發(fā)布時間：2023-06-12 16:01:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的固定資產(chǎn)投資評價樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】NPV；IRR；PI；再投資率假設(shè)
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要資本形式，它的價值是逐漸地、部分地轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的的產(chǎn)品上并逐漸地得到補償，要經(jīng)過勞動手段的整個使用期間，才能完成全部價值的一次循環(huán)。由于固定資產(chǎn)投資具有周期長、投資大、一旦投資影響深遠的特點，所以我們在進行投資決策的評價時應(yīng)當慎重對待。
固定資產(chǎn)投資決策時所采用的評價指標的分類方法有很多種，其中根據(jù)是否考慮資金的時間價值來分類，可以將評價指標分為靜態(tài)指標組和動態(tài)指標組（評價的指標不是一個，而是一組）。動態(tài)評價指標組就是考慮資金時間價值的各種指標，主要有凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率和獲利指數(shù)等。
一、運用凈現(xiàn)值（NPV）法進行決策
（一）NPV就是投資項目投入使用之后，按照資本成本或企業(yè)要求達到的報酬率折算為現(xiàn)值，減去初試投資額之后的余額。
備注：凈現(xiàn)值的另外一種解釋是從投資開始至項目結(jié)束時所有一切現(xiàn)金流量（包括現(xiàn)金流出和現(xiàn)金流入）的現(xiàn)值之和。在這里，我們只采用第一種方法。
（二）決策規(guī)則是在只有一個備選方案的分析中，如果NPV是正值，就采納，如果是負值就放棄；而在多個備選方案中，應(yīng)選用NPV為正值中的最大者。
二、運用內(nèi)含報酬率（IRR）法進行決策
（一）IRR是指投資項目的凈現(xiàn)值等于零時所對應(yīng)的貼現(xiàn)率
由于該方法牽扯到凈現(xiàn)值，所以我們在進行分析是要以凈現(xiàn)值為基礎(chǔ)。而且該方法是一種臨界分析法。
（二）決策規(guī)則是在只有一個備選方案的分析中，如果計算的結(jié)果大于或者等于企業(yè)的資金成本或者必要的報酬率就采納，如果小于就放棄；而在多個備選互斥方案中，應(yīng)該選用內(nèi)含報酬率大于資本成本或必要的報酬率最多的投資項目。
。
三、運用獲利指數(shù)（PI）進行決策
（一）PI是指投資項目的未來報酬的現(xiàn)值之和除以初始投資額。
（二）決策規(guī)則是：我們根據(jù)其公式可以看出，該公式只是凈現(xiàn)值公式的變形，凈現(xiàn)值的公式是差值，是絕對數(shù)的判斷。而獲利指數(shù)是比值，是相對數(shù)的判斷。由于凈現(xiàn)值的判斷標準是大于零、等于零和小于零，所以獲利指數(shù)的判斷標準是大于1、等于1和小于1.在決策固定資產(chǎn)投資的項目時，若獲利指數(shù)大于或等于1，方案可取，反之則不可取。在多個選擇互斥的項目中，則獲利指數(shù)大于1且最大的為最優(yōu)方案。
在進行該項固定資產(chǎn)投資決策時，我們運用動態(tài)指標組進行決策結(jié)論是一致的。但這只是特殊常規(guī)項目，對于很多情況下，可能在運用該指標組時會出現(xiàn)不一致的情況，也就是說會出現(xiàn)決策失誤，下邊我們重點分析一下動態(tài)指標組中各個指標應(yīng)用時要注意的問題。
四、動態(tài)指標組中的NPV、IRR和PI三個指標在決策時的比較分析
（一）凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)含報酬率（IRR）兩個指標的比較。前邊講過，對于獨立的常規(guī)項目，我們可以用凈現(xiàn)值或者內(nèi)含報酬率兩個指標進行決策，并且可以得到的一致的結(jié)論。但是對一些特殊的情況，兩個指標往往會出現(xiàn)決策不一致的情況。具體表現(xiàn)在互斥項目和非常規(guī)項目：
1.對于互斥項目
對于互斥項目，出現(xiàn)決策不一致的原因一般有兩種情況，第一是投資規(guī)模的不同，第二是每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時間不同。
（1）對于投資規(guī)模不同的一些項目的比較，往往會出現(xiàn)規(guī)模較小的項目的內(nèi)含報酬率大但是凈現(xiàn)值較小，那么我們在這些互斥項目之間進行決策時，實際上就是在更多的財富和較大的內(nèi)涵報酬率之間進行選擇。很顯然，決策者往往會選擇財富，所以當投資規(guī)模不同的互斥項目，凈現(xiàn)值決策的規(guī)則優(yōu)于內(nèi)涵報酬率決策的規(guī)則。（2）每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時間不同。由于“再投資率假設(shè)”的原因，凈現(xiàn)值是假定產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量重新投資會產(chǎn)生相當于企業(yè)資金成本的利潤率，而內(nèi)涵報酬率卻是假定現(xiàn)金流入量重新投資產(chǎn)生的利潤率與此項目的特定的內(nèi)含報酬率相同?；诖嗽?，我們可以根據(jù)“凈現(xiàn)值無差異點法”判斷出，在無資本限量的情況下，利用凈現(xiàn)值法得出的結(jié)果永遠是對的，但是內(nèi)含報酬率可能會出現(xiàn)錯誤的結(jié)果。
2.對于非常規(guī)項目
非常規(guī)項目和常規(guī)項目表現(xiàn)不一樣的地方，往往是現(xiàn)金的流入和流出不發(fā)生在期初或者期初和以后各期有多次現(xiàn)金流出等。在這種情況下，可能會出現(xiàn)凈現(xiàn)值和內(nèi)含報酬率決策不一致的結(jié)論。
我們知道，內(nèi)含報酬率的經(jīng)濟含義是在項目的整個計算期內(nèi)，按凈現(xiàn)值等于零是計算出來的報酬率，始終存在未回收的投資，只是在項目結(jié)束時投資恰好被完全回收。即在項目計算期內(nèi)，項目始終處于“償付”未被回收投資的狀態(tài)。
一種比較復(fù)雜的情況是，當期望未來的現(xiàn)金流量中一些為正，一些為負時，就會出現(xiàn)多重報酬率的問題。下邊我們分析一下內(nèi)含報酬率解的問題：（1）無解。如果項目的現(xiàn)金流量都是現(xiàn)金流出或者現(xiàn)金流入，NPV=0不能成立，也就不存在內(nèi)含報酬率的解。（2）無正數(shù)解。凈現(xiàn)金流量的符號只改變一次時，此時方程有唯一實數(shù)解，但如果符號改變后的現(xiàn)金流量之和的絕對值小于符號改變前的現(xiàn)金流量之和的絕對值時，則IRR沒有正數(shù)解。（3）唯一正數(shù)解。凈現(xiàn)金流量符號只改變一次且累計凈現(xiàn)金流量大于零時，有唯一正數(shù)解，且為項目的內(nèi)含報酬率。這種情況作為投資的情況是比較特殊的。先從項目取得資金，然后再償付項目的有關(guān)費用。例如現(xiàn)有項目的轉(zhuǎn)讓、設(shè)備租賃、補償貿(mào)易等。
如果項目的凈現(xiàn)金流量序列的符號只變化一次，則稱此類項目為常規(guī)項目，則內(nèi)含報酬率方程的正數(shù)解是唯一的，此解就是該項目的IRR。大多數(shù)投資項目都應(yīng)該是常規(guī)投資項目。如果項目的凈現(xiàn)金流量序列的符號變化多次時，則此類項目為非常規(guī)項目。
內(nèi)含報酬率法的使用條件：可以用于常規(guī)投資項目和非常規(guī)投資項目的單方案評價，而在多個互斥方案比選時，只能作輔助指標。
（二）凈現(xiàn)值與獲利指數(shù)的比較
由于凈現(xiàn)值與獲利指數(shù)只是公式的變形，所以在進行固定資產(chǎn)投資決策時，他們往往是一致的。只有當初始投資不同時，凈現(xiàn)值和獲利指數(shù)才會產(chǎn)生差異。
那么我們在運用這兩個指標時應(yīng)該怎么取舍呢，因為，最高的凈現(xiàn)值符合企業(yè)的最大利益，而獲利指數(shù)只是反映投資的獲益程度，而不反映投資的回收多少，在沒有資本限量的互斥選擇決策中，應(yīng)選用凈現(xiàn)值較大的投資項目。也就是說，當獲利指數(shù)和凈現(xiàn)值作出不同結(jié)論時，應(yīng)以凈現(xiàn)值為準。
根據(jù)動態(tài)指標組中的以上三個指標的比較，我們可以得出以下結(jié)論，在資本無限量的情況下，利用凈現(xiàn)值在所有的投資評價中，都能做出正確的決策。而利用其它兩個指標做決策時，如果遇到互斥選擇或者非常規(guī)項目，有時會出現(xiàn)錯誤的決策。因此，在這三種指標中，凈現(xiàn)值仍然是最好的決策方法。
在固定資產(chǎn)決策中，由于動態(tài)指標組是一組科學(xué)有效的方法，所以我們在具體運用是應(yīng)該正確地運用該組指標，以使我們的固定資產(chǎn)投資決策時不出現(xiàn)失誤。
參考文獻
[1]王慶成,郭復(fù)初.財務(wù)管理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2004.
