發(fā)布時(shí)間：2023-06-18 10:42:26
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
義烏市場(chǎng)之所以能夠興盛不衰，關(guān)鍵在于把握住了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成功地運(yùn)用電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展業(yè)和旅游購(gòu)物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，引領(lǐng)了專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展方向。
1.努力發(fā)展電子商務(wù)，以網(wǎng)上市場(chǎng)提升有形商品市場(chǎng)。為順應(yīng)市場(chǎng)現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展的需要，從2000年開(kāi)始，義烏市政府控股的中國(guó)小商品城集團(tuán)籌資40億元，先后進(jìn)行了擁有4.7萬(wàn)個(gè)商位、規(guī)模140萬(wàn)平方米的國(guó)際商貿(mào)城一、二期工程建設(shè)和對(duì)篁園市場(chǎng)區(qū)塊的搬遷改造，并進(jìn)行大型停車場(chǎng)、酒店、餐館等功能配套建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年10月份將全面完成市場(chǎng)硬件的提升改造工作。在加快市場(chǎng)硬件改造提升步伐的同時(shí)，致力于發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)，為有形市場(chǎng)配套電子商鋪。首先是加強(qiáng)數(shù)字硬件建設(shè)，國(guó)際商貿(mào)城一、二期全部完成了信息高速公路建設(shè)，目前小商品市場(chǎng)內(nèi)的4.3萬(wàn)個(gè)商位已全部實(shí)現(xiàn)寬帶接入，電腦普及率接近40%。其次是與商務(wù)部電子商務(wù)中心等合作，開(kāi)設(shè)了“在線義博會(huì)”、“中華商埠”等5家網(wǎng)站，從事電子商務(wù)服務(wù)。中國(guó)小商品城集團(tuán)投資600萬(wàn)元，組建了“中國(guó)小商品數(shù)字城”網(wǎng)站，推出個(gè)性化黃頁(yè)、網(wǎng)上商品搜索、網(wǎng)上商品展示等服務(wù)，以及短信、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)傳真等多種便捷交流工具。目前上網(wǎng)站的供應(yīng)商已有1萬(wàn)余家，采購(gòu)商注冊(cè)會(huì)員近萬(wàn)家，上網(wǎng)產(chǎn)品超過(guò)10萬(wàn)種，產(chǎn)品圖片超50萬(wàn)張，日點(diǎn)擊率超過(guò)5萬(wàn)人次，成為我國(guó)規(guī)模最大、會(huì)員數(shù)量最多的商品市場(chǎng)商務(wù)網(wǎng)站。電子商務(wù)的興起，大大延伸了有形市場(chǎng)的有效輻射半徑，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者走向全球打開(kāi)了通道，搭建了服務(wù)平臺(tái)。
2.大力培育現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，以企業(yè)精品展示聚集國(guó)內(nèi)外商流和客流?，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)能夠有效促進(jìn)商貿(mào)、休閑、觀光、旅游、購(gòu)物等多種服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從1995年舉辦首屆中國(guó)小商品城名優(yōu)新博覽會(huì)起，會(huì)展業(yè)在義烏已經(jīng)有10年的發(fā)展歷史。10年中，“義博會(huì)”由一個(gè)縣域展會(huì)，逐步升格為省級(jí)展會(huì)，進(jìn)而成為我國(guó)三大知名展會(huì)之一；展會(huì)的主辦方，由義烏市政府上升為浙江省政府，進(jìn)而是國(guó)家商務(wù)部；“義博會(huì)”的規(guī)模，由5000平方米展區(qū)、348個(gè)展位、1億元成交額，上升為6萬(wàn)平方米展區(qū)、3000個(gè)展位、74億元成交額，境外參展客商達(dá)1.2萬(wàn)人。10年來(lái)，義烏會(huì)展業(yè)也由單一的“義博會(huì)”，發(fā)展成了一大產(chǎn)業(yè)，形成了玩具展、五金展、文體用品展、工藝品展、印機(jī)展、襪機(jī)展、汽車展等一批固定性展會(huì)；展會(huì)項(xiàng)目由當(dāng)初的1個(gè)上升到去年的15個(gè)，今年計(jì)劃舉辦30個(gè)；展會(huì)的專業(yè)化、市場(chǎng)化程度日益提高，目前全市注冊(cè)的展覽公司達(dá)21家，90%以上展會(huì)項(xiàng)目按市場(chǎng)化操作。會(huì)展業(yè)的發(fā)展，為義烏市場(chǎng)注入了強(qiáng)大的凝聚力，增添了強(qiáng)大的活力，使義烏成為聚集四方產(chǎn)品制造廠家、云集八方貿(mào)易商家和招徠境內(nèi)外消費(fèi)者的商業(yè)洼地，成為休閑購(gòu)物的旅游勝地。
3.加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，以方便迅捷的物流來(lái)支撐商流和信息流。義烏小商品市場(chǎng)的貨源大部分來(lái)自市外，90%的商品銷往外地。為適應(yīng)商品大出大進(jìn)，買全國(guó)貨、賣全國(guó)貨的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，義烏小商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)組織者非常重視發(fā)展物流業(yè)，他們從建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、培育物流經(jīng)營(yíng)主體和建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施三方面入手，改造提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，從比較單一的公路鐵路運(yùn)輸發(fā)展到公、鐵、空、海運(yùn)結(jié)合、國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸成網(wǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)，并成為全省重點(diǎn)建設(shè)的三個(gè)“大通關(guān)”點(diǎn)之一。在物流經(jīng)營(yíng)主體培育方面，從鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸戶、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)，到培育壯大鐵路中轉(zhuǎn)托運(yùn)、航空貨運(yùn)和海運(yùn)等新興專業(yè)化物流企業(yè)和國(guó)際物流企業(yè)，目前，全市已有航空貨運(yùn)企業(yè)200多家，海運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶800余家，托運(yùn)處400余家，卸貨點(diǎn)300多家，形成了貨代、貨運(yùn)和裝卸一條龍物流服務(wù)體系。在物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)方面，從千家萬(wàn)戶的分散解決貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管，到建設(shè)江東貨運(yùn)市場(chǎng)、賓王貨運(yùn)中心和南方聯(lián)貨運(yùn)中心，近年來(lái)又集中建設(shè)了占地400畝、年吞吐量20萬(wàn)標(biāo)箱的國(guó)際物流中心(一期)，全球最大的10家海運(yùn)集團(tuán)已有8家在義烏設(shè)立辦事處。物流業(yè)的發(fā)展，保障了義烏市場(chǎng)貨物進(jìn)出的方便迅捷和費(fèi)用低廉，有力地支持了市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張。去年義烏市場(chǎng)貨物運(yùn)輸量達(dá)233338萬(wàn)噸，日均貨流量高達(dá)6.4萬(wàn)噸，義烏海關(guān)已成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)日出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱超過(guò)1000只的內(nèi)陸海關(guān)。
4.積極利用市場(chǎng)商貿(mào)資源，大力發(fā)展商游結(jié)合的購(gòu)物特色旅游。在小商品市場(chǎng)大發(fā)展的同時(shí)，義烏市又提出要加快發(fā)展購(gòu)物旅游，形成了依托中國(guó)小商品城優(yōu)勢(shì)、建設(shè)國(guó)際購(gòu)物天堂的旅游業(yè)發(fā)展思路。他們制定了全市旅游發(fā)展規(guī)劃，加大了旅游宣傳力度，加快了旅游促銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強(qiáng)了賓館、旅行社等旅游基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)中的旅游配套設(shè)施完善，出臺(tái)了旅游促銷優(yōu)惠政策措施。經(jīng)過(guò)努力，全市形成了25家星級(jí)賓館、4600張床位和7家旅行社的接待能力，開(kāi)發(fā)了上海、江蘇等客源市場(chǎng)，初步形成了義烏的購(gòu)物旅游品牌。去年全市接待游客突破300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41%，其中境外游客18萬(wàn)人次，增長(zhǎng)64%；接待購(gòu)物旅游團(tuán)隊(duì)1562個(gè)、6.7萬(wàn)人次，其中境外團(tuán)隊(duì)168個(gè)、3460余人，旅游創(chuàng)匯1億美元。去年全市旅游總收入達(dá)22.85億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的8%。
電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展業(yè)和旅游購(gòu)物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展和興起，使得義烏中國(guó)小商品城不再是傳統(tǒng)意義上的小生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)小商品的聚集之地，而是已經(jīng)成為了名副其實(shí)的區(qū)域業(yè)發(fā)展中心。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全省的先進(jìn)行列。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，壯大了市場(chǎng)，推動(dòng)了商貿(mào)城走向國(guó)際化。目前義烏形成了以小商品城為龍頭，10多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)和30多條專業(yè)街為依托，30多個(gè)國(guó)內(nèi)外義烏分市場(chǎng)相呼應(yīng)的市場(chǎng)體系。2004年，境外企業(yè)駐義烏代表機(jī)構(gòu)達(dá)463家，其中當(dāng)年新增205家，常駐義烏的外商有6000人，全年入境外商有來(lái)自179個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6.5萬(wàn)人次；境外企業(yè)和外商在義烏銀行開(kāi)戶的有7000多家，其中當(dāng)年新增1275戶；義烏小商品已出口全球182個(gè)國(guó)家和地區(qū)，有結(jié)算業(yè)務(wù)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)200多個(gè)，去年發(fā)往世界各地的集裝箱達(dá)35萬(wàn)標(biāo)箱，市場(chǎng)外向度達(dá)55%以上，成為全球最大的小商品集散中心。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，聚集了人氣，推進(jìn)了義烏的城市化建設(shè)。市場(chǎng)的繁榮和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引了全國(guó)各地的打工經(jīng)商者。目前，義烏有本地人口68萬(wàn)，外地暫住人口76萬(wàn)，流動(dòng)人口20萬(wàn)，市區(qū)人口已經(jīng)在100萬(wàn)以上。人口集聚和市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，又帶動(dòng)了義烏城市建設(shè)，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。目前義烏建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，已經(jīng)成為浙中地區(qū)最具生機(jī)活力的一座現(xiàn)代化新城。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了義烏工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先是帶動(dòng)制造業(yè)的快速發(fā)展。目前，義烏市有各類工業(yè)企業(yè)1.4萬(wàn)余家，形成了飾品、襪業(yè)、膠帶、文化用品、制筆、拉鏈、化妝品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是文化體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，形成了5000家企業(yè)、10萬(wàn)人從業(yè)和140億元年產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其中印刷企業(yè)發(fā)展到800多家，成為中國(guó)印刷業(yè)的四大基地之一。其次，商貿(mào)旅游業(yè)也促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年義烏開(kāi)展“市場(chǎng)帶百村”、“旅游進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，幫助農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游，促進(jìn)了蔬菜、花卉、水果等效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅觀光農(nóng)業(yè)就為農(nóng)民帶來(lái)5000多萬(wàn)元的增收。
關(guān)鍵詞：湖北；服務(wù)貿(mào)易；策略
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2016）02002202
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，對(duì)于全面深化改革、提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全方位參與價(jià)值鏈合作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增加大學(xué)生群體就業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版具有重要意義。“十二五”是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市，其中包括中部地區(qū)的湖北。湖北的科教、交通區(qū)位、擴(kuò)內(nèi)需前沿、市場(chǎng)樞紐等優(yōu)勢(shì)在國(guó)家加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)大背景下有望加速釋放，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)新的契機(jī)。
1 湖北服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了條件
2014年，湖北服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高附加值的技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，增速均超過(guò)30%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅高出全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)（超0.4個(gè)百分點(diǎn)），服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)工業(yè)增加值（超357.14億元）。但GDP占比仍然低于全國(guó)平均水平（48.2%），低于中部六省的湖南（42.2%）和山西（441%），低于全國(guó)先進(jìn)省份的北京（77.9%）、廣東（491%）、上海（64.8%）、浙江（47.9%）等，與全國(guó)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的差距明顯。
1.2 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占比進(jìn)一步擴(kuò)大
近年來(lái)，湖北服務(wù)貿(mào)易一直保持年均20%以上的增速，2014年首次突破百億大關(guān)，占全省對(duì)外貿(mào)易的比重達(dá)19.2%，處于中部領(lǐng)先。服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎以及擴(kuò)大就業(yè)的新渠道。服務(wù)貿(mào)易園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，主要集中在武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市、鄂州市、荊州市。其中又以武漢市的武漢軟件新城、光谷軟件園、光谷生物城、光谷金融港、宜昌智慧新城和襄陽(yáng)高新技術(shù)園為主要承載區(qū)。
1.3 文化貿(mào)易有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)
文化貿(mào)易是推動(dòng)中華文化“走出去”的重要抓手。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》（2014）出臺(tái)后，湖北《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》提出五大工作重點(diǎn)，即大力培育文化貿(mào)易企業(yè)、推動(dòng)文化貿(mào)易園區(qū)及基地建設(shè)、推進(jìn)文化貿(mào)易與科技融合、加快對(duì)外文化貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。湖北是文化大省，資源富集，底蘊(yùn)深厚，是中華文明的發(fā)源地之一和中國(guó)近現(xiàn)代革命的策源地之一，是楚文化之鄉(xiāng)和三國(guó)文化之鄉(xiāng)。但文化服務(wù)和產(chǎn)品出口規(guī)模卻明顯偏低，與北京、上海、安徽等省市相比，湖北對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)塊頭小、總量小、產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，急需各種鼓勵(lì)扶持政策做大規(guī)模。
1.4 離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展
2014年湖北服務(wù)外包突破十億大關(guān)，服務(wù)外包執(zhí)行額10.8億美元，同比增長(zhǎng)25.8%。服務(wù)外包企業(yè)累計(jì)608家，吸納大學(xué)生就業(yè)累計(jì)達(dá)30萬(wàn)人以上。武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首破千億，達(dá)1020億元，同比增長(zhǎng)41.8%，其中，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同金額達(dá)5.6億美元，同比增長(zhǎng)10%，全市從事服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)900家，員工數(shù)量超過(guò)20萬(wàn)人。工程設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
1.5 國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)加快發(fā)展
