發(fā)布時(shí)間：2023-06-14 16:20:47
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高效節(jié)水灌溉工程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；高效節(jié)水；灌溉
引言
農(nóng)田水利在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用，而高效節(jié)水灌溉則是農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容，但目前，節(jié)水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了高效節(jié)水灌溉的有效開(kāi)展。因此，要理清農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
一、目前農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉中存在的主要問(wèn)題
農(nóng)村的水利工程節(jié)水灌溉還有很多不足的地方需要改進(jìn)，主要問(wèn)題：
一是對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃不合理。在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，依據(jù)的資料常常是過(guò)時(shí)的，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)如今農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)，從而使得設(shè)計(jì)的水利灌溉工程并不合理；二是不夠重視農(nóng)田水利灌溉節(jié)水工程的管理工作。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的工藝要求相對(duì)比較高，工程管理人員比較重視對(duì)灌溉節(jié)水工程的施工階段，然而在節(jié)水灌溉工程建成以后，出現(xiàn)會(huì)有很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有人對(duì)其進(jìn)行管理的現(xiàn)象；三是農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的種植結(jié)構(gòu)不是十分合理。建立農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的主要目的是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。然而因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)的種植方式以及種植觀念的影響，節(jié)水灌溉工程的種植結(jié)構(gòu)沒(méi)有多少變化，采用的種植方式還以小麥和玉米為主，這就使得農(nóng)田節(jié)水灌溉工程不能充分地發(fā)揮增效以及增產(chǎn)的作用。為了有效地提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，在農(nóng)田的節(jié)水灌溉工程的區(qū)域之內(nèi)，節(jié)水灌溉工程的管理工作人員一定要認(rèn)真做好宣傳工作，努力改變農(nóng)民的思想觀念，進(jìn)而改變農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的種植結(jié)構(gòu)。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉具體發(fā)展思路
2.1 合理優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展
我國(guó)水資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較貧乏，所以，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要了解當(dāng)?shù)氐乃Y源分布情況，合理優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程時(shí)，要特別注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，樹(shù)立農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的基本建設(shè)思路，促使生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水這樣才能得到合理、科學(xué)地統(tǒng)籌，這就需要相關(guān)部門(mén)在建設(shè)水利工程時(shí)要積極進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境評(píng)估。在水資源的具體分配上，要始終堅(jiān)持對(duì)總量進(jìn)行有效控制，對(duì)配額進(jìn)行有效管理的主要原則，使每一個(gè)用水單位的農(nóng)田灌溉用水量和每一個(gè)灌區(qū)的農(nóng)田灌溉用水量非常明確和具體。并努力讓各用水單位和各灌溉區(qū)進(jìn)行有效的管理，讓他們樹(shù)立節(jié)約用水的意識(shí)，將有限的水資源科學(xué)地運(yùn)用到每一個(gè)最需要利用的地方，實(shí)現(xiàn)高效用水的最終目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程
建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程，有利于帶動(dòng)整體水利工程項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，要特別突出高效節(jié)水灌溉的主要特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，實(shí)行農(nóng)業(yè)連片或分區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合，成為現(xiàn)代化的高效節(jié)水灌溉示范工程。這就需要在建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程時(shí)，要進(jìn)行合理、科學(xué)地選址，主要遵循以下比較重要的原則：對(duì)不能進(jìn)行自流灌溉的地面高低不平并且嚴(yán)重缺水的地區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，并且種植的農(nóng)作物一般是經(jīng)濟(jì)作物的地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷乃枷胂鄬?duì)來(lái)說(shuō)比較先進(jìn)、對(duì)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)積極支持的地區(qū)，對(duì)社會(huì)治安整體狀況較好的地區(qū)等有優(yōu)勢(shì)的地對(duì)進(jìn)行優(yōu)先選擇。在這些地區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程能夠加快建設(shè)速度，提高建設(shè)的整體效果，對(duì)周邊地區(qū)起到積極的帶動(dòng)作用。
2.3 積極引進(jìn)先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)
實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，技術(shù)是關(guān)鍵。因此，要積極引進(jìn)先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，有效提高高效節(jié)水灌溉效率。要努力加強(qiáng)節(jié)約用水的灌溉工程技術(shù)、灌溉用水資源的優(yōu)化調(diào)配技術(shù)等傳統(tǒng)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，還要積極引入先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。目前，新型的高效節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，主要有以下幾種形式：
2.3.1 根據(jù)生物技術(shù)研究而成的比較方便的調(diào)控灌溉技術(shù)
這個(gè)技術(shù)主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)作物生理特征的認(rèn)真研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物的主要生理周期，讓農(nóng)作物逐步適應(yīng)在特定的生理期內(nèi)進(jìn)行虧水生長(zhǎng)，進(jìn)而控制農(nóng)作物的瘋漲，改良農(nóng)作物的品質(zhì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水和增加經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。
2.3.2 利用3S 技術(shù)研究而成的高效節(jié)水灌溉技術(shù)
全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)GPS、地理信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)GIS、遙感技術(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)RS，也就是通常所說(shuō)的3S 技術(shù)，利用這些現(xiàn)代技術(shù)研究而成的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。利用3S 技術(shù)，可以對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的各種信息進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，并利用計(jì)算機(jī)對(duì)這些信息進(jìn)行詳細(xì)的分析，通過(guò)分析得出農(nóng)作物在某個(gè)階段最適合進(jìn)行灌溉，從而實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水的目的。
2.3.3 結(jié)合微電子及信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和智能化技術(shù)和生物學(xué)
將微電子及信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和智能化技術(shù)和生物學(xué)進(jìn)行有效的結(jié)合，建立的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。通過(guò)全程控制植物的生長(zhǎng)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物內(nèi)的水分，以及土壤水分，然后經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的精密分析，實(shí)施變量灌溉，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水的目的。
2.3.4 重視并加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉工程的管理
這就要求建立健全高效節(jié)水灌溉工程管理制度，村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助進(jìn)行管理，將高效節(jié)水灌溉工程的管理切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任人。只有這樣，才能使高效節(jié)水灌溉工程發(fā)揮其最大的作用，并促使其長(zhǎng)期發(fā)揮積極作用。
2.4節(jié)水灌溉政策的制定