固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,對于油品運輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。
作為企業(yè)的一項重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項目的提出、固定資產(chǎn)投資項目的評價、固定資產(chǎn)投資項目的決策、固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評價。
(1)按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類?？梢园压潭ㄙY產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進行的投資;簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進行的投資。擴大再生產(chǎn)投資是指為了擴大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進行的投資。
(2)按照對企業(yè)前景的影響進行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ；固定資產(chǎn)；投資；改革
近年來，隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展，加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理變得日益重要。企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一是固定資產(chǎn)，這一要素可以為企業(yè)的長期生存和發(fā)展提供強有力的保障。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理情況直接關(guān)系到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展下去，直接關(guān)系到企業(yè)能否取得最大的經(jīng)濟效益，直接關(guān)系到社會效益的取得和社會的發(fā)展。因此，探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略對于企業(yè)和社會來說都具備著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，聯(lián)系當前形勢下固定資產(chǎn)管理的實際情況，深入的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并且，提出了有針對性的幾點對策。
一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面存在的問題
（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面立法不完備。雖然不少地區(qū)都出臺了有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的政策制度，但是這些制度不管從制度理念、制度設(shè)計、制度內(nèi)容以及操作方法等方面來看，都與當前國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀及其切實需求存在明顯的錯位。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資立法位階較低，范圍較窄。使得這些法律法規(guī)缺乏較高的法律效力，責(zé)任機制缺失。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資還是主要依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》，缺少專門規(guī)定，而各個地區(qū)的政策性規(guī)定不規(guī)范，導(dǎo)致法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性不足。這就使得在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的立法方面存在諸多爭議。
（二）固定資產(chǎn)賬實不符，造成企業(yè)家底不清。部分國有企業(yè)并未建立固定資產(chǎn)卡片和實物賬，沒有指派專業(yè)人員來管理固定資產(chǎn)，完全以財務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主；對于閑置報廢資產(chǎn)，沒有經(jīng)過審批、沒有辦理處置手續(xù)就進行隨意的處置；國有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間對固定資產(chǎn)在沒有辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)的情況下就進行相互轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實不符。比如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)不能夠取得較大的經(jīng)濟效益。還有是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務(wù)處理，造成賬有實無。
（三）投資項目管理不規(guī)范。雖然國有企業(yè)加強了投資項目的咨詢評估、規(guī)劃計劃、項目審批、監(jiān)督檢查、竣工驗收和后評價等管理工作的力度，但與提高企業(yè)投資效率、效益和效果的要求還存在差距，部分管理還不到位。在固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督檢查、后評價管理、檔案管理、招投標監(jiān)管、保密管理等方面還需要進一步加強。
（四）投資重點不突出。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中，都會把爭取固定資產(chǎn)投資作為增強自身科研實力、增厚“家底”的珍貴機會，出現(xiàn)了盲目投資，造成了投資方面重點不突出，沒有在形成較大規(guī)模的、具有核心競爭力的投資項目。
二、加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略分析
（一）健全固定資產(chǎn)投資責(zé)任追究制度。加強投資領(lǐng)域立法和監(jiān)管維護投資和建設(shè)市場秩序。國家應(yīng)運用經(jīng)濟和法律手段加強對投資的引導(dǎo)調(diào)控投資規(guī)模。改革政府對企業(yè)投資的管理制度按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風(fēng)險”的原則落實企業(yè)投資自。對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進行定期專項審計，實施嚴格的審計監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標納入對經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。
（二）建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將國有企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當?shù)奶幹?，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。與此同時，應(yīng)該認真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。
（三）優(yōu)化資源配置，使固定資產(chǎn)的利用效率得到大幅度的提高。一方面應(yīng)該合理調(diào)劑閑置的固定資產(chǎn)，另一方面，也必須對已報廢的固定資產(chǎn)進行再利用。對于固定資產(chǎn)的使用情況，資產(chǎn)管理部門必須及時掌控，并且對于閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)該進行妥善的保管，積極組織專業(yè)人員對閑置設(shè)備進行鑒定。
（三）對于現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力進行不斷的挖掘，促進固定資產(chǎn)經(jīng)營效率的提高。首先，應(yīng)該加強對于當前在用的各項固定資產(chǎn)的管理，促進固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高；其次，應(yīng)該處理好閑置、報廢和積壓資產(chǎn)，積極進入資產(chǎn)市場，按照市場情況將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值；再次，對于閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動，應(yīng)該進行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴格控制，并且，必須加強資金投入項目的管理，使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。
（四）提高固定資產(chǎn)投資效率。企業(yè)資源配置效率長期低下，產(chǎn)生資產(chǎn)閑置、企業(yè)過度競爭、負債過高、虧損嚴重等不良后果。投資的低效率也使投資的產(chǎn)出率下降，造成投資與就業(yè)、收入增長循環(huán)鏈條的斷裂，導(dǎo)致需求增長減緩并由此制約整個經(jīng)濟增長的速度。這些約束又進一步制約了企業(yè)的發(fā)展速度。因此，為促進企業(yè)經(jīng)濟增長，加大投資力度，必須注重投資效率的提高，使資源配置更加合理，關(guān)鍵就是加快體制改革，加快市場化的步伐，讓市場來配置資源。
（五）推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標，提高管理工作的時效性、透明度和效果。
三、結(jié)束語
