發(fā)布時間：2023-06-14 16:20:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)與行政管理專業(yè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：行政管理 課程體系 教學(xué)改革
一、引言
隨著我國政府職能從微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域，從注重管理轉(zhuǎn)向注重公共服務(wù)和協(xié)作，起初的行政管理與服務(wù)的對象和范圍、管理與服務(wù)的內(nèi)容和方式也理應(yīng)加以轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)和民主價值訴求的發(fā)展需要。為實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才的目標(biāo)，在人才培養(yǎng)過程中，構(gòu)建體現(xiàn)理論和實踐強(qiáng)有力結(jié)合的教學(xué)體系，把理論知識運用到實踐中，注重對應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，編制培養(yǎng)應(yīng)用型高級專業(yè)人才的人才培養(yǎng)方案，科學(xué)地構(gòu)建實踐教學(xué)體系，成為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究的重要內(nèi)容。
二、當(dāng)前行政管理專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容存在的問題
1、政治學(xué)類和管理學(xué)類的課程所占的比重偏多
這種課程設(shè)置實際上反映了目前國內(nèi)行政管理學(xué)教育主要存在著兩種取向，即政治學(xué)取向和管理學(xué)取向。行政管理學(xué)界的這種取向上的爭議實際上反映了目前中國行政管理學(xué)在學(xué)科基本范疇上的模糊不清。反映在課程設(shè)置上就表現(xiàn)為，政治學(xué)類課程和管理學(xué)類課程在整個課程體系中分別占有幾乎不相上下的比重（行政管理學(xué)類的課程除了公共財政學(xué)和行政法學(xué)之外都是屬于管理學(xué)范疇的課程）。
2、課程之間的設(shè)置缺乏聯(lián)系和必需的銜接性
這尤其反映在公共財政學(xué)和公共政策分析這兩門課的設(shè)置上。公共財政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)必須有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，但是目前國內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)基本上都沒有開設(shè)這兩門基礎(chǔ)課。如果沒有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，學(xué)生是不可能學(xué)懂公共財政學(xué)的。當(dāng)然，目前國內(nèi)大多數(shù)行政管理學(xué)專業(yè)所用的財政學(xué)教材是建構(gòu)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上的，所以，沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識也可以被學(xué)生理解。
3、公共政策的課程比重過小，并且缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)課程
如果將政府行政管理管理活動分為內(nèi)部管理和外部管理的話，那么，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)的課程體系主要偏重于內(nèi)部管理方面，外部管理方面的課程相對來說比較少，即公共政策方面的課程極其少。
4、經(jīng)濟(jì)學(xué)類的課程相對較少
由于目前國內(nèi)行政管理學(xué)界對于行政管理學(xué)的基本范疇之爭主要集中在政治學(xué)取向和管理學(xué)取向之上，因此對于經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程的重視就顯得不夠。當(dāng)然，有些院校主要是因為缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)類的師資。所以，目前只有極少數(shù)院校的行政管理學(xué)專業(yè)開有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。
三、行政管理學(xué)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革分析
1、重視學(xué)生人文素養(yǎng)的培訓(xùn)
為適應(yīng)社會需要，行政管理人才理應(yīng)具有良好的綜合素質(zhì)。因此，在理論教學(xué)體系、實踐教學(xué)體系之外，還要重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)。人文素養(yǎng)內(nèi)涵不僅包括有利于提高學(xué)生專業(yè)技能、技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)包括社會綜合能力的擴(kuò)充訓(xùn)練、精神氣質(zhì)的陶冶和人格品質(zhì)的塑造。
行政管理專業(yè)以培養(yǎng)行政工作的高級管理人才為目標(biāo)，針對管理者素質(zhì)的要求，開設(shè)人文素養(yǎng)方面的課程，從管理者的觀念、品格、知識、方法、能力等方面強(qiáng)化訓(xùn)練。如開展務(wù)實、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新精神的訓(xùn)練，倫理道德、毅力、人格修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)人際溝通、表達(dá)能力、創(chuàng)業(yè)策劃、情商訓(xùn)練和社交禮儀等素質(zhì)的培養(yǎng)?，F(xiàn)代政府存在與活動的合法性是建立在為廣大人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上，而不是立足于為少數(shù)人或行政官員自身利益服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這是對政府及所屬行政工作人員的基本倫理道德要求。行政管理學(xué)專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)和教育，只有在這種專業(yè)意識的指引下，才能培養(yǎng)他們的服務(wù)意識、公仆意識和公共責(zé)任意識。
2、同等重視理論課程與實踐環(huán)節(jié)的安排
行政管理專業(yè)是一門應(yīng)用性和實踐性極強(qiáng)的學(xué)科，行政管理專業(yè)教學(xué)計劃除設(shè)置大量的理論課程外，還應(yīng)包括更多的實踐環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計應(yīng)使學(xué)生能真正勝任公共服務(wù)工作。把科研引入教學(xué)之中，通過專題研討會、課程論文等形式，要求學(xué)生獨立研究公共服務(wù)領(lǐng)域里存在的問題，培養(yǎng)其運用所學(xué)理論知識對公共服務(wù)領(lǐng)域活動深層次的現(xiàn)象進(jìn)行觀察、分析、歸納、整合的能力。通過這些實踐環(huán)節(jié)的有效實施，提高專業(yè)人才應(yīng)用行政管理專業(yè)知識與理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。 轉(zhuǎn)貼于
3、同等重視定性與定量課程
對行政管理專業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)、公共管理統(tǒng)計學(xué)等定量課程的教育與學(xué)習(xí)，有助于為該專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)定量課程打下堅實基礎(chǔ)，有效提高其公共管理定量技術(shù)分析的能力，從而準(zhǔn)確地將在實踐中統(tǒng)計的資料應(yīng)用于政府公共服務(wù)中，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
4、改革單一的政治學(xué)取向和單一的管理學(xué)取向
現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展和及其管理對象的廣泛性與復(fù)雜性，決定了行政管理專業(yè)課程體系設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)諸多學(xué)科相互融合、相互滲透和相互發(fā)展的取向。尤其是市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著政府微觀管理職能的逐漸削弱，社會公共管理和服務(wù)職能的逐漸強(qiáng)化，社會對行政管理的技術(shù)和管理型人才的需求量增大。
為了使學(xué)生能夠適應(yīng)社會發(fā)展的需要，要注重在多學(xué)科綜合走向上創(chuàng)新。因此，行政管理學(xué)在學(xué)術(shù)基礎(chǔ)理論、研究領(lǐng)域和研究方法方式等方面，應(yīng)更多地與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會心理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域緊密聯(lián)接起來，達(dá)到互相借鑒與滲透，相互促進(jìn)與發(fā)展。尤其是現(xiàn)代信息化、知識經(jīng)濟(jì)社會日益發(fā)展，多學(xué)科之間相互融合、相互滲透所形成的多元研究方法為行政管理學(xué)研究提供了新的方法論基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]陸鋒明.淺談高職教育中行政管理課程教學(xué)體系的構(gòu)建[J].社科縱橫，2009(8)
