知,這是由于對城建檔案的重要性認識不足,沒有運用城建檔案解決問題的意識而導致的。
3.2城建檔案的收集量較少
從目前城建檔案館收集的檔案內(nèi)容可以看出,檔案內(nèi)容存在著數(shù)量少、分類欠缺的問題,房屋的建設(shè)檔案存量相對較多,而有關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔案內(nèi)容很少,雖然目前數(shù)字化的檔案管理早已開始運行,但城建檔案數(shù)字化水平還較低,多為傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案,因此,目前的城建檔案存量很難滿足使用者的需求,另外,由于人們對城建檔案的認識不足,其普及率、利用率與先進的國家相比較低。
3.3城建檔案工作自身問題
目前,我國城建檔案館的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都沒有提升到較高的標準上來,造成了人們對城建檔案利用的積極性不高的現(xiàn)象,城建檔案館大多是在使用者需要查閱檔案時,才能結(jié)合使用者的需求提供服務(wù),服務(wù)形式是被動性、單一化的,目前,數(shù)字化城建檔案館的建設(shè)明顯滯后,也是造成其利用率較低的原因之一,城建檔案的查閱者要在檔案館獲取自己想要查閱的信息,往往要經(jīng)過比較復雜繁瑣的操作,又因為城建檔案館設(shè)施設(shè)備落后,環(huán)境宜人指數(shù)太低,嚴重阻礙了城建檔案的利用率,另外由于城建檔案的存量少,分類不全,質(zhì)量不高,實用性不強等,造成了其利用效果較差的現(xiàn)象。
4.阻礙城建檔案管理及利用開發(fā)的原因
4.1內(nèi)容含量大,綜合性較強
城建檔案的內(nèi)容包括了建設(shè)工程的整個過程,收集的內(nèi)容非常的廣泛,而且要求具有連貫性、綜合性的特點。
4.2時間較長,環(huán)環(huán)緊口
一項建設(shè)項目從準備到竣工需要很長的時間才能完成,而城建檔案的收集與建設(shè)項目的時間是一致的,而建設(shè)工程資料的獨立性、緊密型的特點,也決定了城建檔案的記錄與之具有一致性。
4.3信息來源途徑、設(shè)計單位較多
由于城市建設(shè)的復雜性決定,它的涉及面幾乎覆蓋了每一個建筑項目的環(huán)節(jié),作為建設(shè)項目過程記錄的載體,城建檔案的內(nèi)容要涉及到很多單位,信息來源的渠道非常豐富,復雜,給城建檔案的管理和開發(fā)利用造成了一些的困難。
5.管理和開發(fā)利用城建檔案的有效策略
目前,如何更好地管理和開發(fā)利用城建檔案提升其服務(wù)價值,是城建檔案面臨的重要問題,其有效策略主要表現(xiàn)在如下幾方面。
5.1拓展館藏數(shù)量,提升管理水平
擴展城建檔案收藏的覆蓋面,使城建檔案的收藏實現(xiàn)全方位的納入,在提升館藏數(shù)量的基礎(chǔ)上,開發(fā)其利用的價值,城建檔案的的豐富化是管理和開發(fā)利用的基礎(chǔ),城建檔案的收集需要相當長的時間才能完成,因此,要通過有效的方式,提升收集工作的效率和質(zhì)量,對于已經(jīng)收集的檔案要提升管理水平,進行準確的分類和建立有效的檔案管理網(wǎng)絡(luò),對檔案的保存做到規(guī)范、合理,對于需要修復的檔案要及時進行處理,同時,要做好城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓,使他們具備在新時期從事城建檔案管理工作的綜合業(yè)務(wù)能力。
5.2提高服務(wù)質(zhì)量,增強利用意識
在信息技術(shù)發(fā)展迅猛的大環(huán)境下,人們面對著浩煙如海的信息,在選擇利用的過程中要耗費大量的時間,因此,城建檔案館要改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式,變被動為主動,為使用者提供有效的信息服務(wù),采取多種形式向有關(guān)的建設(shè)單位提供用利用價值的設(shè)計構(gòu)圖、科技等信息資料,為他們工作的開展發(fā)揮強力的支持作用。
加大城建檔案的宣傳工作,通過多種形式讓更多的人認識到城建檔案的重要性和利用的價值,明白如何獲取和利用檔案,推動城建檔案的快速發(fā)展。
5.3創(chuàng)新開展工作,優(yōu)化工作體制
在城建檔案管理中,信息的流動性和共享性應該得到充分的發(fā)揮,以此來開發(fā)城建檔案館的利用價值,使城建檔案館轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的先進管理模式,使信息交流和的渠道趨向全面化,針對目前信息不暢的問題,盡快利用和完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),使城建檔案管理走向網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)資源共享,做好城建檔案業(yè)務(wù)的開發(fā),使城建檔案工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。
5.4提升編研水平,提升利用實效
城建檔案的價值體現(xiàn)出多元化的特點,編研水平的的不斷提升,是確保城建檔案利用實效的關(guān)鍵,因此,在編研的過程中要注重開發(fā)一些具有高質(zhì)量、類別需求大、范圍廣的產(chǎn)品,力求面向全體使用者,做到人人都可以找到有用的信息資料,以此來打造城建檔案的品牌效應,通過多種方式的編研和多種渠道的,促進城建檔案的利用者更加主動地利用信息,提升利用實效。
6.結(jié)語
綜上所述,在我國城市建設(shè)發(fā)展迅猛的形勢下,城建檔案的管理和開發(fā)利用意義重大,目前,由于受傳統(tǒng)的管理模式和觀念的制約,該項工作還存在著很多的問題和制約的因素,需要城建檔案工作者與時俱進,尋求創(chuàng)新發(fā)展的有效策略,以期為城建工作和經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】城市測量;問題;解決對策
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,尤其是隨著我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展,對于城市測量的要求也變得越來越復雜。目前,在我國的中小城市的區(qū)域規(guī)劃和房產(chǎn)開發(fā)的過程中,城市測量對城市的健康穩(wěn)步的經(jīng)濟社會發(fā)展起著十分重要的作用。城市測量是指在城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計以及隨后的施工和城市的經(jīng)濟社會管理中需要進行的必要的測繪工作,城市測量的主要內(nèi)容包括為正在建設(shè)的城市或是城市中的某一個市區(qū)進行平面以及高程控制網(wǎng)等方面建設(shè)所需要的不同比例的地形圖進行的城市和小區(qū)的控制測量、水準測量和航空攝影測量工作,以及各種專題地圖的測繪、市政工時的施工放樣以及重要建筑物的變形觀察等。城市測量的特點可以概括為服務(wù)面廣,內(nèi)容復雜,技術(shù)要求多樣等。城市測量所具有的特點決定了城市測量應該涉及廣泛的領(lǐng)域,包括城市的市政、建筑、工業(yè)、交通等眾多領(lǐng)域。
不同的城市測量方法需要使用不同的測量技術(shù)手段,同樣,因地制宜的采用適當?shù)臏y量方法不僅可以有效的降低測量成本,還可以提高測量效率。例如,在城市控制測量中,由于控制網(wǎng)是測繪地形圖以及其他測繪工作的依據(jù)。為了提高城市控制測量中的精確度,應使用可以滿足最大比例尺為1:500進行地形圖的繪制。而通常使用的測量方法為三角測量和導線測量。
一、城市測量中存在的問題
首先,城市測量單位人員素質(zhì)有待于提高;從我國城市測量的發(fā)展歷史來看,城市測量單位大都建立于上世紀五十年代,雖然隨著我國教育力度的加強和國家對于城市測量項目的重視,但是,目前我國城市測量的從業(yè)人員仍然存在著結(jié)構(gòu)老化的狀況,仍然存在著整體結(jié)構(gòu)缺乏合理性。尤其是在一些中小城市的測量單位中,出現(xiàn)嚴重的人才年齡斷層現(xiàn)象。
其次,城市測量單位在管理方面存在弊端;由于目前我國的大部分城市測量單位都是事業(yè)單位。因此,長期以來,在人員的管理方面大都沿襲了事業(yè)單位的一些習慣和特點,這樣在平時的工作中,很難調(diào)動單位員工的工作積極性。尤其是在競爭日益激烈的社會中,缺乏競爭力。同時,由于城市測量所涉及的部門多、服務(wù)面廣、服務(wù)的范圍也相對較大、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V。這就導致在實際的測量人員在我國的地礦、國土、教育、市政、房產(chǎn)等部門,以及同時存在有個體和集體的等多種形式的存在方式,這必然導致了在測量的工作中出現(xiàn)“狼多肉少”的現(xiàn)象,同行之間的競爭更加的激烈,出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象,并最終導致測量產(chǎn)品的質(zhì)量很難有保證。