2014年湖北對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新簽合同額排名全國(guó)第二，完成營(yíng)業(yè)額排名全國(guó)第六。企業(yè)新簽合同金額1億美元以上的項(xiàng)目21個(gè)，比上年增加6個(gè)，合同額總計(jì)117.3億美元，同比增長(zhǎng)353%，占合同總額的92.4%。對(duì)外承包工程市場(chǎng)呈現(xiàn)為亞非美三個(gè)市場(chǎng)齊頭并進(jìn)，歐洲市場(chǎng)奮力直追的發(fā)展格局。在亞洲、非洲、美洲及歐洲市場(chǎng)新簽合同額分別為38億美元、40.8億美元、36.1億美元和12.1億美元，分別占全省對(duì)外承包工程合同總額的29.9%、321%、28.4%和9.5%。
2 促進(jìn)湖北服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的路徑分析
2.1 構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制
抓住國(guó)家依托長(zhǎng)江建設(shè)經(jīng)濟(jì)新支撐帶的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取湖北長(zhǎng)江黃金水道、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等的建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在多領(lǐng)域、多層次、多形式合作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。搶抓國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的機(jī)遇，大力推進(jìn)向西開(kāi)放，加快構(gòu)建漢新歐等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作“大通道”。立足湖北實(shí)際，建立有效的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系，盡快制定并實(shí)施“湖北省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃”，科學(xué)管理、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)全省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。健全省、市、縣服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的宣傳力度，開(kāi)展一系列服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，加快構(gòu)建務(wù)實(shí)、高效、系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制。
2.2 突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
積極開(kāi)展“服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。加大政策引導(dǎo)與扶持力度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、軟件、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技信息、旅游、文化、健康養(yǎng)老、研發(fā)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施全省促進(jìn)現(xiàn)代物流大發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快培育第三方專業(yè)化的服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)和旅游、家庭服務(wù)、文化體育娛樂(lè)等內(nèi)需型服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范園區(qū)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才、服務(wù)業(yè)知名品牌、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目工程。
2.3 提升承包工程項(xiàng)目層次
對(duì)外承包工程企業(yè)在湖北實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略工作中發(fā)揮著重要作用。政府在政策上應(yīng)給予引導(dǎo)和扶持，著力解決企業(yè)在境外承接工程項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題，支持有條件的企業(yè)運(yùn)用買方信貸、帶資承包、項(xiàng)目融資的方式競(jìng)奪國(guó)際工程項(xiàng)目，提高市場(chǎng)占有份額；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新承包方式，大力拓展對(duì)外承包工程領(lǐng)域，探索以EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）、BOT（建造、經(jīng)營(yíng)、移交）、BOOT（建造、擁有、經(jīng)營(yíng)、移交）、BOO（建造、擁有、經(jīng)營(yíng)）及項(xiàng)目換資源等方式，承攬境外附加值高且影響大的交通、通信、能源等大工程，帶動(dòng)省鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、建筑材料等產(chǎn)品“走出去”，為省產(chǎn)品出口增長(zhǎng)提供更有力的支撐。
2.4 優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)
以世界500強(qiáng)企業(yè)為對(duì)象，大力推進(jìn)服務(wù)行業(yè)招商引資，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在湖北設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心。探索外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加“負(fù)面清單”管理模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資審批服務(wù)。一是創(chuàng)新引進(jìn)外資模式：在重點(diǎn)吸收FDI的同時(shí)，政府大力扶持以BOT、BT、PPP等新生的融資方式，從而推進(jìn)外資利用的多元化發(fā)展。二是優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：強(qiáng)化外資注入的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。三是平衡外商投資區(qū)域結(jié)構(gòu)：要整合資源，重點(diǎn)推進(jìn)宜昌、十堰、襄陽(yáng)、荊門等的發(fā)展。四是擴(kuò)大外資來(lái)源結(jié)構(gòu)：湖北外資來(lái)源主要集中于亞洲中國(guó)港臺(tái)地區(qū)，韓國(guó)和日本，同時(shí)也要著眼于其他國(guó)家的引資工作。
2.5 做大文化貿(mào)易市場(chǎng)
培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，打造具有國(guó)際影響力的文化品牌，提高對(duì)外文化貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重。鼓勵(lì)和支持各種文化企業(yè)從事對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，支持文化企業(yè)積極利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提升消化、吸收與再創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)外資進(jìn)入湖北文化市場(chǎng)，在帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，還通過(guò)自身資源，把湖北文化產(chǎn)品、服務(wù)賣到全世界。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易 現(xiàn)狀 滯后原因 對(duì)策
一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析
目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)增加、高附加值服務(wù)出口迅速增長(zhǎng)、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目為主的特點(diǎn)。我國(guó)存在服務(wù)貿(mào)易相對(duì)規(guī)模水平低和服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的兩大突出問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效率、平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)以及提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都產(chǎn)生了不利影響。這種負(fù)面影響，雖然現(xiàn)在還沒(méi)有阻礙我國(guó)國(guó)際收支平衡的狀況，但隨著我國(guó)貨物貿(mào)易順差的減少和對(duì)外投資的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)迫切需要經(jīng)濟(jì)增質(zhì)提效、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，迫切需要提高服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根治服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)存的兩大突出問(wèn)題。
首先，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。加入WTO之后，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2001年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額為726億美元，2012年擴(kuò)大至4715億美元，12年間增長(zhǎng)近七。倍其中我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額由2001年的329 億美元增加至2012年的1910億美元，增長(zhǎng)近六倍；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由2001年的390億美元增加到2012年的2805億美元，增長(zhǎng)七倍。2012年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)到4715億美元，同比增長(zhǎng)12.3%，超過(guò)世界服務(wù)進(jìn)出口平均增幅10.3個(gè)百分點(diǎn)；占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的5.6%，同比增加0.5% 。世貿(mào)組織公布的數(shù)據(jù)顯示：在2012年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額全球排名第三，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。
其次，服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)增加。由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步晚，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在20世紀(jì)80年代是貿(mào)易順差，到了90年代由順差變?yōu)橘Q(mào)易逆差。近年來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差呈擴(kuò)大趨勢(shì)，2012 年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差是2011年的15倍。2001年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差額為60億美元，2008 年逆差額增長(zhǎng)到118億美元，2010年服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大到311億美元，2012 年貿(mào)易逆差增加到898億美元，并且有逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。
再次，高附加值服務(wù)出口迅速增長(zhǎng)。自從加入WTO以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，日趨合理，競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷增強(qiáng)。以咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，出口增長(zhǎng)十分迅速并有力地推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)出口增長(zhǎng)。從2001到2012年，咨詢服務(wù)成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的新亮點(diǎn)，2001年，我國(guó)咨詢出口額為9億美元，到2012年增加了334 億美元；另外我國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額從2001年的5億美元增加到2012年的145億美元，增長(zhǎng)了29倍。廣告宣傳為代表的高附加值服務(wù)出口增勢(shì)迅猛。金融、保險(xiǎn)和專利使用等技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域比重逐步增加，其顯現(xiàn)出了極大的增長(zhǎng)潛力。
最后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目為主。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)中，服務(wù)出口仍主要依賴傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，但所占比重呈下降趨勢(shì)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口主要集中于旅游、運(yùn)輸和建筑等傳統(tǒng)服務(wù)為代表的勞動(dòng)密集型服務(wù)項(xiàng)目。2012 年，我國(guó)旅游、運(yùn)輸和建筑服務(wù)出口占服務(wù)出口總額的52.81%；而我國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢服務(wù)、廣告宣傳出口占服務(wù)出口總額的比重為28.11%。加入WTO的十二年里，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易基本形成了旅游運(yùn)、輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告等現(xiàn)代服務(wù)全面發(fā)展的格局。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近些年的出口呈現(xiàn)出緩慢上升的勢(shì)態(tài)。同時(shí)，根據(jù)商務(wù)部對(duì)2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重也是在不斷的上升的。這表明在近些年我國(guó)不斷推出創(chuàng)新支持服務(wù)貿(mào)易的政策措施，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了較好促進(jìn)作用。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的原因分析
（一）國(guó)際因素
（1）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境復(fù)雜多變當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，2008年美國(guó)金融危機(jī)、2010年歐債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有非常大的影響，2015年中東的動(dòng)蕩導(dǎo)致全球都陷入了恐慌。國(guó)際環(huán)境的多變必然會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的需求有很大的影響，同時(shí)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，加之整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。這些因素將導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素增強(qiáng)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展必將受到這些國(guó)際環(huán)境變化的影響。
（2）服務(wù)貿(mào)易壁壘制約著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展各個(gè)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)以及為了更好的抵御外國(guó)服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，維護(hù)自己國(guó)家的國(guó)家利益、社會(huì)的穩(wěn)定。將會(huì)不斷的推出服務(wù)貿(mào)易壁壘，阻止其他國(guó)家服務(wù)產(chǎn)品的進(jìn)入。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)壁壘、人員移動(dòng)壁壘、資本移動(dòng)壁壘等服務(wù)貿(mào)易壁壘阻礙了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)服務(wù)貿(mào)易壁壘有很強(qiáng)的隱蔽性，在一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)與其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦，不利于我國(guó)建立良好的外交關(guān)系，又進(jìn)一步阻礙了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
（3）國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)逐漸變得激烈。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)模在逐漸的擴(kuò)大，并且占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的比例也在加大，截止到2012年我國(guó)已經(jīng)成為了全球第二大承接服務(wù)外包的國(guó)家。雖然我國(guó)分服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度在逐漸的加快，但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力很弱，加之日韓、和歐美等國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力日益的提高以及他們?cè)谠擃I(lǐng)域擁有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，使得我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將面臨長(zhǎng)期的逆差和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著提升的困難。
（二）國(guó)內(nèi)因素
（1）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較弱。從整體上來(lái)看，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展還處緩慢發(fā)展的階段，服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)并不是十分的合理，生產(chǎn)業(yè)的水平也不高，沒(méi)有形成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)有力的支撐。相比發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較弱，這些現(xiàn)實(shí)的根本因素在很大程度上阻礙了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
