發(fā)布時(shí)間：2023-06-18 10:42:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技精細(xì)化管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【論文摘要】納稅評(píng)估是 現(xiàn)代 稅收征管的一項(xiàng)重要舉措，它對(duì)于加強(qiáng)稅收管理、提高征度質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理具有十分重要的作用。我國目前的納稅評(píng)估從機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、指標(biāo)的采用等方面還存在不足，需針對(duì)不足之處采取相應(yīng)措施以提高納稅評(píng)估的質(zhì)量。
納稅評(píng)估工作是國家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要舉措，它是通過稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng)，下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。是介于申報(bào)征收與稅務(wù)稽查之間的一道“過濾網(wǎng)”，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對(duì)納稅人納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行綜合評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人整體、實(shí)時(shí)的控管，以促進(jìn)納稅人的真實(shí)申報(bào)和提高稅收監(jiān)控管理水平。納稅評(píng)估工作是稅源管理的重要內(nèi)容，是稅收征管工作一次“質(zhì)的飛躍”，是加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理的客觀要求，是強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要手段，是稅收內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度在稅收征管工作中的重要體現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代稅收征管中需要全面實(shí)行納稅評(píng)估制度，以加強(qiáng)稅收管理，提高征管質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。
一、開展納稅評(píng)估的必要性及其作用
(一)開展納稅評(píng)估的必要性
1、開展納稅評(píng)估，是當(dāng)前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉(zhuǎn)化為稅收，主要表現(xiàn)在：一是市場 經(jīng)濟(jì) 不發(fā)達(dá)，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識(shí)淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴(yán)重；二是一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、 會(huì)計(jì) 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高，申報(bào)信息失真嚴(yán)重，稅企之間信息明顯不對(duì)稱；三是社會(huì)各部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒有形成社會(huì)綜合治理的氛圍，社會(huì)輿論對(duì)稅務(wù)工作支持程度有待進(jìn)一步提高；四是稅收 法律 體系尚需完善，稅收?qǐng)?zhí)法手段剛性不足，威懾力不強(qiáng)；五是稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然 計(jì)算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)在日管中得到廣泛應(yīng)用，但征管的科技含量、信息化應(yīng)用程度較低，計(jì)算機(jī)的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能沒有充分發(fā)揮出來。因此，需要一個(gè)比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)了解哪些稅源有問題，需重點(diǎn)掌握，而納稅評(píng)估，則能很好地滿足這一要求。
2、現(xiàn)行稅收征管體制不夠健全，需要開展納稅評(píng)估加以完善。主要表現(xiàn)在：(1)部分單位把稅收工作重點(diǎn)片面放在稽查和征收環(huán)節(jié)，對(duì)征管基礎(chǔ)工作重視不夠，從而導(dǎo)致管理弱化，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重；(2)稅務(wù)部門提供納稅服務(wù)有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯(lián)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況心中無數(shù)，知之不多，從而缺乏對(duì)稅源變化的有效監(jiān)控；(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，征管崗責(zé)劃分不清晰，征管各環(huán)節(jié)不能緊密協(xié)調(diào)，形不成合力，突出表現(xiàn)在：征收、管理、稽查各系列職責(zé)不清，各環(huán)節(jié)缺乏相互制約的信息傳導(dǎo)機(jī)制，造成相互扯皮、責(zé)任不清、效率低下甚至腐敗，出現(xiàn)“疏于管理，淡化責(zé)任”的局面，征管查整體效能得不到充分發(fā)揮。
(二)開展納稅評(píng)估的作用
1、有利于增加納稅人的納稅意識(shí)和提高申報(bào)質(zhì)量，融洽征納關(guān)系。(1)在我國公民納稅意識(shí)普遍不高的環(huán)境下，通過經(jīng)常性的納稅評(píng)估分析，可以有效地對(duì)納稅人的納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，及時(shí)糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；(2)納稅評(píng)估將評(píng)估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對(duì)方說明、解釋，是對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識(shí)的有效途徑；(3)納稅評(píng)估對(duì)一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方直接沖突的可能；(4)納稅評(píng)估通過計(jì)算機(jī)對(duì)納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，起到了服務(wù)納稅人，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的目的。
2、提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，形成了工作合力。首先，納稅評(píng)估作為一項(xiàng)新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時(shí)性和反饋性，它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。其次，納稅評(píng)估是連接征收與稽查的有效載體。納稅評(píng)估通過對(duì)申報(bào)資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網(wǎng)”．是稅款征收和稅務(wù)稽查的結(jié)合點(diǎn)，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷檔，做到了申報(bào)資料的最大利用，使稅款征收與稅務(wù)稽查有機(jī)地聯(lián)系在一起。再次，納稅評(píng)估是稅務(wù)稽查實(shí)施體系的基礎(chǔ)，開展納稅評(píng)估，有助于稅務(wù)稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅評(píng)估經(jīng)過評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可避免稽查選案環(huán)節(jié)的隨意性和盲目性，而且可使稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；另一方面，納稅評(píng)估有利于稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對(duì)稽查實(shí)施產(chǎn)生制約。有利于發(fā)揮稅務(wù)部門的整體效能。
二當(dāng)前評(píng)估工作存在的主要問題
(一)納稅評(píng)估的機(jī)構(gòu)有待落實(shí)。納稅評(píng)估工作的推行與開展，要以專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證，目前，大多數(shù)稅務(wù)部門沒有在稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，成立專門的納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)開展納稅評(píng)估工作，使納稅評(píng)估工作在組織機(jī)構(gòu)上得不到保證。
(二)納稅評(píng)估人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。納稅評(píng)估工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的涉稅信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求評(píng)估人員依據(jù)國家的稅收政策及自身綜合知識(shí)，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對(duì)稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，逐步審定申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性。這就要求評(píng)估人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是．目前評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問題，使很多評(píng)估工作流于形式，停留在看看表、翻翻賬、對(duì)對(duì)數(shù)的淺層次上，使評(píng)估工作的作用沒有充分發(fā)揮。