在我國(guó)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，在實(shí)施節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備方面，需要國(guó)家扶持。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備的訂購(gòu)，需設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼政策。若在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，國(guó)家可以通過(guò)金融單位制定一些政策，也可以采用降低稅收等政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水灌溉設(shè)備，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉的積極性。因此，我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)要得到大力發(fā)展，政策的制定十分重要。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，努力加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的高效節(jié)水灌溉，不僅僅能節(jié)約用水提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，還可以節(jié)約能源，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；節(jié)水灌溉；發(fā)展出路
1農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的必要性
我國(guó)水資源人均占有量十分貧乏，因此，如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)各種水資源予以高效利用，是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不可回避的重要問(wèn)題。在這一背景下，積極發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉勢(shì)在必行。因此應(yīng)大力建設(shè)農(nóng)田節(jié)水灌溉設(shè)施，可結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定的科學(xué)的灌溉方案，立足不同農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)和需求等，選擇合適的時(shí)間和方式進(jìn)行針對(duì)性的灌溉，從而更加有效地利用水資源。在保證農(nóng)作物生長(zhǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，也達(dá)到了理想的水資源節(jié)約效果，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。
2農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路
2.1做好前期調(diào)研和勘察
在不同的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)作物種植及水資源狀況等都存在一定的差異。在發(fā)展節(jié)水灌溉工程時(shí)，首先要做好前期的調(diào)研和勘察工作。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和詳細(xì)勘察，可以更好地掌握不同地區(qū)的實(shí)際情況。此外，還應(yīng)結(jié)合第一手資料，對(duì)各種高效節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)背景和設(shè)計(jì)可能性進(jìn)行科學(xué)分析，才能更好地滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
2.2積極應(yīng)用新型節(jié)水灌溉技術(shù)
在農(nóng)田節(jié)水灌溉的發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)對(duì)各種節(jié)水灌溉技術(shù)的有效應(yīng)用。尤其是隨著時(shí)代的發(fā)展以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷提高，傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)農(nóng)田水利發(fā)展的實(shí)際需求。而各種新型的節(jié)水灌溉技術(shù)也被逐漸的研發(fā)出來(lái)，并應(yīng)用于各種農(nóng)田水利工程之中。在這一背景下，發(fā)展節(jié)水灌溉工程，便需要積極應(yīng)用各種新技術(shù)。當(dāng)前受到廣泛關(guān)注的節(jié)水灌溉新技術(shù)包括利用最新的智能技術(shù)提高節(jié)水灌溉的相關(guān)技術(shù)和建立在3S技術(shù)上的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，以及建立在生物技術(shù)上的調(diào)控灌溉技術(shù)等。在具體的應(yīng)用過(guò)程中，不同地區(qū)可結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行選擇和應(yīng)用，以更好地促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)
在不同地區(qū)，積極發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，也是大力發(fā)展節(jié)水灌溉過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在前期的工程選址階段，要注意優(yōu)先選擇嚴(yán)重缺水或地面高低不平的地區(qū)、種植種類(lèi)比較多的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。并注意根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物需水情況進(jìn)行合理的工程設(shè)計(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源予以最大化的可持續(xù)利用。在施工階段，施工人員要注意立足高效節(jié)水灌溉的相關(guān)特征，制定一定的指標(biāo)進(jìn)行施工。建設(shè)過(guò)程中，還要注意盡可能應(yīng)用各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將信息技術(shù)與工程建設(shè)緊密結(jié)合在一起，以提高工程的信息化和自動(dòng)化水平，從而更好地建設(shè)現(xiàn)代化與信息化并存的農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程，保證后續(xù)的工程實(shí)施效果。
2.4做好節(jié)水灌溉科學(xué)管理
為保證節(jié)水灌溉的發(fā)展效果，還需要做好相應(yīng)的管理工作。首先，要注重管理的科學(xué)性。積極聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，保證各項(xiàng)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的科學(xué)開(kāi)展。其次，要注重結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況。要根據(jù)不同地區(qū)的水資源狀況以及各種農(nóng)作物在不同生長(zhǎng)階段對(duì)水資源的需求情況等，對(duì)各種節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用效果進(jìn)行密切的觀察。按照實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)相應(yīng)的節(jié)水灌溉方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以達(dá)到更好地節(jié)水灌溉效果。此外，在這一過(guò)程中，還可利用各種現(xiàn)代化的管理手段，借助一定的信息技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不同農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程的相關(guān)指標(biāo)變化情況，并按照相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，以提高管理質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】陶家宮鎮(zhèn)灌區(qū)；高效節(jié)水改造工程；質(zhì)量管理
1 工程概況
陶家宮鎮(zhèn)灌區(qū)為了保證灌溉工作順利開(kāi)展，將“保民生、保灌溉、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”作為高效節(jié)水改造的基本原則。陶家宮鎮(zhèn)需要進(jìn)行節(jié)水灌溉改造的面積有兩萬(wàn)畝，主要分為膜下滴灌和管道灌溉兩種改造方式，計(jì)劃投資2002萬(wàn)元，做好節(jié)水改造工程的質(zhì)量管理至關(guān)重要。
2 對(duì)灌區(qū)節(jié)水的工程設(shè)計(jì)創(chuàng)建特點(diǎn)
2.1 各個(gè)工程量小，項(xiàng)目齊全且數(shù)量多
在灌區(qū)節(jié)水建設(shè)工程改建的過(guò)程中，主要針對(duì)一些工程量小的項(xiàng)目，例如：管道灌改滴灌，水泵配套（水泵，起動(dòng)柜，鍋爐器，電源線路）新建機(jī)井房[1]。雖然這些項(xiàng)目工程量小，但其“麻雀雖小，五臟俱全?！痹诩夹g(shù)和態(tài)度方面都要做到和大型建筑物一樣認(rèn)真。
2.2 施工設(shè)備少，農(nóng)忙期間民工無(wú)暇工作
施工設(shè)備少和施工單位成本大、壓力大的主要原因有以下兩個(gè)方面：1）、施工的季節(jié)大都碰上農(nóng)忙期間，農(nóng)工都趕著回家干活，施工人員數(shù)量也就減少了；2）、在灌區(qū)節(jié)水施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目繁多，再加上工期特別趕，需要同時(shí)展開(kāi)4―5個(gè)施工地，且施工地所需設(shè)備也都相同。
2.3 施工時(shí)間短、單價(jià)低
灌區(qū)節(jié)水工程有著相當(dāng)苛刻的工期標(biāo)準(zhǔn)，若施工時(shí)間短、單價(jià)低就容易出現(xiàn)問(wèn)題，但是發(fā)現(xiàn)損失后再匆忙彌補(bǔ)，就會(huì)使施工質(zhì)量下降。一般在新疆哈密的施工期分為春季（4月至5月中旬）和秋季（10月初至11月上旬），在此期間農(nóng)民工都忙著打理莊稼，沒(méi)有充足的時(shí)間施工。
2.4 施工場(chǎng)地簡(jiǎn)陋
一般灌區(qū)節(jié)水工程都是在農(nóng)田，這就對(duì)施工單位帶來(lái)了挑戰(zhàn)，施工機(jī)械在農(nóng)村的土道不能隨便暢行，保證不了施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”，所以施工單位就要花更多的時(shí)間和精力去維修道路，與此同時(shí)，也不能和老百姓發(fā)生矛盾。
3 宏觀管理工程質(zhì)量
3.1 創(chuàng)建立體化的質(zhì)量監(jiān)督控制體系
保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵就是監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。所謂監(jiān)理把關(guān)就是指監(jiān)理公司會(huì)結(jié)合工程的水平來(lái)選擇能力深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的總監(jiān)和工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，采用的方式有旁站跟班、細(xì)節(jié)審查、階段檢查和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等，從而確保工程的質(zhì)量[2]?？偙O(jiān)和工程師以及施工隊(duì)伍會(huì)同時(shí)到達(dá)施工場(chǎng)地，逐個(gè)對(duì)作業(yè)尺寸、原材料使用認(rèn)真審核；對(duì)施工的重點(diǎn)部位、隱蔽工程等嚴(yán)格監(jiān)管，確立和保障之后才簽字確認(rèn)達(dá)標(biāo)。