（2）服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。由于我國(guó)長(zhǎng)期重視貨物貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于未受到應(yīng)有重視的處境，這在很大程度上影響著服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)的發(fā)展長(zhǎng)期落后于貨物貿(mào)易，主要是由于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要依靠國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而我國(guó)的服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于落后的狀況，這就導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的緩慢，并且在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。
（3）我國(guó)缺乏服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。我國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)上的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然當(dāng)前我國(guó)逐漸的開(kāi)始重視服務(wù)貿(mào)易，并且各大高校的專業(yè)教育以及企業(yè)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)上都開(kāi)始增加服務(wù)貿(mào)易相關(guān)課程，但是很多課程過(guò)于偏向于理論而在很大程度上忽略了實(shí)踐，培養(yǎng)出來(lái)的人才很多不能很快的去把自己的理論知識(shí)用于實(shí)踐。因此，當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易人才的數(shù)量和水平仍然無(wú)法滿足我國(guó)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。
（4）服務(wù)貿(mào)易中高端專業(yè)人才缺乏。盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易取得了一定的發(fā)展，但是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易人才較多，但是在中高端的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，專業(yè)技術(shù)人員不足。目前，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)處于進(jìn)一步調(diào)整中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)也是在向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，而在新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高端人才嚴(yán)重不足，這也在很大程度上制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，并影響了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
（一）加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
我國(guó)貨物貿(mào)易已經(jīng)取得了較大發(fā)展，但是我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展卻相對(duì)落后，需要深化對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模。服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，通過(guò)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，積極吸引外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用服務(wù)業(yè)外資的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)本土服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化措施，積極開(kāi)發(fā)服務(wù)貿(mào)易的新市場(chǎng)。
進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易才能有較好的發(fā)展基礎(chǔ)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，應(yīng)著重于生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今高技術(shù)、高附加值的代表，運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行改造，例如運(yùn)用電子商業(yè)等服務(wù)模式。不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)等。增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的技術(shù)水平。
（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才
傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，如商業(yè)、運(yùn)輸、文化娛樂(lè)等行業(yè)，要進(jìn)一步優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，利用先進(jìn)的技術(shù)或設(shè)備，提高服務(wù)的附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。繼續(xù)發(fā)展旅游、對(duì)外工程承包及服務(wù)外包，繼續(xù)擴(kuò)大出口，并積極培育新型服務(wù)業(yè)。如利用湖北省的教育資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高附加值的服務(wù)業(yè)，在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、金融和保險(xiǎn)業(yè)等，促使服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)更多的服務(wù)出口。
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)取得一定規(guī)模，但是其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，而服務(wù)貿(mào)易人才則是影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一方面加快國(guó)際服務(wù)貿(mào)易復(fù)合型的人才培養(yǎng)，注重專業(yè)知識(shí)和英語(yǔ)能力的提高，重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等行業(yè)人才，對(duì)現(xiàn)有的從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易與專業(yè)技能培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀的高端服務(wù)貿(mào)易人才回國(guó)講學(xué)或培訓(xùn)或輔導(dǎo)，提高現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。另外一方面積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)緊缺型的服務(wù)貿(mào)易高端技術(shù)人才，積極提供便利措施并鼓勵(lì)海外留學(xué)服務(wù)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)或培訓(xùn)。借鑒國(guó)外服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，建立專門的服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬人才培養(yǎng)途徑，針對(duì)不同類型生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的特點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多形式的崗位職業(yè)培訓(xùn)，加快高端服務(wù)貿(mào)易技術(shù)人員的培養(yǎng)，進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制，減少高端服務(wù)貿(mào)易人才流失。
（三）全力開(kāi)拓并完善國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)
在國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)方面，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)、完備的服務(wù)市場(chǎng)體系，著眼于服務(wù)業(yè)的高端、高效和高輻射力的發(fā)展，全力打造各種新興的服務(wù)市場(chǎng)平臺(tái)和服務(wù)中心，按照“非禁即入”的原則，允許各種新型的服務(wù)理念、產(chǎn)品、方式、技術(shù)和組織的存在與發(fā)展，以鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，樹(shù)立服務(wù)品牌和創(chuàng)新形象。在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)方面，必須認(rèn)真總結(jié)以往開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，有效掌握國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的方式、發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)訣竅、市場(chǎng)規(guī)則、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、組織辦法和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，堅(jiān)定拓展服務(wù)貿(mào)易的信心和勇氣，鼓勵(lì)有實(shí)力、有品牌的領(lǐng)軍型服務(wù)企業(yè)，全力參與國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力建設(shè)適應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)體系，包括國(guó)際金融中心、國(guó)際研發(fā)設(shè)計(jì)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際商貿(mào)中心、國(guó)際信息服務(wù)中心、國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際旅游文化中心等。根據(jù)黨的十提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增的原則要求，制定中長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，促使政府和企業(yè)向居民讓利，著力培育中等收入家庭，拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)。不斷完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。包括基本基礎(chǔ)設(shè)施（主要是指公路、鐵路、空運(yùn)、水運(yùn)方面的設(shè)施）、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施（主要是指電信設(shè)施）、商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（主要是指商務(wù)用房及其服務(wù)）、文體基礎(chǔ)設(shè)施、教育基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施（主要是指醫(yī)療、養(yǎng)老和保健設(shè)施）、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施等，都應(yīng)依據(jù)規(guī)劃，加大投資力度，盡快完善。同時(shí)，要根據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，合理配置和發(fā)展相應(yīng)的服務(wù)行業(yè)，有效形成新的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效能。優(yōu)先加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文體娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)和環(huán)境管理業(yè)。實(shí)施便利的公共服務(wù)政策。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)、集聚區(qū)和服務(wù)企業(yè)，各級(jí)政府要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、水電氣供給、交通通信網(wǎng)絡(luò)配置、教育、醫(yī)療、環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等方面，提供優(yōu)先便利的服務(wù)。對(duì)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行稅收、土地供給、財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政貼息、價(jià)格制定等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，改進(jìn)服務(wù)企業(yè)外匯管理，保證其合理用匯，并積極搭建由政府出資的服務(wù)外包中心或服務(wù)外包基地。積極扶持國(guó)內(nèi)有條件的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和教育培訓(xùn)業(yè)的服務(wù)外包開(kāi)辟進(jìn)出境通關(guān)的便捷通道。同時(shí)，加大對(duì)研發(fā)類和特許經(jīng)營(yíng)類服務(wù)企業(yè)的支持力度，設(shè)立專項(xiàng)基金，支持其搞跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)全面建立高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系的原則要求，大幅度降低進(jìn)口商品特別是奢侈品的關(guān)稅，免征進(jìn)口商品關(guān)稅的區(qū)域、種類和額度應(yīng)逐步擴(kuò)大。
參考文獻(xiàn)：
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展很快。1982年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)只有43.5億美元，而2004年上升到1665億美元，年均增長(zhǎng)率約為16%。從1982年到2004年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重由居世界第34位上升到第7位。但從總量上看，2005年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比例約3%，按人均計(jì)算就更低了。而且，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期呈逆差狀態(tài)，2004年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)108億美元，2005年的情況有所好轉(zhuǎn)，但也出現(xiàn)約41億美元的逆差。因此，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化水平整體還很低。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
1、服務(wù)貿(mào)易知識(shí)含量不高，層次較低
從世界范圍來(lái)看，近年來(lái)，通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，以及特許權(quán)使用和許可、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)的貿(mào)易已占到整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的將近一半。在這一過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位，已占全球服務(wù)進(jìn)出口總額的75％以上，其中，美、英、德三國(guó)就占了全球服務(wù)貿(mào)易總額的近30％。我國(guó)新興的技術(shù)和資本密集型服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展，但比重偏低。2004年金融、保險(xiǎn)、通訊和計(jì)算機(jī)信息在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中所占的比重分別為0.17%，4.83%，0.68%，2.15%，合計(jì)為7.83%；而2002年美國(guó)這四項(xiàng)合計(jì)所占比重達(dá)54.77%。另一方面，具有勞動(dòng)密集型和資源密集型的旅游和運(yùn)輸行業(yè)在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中在旅游和運(yùn)輸貿(mào)易上，二者合計(jì)平均要占服務(wù)貿(mào)易總額的56%以上。旅游貿(mào)易從1998年到2004年在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中所占比重一直在30%以上。運(yùn)輸業(yè)伴隨著貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)，在服務(wù)貿(mào)易中所占比重逐步增大，2004年達(dá)到27.21%。
2、部門競(jìng)爭(zhēng)力差異較大，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
通常用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)衡量服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC指數(shù)）是指某國(guó)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口差額與總額之比。我國(guó)的旅游業(yè)、電信業(yè)和建筑業(yè)的TC指數(shù)在絕大多數(shù)年份為正數(shù)，表明具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)出口創(chuàng)匯的重要行業(yè)。我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)TC指數(shù)一直都小于零，但呈上升趨勢(shì)。保險(xiǎn)、金融和計(jì)算機(jī)信息等新興服務(wù)行業(yè)的TC指數(shù)大多數(shù)年份為負(fù)數(shù)，這反映我國(guó)資本和技術(shù)密集型服務(wù)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，需要重點(diǎn)發(fā)展。盡管我國(guó)的服務(wù)業(yè)中有部分行業(yè)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但是，總體而言，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
3、服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有在中心城市及中心地區(qū)高度集聚的特性?，F(xiàn)代城市具有明顯的網(wǎng)絡(luò)化特征，是資源要素空間聚集及其集中配置的重要節(jié)點(diǎn)。各種資源要素（資金、人才、技術(shù)、信息等）通過(guò)這一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行流動(dòng)及得到配置，呈現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)流量。在此過(guò)程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為城市這一節(jié)點(diǎn)組織資源要素流動(dòng)，承擔(dān)大規(guī)模流量的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)的地區(qū)發(fā)展不平衡，城市化水平很低，雖然有現(xiàn)代化的大都市和一些中小城市，然而更多的是比較落后的農(nóng)村地區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展更不平衡。東部地區(qū)發(fā)展快，中西部地區(qū)發(fā)展較緩。東部以上海為例，2004年上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為47.9%；西部以重慶為例，2004年重慶市第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的39.5%。