(三)納稅評(píng)估指標(biāo)存在一定的局限性?，F(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系一般是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實(shí)際上是 企業(yè) 真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)，一般這種評(píng)估指標(biāo)的測算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)。實(shí)際上，評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類型多少等因素都對(duì)“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外．單憑評(píng)估指標(biāo)測算和評(píng)價(jià)很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響。納稅評(píng)估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評(píng)估工作的效果。
(四)納稅評(píng)估與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠理順。納稅評(píng)估作為一種新的稅收管理手段，與征收、稽查環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系。首先，評(píng)估工作是建立在深化征管改革的基礎(chǔ)之上，若沒有一定征管基礎(chǔ)，納稅評(píng)估將是無源之水，而評(píng)估工作反過來又對(duì)加強(qiáng)稅收監(jiān)控起到促進(jìn)作用；其次，評(píng)估工作是介于征收與稽查間的“濾網(wǎng)”，能夠解決一般性稅收違規(guī)問題，緩解稽查壓力，增強(qiáng)選案準(zhǔn)確性，有利于稽查“重點(diǎn)打擊”作用的充分發(fā)揮。目前，評(píng)估工作還處在探索階段，在與征收、稽查等環(huán)節(jié)的聯(lián)系過程中，因工作銜接、資料傳遞等程序沒有一種明確的機(jī)制加以限制，常常出現(xiàn)一些問題，具體表現(xiàn)為評(píng)估與征收的不理順、評(píng)估與稽查的不理順。
(五)信息渠道有待進(jìn)一步拓寬。納稅評(píng)估工作開展的基礎(chǔ)和前提，是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各崗位在日管工作中形成的各種資料、數(shù)據(jù)，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準(zhǔn)確性直接影響著評(píng)估工作的效率和成果，但是稅務(wù)部門自常形成的數(shù)據(jù)資料真實(shí)性較低，成為制約評(píng)估準(zhǔn)確性的限制因素。
三、對(duì)提高納稅評(píng)估質(zhì)量的對(duì)策和建議
(一)設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，根據(jù)工作需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)評(píng)估指標(biāo)體系的建立、評(píng)估范圍、評(píng)估手段的確立、評(píng)估內(nèi)部工作管理等事項(xiàng)，保證納稅評(píng)估工作的有效開展。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高評(píng)估人員的綜合業(yè)務(wù)水平。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)選擇綜合素質(zhì)較高的人員從事評(píng)估工作；其次，堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化，使評(píng)估人員在日常工作中多學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐，精通業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握各項(xiàng)稅收政策，熟悉 企業(yè) 財(cái)務(wù)制度，精通財(cái)務(wù)核算方法；再次．要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、 計(jì)算 機(jī)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高評(píng)估人員素質(zhì)，培養(yǎng)出一批能夠勝任評(píng)估工作的“專家”。
(三)完善評(píng)估方法，提高納稅評(píng)估的工作實(shí)效
1、實(shí)行分類評(píng)估管理。對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)或重點(diǎn)稅源，依靠計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 、信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)的 會(huì)計(jì) 電算化和 電子 報(bào)稅，逐步實(shí)現(xiàn)稅企聯(lián)網(wǎng)，利用納稅評(píng)估軟件對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)銷售全過程實(shí)施全方位的控制；對(duì)中小企業(yè)實(shí)行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過行業(yè)稅收評(píng)估指標(biāo)體系的建立和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)納稅情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題．確定評(píng)估對(duì)象，進(jìn)行評(píng)定處理；對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶l，可采取事前測定評(píng)估方法，即計(jì)算機(jī)定額管理系統(tǒng)管理，將個(gè)體業(yè)戶的平均經(jīng)營水平和銷售水平，用保本推算或?qū)嵉卣{(diào)查相結(jié)合的方法，利用計(jì)算機(jī)得出一個(gè)定期內(nèi)與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的較為合理的應(yīng)納稅定額。完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，做到定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合。一是注重調(diào)查，不斷豐富和完善評(píng)估分析指標(biāo)體系。在對(duì)納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo)測算的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人正常經(jīng)營狀態(tài)下的經(jīng)營額、經(jīng)營成本、流動(dòng)資產(chǎn)等指標(biāo)進(jìn)行縱橫向?qū)Ρ确治龊途C合測定，建立較為完善的評(píng)估指標(biāo)體系，做好評(píng)估“量化”分析，以準(zhǔn)確體現(xiàn)納稅行為的共性和 規(guī)律 ，不斷提高“篩選”異常信息的準(zhǔn)確性，為評(píng)估的實(shí)施提供真實(shí)的指導(dǎo)信息。二是建立模糊分析體系。將評(píng)估范圍擴(kuò)大至納稅人的經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營情況的全方位分析，應(yīng)用 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)，進(jìn)行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合以提高分析的 科學(xué) 性、準(zhǔn)確性。
3、簡化工作程序，規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。首先要簡化工作程序和文書數(shù)量，提高評(píng)估工作的可操作性。要本著簡化、實(shí)用的原則，合理確定工作程序和文書，增強(qiáng)評(píng)估方法的可操作性，以免評(píng)估工作流于形式。其次是規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。通過制定相應(yīng)的制度和方法，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量全過程控制，明確評(píng)估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關(guān)系，使各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作互相緊密銜接，保證評(píng)估管理操作行為規(guī)范運(yùn)行。
(四)依靠科技手段，提升納稅評(píng)估的水平
1、結(jié)合稅收征管實(shí)際，開發(fā)納稅評(píng)估軟件。稅務(wù)機(jī)關(guān)要以綜合征管軟件為核心，以稅收管理員制度為基礎(chǔ)，以各行業(yè)相關(guān)稅收預(yù)警指標(biāo)為參數(shù)，開發(fā)出符合稅收征管實(shí)際的納稅評(píng)估軟件，提高納稅評(píng)估的工作質(zhì)量和效率。
全面推進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是將科學(xué)、精細(xì)思想和作風(fēng)貫徹到單位所有管理環(huán)節(jié)的一種有效管理模式。應(yīng)按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則，建立完整的、相互制衡和有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制，提升審計(jì)管理績效。
一、牢固樹立現(xiàn)代審計(jì)管理理念