立體化的質(zhì)量管理體系，就是指在灌區(qū)節(jié)水的工程建設(shè)中，創(chuàng)建工程招投標(biāo)制、健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建立政府監(jiān)督制，以高效優(yōu)質(zhì)為目的，努力實(shí)行工程精準(zhǔn)化的管理，從而就出現(xiàn)了全方位且分工明確的一個(gè)體系。同時(shí)，要重視水資源的最大承受力以及長(zhǎng)期持續(xù)的利用，以科學(xué)技術(shù)為手段，一切工作圍繞節(jié)水增產(chǎn)進(jìn)行，保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植面積能夠合理化，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配制的最優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展順利有序進(jìn)行，
3.2 認(rèn)真選取施工監(jiān)理企業(yè)，細(xì)心強(qiáng)化招投標(biāo)程序
對(duì)于水利局工程科來(lái)說(shuō)，其主要負(fù)責(zé)的工作就是工程招投標(biāo)。所謂招標(biāo)評(píng)標(biāo)的工作，就是仔細(xì)把關(guān)評(píng)標(biāo)人員的自身?xiàng)l件是否優(yōu)質(zhì)，公開(kāi)挑選工程施工、管理企業(yè)，制定嚴(yán)格謹(jǐn)慎的招投標(biāo)的方式和程序，仔細(xì)審核施工企業(yè)的施工技能、設(shè)備組成、隊(duì)伍組成和施工企業(yè)的過(guò)往業(yè)績(jī)等，而且要在監(jiān)理（承建）的合同中仔細(xì)規(guī)劃合同雙方的任務(wù)和職責(zé)，用比較規(guī)范化的合同來(lái)保障工程的優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。
3.3明確清楚各個(gè)施工方的責(zé)任和權(quán)力，采取獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的方式
水利局每年在施工開(kāi)始前都會(huì)和施工、管理企業(yè)簽寫(xiě)質(zhì)量安全保障責(zé)任書(shū)，在責(zé)任書(shū)上強(qiáng)烈要求參與建設(shè)和管理的企業(yè)必須將質(zhì)量保障的責(zé)任分配到每個(gè)人的身上，以獎(jiǎng)懲的方法來(lái)考核其工作程度，這也就達(dá)到了工程質(zhì)量強(qiáng)獎(jiǎng)弱罰、終身負(fù)責(zé)的目的。
水利局創(chuàng)建了質(zhì)量保證金制度，制定“黑名單”和節(jié)水工程改造管理方式的體系，組建節(jié)水工程改造現(xiàn)場(chǎng)勘查組和領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)組，并且會(huì)定期對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督，這樣一來(lái)就會(huì)積極調(diào)動(dòng)大家，也會(huì)使得工程質(zhì)量得到保障。我們主要采取對(duì)在比賽評(píng)比中成績(jī)優(yōu)異的企業(yè)、黨員職工、監(jiān)理部進(jìn)行表彰鼓勵(lì)；對(duì)那些經(jīng)過(guò)批評(píng)指導(dǎo)還不能達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)直接歸納“黑名單”，嚴(yán)重者我們會(huì)逐出我局工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量措施落實(shí)不強(qiáng)的單位馬上亮黃牌警告或發(fā)停工整改令。
3.4 審核檢查以確保施工機(jī)械和建筑材料的質(zhì)量
在灌區(qū)節(jié)水工程的施行中，還需要各式各樣的施工材料，為了確保施工機(jī)械和建筑材料的質(zhì)量，在材料進(jìn)場(chǎng)之前，首先要求保障生產(chǎn)材料的廠家所生產(chǎn)的產(chǎn)品的合格率達(dá)到質(zhì)量要求，其次，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要做好檢查措施，在材料的生產(chǎn)過(guò)程中，也要采取隨機(jī)抽查的方式來(lái)確保材料的質(zhì)量[3]。只有施工材料的質(zhì)量得到了保障，工程才能正常順利進(jìn)行。后期在工程進(jìn)行時(shí)，也要對(duì)施工機(jī)械和建筑材料加以維護(hù)和保養(yǎng)。
3.5 努力加強(qiáng)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
在灌區(qū)節(jié)水的工程項(xiàng)目改造管理中，著重發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，熟悉掌握當(dāng)?shù)氐那闆r、建立廣泛的人事聯(lián)系。同時(shí)，以挑選監(jiān)管管理站的副站長(zhǎng)或者工程師為甲方代表，解決工程出現(xiàn)的施工道路、村民干擾和項(xiàng)目占用場(chǎng)地等問(wèn)題，管理監(jiān)督工程的進(jìn)度、安全和質(zhì)量，為了使得項(xiàng)目建設(shè)的順利發(fā)展，也要時(shí)不時(shí)的開(kāi)展各項(xiàng)會(huì)議，如：項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)會(huì)、施工各項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，更要加深各方的溝通，鼓勵(lì)民工各發(fā)其能，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 結(jié)論
在灌區(qū)高效節(jié)水改造工程施工過(guò)程中，質(zhì)量管理是管理的重點(diǎn)，需要全員參與到整個(gè)管理過(guò)程中，從全方位、全過(guò)程的角度進(jìn)行質(zhì)量管理，建立合理的質(zhì)量管理體系，對(duì)質(zhì)量管理制度進(jìn)行規(guī)范，提高施工人員和管理人員的責(zé)任心，嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)，提高現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量驗(yàn)收工作和檢測(cè)工作。只有這樣才可以保證工程的效能和質(zhì)量，為陶家宮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)提供良好的水利基礎(chǔ)支撐。
參考文獻(xiàn)：
[1]張海忠.灌區(qū)節(jié)水改造工程影響質(zhì)量控制因素的分析[J].山西科技，2009，（11）：192.
關(guān)鍵詞：高效；節(jié)水灌溉；發(fā)展思路
中圖分類(lèi)號(hào)：S607+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)是農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)，而其管理是高效節(jié)水灌溉的關(guān)鍵，發(fā)揮其效益是目的。為了保證已經(jīng)完成的高效節(jié)水灌溉工程能夠長(zhǎng)期運(yùn)行，必須大力加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程的管理。為了保證工程管理落到實(shí)處，首先要建立健全工程管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)合作管理，明確其責(zé)權(quán)利，將制度落實(shí)到人。只有這樣，才能保證高效節(jié)水灌溉工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮其作用。
1 存在的主要問(wèn)題
主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、高效節(jié)水灌溉占節(jié)水灌溉面積比例小、投入建設(shè)資金近年來(lái)嚴(yán)重不足、管理不善等方面。
1.1 工程普及程度低
與河南省的缺水程度相比，節(jié)水灌溉的普及，特別是高效節(jié)水灌溉的普及程度還很不夠。全省節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積 29.15% ，高效節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積的 14.48% ，占節(jié)水灌溉面積的 49.68 % 。此外，高效節(jié)水灌溉工程在各地之間的發(fā)展也很不平衡，總的發(fā)展趨勢(shì)是西、北部快于東、南部。
1.2 缺乏有效的水資源管理機(jī)制
河南省的水資源嚴(yán)重短缺，地下水開(kāi)發(fā)利用過(guò)度、地表水開(kāi)發(fā)利用不足，單元開(kāi)發(fā)較多、區(qū)域開(kāi)發(fā)缺乏；因受項(xiàng)目投資偏小的限制，高效節(jié)水灌溉的規(guī)劃往往只是選擇現(xiàn)成的水源或就近打井開(kāi)發(fā)地下水，針對(duì)工程性缺水地區(qū)水源工程一體化開(kāi)發(fā)缺乏。投資力度偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前全省高效節(jié)水灌溉發(fā)展的需要?，F(xiàn)有節(jié)水灌溉工程普遍存在管理組織不健全、管理技術(shù)落后、管理水平低的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)用水尚未征收水資源費(fèi)，政府又無(wú)節(jié)獎(jiǎng)超罰政策，致使農(nóng)民自主節(jié)水意識(shí)淡薄，灌溉用水的隨意性大，灌溉用水量得不到有效控制，水的資源價(jià)值不能體現(xiàn)，農(nóng)民節(jié)約用水的積極性和主動(dòng)性得不到充分調(diào)動(dòng)，高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力，用水定額管理得不到落實(shí)，用水總量控制目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，全省的灌溉水利用系數(shù)僅為 0.57。
1.3 投資渠道分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，發(fā)改委、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源等多部門(mén)都加大了對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，這些部門(mén)用于節(jié)水灌溉工程的投資渠道分散，形不成合力，造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)不合理、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，不僅使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量參差不齊，還影響到部分地區(qū)群眾發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性，使有限的建設(shè)資金不能充分發(fā)揮效益，制約了節(jié)水灌溉工程健康發(fā)展。與其它部門(mén)相比，水利部門(mén)發(fā)展高效節(jié)水灌溉 hm2均投資偏低，造成工程標(biāo)準(zhǔn)低，直接影響水利投資節(jié)水灌溉工程的可持續(xù)性增長(zhǎng)與基層水利部門(mén)發(fā)展建設(shè)高效節(jié)水灌溉的積極性。