一、行政管理為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量
（一）一定程度上引導(dǎo)了企業(yè)規(guī)范化
早些年，我國企業(yè)發(fā)展經(jīng)常遇到一些難題，企業(yè)經(jīng)營管理中也會遇到很多的管理問題，這些問題限制了我國企業(yè)走向規(guī)范化的發(fā)展。長期以來，在我國的企業(yè)管理中，特別是轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的階段，很多企業(yè)政企不分，管理不規(guī)范。行政管理部門其中一個任務(wù)就是保持企業(yè)跟政府之間的良性溝通，保證企業(yè)行政管理中的安寧，也為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造比較舒適的外部環(huán)境。行政管理工作通過解決企業(yè)發(fā)展中各個階段目標(biāo)實現(xiàn)需要提供的基礎(chǔ)服務(wù)、后勤服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)異的內(nèi)部環(huán)境，讓企業(yè)的快速發(fā)展沒有后顧之憂。如此，企業(yè)行政管理在一定程度上引導(dǎo)了企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
（二）促進(jìn)了企業(yè)的生存發(fā)展
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度非常快，不管綜合國力還是企業(yè)競爭了都有了顯著的提升，而行政管理在其中發(fā)揮了重要的作用。我國企業(yè)的行政管理從早期的粗獷式管理到現(xiàn)階段的分模塊管理經(jīng)歷了一個長期的發(fā)展過程。企業(yè)發(fā)展的每一個階段對行政管理部門的要求都有所不同。我國企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量上的不斷增長，也說明了行政管理對企業(yè)的發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用，行政管理促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展及壯大。
（三）有利于我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型加速化
我國經(jīng)濟(jì)近些年暴露了很多的問題，如人工成本增加，制造成本增加等，企業(yè)的行政管理也有很多負(fù)面問題日益顯現(xiàn)。企業(yè)行政管理思想理念較為老舊，跟歐美企業(yè)的行政管理相比，我國企業(yè)的行政管理已經(jīng)落后了很多年。正是由于這些問題限制了企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，所以企業(yè)必須分析問題，找到問題的根源，學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀行政管理的最佳實踐，從而摒棄我國企業(yè)管理中的弊病，有利于我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型，也將有利于我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型加速化。
二、我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題表現(xiàn)如下
（一）管理模式、管理理念老舊
在我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，企業(yè)的行政管理形成了一種固定的發(fā)展模式，但是企業(yè)的行政管理長期受到國企甚至是機(jī)關(guān)單位的老舊模式影響，也經(jīng)常出現(xiàn)老派風(fēng)氣，民營企業(yè)中也是如此。這些行政管理人員經(jīng)常抄襲機(jī)關(guān)單位的老舊模式，只顧行政管理的形式主義，不顧企業(yè)發(fā)展的真實需求。企業(yè)的行政管理中很多地方都出現(xiàn)了類似的作風(fēng)，老舊模式的行政管理理念在企業(yè)的行政管理人員中長期揮之不去。當(dāng)然，也有一些激進(jìn)求快的行政管理人員，完全丟下了老舊傳統(tǒng)的行政管理理念，一味追求新思想、新改革，不顧企業(yè)的實際情況，只是盲目地追求世界上頂級企業(yè)的行政管理模式的照抄照搬，造成了企業(yè)行政管理與企業(yè)的實際發(fā)展脫節(jié)的情況。如此，不僅限制了企業(yè)的長期發(fā)展，也浪費了企業(yè)很多的資源，讓企業(yè)的發(fā)展陷入了困境之中。
（二）缺乏專業(yè)技術(shù)干部
我國企業(yè)高層對行政管理部門的重視程度還不夠，認(rèn)為行政部門就是一個打雜的部門，甚至認(rèn)為行政管理人員就是徒有虛名，自然對行政管理部門人員的配備中會降低要求，更為甚者沒有要求，認(rèn)為什么人都可以做。因為行政部門技術(shù)干部的不專業(yè)，導(dǎo)致了行政部門工作不嚴(yán)謹(jǐn)，起草相關(guān)規(guī)定制度的時候不專業(yè)，造成行政管理部門被孤立的狀態(tài)：規(guī)章制度只考慮自己部門的利益，不僅工作難以開展，還影響了其他部門的利益。最后導(dǎo)致行政管理部門制定的規(guī)章制度沒有信服力，執(zhí)行力度不夠，甚至形同虛設(shè)。例如，很多企業(yè)都有前臺崗位，如果在接待外部客戶人員時，服務(wù)態(tài)度不夠好，專業(yè)形象影響到了客戶對公司的判斷，肯定會對企業(yè)與客戶的合作產(chǎn)生負(fù)面影響。其他崗位也是一樣，長此以往，行政部門越來越受孤立，在企業(yè)各個部門中越來越不受重視，惡性循環(huán)，致使行政管理部門本應(yīng)該發(fā)揮出來的效果沒有施展的機(jī)會。不進(jìn)則退，如此單打獨斗的情況，不僅行政管理部門自身沒有得到提升，反而限制了企業(yè)的不斷發(fā)展。
（三）跟其他業(yè)務(wù)部門溝通不暢
我國很多企業(yè)在行政管理中跟企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通，源于不愿意或者是沒有溝通好，導(dǎo)致行政管理的作用后置或者是行政管理工作與其他業(yè)務(wù)部門的銜接中斷。通常行政部門在制定有關(guān)規(guī)章制度的時候，只考慮自身工作的方便，沒有考慮其他業(yè)務(wù)部門的利益，制作起草規(guī)章制度也只是本部門人員參考建議，沒有邀請其他業(yè)務(wù)部門的參與，最后導(dǎo)致出來的規(guī)章制度不適用于其他業(yè)務(wù)部門。這樣的情況雖然看起來短期會減輕自己部門的工作壓力，但是難以滿足其他業(yè)務(wù)部門對自身利益的需求。其實，行政管理部門的目光短淺，沒有征求業(yè)務(wù)部門的意見或建議都會對以后跟業(yè)務(wù)部門的溝通產(chǎn)生隔閡。溝通渠道不暢，自然各方都會有自己的想法，長此以往，其他業(yè)務(wù)部門對行政管理部門會有抗拒心理，而行政部門也會因為長期孤立與企業(yè)發(fā)展的整體中而飽受煎熬，最終對企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生負(fù)面影響。
（四）行政管理缺乏自身特點
企業(yè)的任何部門都是獨立的部門，但是每個部門都是相互關(guān)聯(lián)的，甚至是相輔相成，任何一個部門的管理不健康都有可能對其他部門產(chǎn)生不利的影響或者是負(fù)面的作用。我國的企業(yè)要么難以摒棄機(jī)關(guān)單位的老舊行政管理思想，要么過于追求國外頂級企業(yè)的先進(jìn)思想，這些要么過于傳統(tǒng)，要么過于前衛(wèi)，都對我國的企業(yè)行政管理產(chǎn)生了不良的后果，為企業(yè)的經(jīng)營帶來了一系列的經(jīng)營問題。例如，形式主義，官僚主義，本本主義等，這些問題既讓企業(yè)浪費大量的人力、物力資源，也有可能讓企業(yè)錯過自身的最佳發(fā)展機(jī)會。所以，企業(yè)的行政管理不應(yīng)該照搬傳統(tǒng)的老舊模式，也不應(yīng)該過于盲目追崇國外先進(jìn)企業(yè)的理念。每個企業(yè)發(fā)展階段不一樣，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不一樣，所以肯定有自身獨特的特點。
三、改革思路探索
（一）更新老舊的理念，涅??重生
現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，信息的交流溝通非常迅速，我們很容易學(xué)習(xí)到外界的先進(jìn)行政管理理念。行政管理部門應(yīng)該調(diào)整傳統(tǒng)的思維模式，轉(zhuǎn)變自身的工作角色，變換工作方式，才能更好地適應(yīng)未來的企業(yè)發(fā)展。既然外界企業(yè)發(fā)展獲得了成功，那么我們就應(yīng)該學(xué)習(xí)其成功的管理經(jīng)驗。我們不能否認(rèn)傳統(tǒng)行政管理工作在曾經(jīng)企業(yè)的發(fā)展中貢獻(xiàn)了不可缺少的力量，但是今非昔比，我們的眼光應(yīng)當(dāng)更加長遠(yuǎn)，企業(yè)的發(fā)展眼光也應(yīng)該放得更加長遠(yuǎn)。不斷提升行政部門的先進(jìn)管理理念，能提升自身部門在企業(yè)中的競爭力，才能在企業(yè)各個部門中樹立一個好榜樣，更有利于部門工作本身的開展，也將會對企業(yè)的發(fā)展起到不斷促進(jìn)的作用。
（二）大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)干部，提升專業(yè)素養(yǎng)