一是全局觀念。堅(jiān)決貫徹中、省方針政策和對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)要求，自覺服從、主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞中心開展審計(jì)管理，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，發(fā)揮整體效能。二是法治觀念。將依法審計(jì)作為全部審計(jì)工作的靈魂，嚴(yán)格按照審計(jì)法規(guī)設(shè)定的權(quán)力范圍、確立的原則行使國家權(quán)力。全方位掌握審計(jì)法規(guī)知識(shí)，把握審計(jì)法規(guī)精神，在實(shí)踐中不斷完善審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和審計(jì)發(fā)展需要出發(fā)，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化精細(xì)化。四是效率觀念。圍繞審計(jì)目標(biāo)，運(yùn)用可行有效方式方法，提高審計(jì)資源使用效益，加強(qiáng)管理績效評(píng)價(jià)。五是服務(wù)觀念。結(jié)合被審計(jì)單位情況，促進(jìn)審計(jì)管理與審計(jì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化審計(jì)管理中提高審計(jì)服務(wù)水平，在優(yōu)化審計(jì)服務(wù)中促進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理。六是責(zé)任意識(shí)。審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，增強(qiáng)使命感，毫不含糊地?fù)?dān)起審計(jì)責(zé)任，認(rèn)真細(xì)致地從事審計(jì)工作。審計(jì)部門要強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。以上觀念構(gòu)成現(xiàn)代審計(jì)管理理念的有機(jī)整體，互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充。組織實(shí)施審計(jì)工作都應(yīng)按上述觀念的要求進(jìn)行全面權(quán)衡和綜合判斷。/
二、優(yōu)化審計(jì)管理的協(xié)調(diào)性
協(xié)調(diào)是審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理系統(tǒng)工程得以存在的基礎(chǔ)，是審計(jì)管理的中心。應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色審計(jì)事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌國家審計(jì)各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)展、國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展、審計(jì)業(yè)務(wù)工作與審計(jì)綜合工作發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)審計(jì)人員利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。審計(jì)部門要確立清晰的職位層次順序，流暢的“意見溝通”管道，有效的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，努力培育和諧一致的精神，使審計(jì)機(jī)構(gòu)之間、審計(jì)人之間、審計(jì)工作各種勞動(dòng)形態(tài)之間密切協(xié)作、相互配合，合作完成共同的審計(jì)任務(wù)。做到審計(jì)人員利益與集體利益、國家利益協(xié)調(diào)一致，審計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)一致，審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)數(shù)量協(xié)調(diào)一致，審計(jì)近期任務(wù)與長遠(yuǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致，人員結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)成比例，本文由收集整理資源相匹配，全面推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，審計(jì)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證審計(jì)人員在良好的審計(jì)環(huán)境中工作，每項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)都能收到好的效果，審計(jì)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
三、強(qiáng)化規(guī)范管理制度基礎(chǔ)上的執(zhí)行力
管理制度具有長期性、根本性、穩(wěn)定性。應(yīng)將審計(jì)管理的有效做法，通過建立和完善制度的方式穩(wěn)定下來，使各項(xiàng)審計(jì)工作有章可循，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要圍繞監(jiān)督權(quán)力，緊扣監(jiān)督職責(zé)，做到審計(jì)前鎖住權(quán)力在哪里；審計(jì)中關(guān)注職責(zé)履行；審計(jì)后聚焦責(zé)任和后果影響，為推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。必須根據(jù)發(fā)展變化，不斷規(guī)范管理制度，始終反映規(guī)律、切合實(shí)際，層次分明、位階有序，體系完整、結(jié)構(gòu)合理，前后銜接、規(guī)范協(xié)調(diào)，體現(xiàn)先進(jìn)性、公平性、合理性和可行性。堅(jiān)持普法，培養(yǎng)忠于法規(guī)、遵守法規(guī)、維護(hù)法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)，依法治審、依法執(zhí)政、依法自律。嚴(yán)格以法定權(quán)力范圍、原則，行使審計(jì)權(quán)；按法規(guī)的邏輯，觀察、分析、解決項(xiàng)目審計(jì)中的問題。把合乎法規(guī)作為思考問題的前提，發(fā)揮管理制度在審計(jì)過程中，促進(jìn)和調(diào)動(dòng)積極因素，制約和限制消極因素的作用。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目成本預(yù)算，細(xì)化其時(shí)間、人力、資金等成本項(xiàng)目，提高效率，爭取以最低綜合審計(jì)成本，取得最大綜合審計(jì)效益。管理者在帶頭遵守管理制度、依靠人格魅力示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)運(yùn)用組織、協(xié)調(diào)、指揮的方法，逐步走完計(jì)劃、布置、檢查、落實(shí)、考核、總結(jié)的管理操作全程，增強(qiáng)管理制度執(zhí)行力，形成有法必依、違法必究、執(zhí)法如山、良性的民主與約束環(huán)境。/
四、注重用程序化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化
審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理的精髓就是審計(jì)管理公平、合理、先進(jìn)，各種流程細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，其結(jié)果由所有管理環(huán)節(jié)共同作用產(chǎn)生。應(yīng)從崗位責(zé)任、授權(quán)審批、預(yù)算管理、操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)各類工作事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，給出具體的制度、流程、細(xì)則、辦法和規(guī)定。從控制工作事項(xiàng)的目的、內(nèi)容、制度、流程等多個(gè)角度構(gòu)建內(nèi)部控制精細(xì)化管理的內(nèi)容框架，同時(shí)對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行具體的、以實(shí)用為中心的操作性設(shè)計(jì)，著力精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審計(jì)管理工作流程，健全審計(jì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)流程，要做到目標(biāo)明確、環(huán)節(jié)清晰，形成上下能互動(dòng)、左右可聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)都相扣的有機(jī)鏈條，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)“無縫銜接”，有機(jī)配合、信息共享，相互促進(jìn)、彼此制約，提高效率、減少差錯(cuò)。要在優(yōu)化流程的前提下建立健全崗責(zé)體系，從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)資本;風(fēng)險(xiǎn)控制;精細(xì)化管理
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，商業(yè)銀行的經(jīng)營轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，下面結(jié)合本人在基層行的工作經(jīng)驗(yàn)，從收益和控險(xiǎn)兩個(gè)角度談下信貸客戶精細(xì)化管理。
一、以資本約束為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)貸款定價(jià)精細(xì)化