2“.十二五”期間發(fā)展思路
“十二五”期間，河南省高效節(jié)水發(fā)展要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)水灌溉現(xiàn)代化為目標(biāo)，以大力發(fā)展管道輸水灌溉、噴灌和微灌為主要措施，糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物創(chuàng)收并重，重點(diǎn)示范和普及推廣相結(jié)合，以提高水的利用率和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為任務(wù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步爭(zhēng)取加大各級(jí)、各渠道資金投入，大力推廣和普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，為保障國(guó)家糧食安全、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局提供有力支撐和保障。
2.1 發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展要求和可利用水資源量的分析，以及財(cái)政投入的可能性，確定我省“十二五”期間高效節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo)為：在農(nóng)業(yè)用水量基本不增加的情況下，通過(guò)節(jié)水挖潛，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，在全省普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。全 省 計(jì) 劃 新 增 高 效 節(jié) 水 灌 溉 面 積 400.00khm2， 達(dá) 到1176.68khm2。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施完成后，新增節(jié)水能力5.02 億 m3，新增農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 5.91 億 Kg、新增效益13.40 億元、節(jié)地 0.67 萬(wàn) hm2。管道輸水灌溉區(qū)灌溉水利用系數(shù)不低于 0.8，噴灌區(qū)不低于 0.85，微灌不低于 0.9。
2.2 基本原則
在管理上，統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，節(jié)約優(yōu)先，注重保護(hù)。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，根據(jù)各地水資源承載能力，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)化配置、合理開(kāi)發(fā)利用水資源;把農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水放到優(yōu)先位置，千方百計(jì)地提高水的利用率和效益。在開(kāi)展工作上，科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。制訂科學(xué)的、切實(shí)可行的規(guī)劃方案，加強(qiáng)對(duì)各省轄市發(fā)展高效節(jié)水灌溉的指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，明確各地發(fā)展高效節(jié)水灌溉工作重點(diǎn)與任務(wù)目標(biāo)，有計(jì)劃、分階段地組織實(shí)施。在具體措施上，因地制宜，措施配套，狠抓管理，注重實(shí)效。根據(jù)各省轄市的實(shí)際情況，抓住影響提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用適合各地的高效節(jié)水工程措施，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合。兼顧高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益，注重實(shí)際效果。在發(fā)展機(jī)制上，政府調(diào)控、扶持引導(dǎo)，農(nóng)民參與，活化機(jī)制。在推動(dòng)全省高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的工作中，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)，特別是廣大農(nóng)民的積極性，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、行政、政策等多種手段，增強(qiáng)發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制的內(nèi)在活力。
2.3 總體思路
2.3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展
統(tǒng)籌規(guī)劃地表水和地下水，把高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水量的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)銜接全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃和近期、中遠(yuǎn)期全省節(jié)水灌溉規(guī)劃。2.3.2 優(yōu)化配置，以水資源定發(fā)展
河南省水資源貧乏，必須加強(qiáng)管理，聯(lián)合運(yùn)用，分質(zhì)供水、合理配置水資源。高效節(jié)水灌溉工程要以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展為條件，統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，注重新建工程評(píng)價(jià)和已建工程的監(jiān)測(cè)、評(píng)估，堅(jiān)持實(shí)行總量控制、定額管理，明確各灌區(qū)、各用水單位農(nóng)業(yè)用水總量和田間灌溉定額指標(biāo)，要求用水戶在指標(biāo)控制下節(jié)約用水、高效用水，確保實(shí)現(xiàn)人口 - 生態(tài) - 社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.3 因地制宜，分區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)
針對(duì)河南省水資源緊缺的特點(diǎn)，結(jié)合全省節(jié)水灌溉發(fā)展需要，因地制宜，分區(qū)分類(lèi)積極推廣管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。一是在地下水資源相對(duì)豐富、群眾積極性高的駐馬店、周口兩市，大力發(fā)展大田噴灌。二是在地表水相對(duì)缺乏而地下水又相對(duì)豐富的安陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、焦作市、南陽(yáng)市、許昌市、鄭州市、商丘市、開(kāi)封市等平原井灌區(qū)，采取開(kāi)采與補(bǔ)給相結(jié)合的辦法，大力普及管道輸水灌溉技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型井灌區(qū)。
2.3.4 適用性與前瞻性結(jié)合，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高節(jié)水灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目做成水利基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)及其工程特點(diǎn)，既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)適用性，又要兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。工程建設(shè)中要積極推廣使用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一大批標(biāo)準(zhǔn)高、基礎(chǔ)好、示范推廣帶動(dòng)能力強(qiáng)的片區(qū)，進(jìn)一步提高抗災(zāi)減災(zāi)能力和糧食生產(chǎn)能力，保障區(qū)域糧食生產(chǎn)安全。
3.3.5 建設(shè)與管理并重，完善體制機(jī)制
加強(qiáng)依法治水，理順體制，改革機(jī)制。加快科技創(chuàng)新，改進(jìn)管理手段，全面提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。在高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的運(yùn)行管理中，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格形成機(jī)制和完善的服務(wù)體系。
針對(duì)井灌、自流灌和補(bǔ)源灌確定不同水費(fèi)價(jià)格。實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)片區(qū)節(jié)水效益。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水價(jià)制定和計(jì)量征收監(jiān)管，推行用水戶水價(jià)聽(tīng)證會(huì)制度，增加透明度。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民對(duì)水價(jià)改革的承受能力。建立并完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量體系，利用信息技術(shù)等先進(jìn)手段，加快實(shí)行按方計(jì)量、按戶收費(fèi)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)相關(guān)水利企業(yè)加入到高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的售后服務(wù)中，由政府協(xié)調(diào)定期對(duì)用水戶進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，用好、管好高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的先進(jìn)灌溉技術(shù)和設(shè)備，充分發(fā)揮片區(qū)的節(jié)水、增產(chǎn)、增收等經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4 結(jié)語(yǔ)
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)施, 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著, 實(shí)踐證明節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 增加了農(nóng)民收入, 富裕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民, 節(jié)約了水源, 同時(shí)又節(jié)能省地, 取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；水資源；可持續(xù)利用
Abstract: Aiming at the deficiency of Cangzhou ground water, brackish groundwater, water resource shortage situation of water-saving irrigation in Cangzhou, through the investigation of the present situation and development of water saving irrigation in Cangzhou, put forward the train of thought and measures, promote the sustainable utilization of water resources in Cangzhou.