二、制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素分析
1、對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念認(rèn)識(shí)不夠
根據(jù)格魯伯的劃分標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)的對(duì)象出發(fā)，將服務(wù)業(yè)分為為個(gè)人服務(wù)的消費(fèi)者服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)者服務(wù)和為社會(huì)服務(wù)的政府服務(wù)。在20世紀(jì)的最后30年出現(xiàn)交易成本的概念，而服務(wù)業(yè)為交易活動(dòng)提供基礎(chǔ)設(shè)施或直接處理交易，因此其對(duì)降低交易成本和提高整個(gè)社會(huì)的效益起著非常重要的作用?，F(xiàn)代制造業(yè)或者叫先進(jìn)制造業(yè)的本身就也包含著很多服務(wù)，甚至現(xiàn)代制造業(yè)供應(yīng)商在分類上就叫做服務(wù)業(yè)。人們通常忽視了服務(wù)業(yè)在工業(yè)中的位置。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但發(fā)展水平仍然不如人意，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其落后。在現(xiàn)代商業(yè)和制造業(yè)一體化的供應(yīng)鏈管理中，價(jià)值鏈的四分之三在流通，四分之一在制造，制造部分再提高盈利率已經(jīng)非常困難了，盈利主要是從四分之三的流通來(lái)。但這種理念沒(méi)有廣為接受。
2、國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低
國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，決定著服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力。1999年以后，雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)建立的基本門類越來(lái)越多，市場(chǎng)空間日漸充實(shí)；但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌，形勢(shì)對(duì)服務(wù)業(yè)提出了更高的要求。而前期發(fā)展積累的矛盾日漸顯露，擴(kuò)張和壟斷并存導(dǎo)致服務(wù)業(yè)質(zhì)量偏低，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷。從結(jié)構(gòu)上看，在WTO提出的143個(gè)服務(wù)門類中，日前我國(guó)只有40多種，商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)、安全調(diào)查服務(wù)、信用查詢與分析服務(wù)等行業(yè)，基本上處于空白?，F(xiàn)代新興的服務(wù)業(yè)如金融、保險(xiǎn)、信息等雖有了一定的發(fā)展，但不顯著。我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該隨著第一產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)從單純量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的優(yōu)化。我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重從1999年到2004年一直在33.6%-34.7%之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平。與很多發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重也很低，比如，2002年，墨西哥、韓國(guó)、印度、泰國(guó)分別為69%、55%、51%和48%。
3、服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度低
入世促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2003年在我國(guó)服務(wù)業(yè)的外商實(shí)際直接投資額分別占當(dāng)年外商直接投資總額的25.69%、23.83%、23.21%和24.87%。但在世界范圍內(nèi)比較可以看到，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模較小，不少西方國(guó)家如法國(guó)、英國(guó)、意大利的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度都超過(guò)了10%，而我國(guó)還處在6%-7%左右。
4、制度環(huán)境還不夠完善
與人打交道的服務(wù)業(yè)較與物打交道的狹義制造業(yè)對(duì)制度環(huán)境的要求更高。盡管我國(guó)很多地方政府越來(lái)越重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是體制性的困境仍嚴(yán)重制約我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在我國(guó)，很多服務(wù)業(yè)是自然壟斷和行政壟斷的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如金融保險(xiǎn)、電信、郵政、城市供電、鐵路、民航、港口等領(lǐng)域。由于這些部門壟斷難以打破，政府的管制又不夠有效，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)效率還比較低下。
三、提升我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平的對(duì)策分析
1、宏觀上政府應(yīng)該進(jìn)行一定的引導(dǎo)、扶持
（1）重視教育和人才。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，高水平人力資本投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平的基本途徑。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。完善人才的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性。
（2）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的永恒規(guī)則。多數(shù)服務(wù)必須在與顧客的交互作用中產(chǎn)出。生產(chǎn)與消費(fèi)相互作用的程度越高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)這種服務(wù)的可能性越小，當(dāng)一種服務(wù)主要表現(xiàn)為顧客接觸體驗(yàn)時(shí)，由于語(yǔ)言和文化的差異，將服務(wù)人員所必須具備的互動(dòng)技巧向境外轉(zhuǎn)移將面臨文化適應(yīng)性的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。服務(wù)業(yè)的這種特性需要更多、更高要求的競(jìng)爭(zhēng)。
（3）采取較靈活的發(fā)展政策。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)服務(wù)行業(yè)的扶持力度，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)政策可以適當(dāng)向旅游、運(yùn)輸和建筑等優(yōu)勢(shì)行業(yè)傾斜，使之產(chǎn)生規(guī)模效益而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)需求較大而處于比較劣勢(shì)的行業(yè)，在世貿(mào)組織有關(guān)框架內(nèi)制定政策加以保護(hù)，以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展。
（4）在開(kāi)放的過(guò)程中謀求服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易跨躍式發(fā)展。優(yōu)先選擇開(kāi)放一些具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)溢出效應(yīng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)充分發(fā)揮出口行業(yè)的前向和后向的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。在過(guò)去的20年中，中國(guó)吸收外資主要集中在一般產(chǎn)業(yè)方面、工業(yè)制造業(yè)方面。今后，服務(wù)業(yè)吸收外資將是我國(guó)同外國(guó)公司合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。
（5）為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。在國(guó)內(nèi)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，破除地方保護(hù)主義，建立一個(gè)統(tǒng)一完善的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)；在國(guó)際上，積極參與雙邊與多邊合作，積極參加WTO安排下的服務(wù)貿(mào)易的會(huì)議和多邊或雙邊談判，最大限度地維護(hù)我國(guó)的利益，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)幦∮欣膰?guó)際環(huán)境，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口開(kāi)辟新的市場(chǎng)。
2、微觀上服務(wù)企業(yè)要采用正確的國(guó)際化策略
（1）渠道致勝策略。從理論上講，服務(wù)國(guó)際化的渠道與有形產(chǎn)品沒(méi)有多大分別。但服務(wù)的國(guó)際化進(jìn)程受服務(wù)特性的制約，出易占服務(wù)貿(mào)易的比重很小，契約進(jìn)入方式主要對(duì)服務(wù)產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)的企業(yè)適用，所以，服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)主要集中在直接投資方式，其中又以跨國(guó)并購(gòu)為主要形式。對(duì)于資本密集度較低、服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)互動(dòng)性較強(qiáng)的服務(wù)型跨國(guó)公司，在東道國(guó)政策允許的條件下多數(shù)會(huì)選擇獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。相對(duì)跨國(guó)投資其他產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展服務(wù)業(yè)在一定程度上承擔(dān)的壓力要小。
關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;貿(mào)易結(jié)構(gòu);競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào)：F71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）11-0001-02
服務(wù)貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工中能以低能耗高效率獲取利益。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可以提高一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，使得貿(mào)易增長(zhǎng)方式更具科學(xué)性和合理性。而改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，可以提高資源配置效率，提高貿(mào)易質(zhì)量。
1 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。2007年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口1222億美元，同比增長(zhǎng)33％，占世界服務(wù)貿(mào)易份額4.2%，居世界第五位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口1301億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易份額3.9%，居世界第七位。但在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際地位上升的同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題也比較明顯。這與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理有一定聯(lián)系。以下從兩個(gè)角度對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
1.1 從進(jìn)出口貿(mào)易額角度
根據(jù)2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)出口貿(mào)易額進(jìn)行分析，可以看出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。表1反映的是2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率。
從各部門進(jìn)出口額分別占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重看，2007年服務(wù)貿(mào)易出口方面所占份額最大的前三項(xiàng)依次是旅游（30.3%）、運(yùn)輸服務(wù)（25.4%）和其他商業(yè)服務(wù)（21.3%）。從進(jìn)口來(lái)看，所占份額最大的前三項(xiàng)依次是運(yùn)輸服務(wù)（%33.1）、旅游（22.3%）和其他商業(yè)服務(wù)(13.8%)。逆差較大的前三個(gè)產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸、保險(xiǎn)服務(wù)和專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)。
分析得知，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集度和自然資源密集度高的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重很大，而以知識(shí)技術(shù)密集度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重很低。
1.2 從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力角度
貿(mào)易的本質(zhì)在于比較優(yōu)勢(shì)的存在。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)CAI（即貿(mào)易差額系數(shù),是某一產(chǎn)業(yè)的凈出口與該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口總額的比值）是用來(lái)說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力的常用指標(biāo)。CAI越接近100％，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；反之，越接近－100％,則競(jìng)爭(zhēng)力越弱。下表是我國(guó)2002-2007年各類服務(wù)部門的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。
從部門軸來(lái)看，在長(zhǎng)期處于嚴(yán)重逆差狀態(tài)的保險(xiǎn)、金融、專利權(quán)使用這三個(gè)部門競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都極其接近于-1，比較劣勢(shì)十分明顯。而占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易額比重較大且一直處于順差狀態(tài)的旅游、建筑、其他商業(yè)服務(wù)這三個(gè)部門的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)雖然都大于零，但都趨于零，比較優(yōu)勢(shì)微弱（競(jìng)爭(zhēng)力弱）?？傮w競(jìng)爭(zhēng)力低。
按2002-2007年歷年來(lái)各部門國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)之和（括號(hào)內(nèi)數(shù)值）從高到低以及有無(wú)負(fù)數(shù)值來(lái)分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易各部門長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。服務(wù)項(xiàng)目可分為3個(gè)梯隊(duì)：
（1）其他商業(yè)服務(wù)（1.74）、建筑服務(wù)（0.88）、旅游服務(wù)（0.78）；
（2）廣告宣傳（0.67）、計(jì)算機(jī)服務(wù)(0.49)、通訊服務(wù)（0.17）；
（3）別處未提及的政府服務(wù)(-0.3)、咨詢(-0.85)、電影音像(-1.17)運(yùn)輸服務(wù)(-1.85)、金融服務(wù)(-1.87)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)(-2.75)、保險(xiǎn)服務(wù)(-5.21)。
可以看到，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)的項(xiàng)目主要集中在勞動(dòng)密集度和自然資源密集度較高的傳統(tǒng)服務(wù)部門（如旅游、建筑）；而在知識(shí)、技術(shù)和人力資本密集度高且能產(chǎn)生較高附加值的現(xiàn)代服務(wù)部門（如金融、專利權(quán)使用等）競(jìng)爭(zhēng)力極其微弱。需要特別指出的是，一向占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額總量為30%-40%的運(yùn)輸服務(wù)，卻一直呈現(xiàn)負(fù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，這與我國(guó)貨物進(jìn)出口大量使用外國(guó)運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)。
1.3 小結(jié)
綜上所述，目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍然較大程度地依賴于自然稟賦和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)而且總體競(jìng)爭(zhēng)力低。具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目以先天條件取勝，容易受氣候環(huán)境、地理?xiàng)l件等外在因素影響，層次較低，有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力但并不強(qiáng)。而具有獲取高附加值能力且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有內(nèi)生作用的知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)貿(mào)易額比重偏低，逆差較大，競(jìng)爭(zhēng)力極其微弱。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾•波特提出，在知識(shí)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下，熟練的勞動(dòng)力和強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，當(dāng)某些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際間轉(zhuǎn)移，國(guó)際比較利益發(fā)生變化時(shí)，原先擁有該種產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家可能就會(huì)因?yàn)楣淌仂o態(tài)比較優(yōu)勢(shì)而失去原有貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。運(yùn)輸服務(wù)是一個(gè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)理應(yīng)具有先天的比較優(yōu)勢(shì)，但由上文所列數(shù)據(jù)可以看到，雖然其所占服務(wù)貿(mào)易額比重大總量高，但是其競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)低且長(zhǎng)期為負(fù)，處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。之所以出現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為負(fù)且逆差較大這種狀況出于國(guó)際運(yùn)輸業(yè)整體技術(shù)升級(jí)而我國(guó)運(yùn)輸業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更新及知識(shí)技術(shù)投入相對(duì)滯后的原因。