第三,資金投入相對匱乏;測繪產(chǎn)品是高科技含量很高的一種商品。但是,在實際的工作中,測量單位常常面臨著一種很尷尬的境地,例如,某些部門通常會通過行政的手段給一些測量的單位分配或是下達某些任務(wù),但是在實際的測量工作中并不能按照實際的工作下發(fā)相應的資金或是少給甚至不給測量經(jīng)費,致使測量單位處于進退兩難的境地。在一些建設(shè)工程中,工程設(shè)計所需要的費用往往高于測繪所需的費用,而設(shè)計工作所需要的成本則往往高于測繪工作的成本。尤其是在后續(xù)的城市測量中的經(jīng)費往往缺少連續(xù)性,特別是在后續(xù)的維護中,嚴重缺乏用于測繪更新和發(fā)展測繪隊伍的經(jīng)費。由于資金投入的不足,導致城市測量單位在競爭處于劣勢,很難適應高速發(fā)展的城市建設(shè)需求。
第四,城市測量單位缺乏基礎(chǔ)信息的共享;基礎(chǔ)信息的共享可以有效的促進全國各個測繪部門進行必要的技術(shù)信息更新和相互的學習。但是,目前我國的城市測繪部門卻是為了自身的利益而壟斷和獨享城市測繪產(chǎn)品,這樣就會造成在資金投入的過程中出現(xiàn)投入太過重復和相對分散的現(xiàn)象,造成嚴重的資金浪費。而且,在繪制大比例尺地形圖的過程中出現(xiàn)的重復測量現(xiàn)象會使測量產(chǎn)品丟失其固有的公益性和基礎(chǔ)性的特點,進而導致測繪過程中出現(xiàn)技術(shù)標準很難統(tǒng)一,測繪系統(tǒng)和標準也很難統(tǒng)一的現(xiàn)象。結(jié)合上述兩點,通常會出現(xiàn)測繪資料有時雖能共享,但是且又相互矛盾的現(xiàn)象。
二、解決城市測量中存在問題的幾點對策
在城市測量的過程中不僅僅存在上述的問題,筆者僅針對上述在城市測量中存在的問題提出一些自己的建議。
首先,加強對城市測量部門人員的培訓;尤其是在一些中小城市的測量單位中,由于可能存在的地理、社會、經(jīng)濟等因素的影響,會導致這些城市測量單位中的人員素質(zhì)相對較低,缺少及時更新測量理念和手段的意識。因此,有必要加強對從業(yè)人員的培訓,在條件允許的情況下,為將要從業(yè)的和在崗的人員提供良好的學習環(huán)境,不斷的加強和外界的溝通聯(lián)系,緊跟城市測量時代的步伐。同時,單位的領(lǐng)導也應該以身作則,在平時的工作中不斷更新管理觀念以及及時的掌握城市測量新技術(shù)。
其次,逐漸完善管理運行機制;城市測量的行政管理部門應該逐漸加大對管理制度的完善,對城市測量單位和個人進行定期的職業(yè)審查;對一些投入資金相對較大的城市測量項目應該公開招標,防止不正當競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)。有關(guān)行政部門應該積極參與測繪部門和其他建設(shè)部門之間協(xié)調(diào)工作,提高工作效率,避免在施工的過程中不必要測繪的重復出現(xiàn),提高投資的經(jīng)濟效益。
第三,按需投入經(jīng)費,減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生;在城市測量的過程中,應該按照實際的測量任務(wù)和難易程度進行有計劃的經(jīng)費發(fā)放,這樣才能提高測繪經(jīng)費的綜合效益。而且,在進行測量工作前應該積極的實施測繪事業(yè)單位財務(wù)、會計制度以及測量成本的費用定額,盡量減少資金的浪費。
最后,完善基礎(chǔ)信息共享體制;在城市測量的過程中必然會涉及到一些基礎(chǔ)的測量問題以及相應的解決方案。但是,在測量的過程中出現(xiàn)的城市測繪部門卻是為了自身的利益而壟斷和獨享城市測繪產(chǎn)品現(xiàn)象往往導致基礎(chǔ)信息很難共享。因此,相關(guān)的行政部門和有關(guān)的監(jiān)管部門應該充分發(fā)揮其職能,并建立和完善城市測量基礎(chǔ)信息共享機制和體系,統(tǒng)一測繪系統(tǒng)、統(tǒng)一測繪標準和測繪技術(shù)。通過基礎(chǔ)資源信息的共享,減少資金和人員的浪費。
三、小結(jié)
為了能夠確保我國的各個城市健康快速的發(fā)展,相關(guān)部門應該統(tǒng)籌規(guī)劃,建立相應的管理和實施機制,綜合各個城市的地理等相關(guān)信息以及在城市測量中遇到的問題和解決的策略,及時整理,并記錄在案,做到基礎(chǔ)信息資源的及時共享,為我國城市測量的健康有序發(fā)展,為我國的經(jīng)濟建設(shè),城市建設(shè)做出最大的貢獻。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:宜居;城市建設(shè)
現(xiàn)代宜居城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢,是新的城市理想。宜居城市應具備以下幾個要素:老百姓的工作、生活、教育和出行等都比較方便,這是最為關(guān)鍵的;環(huán)境優(yōu)美、宜人、舒適;居民擁有相對寬松的住房,而且住得安全、安靜;有適宜創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展程度較高。
1 宜居城市的概念和定義
宜居城市有廣義和狹義兩種概念。狹義的宜居城市指的是氣候條件宜人、生態(tài)景觀和諧,適宜人們居住的城市。廣義的宜居城市強調(diào)城市在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等各個方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展,人們在此工作、生活和居住都會感到非常滿意,并且愿意長期、繼續(xù)居住下去。
綜合國內(nèi)外的研究成果,宜居城市基本條件包括四個方面:一是生態(tài)條件,要有一個良好的自然生態(tài)環(huán)境水;二是物質(zhì)條件,要有完善的交通、生活、文化、教育、體育、衛(wèi)生等配套設(shè)施;三是經(jīng)濟條件,要有充分的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會,尊重人的全面發(fā)展;四是人文條件,要形成良好的人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍。這四個方面就是實現(xiàn)城市建設(shè)和管理由以物為中心向以人為中心的轉(zhuǎn)變,達到人與人、人與自然、經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。
2 發(fā)展宜居城市的必要性
從城市發(fā)展進程的歷程看,城市發(fā)展經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè)社會、信息社會等階段。隨城市的拓展和經(jīng)濟的迅速增長,逐步出現(xiàn)了城市擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染、空間緊張、生態(tài)質(zhì)量下降等一系列城市問題。與此同時,人們對生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生存狀態(tài)的要求也在不斷發(fā)生變化,并且總體上需求越來越復雜、要求越來越高,這個必然的進化趨勢導致人們越來越關(guān)心人居環(huán)境及自身的生存狀態(tài)。
發(fā)達國家對宜居城市建設(shè)是以早期的人居環(huán)境關(guān)注為標志的,1976年,聯(lián)合國召開了首屆人居大會,提出“”以持續(xù)發(fā)展的方式提供住房、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)”。1989年開始創(chuàng)立全球最高規(guī)格的“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。1996年提出“人人享有適當?shù)淖》俊?、“城市化進程中人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展”兩個發(fā)展主題。相關(guān)的“聯(lián)合國人居中心”、“聯(lián)合國人居委員會”“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”等機構(gòu)使這些概念在實踐中逐步展開。
宜居城市建設(shè)實踐較早出現(xiàn)于西方國家,它不是一種運動而是城市發(fā)展水平進入高質(zhì)量階段的一種必然,是隨城市建設(shè)過程“生長出來”、被逐步認識、并因此開始頻繁使用的概念,因此具體年代很難界定,也沒有明確的定義。如果回溯城市發(fā)展歷史,有相當共通含義和比較完整的認識體系的的概念應當是霍華德的“花園城市”。
3 我國宜居城市發(fā)展現(xiàn)狀