Key words: water-saving irrigation; water resources; sustainable utilization
中圖分類(lèi)號(hào)：S274.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
0 引言
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和經(jīng)濟(jì)性的戰(zhàn)略資源，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的制約因素。滄州市水資源嚴(yán)重匱乏，多年平均水資源量為12.6億m3，人均水資源192 m3，畝均108 m3，為全省平均值的50%，僅為全國(guó)人均的9%，畝均的8%，人均水資源量比世界水資源最緊缺的以色列還少50%，屬極度缺水地區(qū)，靠大量超采地下水維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。由于大量超采，造成地下水位急劇下降，水環(huán)境日趨惡化，打井、澆地成本不斷攀升，機(jī)井報(bào)廢損失日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是用水大戶，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用水量占全市總用水量的80%左右，為促進(jìn)滄州水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
1 概況
滄州地處河北省的東南部，東臨渤海，南界山東省，北與廊坊、天津市為鄰，西、西南與保定、衡水接壤，位于北緯37°28′至38°57′、東經(jīng)115°42′至117°50′之間，總面積14056km2。滄州市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市轄18個(gè)縣市區(qū)，總?cè)丝?10.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口569.39萬(wàn)人，耕地面積1174萬(wàn)畝。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水比重在逐漸降低。為保障糧食安全，緩解缺水現(xiàn)狀，滄州采取了多種節(jié)水措施：一是微咸水利用，從1965年即開(kāi)始了利用微咸水灌溉農(nóng)田的試驗(yàn)研究，利用量逐年增加；二是污水利用，由于滄州地處九河下梢，農(nóng)民已習(xí)慣利用上游排入境內(nèi)的污水進(jìn)行農(nóng)田灌溉；三是工程節(jié)水，自上世紀(jì)70年代滄州就開(kāi)展節(jié)水工程建設(shè)；四是農(nóng)藝節(jié)水。各種節(jié)水措施的實(shí)施對(duì)緩解水資源供需矛盾，節(jié)約水資源，促進(jìn)滄州水資源的可持續(xù)利用起到了很大的促進(jìn)作用。
2 節(jié)水灌溉的發(fā)展及現(xiàn)狀
滄州發(fā)展節(jié)水灌溉的路程是一條曲線，從最初的平整土地、小畦灌溉、地上防滲、小白龍、地下低壓輸水管道到噴灌、滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用。早在上世紀(jì)七十年代，滄州先后在部分縣市由點(diǎn)到面逐漸推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，但受生產(chǎn)體制、社會(huì)條件、人們對(duì)高效節(jié)水的認(rèn)知程度、設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、運(yùn)行管理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件的制約，噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)未能大面積的發(fā)展，現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積基本上都是管灌。近些年隨著國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利的支持力度不斷加大，從上世紀(jì)90年代末，省、市各級(jí)政府高度重視以節(jié)水灌溉為中心的農(nóng)田水利工程建設(shè)，通過(guò)政策牽動(dòng)、典型帶動(dòng)、行政推動(dòng)來(lái)發(fā)展節(jié)水灌溉，把農(nóng)業(yè)節(jié)水從單一工程節(jié)水向農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水、生物節(jié)水、綜合節(jié)水方向發(fā)展。 2009年國(guó)家開(kāi)始小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，通過(guò)集中資金投入，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)扶持政策，連片對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施配套改造，以縣為單位整體推進(jìn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施”和“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則，以工程配套改造和管護(hù)機(jī)制改革為手段，全方位推動(dòng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的主要任務(wù)是以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。滄州先后有9個(gè)縣市列入全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，每年投入不斷增加， 2011年增加節(jié)水灌溉面積40萬(wàn)畝，目前全市節(jié)水灌溉面積達(dá)520萬(wàn)畝。
3 發(fā)展節(jié)水灌溉的思路及措施
滄州是資源型缺水地區(qū)，必須站在可持續(xù)發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。目前的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式，無(wú)法根本改善缺水狀況，為了抗旱保豐收和增加糧食產(chǎn)量，人們一方面在打更多、更深的井，另一方面節(jié)水灌溉省下的水又被用來(lái)擴(kuò)大灌溉面積，并非真正意思上的資源型節(jié)水。為了確保水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)滄州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須因地制宜的建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，以保障糧食安全為目標(biāo)，堅(jiān)持工程節(jié)水與非工程措施相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，走綜合節(jié)水之路。一是積極抓好國(guó)家實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全市節(jié)水工作發(fā)展，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，提高水資源利用率，使地下水灌區(qū)有效水利用系數(shù)達(dá)0.8以上；二是抓好工程建設(shè)管理，制定節(jié)水工程管理體制改革實(shí)施方案，推行項(xiàng)目“法人制、招投標(biāo)制、合同管理制”，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。發(fā)展節(jié)水灌溉的具體措施為：
3.1 廣泛宣傳，提高節(jié)水意識(shí)
必須進(jìn)一步加大宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的節(jié)水意識(shí),把農(nóng)業(yè)節(jié)水提高到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)到水資源有限和水危機(jī)，由被動(dòng)節(jié)水到主動(dòng)節(jié)水，由澆地到澆作物，由澆作物到澆根，做到“人人知節(jié)水、人人想節(jié)水、人人都節(jié)水”的社會(huì)氛圍。
3.2統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施
根據(jù)各縣（市）實(shí)際情況，科學(xué)編制節(jié)水灌溉工程規(guī)劃，集中連片，規(guī)模推進(jìn)，將節(jié)水灌溉工程落實(shí)到鄉(xiāng)村和地塊，明確分年度發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水灌溉工程上規(guī)模、上水平。
3.3典型引路，以點(diǎn)帶面
按照以點(diǎn)帶面的工作思路，積極抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)。示范技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，帶動(dòng)全市節(jié)水灌溉工程推廣應(yīng)用。
3.4因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)
根據(jù)各地實(shí)際情況，按照不同區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程配套建設(shè)、節(jié)水灌溉設(shè)施基礎(chǔ)條件、各地種植結(jié)構(gòu)等不同情況，推廣不同的節(jié)水灌溉方式，因地制宜的發(fā)展噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉面積，把節(jié)水性、高效性、生態(tài)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確實(shí)做到建成的節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、效益明顯。
3.5推進(jìn)水價(jià)改革，建立水市場(chǎng)
積極推行灌溉用水計(jì)量制度，逐步實(shí)現(xiàn)灌溉用水“總量控制，定額管理”,建立起有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的機(jī)制。要利用經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)征收水資源費(fèi)，提高用水成本，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水的主動(dòng)性。利用行政手段，制定用水定額，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水，限制浪費(fèi)。利用財(cái)政手段，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，資金扶持農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉工程，降低農(nóng)民自籌的節(jié)水費(fèi)用。加快水價(jià)制度的改革，加強(qiáng)節(jié)水灌溉中的管理環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。