總之，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析，充分認識國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略的重要性，對提升企業(yè)的整體實力，推動企業(yè)位在社會主義市場經(jīng)濟條件下的健康發(fā)展具有重要的意義。（作者單位：平高集團有限公司發(fā)展策劃部）
參考文獻：
關(guān)鍵詞：湖南??；會計服務(wù)；固定資產(chǎn)投資效益
中圖分類號：F233 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）02-0130-03
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡在全世界范圍廣范存在。所謂不平衡，一方面是指與外部其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，另一方面是指內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。黨的十六屆五中全會《關(guān)于制定“十一五”規(guī)協(xié)劃的建議》中提出，要劃分主體功能區(qū)，調(diào)整經(jīng)濟布局?！笆叽蟆眻蟾孢M一步強調(diào)“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)社會主義和諧社會，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，就需要建設(shè)一個服務(wù)的平臺，即地區(qū)會計學(xué)。建立地區(qū)會計是服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會的需要。積極利用地區(qū)會計的服務(wù)功能，可以更好地為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造條件。
地區(qū)會計的服務(wù)形式多種多樣，其中重要的一種就是專題研究。會計專題具有單一性、具體性、針對性、現(xiàn)實性、直接性、方向性、典型性、偶然性、及時性、相對性和有用性等特征。在本文進行的地區(qū)會計研究中，將選擇與會計服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的專題進行分析評價，并將所取得的研究成果應(yīng)用于地區(qū)經(jīng)濟的建設(shè)。
湖南省是一個典型的投資驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式的省份，固定資產(chǎn)投資規(guī)模的大小對湖南省GDP的增長有著舉足輕重的作用。不僅要關(guān)注固定資產(chǎn)投資的數(shù)量規(guī)模，更應(yīng)該關(guān)注固定資產(chǎn)的投資效益，這應(yīng)當成為當前控制新一輪固定資產(chǎn)投資過熱的重中之中。另一方面，衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高低的重要標志則是地區(qū)經(jīng)濟效益的好壞。因此，本文選擇地區(qū)會計工作系統(tǒng)中這兩個重要方面進行分析，在湖南省選擇六個主要城市的固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟效益為例，運用數(shù)學(xué)方法比較分析不同城市的固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟效益，得出這六個城市固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟效益的好壞，分析效益好壞的原因，并針對性地提出改進的對策建議。通過具體的案例分析表明怎樣通過地區(qū)會計專題研究為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
本文選擇了湖南省的長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市（以下簡稱六市）為例。長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。長株潭一體化是中部六省城市中，甚至是全國城市群建設(shè)的先行者，被《南方周末》評價為“中國第一個自覺進行區(qū)域經(jīng)濟一體化實驗的案例”。衡陽地處南岳衡山之南，歷來為湖南省第二大城市、中南重鎮(zhèn)，也是國家老工業(yè)基地。邵陽市是湖南省人口最多、面積第三大的城市。岳陽位于湖南省北部，也是長江中下游地區(qū)一個富（資源豐富）、優(yōu)（區(qū)位優(yōu)越）、美（風(fēng)景優(yōu)美）的國家一類口岸城市，同時，也是環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、交通中心和國家旅游勝地。本文將選擇這六座有代表性的城市的固定資產(chǎn)投資效益為對象進行研究。
一、長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市固定資產(chǎn)投資效益
固定資產(chǎn)投資效益分為建設(shè)效益和運行效益。建設(shè)效益是投資項目建設(shè)過程中的效益，運行效益是項目建成后運行的效益。經(jīng)過調(diào)查和訪談，吸取專家、教授的意見和反饋的信息，本文采用固定資產(chǎn)交付使用率、房屋建筑面積竣工率兩個指標來度量這六市固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)效益，采用固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)來比較運行效益。
依據(jù) 2011年《湖南省各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的相關(guān)資料，分別計算出這六市的固定資產(chǎn)交付使用率（見表1）、房屋建筑面積竣工率（見表2）和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)（見表 3）。
二、長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市固定資產(chǎn)投資效益的比較
建立六市固定資產(chǎn)投資效益的層次分析結(jié)構(gòu)，如圖1 所示。
設(shè)計固定資產(chǎn)交付使用率、房屋建筑面積竣工率和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)三個指標的問卷調(diào)查表格，從而得出三個指標的權(quán)重。共發(fā)出問卷100份，收回有效問卷84份。運用肯德爾和諧系數(shù)（Kendall Coefficient of Concordance）進行意見集中度的檢驗。由于樣本量很大且難以組織重評，因此，依次刪除專家離差度最大的樣本，直至達到預(yù)期的意見集中度要求。對保留的樣本按照層次分析法來處理。問卷中有21份判斷矩陣的一致性檢驗通不過，予以舍棄。通過計算，最后得出三個指標的權(quán)重，如表4所示。
將表 1—3中各個地區(qū)指標的數(shù)據(jù)進行歸一化處理，得到各個地區(qū)指標的權(quán)重，經(jīng)過公式（1）計算，得到各個地區(qū)固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值，如表5 所示。
從上表可以看出，長沙市固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值最高，為0.25；其次是岳陽市，為0.18；然后依次為湘潭市、株洲市、衡陽市和邵陽市，分別是0.16、0.15、0.14和0.12。
三、六市固定資產(chǎn)投資效益比較分析
從以上分析中可以看出，長沙市 2010年的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值高于其他五市，原因是長沙市的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)是最高的，為 45.59%，即每百元的投資產(chǎn)生的 GDP 有 45 元左右。這說明，長沙市的固定資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達到了較為理想的水平，但長沙市的固定資產(chǎn)交付使用率卻是六市中最低的，為 26.1%，低于全國平均水平（27.9%）。筆者認為，造成固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值高，但固定資產(chǎn)交付使用率低的原因是多方面的，原因之一是由于目前市場缺乏引導(dǎo)社會各項資金向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)聚集的自發(fā)機制，再加上這些項目大多有投資大、建設(shè)周期長的特點，有的項目雖然社會效益顯著，但項目本身經(jīng)濟效益不高，所以，僅憑市場競爭的辦法難以順利建設(shè)。相反，一些投資大但效益高的項目，如房地產(chǎn)等，吸引了大量的資金，加快了建設(shè)速度?？傮w來說，長沙市固定資產(chǎn)投資的運行效益處于較為理想的水平，建設(shè)效益中的房地產(chǎn)投資建設(shè)速度較快。
岳陽市的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值位于第二，原因是固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)雖然比長沙市低約4個百分點，但仍高于全省平均水平約9個百分點，位于六市中的第二。原因是2011年岳陽市的房屋建筑面積竣工率是六市中最高，達到 75.01%，高于全國平均水平（34.46%）約40個百分點，說明該市房屋峻工面積占施工面積的比例較高，項目建設(shè)速度較快。但岳陽市的固定資產(chǎn)交付使用率和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)卻低于長沙，僅為41.8%。究其原因：一方面，由于投資活動具有明顯的周期性特點，當年的投資不一定能夠在當年就產(chǎn)生或完全產(chǎn)生效益，投資效益可能會滯后，所以投資效果系數(shù)只能從總體上近似地說明固定資產(chǎn)投資效果的情況。另外，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資具有投資總量大、投資回收期長、短期效益較低的特點，而2011年岳陽市的基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重較高。另一方面是因為投資邊際效益遞減的原因。總體上來說，岳陽市的固定資產(chǎn)投資的建設(shè)效率較高，運行效率較低，但仍高于全省平均水平。