在目前全球大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，我國(guó)這種服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)知識(shí)技術(shù)含量低，不可模仿性低，結(jié)構(gòu)脆弱，容易增加與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦，在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
2 改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)策
2.1 大力培育國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但相對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求及現(xiàn)代服務(wù)部門急需增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求來(lái)說(shuō)，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還很滯后。當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)一般是首先在其國(guó)內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),然后才逐步走向世界的。
中國(guó)的服務(wù)業(yè)占GDP比重一直在30%-35%之間，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年菲律賓、印度尼西亞、印度等發(fā)展中國(guó)家的人均GDP與我國(guó)相近甚至更低，但其服務(wù)業(yè)比重分別為53%、38%、51%，都高于我國(guó)的34.3%。與美國(guó)服務(wù)業(yè)占全國(guó)GDP的80%以上差距更大。我國(guó)服務(wù)業(yè)起步晚，知識(shí)技術(shù)含量不高，獲取附加值能力不強(qiáng)；而發(fā)達(dá)國(guó)家則以知識(shí)技術(shù)密集型項(xiàng)目為主，獲取附加值能力高，且不易模仿。因此我國(guó)既要保持自然稟賦及勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)項(xiàng)目的比較優(yōu)勢(shì)，在搞好自然稟賦和勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口的同時(shí)，還更應(yīng)充分利用現(xiàn)有力量,有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)通訊服務(wù),信息服務(wù),金融服務(wù)等技術(shù)密集型領(lǐng)域和文化產(chǎn)業(yè)等知識(shí)密集型領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易,提高服務(wù)貿(mào)易檔次和結(jié)構(gòu)效益。
從政府角度來(lái)看，應(yīng)努力引導(dǎo)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高服務(wù)消費(fèi)的比重，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。這是為了進(jìn)一步中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建創(chuàng)造良好的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的能力提升提供平臺(tái)。
從企業(yè)角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)要從改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手,培養(yǎng)在戰(zhàn)略、組織、目標(biāo)和技術(shù)創(chuàng)新上的能力,大力增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,保證國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中占有一定的份額。
2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后會(huì)阻礙旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。而先進(jìn)的電信設(shè)施是發(fā)展跨國(guó)金融、保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)的先決條件。加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資，有利于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和幼稚部門的成長(zhǎng)。
2.3 對(duì)外開(kāi)放與適度保護(hù)
由于服務(wù)這種產(chǎn)品本身具有的特殊性質(zhì)，以及各國(guó)出于維持本國(guó)就業(yè)，保護(hù)本國(guó)幼稚服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，間接限制商品貨物進(jìn)口，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)等方面的原因，各個(gè)國(guó)家紛紛設(shè)置貿(mào)易壁壘來(lái)限制服務(wù)貿(mào)易自由化。壁壘具有隱蔽化的特征，通常以非關(guān)稅壁壘形式出現(xiàn)。我國(guó)金融、通訊等行業(yè)有較高市場(chǎng)準(zhǔn)入貿(mào)易壁壘。這種方式雖然對(duì)該行業(yè)有保護(hù)作用但由于壟斷局面影響這些部門經(jīng)濟(jì)效率和服務(wù)質(zhì)量，使其進(jìn)一步快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)受到制約。對(duì)外開(kāi)放可以通過(guò)與國(guó)外先進(jìn)知識(shí)技術(shù)的交流提高這類部門的競(jìng)爭(zhēng)力。
在提高對(duì)外開(kāi)放度的同時(shí),還應(yīng)適度保護(hù)幼稚部門和重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部門，避免受到經(jīng)濟(jì)安全威脅。我國(guó)加入WTO以來(lái),談判地位提高，政府應(yīng)為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)幦∮欣膰?guó)際環(huán)境以及研究制定鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策，完善服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)體系。比如充分利用GATS的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”原則和“發(fā)展中國(guó)家的更多參與”原則,根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定相對(duì)傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度,完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施,來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4 提高知識(shí)技術(shù)要素供給
勞動(dòng)者素質(zhì)的低下與科學(xué)技術(shù)的落后導(dǎo)致中國(guó)服務(wù)貿(mào)易過(guò)分依賴自然稟賦的較低級(jí)出口結(jié)構(gòu)，影響了知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。申樸，尹翔碩（2008）在對(duì)要素積累影響服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，人力資本對(duì)現(xiàn)代
服務(wù)部門出口增長(zhǎng)的推動(dòng)作用越來(lái)越大,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人力資本對(duì)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的作用越來(lái)越重要,因此人力資本是一國(guó)增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易(特別是現(xiàn)代服務(wù)部門) 出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是信息技
術(shù)的迅速發(fā)展,使計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專利及專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)部門獲得了快速增長(zhǎng);并且技術(shù)進(jìn)步及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還改變著傳統(tǒng)的服務(wù)部門,專業(yè)服務(wù)、信息管理、電子商務(wù)等的發(fā)展提高了傳統(tǒng)服務(wù)部門的科技含量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此大部分服務(wù)的生產(chǎn)需要密集地投入知識(shí)技術(shù)或者人力資本，教育發(fā)展是其根本途徑。
參考文獻(xiàn)
［1］劉東升.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易［M］.北京：中國(guó)金融出版社，2005.
［2］申樸，尹翔碩.要素積累對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)的影響――對(duì)世界及中國(guó)―美國(guó)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析［J］.復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008.
一、發(fā)展務(wù)貿(mào)易急需更好的政策環(huán)境
國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中，提出了未來(lái)幾年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)：到2010年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的目標(biāo)是4000億美元，年均增長(zhǎng)20%；力爭(zhēng)提高服務(wù)貿(mào)易出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重，在世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。
（一）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇
1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，已經(jīng)成為國(guó)家的戰(zhàn)略選擇和政策選擇
我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，把發(fā)展服務(wù)業(yè)上升到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
2.世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為高端，以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移重組為特點(diǎn)的新形勢(shì)
發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了從制造經(jīng)濟(jì)為主向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變過(guò)程，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度大大快于貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)，國(guó)際投資更加傾向于服務(wù)業(yè)等因素，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組以服務(wù)外包和承接服務(wù)外包為重點(diǎn)，將推動(dòng)世界服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。
3.我國(guó)近幾年服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，面臨著加快發(fā)展的最好時(shí)機(jī)
2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)12165億美元，服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過(guò)意大利，進(jìn)口超過(guò)法國(guó)和意大利。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和各國(guó)對(duì)中國(guó)的開(kāi)放，將使中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)和更廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快發(fā)展，出口增速正在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易已具備了快速發(fā)展的條件。
（二）我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)
1.發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還占據(jù)著主導(dǎo)地位
發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上，其中美、英、德三國(guó)占世界服務(wù)貿(mào)易總額的30%左右。很多發(fā)達(dá)國(guó)家制定了加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制，立法機(jī)構(gòu)、主管部門、中介機(jī)構(gòu)有機(jī)協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其服務(wù)貿(mào)易水平領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種多雙邊談判要求世界各國(guó)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，以此來(lái)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則，成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作談判的主要議題。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易越來(lái)越向資本和技術(shù)密集型行業(yè)集聚，服務(wù)貿(mào)易也處于世界服務(wù)貿(mào)易的高端，創(chuàng)造了較高的價(jià)值和附加值，具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈
20世紀(jì)90年代以來(lái)，印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易整體出口競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位有所改善。尤其在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，這些發(fā)展中國(guó)家承接服務(wù)外包與離岸服務(wù)貿(mào)易的能力迅速提高，使服務(wù)貿(mào)易的世界格局正發(fā)生著變化和調(diào)整，成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中一個(gè)新特點(diǎn)。
在服務(wù)貿(mào)易全球自由化的大趨勢(shì)和全新的開(kāi)放環(huán)境下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也落后于印度等發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在著層次低、承接服務(wù)外包的能力不足、服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場(chǎng)和地區(qū)發(fā)展過(guò)于集中、統(tǒng)計(jì)體系不健全、管理體制亟待完善等問(wèn)題。這與發(fā)達(dá)國(guó)家和世界整體水平，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，與國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都有較大差距，需要采取積極措施，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，抓住難得的歷史機(jī)遇，充分利用我國(guó)各方面的要素資源，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇
總結(jié)近幾年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的做法，分享發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上升為國(guó)家戰(zhàn)略，制定并實(shí)施推動(dòng)其加快發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提高我國(guó)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的能力，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展，這是新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。要從以下幾方面進(jìn)行政策調(diào)整：
（一）研究制定更高水平的全國(guó)和地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)過(guò)充分研究和討論，2006年我國(guó)出臺(tái)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出了“十一五”期間我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，對(duì)推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到重要推動(dòng)和引導(dǎo)作用。為了滿足加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的迫切要求，需要盡早研究制定國(guó)家“十二五”時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，提出新的更高的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策保障。