各層工作人員是企業(yè)每個大目標(biāo)、小目標(biāo)的執(zhí)行操作者，執(zhí)行人員的專業(yè)素養(yǎng)，專業(yè)技能的成熟度都會影響企業(yè)目標(biāo)執(zhí)行的成果。現(xiàn)今企業(yè)的第一資源也是最大的資源就是人，所以培養(yǎng)專業(yè)的行政管理人才，才是企業(yè)行政管理發(fā)展的制勝關(guān)鍵。要想保證企業(yè)行政管理工作規(guī)范化、有序化地進(jìn)行，就必須大力培養(yǎng)專業(yè)的行政管理人員，為企業(yè)的發(fā)展做好人才儲備工作。企業(yè)可以通過讓現(xiàn)有的行政管理人員參加各種先進(jìn)的行政管理理念、管理工具的學(xué)習(xí)，來掌握先進(jìn)企業(yè)行政管理成功的經(jīng)驗，也可以從外部市場引進(jìn)現(xiàn)有的優(yōu)秀的行政管理技術(shù)干部，來帶動企業(yè)傳統(tǒng)行政管理干部的思想變革。不管用哪一種方法，還是兩種方法共同進(jìn)行，都會為行政管理工作帶來新的天地。
（三）跟企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門建立良性的溝通機(jī)制
鑒于企業(yè)行政管理部門跟其他業(yè)務(wù)部門工作中出現(xiàn)的工作脫節(jié)的情況，企業(yè)需要探索一套有效的、科學(xué)的溝通機(jī)制來保證行政管理部門跟其他業(yè)務(wù)部門之間的良性溝通。不管是規(guī)章制度的起草，還是后勤保障工作，行政部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的思維，主動積極地跟其他業(yè)務(wù)部門溝通。轉(zhuǎn)變自身的態(tài)度是第一步，態(tài)度決定成敗。第二步就是需要找到合適的溝通渠道，不管是通過內(nèi)部郵件還是座談會、制度評審會或者是民意調(diào)查等，行政管理部門應(yīng)該讓其他業(yè)務(wù)部門參與到相關(guān)規(guī)章制度及后勤保障的工作中來，只有把業(yè)務(wù)部門的需求加入行政部門的工作目標(biāo)，才能保證行政部門與其他部門之間的利益協(xié)調(diào)性，從而減少行政部門與其他部門的摩擦，為其他部門的業(yè)務(wù)提供更好的服務(wù)。所以，企業(yè)必須探索一套科學(xué)的溝通機(jī)制來保持行政管理部門跟其他業(yè)務(wù)部門之間的良性溝通。
（四）創(chuàng)造自身特色的行政管理模式
近年來行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展，招生規(guī)模越來越大，得益于經(jīng)濟(jì)、社會的開放與發(fā)展，這恰恰是因為經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細(xì)化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才，譬如，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團(tuán)等非贏利性組織需要改進(jìn)管理。在社會大發(fā)展的背景之下，行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門學(xué)科的發(fā)展都快，行政管理學(xué)科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。
正是因為行政管理學(xué)科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實用的特點，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學(xué)生往往知識雜而不精，能力多而不強(qiáng)，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問題出現(xiàn)。
在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。
有學(xué)者對北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學(xué)校并沒有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題
對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：
第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場的反饋來看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。
第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學(xué)和科研實力較強(qiáng)的院校有行政管理專業(yè)碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚，而對管理規(guī)律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點。
第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計，其中90％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實問題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點，以及解決問題的科學(xué)方法欠缺。
第四、行政管理專業(yè)實踐活動流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養(yǎng)，而將更為重要的實踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實踐能力培養(yǎng)的計劃和體系。學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問題，有流于形式之嫌。
事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置
民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場競爭力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律，迎合公共部門、企事業(yè)組織職業(yè)需求，注重專業(yè)的應(yīng)用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點，培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實、實踐能力強(qiáng)的行政管理人才。
一、高職院校行政管理隊伍存在的問題
眾所周知，高職院校的任何一項工作都離不開有效的管理。而行政管理工作又是高職院校工作中的重要部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政管理隊伍又是整個學(xué)校管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、指揮者、協(xié)調(diào)者和服務(wù)者，起著至關(guān)重要的作用。換言之，行政管理隊伍水平的高低也就決定著學(xué)校的生存和發(fā)展。
雖然近年來我國高職院校的行政管理水平得到了很大提高，但由于長期以來都以剛性的計劃行政管理為主線，因此在新的形勢下舊有的管理模式在具體的管理過程中也逐漸暴露出一些弊端。其根源就在于行政管理隊伍本身，主要存在以下幾個問題：
1．當(dāng)前高職院校行政管理人員素質(zhì)參差不齊
縱觀高職院校行政管理人員的招聘條件，專業(yè)不限和大學(xué)本科學(xué)歷的居多，甚至有的學(xué)校把條件放寬至大專學(xué)歷，以致在當(dāng)前高職院校的行政管理隊伍中真正學(xué)行政管理、公共管理或高等教育管理的人員少之甚少。低層管理隊伍中高學(xué)歷高職稱者更少。大部分行政管理人員沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，僅憑自己的經(jīng)驗管理學(xué)校事務(wù)或機(jī)械地執(zhí)行管理制度和領(lǐng)導(dǎo)指令。
2.底層行政管理隊伍得不到學(xué)校足夠的重視，待遇普遍偏低
與專職教師和中層以上行政管理人員相比，底層行政管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)、受培訓(xùn)和出去交流學(xué)習(xí)的機(jī)會很少，幾乎常年都只能呆在學(xué)校從事被認(rèn)為沒有技術(shù)含量人人都能做的工作，甚至有時還被認(rèn)為是打雜的。在社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇方面，中層以上行政管理人員處于決策者、領(lǐng)導(dǎo)者的地位，有一定的行使權(quán)和說話權(quán)，享受正科級別以上的待遇，有一定的政治地位；專職教師除了基本工資、校內(nèi)津貼之外還有超課時費等其他經(jīng)濟(jì)收入，還有參加學(xué)校外派學(xué)習(xí)的機(jī)會提升自我，隨著職稱的提高收入也就水漲船高。wWW.133229.coM但底層行政管理人員在職業(yè)生涯規(guī)劃方面卻得不到學(xué)校足夠的重視，缺少專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，限制了他們往更高層次的發(fā)展，尤其是系部行政管理人員如教學(xué)秘書的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低。
3.當(dāng)前高職院校行政管理隊伍辦事效率普遍較低，辦事流程過于行政化