1.樹立經(jīng)濟(jì)資本管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)資本控制。經(jīng)濟(jì)資本是銀行內(nèi)部用于覆蓋非預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)帶來損失的權(quán)益資本,是一種虛擬資本?；鶎有袘?yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)資本在資產(chǎn)業(yè)務(wù)考評(píng)中的重要作用，在經(jīng)營中要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)資本控制。一要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)資本增量控制計(jì)劃。盡量將經(jīng)濟(jì)資本配置到低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上,限制高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增長,同時(shí)減少存量資產(chǎn)占用的經(jīng)濟(jì)資本。二要努力提高經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率。在分配經(jīng)濟(jì)資本的基礎(chǔ)上,設(shè)置經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率指標(biāo),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),既要考察其盈利能力,又要充分考慮該盈利能力背后承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。并將績效考核和經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率掛鉤,使經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率高的單位或業(yè)務(wù)得到激勵(lì)或發(fā)展。三是最大限度地提高經(jīng)濟(jì)增加值。要保持實(shí)際經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率高于最低回報(bào)要求,確保經(jīng)濟(jì)增加值為正值,同時(shí)要力爭實(shí)際經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率高于系統(tǒng)內(nèi)和同業(yè)平均水平,確保經(jīng)濟(jì)增加值最大化。
2.夯實(shí)資產(chǎn)客戶管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貸款精確定價(jià)。每一筆貸款發(fā)放前，客戶經(jīng)理在掌握客戶經(jīng)營狀況以及對(duì)信貸質(zhì)量完整性進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照客戶類別、信用等級(jí)、融資品種、貸款期限確定貸款價(jià)格和最低經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)要求，確保貸款投放效益。各基層行要以經(jīng)營利益最大化為原則，針對(duì)每個(gè)客戶制定差異化的經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)要求，探索多元化的定價(jià)模式。以資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)中間業(yè)務(wù)，使有效客戶資源得到充分利用，產(chǎn)品功能得到充分釋放。
3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本管理，精確評(píng)價(jià)客戶管理效果。在信貸資產(chǎn)的貸后管理階段中，除繼續(xù)關(guān)注貸款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與貸款本息收回情況外，須建立貸款客戶經(jīng)濟(jì)增加值檔案，根據(jù)每個(gè)貸款客戶在貸款年度內(nèi)每年帶來的凈利潤與經(jīng)濟(jì)資本成本的差值匯總形成該貸款客戶的經(jīng)濟(jì)增加值，按年平均經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)資產(chǎn)客戶進(jìn)行后評(píng)價(jià)；按照合同要求核查客戶帶來的中間業(yè)務(wù)收入以及日均存款，對(duì)客戶經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率達(dá)不到預(yù)算要求的客戶進(jìn)行原因分析，追究相關(guān)客戶經(jīng)理的管理責(zé)任，對(duì)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的客戶，給予相應(yīng)的績效獎(jiǎng)勵(lì)。
二、以全過程風(fēng)險(xiǎn)控制為著力點(diǎn)，確保信貸客戶管理精細(xì)化
1.嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入條件，建立信貸客戶風(fēng)險(xiǎn)防控第一道防線。貸款調(diào)查是風(fēng)險(xiǎn)過濾的第一個(gè)環(huán)節(jié)。目前，基層行貸款調(diào)查人員在調(diào)查環(huán)節(jié)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)更加全面、詳盡，調(diào)查的方式應(yīng)靈活多樣。一要嚴(yán)格審查借款主體，從根本上杜絕冒名貸款；二要確保貸款需求的真實(shí)性。在貸款額度上，銀行必須按照客戶的真實(shí)需求發(fā)放貸款；在貸款用途上，要根據(jù)申請(qǐng)人的經(jīng)營情況、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)等進(jìn)行專業(yè)判斷，認(rèn)真考察借款人以往經(jīng)營活動(dòng)中的資金需求及相關(guān)貿(mào)易背景，判斷貸款用途是否符合企業(yè)的發(fā)展趨勢與特點(diǎn)，根據(jù)貸款用途的相關(guān)證明材料進(jìn)行認(rèn)真審核。三要全面考察、了解客戶的現(xiàn)金流模式，更加精細(xì)化地判斷其現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。并在此基礎(chǔ)上判斷第一還款來源的穩(wěn)定性。同時(shí)對(duì)擔(dān)保、抵押情況進(jìn)行精細(xì)化的調(diào)查，確保第二還款來源的可靠性。四要努力提高調(diào)查報(bào)告的水平。調(diào)查報(bào)告是后續(xù)環(huán)節(jié)決策的主要依據(jù)之一，高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告將直接影響貸款的審查與發(fā)放。
2.細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化貸款真實(shí)性審查?；鶎有幸ㄟ^量化的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的測算實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的精細(xì)化。有權(quán)審批人要著重驗(yàn)證調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性，審查貸款主體的合法性、貸款需求與用途的真實(shí)性、驗(yàn)證借款人情況與貸款結(jié)構(gòu)的匹配性、貸款安排的合規(guī)性、貸款安排的風(fēng)險(xiǎn)水平。
3.遵守貸款新規(guī)，強(qiáng)化支付管理。目前，銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法，一個(gè)指引”的新規(guī)規(guī)定了貸放分離的原則，使貸款支付成為相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，基層行應(yīng)按照新規(guī)要求設(shè)置獨(dú)立的責(zé)任部門和崗位，負(fù)責(zé)支付審核和操作。一是要按照“三個(gè)辦法，一個(gè)指引”進(jìn)一步細(xì)化各類貸款的支付方式、支付條件。二是要注意到支付方式選擇方面的靈活性。三是嚴(yán)格按照先落實(shí)支付條件再進(jìn)行支付的原則辦理支付。四是在貸款支付過程中，如借款人信用狀況下降、貸款資金使用出現(xiàn)異常的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款方法和支付條件，或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付。
4.加強(qiáng)貸后管理，嚴(yán)控貸款資金風(fēng)險(xiǎn)?；鶎有袘?yīng)充分發(fā)揮貸后管理在風(fēng)險(xiǎn)防控中的重要作用。一要持續(xù)地、動(dòng)態(tài)地分析借款人經(jīng)營、財(cái)務(wù)、信用、支付、擔(dān)保及融資數(shù)量和渠道變化等狀況，掌握各種影響借款人償債能力的風(fēng)險(xiǎn)因素等。二要加強(qiáng)延伸監(jiān)測、用途管理。在貸款發(fā)放后的一定時(shí)期內(nèi)對(duì)貸款資金流向進(jìn)行檢查，同時(shí)加強(qiáng)定期與不定期現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)測，密切關(guān)注大額及異常資金流入流出情況。著重考察資金劃撥的流向與事先承諾的用途或購銷合同是否一致，考察資金劃撥的流向與支付后的相關(guān)憑證是否一致。三要加強(qiáng)對(duì)資金回籠賬戶的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)關(guān)注借款人經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)及資金流向等重大預(yù)警信號(hào)，根據(jù)合同約定及時(shí)采取提前收貸、追加擔(dān)保等有效措施防范化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；可持續(xù)發(fā)展
Abstract: according to the (group) I party committee of the existing global arrangements restricting enterprise sustainable development problems deeply thinking, and research on the project. Now just do fine management, make the firm the sustainable development under the foundation, do research report as follows.