3.6工程節(jié)水與非工程節(jié)水相結(jié)合
節(jié)水灌溉是一項(xiàng)涉及水利與農(nóng)業(yè)的措施，既要節(jié)約用水，又要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，還要綜合利用各種節(jié)水措施，因此，需要建設(shè)節(jié)水灌溉工程的同時(shí)，應(yīng)注意節(jié)水灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)耕作、栽培技術(shù)的結(jié)合，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，根據(jù)本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，逐步形成有特色的生產(chǎn)種植區(qū)，更好發(fā)揮節(jié)水工程的效益。
3.7降低成本 保證質(zhì)量
為保證節(jié)水灌溉工程質(zhì)量，降低成本，應(yīng)做好以下工作：一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，要通過(guò)實(shí)地調(diào)查，取得第一手基礎(chǔ)資料，按有關(guān)規(guī)范要求做好實(shí)施方案的編制工作；二是實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)把材料關(guān)，通過(guò)招投標(biāo)，選擇價(jià)格低、質(zhì)量好、服務(wù)周到、講究信譽(yù)的廠家施工；三是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的成敗，必須確保工程質(zhì)量，防止勞民傷財(cái)。
3.8加強(qiáng)管理
關(guān)鍵詞： 水利灌溉, 節(jié)水, 措施
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)水資源的開(kāi)發(fā)和利用，從目前的情況來(lái)看，應(yīng)全面加強(qiáng)水利灌溉中的節(jié)水建設(shè)，不斷創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)，以此來(lái)有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文分析了加強(qiáng)水利灌溉中節(jié)水建設(shè)的重要性，并提出了完善水利灌溉中的節(jié)水措施。
一、加強(qiáng)水利灌溉中節(jié)水建設(shè)的重要性
（一）加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，是提高用水效率的需要
現(xiàn)今，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)的現(xiàn)象較為明顯，對(duì)自然降水的利用率不高，且灌溉的水得不到有效的利用，除此之外，每一個(gè)地區(qū)的用水效率都不一樣，使得水利灌溉的力度不大。因此，加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉工程，對(duì)提高水資源的利用效率起著至關(guān)重要的作用。
（二）加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的需要
實(shí)施水利灌溉中的節(jié)水建設(shè)，主要是通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)管理能力，來(lái)有效的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代灌溉，使節(jié)水灌溉技術(shù)得到有效的推廣。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，可以使農(nóng)作物得到適時(shí)的灌溉，這樣不斷可以有效的提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，還可以使農(nóng)作物的質(zhì)量得到有效的保證，從而促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的需要，使農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。
（三）加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的需要
由于生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)化是一項(xiàng)艱巨又復(fù)雜的工作，只有采取綜合措施才可以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。因此，加強(qiáng)水利灌溉中節(jié)水建設(shè)，可以起到節(jié)約農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村灌溉的用水量，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到改善，除此之外，采取控制上游水的措施，可以使用水緊張的情況得到有效的緩解。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，有利于改善農(nóng)村水環(huán)境，保障生態(tài)建設(shè)，從而有效的減少農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。
二、完善水利灌溉中的節(jié)水措施
（一）重視水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和投入
在水利灌溉中，要達(dá)到節(jié)約水資源的目的，就應(yīng)該首先提高對(duì)水利節(jié)水灌溉的認(rèn)識(shí)，加大節(jié)水灌溉的宣傳力度，使全社會(huì)都了解和關(guān)心水利節(jié)水灌溉建設(shè)的意義，從而形成良好的水利節(jié)水灌溉的氛圍。要加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉的建設(shè)和投入，制定水利節(jié)水灌溉的機(jī)制，以此來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)用水的需求進(jìn)行有效的分配，這樣才可以避免水資源出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。除此之外，在水利灌溉中采取節(jié)水措施，可以在一定程度上符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，如果不符合農(nóng)村的實(shí)際，那么農(nóng)民就無(wú)法在節(jié)水措施中獲取相應(yīng)的實(shí)惠，就不能夠得到農(nóng)民的擁護(hù)，就更加無(wú)法起到推動(dòng)節(jié)水灌溉持續(xù)發(fā)展下去。
（二）明確水利管理單位供水、節(jié)水雙重職責(zé)
作為水利管理單位，在節(jié)水上面應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，并且主管部門(mén)要運(yùn)用節(jié)水量和供水量這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)水利管理單位的工作進(jìn)行有效的考核。由于水資源的分布會(huì)因?yàn)榈赜虿煌a(chǎn)生差異，對(duì)于農(nóng)作物來(lái)說(shuō)，也會(huì)因?yàn)樾杷坎煌a(chǎn)生變化。因此，作為水利管理單位，一定要合理的調(diào)配水資源，做好供水設(shè)計(jì)方案，只有這樣才可以有效的滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。除此之外，水利單位在做好水資源調(diào)配的情況下，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)和渠道的建設(shè)，對(duì)主渠道要按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行水泥的襯砌，對(duì)支渠要大量引用水泥管道和各類(lèi)低壓管道，這樣才可以達(dá)到完善引水系統(tǒng)和抽水系統(tǒng)的建設(shè)，從而有效的提高渠道灌溉的力度，實(shí)現(xiàn)水利灌溉中節(jié)水的目的。
（三）提高節(jié)水灌溉設(shè)施制造業(yè)發(fā)展
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)得到了不錯(cuò)的發(fā)展和應(yīng)用。因此，提高節(jié)水灌溉設(shè)施制造業(yè)發(fā)展，也是水利灌溉中較為有效的節(jié)水措施，它也是中國(guó)加工制造業(yè)中關(guān)鍵的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，所以作為政府部門(mén)，應(yīng)該加大資金投入，采取金融和財(cái)政等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)施制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)和支持，只有這樣才可以在水利灌溉中達(dá)到節(jié)水的目的。
（四）加強(qiáng)節(jié)水工程管理
目前，水利灌溉中節(jié)水工程的管理，已經(jīng)在節(jié)水措施中占有至關(guān)重要的作用，總效益占50%，因此，加強(qiáng)節(jié)水工程管理可以達(dá)到節(jié)水的效果。只有在水利灌溉中，全面提高節(jié)水工程管理，才可以使水利灌溉發(fā)揮到應(yīng)有的作用、除此之外，加強(qiáng)節(jié)水工程管理，可以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，提高水資源的利用效率。除此之外，通過(guò)節(jié)水工程管理中的渠道整治，建筑物重建及相關(guān)配套設(shè)施的更新，既滿足了渠道安全運(yùn)行要求，同時(shí)又滿足了灌域內(nèi)農(nóng)作物適時(shí)灌溉的要求，給灌域內(nèi)的農(nóng)牧民帶來(lái)了明顯的社會(huì)效益，同時(shí)也取得了良好的工程效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，為灌域內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)豐收提供了強(qiáng)有力的保障和支撐。由此可見(jiàn)，節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，強(qiáng)化管理是確保節(jié)水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的必要條件，因此，實(shí)行節(jié)水灌溉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是確保有限水資源得到充分有效利用的關(guān)鍵。