高職院校的行政管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)過程，機(jī)構(gòu)之間、部門之間的工作需要相互銜接、互相配合。但是當(dāng)前由于辦學(xué)規(guī)模的日益壯大，高職院校為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求也增設(shè)了一些機(jī)構(gòu)和部門，很多學(xué)校還實行了二級管理制度，這就在一定程度上導(dǎo)致部門與部門之間的溝通不夠順暢。尤其是校級行政部門與系部在行政管理方面的權(quán)責(zé)不是很清晰，系的自主權(quán)過小，中層領(lǐng)導(dǎo)干部為了“自保求穩(wěn)”，很多時候很小的事情都不敢做主，一拖再拖，最后要由院長辦公會來決定，導(dǎo)致辦事效率極其低下。在行政管理隊伍中還有些人員沒有擺正自己的位置，太過于強(qiáng)化“管”的觀念，左一句聽領(lǐng)導(dǎo)的指示，又一句聽領(lǐng)導(dǎo)的安排，沒有主動服務(wù)師生的意識，使教師和學(xué)生在辦事過程中困難重重，要走很多程序才能辦完一件事，偏離了高職院校行政管理的宗旨。
4.目前高職院校行政管理隊伍管理理念還不夠與時俱進(jìn)
管理理念體現(xiàn)著辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。長期以來，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本上參照政府的行政模式，再加上受長期的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，導(dǎo)致目前行政管理隊伍的管理理念普遍還停留在舊有的管理模式上，在具體管理過程中沒有及時創(chuàng)新管理方法，沒有緊跟時代的步伐，依舊簡單重復(fù)性管理或機(jī)械地做一些事務(wù)性管理工作，對高職教育改革與發(fā)展的方向缺乏必要的敏感性和前瞻性。
二、高職院校行政管理隊伍發(fā)展的對策
根據(jù)目前高職院校行政管理隊伍中存在的一些問題，結(jié)合高等職業(yè)教育的發(fā)展方向和時代賦予高職院校行政管理干部的新要求，本文提出以下幾個對策。
1.提高行政管理人員的綜合素質(zhì)
高職院校的行政管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理水平的高低直接決定著學(xué)校的生存與發(fā)展。因此建設(shè)一支高素質(zhì)高水平和專業(yè)化的行政管理隊伍，已是高職院校行政管理發(fā)展的必然要求。這就要求學(xué)校在招聘行政管理人員時要從嚴(yán)要求，從源頭抓起，多引進(jìn)管理專業(yè)畢業(yè)的高學(xué)歷人才或有管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才。除此之外，還要加強(qiáng)行政管理人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)技能教育。
2.重視底層行政管理隊伍，提高他們的待遇
高職院校要改變只重視中高層行政管理人員和專職教師的傳統(tǒng)做法，對底層行政管理人員同樣要給予足夠的重視和培養(yǎng)，給予明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，給予外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。并組織一系列的培訓(xùn)和講座，
轉(zhuǎn)貼于
聘請有經(jīng)驗的管理人士給予及時的指導(dǎo)和幫助，鼓勵底層行政管理人員積極進(jìn)修和在職學(xué)習(xí)。同時縮小底層行政管理人員和中高層行政管理人員、專職教師的收入差距，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入和社會地位。
3.提高行政管理隊伍的辦事效率，去除辦事流程的行政化
高職院校要積極改變“家長式的管理作風(fēng)”，調(diào)整好行政管理人員的角色定位，樹立正確的角色意識，真正樹立“以人為本”、“以德為本”和“管理即是服務(wù)”的意識，擯棄本本主義、官僚主義和衙門作風(fēng)，劃清各部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，簡化師生辦事流程。同時完善無紙化辦公系統(tǒng)，提高行政管理隊伍的計算機(jī)操作水平，鼓勵行政管理人員積極采用信息技術(shù)手段，從而提高行政辦事效率。
關(guān)鍵詞：工商行政管理；宏觀控制；微觀搞活；職能；作用
一、工商行政管理的特征概述
1.綜合性。工商行政管理具有綜合性，首先管理的內(nèi)容豐富和多樣，管理的過程整體且統(tǒng)一。市場中各種商品的流通和交換，生產(chǎn)者和消費者的聯(lián)系都決定了市場關(guān)系的復(fù)雜和多樣，進(jìn)而決定了監(jiān)督管理的多元化。而工商行政管理就是對市場的監(jiān)督管理，對市場主體資格的審核和確認(rèn)，包括市場主體的進(jìn)入、競爭和退出。正因如此，工商行政管理具有綜合性。2.程序性。工商行政管理是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的部門，必須按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和客觀要求進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)等條文，在工作過程中做到有法可依有法必依。在監(jiān)督管理活動中切忌主觀性和隨意性，要有嚴(yán)格的規(guī)范性和程序性，只有這樣才能建立科學(xué)規(guī)范的程序，嚴(yán)格進(jìn)行行政管理的實施。在行政許可、行政處罰和行政確認(rèn)等活動中確立規(guī)范程序，保證工商行政管理的順利完成。3.關(guān)聯(lián)性。工商行政管理屬于國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控管理的范疇，通過行政手段和法律手段對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理，從而維護(hù)和構(gòu)建市場的秩序。工商行政管理并不直接使用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，也不直接干預(yù)市場主體的經(jīng)營活動和生產(chǎn)活動，而是通過對市場主體行為的監(jiān)督來管理市場秩序，保護(hù)市場中各個主體的合法權(quán)益，因此工商行政管理將國家對于市場的宏觀控制與微觀搞活聯(lián)系在了一起，使得它具有了關(guān)聯(lián)性的特征。4.超脫性。工商行政管理部門隸屬于國家的行政機(jī)關(guān)，并不能參與市場經(jīng)濟(jì)活動，因此不會與市場中各個主體具有關(guān)聯(lián)，也不會存在直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。工商行政管理部門能夠依法行使對市場的監(jiān)督權(quán)力，維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)秩序，正是因為它具有超脫性，沒有利益糾葛，能夠超脫于市場之上，因此才可以公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督和維護(hù)國家的利益，維護(hù)市場中各個主體的權(quán)益。
二、工商行政管理中宏觀控制與微觀搞活的關(guān)系
1.宏觀控制與微觀搞活是相互影響相互依存的。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是密不可分的，宏觀是從國民經(jīng)濟(jì)整體的角度出發(fā)的，而微觀經(jīng)濟(jì)是從個體的角度出發(fā)的，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活中的不同層次和不同方面。他們具有一定的聯(lián)系，能夠相互影響。微觀經(jīng)濟(jì)的運行需要宏觀控制，而宏觀經(jīng)濟(jì)的運行也要微觀經(jīng)濟(jì)來保證。因此在行政管理中不能只注重宏觀手段，總想著用行政手段進(jìn)行宏觀控制，而忽略了微觀搞活。應(yīng)當(dāng)從大方面進(jìn)行控制，小方面進(jìn)行放開，才能使得市場經(jīng)濟(jì)既平穩(wěn)有序的運行也能靈活蓬勃的發(fā)展。2.微觀是基礎(chǔ)，宏觀是方向。微觀經(jīng)濟(jì)是單位個體，而這些個體組成了宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀控制對國民經(jīng)濟(jì)高層次的管理，要想取得宏觀控制的成功就必須增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒有宏觀控制的引導(dǎo)就缺乏經(jīng)濟(jì)的方向，沒有微觀的搞活就容易導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的紊亂。因此實行宏觀控制與微觀搞活相結(jié)合才能使得經(jīng)濟(jì)市場管而不死活而不亂。3.加強(qiáng)微觀搞活是實現(xiàn)宏觀控制的保證也是宏觀控制有效性的標(biāo)志。微觀搞活和宏觀控制實質(zhì)上并不矛盾，因為宏觀控制并不是本身的目的，其目的也在于搞活經(jīng)濟(jì)市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定發(fā)展。首先微觀搞活從單位個體出發(fā)，使得經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，市場昌盛，這樣才能進(jìn)行宏觀控制。如果市場止步不前宏觀控制也沒有了意義。其次宏觀控制是控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，其目的也是繁榮市場，最終也落實到了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上面，從微觀上面才能檢驗出宏觀控制是否有效。
三、工商行政管理在宏觀控制與微觀搞活中的具體職能分析