“宜居城市”顧名思義就是適宜人類居住的城市,概念看似簡單其實有著豐富的外延與內(nèi)涵,它是一個動態(tài)的、發(fā)展的概念,也是一個內(nèi)容多樣,不斷豐富的概念。人類從未停止過對理想生活與住所的積極探索與追求,中國古代強調(diào)的“天人合一”,“人與自然和諧統(tǒng)一”的傳統(tǒng)思想是宜居城市理論基礎(chǔ)的雛形。20世紀90年代,聯(lián)合國第二屆人類居住地大會提出了城市應當是適宜居住的人類居住地的概念,并得到了國際共識,成為21世紀新的城市觀。
規(guī)劃建設(shè)宜居城市應參照城市及自身發(fā)展的歷史,按照易居、逸居、康居、安居城市發(fā)展階段,合理設(shè)置不同時期的宜居目標,注重城市硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)的同時,把握宜居是永恒的持續(xù)發(fā)展這一主題,尊重城市歷史的烙印,尊重后代,發(fā)展的時候能夠保存和更新,最終實現(xiàn)宜居城市這一終極目標。
綜上所述,宜居城市與生態(tài)城市,園林城市的規(guī)劃建設(shè)相比,其規(guī)劃建設(shè)特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1)城市經(jīng)濟的發(fā)展能夠為人們提供充分的就業(yè)機會和較為豐富的物質(zhì)生活;
2)城市健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)是社會的和諧和穩(wěn)定;
3)文化為創(chuàng)造良好的社會人文氛圍,并為人取得自身發(fā)展提供了可能;
4)舒適的居住和怡人的景觀提供給市民更多的享受空間;
5)城市設(shè)施的安全體系為生活在其中的人民提供了生命的保障;
6)物質(zhì)環(huán)境是宜居城市建設(shè)的基礎(chǔ),人文環(huán)境是宜居城市發(fā)展的深化。
4 宜居城市應注意的事項
首先,要科學的進行城市規(guī)劃,確保城市發(fā)展的井井有條,在城市中心區(qū),興建文化市場、文化公園、青少年宮、博物館、音樂廳、完善娛樂中心;其次,可以開辟產(chǎn)業(yè)文化陳列館;第三,在城東建設(shè)體育文化中心,開辟濱江風光帶和休閑廣場;第四、改造一批城市雕塑和主體建筑;第五、改造和保護古城路街道。使其能夠?qū)⒚褡褰ㄖ兔褡逦幕木A融合在一起。最后,加強城市居民素質(zhì)教育,提高城市居民的生態(tài)環(huán)保意識,促進精神文明建設(shè)和社會和諧進步等城市軟環(huán)境建設(shè)也需要分階段、分步驟的逐步推進,從而滿足建設(shè)宜居城市和未來可持續(xù)發(fā)展的需要。
5 結(jié)束
綜上所述,目前全國各地宜居城市的建設(shè)正如火如荼,但基本上是為了打造單個城市的宜居性,作為一個開放的生態(tài)系統(tǒng),宜居城市的建設(shè)應該超越城市行政區(qū)域的限制,以形成區(qū)域性的宜居和環(huán)境特色的和諧社會的構(gòu)筑,促進社會的全方位發(fā)展。
關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng) 城市建設(shè) 工程測量
1.工程測量學的概述
工程測量學包括:城市建設(shè)、大型廠礦建筑、水利樞紐、農(nóng)田水利及道路修建等在勘測設(shè)計、施工放樣、竣工驗收和工程監(jiān)測保養(yǎng)等方面的測繪工作,統(tǒng)稱工程測量學。
在測繪界,人們把工程建設(shè)中的所有測繪工作統(tǒng)稱為工程測量。實際上它包括在工程建設(shè)勘測、設(shè)計、施工和管理階段所進行的各種測量工作。它是直接為各項建設(shè)項目的勘測、設(shè)計、施工、安裝、竣工、監(jiān)測以及營運管理等一系列工程工序服務(wù)的??梢赃@樣說,沒有測量工作為工程建設(shè)提供數(shù)據(jù)和圖紙,并及時與之配合和進行指揮,任何工程建設(shè)都無法進展和完成。筆者認為,就目前來說,對工程測量學科的新定義比較合適、他把工程測量學科的研究服務(wù)領(lǐng)域擴展到了整個地球空間。其主要對象除了建筑工程外。還包括機器和設(shè)備,在工業(yè)化國家。精密機器和設(shè)備的定位及精密產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)控是工程測量學科研究服務(wù)的一個非常重要的領(lǐng)域。
2.工程控制測量的發(fā)展方向
GPS測量(RTK)技術(shù)的應用,為工程控制測量向自動化、實時化方向發(fā)展創(chuàng)造良好機遇,同時結(jié)合進行大地水準面精化工作,建立三維GPS控制網(wǎng),為GIS數(shù)據(jù)快速采集打下基礎(chǔ),將成為工程控制測量技術(shù)發(fā)展的方向。
隨著電子測距技術(shù)發(fā)展,采用電子測距三角高程代替了三、四等水準測量,解決了建立高程控制網(wǎng)的難題。數(shù)字水準儀的問世,實現(xiàn)了幾何水準測量中自動安平、自動讀數(shù)和記錄、自動檢核等功能,使幾何水準測量向自動化、數(shù)字化、智能化方向邁進。
3.三維工業(yè)測量技術(shù)的應用
工業(yè)攝影測量系統(tǒng),通常以近景攝影的方式實現(xiàn),其優(yōu)點是通過像片提供大量信息,施測周期短,可在瞬間完成測量全過程,可對動態(tài)目標進行測量,可以多重攝影,有多余觀測值,精度可靠,最好的相對精度可達百萬分之一。在我國也采用此技術(shù)進行過大型飛機外型、古建筑、大佛建造、船閘、高爐、流速動態(tài)等測量或監(jiān)測。激光掃描測量系統(tǒng),是以激光掃描儀為傳感器的三維工業(yè)測量系統(tǒng)。激光掃描“點陣” 可再現(xiàn)所測物體的三維立體景觀,可直接用于點對點的量測,利用擬合軟件,點陣可轉(zhuǎn)換成三維模型、二維平面圖、等高線圖或斷面圖等,也可以同時用于CAD及相關(guān)應用。
4.全球定位綜合服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)
隨著科學技術(shù)與社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,信息化時代已經(jīng)到來??臻g數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(SDI)是支撐并形成信息化社會的一個必備的基礎(chǔ)設(shè)施。一個開放性的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施所要解決的主要問題和具備的基本功能就是實時地為所有的用戶提供精確可靠的時間和空間信息。連續(xù)運行的衛(wèi)星定位參考站網(wǎng)綜合服務(wù)系統(tǒng)就是當代最為有效的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施之一。
利用全球衛(wèi)星定位技術(shù)在一定地域建立若干永久性、連續(xù)性衛(wèi)星跟蹤站(或基準站),及相應實時播發(fā)站組成,用戶通過各種數(shù)據(jù)通信手段,結(jié)合自身的衛(wèi)星跟蹤觀測數(shù)據(jù),實時地獲得帶有時間標志的位置信息,用于實時精密導航、高精度快速實時定位、三維放樣和各類變形監(jiān)測。從而為城市規(guī)劃、施工建設(shè)、國土與地籍管理、基礎(chǔ)測繪、環(huán)境監(jiān)測、災害預測、天氣預報、交通監(jiān)管、精細農(nóng)業(yè)等服務(wù),將為城市信息化提供了一個強有力的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)保障。
5.大比例尺測圖技術(shù)的發(fā)展前景
全站儀的問世是現(xiàn)代地面測量技術(shù)發(fā)展的里程碑之一,推動了傳統(tǒng)地形圖測繪技術(shù)向數(shù)字測圖技術(shù)轉(zhuǎn)換。應用數(shù)字測圖技術(shù)測繪數(shù)字線劃圖(DLG),并根據(jù)需要生成數(shù)字高程模型(DEM )。利用遙感影像,采用全數(shù)字攝影測量技術(shù),測繪大比例尺地形圖,可生成DLG,DOM,DEM 圖及三維景觀模型,為各種工程或城市建設(shè)提供高質(zhì)量,多形式的空間基礎(chǔ)信息支持。
近年來廣州開思測繪軟件公司開發(fā)的SCSG2000數(shù)字測圖系統(tǒng)和山東正元地理信息公司開發(fā)ZYdms數(shù)字測圖系統(tǒng),基本解決了上述問題,滿足了大比例尺測圖的數(shù)據(jù)采集的作業(yè)習慣,而且在實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化的基礎(chǔ)上可方便的進行GIS數(shù)據(jù)交換,使野外數(shù)字測圖系統(tǒng)成為GIS系統(tǒng)的一個前端子系統(tǒng)。標志著大比例尺測繪技術(shù)向數(shù)字化、信息化方向發(fā)展。