湘潭市固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值僅次于岳陽市，位于第三。從以上各表可以看出，湘潭市的各個指標相對較為均衡，各項指標均超過全省平均水平。說明湘潭市的固定資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達到了對全省而言較為平均的水平。
株洲、邵陽和衡陽市的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值均低于以上三個地區(qū)。這三個城市的固定資產(chǎn)交付使用率均為35%左右，相差無幾，均高于全省平均水平9個百分點。三市相比，衡陽市房屋建筑面積竣工率（48.9%）中最高，這直接導(dǎo)致三市中衡陽市固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)（35.26%）高于全省平均水平（32.66%）。但株洲和邵陽固定資產(chǎn)投資水平（31.38%和31.5%）則低于全省平均水平（32.66%）。
四、提高湖南省固定資產(chǎn)投資效益的對策建議
1.改變現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式，盡快實現(xiàn)從粗放型、投資驅(qū)動型向集約型、消費驅(qū)動型的增長方式轉(zhuǎn)變。從根源上來講，湖南省當前固定資產(chǎn)投資效益低下的根本原因，還在于經(jīng)濟增長方式未能實現(xiàn)從粗放型向集約型的真正轉(zhuǎn)變。粗放型經(jīng)濟最典型的特征就是“高投入、高消耗、低效益”，要從粗放型轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟增長，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟增長、提高投資效益中的“主力軍”作用，加大對科技創(chuàng)新的投入力度。從湖南省目前經(jīng)濟增長的動力來看，投資的貢獻率大大超過消費的貢獻率，經(jīng)濟增長依靠投資拉動的特征十分顯著。從國際經(jīng)驗來看，由消費主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式要比由投資主導(dǎo)的模式具有較大的穩(wěn)定性，增長質(zhì)量也更有保證。因此，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力擴大消費在國民經(jīng)濟增長中的作用，盡快實現(xiàn)由投資驅(qū)動型向消費驅(qū)動型增長模式的轉(zhuǎn)變，就顯得尤為迫切。這才是提高固定資產(chǎn)投資效益，建設(shè)“節(jié)約型”社會的根本途徑。
2.改變對各級政府的政績評價體系，樹立效益觀念，努力消除地方政府普遍存在的“投資饑渴癥”現(xiàn)象，這是提高投資效益的制度保證。在我國大多數(shù)省份現(xiàn)行的政績評價體系中，“唯數(shù)量論”依舊嚴重刺激著地方政府，使地方政府有著強烈的投資沖動，這也造成我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模久壓不下。值得關(guān)注的是，這種現(xiàn)象有望得到有效的扭轉(zhuǎn)。如在 2004 年的國務(wù)院出臺的《關(guān)于投資體制改革的決定》中，提出了規(guī)范政府投資行為、提高政府投資效益的具體要求；而最近有關(guān)部門決定將能耗指標納入干部政績考核當中去，這也是“效益優(yōu)先”執(zhí)政理念的具體落實。
3.必須解決好固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)失衡問題。結(jié)構(gòu)失衡包含兩個方面的內(nèi)容：一方面是在所有制結(jié)構(gòu)上，國有經(jīng)濟的投資比重過高。因此，就應(yīng)鼓勵非國有經(jīng)濟擴大投資，這將是提高全社會固定資產(chǎn)投資效益的有效途徑。另一方面是指基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的投資比例失調(diào)。這就需要進一步優(yōu)化和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。同時，應(yīng)遏制房地產(chǎn)和制造業(yè)的過度投資。而對城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的投資則應(yīng)該積極增加，支持產(chǎn)業(yè)升級型投資。通過增加公共產(chǎn)品供給及置換降低居民和企業(yè)的負擔，從而在降低公共服務(wù)價格和增加居民收入兩方面促進居民消費的增長，改善投資與消費結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，推進符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式，抑制房價過快增長，促進房地產(chǎn)合理調(diào)整。
4.充分利用省內(nèi)各市的優(yōu)勢和特點，提高固定資產(chǎn)投資效益。湖南省內(nèi)各市有各自的優(yōu)勢和特點，在加強合作的同時，必須充分發(fā)揮各自的特長，才能更好地推動湖南省經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人口、空間一體化發(fā)展的進程。長沙市利用省會優(yōu)勢加強基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的建設(shè)，提高項目建成投產(chǎn)率，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；株洲、湘潭希望通過與長沙加強區(qū)域協(xié)作，進一步利用全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的大好機遇，提高固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)；衡陽、邵陽要積極振興老工業(yè)基地，要加強與長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展；岳陽市作為湖南省最大的口岸市，將為本省成員提供便利的對外開放通道，發(fā)展經(jīng)濟，從而提高固定資產(chǎn)投資效益。隨著新一輪投資開發(fā)熱潮的形成，湖南省要取得進一步的發(fā)展，必須加快建設(shè)國際化貿(mào)易港，發(fā)展倉儲物流業(yè)，提高建設(shè)效益。同時，應(yīng)優(yōu)化調(diào)整社會公共資源，加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)旅游等大型設(shè)施的建設(shè)和投入使用，增強城市載體功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 投資效益 對策
投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，在資源型地區(qū)，投資對經(jīng)濟的拉動作用更加明顯。山西是典型的資源型省份，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，分析改革開放以來山西省投資效益及存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議。
一、固定資產(chǎn)投資效益的概念
固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟效益，是指固定資產(chǎn)投資活動中投入與產(chǎn)出之間的比率。在固定資產(chǎn)投資活動中，投入表現(xiàn)為在固定資產(chǎn)投資建造和購置過程中消耗的人工、建筑材料及有關(guān)的費用，購置的設(shè)備、工具、器具。產(chǎn)出則表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資形成的新增固定資產(chǎn)、新增生產(chǎn)能力（或工程效益）以及通過固定資產(chǎn)投資新增加的產(chǎn)出（如GDP）、利潤和稅金等。反映固定資產(chǎn)投資效益的指標分為微觀效益指標和宏觀效益指標。微觀投資效益指標主要包括建設(shè)工期、單位生產(chǎn)能力投資、生產(chǎn)能力利用率、投資回收率、新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值率等，反映投資項目的直接經(jīng)濟效益及投資資源的利用率，即投資過程中的資源耗費大小與投資完工后供給能力或產(chǎn)出水平的大小。宏觀投資效益指標主要包括建設(shè)周期、固定資產(chǎn)交付使用率、投資效果系數(shù)、固定資產(chǎn)投資率等，反映的是以國民經(jīng)濟為總體，眾多建設(shè)項目效益及其相互聯(lián)系、相互制約而產(chǎn)生的連鎖效益的總和，反映資源配置的總體效益，與政府在促進經(jīng)濟增長、技術(shù)進步、社會穩(wěn)定以及環(huán)境保護等方面的經(jīng)濟社會發(fā)展目標相聯(lián)系。本文僅利用固定資產(chǎn)投資率、投資效果系數(shù)及固定資產(chǎn)交付使用率3個指標，對山西省的宏觀投資效益進行綜合評價。
二、山西省投資效益分析
（一）固定資產(chǎn)投資率
固定資產(chǎn)投資率是指固定資產(chǎn)投資規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻。其計算公式為：
固定資產(chǎn)投資率=固定資產(chǎn)投資額/國內(nèi)生產(chǎn)總值*100%。