（五）推廣水利節(jié)水灌溉技術(shù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)水利節(jié)水灌溉技術(shù)，使水利服務(wù)和設(shè)計(jì)部門(mén)充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快對(duì)將建水利工程的踏查設(shè)計(jì)和已建水利工程的檢修等工作，確保水利工程在備春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。除此之外，要不斷的發(fā)掘現(xiàn)有生產(chǎn)潛力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，采取綜合節(jié)水措施，減少灌溉水損失，提高水的有效利用率，以此達(dá)到降低水費(fèi)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)是在原有的基礎(chǔ)上，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行有效的改造，制訂科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水計(jì)劃。并且組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村，開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)講座，講解科學(xué)用水技術(shù)，從而提高增加農(nóng)民的認(rèn)知度，把農(nóng)田水利建設(shè)與發(fā)展高效節(jié)水灌溉結(jié)合起來(lái)，因地制宜大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，想要在水利灌溉中實(shí)施節(jié)水措施，首先應(yīng)重視水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和投入，并明確水利管理單位供水、節(jié)水雙重職責(zé)，只有這樣才可以有效的提高用水的效率，使其更加符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，從而進(jìn)一步為農(nóng)民服務(wù)，達(dá)到節(jié)約資金和降低農(nóng)業(yè)用水的成本，以來(lái)有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合社會(huì)發(fā)展需求
倘若想要進(jìn)一步確保節(jié)水灌溉可以得到順利的開(kāi)展，那么相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展該項(xiàng)工程的前期階段應(yīng)當(dāng)還需要對(duì)相關(guān)地理環(huán)境極其有關(guān)因素做好科學(xué)的考慮，這樣不但可以將節(jié)水灌溉的科學(xué)性加以提高，對(duì)推動(dòng)節(jié)水灌溉能夠發(fā)揮出自身的價(jià)值。然而，相關(guān)部門(mén)在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，相關(guān)人員無(wú)法對(duì)實(shí)際情況做好詳細(xì)的考察，只有依據(jù)相關(guān)資料以及圖紙做好認(rèn)真的規(guī)劃，并且在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候并沒(méi)有將區(qū)域變動(dòng)考慮在內(nèi)，致使節(jié)水灌溉的規(guī)劃依然存在較多的不足之處。就不達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)而言，相關(guān)人員也沒(méi)有做好認(rèn)真的研究，這樣就會(huì)在某種程度上對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行帶來(lái)不利影響。不僅僅如此，相關(guān)人員在依據(jù)圖紙及其資料開(kāi)展節(jié)水灌溉的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有周密的計(jì)劃，會(huì)致使該工程與具體狀況不能恰當(dāng)?shù)你暯?，致使?jié)水灌溉無(wú)法發(fā)揮出自身的價(jià)值。
1.2投入機(jī)制還存在一定缺失
相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行施工的時(shí)候，還需要對(duì)其本身包含的因素引起必要的重視，這樣確保節(jié)水灌溉工程可以正常的進(jìn)行。這里包含的投入機(jī)制能夠在某種意義上對(duì)節(jié)水灌溉工程投入的資金及其相關(guān)方面都做好嚴(yán)格的分析，確保其具有一定的科學(xué)性。然而從當(dāng)前的研究可以得知，工程投入大量的資金及其節(jié)水灌溉之間依然存在較大的差異性，再加之農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展的時(shí)候會(huì)獲得豐厚的收益，不滿足相關(guān)發(fā)展需要，這樣就致使農(nóng)業(yè)往往會(huì)發(fā)生一些不足之處，對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行也起到了限制的作用。
1.3涉及的節(jié)水灌溉體系并不是很健全
總的來(lái)說(shuō)在我國(guó)農(nóng)田水利進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是因?yàn)楣?jié)水灌溉體系不健全導(dǎo)致的，也就是說(shuō)在進(jìn)行這項(xiàng)工程的相關(guān)人員對(duì)節(jié)水灌溉的思想意識(shí)還有很大的不足，加上在實(shí)施農(nóng)田節(jié)水灌溉之前投入的資金比較多，而且在短時(shí)間見(jiàn)到效益的可能性也非常小。加上節(jié)水灌溉在我國(guó)實(shí)施的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，這就導(dǎo)致在實(shí)施節(jié)水灌溉的時(shí)候，涉及的體系和其他方面還存在很多弊端。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致現(xiàn)在社會(huì)上制造的節(jié)水灌溉社會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)故障，并且缺乏有關(guān)規(guī)章準(zhǔn)則，因此在目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉上還存在一些問(wèn)題。
1.4沒(méi)有形成配套的灌區(qū)管理體系
當(dāng)前，因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)和節(jié)水灌溉的具體狀況出現(xiàn)不銜接的情況，也沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲措施，農(nóng)民對(duì)待節(jié)水灌溉沒(méi)有較高的參與性。因此，農(nóng)民沒(méi)有較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，與此同時(shí)也不能滿足相關(guān)管理要求，沒(méi)有使節(jié)水灌溉管理遵循有法可依的理念，灌區(qū)管理系統(tǒng)也處于不完善的狀態(tài)。
2新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉未來(lái)發(fā)展方向
2.1提高節(jié)水灌溉工程長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
節(jié)水灌溉工程具有重要的作用，在規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格要求參與規(guī)劃設(shè)計(jì)人員認(rèn)真勘察工程及周邊的實(shí)地情況，認(rèn)真分析影響節(jié)水灌溉工程的各種因素，在獲取精確的第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目的，要使節(jié)水灌溉工程與實(shí)際情況相符合，能夠發(fā)揮更好的作用。
2.2完善農(nóng)田節(jié)水灌溉的投入機(jī)制
為了完善農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制，首先，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)節(jié)水灌溉的投入力度，建立起以國(guó)家投入為龍頭，以農(nóng)民投入為主體，以社會(huì)投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制。其次，拓寬投資融資渠道，確立節(jié)水投入的專(zhuān)項(xiàng)資金；建立節(jié)水灌溉基金制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)蓄；也可以按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的方法增加社會(huì)和企業(yè)對(duì)節(jié)水灌溉的投入；通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合以及金融優(yōu)惠貸款、貼息等方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)資金加大對(duì)高效節(jié)水灌溉的投入。最后，要建立完善的農(nóng)田節(jié)水灌溉資金監(jiān)管機(jī)制，要監(jiān)督和管理專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展的需要。
2.3大力開(kāi)發(fā)與推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
按照科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，走科技興水之路，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，大力研究和開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，要確立適合國(guó)情的節(jié)水灌溉方法。為了大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，要定期舉辦節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)班，召開(kāi)節(jié)水灌溉技術(shù)研討會(huì)，既進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流，還可以提高群眾學(xué)習(xí)和使用節(jié)水灌溉技術(shù)的熱情，有利于形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。再次，盡快把先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)上，對(duì)于生產(chǎn)節(jié)水灌溉技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)、研制以及生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備的企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)恼哔N息、支持和補(bǔ)助。最后，在廣泛推廣節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備上，可將節(jié)水設(shè)備及產(chǎn)品納入農(nóng)資產(chǎn)品目錄，使其充分享有農(nóng)資產(chǎn)品在增值稅政策中的減免資格，從而降低農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水設(shè)備的成本，加大其市場(chǎng)的推廣力度。