Keywords: fine management; Sustainable development
中圖分類號(hào)： F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
城建（集團(tuán)）公司按照烏魯木齊市委總體安排部署，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)首批單位，在黨委書記董事長劉軍同志大會(huì)動(dòng)員后已全面展開工作。我們公司第一段的學(xué)習(xí)中，在注重理論文件學(xué)習(xí)的同時(shí)，著重圍繞企業(yè)發(fā)展中需要解決的難點(diǎn)，展開了大討論，應(yīng)該說，第一階段的學(xué)習(xí)效果明顯。由于這次活動(dòng)主要是學(xué)習(xí)時(shí)間，有強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐為主，有針對(duì)性地解決問題。因此，我按照（集團(tuán)）黨委全局性安排對(duì)當(dāng)前存在的制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題進(jìn)行了反復(fù)思考，并專題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就做好精細(xì)化管理，打牢公司可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)為題，做調(diào)研報(bào)告如下。
公司概況
我公司創(chuàng)立前是市政市容管理局下屬的事業(yè)單位。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，于2006年有成見（集團(tuán)）和國資委公司共同出資組建，該職位城建（集團(tuán)）下屬子公司，總資產(chǎn)4470萬元，職工80人。主要經(jīng)營乏味是市政道路工程所需的瀝青混泥土、彩色花磚、路緣石、水泥穩(wěn)定土和二灰土等。公司位于烏市南郊，占地71000平方米。主要生產(chǎn)工具有：1999年由市政府出資2700萬元引進(jìn)的德國全自動(dòng)路面花磚設(shè)備，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)工藝在國內(nèi)處于領(lǐng)先，也是西北地區(qū)最大的路面磚生產(chǎn)廠家；2005年，城建（集團(tuán)）出資3000多萬元購入了意大利3000型瀝青混泥土拌合設(shè)備，工藝和規(guī)模當(dāng)時(shí)處于世界領(lǐng)先；此外，我廠原有的二灰水泥穩(wěn)定土拌合站在上述兩設(shè)備引進(jìn)前是單位的生產(chǎn)工具?；ùu設(shè)備和瀝青混泥土設(shè)備的先后引進(jìn)投產(chǎn)，為我單位走新型工業(yè)化道路奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，極大地提高了單位生產(chǎn)規(guī)模。
生產(chǎn)經(jīng)營狀況
在調(diào)研中，我對(duì)2006年以來三年和改制前三年生產(chǎn)經(jīng)營狀況做了排列比較。（見二表）
表二（改之前3年同后3年銷售量平均比較）
上述兩表顯示：近三年瀝青混泥土銷售量相比前三年均增加12.5%，2008年瀝青混泥土銷售量比當(dāng)年計(jì)劃的10萬噸超額9.11%（未包括灑鋪的改性瀝青359368平方米）。近三年彩磚、路緣石、路界石銷售相比前三年年均減少為：彩磚9.04%；路緣石3.38%；路界石37.52%。2008年這三種產(chǎn)品完成當(dāng)年計(jì)劃的情況是：彩磚銷售量計(jì)劃的10萬平發(fā)米超額56.5%；;路緣石比計(jì)劃60公里少完成44%；路界石比計(jì)劃的30公里少完成9.82%。近三年水泥穩(wěn)定土銷售量比前三年年均增加20.81%，比2008年計(jì)劃的12萬噸超額17.52%（未包括在外加工水溫聊19858立方）；二灰土銷售比前三年均減少75.76%，比2008年計(jì)劃的1萬噸少完成14.83%。
對(duì)經(jīng)營狀況剖析
從公司近年經(jīng)營狀況看，主要產(chǎn)品瀝青混泥土、彩色花磚、水泥穩(wěn)定土的生產(chǎn)都達(dá)到或超計(jì)劃完成了生產(chǎn)銷售，尤其是在設(shè)備老化的情況下保證了重點(diǎn)工程如新華路、友好路、開發(fā)區(qū)等工程；為拓寬銷售渠道，爭取到了烏-水、烏-板公路工料合同，增加收入2000多萬平發(fā)米，所增收入一收回成本；將水穩(wěn)拌合站設(shè)立在工程現(xiàn)場工料等，這些都是公司為參與市場金正而采取的舉措。
但從幾年經(jīng)營效果看，公司發(fā)展的步伐邁的還不大，雖然收入增加，但經(jīng)濟(jì)效益不夠理，想，利潤水平很低，資產(chǎn)收益率低。其原因有二：一是市場開拓有限，瀝青拌合設(shè)備“吃不飽”，未能發(fā)揮最大產(chǎn)能；二是成本高，部分抵消了效益。由于我公司是事業(yè)單位改制過來，不少人市場意識(shí)不足，以往事業(yè)單位幾乎稅收少，不提折舊，收益水平高，工資福利有保障，而改制為企業(yè)后，盡管稅收、折舊進(jìn)入成本，但由于近幾年經(jīng)營狀況還行，大家還沒有收到利益上的沖突。
深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，做好精細(xì)化管理，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
科學(xué)發(fā)展觀深刻總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在時(shí)代的高度科學(xué)分析了我國發(fā)展進(jìn)程中面臨的各種新情況新問題?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出，注重改革創(chuàng)新，是指導(dǎo)企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，在市場競爭中站穩(wěn)腳的思想武器，值得我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的一些問題和矛盾，我認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)決按照城建（集團(tuán)）黨委在今年經(jīng)濟(jì)工作中的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)化管理，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)精細(xì)化管理，首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，面對(duì)市場丟棄“大鍋飯”帶來的各種弊端。有名人說：沒有永遠(yuǎn)不沉的船，沒有永遠(yuǎn)不倒的企業(yè)，就看你有沒有付出十分的努力。精細(xì)化管理架構(gòu)搭成雖不是一朝一夕，但必須只爭朝夕。精細(xì)化管理的目的就是是企業(yè)在激烈的市場競爭面前始終處于有利的地位，只有在競爭中取勝，才有資格談可持續(xù)發(fā)展。因此，精細(xì)化管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，不需堅(jiān)持推行。
關(guān)鍵詞:經(jīng)管類專業(yè);職業(yè)基礎(chǔ)課;課程設(shè)置
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)02-0196-03
隨著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展,經(jīng)管類專業(yè)在高職院校里成為熱門,專業(yè)設(shè)置越來越多,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。如何構(gòu)建合理的經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系,彰顯經(jīng)管類職業(yè)的特色要求,使有限的職業(yè)基礎(chǔ)課課程能夠達(dá)到理想的效果,實(shí)現(xiàn)職業(yè)基礎(chǔ)課與職業(yè)技能課的無縫對(duì)接,對(duì)于提高高職經(jīng)管類人才培養(yǎng)水平,提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力和就業(yè)率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課現(xiàn)狀分析
1.從課程設(shè)置來看,高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程和職業(yè)特色基礎(chǔ)課程沒有分設(shè),混為一體,造成通識(shí)課程體系不完整,專業(yè)特色基礎(chǔ)課多、雜、亂。