數(shù)字航空攝影技術(shù)(DMC)的應用,以高分辨率、高清晰度和可處理大數(shù)據(jù)量的數(shù)字航空攝影機代替了傳統(tǒng)航空攝像機,為城市大比例尺航攝測圖和地形圖數(shù)字化、信息化提供了新的技術(shù)手段。激光掃描技術(shù)(LIDAR)可直接獲取大比例尺數(shù)字高程模型(DEM),為城市規(guī)劃建設(shè)和工程建設(shè)提供更加直觀、真實的三維立體影像圖,使城市規(guī)劃設(shè)計更加方便、快捷。
6.工程數(shù)據(jù)庫的建立與應用
隨著工程測量數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理逐步自動化、數(shù)字化、信息化、測量工作者如何更好地使用和管理好積累和收集的大量測繪信息,更好地為經(jīng)濟和國防建設(shè)服務(wù),最有效的方法是利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和GIs技術(shù),建立數(shù)據(jù)庫或信息管理系統(tǒng)。城市建設(shè)、土地規(guī)劃、資源開發(fā)、環(huán)境治理、企業(yè)管理,工程運營管理等部門,都面臨建立各類專業(yè)信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫,以實現(xiàn)管理的科學化、標準化、信息化的需求。同時,國產(chǎn)GIS基礎(chǔ)軟件和應用軟件的開發(fā)研究已經(jīng)成熟,為工程數(shù)據(jù)庫和城市信息系統(tǒng)的建立與應用創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),城市地下管線信息管理系統(tǒng),城市地籍信息管理系統(tǒng),智能交通管理系統(tǒng)、大型水利建設(shè)信息系統(tǒng),礦山開采信息系統(tǒng)等將有較快發(fā)展和市場。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:新時期、城建檔案管理、信息化建設(shè)
中圖分類號: G271 文獻標識碼: A 文章編號:
城建檔案管理綜述
在城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理活動的過程中所形成的文件材料叫做城市建設(shè)檔案,這些檔案包括圖紙、文字、聲像與圖表等各種載體,并且對社會與國家都有保存的價值。從城市建設(shè)開始就有了城市建設(shè)檔案,此檔案科技含量很高,并且與生產(chǎn)力、社會效益及經(jīng)濟效益有直接的聯(lián)系,城建檔案不管是從收集到保管,還是利用都有行政職能,受到法律的保護與約束,而在實際的過程中依然有很多的因素在制約,對城建檔案事業(yè)的發(fā)展帶來很大的影響。
城建檔案對于城市的持續(xù)發(fā)展意義深遠,是非常寶貴的資源,也真實記錄了城市的發(fā)展,從一九八零年全國科技檔案工作會議以后,城市社會生活中的各個領(lǐng)域都滲透了城建檔案的管理,完善了每一個環(huán)節(jié),從收集到整理,從保管到編研,從利用到執(zhí)法, 然而,隨著城建事業(yè)的飛速發(fā)展,有很多新的難題與挑戰(zhàn)也擺在城建檔案管理的面前。
二、現(xiàn)階段我國城建檔案管理所面臨的種種問題
首先,不規(guī)范的檔案資源收集與處理。具體內(nèi)容包括:不均衡的檔案收集來源,太過單一的檔案收集方式,對檔案資源不規(guī)范的處理,其次,檔案信息化建設(shè)力度不夠,現(xiàn)實需要不能得到滿足。具體內(nèi)容包括: 在信息化建設(shè)中,硬件的投入不先進,不及時,城建檔案信息化對資源共享和快速流轉(zhuǎn)都有一定的要求,但是,目前的硬件配置及網(wǎng)絡(luò)組建還很落后,僅僅靠人力實施檔案資源的收集、整理與保管是不能滿足信息化發(fā)展的要求的,在信息化的建設(shè)中,系統(tǒng)開發(fā)或是軟件開發(fā)的速度不夠快,無論是軟件開發(fā)還是系統(tǒng)開發(fā)對傳統(tǒng)的檔案管理手段的提升,需要分步實施,就是縱向與橫向,這需要從整個系統(tǒng)或地區(qū)統(tǒng)籌安排,但是,目前的軟件開發(fā)工系統(tǒng)開發(fā)都不健全?,F(xiàn)有的管理理念需要轉(zhuǎn)變,信息化檔案不同與傳統(tǒng)的檔案管理,若只靠原來的理念轉(zhuǎn)變,根本不能滿足城市建設(shè)的快速發(fā)展,而且也不符合科學發(fā)展觀的基本要求,這就要求檔案管理人員在視野上要拓寬,不斷的更新管理知識與手段,目前,這個環(huán)節(jié)正是城建檔案管理薄弱的方面。最后,城建檔案行政執(zhí)行沒有深入的落實下去,城建檔案執(zhí)法細則需要完善,法律法規(guī)文件是城建檔案事業(yè)發(fā)展需要的有力保障,二零零八的一月一日,頒布并實施了城鄉(xiāng)規(guī)劃法,從法律條款上對城建工作給了更進一步的支持,同時,對城建的服務(wù)地域也進行了拓展,把城市與農(nóng)村都歸入城建檔案的業(yè)務(wù)范圍,但是,實施細則并沒有更深的完善。城建檔案的行政執(zhí)法太慢,目前,城建檔案的行政執(zhí)法多數(shù)還停留在行政檢查階段,行政處罰剛走出第一步,經(jīng)常發(fā)生不移交檔案或是檔案散失等狀況。
三、加強城建檔案管理工作隊伍建設(shè),不斷完善我國的城建檔案管理
城建檔案管理隊伍的建設(shè)與工程檔案質(zhì)量之間存在著密不可分的關(guān)系,兩者是相輔相成的關(guān)系,工程檔案質(zhì)量要得到保證,必須把城建檔案管理的隊伍建設(shè)起來,關(guān)于加強城建檔案管理隊伍建設(shè)的具體措施如下:首先,加強對城建檔案管理員的思想教育工作,管理部門對管理人員不但要宣講工程檔案的目的及作用,還要對其進行社會責任、政治理念及公共道德進行宣講,對管理人員的思想素質(zhì)及行為意識進行有效的教育并深化,使他們對自身的義務(wù)和責任有初步意識,從思想上意識到做好檔案管理工作的責任感,把建檔歸檔的意識提高,從觀念上使工程檔案的質(zhì)量得到保障,也能使他們發(fā)揮出自己的宣傳作用,在日常的工作中,要提高工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)τ诔墙n案的重視度。其次,在城建檔案管理人員關(guān)于崗位培訓上加強提高,管理部門、行業(yè)學會與社會其他相關(guān)組織應該充分發(fā)揮其作用,不但要抓好持證上崗,還要把工作人員的崗前培訓與再教育加強,使他們能真正地適就工程建設(shè)的不斷發(fā)展,不斷的充實他們的新知識、新觀念,這樣才能命名他們在工程檔案管理工作中不斷創(chuàng)新,使工程檔案的質(zhì)量得到不斷的提高。再者,對城建檔案管理工作責任制進行強化,城建工程質(zhì)量要實施五方的責任主體制度,這是城建檔案工作的責任,最后,開展城建檔案執(zhí)法檢查并且切實可行,依法治檔的具體表現(xiàn)就是執(zhí)行檢查,這是一種行政監(jiān)督行為,在保證城建工程檔案的質(zhì)量中采用強制性的手段,在實際工作中,一是教育與執(zhí)法結(jié)合在一起,樹立正面與反面的典型,通過對優(yōu)秀的城建檔案管理人中的表場與宣傳,使其他工作人員的檔案管理工作得到鼓勵與帶動,提高工作的積極性,而要依法嚴懲那些工作不負責的管理人員,二是把投訴與檢查結(jié)合在一起,建立健全互動的機制,對工程檔案管理工作要進行定期或不定期的檢查,同時,還要對管理者、建設(shè)者及市民業(yè)主進行鼓勵,讓他們參與監(jiān)督,并且設(shè)立舉報投訴制度,法制單位根據(jù)舉報的信息,對事實核定后,對于沒有按照規(guī)定建立項目檔案的工作人員以及負責人進行嚴格的追究,情節(jié)嚴重者要依法請相關(guān)部門立案,用強制性的手法保證工程檔案的質(zhì)量水平。
四、新時期應當加強我國城建檔案管理的信息化建設(shè)