2.4大力加強(qiáng)灌區(qū)的管理
提高管理質(zhì)量的目的是為了可以發(fā)揮出灌區(qū)的最大價(jià)值。倘若想要建立完善的機(jī)制，那么就應(yīng)當(dāng)促使管理遵循有法可依的理念。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理形式，并且將不同類(lèi)型的管理形式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能夠加大高效灌區(qū)管理的力度，將節(jié)水灌溉水平加以提升，從而發(fā)揮出最大的價(jià)值。
3結(jié)論
總而言之，當(dāng)前相關(guān)部門(mén)在實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利及其節(jié)水灌溉的過(guò)程中，掌握到其對(duì)提升水資源的使用率有著重要的意義，這樣就要求相關(guān)部門(mén)需要對(duì)節(jié)水灌溉工作引起必要的重視、然而在具體實(shí)踐中，在節(jié)水灌溉中依然存在一些不足之處，這些不足之處都會(huì)對(duì)節(jié)水灌溉的實(shí)施具有一定的限制。依據(jù)這種情況相關(guān)部門(mén)就需要依據(jù)存在的不足之處進(jìn)行分析，對(duì)推動(dòng)水利節(jié)水灌溉的順利創(chuàng)造了有利條件。
作者:蓋士飆 單位:樺川縣星火灌區(qū)管理站
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【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉；工程建設(shè)；問(wèn)題
采用節(jié)水灌溉的最大優(yōu)勢(shì)在于使用最少的水量進(jìn)行最大面積的灌溉，保證農(nóng)作物的總產(chǎn)值。在進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中，對(duì)水資源進(jìn)行充分的利用，優(yōu)化灌溉系統(tǒng)，提高水資源的利用率。隨著我國(guó)節(jié)水灌溉的推廣，在我國(guó)的大部分地區(qū)建立了節(jié)水灌溉工程，但在一部分地區(qū)中仍存在著漫灌的灌溉方式，使得水資源的合理利用不能有效實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)的水資源的使用日益短缺的情況下，推廣節(jié)水技術(shù)具有重要的意義。
1 節(jié)水灌溉技術(shù)的選擇
在目前使用的節(jié)水灌溉技術(shù)中，都有其自身的適用范圍。因此，在進(jìn)行技術(shù)的選擇時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行考慮，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行技術(shù)的選擇，綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡孛?、氣候等條件，保證灌溉的效果。例如：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、水資源缺少的地區(qū)可以選用噴灌或滴灌技術(shù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的地區(qū)則可以采用田間灌溉技術(shù)，將土地劃分為小塊或采用細(xì)流的形式進(jìn)行灌溉。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的灌溉時(shí)可以采用噴灌的形式，大農(nóng)田作物可以采用渠道的方式進(jìn)行防滲灌溉或低壓管道灌溉等。
在現(xiàn)行的灌溉技術(shù)的使用中，通常存在以下問(wèn)題：（1）不能夠選擇科學(xué)的灌溉方法和經(jīng)濟(jì)的灌溉方式。灌溉技術(shù)的選擇是否符合現(xiàn)實(shí)的需要，能否經(jīng)過(guò)農(nóng)民的允許和支持前提下進(jìn)行灌溉。（2）在進(jìn)行灌溉工程的修建時(shí)，地點(diǎn)的選擇不合理，過(guò)于集中，。在有的節(jié)水灌溉工程中，存在低壓運(yùn)輸管道的灌溉系統(tǒng)，但不能夠進(jìn)行合理的利用，而是重復(fù)修建灌溉工程，產(chǎn)生了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
在進(jìn)行灌溉工程的建設(shè)中，應(yīng)對(duì)實(shí)際情況做好充分調(diào)查，制定出合理的灌溉計(jì)劃，并在同一的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行灌溉的實(shí)施。減少人為的干預(yù)，減少不合理灌溉的產(chǎn)生。
2 節(jié)水灌溉的標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中，由于對(duì)節(jié)水量并沒(méi)有進(jìn)行具體的要求，因此就難以衡量節(jié)水產(chǎn)生的效益，在一些節(jié)水工程的建設(shè)中，只是將投資的減少作為效益的參考，使得工程建設(shè)的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。例如：在有的灌溉工程中，地埋管道的長(zhǎng)度只有1m，而大部分管道使用的仍是移動(dòng)軟管，使得噴灌過(guò)程中的距離較遠(yuǎn)，很容易產(chǎn)生漏噴的現(xiàn)象。有的灌溉工程中采用滴灌的形式，大大降低了節(jié)水的效果。實(shí)踐總結(jié)表明：如果不能夠采用科學(xué)的方式進(jìn)行節(jié)水灌溉，就會(huì)使得節(jié)水的效果受到嚴(yán)重的影響并在一定程度上增加了經(jīng)濟(jì)投入。
3 節(jié)水灌溉工程問(wèn)題解決方法
3.1 選擇優(yōu)質(zhì)的節(jié)水灌溉設(shè)備
在節(jié)水灌溉的不斷發(fā)展過(guò)程中，節(jié)水灌溉設(shè)備的選擇有著至關(guān)重要的作用，如果不能夠進(jìn)行正確的選擇，就會(huì)影響到工程效益的正常發(fā)揮。在進(jìn)行節(jié)水設(shè)備的選擇時(shí)，要將節(jié)水設(shè)備的選擇作為工程中的重要環(huán)節(jié)。由于積水灌溉設(shè)備的供應(yīng)商較多，難以保證設(shè)備的質(zhì)量，因此在進(jìn)行設(shè)備的選用時(shí)，要保證其經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，并持有合格證書(shū)。
3.2 增加節(jié)水灌溉工程投入
促進(jìn)節(jié)水灌溉政策的大力實(shí)施，切實(shí)做好節(jié)水灌溉工作，提高農(nóng)業(yè)用水的利用程度，增加農(nóng)田的有效灌溉面積。首先，要加大相關(guān)的政策施行力度，擴(kuò)大灌溉的面積能夠有效的提高灌溉率，減少水費(fèi)的支出。其次，農(nóng)業(yè)節(jié)約的用水量可以有效利用到城市和工業(yè)用水中，帶來(lái)巨大的社會(huì)效益，對(duì)國(guó)家的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。因此，在進(jìn)行節(jié)水灌溉的投入時(shí)，要充分結(jié)合國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，保證投入的平衡。
3.3 合理控制水價(jià)，減少水浪費(fèi)
在我國(guó)雖然水資源較豐富，但由于人口眾多，人均水資源嚴(yán)重缺乏。在農(nóng)田水利的灌溉中，存在著嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在進(jìn)行新技術(shù)的研究和使用過(guò)程中，由于受到地域的限制，推廣速度較慢。產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因在于我國(guó)的農(nóng)田灌溉用水的價(jià)格較低，部分地區(qū)用水灌溉不收水費(fèi)，由于成本較少，因此，節(jié)水灌溉難以受到重視。在進(jìn)行灌溉的過(guò)程中，農(nóng)民會(huì)選擇節(jié)約設(shè)備花費(fèi)，進(jìn)而會(huì)選擇漫灌的形式。節(jié)水灌溉設(shè)備難以進(jìn)行正常的使用，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以進(jìn)行及時(shí)的維修和更新，節(jié)水帶來(lái)的效益并沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好水價(jià)控制，使供水成本能夠起到控制農(nóng)業(yè)用水的作用，及時(shí)進(jìn)行水價(jià)的核定，采用經(jīng)濟(jì)的形式進(jìn)行用水的控制。
3.4 加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣
在我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉中，節(jié)水灌溉技術(shù)并沒(méi)有得到真正的推廣和大范圍的使用
在技術(shù)中仍然存在著明顯的問(wèn)題，因此，就需要采用相應(yīng)的方法提高對(duì)于灌溉技術(shù)的研究。
（1）加大對(duì)不同類(lèi)型地區(qū)的節(jié)水灌溉的研究，其中包括：不同地區(qū)的節(jié)水灌溉選擇的方法，使用中產(chǎn)生問(wèn)題的解決方案和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等。
（2）高效利用農(nóng)業(yè)水資源，其中包括：農(nóng)業(yè)水資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的持續(xù)動(dòng)力，農(nóng)業(yè)水資源的合理使用調(diào)控、循環(huán)水利用技術(shù)的研究。
（3）節(jié)水灌溉技術(shù)的研發(fā)和新設(shè)備的使用，盡可能減少投資和使用能耗，實(shí)現(xiàn)噴灌的效益性。
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