1.監(jiān)督職能。工商行政管理具有監(jiān)督職能，也是其最主要的職能。其作用是為了維護(hù)市場的穩(wěn)定運行并且保證市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正、公開。有了監(jiān)督職能才能夠減少非法企業(yè)的存在，減少經(jīng)濟(jì)市場中投機(jī)倒把的行為發(fā)生，保護(hù)合法企業(yè)的經(jīng)營，避免其受到不正當(dāng)競爭的危害。2.控制職能。工商行政管理部門可以通過一些行政手段和法律手段來控制管理經(jīng)濟(jì)組織活動，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向可以進(jìn)行控制和糾正，使得社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠正?；顒?。并且對于市場的結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行控制和優(yōu)化，使其符合國家宏觀政策的要求。3.協(xié)調(diào)職能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快，使得經(jīng)濟(jì)主體增多，經(jīng)濟(jì)利益矛盾也不斷增加，工商行政管理部門可以通過協(xié)調(diào)職能進(jìn)行各主體之間的協(xié)調(diào)，保證其矛盾能夠得到有效的緩解，各主體之間的和諧發(fā)展才能使得市場和諧穩(wěn)定。4.服務(wù)職能。工商行政管理部門有許多基層服務(wù)任務(wù)，對于一些證件的辦理和核查都需要與基層打交道，因此其服務(wù)職能也是非常重要的，應(yīng)當(dāng)確?；鶎臃?wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，做到這些才能更好的發(fā)揮出服務(wù)職能。
四、工商行政管理在市場運行中所起的作用
1.有效調(diào)控市場機(jī)制運行。由于市場機(jī)制的運行，會讓效率得到提升，但也會存在優(yōu)者更優(yōu)，劣者被淘汰的情況，這樣將會拉大貧富差距，使得地區(qū)間發(fā)展越來越不平衡，富的更富窮的更窮，因此工商行政管理可以進(jìn)行宏觀控制，讓市場機(jī)制與宏觀調(diào)控進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，再有效率的同時兼顧公平，通過一些行政手段來使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)更加有效，實現(xiàn)社會的公平，縮小貧富差距。2.優(yōu)化市場資源配置。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制能夠進(jìn)行資源的合理配置，但是由于市場失靈等原因的存在，還需要宏觀調(diào)控進(jìn)行市場資源配置的優(yōu)化和改革。資源的稀缺性導(dǎo)致了必須把資源進(jìn)行合理分配，使得其在正確的領(lǐng)域發(fā)揮出最大的功能，資源是否能在各部門之間合理分配對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的影響。因此在工商行政管理中，能夠通過宏觀配置進(jìn)行資源優(yōu)化，通過微觀搞活進(jìn)行資源的有效利用。3.合理優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。工商行政管理部門能夠控制企業(yè)登記管理程序，對于國家支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行積極支持，對于生產(chǎn)污染大、消耗高、無銷路產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)該及時檢查登記，讓其早日轉(zhuǎn)型、合并或者歇業(yè)。因此，工商行政管理部門能夠調(diào)節(jié)和控制行業(yè)結(jié)構(gòu)，讓行業(yè)布局向著合理化發(fā)展，在優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)中可以發(fā)揮重要的作用。4.彌補(bǔ)市場缺陷，依法維護(hù)市場秩序。工商行政管理部門的主要職能是監(jiān)管，可以通過行政手段和法律手段進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對于合法的企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，對于不合法的企業(yè)進(jìn)行取締，維護(hù)市場秩序的有效運行。對市場缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，避免市場失靈等現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊投機(jī)打靶和走私販賣等違法活動，避免搭便車行為。
五、加強(qiáng)工商行政管理的對策建議
1.強(qiáng)化工商行政管理職能。為了建立公正、公開、公平的經(jīng)濟(jì)秩序，就要進(jìn)行工商行政管理，實行有效的市場監(jiān)管。為此要形成以監(jiān)管職能為核心，其他職能為輔助的形式，使得相關(guān)職能推動監(jiān)管職能，在工作中形成以監(jiān)管職能為主導(dǎo)。只有這樣才能充分發(fā)揮市場監(jiān)管的作用，使得工商行政管理部門發(fā)揮出其最大的效用。2.建立健全責(zé)任制度。為了確保工商行政管理職能的作用的發(fā)揮，就要對于部門內(nèi)部的權(quán)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，保證機(jī)構(gòu)能夠高效的運作，在發(fā)生事情時也能夠追究到個人，而不是找不出具體的責(zé)任人。只有這樣才能夠使其認(rèn)真負(fù)責(zé)，對于市場監(jiān)督不放水，保證其依法檢查依法處理。3.提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場監(jiān)督工作任務(wù)也變得更多，因此應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)人員的工作素質(zhì)，對人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其能夠適應(yīng)新任務(wù)的要求。首先應(yīng)當(dāng)充實具有法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識的人員。其次，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)培訓(xùn)或者專業(yè)講座，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外隨著任務(wù)的增多，不僅應(yīng)當(dāng)提高人員的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)提高其服務(wù)素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)行微笑服務(wù)，并且將程序進(jìn)行簡化，從而提高辦事效率。4.提高各類市場的規(guī)劃統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，各個市場也進(jìn)行了蓬勃發(fā)展，例如工業(yè)品消費市場、金融市場、勞務(wù)市場等，這些市場各不相同，不能運通統(tǒng)一的經(jīng)驗進(jìn)行管理，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行管理辦法的完善和修改，在不同的時期和經(jīng)濟(jì)形勢下進(jìn)行不同的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行合理布局。另外也要進(jìn)行科學(xué)的管理，及時掌握行情的變化，為企業(yè)提供有效信息，使其能夠及時有效的做出正確的反應(yīng)。
六、總結(jié)
隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，市場經(jīng)濟(jì)主體的增加使得市場更加容易混亂，因此工商行政管理就發(fā)揮出了積極的作用。為了有效對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行監(jiān)管，工商行政管理從宏觀控制和微觀搞活兩方面著手，積極運用行政手段和法律手段，對于市場中的衰敗企業(yè)和非法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，讓其轉(zhuǎn)型和關(guān)閉，有效維護(hù)了市場的秩序，使得市場結(jié)構(gòu)更加完善合理，資源配置更加優(yōu)化，建立維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
作者:侯德林 單位:河南省安陽縣民政局
參考文獻(xiàn)：
一、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。所以，行政管理的定義有廣義與狹義之分。狹義行政管理專指政府管理。政府管理是指國家行政機(jī)關(guān)為履行其行政職能依法在組織系統(tǒng)內(nèi)部所進(jìn)行的各項組織管理活動。政府的行政管理者就是在行政機(jī)關(guān)工作的人員，即公務(wù)員。廣義行政管理指一切社會組織在其職能范圍內(nèi)進(jìn)行的各種組織管理活動的總稱，既包括公共部門——政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門等公共行政管理，也包括私營部門——企業(yè)單位等的企業(yè)行政管理。根據(jù)我國政府機(jī)關(guān)人事制度管理的特點以及行政管理畢業(yè)生的就業(yè)去向和社會需求，行政管理專業(yè)應(yīng)該以廣義的行政管理為培養(yǎng)目標(biāo)。