在城建檔案管理活動中檔案信息化要全面應用現(xiàn)代信息技術(shù),對檔案信息不但要采集,還要管理并提供利用服務(wù),可以理解為檔案信息實現(xiàn)三化,一是將檔案信息數(shù)字化,二是將檔案信息的接收、傳遞與存儲一體化、最后是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,檔案信息化建設(shè)有非常重要的意義,并且有很大的現(xiàn)實意義,首先,使檔案管理工作得到改善,只要使城建檔案信息化得以實現(xiàn),才能把檔案利用的每一種局限沖破,使檔案信息資源的配置及管理得到實現(xiàn),為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),檔案信息化可以一次投入,多次產(chǎn)出,既能遠程服務(wù),又能資源共享,使檔案信息利用的時效性得到很大的提高,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在迅速發(fā)展,并且普及到各行各業(yè),電子商務(wù)、電子政務(wù)也得到普及,提前介入電子文件與管理工作是檔案人員管理好檔案的前提,電子文件用管理檔案的形式,使信息發(fā)揮最大的效益。檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義具體如下:信息化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理給管理人員及職能部門帶來的效果與收益是顯而易見的。第一點就是對于檔案的管理不再那么費時間費力氣,檔案管理人員手工收集整編,不但工作量很大,而且工作的效率也不高,費時間也費力氣,而實行信息化以后,檔案管理達到自動化、網(wǎng)絡(luò)化與實時化,只需要錄入一次數(shù)據(jù)就可以利用很多次,并且可以在檔案管理內(nèi)部進行數(shù)據(jù)共享,使工作效率得到很大的提高,錄入數(shù)據(jù)后,可以打印相關(guān)的匯總表、收發(fā)文單據(jù)以及檔案的封面、文件目錄、案卷目錄等,檔案中的信息需要統(tǒng)計,形成報表,都由計算機進行處理,使管理人員的效率得到很大的提高。第二點就是更便于檢索查詢,傳統(tǒng)的檢索方式,檔案管理人員要找到所需的檔案,要一本一本的翻查目錄,再根據(jù)記錄到庫房中查找,不但費時而且費力,檔案管理信息化之后,可以即時查詢,管理人員通過各種查詢方式,選擇一種最好的查詢方式,減輕了工作人員的負擔,第三點就是使整個部門的工作效率得到提高,施檔案管理的信息化之后,部門管理員工不再從事繁重的手工勞動,從中徹底的解脫了出來,這使整個部門的工作效率都得到了很大的提高。第四點就是提供有效的服務(wù),檔案管理的信息化,使得科技人員能夠在自己的計算機上即時的查閱各類的檔案資料,從而使工作效率得到很大的提高。
五、結(jié)束語
總之,伴隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,建設(shè)進程的持續(xù)加快,城建工程檔案的數(shù)量也處于迅速增漲的狀態(tài),在城建檔案中,城建工程檔案是其中非常重要的一個組成部分,不管是對城市規(guī)劃建設(shè),還是對城市應急管理,工程建設(shè)的創(chuàng)新都有非常重要的參考價值,所以,在質(zhì)量水平上一定要確保,而工程檔案質(zhì)量的一個最基本的條件就是城建檔案管理隊伍的建設(shè),也是工程檔案質(zhì)量的首要條件,城建檔案管理隊伍也是對檔案的質(zhì)量水平造成一定影響的重要因素。所以,我們針對工程檔案質(zhì)量與城建檔案管理隊伍兩者存在的關(guān)系,以及如何保證工程檔案的質(zhì)量水平展開討論,并且進行了闡述。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:部分斷面掘進機;工作條件:工況勘察
中圖分類號:TD421 文獻標識碼:A
部分斷面掘進機(下簡稱掘進機)是一種中小型隧道或巷道掘進設(shè)備,在用戶正式使用前,需要技術(shù)人員進行現(xiàn)場工況勘察,選擇與現(xiàn)場情況性能匹配的掘進機型號進行推薦。此文根據(jù)多次現(xiàn)場工況勘查及與用戶溝通得到信息,對掘進機的工作條件及應用領(lǐng)域進行系統(tǒng)化研究,方便后續(xù)的現(xiàn)場勘查及售前技術(shù)支持工作的有序開展,提高售前技術(shù)支持的工作效率。
1 掘進機工作條件概述
掘進機是集切割、裝運、行走等功能于一體,主要用于切割任意形狀斷面的井下巖石、煤或半煤巖巷道的機器,主要由行走機構(gòu)、工作機構(gòu)、裝運機構(gòu)和轉(zhuǎn)載機構(gòu)組成。隨著行走機構(gòu)向前推進,工作機構(gòu)中的切割頭不斷破碎巖石,并通過運輸機將碎巖運走,有安全、高效和成巷質(zhì)量好等優(yōu)點。
1.1掘進機的物理參數(shù)
掘進機的外形尺寸,直接影響掘進機適應的巷道尺寸,所以在現(xiàn)場選型時,首先要了解用戶使用工況的巷道寬度及高度。本文以北方重工生產(chǎn)的系列掘進機為例,外形尺寸詳見表1。
1.2掘進機的技術(shù)參數(shù)
在掘進機外形尺寸與所要求的巷道尺寸匹配的前提下,還要根據(jù)工作面的巖石硬度、巷道角度、底板及頂板情況、日進尺要求等信息,對掘進機進行選型。影響掘進機選型的主要技術(shù)參數(shù)見表2。
2 掘進機應用領(lǐng)域概述
掘進機是通過切割機構(gòu)對工作面進行切割成型完成工作,工作面的構(gòu)成有硬度不同的巖石構(gòu)成,詳見表3。
由于不同型號掘進機的切割能力及工作效率的差異很大,這就要求在用戶購買設(shè)備之前,設(shè)備廠家要對用戶工作面的情況進行事先的勘查,使用戶選擇可以使用并且使用良好的設(shè)備,這就要求對不同工況的情況進行初步掌握,一般常見的工況有礦上開采,水利改造,城市建設(shè)等工程。
2.1 掘進機在礦山開采的應用
掘進機目前主要還是應用在礦山開采領(lǐng)域,尤其是煤礦巷道掘進開采方面,大大的提高了煤炭開采的安全性與巷道掘進開采效率。根據(jù)礦石的硬度不同,大重型的掘進機也可以應用于鐵、銅礦等金屬礦的巷道掘進工作,相比傳統(tǒng)放炮開采,斷面成形質(zhì)量好,減少噴漿消耗,減少開采成本。
2.2 掘進機在水利改造的應用
掘進機在水利方面應用主要反映在西北地區(qū)農(nóng)田水利改造工程,西北多山少水,傳統(tǒng)的挖溝建渠已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)水的作用,管道運輸是一個很好的解決方式,為了管道的順利的鋪設(shè),需要在阻擋管線的山上進行隧道掘進,實現(xiàn)調(diào)水的目的,這類情況的掘進巷道普遍較窄,工作面主要以石質(zhì)土壤為主,外形尺寸偏小的掘進機使用較多。
2.3 掘進機在城市建設(shè)的應用
掘進機在城市建設(shè)方面的應用主要指城市地下水管道及供暖管道鋪設(shè),原有的方式多次對地表進行拆改,不僅增加了維修及運行成本,而且對地面交通及周邊環(huán)境有很大的影響,采用地下巷道進行管道鋪設(shè),一次成型,方便后續(xù)的維護及維修工作,是掘進機使用的新領(lǐng)域。
3 綜述
掘進機是一種部分斷面巷道掘進設(shè)備,有運行安全、掘進高效和成巷質(zhì)量好,震動輻射區(qū)小等優(yōu)點,它的應用領(lǐng)域已經(jīng)不單單用于煤礦巷道開采,在金屬礦山開采、山區(qū)農(nóng)田水利改造、城市地下水暖線路改造等領(lǐng)域也有很大的使用空間,拓寬了掘進機的應用領(lǐng)域,這對掘進機行業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。
參考文獻
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;生態(tài)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
我國的生態(tài)城市研究起步較晚,但隨著城市生態(tài)問題的日益嚴重,與生態(tài)城市相關(guān)的研究也越來越受到學術(shù)界的重視。楊志峰等認為生態(tài)城市是一個經(jīng)濟發(fā)達,社會公平、繁榮、自然和諧、技術(shù)與自然達到充分融合,城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性,并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。
1 生態(tài)城市建設(shè)中急需解決的問題
1.1 生態(tài)城市建設(shè)表面化現(xiàn)象嚴重
由于受思想觀念和經(jīng)濟發(fā)展階段的影響,城市政府往往強調(diào)生態(tài)城市的表面層次,即城市外在環(huán)境的改善,在一些生態(tài)城市的建設(shè)過程中,盲目仿照西方發(fā)達國家生態(tài)城市的建設(shè)模式,建成一批與當?shù)刈匀?、人文環(huán)境不相符的人文景觀,影響了城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益。一些城市為達到生態(tài)城市建設(shè)的外在化指標,將生態(tài)城市建設(shè)停留在城市景觀生態(tài)化的層次上,單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方式建設(shè)生態(tài)城市,顯然無法真正實現(xiàn)生態(tài)城市生態(tài)良性循環(huán)的目標。
1.2 生態(tài)意識普及推廣不足
現(xiàn)階段我國的生態(tài)城市建設(shè)存在上熱下冷的現(xiàn)象,對于生態(tài)城市相關(guān)規(guī)劃的落實沒有達到應有的程度,往往是生態(tài)城市建設(shè)的口號響亮,但卻沒有具體實施的時間框架和建設(shè)指南,生態(tài)意識在全社會普及推廣的力度不夠,缺少必要的實施規(guī)劃及細則,來指導城市建設(shè)和配合生態(tài)化發(fā)展。城市居民生態(tài)城市理念欠缺,環(huán)境保護意識淡漠,在建設(shè)過程中群眾參與力度不足,生態(tài)城市建設(shè)延續(xù)性不夠,沒有建立良好、完善的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機制。由于生態(tài)城市建設(shè)水平難以定量化表征,使得人們對生態(tài)城市經(jīng)濟高效、環(huán)境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。