我國(guó)必須以世界眼光和全球戰(zhàn)略思維研究和制定規(guī)劃，根據(jù)近幾年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模速度顯著擴(kuò)大的實(shí)際，確定快于“十一五”期間發(fā)展的目標(biāo)。建議到2015年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到7000-8000億美元，年均增長(zhǎng)20%以上，使服務(wù)貿(mào)易出口我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重顯著提高。同時(shí)，應(yīng)提出優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方向和比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中的比重。與此同時(shí)，組織各地根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，研究制訂本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以適當(dāng)提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)，有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)貿(mào)易能力，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，高于全國(guó)平均水平。應(yīng)先于全國(guó)和各地綜合規(guī)劃，力爭(zhēng)在國(guó)家和地方制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，將服務(wù)貿(mào)易作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分和重要工作任務(wù)。
（二）研究制定更加優(yōu)化的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易指導(dǎo)目錄
目前的國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄主要集中在制造業(yè)和貨物貿(mào)易上，應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向。要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易所具有的特殊性，針對(duì)其離岸貿(mào)易的可貿(mào)易、跨度大、領(lǐng)域廣、以創(chuàng)意和高技能、高知識(shí)的特點(diǎn)，分門別類地調(diào)整和完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包和承接服務(wù)外包等影響發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策體系。在國(guó)家“千百十”工程的基礎(chǔ)上，具有發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的地方，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，制訂并細(xì)化本地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)目錄，突出本地特色，發(fā)揮更大的積極性和帶頭作用，使我國(guó)在“十二五”期間形成幾個(gè)象印度班加羅爾那樣的服務(wù)貿(mào)易基地。特別是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中部人力資源密集的地區(qū)，在“騰籠換鳥(niǎo)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為重要戰(zhàn)略。通過(guò)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高我國(guó)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易的水平，促進(jìn)出口繼續(xù)擴(kuò)大。提高計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、通信、保險(xiǎn)、金融、文化創(chuàng)意、專有權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)、咨詢、廣告等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重。力爭(zhēng)到“十二五”末期服務(wù)貿(mào)易達(dá)到進(jìn)出口平衡，改變我國(guó)長(zhǎng)期處于服務(wù)貿(mào)易逆差的局面。
（三）研究制定更為開(kāi)放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
順應(yīng)世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易多層次發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平，就必須使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域形成更加開(kāi)放的格局。修改完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)貿(mào)易利用外資規(guī)模。吸引包括新建、并購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資，擴(kuò)大在通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)模，帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)水平整體提高，國(guó)際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)量明顯增加，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)拓能力大幅提升。提高已經(jīng)建立的國(guó)際服務(wù)外包基地規(guī)模和水平，引導(dǎo)跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)中心，向我國(guó)大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，要注重提高層次和水平，積極向研究開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。
要加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。為發(fā)展開(kāi)放型、走出去的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境，研究采取具體措施，為服務(wù)企業(yè)“走出去”和服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)。一是積極發(fā)展境外服務(wù)貿(mào)易集群或合作區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易采購(gòu)分銷、物流航運(yùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息咨詢、人力資源、留學(xué)居住、休閑旅游等境外服務(wù)，形成幾個(gè)境外中資服務(wù)企業(yè)集群或服務(wù)貿(mào)易合作區(qū)。二是有序促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口。發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤國(guó)際市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥、中餐、漢語(yǔ)教育、文化、體育、對(duì)外承包工程等領(lǐng)域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、廚師、農(nóng)技、建筑、制造、空乘、海運(yùn)、醫(yī)護(hù)、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域人員外派規(guī)模。三是加大高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易在國(guó)外提供服務(wù)的能力。順應(yīng)科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)、教育、生物、環(huán)保、計(jì)算機(jī)、電信、金融保險(xiǎn)、法律、現(xiàn)代流通、旅游等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口。增設(shè)境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)，獲得國(guó)際知名品牌、先進(jìn)技術(shù)以及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外設(shè)立機(jī)構(gòu)。以優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和大型企業(yè)為依托，鼓勵(lì)各類有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)到境外從事銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務(wù)。五是國(guó)家各部門應(yīng)盡快形成支持保障服務(wù)，提供各方面幫助。納入國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍，并盡快簡(jiǎn)化出入境手續(xù)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持國(guó)內(nèi)有條件的金融企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為我企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)提供金融支持，對(duì)軟件、流程外包等服務(wù)貿(mào)易等出口開(kāi)辟進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”。
（四）研究制定更為有力的支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策
著眼于全面提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局，就要認(rèn)真研究制定促進(jìn)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策，象當(dāng)年支持貨物加工貿(mào)易一樣支持服務(wù)貿(mào)易。
1.進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策
國(guó)家應(yīng)通過(guò)稅收政策，鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，借鑒高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，采取適用于服務(wù)貿(mào)易的稅收鼓勵(lì)政策。按照新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用按有關(guān)政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。在蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展所得稅、營(yíng)業(yè)稅政策試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快擴(kuò)大軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵(lì)類生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全國(guó)推廣。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭芯C合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度試點(diǎn)，促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口，對(duì)吸收就業(yè)多、不占用資源和無(wú)污染排放的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)給予補(bǔ)貼或所得稅優(yōu)惠。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的投資項(xiàng)目，在規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)口自用設(shè)備及其按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
2.實(shí)行有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的城市規(guī)劃和土地政策
根據(jù)我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略需要，國(guó)家有關(guān)部門在制定城市規(guī)劃和調(diào)控土地規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易留有充分的空間，年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加服務(wù)貿(mào)易發(fā)展用地，特別是保障國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易承接基地的用地。各地區(qū)制訂城市總體規(guī)劃也要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要，中心城市應(yīng)逐步實(shí)行土地上的產(chǎn)業(yè)替代，遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
根據(jù)烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)，服務(wù)提供者和消費(fèi)者是否由于交易從一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為四種提供模式：跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人存在。這四種方式包含了跨境和非跨境兩類交易活動(dòng)，其中跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動(dòng)，屬跨境交易，商業(yè)存在屬非跨境交易。GATS只對(duì)服務(wù)貿(mào)易的范疇提供了原則性意見(jiàn)，并未確定服務(wù)貿(mào)易具體涵蓋的內(nèi)容。而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《國(guó)際收支手冊(cè)》第5版(BOP5)，則將服務(wù)貿(mào)易定義為某一經(jīng)濟(jì)體中的居民與非居民之間進(jìn)行的以外匯支付的服務(wù)交易過(guò)程，其中BOP5把服務(wù)貿(mào)易分為11類，分別為運(yùn)輸、旅行、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、特許權(quán)使用和許可費(fèi)用、其他商業(yè)服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)以及別處未提及的政府服務(wù)。目前，世界上大部分成員經(jīng)濟(jì)體均按BOP5統(tǒng)計(jì)口徑和項(xiàng)目分類編制本國(guó)(地區(qū))的國(guó)際收支平衡表，寧波市對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要也還是采用BOP統(tǒng)計(jì)方法。服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易的地方主要在于：服務(wù)是無(wú)形商品，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是國(guó)家間無(wú)形商品的交換活動(dòng)，其生產(chǎn)、交易、消費(fèi)具有直接的同一性，同時(shí)進(jìn)行，不同儲(chǔ)存；貨物貿(mào)易的監(jiān)管手段主要是關(guān)稅、許可證、配額，而服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)管手段則主要是法律法規(guī)等；服務(wù)貿(mào)易的國(guó)民待遇不是自動(dòng)獲得，而是靠談判。相比貨物貿(mào)易而言，服務(wù)貿(mào)易則是更高層次參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的方式，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
二、寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易BOP統(tǒng)計(jì)只包括以外幣形式支付的收入和支出，只包括通過(guò)寧波市進(jìn)行外幣支付的服務(wù)貿(mào)易收支，不包括通過(guò)異地的收付匯。BOP統(tǒng)計(jì)包括14個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：分別是運(yùn)輸、保險(xiǎn)、旅游、金融服務(wù)、通訊和郵電、建筑安裝和勞務(wù)承包、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、教育醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、其他商業(yè)服務(wù)、別處未提及的政府服務(wù)。
根據(jù)國(guó)家外匯管理局寧波分局提供的2000-2006年度寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表，對(duì)寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析如下：
1.從近6年數(shù)據(jù)來(lái)看，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭極為迅猛
2001-2006的6年間，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受服務(wù)貿(mào)易出口影響，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。
到2006年，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到27.73億美元，其中出口16.53億美元，進(jìn)口11.20億美元，分別是2001年的9.2倍、14.1倍和4.9倍。也就是說(shuō)，2001-2006年5年時(shí)間，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的年均增幅分別達(dá)到64.3%、93.8%、48.9%。
2.從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易類別來(lái)看，運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)占了九成以上
從總體看，2001-2006年寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額中，運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)兩項(xiàng)合計(jì)占比一直穩(wěn)定在90%以上，其他項(xiàng)目雖都有所涉及，但所占份額均極小。2006年運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口合計(jì)占比達(dá)到99%。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口來(lái)看，運(yùn)輸項(xiàng)下進(jìn)口占比平穩(wěn)上升，從1999年的57.3%已升至2006年的72.3%；其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)下進(jìn)口占比平穩(wěn)下滑，從1999年的31.9%已降至2006年的19.6%；咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)下支出增長(zhǎng)較快，逆差態(tài)勢(shì)明顯，兩項(xiàng)支出合計(jì)占比已從1999年的2.7%升至2006年的7.5%。
備注：其他商業(yè)服務(wù)收入(出口)主要包括外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)辦事經(jīng)費(fèi)、傭金、回扣和服務(wù)項(xiàng)下尚未歸入明確細(xì)項(xiàng)的收入；其他商業(yè)服務(wù)支出(進(jìn)口)主要包括寧波市駐外機(jī)構(gòu)辦事經(jīng)費(fèi)、傭金、回扣和服務(wù)項(xiàng)下尚未歸入明確細(xì)項(xiàng)的外匯支出。
3.從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)香港為最大的貿(mào)易伙伴，占寧波市服務(wù)貿(mào)易的份額超過(guò)六成