(一）政府機(jī)關(guān)人事制度管理影響行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定
2007年11月6日，中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行)》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》對公務(wù)員錄用的原則、報考條件、招考程序和方法以及紀(jì)律與監(jiān)督等做出了全面規(guī)定。這就意味著行政管理專業(yè)和其他專業(yè)一樣要想成為公務(wù)員必須通過人事部門的公開考試，才能進(jìn)入，任何專業(yè)包括行政管理專業(yè)的學(xué)生沒有優(yōu)惠特權(quán)。如果只選取狹義行政管理進(jìn)行人才培養(yǎng)，畢業(yè)生就業(yè)將面臨很大困境，一旦考不上公務(wù)員就很難找到對口部門就業(yè)。
(二）現(xiàn)有行政管理畢業(yè)生的就業(yè)去向決定行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置
據(jù)調(diào)查，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生工作于企業(yè)單位者居多，即企業(yè)行政管理崗位;考進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等的崗位較少，即公共行政管理。由此可見，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是：能在政府部門、事業(yè)單位等從事公共行政管理以及能在企業(yè)從事企業(yè)行政管理的復(fù)合型應(yīng)用人才。
(三）企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)可以彌補(bǔ)企業(yè)急需的行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才
企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的功能。但是企業(yè)行政管理與公共行政管理仍有很大不同，這種不同歸根結(jié)底就在于行政管理客體的性質(zhì)不同。企業(yè)行政管理屬于私人領(lǐng)域，而公共行政管理屬于公共領(lǐng)域。據(jù)此，企業(yè)行政管理職能是:協(xié)調(diào)企業(yè)與公共部門（主要是政府）之間的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;在服務(wù)方面，以服務(wù)為本，為業(yè)里的每一位成員、每一個部門做好服務(wù)，為每一個與企業(yè)有聯(lián)系的單位做好接待、咨詢服務(wù)等；在管理方面，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，采用各種手段調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
由此可見，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有良好的科學(xué)與人文素養(yǎng)，具備扎實的管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論基礎(chǔ)，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)與方法，通曉行政管理的理論與實務(wù)，擁有一定的企業(yè)——政府間的協(xié)調(diào)能力、調(diào)研規(guī)劃及決策支持能力、組織管理能力、事務(wù)處理能力、行政文書寫作能力等，能夠在企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)勝任行政管理、政策研究、人力資源管理等工作的復(fù)合型、應(yīng)用型專門人才。
二、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位與特色
(一）行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位
1. 全球行政改革實踐，為行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的科學(xué)定位提供借鑒。以1979年英國首相撒切爾夫人上臺為標(biāo)志，全球性的行政改革運動正式開始。隨后，澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、荷蘭、法國等國家也開始了大刀闊斧的公共行政改革?？傮w說來，這場改革主要解決了三個問題：一是重新審視和調(diào)整了政府與社會、政府與市場、政府與公眾的關(guān)系，轉(zhuǎn)變和精簡政府職能；二是鼓勵社會自身的公共管理，利用市場和社會力量來提供公共服務(wù)；三是改革政府部門內(nèi)部的管理體制，引入競爭機(jī)制’提高政府績效和提供服務(wù)的質(zhì)量。它們在削減職能、精簡機(jī)構(gòu)、改革文官制度、為公民服務(wù)、放寬規(guī)制、政府業(yè)務(wù)合同出租、打破政府壟斷、公共服務(wù)社會化、利用信息技術(shù)等方面，取得了很大的成功。
2. 我國的社會變遷和行政體制改革，為科學(xué)定位提出全新要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和行政管理體制改革的不斷發(fā)展，相當(dāng)一部分社會職能將從政府職能中分離出來。各種非政府組織的公共機(jī)構(gòu)得以產(chǎn)生并迅猛發(fā)展，主要有：行使行政職能的非政府機(jī)構(gòu)（氣象局、商標(biāo)局等）、各種行業(yè)聯(lián)合會(商會、貿(mào)易促進(jìn)會等）、監(jiān)督市場運營的中介機(jī)構(gòu)（評估機(jī)構(gòu)、計量組織等）、協(xié)助政府規(guī)范和管理行業(yè)的機(jī)構(gòu)（輕工、紡織協(xié)會等）、為市場順利運行提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)（會計、律師、拍賣、仲裁、信息咨詢組織等），以及促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的各種學(xué)會。
為此，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位是：培養(yǎng)具有國際化視野，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面向企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)的行政管理部門，具備現(xiàn)代管理理念和服務(wù)意識、扎實行政管理專業(yè)知識和技能，從事行政助理、辦公室事務(wù)等工作的“寬口徑、厚基礎(chǔ)、善創(chuàng)新、強(qiáng)能力”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
(二)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色
行政管理具有獨立性和跨學(xué)科性。一方面，行政管理學(xué)是一門獨立的學(xué)科，具有獨立的研究對象、范疇、體系等。另一方面，它又是典型的在跨學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的交叉學(xué)科。行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色是實現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復(fù)合。
行政管理專業(yè)具有理論性和實踐性。行政管理學(xué)是研究行政體系及其運行規(guī)律的科學(xué)，有相關(guān)的概念、原理、規(guī)律，并通過邏輯關(guān)系，形成獨特理論體系。同時，行政管理學(xué)的研究不能脫離行政管理的實際，必須借助現(xiàn)存企事業(yè)單位、政府的實體、行政運行的現(xiàn)象和具體的領(lǐng)域，而且行政管理學(xué)研究的目的是為了更好地指導(dǎo)行政實踐，提高行政效率，因此，行政管理專業(yè)又表現(xiàn)出極強(qiáng)的實踐性。
綜上所述，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色有如下幾個方面。
第一，采用“公共行政+企業(yè)行政”的復(fù)合式專業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過“公共行政+企業(yè)行政”的復(fù)合式培養(yǎng)模式，使學(xué)生在掌握行政管理專業(yè)知識和技能的同時，具備公共部門行政管理和企業(yè)行政管理的相關(guān)技能，實現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復(fù)合。
第二，突出培養(yǎng)兩項專業(yè)能力。（1)政策法規(guī)執(zhí)行能力。政府經(jīng)濟(jì)資源對行業(yè)發(fā)展的支持將極大影響企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步。社會需要既熟知政府政策又精通企業(yè)管理的橋梁式人才。因此，從法律、政策、企業(yè)行政管理三個層面開設(shè)系統(tǒng)課程，使學(xué)生成為熟練掌握國家及地方現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策、優(yōu)惠政策等，并能在溝通企業(yè)政府間的關(guān)系中，協(xié)助企業(yè)獲得政府的經(jīng)濟(jì)資源。（2)辦公室事務(wù)操作能力。通過現(xiàn)場觀摩、計算機(jī)模擬與情景模擬、實際操作以及沙盤訓(xùn)練等多種方式，使學(xué)生具備較強(qiáng)的辦公室行政、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、會議管理、文檔管理、行政文書寫作等實務(wù)知識與操作技能，為培養(yǎng)行政總監(jiān)奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)職業(yè)競爭力和未來發(fā)展能力，從而增強(qiáng)學(xué)生對實際工作的適應(yīng)性。