有關(guān)資料分析顯示,在經(jīng)濟起飛階段,投資率一般保持在33%-35%左右,對經(jīng)濟的發(fā)展較為有利。1981年以來，山西省的固定資產(chǎn)投資率基本上呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，“六五”至“十五”期間，平均投資率分別為37%、46%、34%、37%、42%，均高于33%。特別是“十一五”以來出現(xiàn)了較快的增長，2006-2010年投資率分別為49%、51%、52%、68%、70%，基本與全國持平（同期全國的平均水平為50.1%、51.7%、55.0%、66.0%、69.8%），說明近年來投資在山西省經(jīng)濟增長中的作用日益凸顯，投資成為拉動山西經(jīng)濟增長的引擎。
（二）固定資產(chǎn)交付使用率
固定資產(chǎn)交付使用率反映了各個時期固定資產(chǎn)動用速度, 是衡量固定資產(chǎn)直接投資效益的指標。其計算公式為:
固定資產(chǎn)交付使用率=某時期的新增固定資產(chǎn)/該時期固定資產(chǎn)投資。
山西省的固定資產(chǎn)交付使用率見下表，從中可以看出，山西省固定資產(chǎn)交付使用率總體上呈現(xiàn)下降的趨勢，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)建成投產(chǎn)的速度出現(xiàn)明顯回落。
（三）固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)
投資效果系數(shù)是一定時期國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額與固定資產(chǎn)投資額之間的比值,它是從國民經(jīng)濟角度和投資活動全程來綜合反映投資收益的指標,能夠較全面反映投資活動的最終效益。其計算公式為:
固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)(Et)=某一時期國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額(ΔYt)/某一時期全社會固定資產(chǎn)投資額(It)。
考慮到固定資產(chǎn)投資有一定的“滯后效應(yīng)“，應(yīng)將當年的GDP增長看作是前幾年固定資產(chǎn)投資的結(jié)果?？紤]滯后因素的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)可以表示為:
Et-i=Yt/It-i(i=1,2)式中:Et-i為滯后期為i年的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù),本文主要研究滯后兩年的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)，即Et-1,Et-2。
1981 -2010年山西省固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)顯示，山西省的投資額呈逐年上漲的趨勢，投資效果系數(shù)則呈明顯的周期性波動，最高值是在1995年，達到0.81，最低值是在1999年，為-0.16。1992年以前，受計劃經(jīng)濟體制下資源配置方式的影響及中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的影響，山西省投資效果系數(shù)波動頻繁，穩(wěn)定性較差。1992年以后至亞洲金融危機以前，投資效果系數(shù)連續(xù)5年保持了較高的穩(wěn)定態(tài)勢，都維持在0.5以上。1997年亞洲金融危機對山西省影響深重，投資效果系數(shù)出現(xiàn)了連續(xù)3年的下滑， 2000年才出現(xiàn)穩(wěn)步的回升。2008年受金融危機的影響，山西省的投資效果系數(shù)再度出現(xiàn)下滑，2009年下降為0.08，但這次下滑的幅度較小，回升的速度也較快，表現(xiàn)了山西省抵御外部風(fēng)險的能力有所提高。
與全國的比較中可見，山西省投資效果系數(shù)的變化趨勢與全國基本相似，但是其波動幅度要明顯高于全國，特別是在2000年以前。2000年以后我省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了很大的改善，因此波動幅度逐漸減小，與全國水平持平。從平均投資效果系數(shù)來看，山西省為0.37，全國為0.39，略低于全國平均水平，從總體上來講投資效益相對較差。
考慮“滯后期”的山西省投資效果系數(shù)（見圖2）。從圖中可以看出，滯后期的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)與同期波動趨勢基本一致，且滯后期高于同期，滯后越多，投資效果系數(shù)越高。計算平均投資效果系數(shù)，滯后一期為0.45，滯后二期為0.54，均高于同期的0.37。因此，要特別注意對當前固定資產(chǎn)投資的有效引導(dǎo),在加大投資力度的同時更注意投資效益的有效發(fā)揮,最大限度地使用已投資的固定資產(chǎn),以保證經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。
進一步計算山西省分產(chǎn)業(yè)的投資效果系數(shù)，第一產(chǎn)業(yè)的投資效益最好，平均投資效果系數(shù)為0.43；第三產(chǎn)業(yè)的投資效益最差，平均投資效果系數(shù)為0.24。因此調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的同時，提高第三產(chǎn)業(yè)的投資效益，是必須認真思考的問題。就波動幅度來講，一產(chǎn)投資效益波動幅度最大，二產(chǎn)波動幅度高于三產(chǎn)。
總體上來講，投資對山西省經(jīng)濟發(fā)展拉動作用巨大，但是固定資產(chǎn)建成投產(chǎn)速度出現(xiàn)明顯回落，投資效果系數(shù)不高且波動度較大，反映了投資效益較差，經(jīng)濟發(fā)展受到外界的影響較大，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不強。審視其原因并加以改進，提高固定資產(chǎn)投資效益，將對山西省經(jīng)濟健康發(fā)展起到極其重要的引導(dǎo)和支撐作用。
三、制約山西省投資效益提高的因素分析
（一）國有經(jīng)濟比例較高，造成投資整體效益缺乏支撐點
用固定資產(chǎn)投資交付使用率、工業(yè)生產(chǎn)總值比重、工商稅收比重、吸納勞動力的能力等各項指標來衡量國有經(jīng)濟和非國有經(jīng)濟的投資效益，非國有經(jīng)濟的投資效益明顯好于國有經(jīng)濟。但是，山西省對非國有經(jīng)濟的投資力度、扶持和引導(dǎo)卻不盡人意，非國有單位固定資產(chǎn)投資，特別是民間投資低于全國平均水平，更大大低于東部沿海發(fā)達地區(qū)，造成山西投資效益相對較低。
（二）投資結(jié)構(gòu)不合理影響投資效益的改善
在固定資產(chǎn)投資率一定的條件下，投資結(jié)構(gòu)是影響投資效益的主要因素。改革開放以來，山西省制定了“能源重化工基地開發(fā)”戰(zhàn)略，雖然符合全國區(qū)域分工和國家戰(zhàn)略發(fā)展的要求，體現(xiàn)了山西資源特點與區(qū)域優(yōu)勢，但是以能源重化工為主的重型結(jié)構(gòu)也派生出產(chǎn)品初級、經(jīng)營粗放、結(jié)構(gòu)偏輕偏重、高投入低產(chǎn)出等特點。投資中第二產(chǎn)業(yè)的比重過高，第二產(chǎn)業(yè)中能源及原材料等重工業(yè)比重過高，導(dǎo)致山西省經(jīng)濟發(fā)展抗風(fēng)險能力較差，投資效益波動較大，投資效益整體低下。進入新世紀以來，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)投資穩(wěn)步下降，三產(chǎn)投資逐漸上升，投資效益波動幅度逐漸減小，但是，第二產(chǎn)業(yè)中煤炭、煉焦、冶金和電力等傳統(tǒng)工業(yè)投資總量比重仍然較大。2010年，山西省二次產(chǎn)業(yè)投資與全國基本持平，但這四大產(chǎn)業(yè)的投資比重占二產(chǎn)投資高達67.5%。相比之下，一些能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、大型設(shè)備制造業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)等，投資增長慢且比重低,投資結(jié)構(gòu)不合理，是造成投資效益相對較低的主要原因。
（三）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)趨同化，造成效益損失
改革開放以來，山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)趨同化比較嚴重。由于注重短期效應(yīng)，省內(nèi)各地區(qū)盲目上項目，造成重復(fù)建設(shè)，使那些要求企業(yè)上規(guī)模、高集中的行業(yè)分散度大而集中度小，嚴重背離比較利益原則，抑制了地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)與資源優(yōu)勢的發(fā)揮，難以形成新的區(qū)域工業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢。另外，政府投入與社會投入、國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟等各種投資主體投資產(chǎn)業(yè)趨同化，主要集中于煤炭、焦化、化肥、冶金、建材等行業(yè)，造成競爭過度，引起資源配置效益損失，這種損失遠遠不能通過微觀經(jīng)濟活力的某種提高所能彌補。山西省低水平的重復(fù)建設(shè)，不可避免地付出了資源浪費、效益損失的巨大代價。
（四）投資管理體制制約投資效益的提高
2004年以前，山西省的投資率相對較低，投資效果系數(shù)波動較大，部分是受到投資管理體制的制約。2004年投資管理體制改革以來，這種狀況有了很大程度的改善，但是仍然存在一定的不足，制約著投資效益的提高。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是投資審批權(quán)限不合理，分屬于多個不同的部門，存在著多頭審批、政出多門的現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些非鼓勵類項目的過分膨脹，造成投資效益低下。二是投資項目的“決策―評價”體制存在缺陷。項目前期的可行性論證管理不嚴格，審批不科學(xué)，項目建設(shè)的過程中缺乏有效的監(jiān)管，項目建成后也沒有相應(yīng)的項目后評價制度，影響了投資效益的提高。三是鼓勵和引導(dǎo)投資的體制機制尚不完善，鼓勵投資效益相對較好的民間投資的體制機制尚不健全，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)投資的體制機制尚未建立。