2006年，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易前五大市場(chǎng)分別為中國(guó)香港、美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)，合計(jì)占比超過(guò)80%。其中，對(duì)中國(guó)香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口11.36億美元，占寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額的40.9%，列各市場(chǎng)首位，其中出口5.39億美元，進(jìn)口5.96億美元，貿(mào)易逆差1.13億美元；對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口2.49億美元，占總額的9.01%，居各市場(chǎng)第二位，其中出口1.84億美元，進(jìn)口0.65億美元，貿(mào)易順差1.19億美元。韓國(guó)、英國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占比則分別為2.4%、1.7%。寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易順差主要來(lái)源于美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣市場(chǎng)，而逆差主要來(lái)源于中國(guó)香港、法國(guó)等市場(chǎng)?；颈憩F(xiàn)為從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口高附加值的服務(wù)，向東、南亞等周邊地區(qū)出口相對(duì)低附加值的服務(wù)，這也體現(xiàn)了寧波市今后發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，提升質(zhì)量的方向。
4.從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支撐作用非常明顯，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及通信業(yè)實(shí)現(xiàn)順差最大，而制造業(yè)企業(yè)支出了寧波市絕大部分的專利使用費(fèi)和咨詢費(fèi)
2006年，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額12.82億美元，占全市總額的57.4%，說(shuō)明寧波市服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度還是很高，產(chǎn)生逆差3.31億美元，其中運(yùn)輸項(xiàng)下逆差達(dá)3.16億美元，這從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)上中外資航運(yùn)公司所占份額的極不平衡，以及我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中的弱勢(shì)地位。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及通信業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額3.12億美元，占全市總額的14.0%，實(shí)現(xiàn)順差1.86億美元。制造業(yè)項(xiàng)下專利使用費(fèi)和特許費(fèi)支出0.32億美元，占全市該項(xiàng)目支出的84.6%；咨詢費(fèi)支出0.28億美元，占全市該項(xiàng)目支出的62.4%。由此可以看出，對(duì)于全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的金融、保險(xiǎn)、通訊、郵電等知識(shí)與技術(shù)密集行業(yè)，寧波市仍處于發(fā)展的初始階段。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中，除運(yùn)輸外，其他商業(yè)服務(wù)(主要為駐境外機(jī)構(gòu)開(kāi)支等)、對(duì)外咨詢費(fèi)、境外專利使用費(fèi)和特許費(fèi)占有一定比重。
以上BOP統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)僅是涉及到跨境的外匯資金往來(lái)，依靠現(xiàn)有的國(guó)際收支間接申報(bào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，無(wú)法全面掌握各服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的完整業(yè)務(wù)信息，因此，目前所匯總反映的數(shù)據(jù)總體略偏小。
根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總體上仍處于發(fā)展初期，整體規(guī)模小、水平低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，嚴(yán)重滯后于國(guó)際貨物貿(mào)易發(fā)展。究其原因，首先，寧波的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)是服務(wù)的生產(chǎn)部門，也是發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。二者的關(guān)系就如同制造業(yè)與外貿(mào)的依存關(guān)系一樣，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易就自然有了基礎(chǔ)和潛力。作為全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的寧波市，工業(yè)所占比重較大，服務(wù)業(yè)(或第三產(chǎn)業(yè))比重則相對(duì)較低，發(fā)展相對(duì)滯后。2007年寧波第三產(chǎn)業(yè)增加值1149.1億元，增長(zhǎng)15.9%，相比于第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)增幅最大，但占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然偏低，明顯低于同等發(fā)展水平的國(guó)家和地區(qū)。由于第三產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)，影響到服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
其次，寧波的傳統(tǒng)物流仍占主要地位，港口優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮。寧波擁有天然的港口優(yōu)勢(shì)，截至2007年8月底，寧波——舟山港貨物吞吐量為3.1217億噸(摘自交通部綜合規(guī)劃司)，直追上海港居中國(guó)大陸港口第二位；但從集裝箱吞吐量來(lái)看，截至2007年10月底，寧波集裝箱吞吐量達(dá)730萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱(摘自中國(guó)航務(wù)周刊)，遠(yuǎn)次于上海、深圳、青島，僅為上海集裝箱吞吐量的不到1/3。集裝箱運(yùn)輸所占總港口貨運(yùn)量的比重僅為2.76%，在同比四個(gè)城市中處于末位，與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和在全國(guó)貨物貿(mào)易中的地位很不相稱。這說(shuō)明寧波的運(yùn)輸業(yè)中傳統(tǒng)物流還占有很大的比重，現(xiàn)代物流還需要大力發(fā)展。而且近年來(lái)，全球國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，逐漸向新型國(guó)際服務(wù)貿(mào)易部門轉(zhuǎn)變，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)比重下降，金融、保險(xiǎn)、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用等為代表的服務(wù)比重不斷上升。寧波服務(wù)貿(mào)易多為經(jīng)營(yíng)租賃等勞動(dòng)密集型或資金密集型的低附加值項(xiàng)目，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢，專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，由于受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。
第三，目前各界對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口意識(shí)普遍不足，寧波市政府部門缺乏統(tǒng)一權(quán)威的信息監(jiān)測(cè)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，至今仍沒(méi)有負(fù)責(zé)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織，而這些組織又是必須的。因?yàn)榉?wù)貿(mào)易工作涉及許多政府管理部門和行業(yè)，如外經(jīng)貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、外管、旅游、電信、郵電、文化、信息產(chǎn)業(yè)、建筑、咨詢等，涉及服務(wù)貿(mào)易的部門規(guī)章較多，而各部門之間又不同程度地存在著利益保護(hù)和行業(yè)經(jīng)營(yíng)壟斷現(xiàn)象，難以形成公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果沒(méi)有統(tǒng)一的工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，則會(huì)導(dǎo)致工作體制不順，缺乏力度，協(xié)調(diào)難度大。而且國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理上也存在另兩個(gè)不足：缺乏國(guó)際服務(wù)貿(mào)易全口徑統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系，缺乏相關(guān)立法。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易種類越來(lái)越多，而目前外匯收支統(tǒng)計(jì)體系的項(xiàng)目設(shè)置已不能全面反映服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的真實(shí)狀況；而服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)也缺乏，從目前非貿(mào)易外匯管理法規(guī)看，盡管也涉及到對(duì)交通運(yùn)輸、港口、郵電、廣告、咨詢、展覽等服務(wù)業(yè)，以及對(duì)著作權(quán)、專利權(quán)和商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)外匯收支進(jìn)行規(guī)定，但除了境內(nèi)居民個(gè)人外匯以及引進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)付匯管理法規(guī)比較細(xì)化外，其他都散落在《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》等法規(guī)中，系統(tǒng)性和可操作性不強(qiáng)。而且，由于沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，使得對(duì)一些違規(guī)行為無(wú)法懲處。
三、推進(jìn)寧波服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思考與建議
1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)寧波國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)寧波國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的首要戰(zhàn)略舉措。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，目前寧波先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，對(duì)信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營(yíng)銷、金融中介等相關(guān)服務(wù)業(yè)的需求十分巨大，但是支持生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)還沒(méi)有跟上來(lái)，導(dǎo)致寧波市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。一是要全力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快編制六大生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括五大服務(wù)平臺(tái)，即寧波國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際會(huì)展服務(wù)中心和以國(guó)際服務(wù)業(yè)外包為龍頭的生產(chǎn)基地(軟件外包、信息服務(wù)、商品檢驗(yàn)檢測(cè)、科技研發(fā)與服務(wù))，為寧波承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供良好的軟硬件環(huán)境。并以向制造業(yè)的兩端延伸和中間分離為突破口，以軟件業(yè)為重中之重，拓展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。三是要積極爭(zhēng)取服務(wù)外包試點(diǎn)機(jī)遇，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)業(yè)外包不是簡(jiǎn)單地將企業(yè)內(nèi)部的工作和流程轉(zhuǎn)移到外部，還伴隨著產(chǎn)業(yè)分工的繼續(xù)深化，逐步形成多種新興服務(wù)業(yè)，這些新興的服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為外包服務(wù)業(yè)，并可以細(xì)分為物流外包、軟件外包、金融外包、管理外包等。服務(wù)外包影響著廣泛的服務(wù)活動(dòng)，遍布各個(gè)產(chǎn)業(yè)。由于外包服務(wù)往往以跨國(guó)公司的非核心商業(yè)流程為主，技術(shù)含量和附加值相對(duì)較低，因此，發(fā)展中國(guó)家在承接外包服務(wù)方面擁有低成本優(yōu)勢(shì)。
在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，寧波發(fā)展服務(wù)外包也因此具有積極意義。加上服務(wù)外包的各種載體也有望為寧波拓展服務(wù)外包創(chuàng)造新的推力，如寧波研發(fā)園區(qū)(啟動(dòng)區(qū))及一系列軟件園區(qū)工程啟動(dòng)、中石化的科研機(jī)構(gòu)落戶寧波、寧波市大學(xué)科技園區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)建、寧波市與微軟達(dá)成合作意向，共同組建“寧波微軟技術(shù)中心”等等。未來(lái)幾年，寧波要緊緊抓住新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化空間布局，積極打造以保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)的服務(wù)外包示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包。并在現(xiàn)有外包企業(yè)中，發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的規(guī)模企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)購(gòu)并、重組等資本運(yùn)作手段，盡快形成若干龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，政府有關(guān)部門可以實(shí)行一企一策，在引進(jìn)高端人才、定向培訓(xùn)可適用專業(yè)人才、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、投資融資方面給予財(cái)政補(bǔ)貼，支持企業(yè)爭(zhēng)取商務(wù)部扶持出口型企業(yè)研發(fā)資金，支持企業(yè)拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)展外包業(yè)務(wù)。
2.建立如貨物貿(mào)易那樣有效的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，加快形成部門整體協(xié)調(diào)機(jī)制
目前，我國(guó)的貨物出口促進(jìn)機(jī)制相當(dāng)完善，從中央到地方都有一系列鼓勵(lì)和支持外貿(mào)出口、提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量的政策、措施。但支持國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面的政策、措施都尚待制訂，有效促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的平臺(tái)也需要探索建立。此外，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的政府部門多，情況分散復(fù)雜，在推動(dòng)和發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中需要建立一個(gè)有效的部門整體協(xié)調(diào)機(jī)制。貨物貿(mào)易出口的迅猛發(fā)展與“大通關(guān)”建設(shè)、銀貿(mào)、稅貿(mào)合作密切相關(guān)。因此，加快國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，也需要建立起由外經(jīng)貿(mào)、金融、旅游、教育、文化、信息等諸多相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，以便形成合力，共同促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。建議將服務(wù)貿(mào)易工作納入政府評(píng)價(jià)管理渠道，把服務(wù)貿(mào)易作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容加以推進(jìn)；制定鼓勵(lì)和扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，落實(shí)金融、稅收等部門的扶持和優(yōu)惠政策；建立工作目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，市政府應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作作為全市外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的不同類別和特點(diǎn)，實(shí)施分類考核，逐步建立服務(wù)貿(mào)易的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
3.充分發(fā)揮政府的孵化、激勵(lì)作用，審慎建立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制
政府對(duì)構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用除了體現(xiàn)在對(duì)科技進(jìn)步的孵化上，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)創(chuàng)造力的激勵(lì)上。當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，其當(dāng)?shù)卣疄榱斯膭?lì)服務(wù)出口，長(zhǎng)期以來(lái)給予服務(wù)企業(yè)很多優(yōu)惠，同時(shí)非常重視技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與教育。隨著服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益突出，寧波市要加大對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施，輔之以積極的產(chǎn)業(yè)政策，努力提高寧波國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，隨著我國(guó)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易自由化的推進(jìn)，目前寧波在現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)服務(wù)等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易方面勢(shì)單力薄，很難與外商抗衡。為此，寧波應(yīng)加快建立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制，同時(shí)要深入研究并合理運(yùn)用WTO的“保障措施協(xié)議”以及發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇條款，做到有備無(wú)患，并多方尋求法律、法規(guī)的支持，有理、有利、有節(jié)地保護(hù)寧波的弱勢(shì)服務(wù)業(yè)。