第三，加強(qiáng)培養(yǎng)三項綜合素質(zhì)與能力。（1)基本素質(zhì)與發(fā)展?jié)撃?。開設(shè)《中外文化經(jīng)典導(dǎo)修》系列課程，指定閱讀經(jīng)典名著書目并進(jìn)行課外閱讀指導(dǎo)，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)良好的中外文化素養(yǎng)、深厚的公共管理學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的基本素質(zhì)和發(fā)展?jié)撃?。?)主體性與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。開設(shè)《自我設(shè)計與開發(fā)》系列課程，整合利用課內(nèi)外、校內(nèi)外教育教學(xué)資源與平臺，以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我設(shè)計與開發(fā)實踐為主，著重培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行自我設(shè)計與開發(fā)的意識、能力與習(xí)慣，提升學(xué)生的主體性和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。(3)適應(yīng)國際化需要的素質(zhì)與能力。從專業(yè)理論和語言兩個層面開設(shè)系統(tǒng)雙語課程，使學(xué)生具有國際化的視野，掌握具有國際先進(jìn)水平的專業(yè)理論與方法，具備一定的外語交流與工作能力，更好地適應(yīng)國際化發(fā)展的需要。
三、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的方式
(一)課堂教學(xué)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的主要手段
在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面，應(yīng)該依據(jù)專業(yè)特色設(shè)計更有利于專業(yè)能力提升的課堂教學(xué)方式。
1. 案例教學(xué)法是培養(yǎng)行政管理應(yīng)用型人才的主要課堂教學(xué)法。行政管理應(yīng)用型人才更需要綜合分析能力、控制能力、解決實際問題的實踐能力等。案例教學(xué)不僅要求學(xué)生運用基礎(chǔ)理論知識分析問題，更重要的是要提出解決問題的見解，這樣既加深了學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解，又增強(qiáng)了他們實際運用的能力。此外，案例教學(xué)法可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
2. “換位”教學(xué)法是培養(yǎng)行政管理應(yīng)用型人才的重要教學(xué)法。所謂換位教學(xué)法，就是在課堂教學(xué)中，教學(xué)主體與客體之間、客體與客體之間換位思考、換位理解、換位體驗，使教學(xué)主體、客體全身心地融入教學(xué)各個環(huán)節(jié)中去，以達(dá)到全方位、多角色、重實踐、高效率目的的教學(xué)方法?！皳Q位”教學(xué)法主要體現(xiàn)在，教學(xué)中的主客體換位，即師生間的換位；教學(xué)客體之間換位就是學(xué)生與行政管理者之間的換位。大學(xué)生要學(xué)好行政管理學(xué)，必須熱愛行政管理這一職業(yè)，必須把自己全身心地投入到行政管理人角色里去，以一個行政管理人的視角去觀察行政管理學(xué)研究的對象、行政管理學(xué)發(fā)展的規(guī)律。因此，教師鼓勵學(xué)生發(fā)揮充分的想象力，主動扮演行政管理者的各種角色。愛因斯坦說過：“想象力比知識更重要。因為知識是有限的，而想象力包括著世界上的一切，推動著社會的進(jìn)步，成為知識進(jìn)化的源泉?！?/p>
(二）校內(nèi)實驗(或?qū)嵱?xùn)）是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的重要手段
大學(xué)教育期間的課外實踐主要有：校內(nèi)實驗（或?qū)嵱?xùn)）和校外實踐。校內(nèi)實驗(或?qū)嵱?xùn)）主要是校內(nèi)社團(tuán)活動，即第二課堂；在實驗室進(jìn)行實訓(xùn)。
在經(jīng)費緊張的情況下，培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才更應(yīng)該重視校內(nèi)實踐。行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才所需要的計劃組織能力、人際交往能力、行政應(yīng)用文寫作能力、創(chuàng)新能力等，可以通過參加學(xué)校的社團(tuán)活動（第二課堂）來提高。開展第二課堂，使學(xué)生養(yǎng)成動手操作的習(xí)慣。一旦養(yǎng)成了喜歡動手操作的習(xí)慣，動手操作能力的培養(yǎng)就事半功倍了。如參加演講協(xié)會來組織校內(nèi)大學(xué)生演講比賽，提高自己的計劃組織能力；參加記者協(xié)會’組織人物采訪以及市場調(diào)查活動，提高自己的人際交往能力和市場調(diào)查報告的寫作能力。通過多種社團(tuán)活動，不斷認(rèn)識自己、發(fā)現(xiàn)自己、挖掘自己、培養(yǎng)自己、提高自己，以更高的素質(zhì)適應(yīng)將來的行政管理工作。在實驗室進(jìn)行實訓(xùn)也是提高大學(xué)生實踐能力的重要途徑。
(三）校外社會實踐是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵
行政管理專業(yè)簡介
行政管理專業(yè)立足公共管理學(xué)科,培養(yǎng)具有行政學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、傳播學(xué)等方面的基本理論及相應(yīng)專業(yè)知識,具有一定的理論研究素養(yǎng)和實際工作能力,能在黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和媒體管理部門從事政策咨詢和分析、組織人事管理、機(jī)關(guān)管理和文秘等行政管理工作的專門人才。學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
行政管理就業(yè)方向
行政管理專業(yè)在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位從事行政管理工作，就業(yè)方向：
1、在縣級以上政府的民政職能部門和事業(yè)單位就業(yè)。
2、從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室管理工作。
3、從事城鎮(zhèn)街道民政所管理工作。
4、從事縣(或市)以上民政部門以及民間組織中介機(jī)構(gòu)管理工作。
5、從事婚姻服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)登記服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理工作。
6、從事婚姻管理、收養(yǎng)登記管理、行政區(qū)劃管理工作。
7、從事地名管理、社團(tuán)管理工作。
8、從事殯葬管理、收容遣送管理等工作。
行政管理可以看成管理學(xué)上的萬金油,幾乎每行每業(yè)都離不開它。但是,行政管理往往沒有很明晰的工作范圍,除非升任到中層領(lǐng)導(dǎo),否則,在很多單位行政管理必須從小助理開始做起。
就我國對行政管理專業(yè)需求而言，無論從質(zhì)上還是從量上，本專業(yè)人才社會需求旺盛，人才專業(yè)化已是新形勢的客觀要求。因此，現(xiàn)有的行政管理職業(yè)無論政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要行政管理專業(yè)人才，這無形之中為本專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)造了較大的就業(yè)機(jī)會。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)化；高職院校；行政管理人員；職業(yè)素養(yǎng)
一、高職院校行政管理人員需要具備的職業(yè)素養(yǎng)
（一）思想政治素養(yǎng)
行政管理人員的主要負(fù)責(zé)紀(jì)律管理、組織規(guī)范等，所以要確保行政管理人員擁有正確的政治方向、立場，和優(yōu)秀的思想品質(zhì)，在日常工作中能夠規(guī)范自己的行為作風(fēng)，做到以身作則，進(jìn)而促進(jìn)高職院校行政管理水平的提升。不僅如此，高職院校具有育人功能，行政管理人員也肩負(fù)著教育管理的責(zé)任，所以行政管理人員應(yīng)該有良好的師德情操，能夠為學(xué)生樹立一個好的學(xué)習(xí)榜樣。
（二）知識結(jié)構(gòu)素養(yǎng)
高等院校會聚集大量的人才和知識，在高等院校中進(jìn)行行政管理，不僅要掌握專業(yè)的管理知識，了解高等教育規(guī)律，建立完備的知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從容的面對各項工作內(nèi)容，使高中院校行政管理工作的效率和質(zhì)量有所保障、行政管理人員需要掌握的知識結(jié)構(gòu)包括教育理論、教改方向、管理規(guī)律等。