四、提高山西省投資效益的對策
（一）保持適度的投資規(guī)模
近年來，山西省的固定資產(chǎn)投資規(guī)模有了較大幅度的增長，但也因過分依賴投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，出現(xiàn)過度投資而造成投資效益的損失。因此，應(yīng)注意協(xié)調(diào)投資、消費、需求三者在拉動經(jīng)濟增長過程中的作用，保持適度的投資規(guī)模，避免過度投資引起投資效益下降。
（二）建立項目儲備庫
項目是投資的基礎(chǔ)。每個建設(shè)項目效益高低都將對投資總效益產(chǎn)生作用。因此必須在項目的選擇上下功夫，特別是對固定資產(chǎn)投資起著引導(dǎo)作用的政府投資項目，要最大限度實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資質(zhì)和量的統(tǒng)一。建立政府投資項目儲備庫，選擇優(yōu)勢項目進行儲備。在項目選擇重點上，一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彌補產(chǎn)業(yè)缺口；二要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，實現(xiàn)由初級加工、粗加工向精深加工的轉(zhuǎn)化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量和裝備水平；三要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把項目建設(shè)同就業(yè)問題結(jié)合起來，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。在項目儲備庫中嚴格選擇投資項目，項目儲備庫的項目要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要不斷進行更新。
（三）合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)
投資結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。提高投資效益的關(guān)鍵，在于合理的投資結(jié)構(gòu)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和市場經(jīng)濟的要求，進一步推進投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大山西省的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢行業(yè)的投資力度。一是增加農(nóng)業(yè)投資，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資力度，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。三是加快新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。四是加快文化、旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資，使服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
（四）進一步改善投資管理體制
進一步改善投資管理體制，對于項目投資的控制應(yīng)從以往概、估、決算管理和靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向全過程動態(tài)跟蹤控制管理。制定相應(yīng)的辦法措施，減少并杜絕項目建設(shè)中資金浪費和流失現(xiàn)象。強化項目前期論證制度，政府投資項目嚴格實行“代建制”， 完善投資決策者責(zé)任制，建立對政府出資項目的監(jiān)督機制和項目后評價制度，提高對政府投資項目的管理水平。同時，加大政府資金對于民間資本的引導(dǎo)，制定相應(yīng)政策鼓勵接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)投資。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；固定資產(chǎn)
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
固定資產(chǎn)投資是發(fā)展生產(chǎn)力的重要手段，同時也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點的主要途徑。面對新形勢下，固定資產(chǎn)投資必須徹底解決，首先要解決高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的問題。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點。
1.固定資產(chǎn)投資決策與管理
a固定資產(chǎn)投資決策
作為企業(yè)的一項重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項目的提出、固定資產(chǎn)投資項目的評價、固定資產(chǎn)投資項目的決策、固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評價。
b固定資產(chǎn)投資的分類
(1)按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類?？梢园压潭ㄙY產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進行的投資;簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進行的投資。擴大再生產(chǎn)投資是指為了擴大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進行的投資。
(2)按照對企業(yè)前景的影響進行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。
(3)按照投資項目之間的關(guān)系進行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類:相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指:如果采納或放棄某一項目并不顯著地影響另一項目的投資,則可以說這兩個項目在經(jīng)濟上是不相關(guān)的;相反如果采納或放棄某個投資項目,可以顯著地影響到另外一個投資項目,那么這兩個項目在經(jīng)濟上是不相關(guān)的。
c固定資產(chǎn)投資的特點
固定資產(chǎn)投資具有回收時間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對穩(wěn)定、實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對較少等特點。
d固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素
固定資產(chǎn)投資決策時除了要考慮其財務(wù)上的可行性之外,還應(yīng)當考慮市場因素,比如當前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等?？偟膩碚f即需要考慮投資的風(fēng)險與報酬。
2.油田運輸設(shè)備的特殊性
由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,在石油資源的運輸過程中稍有不慎可能就會帶來損失甚至滅絕性的危險。正是由于托運物的這些特殊性,決定了油田運輸設(shè)備的特殊性。油田運輸設(shè)備主要具有以下特點:
①必須選用防爆型的運輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會影響石油的質(zhì)量甚至還會帶來嚴重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護或少維護的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對油田運輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。
3.油田運輸設(shè)備投資決策與管理
隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,油田運輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈,汽車運輸投入受資金限制較小;個體、集體、合資、外資等運輸公司為油田運輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進一步加大了油田運輸業(yè)的競爭。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣,油田運輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項投資的可行性、風(fēng)險與報酬因素。只是不同的是,為了能夠保證運輸質(zhì)量,在油田運輸設(shè)備的管理中需要定期進行維修檢測。
油田運輸設(shè)備需要進行有效的管理。
從油田物流的角度來考慮,主要以運油車輛為例,對于油田物流的發(fā)展有以下幾點建議:
(1)開展全員規(guī)范化維修活動。在工作中,司機作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員,發(fā)揮其工作的主動性,是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動就是要達到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有:在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動;工段崗位的工人每天對工作場地進行整理、清潔;司機對所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時進行整理、清潔工作。
(2)對運輸設(shè)備認真進行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對于油田運輸設(shè)備實行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段:通過駕駛員、公司專職人員對車輛的日常維修、點檢等預(yù)防手段對車輛的性能狀態(tài)進行檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決問題,預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對于檢查出的大問題及時反饋到公司全員規(guī)范化維修小組,全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問題來制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實施部門(保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位)及時修復(fù)解決。
(3)規(guī)范化修理,提高工段修理質(zhì)量。通過對車輛的強制進檢,并采取外部督導(dǎo)隊檢查,極大地提高了車輛技術(shù)狀況。
(4)完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對一項運輸設(shè)備的投資以后,為了使車輛及早地投入使用,應(yīng)當積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請。③辦理車輛報廢手續(xù)。隨著新車的增加,原有車輛必然會到報廢年限,對于通過檢測顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當予以停用、報廢。④及時、合理的部署車輛審驗工作。⑤辦理車輛保險。對于車輛保險的辦理,應(yīng)當結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗和車輛索賠的結(jié)果,提前對車輛保險進行預(yù)算管理,并多次與保險公司協(xié)商,結(jié)合車輛的運行、性質(zhì)、車狀等特點在投保統(tǒng)一的前提下再購買特殊險,以降低風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估
一、引言
長期以來，投資、消費和出口是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。投資是我國經(jīng)濟增長的主要方式，通過擴大投資規(guī)模來推動經(jīng)濟發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的客觀形勢，為了有效遏制高排放和高效能行業(yè)過快過熱增長和低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已是當前經(jīng)濟建設(shè)的重要課題。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作無疑對抑制隨意的高排放、高污染和高消耗企業(yè)有著重大作用，對環(huán)境改善和生態(tài)保護也有著重要作用。
所謂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，是指根據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)和標準，通過分析和評估固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否合理科學(xué)，以編制節(jié)能評估報告表、節(jié)能評估報告書和填寫節(jié)能登記表的行為。2006年8月，《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》這一文件中明確指出，能源問題對我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重大影響。2008年4月，新的《節(jié)約能源法》開始實施，這意味著固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度在全國推行了，對于不符合節(jié)能標準的投資項目，相關(guān)核準機構(gòu)不得進行審批、核準和開工建設(shè)。2010年9月，國家發(fā)展和改革委員會頒布了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，以進一步對擴建、改建和新建的年能源消耗量大的項目實行更為嚴格的分類管理。由此可見，加強節(jié)能評估工作，進一步做好和完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，已成為政府和相關(guān)評估機構(gòu)關(guān)注的重要主題。
二、當前固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作存在的問題
目前，項目投資建設(shè)的程序如下：首先是投資者編制項目建議書；然后，編制項目投資可行性研究報告；其次，相關(guān)建設(shè)單位進行工程設(shè)計，并報核準單位進行審查、核準和審批；再次，獲得審批后，項目投入建設(shè)實施中；僅次，施工單位竣工后，交由投資者和相關(guān)單位進行驗收；最后，驗收通過后，既可交付運營了。在這一系列復(fù)雜的程序中，要確保節(jié)能評估報告中經(jīng)審查的節(jié)能措施得到落實，每一個環(huán)節(jié)都必須進行嚴格、有序的監(jiān)管。
然而，由于新的節(jié)約能源法、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度才剛剛實行，對于現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題和漏洞無法通過制度給予解決，加上評估機構(gòu)和相關(guān)核準單位缺乏經(jīng)驗和利益的驅(qū)動，使得固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作仍存在著很多的不足之處。
（一）節(jié)能評估和管理體制未能及時完善
節(jié)能管理體制改革滯后，缺乏統(tǒng)一的、明確的、成體系的和完善的規(guī)定，這在主管部門、建設(shè)取向和項目性質(zhì)不同之間表現(xiàn)最為突出。此外，能源價格沒有完全順清，價格供應(yīng)機制沒能發(fā)揮應(yīng)有的市場經(jīng)濟作用，缺乏具體、明確的法律法規(guī)。另外，投資項目審批的前置條件是在可行性研究階段完成節(jié)能評估和審查報告，并獲得審批，可是一些投資者反而是“先斬后奏”，甚至有一些根本就沒有申報相關(guān)單位，致使國家遭受損失、環(huán)境遭到破壞。
（二）節(jié)能評估審查監(jiān)管制度缺乏和滯后
在整個評估審查過程中，只有評估機構(gòu)和審核單位參與其中，缺乏全過程的強有力的監(jiān)督。投資項目的節(jié)能評估報告是否經(jīng)過審批和如何經(jīng)過審批，項目的工程設(shè)計是否合理，建設(shè)設(shè)施是否到位、合格，竣工驗收是否通過，這些所有的程序一旦有一個沒有監(jiān)管到位，將會使節(jié)能措施得不到落實，出現(xiàn)重復(fù)低水平的建設(shè)和隨意投資的現(xiàn)象。此外，針對不同的投資項目，主管部門也不同，監(jiān)管重點不同，這就加大了對正常耗能項目監(jiān)管的難度。
（三） 節(jié)能評估機構(gòu)魚龍混雜、技術(shù)人員水平各有不同
目前我國的固定資產(chǎn)節(jié)能評估工作起步晚、技術(shù)低，缺乏專門的、明確的節(jié)能評估報告編制單位資格認定制度。節(jié)能評估機構(gòu)的設(shè)立和運營市場準入較低，沒有嚴格的審批制度，致使節(jié)能評估機構(gòu)魚龍混雜。此外，雖然目前我國有約10萬人以上從事節(jié)能評估審查工作，但是這些人員大都是工程設(shè)計師、咨詢師、一線生產(chǎn)人員和其他相關(guān)管理單位轉(zhuǎn)崗而來，對于技術(shù)水平和知識結(jié)構(gòu)及管理能力各有不同，致使評估工作的質(zhì)量大大受到影響。
三、做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作的若干建議
針對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作的復(fù)雜性和精細性，要做好對這一投資項目的評估工作，可以從以下幾點出發(fā)：
（一）全面熟練掌握節(jié)能評估各階段的評估方法
在固定資產(chǎn)投資項目評估過程中，有四大類評估方法可供選用，它們分別是能源分析法、能耗預(yù)測法、合理用能法、現(xiàn)狀調(diào)查法。
首先，針對能源分析法，就是從項目規(guī)劃、設(shè)計材料和可行性研究報告及項目信息等資料的詳盡程度出發(fā)，對現(xiàn)有能源做出分析的方法，具體可以分為類比分析法、平衡計算法和查閱參考資料等其他分析方法。在類比分析法中，通過利用現(xiàn)有的技術(shù)數(shù)據(jù)和已知的材料來分析投資項目節(jié)能情況的方法；對于平衡計算法，就是根據(jù)能量守恒定律，對項目所消耗的能源進行分析的方法；查閱參考資料法，就是利用數(shù)據(jù)庫等多種媒介來查閱參考資料以確定能源工程情況。在這三個分析法中，應(yīng)該首先采用類比分析法，然后是平衡計算法，只有在所要評估的項目能耗相對較低而且要求低和時間短的情況下，才使用第三種分析方法。
其次，能耗預(yù)測法。通過準確合理預(yù)測所評估項目的能耗情況，對項目的能源利用狀況制定出正確的評價，并為項目后期工作做好基礎(chǔ)。此外，能耗的預(yù)測應(yīng)該采用成熟、簡單且通用的方法。