1.3 城市政府對生態(tài)城市建設(shè)管理缺乏力度
由于管理機制不健全,經(jīng)濟效益和生態(tài)效益之間關(guān)系難以協(xié)調(diào),城市政府在生態(tài)城市建設(shè)過程中的政策引導和組織協(xié)調(diào)力度薄弱,各相關(guān)部門協(xié)作能力不足,信息共享力度不夠,信息資源分散在各個部門,使得城市政府無法完成對生態(tài)城市的整體協(xié)調(diào)調(diào)度,工作效率較低。在生態(tài)城市建設(shè)過程中,雖然制定了相關(guān)的法律、法規(guī),在一定程度上保證了生態(tài)城市的建設(shè)向良性發(fā)展,但整體來看,我國關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及管理保障體系仍不完善,對于與生態(tài)城市建設(shè)有關(guān)的法律問題研究較少,相關(guān)法律、政策缺乏系統(tǒng)性和完整性,對生態(tài)城市建設(shè)的支持力度不足。
1.4生態(tài)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理
我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對落后,整體來看還屬于粗放式經(jīng)濟增長方式,能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)占有相當大的比重,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,第三產(chǎn)業(yè)滯后等問題突出。隨著經(jīng)濟的快速增長,環(huán)境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻,城市發(fā)展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),大量企業(yè)存在工藝落后、設(shè)備陳舊、浪費嚴重的問題,直接影響到城市及其周邊的環(huán)境、資源質(zhì)量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),基本上是一個缺乏技術(shù)含量的組裝產(chǎn)業(yè)。核心技術(shù)、零部件嚴重依賴進口。在生態(tài)城市的建設(shè)過程中,對綠色GDP評價指標的認識存在偏差,重視程度不夠,一味追求經(jīng)濟的快速增長,生態(tài)城市的經(jīng)濟高效性優(yōu)勢不明顯。我國生態(tài)失衡、環(huán)境污染問題日益突出是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、增長方式粗放導致的必然結(jié)果。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的特征突出,經(jīng)濟增長對資源消耗的依賴程度高,在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下維持經(jīng)濟快速增長,必然給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重后果。
1.5 生態(tài)城市規(guī)劃不合理
生態(tài)城市建設(shè)目標的可實施和可操作性不足,往往僅是打著生態(tài)城市的旗號,好高騖遠、急功近利的現(xiàn)象嚴重,使城市的生態(tài)建設(shè)與城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。生態(tài)城市的空間規(guī)劃不合理,對城市的擴張和城市自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在局限性,不注意開放空間的利用和保護,使城市開放空間日益減少,生態(tài)質(zhì)量隨之下降;交通組織形式混亂,公共交通系統(tǒng)不發(fā)達;土地集約利用能力不足,盲目擴張城市用地范圍,土地浪費現(xiàn)象嚴重,直接影響到生態(tài)城市的建設(shè)進程和可持續(xù)發(fā)展能力。
1.6 缺乏科學的生態(tài)城市評價標準
我國尚未建立起完善的生態(tài)城市評價指標和評價體系,使得生態(tài)城市的建設(shè)缺乏必要的指導原則以及建設(shè)過程中對原有生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護規(guī)則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態(tài)景觀的建設(shè),城市綠化沒有為城市生態(tài)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用,沒有將生態(tài)城市的內(nèi)涵融入到城市的復合生態(tài)系統(tǒng)之中,淡化了生態(tài)資源培植,考慮經(jīng)濟建設(shè)過多,考慮生態(tài)資源再造少,其綜合效益較低。
2 解決問題的對策
(1)實現(xiàn)“社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)”的目標。
“社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征,三者相互影響、相互作用,和諧的社會運行為經(jīng)濟的長效發(fā)展創(chuàng)造了條件,高效的經(jīng)濟運行為居民財富的積累奠定了基礎(chǔ),而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而,在現(xiàn)實生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性,城市作為一個社會經(jīng)濟系統(tǒng),“社會、經(jīng)濟、生態(tài)”是共生的客觀存在,但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標沒有相應的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟學應在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上,研究在保證經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,實現(xiàn)城市社會內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。
(2)生態(tài)城市的空間特征。
城市的空間結(jié)構(gòu)具有重要的經(jīng)濟意義,關(guān)系到城市的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。已有的城市經(jīng)濟學理論認為,城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)大致可分為同心圓型及其軸向結(jié)構(gòu)、放射扇形和多中心型等變形形式,其中同心圓模式是城市形成的基本結(jié)構(gòu)。然而生態(tài)城市具有其自身的特點,在城市地理空間概念上,它區(qū)別于傳統(tǒng)城市獨立于周邊鄉(xiāng)村的特點,是一種城鄉(xiāng)融合的城市化區(qū)域,因而在空間特征上,生態(tài)城市必然會與傳統(tǒng)的城市有所不同。城市經(jīng)濟學應該在生態(tài)城市的空間特征上,研究適應于生態(tài)城市特點的空間結(jié)構(gòu)演化及城市土地利用規(guī)律,找到最適合生態(tài)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式。
(3)要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)的途徑選擇。
要素稟賦是城市在特定的區(qū)位產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),城市是區(qū)域空間上多種要素大規(guī)模聚集的結(jié)果。在長期的建設(shè)發(fā)展中,城市已經(jīng)形成了以經(jīng)濟增長為核心目標的相對完備的要素構(gòu)成及資源配置方式。然而,生態(tài)城市作為新興的城市形態(tài),需要充分考慮環(huán)境、社會、經(jīng)濟等眾多方面的生態(tài)化要求,根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同,選擇適宜的建設(shè)途徑與方式。城市經(jīng)濟學研究應能揭示要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)途徑選擇之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律,為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。