（三）業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)
近年來，我國越來越重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，所以職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量也隨之得到了飛速的提升，為了配合高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，許多高職院校的內(nèi)部管理體制都進(jìn)行了改革和深化，隨之對行政管理人員的要求也在不斷提升。作為合格的行政管理者，不僅要具備專業(yè)的知識，還要具有強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力，主要包括管理協(xié)調(diào)的能力、表達(dá)執(zhí)行的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力。優(yōu)秀的行政管理人員既要掌握專業(yè)的管理知識，還要具有與時俱進(jìn)、終身學(xué)習(xí)的精神，能夠在第一時間掌握國家辦法的教育政策，發(fā)現(xiàn)行政管理中存在的規(guī)律，并積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，同時能夠與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，具有較高的執(zhí)行能力，這樣才能確保行政管理工作的順利展開。
（四）精神心理素養(yǎng)
高職院校行政管理不僅僅對內(nèi)部，更要與外部交流并提供服務(wù)，所以行政管理人員應(yīng)該保持積極的精神面貌，在職場中營造良好的工作氛圍，確保各項工作的順利展開。不僅如此，行政管理人員的日常工作量較大，工作任務(wù)繁多且時間緊張，許多行政管理人員在工作的過程中會逐漸喪失積極性和耐心。還有一些學(xué)校對行政管理不重視，行政管理人員的收入較低，在工作強(qiáng)度和薪資待遇不成正比的情況下，行政管理人員應(yīng)該正視困難，做好心態(tài)的調(diào)整，加強(qiáng)自己的精神心理素養(yǎng)，使自己能夠不斷克服困難
二、高職院校行政管理人員存在的問題
（一）管理團(tuán)隊專業(yè)性不高
現(xiàn)如今，許多高職院校都有專門的行政管理團(tuán)隊，但由于團(tuán)隊中成員專業(yè)不同、學(xué)歷不同、經(jīng)驗不同，造成管理人員素質(zhì)能力參差不齊，有些管理人員能力較低，無法滿足學(xué)校的管理需求或者無法配合團(tuán)隊工作，進(jìn)而造成行政管理團(tuán)隊的整體素質(zhì)能力和工作能力被拉低。不僅如此，一些高職院校沒有專門的培訓(xùn)方案和規(guī)劃，行政管理人員在入職之后就很少再接受培訓(xùn)教育，所以個人素質(zhì)、能力的提升速度較慢，進(jìn)而造成管理團(tuán)隊整體進(jìn)步速度較慢[1]。許多高職院校的行政管理團(tuán)隊不僅缺少專業(yè)的管理素質(zhì)，還對學(xué)校的教育目標(biāo)、發(fā)展方向等缺少認(rèn)識，管理工作普遍處于比較片面、低端的層次中，沒有真正發(fā)揮出行政管理的作用。
（二）管理人員缺少服務(wù)意識
行政管理的最終目標(biāo)，就是促進(jìn)高職院校教育、教學(xué)、科研三項工作的進(jìn)步，行政管理人員的日常工作就是為這三項工作提供服務(wù)，所以行政管理人員應(yīng)該有明確的認(rèn)識，了解自己的服務(wù)定位。然而，許多行政管理人員并沒有認(rèn)識到行政管理工作的內(nèi)涵，在日常工作時往往將自己放在管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的位置，造成行政管理部門對教師、學(xué)生不僅過度約束，且沒有提供相應(yīng)的服務(wù)。由于管理人員缺少服務(wù)意識，所以管理人員的角色定位出現(xiàn)偏差，這不僅會影響行政管理的職能作用的發(fā)揮，還會影響行政管理部門的威信。
（三）管理人員缺少開拓精神
從高職院校的發(fā)展歷程來看，大部分高職院校都比較重視自身的業(yè)務(wù)能力，對行政管理的重視度不高，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校比較器重科研人員，忽略了管理人員的重要作用。所以，行政管理人員的各種福利待遇比較落后，工作強(qiáng)度往往和薪資待遇不成比例，造成許多行政管理人員對工作失去熱情和信心。在實際工作的過程中，由于行政管理人員的職責(zé)和權(quán)利不對稱，且沒有明確的崗位制度，造成管理人員往往只負(fù)責(zé)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，不會進(jìn)行任務(wù)業(yè)務(wù)延伸和拓展。不僅如此，由于行政管理的工作強(qiáng)度較大，所以許多管理人員會出現(xiàn)敷衍、消極、搪塞的工作態(tài)度，進(jìn)而嚴(yán)重影響行政管理的工作效率和工作質(zhì)量。
三、高職院校行政管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培育方法
（一）建立完善的行政管理機(jī)制
隨著高職教育改革的不斷深入，許多高職院校都開始采用產(chǎn)學(xué)研究合作、工學(xué)結(jié)合等培養(yǎng)模式[2]。不僅如此，高職院校在不斷加深學(xué)校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的聯(lián)系性，并為社會輸送了許多專業(yè)的技術(shù)型人才。為了確保高職院校的不斷進(jìn)步和發(fā)展，高職院校應(yīng)該對行政管理工作進(jìn)行完善和改進(jìn)。首先，要梳理科學(xué)的管理理念，不斷探索適合本校的管理體制。決策者和管理者都要加強(qiáng)對行政管理的重視，同時了解高職院校、高職教育的發(fā)展趨勢和規(guī)律，根據(jù)發(fā)展需求建立有效的管理機(jī)制，確保各項要素之間的協(xié)調(diào)配合。如時間、財產(chǎn)、物資、人才等。其次，要加強(qiáng)行政管理的現(xiàn)代化建設(shè)，使行政管理工作變得更加科學(xué)和規(guī)范。要建立完善的激勵機(jī)制，根據(jù)行政管理人員的日常表現(xiàn)為其提供相應(yīng)的物質(zhì)或精神獎勵。學(xué)?？梢圆捎靡蚴略O(shè)崗、按崗聘任、能上能下等靈活的用人機(jī)制，要調(diào)動每一個管理人員的創(chuàng)造性和積極性，使管理工作更加多樣和靈活、
（二）正確認(rèn)識行政管理工作
高職院校應(yīng)該加強(qiáng)對行政管理工作的重視，并準(zhǔn)確定位行政管理人員。行政管理人員也應(yīng)該深入研究自己的工作內(nèi)容，應(yīng)該認(rèn)同自己的職業(yè)，并對自己的日常工作充滿信心，這樣才能確保高職院校的可持續(xù)發(fā)展。所以，針對態(tài)度消極、工作能力低下的行政管理人員，組織應(yīng)該深入了解其出現(xiàn)這種工作狀態(tài)的原因，并針對管理人員的工作需求采取合理的關(guān)懷政策和制度引導(dǎo)。在日常工作中，要堅持以人為本的原則，多關(guān)注行政管理人員內(nèi)心需求，激發(fā)行政管理人員的工作熱情。學(xué)?？梢詫⒐ぷ鲬B(tài)度、工作動機(jī)作為職業(yè)資格評定標(biāo)準(zhǔn)，以此來引導(dǎo)行政管理人員向正確的方向發(fā)展。
（三）培養(yǎng)管理人員服務(wù)意識
在高職院校之中，不僅要建立有效的行政管理體系，還要明確行政管理體系的定位。應(yīng)該將“服務(wù)”作為體系的核心，行政管理人員主要負(fù)責(zé)為教師和學(xué)生的教學(xué)、科研等活動提供服務(wù)，確保師生能夠在良好的環(huán)境中進(jìn)行日常工作和學(xué)習(xí)。為此，行政管理人員應(yīng)該做到以教師和學(xué)生為主，圍繞教師和學(xué)生開展日常工作，不斷提升自身的服務(wù)意識，培養(yǎng)良好的時間觀念，積極完成手中的工作任務(wù)，并且不斷開拓和創(chuàng)新。此外，行政管理人員還要用發(fā)展的眼光看待問題，要認(rèn)識到“人”的作用，在工作中要尊重人、關(guān)心人、了解人[3]。高職院校也應(yīng)該為行政管理人員提供更好的待遇政策，使行政管理人員能夠順利的開展工作，降低行政管理人員的工作難度和強(qiáng)度。
（四）強(qiáng)化管理人員自身修養(yǎng)
高職院校的行政管理人員應(yīng)該認(rèn)識到“服務(wù)”的重要性，要將“服務(wù)”作為工作的核心重點，并圍繞這個核心不斷提升自己的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。行政管理人員應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的思想，要不斷學(xué)習(xí)心得知識。一方面要遵紀(jì)守法，樹立良好的外在形象；另一方面要有勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的精神，不斷提升自己的思想覺悟，將自己作為學(xué)生和教師學(xué)習(xí)的榜樣，這樣才能真正提升行政管理工作的效率。
四、結(jié)語
綜上所述，在經(jīng)濟(jì)化背景下，社會對技術(shù)型人才的需求越來越大，高職院?？梢耘囵B(yǎng)各種專業(yè)型、技術(shù)型的人才，也可以從事科學(xué)研究，在為社會輸送人才的同時也能夠提供相應(yīng)的社會服務(wù)。要發(fā)揮高職院校的功能，就要提升高職院校的行政管理水平，為此要培養(yǎng)更多行政管理人才，提升行政管理人員的認(rèn)識，強(qiáng)化行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]李陽.關(guān)于高職院校行政管理人員專業(yè)化發(fā)展的研究[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究,2017(11):71.