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關(guān)鍵詞：技術(shù)進(jìn)步模式；服務(wù)貿(mào)易；出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
一、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的理論依據(jù)
（一）關(guān)于技術(shù)進(jìn)步理論在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)領(lǐng)域適用性的理論綜述
根據(jù)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論、比較優(yōu)勢(shì)及由其所決定的貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要取決于要素存量與技術(shù)水平，因此，比較優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換主要取決于要素積累與技術(shù)進(jìn)步。相應(yīng)地，在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面的研究分為兩個(gè)方向：一是從基于要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)展開(kāi)的，如deardorff（1985）著重強(qiáng)調(diào)了基于要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易模式起決定作用；二是基于技術(shù)差異的比較優(yōu)勢(shì)展開(kāi)的，如Jones（1990）認(rèn)為勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異會(huì)導(dǎo)致服務(wù)價(jià)格的差異，Sagri（1989）認(rèn)為國(guó)家間存在技術(shù)差異，并且技術(shù)轉(zhuǎn)移日益成為服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容，他還通過(guò)實(shí)證分析證明技術(shù)差異和熟練勞動(dòng)是各國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。前人的研究結(jié)果表明技術(shù)與要素仍是決定服務(wù)生產(chǎn)中比較優(yōu)勢(shì)的根本性因素，同時(shí)也意味著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易建立在比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上是具有合理性的。
（二）技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用機(jī)理
1、直接作用
俗話說(shuō)，“貿(mào)易是流，產(chǎn)業(yè)是源”，一國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化正是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的外在體現(xiàn)，因此，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的直接動(dòng)力。技術(shù)進(jìn)步對(duì)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的直接作用在于技術(shù)進(jìn)步使服務(wù)領(lǐng)域的許多“非貿(mào)易品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱少Q(mào)易”，技術(shù)進(jìn)步對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的直接作用就在于現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)促進(jìn)了許多現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，以電子信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅能夠衍生出一些新興服務(wù)部門，推動(dòng)其他行業(yè)生產(chǎn)率的提高，還能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其結(jié)果是在服務(wù)出口中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步衍生出來(lái)的一些新興服務(wù)業(yè)不斷豐富服務(wù)出口的品種，隨著一國(guó)現(xiàn)代服務(wù)出口的快速增長(zhǎng)，其服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)自然就比原先優(yōu)化了。
2、間接作用
技術(shù)進(jìn)步對(duì)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)還通過(guò)以下間接方式產(chǎn)生作用：一是刺激服務(wù)業(yè)需求結(jié)構(gòu)。需求結(jié)構(gòu)變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與技術(shù)進(jìn)步之間的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。需求結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化之前，必須先有某項(xiàng)技術(shù)突破或更新。以美容業(yè)為例，美容技術(shù)的迅速變革降低了價(jià)格，提高了美容質(zhì)量，從而刺激了需求的增長(zhǎng)，對(duì)美容服務(wù)的需求的增長(zhǎng)刺激了技術(shù)變革，擴(kuò)大了平均的交易規(guī)模和減少了美容師的空閑時(shí)間，從而提高了生產(chǎn)率，進(jìn)而增進(jìn)了美容業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)。二是影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步對(duì)某一服務(wù)部門產(chǎn)生作用之時(shí)，一個(gè)很迫切的需要便是提高該部門工作人員的知識(shí)技術(shù)含量。當(dāng)越來(lái)越多的高層次人才進(jìn)入一國(guó)服務(wù)行業(yè)的時(shí)候，該國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平就會(huì)得到提升，服務(wù)出口結(jié)構(gòu)就會(huì)趨于優(yōu)化。三是影響區(qū)域結(jié)構(gòu)。在一些制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，客觀上也需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些地區(qū)往往是商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易同時(shí)得到發(fā)展，我國(guó)的上海就是一個(gè)例證。
綜上所述，技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用是混合的、交融的，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)往往是技術(shù)進(jìn)步所發(fā)生的直接作用與間接作用互動(dòng)的結(jié)果。
二、兩種技術(shù)進(jìn)步模式對(duì)不同國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)變化的影響與條件
（一）影響
一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步水平提高的途徑主要有兩種：技術(shù)模仿與技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)模仿包含引進(jìn)技術(shù)與消化吸收兩部分內(nèi)容，它具有低投入、低風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，成功的模仿降低了創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而降低了創(chuàng)新的價(jià)格。技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新是在技術(shù)自身發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了重大突破。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高品質(zhì)的新興服務(wù)產(chǎn)品是技術(shù)創(chuàng)新的載體，故技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)力最大。我國(guó)學(xué)者張明星等人認(rèn)為一國(guó)技術(shù)進(jìn)步水平的大小取決于技術(shù)模仿能力與技術(shù)創(chuàng)新能力之和，只是發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于技術(shù)創(chuàng)新，而欠發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于技術(shù)模仿。
（二）條件
創(chuàng)新和模仿都是有條件的，都需要本國(guó)擁有相應(yīng)存量的人力資本水平，都需要知識(shí)、人力資本和物質(zhì)資本的積累以及制度的配套。我國(guó)學(xué)者楊俊等人認(rèn)為，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)的吸收、轉(zhuǎn)移與模仿，需要后進(jìn)國(guó)具備一定的人力資本基礎(chǔ)，當(dāng)一國(guó)人力資本水平達(dá)到模仿的“門檻”后，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的有效模仿。各國(guó)實(shí)踐表明，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于受制于低的人力資本水平，并未能完成對(duì)先進(jìn)技術(shù)的有效模仿，從而縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距。相對(duì)于技術(shù)模仿，技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)物質(zhì)資本與人力資本的要求更高，而且它需要一國(guó)同時(shí)具備充分的制度環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等宏微觀因素的前提下才會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，一國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)總是與其新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)人力資本要素的要求比其他行業(yè)要求更高，因此，一國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)人力資本的要求也更高。
三、技術(shù)進(jìn)步模式與服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的相關(guān)性分析――對(duì)美國(guó)與印度的數(shù)據(jù)比較
（一）指標(biāo)選擇
通過(guò)以上理論分析可知，技術(shù)進(jìn)步對(duì)一國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動(dòng)特別是出口結(jié)構(gòu)變動(dòng)有重大影響，而且不同技術(shù)進(jìn)步模式對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響及條件是不同的。因此，本文選擇當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較有代表的兩個(gè)國(guó)家――美國(guó)與印度，來(lái)分析不同技術(shù)進(jìn)步模式對(duì)這兩個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。由于現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品多為知識(shí)技術(shù)密集型的新興服務(wù)產(chǎn)品，故筆者利用UNCTAD官方數(shù)據(jù)庫(kù)將兩國(guó)其他服務(wù)出口扣除政府服務(wù)與建筑服務(wù)這兩類傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品之外的其余七類服務(wù)出口占比近似地作為兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的代表。其值越高，表示該國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)化升級(jí)越明顯。
在自變量指標(biāo)選擇方面，作為人力資本代表的大學(xué)生入學(xué)率雖是技術(shù)創(chuàng)新的先決條件，但由于技術(shù)創(chuàng)新需要具備多方面條件，同時(shí)技術(shù)模仿能力的大小主要取決于模仿者的模仿能力，一般來(lái)說(shuō)，模仿者的受教育程度越高，其模仿能力越強(qiáng)，故本人參考我國(guó)學(xué)者申樸、張燕等人的處理方法，用大學(xué)生入學(xué)率代表以技術(shù)模仿為主的考察變量。而創(chuàng)新技術(shù)只為創(chuàng)新者所擁有，是受專利權(quán)保護(hù)的，故可用專利申請(qǐng)數(shù)來(lái)代表以技術(shù)創(chuàng)新為主的考察變量。
（二）對(duì)美國(guó)與印度的實(shí)證分析
利用上述指標(biāo)，本文以兩國(guó)新興服務(wù)占比作為因變量Y11，以自變量X11、X12、X13分別代表一國(guó)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)、大學(xué)生入學(xué)率、專利申請(qǐng)數(shù)，分別對(duì)兩國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析與回歸分析。
1、相關(guān)分析
根據(jù)表1數(shù)據(jù)，利用EVIEWS軟件對(duì)兩個(gè)樣本國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，由表2中相關(guān)系數(shù)排序可知，在影響印、美兩國(guó)指標(biāo)Y11的三個(gè)變量中，印度的指標(biāo)Y11與其大學(xué)生入學(xué)率（X12）相關(guān)系數(shù)最大，美國(guó)的指標(biāo)Y11與其專利申請(qǐng)數(shù)相關(guān)系數(shù)最大。
這說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步對(duì)兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響方式是不同的。
2、回歸分析
（1）對(duì)美國(guó)的回歸結(jié)果及分析（見(jiàn)表3）：
根據(jù)表3，從三個(gè)回歸方程判定系數(shù)、調(diào)整后的判定系數(shù)、F值及其相伴概率等思路沒(méi)有問(wèn)題。但從各變量的系數(shù)及t值、P值來(lái)看,美國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)X13對(duì)Y11的影響在三個(gè)變量中最為顯著，變量X11在方程一中因P值高達(dá)0.2642被淘汰,方程二自變量X12的系數(shù)為負(fù)，這主要是由于美國(guó)一直高達(dá)80%大學(xué)生入學(xué)率（遠(yuǎn)超過(guò)世界25%左右水平）存在波動(dòng)特點(diǎn)而影響了方程回歸結(jié)果，其實(shí)，根據(jù)申樸對(duì)美國(guó)分時(shí)段回歸結(jié)果，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，人力資本積累對(duì)美國(guó)服務(wù)總出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大。因此，本人據(jù)此推斷美國(guó)高存量的人力資本已轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生重要的作用，美國(guó)的服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠技術(shù)創(chuàng)新模式。
（2）對(duì)印度的回歸結(jié)果及分析
根據(jù)表4，方程一回歸結(jié)果中指標(biāo)X12對(duì)因變量的影響在三個(gè)自變量中最為顯著,該變量的T值大于2,顯示出較強(qiáng)的顯著性，且X12系數(shù)達(dá)6.453810,表明印度大學(xué)生入學(xué)率每增加1%,就可帶動(dòng)新興服務(wù)產(chǎn)品出口占比增加6.45%,而其他兩個(gè)變量X11與X13的T值及P值均沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)。這說(shuō)明人力資本是提升印度服務(wù)出口結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量，印度的服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)是以技術(shù)模仿為主。
四、結(jié)論及啟示
美國(guó)與印度的服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式的分析表明：基于技術(shù)差異的比較優(yōu)勢(shì)在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動(dòng)領(lǐng)域具有適用性。在一定的人力資本“門檻效應(yīng)”下，一國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化不是依靠單純的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力投入來(lái)推動(dòng)的，而是靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)的，印美兩國(guó)由于人力資本存量都較高，故所考察的服務(wù)業(yè)人數(shù)這一指標(biāo)對(duì)其服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響不顯著。同時(shí)，一國(guó)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是以技術(shù)創(chuàng)新為主還是以技術(shù)模仿為主，取決于一國(guó)人力資本、物質(zhì)資本與制度環(huán)境的總體情況。美國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)的物質(zhì)資本與人力資本無(wú)論是總量還是人均都居于世界前列，而且美國(guó)的創(chuàng)新機(jī)制無(wú)論是微觀還是宏觀方面都處于世界的前列，故美國(guó)的服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是以技術(shù)創(chuàng)新為主，而印度是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其國(guó)內(nèi)的物質(zhì)資本還很短缺，國(guó)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)制還不夠建全，因此，相對(duì)于美國(guó)，印度的服務(wù)業(yè)仍更傾向于技術(shù)模仿，但印度高素質(zhì)的人力資本已為印度服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。以上兩國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果證實(shí)了理論上的推斷。我國(guó)是個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，相比于一些總體的、人均的物質(zhì)資本和人力資本水平都較低的不發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以技術(shù)模式為主，同時(shí)在一些有條件的地區(qū)加大力度在自主創(chuàng)新上。此外，我們還應(yīng)當(dāng)不斷積累人力資本以提高我國(guó)的服務(wù)業(yè)技術(shù)模仿能力。
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