(4)生態(tài)城市的經(jīng)濟運行規(guī)律。
城市經(jīng)濟是在密集的地理空間范圍內(nèi)的開放性經(jīng)濟,它不是封閉的,因而城市經(jīng)濟的運行需要依靠外部環(huán)境。生態(tài)城市打破了傳統(tǒng)城市的地域界限,將城市與鄉(xiāng)村融合到了城鎮(zhèn)化區(qū)域之中,具有更廣闊的經(jīng)濟運行環(huán)境。因而,城市經(jīng)濟學應該研究生態(tài)城市的經(jīng)濟構(gòu)成,生態(tài)城市的經(jīng)濟運行所遵循的特有規(guī)律,已有的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟運行規(guī)律有哪些可以運用到生態(tài)城市的發(fā)展之中,現(xiàn)有的經(jīng)濟運行規(guī)律怎樣指導生態(tài)化的經(jīng)濟運行,如何促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等問題,尤其應該特別關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟運行規(guī)律。
(5)生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展模式。
生態(tài)城市的空間特征,決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟為特征的傳統(tǒng)城市,將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復合式生態(tài)系統(tǒng)的特點所決定,其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而,應研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題、滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問題、如何促進傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題等。應特別關(guān)注對生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導機制的研究,探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟、高效的產(chǎn)業(yè)鏈,在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動機制,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(6)生態(tài)城市經(jīng)濟運行管理體系與評價指標體系。
城市經(jīng)濟運行管理體系對城市經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,科學的評價指標體系是評價城市經(jīng)濟運行管理體系是否有效的依據(jù),對城市經(jīng)濟運行管理體系的優(yōu)化具有引導作用。生態(tài)城市的經(jīng)濟運行有其特有的規(guī)律,應該構(gòu)建不同于傳統(tǒng)城市的評價指標體系。應從生態(tài)城市自身經(jīng)濟運行特點著手,重點研究生態(tài)城市經(jīng)濟運行的特殊性、生態(tài)城市經(jīng)濟運行過程中各部門的協(xié)調(diào)方式和責任分工、進行生態(tài)城市發(fā)展的成本效益分析方法等問題。以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標,充分考慮節(jié)能、降耗、環(huán)保等內(nèi)容構(gòu)建適宜生態(tài)城市的評價指標體系。
(7)重視城市間、區(qū)域間的合作。
城市和區(qū)域是密不可分的。城市是區(qū)域的核心,區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。兩者相互依存、互相促進。城市及區(qū)域間不斷地在進行著物質(zhì)、能量、信息的交換。生態(tài)城市的建設(shè)特別要強調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 生態(tài)城市建設(shè)的重心和方向
(1)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是城市發(fā)展的動力。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況不僅直接決定了城市的經(jīng)濟發(fā)展水平,而且對城市文化、環(huán)境等各個方面都有著深刻的影響。根據(jù)我國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,必然造成大量的環(huán)境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)化”,是我國實現(xiàn)生態(tài)城市的必要條件和核心內(nèi)容?;蛘哒f,只有走新型工業(yè)化的道路,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的框架中繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能為生態(tài)城市建設(shè)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重點,而循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)工業(yè)的發(fā)展方向。因此,在產(chǎn)業(yè)方向上,要堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設(shè)的原則;在企業(yè)生產(chǎn)過程中,推行清潔生產(chǎn)和使用清潔能源,減少單位經(jīng)濟產(chǎn)出的廢物排放量,實現(xiàn)達標排放。應把生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基本標準,并把產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中對生態(tài)環(huán)境和人體健康的損害程度降至最低。同時,多層次利用“廢棄物”,把經(jīng)濟生活中傳統(tǒng)的側(cè)重污染的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程控制的污染防止,即實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。在管理上,將不同部門和地區(qū)之間的資源開發(fā)、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統(tǒng)組合,優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和資源利用的生態(tài)效率。
把促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為推進我國環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點,力圖建立具有中國特色的環(huán)保戰(zhàn)略的總思路。
(2)生態(tài)建筑是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。
生態(tài)建筑體現(xiàn)了以人和自然為本的生態(tài)觀,是自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)的結(jié)點。它是由自然基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)代謝設(shè)施、人工設(shè)施(和人類生態(tài)服務(wù)體系,通過物理過程、化學過程、生物過程、經(jīng)濟過程和人文過程及其相互關(guān)系耦合而成的結(jié)構(gòu)合理、功能完善的人居生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)建筑是解決城市發(fā)展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動生態(tài)城市建設(shè)的一個關(guān)鍵因素。
(3)發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)是生態(tài)建設(shè)的保障。