根據(jù)我們的調(diào)查,高職經(jīng)管類的專業(yè)開設(shè)門類多,專業(yè)方向廣,對(duì)學(xué)生的知識(shí)面要求不盡相同。當(dāng)前各院校熱門專業(yè)主要集中在:會(huì)計(jì)、市場營銷、旅游管理、信息管理、建筑經(jīng)濟(jì)管理等。各院校人才培養(yǎng)方案不盡相同,其職業(yè)基礎(chǔ)課一般開設(shè):管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、財(cái)政與金融、概率統(tǒng)計(jì)、信息管理導(dǎo)論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、消費(fèi)者行為學(xué)、中國歷史文化、中國旅游地理、旅游學(xué)概論、旅游業(yè)管理、旅游財(cái)務(wù)管理、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代酒店管理、旅游景區(qū)管理、力學(xué)基礎(chǔ)與電工基礎(chǔ)、土力學(xué)及地基基礎(chǔ)、建筑概論、建筑材料、建筑設(shè)備與建筑機(jī)械、工程建設(shè)定額原理、經(jīng)濟(jì)法與建筑法規(guī)等。包括了職業(yè)基礎(chǔ)的通識(shí)課程和職業(yè)特色基礎(chǔ)課程兩類,對(duì)職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程和職業(yè)特色基礎(chǔ)課程沒有分設(shè),混為一體,少數(shù)院校開設(shè)專業(yè)時(shí),為了體現(xiàn)專業(yè)特色,對(duì)專業(yè)特色基礎(chǔ)課沒有認(rèn)真精選,多、雜、亂。使得有的專業(yè)的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程僅剩1～2門,有的專業(yè)又多達(dá)6～7門以上,造成同屬經(jīng)管類的不同專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課的構(gòu)成、職業(yè)基礎(chǔ)的通識(shí)課程與職業(yè)特色基礎(chǔ)課之間的比例都存在很大差距?？紤]教學(xué)條件和教學(xué)時(shí)數(shù)的制約,造成通識(shí)課程體系不完整,沒有形成經(jīng)管類專業(yè)應(yīng)具有的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)系列課程。如某院校的人才培養(yǎng)方案規(guī)定,會(huì)計(jì)、信管、營銷等專業(yè)分別開設(shè)了4～6門的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程,學(xué)時(shí)占相應(yīng)專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課累計(jì)學(xué)時(shí)的73.2%、 86.6%、 76.9%;而建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、旅游管理專業(yè)僅開設(shè)了2～3門職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程,僅占該專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課累計(jì)學(xué)時(shí)的21.5%和27.9%。各專業(yè)都開設(shè)的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程僅有經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)兩門。從課程門數(shù)和課程內(nèi)容之間的聯(lián)系方面看,所設(shè)課程遠(yuǎn)沒有形成系列化,無法達(dá)到經(jīng)管類職業(yè)要求具備的基本職業(yè)素養(yǎng)。
2.從課程的課時(shí)設(shè)置來看,在開出的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程中同一門課程學(xué)時(shí)設(shè)置上,各專業(yè)差距較大,課時(shí)設(shè)置不合理,沒有真正體現(xiàn)高職理論教學(xué)以“必需、夠用”為要求的全面含義。
所開出的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程,同一門課程各專業(yè)的學(xué)時(shí)設(shè)置上不統(tǒng)一,甚至存在很大差異。以經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為例,會(huì)計(jì)專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)周學(xué)時(shí)4學(xué)時(shí),總學(xué)時(shí)為60學(xué)時(shí);營銷專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)周學(xué)時(shí)5學(xué)時(shí),總學(xué)時(shí)為72學(xué)時(shí);旅游管理專業(yè)和建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)周學(xué)時(shí)2學(xué)時(shí),總學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí)。職業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)是為職業(yè)技能課學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的,與職業(yè)技能課相比,其理論性更強(qiáng),教學(xué)內(nèi)容更廣。職業(yè)基礎(chǔ)課的理論教學(xué)以“必需、夠用”為度,不要求學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性,但并不是可以隨便刪減,課時(shí)設(shè)置過多沒有體現(xiàn)“夠用”的原則,課時(shí)設(shè)置過少也達(dá)不到“必須”的要求?！氨仨?、夠用”就是要以經(jīng)管類職業(yè)技能課教學(xué)的需要為度,以經(jīng)管類崗位的就業(yè)需要為度,以高職學(xué)生學(xué)習(xí)和認(rèn)知的能力為度來組織教學(xué),達(dá)到這個(gè)目的,必須要有合理的課時(shí)設(shè)置做保障。因此,各專業(yè)在同一門課程的課時(shí)設(shè)置上應(yīng)該合理的設(shè)置,差距不能太大。
3.從教學(xué)大綱的編寫和實(shí)際教學(xué)內(nèi)容來看,拘泥于某一本教材。教學(xué)內(nèi)容基本上是該學(xué)科理論內(nèi)容的濃縮,缺乏相對(duì)高職學(xué)生的針對(duì)性。
教學(xué)大綱的編寫忽視高職教育的特點(diǎn),拘泥于某一、二本教材,教師的教學(xué)服從于教材,照本宣科,針對(duì)性不強(qiáng),沒有因?qū)I(yè)、因時(shí)間、因?qū)W生施教,對(duì)學(xué)生的綜合技能提高不足。
在教材選用上,為力求統(tǒng)一,大部分課程選用的是高職高專規(guī)劃教材或者本科專業(yè)規(guī)劃教材,但教學(xué)內(nèi)容上改革力度不夠大,雖然對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了刪減,但基本上還是維持該學(xué)科主要理論內(nèi)容的濃縮,仍沿用傳統(tǒng)的知識(shí)編排體系,教學(xué)目的不明,教學(xué)內(nèi)容陳舊,理論嚴(yán)重滯后于實(shí)踐。
4.從教學(xué)方法、手段來看,教學(xué)方法單一,教學(xué)手段落后,實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱。
目前,大多數(shù)學(xué)校的高職教學(xué),仍以課堂講授為主,受教學(xué)條件的制約,現(xiàn)代教學(xué)手段運(yùn)用不足,盡管增加了一定的課堂討論、案例分析等,但沒有規(guī)范的實(shí)訓(xùn)基地,仍然不能讓學(xué)生親身體驗(yàn),親自動(dòng)手操作;要開展實(shí)踐教學(xué),任課教師除了做專業(yè)知識(shí)上的大量貯備、專業(yè)訓(xùn)練的前期準(zhǔn)備外,還要聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,等等。幾乎與整個(gè)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)聯(lián)的所有工作完全由教師承擔(dān),使得部分教師存在畏難情緒,加上實(shí)踐性教學(xué)的工作量計(jì)的較少,使得很多教師即使認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性,但實(shí)際工作中,盡量少做或者不做實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