再次，合理用能法。合理用能法有單項評價法和綜合評價法兩類。根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定，評定項目單個能耗等技術(shù)參數(shù)的準確性和合理性，這就是單項評價法。所謂綜合評價法，便是評價所要評估項目的多種情況，有已預(yù)測的所有能源利用相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平中的GDP、稅收、二氧化碳減排量和能耗量，還有對環(huán)境保護和經(jīng)濟循環(huán)的貢獻作用等。
最后，現(xiàn)狀調(diào)查法。通過現(xiàn)場收集資料和勘探調(diào)查，對所建項目進行評估分析，這便是現(xiàn)狀調(diào)查法。此方法在針對改擴建項目的時候，最為重要。
（二）嚴格市場準入，完善節(jié)能評估制度
目前的評估機構(gòu)市場門檻和準入相對較低，評估機構(gòu)良莠不齊，千差萬別。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作編制差異較大，能耗指標不規(guī)范。因此，建議統(tǒng)一能源消耗核算，規(guī)范節(jié)能項目審批。關(guān)于節(jié)能評估機構(gòu)的認證問題，相關(guān)審核機構(gòu)要嚴格按照程序辦事，健全和完善對評估機構(gòu)的認證和監(jiān)管制度。對那些達不到要求和標準的評估機構(gòu)一律不予批準，務(wù)必確保評估機構(gòu)的質(zhì)量，堅持“寧缺毋濫”原則，提高評估機構(gòu)的市場準入門檻。
此外，由于節(jié)能評估工作的管理體制未能及時得到完善及其存在的滯后性，阻礙了節(jié)能評估工作的順利進行。因此要不斷加快推進體制改革和制度創(chuàng)新，確定限制能耗最低值。以前的許多能耗標準如今已不能適應(yīng)不斷變化的實際情況，因此要盡快更新和完善相關(guān)限制能源消費量表和節(jié)能量表，從而使節(jié)能評估工作能夠更加順利開展。
（三）注重專業(yè)知識，提高評估機構(gòu)人員技術(shù)水平
目前，國內(nèi)從事節(jié)能評估、節(jié)能審計、節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)的等節(jié)能工程咨詢的專業(yè)工作人員約有10萬人以上，但是這些人員都沒有經(jīng)過專業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，都是有其他崗位轉(zhuǎn)化而來，技術(shù)能力和知識結(jié)構(gòu)水平不一樣。針對評估機構(gòu)人員技術(shù)水平參差不齊的情況，應(yīng)該為機構(gòu)人員提供培訓(xùn)的機會。一些高校和科學(xué)院應(yīng)設(shè)立節(jié)能管理專業(yè)學(xué)科，注重從教育層面上炸抓起，注重知識和專業(yè)。
此外，應(yīng)該把節(jié)能評估主管部門和監(jiān)管部門聯(lián)合起來建立專業(yè)人員職業(yè)資格評審制度，推行職業(yè)資格評估認證，建立健全評估機構(gòu)專業(yè)人才考核制度，實行專業(yè)人員職業(yè)準入和退出機制。
（四）加大節(jié)能評估基礎(chǔ)投入，建立健全節(jié)能基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫
由于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估涉及到較高的知識水平，包括相關(guān)專業(yè)知識、統(tǒng)計資料等各個方面的參考資料和文獻，尤其是在可行性研究階段，其制定的項目方案應(yīng)是非常詳細和具體的。然而，權(quán)威部門比較全面的能源消耗量包括工業(yè)產(chǎn)品、交通、建筑等方方面面的統(tǒng)計資料還是比較少，往往難以找到權(quán)威部門的具有代表性的能源消耗統(tǒng)計資料。
因此，政府應(yīng)該加大對節(jié)能評估的投入，把節(jié)能評估的成本納入政府預(yù)算。利用財政職能和稅收職能，鼓勵具備專業(yè)性的商業(yè)性的評估機構(gòu)進行評估。同時，積極建立節(jié)能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織動員相關(guān)單位和行業(yè)制定節(jié)能設(shè)計手冊、建筑耗能特性手冊等有關(guān)節(jié)能設(shè)計的多種手冊，實現(xiàn)社會共享。
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關(guān)鍵詞：審計方法 固定資產(chǎn)投資項目 應(yīng)用
固定資產(chǎn)投資資金需求多，技術(shù)要求高，且投資期限較長，即使是短期投資也需要一兩年才能完成，而期限較長的甚至需要十幾年來完成。固定資產(chǎn)投資比其他投資項目面這這更大的風(fēng)險。因此，對固定資產(chǎn)投資項目進行審計十分有必要。針對當前固定資產(chǎn)投資項目中的問題，筆者在文中就審計方法在固定資產(chǎn)投資中的應(yīng)用進行了分析，希望能對相關(guān)人士有所幫助。
一、審計方法在固定資產(chǎn)投資項目前期審計中的應(yīng)用
（一）確定審查內(nèi)容
在投資項目前期，審計工作的內(nèi)容即審查項目決策。審查資料主要包括項目建議書、可行性研究報告、初設(shè)和審批文件等。審查以上文件是否經(jīng)過了相關(guān)部門的批準，是否是按相關(guān)規(guī)范編制，是否存在漏項、虛列、多列概算等現(xiàn)象；還應(yīng)審查相關(guān)項目執(zhí)行人的施工、監(jiān)理和供貨，及所簽訂的合同是否符合國家相關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行是否存在違約行為等。
（二）審計方法的選擇
在前期審計中，須進行嚴密的審計調(diào)查，審計調(diào)查方法包括調(diào)查方法和審計方法兩個方面，審計方法主要包括順查、逆查、抽查、詳查等，而審計方法則包括審閱、核對、復(fù)算、分析性復(fù)核、函證等，抽樣審計、計算機審計和內(nèi)部控制測評則是審計技術(shù)方法。審計方法的選擇要根據(jù)項目實際情況，靈活搭配，以便于順利完成調(diào)查任務(wù)。
（三）審查中應(yīng)把握的原則
首先，應(yīng)遵循審計方法、調(diào)查方法相結(jié)合的原則。綜合運用審計方法和調(diào)查方法進行審查研究。其次，遵循調(diào)查范圍與調(diào)查層次適度的原則，調(diào)查層次的選擇要保證獲得能夠說明基本情況的數(shù)據(jù)，能說明發(fā)展局勢的信息與典型事例，并分析原因，給出對策。第三，堅持集體訪談、個別訪談相結(jié)合的原則，二者各有優(yōu)劣，在實際審計調(diào)查中要將二者結(jié)合應(yīng)用。最后，遵循調(diào)查、研究相結(jié)合的原則，調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究則是調(diào)查的發(fā)展和深化。
二、審計方法在固定資產(chǎn)投資項目在建期審計中的應(yīng)用
（一）確定審計內(nèi)容
在招投標時，審計人員要檢查招標文件是否符合相關(guān)國家法規(guī)政策的要求，審查評標方法的合理性，公平性，向各參與方函證招標情況，派專人進行實地調(diào)查，檢查監(jiān)理、施工和設(shè)計是否符合招標制度，審查招標程序，保證其在公平、公正、公開的原則下進行。發(fā)包時，審計人員要審查承包法合同及其他相關(guān)文件，以函證法與內(nèi)查外調(diào)法檢查結(jié)算單、往來賬目和材料采購等事項是否合理。
（二）審計方法的選擇
在建階段的審計十分繁瑣，也十分關(guān)鍵。在該階段，可使用關(guān)鍵點測試法對項目的關(guān)鍵點進行測試，排查問題，找出審計重點，并派出審計專員，以掌握第一手資料，對項目實施監(jiān)督。在本階段，可采用的審計方法包括內(nèi)查外調(diào)法、實物圖紙對照法、實地丈量法、重點內(nèi)容詳查法、現(xiàn)場取樣法等。
（三）審計中應(yīng)把握的原則
首先，應(yīng)遵循相互配合、協(xié)調(diào)一致的原則。與普通項目相比，固定資產(chǎn)投資項目審計過程復(fù)雜，工程量大，需要多個方面、多個部門的配合。其次，要堅持重要性原則，對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要進行詳盡的評價，保證審計效益、最后，堅持公正客觀準確的審計評價原則。
三、審計方法在固定資產(chǎn)投資項目驗收期審計中的應(yīng)用
（一）確定審計內(nèi)容
在實行跟蹤審計后，通過在工程實施階段得到的審計成果即可初步審查竣工結(jié)算的真實性，再通過市場調(diào)查、工程盤點、專家驗證來確定完工工程的準確性、工程量計算的準確性等。在資金使用審查方面，首先要審查資金是否合理撥付和使用，并審查是否存在擠占和挪用情況。
（二）選擇審計方法
決算審計是驗收階段的重要關(guān)節(jié)，審計人員可在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助下提高審計的準確性，如利用遠程通信技術(shù)、實現(xiàn)審計檔案和證據(jù)的電子化等。
（三）審計中應(yīng)把握的原則
首先，要把握重點環(huán)節(jié)突出原則，把握承包合同簽訂、工程計算定額套用、監(jiān)理單位職責(zé)、材料價差、工程取費等環(huán)節(jié)的重點。其次，遵循資料送審承諾選擇，結(jié)算審計既是對承包單位報送的結(jié)算的審計，也是對發(fā)包單位項目管理、項目造價審核的審計。最后，要遵循三級復(fù)核的原則與責(zé)任考核、責(zé)任追究相結(jié)合的原則。
四、結(jié)束語
綜上所述，固定資產(chǎn)投資項目投資量大，設(shè)計方面和人員較多，其審計也十分復(fù)雜，對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是更高的考驗。審計人員只有不斷掌握更加科學(xué)的審計方法，利用新的技術(shù)手段，才能為固定資產(chǎn)投資項目的審計把好關(guān)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
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