所謂“生態(tài)服務(wù)業(yè)”也可稱為“生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)”,也就是指第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。生態(tài)城市必須重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、因為生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)形成完備的功能組合。如商業(yè)、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運轉(zhuǎn),是城市經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)運行的動力,同時也對城市的自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環(huán)境污染(主要是大氣污染),飲食服務(wù)業(yè)造成的油煙及消費過程中嚴重浪費現(xiàn)象等也會造成城市環(huán)境污染。在重視實體生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時,要重視城市生態(tài)服務(wù)管理和生態(tài)文化建設(shè),通過加強環(huán)境公益建設(shè)為生態(tài)城市建設(shè)奠定服務(wù)基礎(chǔ),通過新型社區(qū)和企業(yè)文化建設(shè),提高人的素質(zhì)、技能和生態(tài)意識。
(4)綠色消費是生態(tài)城市建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。
消費是實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)的重要環(huán)節(jié),它和社會生產(chǎn)之間存在促進和制約關(guān)系。因此,在生態(tài)城市建設(shè)中,要實現(xiàn)消費方式的轉(zhuǎn)變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發(fā)展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費,實現(xiàn)可持續(xù)消費。
4 選擇生態(tài)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式
經(jīng)濟發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ),而經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關(guān)系從“經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)
展、先污染后治理”發(fā)展到“清潔生產(chǎn),污染零排放”,又發(fā)展到“環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展”。城市發(fā)展要遵循“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)“生態(tài)城市”。黨的十七大報告提出,要促進國民經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在這種背景下,結(jié)合經(jīng)濟的全球化,一體化要求,各大城市的經(jīng)濟發(fā)展模式將經(jīng)歷一次大的調(diào)整。而基于生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是緩解人口與資源、環(huán)境的矛盾,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路;是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益,保證經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求;是順應知識經(jīng)濟潮流,提高國際競爭力的必然選擇。 1 國內(nèi)外不同經(jīng)濟發(fā)展模式比較
西方的工業(yè)化是20世紀主導生產(chǎn)模式,以不可再生的石油作為能源?!笆徒?jīng)濟”傾向于集中趨勢、規(guī)?;a(chǎn),生態(tài)壓力超過生態(tài)承載力,帶來環(huán)境負效應。第二次世界大戰(zhàn)后,美國采取了自主創(chuàng)新為主,日本采取了模仿創(chuàng)新為主的經(jīng)濟增長模式,帶來了不同的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果。東亞地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成了形式多樣各具獨色的經(jīng)濟發(fā)展模式。但歸納起來主要有四種類型:(1)新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業(yè)化經(jīng)濟體(ANIES~4)外向型經(jīng)濟發(fā)展模式;(2)馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國(ASEAN-3)外擴內(nèi)聯(lián)綜合型經(jīng)濟發(fā)展模式;(3)菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟發(fā)展模式;(4)處在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的中國、越南社會主義過渡型經(jīng)濟發(fā)展模式。中國的經(jīng)濟發(fā)展模式是“煤炭經(jīng)濟”,與人民群眾的物質(zhì)與精神需求之間的矛盾很大。因此,在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境生態(tài)保護中應采取有力的對策與措施:倡導節(jié)能型經(jīng)濟,加速再生能源對石油的替代。循環(huán)再生產(chǎn)模式與節(jié)耗經(jīng)濟應成為追求目標,把前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廢物作為后向原料資源,使有害物質(zhì)的排放減少到最低程度。目前,我國大中城市需要實現(xiàn)從粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。 2 循環(huán)經(jīng)濟模式
生態(tài)城市的經(jīng)濟是一種循環(huán)經(jīng)濟,它是仿照生態(tài)體系中的生產(chǎn)、消費和“廢物”處理過程的機制,將現(xiàn)行的“資源一產(chǎn)品一廢物排放”開環(huán)式經(jīng)濟流程轉(zhuǎn)化為“資源一產(chǎn)品一再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟流程,實現(xiàn)資源的減量化、廢物的資源化,使園區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境同時優(yōu)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的必然選擇。這首先需要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上、在產(chǎn)業(yè)布局上,把相互之間有較強“食物
鏈”關(guān)系的各產(chǎn)業(yè)主體放在一個園區(qū)內(nèi),并進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。這既可大大節(jié)省建設(shè)投資,又可以有效地利用廢物,創(chuàng)造一個優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。 3 面向生態(tài)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式
可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)與管理的主題,其實質(zhì)是以人為中心,經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。具體設(shè)計需要遵循四化原則,即工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識化、企業(yè)清潔化。
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