二、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系整體優(yōu)化的指導(dǎo)思想
以“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才”為目標(biāo),立足學(xué)生今后就業(yè)的崗位,以職業(yè)需求和崗位能力要求為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)合理地構(gòu)建職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系。既要使高職經(jīng)濟(jì)管理各專業(yè)類群的職業(yè)基礎(chǔ)課課程具有綜合性、通用性,又要體現(xiàn)各專業(yè)的特點(diǎn)。所設(shè)課程的內(nèi)容既要具有應(yīng)用性,又要體現(xiàn)針對(duì)性,刪除那些脫離實(shí)際、陳舊過時(shí)的內(nèi)容,并使教學(xué)內(nèi)容在廣度和深度上比較適中,處理好先修課與后續(xù)課之間的關(guān)系,解決好各門課之間內(nèi)容交叉、重復(fù)與脫節(jié)的問題,使教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置得到有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),應(yīng)使各門職業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)之間的比例合理、職業(yè)基礎(chǔ)課課程學(xué)時(shí)與各該專業(yè)其他課程學(xué)時(shí)之間的比例合理。在實(shí)現(xiàn)專業(yè)基礎(chǔ)課系列課程自身整體優(yōu)化的同時(shí),也使專業(yè)基礎(chǔ)課課程與其他課程實(shí)現(xiàn)更高層次的整體優(yōu)化。
三、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系構(gòu)建方案
1.課程體系的模式
將高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系的模式設(shè)置為:平臺(tái)課程+模塊課程,平臺(tái)課程是各個(gè)專業(yè)要求通識(shí)的職業(yè)基礎(chǔ)課程,即《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》等;模塊課程體現(xiàn)不同專業(yè)方向的職業(yè)基礎(chǔ)課,這部分課程,不同專業(yè)的學(xué)生選擇不同,如旅游專業(yè)的《旅游學(xué)概論》等,信管專業(yè)的《信息管理導(dǎo)論》,市場營銷專業(yè)的《消費(fèi)者行為學(xué)》,建管專業(yè)的《建筑概論》等。
2.平臺(tái)課程的組裝
建立通識(shí)職業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái),打通原來幾個(gè)專業(yè)的職業(yè)基礎(chǔ)課,對(duì)課程和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組和綜合,構(gòu)建成新的統(tǒng)一的大類專業(yè)的基礎(chǔ)課群,對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)在社會(huì)活動(dòng)中具有與各方面接觸頻繁的特點(diǎn),要求的人才應(yīng)具有寬廣的知識(shí)面,全面的職業(yè)技能,一定的創(chuàng)造能力,較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展能力。所以,此類專業(yè)課程模式,要培養(yǎng)學(xué)生綜合的職業(yè)能力。平臺(tái)式模式,拓寬了專業(yè)口徑,增強(qiáng)了適應(yīng)性,能為各專業(yè)方向?qū)W生構(gòu)筑一個(gè)基礎(chǔ)理論較為寬廣、核心技能要求明確,能為學(xué)生今后的職業(yè)發(fā)展與職業(yè)崗位遷移提供良好的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的綜合性核心課程群。
平臺(tái)課程的設(shè)置應(yīng)不受專業(yè)方向限制,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生從事經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)應(yīng)具有的基本素養(yǎng),旨在為學(xué)生的全面發(fā)展提供知識(shí)儲(chǔ)備。建議各院校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,開設(shè)管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)原理等課程。
3.模塊課程的組裝
建立專業(yè)方向基礎(chǔ)課模塊,專業(yè)方向基礎(chǔ)課模塊,是一個(gè)體現(xiàn)專業(yè)方向的職業(yè)基礎(chǔ)課模塊,由學(xué)生根據(jù)其專業(yè)方向選學(xué)其中的1組,這類課程主要是為學(xué)生以后能夠深入地理解職業(yè)技能類課程的一些基礎(chǔ)理論問題和實(shí)踐操作中的理論問題打下基礎(chǔ)。
模塊課程的設(shè)置應(yīng)該體現(xiàn)專業(yè)方向和特色,為后續(xù)的專業(yè)教學(xué)提供知識(shí)儲(chǔ)備。每個(gè)模塊以2―3門課程組成。要考慮知識(shí)點(diǎn)組合和知識(shí)的鏈接,充分考慮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。
4.平臺(tái)課程與模塊課程的比例關(guān)系
根據(jù)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目的,筆者認(rèn)為,平臺(tái)課程與模塊課程的課時(shí)比例大約為7:3。在職業(yè)基礎(chǔ)課體系中,通識(shí)職業(yè)基礎(chǔ)課為主體,應(yīng)占整個(gè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系總學(xué)時(shí)的70%左右。專業(yè)方向基礎(chǔ)課模塊,是對(duì)通識(shí)職業(yè)基礎(chǔ)課的有意義的、必要的補(bǔ)充,占整個(gè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系總學(xué)時(shí)的30%左右。
四、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法、手段的優(yōu)化
1.教材建設(shè)
一是要精選教材。教材要有針對(duì)性、實(shí)用性、先進(jìn)性、通俗易懂;現(xiàn)在的高職高專教材很多,要選擇優(yōu)秀的高職高專教材,也可結(jié)合精品課程建設(shè),鼓勵(lì)教師編寫教材。二是以基本教材為依托,建立輔助教材。建立與教材配套的習(xí)題庫、案例庫、實(shí)驗(yàn)庫、資料庫等,幫助學(xué)生理解掌握所學(xué)知識(shí),開闊學(xué)生的視野。
2.教學(xué)內(nèi)容的整合
職業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)時(shí)較少,如何使有限的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程學(xué)時(shí)產(chǎn)生理想的效益,教學(xué)內(nèi)容的整合是很重要的一個(gè)方面。高職的職業(yè)基礎(chǔ)課要培養(yǎng)學(xué)生的“專業(yè)素質(zhì)”和基本的“職業(yè)能力”,為職業(yè)技能課學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ),教學(xué)內(nèi)容的整合應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行,整合后的教學(xué)內(nèi)容必須體現(xiàn)基礎(chǔ)性、實(shí)用性、專業(yè)性。一是教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的能力因素和知識(shí)需求,篩選出學(xué)科中與培養(yǎng)職業(yè)能力直接有關(guān)并且使用頻率較高的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)組織教學(xué),教學(xué)內(nèi)容要強(qiáng)調(diào)學(xué)生掌握必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本分析工具、基本的分析方法,刪除掉過深的理論、數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)過程等,也就是說在教學(xué)內(nèi)容上突出專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力要求的“必需性”,刪除可有可無的;在知識(shí)量上,突出專業(yè)能力的“夠用性”,減少延伸性知識(shí)。二是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性。教學(xué)內(nèi)容要跟上社會(huì)的發(fā)展,所學(xué)的知識(shí)、技能對(duì)經(jīng)管類崗位很實(shí)用。三是教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)性。要求專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容要具有一定的專業(yè)性,要有一定的專業(yè)技術(shù)含量,服務(wù)于專業(yè)教學(xué),實(shí)現(xiàn)與專業(yè)技能課無縫對(duì)接。
3.教學(xué)方法的優(yōu)化
高職教育的教學(xué)方法必須由“注入式”教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢l(fā)式”教學(xué)、由“單一式”教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄻邮健苯虒W(xué)、由“封閉式”教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放式”教學(xué)。一是課堂教學(xué)要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,采取多樣化的教學(xué)方法教學(xué)。要求教師要熟練運(yùn)用啟發(fā)性的傳授式教學(xué)法、案例討論式教學(xué)方法、對(duì)比式教學(xué)方法、頭腦風(fēng)暴法、模擬訓(xùn)練法等。二是增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐,通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的多種方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中講解相關(guān)知識(shí)和方法。三是利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。
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in the vocational economics and management specialty
LI li
(Economy and management department,Ankang college,Ankang 725000,China)
【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位 預(yù)算管理 精細(xì)化 措施
一、基層行政事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算管理精細(xì)化的重要性和必要性
提高預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，有利于推動(dòng)事業(yè)單位全面進(jìn)入精細(xì)化管理階段，精細(xì)化管理有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)行政事業(yè)單位自身長遠(yuǎn)發(fā)展有著推動(dòng)意義。
1、重要性
預(yù)算管理精細(xì)化有助于推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)化管理實(shí)施，促使事業(yè)單位財(cái)政分配公開透明，各崗位人員權(quán)責(zé)明確，科學(xué)、公正的決策機(jī)制，完善單位內(nèi)部管理，促使社會(huì)資源得到充分利用?？茖W(xué)化精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，促進(jìn)公眾對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，建立官員問責(zé)約束機(jī)制，形成事業(yè)單位市場化運(yùn)作管理模式，推動(dòng)單位健康可持續(xù)發(fā)展。
2、必要性
預(yù)算管理精細(xì)化是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，預(yù)算管理體系的科學(xué)化、精細(xì)化能夠最大限度地促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率的提升。同時(shí)，基層行政事業(yè)單位定位于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的社會(huì)目標(biāo)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，從預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的角度著手推動(dòng)，更能發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化所帶來的社會(huì)效益，從長期來看，科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理也是財(cái)政管理高效的內(nèi)在要求。
二、對(duì)全面預(yù)算管理精細(xì)化的認(rèn)識(shí)
1、全員、全面、全過程
全面預(yù)算管理是以單位年度業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，單位要求各部門各崗位結(jié)合崗位職能編制年度工作計(jì)劃、結(jié)合工作計(jì)劃編制崗位的業(yè)務(wù)預(yù)算編制，最后結(jié)合各部門預(yù)算編制匯總得到單位的年度預(yù)算計(jì)劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預(yù)算編制辦法，使全員參與到各崗位預(yù)算編制過程，從而對(duì)本崗位的職能定位、工作計(jì)劃和工作經(jīng)費(fèi)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，也使得單位的預(yù)算編制符合實(shí)際業(yè)務(wù)開展的需要，有利于預(yù)算執(zhí)行力度的提高。另一方面，全面預(yù)算管理體系要求預(yù)算編制需要考慮單位全部業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核各業(yè)務(wù)量和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合理性，在進(jìn)行預(yù)算編制的同時(shí)，充分分析和完善各部門的預(yù)算編制科學(xué)性、合理性，必要時(shí)編制不同的預(yù)算數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。
2、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，符合實(shí)際需求
預(yù)算編制的每一個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)力求精準(zhǔn)，減少預(yù)算編制與執(zhí)行的偏差，預(yù)算編制時(shí)的數(shù)據(jù)得到要有充分的市場預(yù)算分析，包括業(yè)務(wù)量、市場單價(jià)、市場走勢預(yù)測等因素的考量；通過多種預(yù)算編制方法得到數(shù)據(jù)，盡量避免單一方法或歷史經(jīng)驗(yàn)來評(píng)估預(yù)算。確保預(yù)算數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確，設(shè)立預(yù)算編制誤差率控制在5%以內(nèi)。
3、管理科學(xué)化、方式精細(xì)化
事業(yè)單位預(yù)算管理科目設(shè)置細(xì)化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算科目的無縫對(duì)接；這種預(yù)算科目設(shè)計(jì)方式有利于預(yù)算編制執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，預(yù)算執(zhí)行的可追溯性強(qiáng)，從科目細(xì)化上保障了預(yù)算編制執(zhí)行效率。預(yù)算模板中應(yīng)著重增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成本費(fèi)用的專門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)的緊密性，細(xì)化預(yù)算管理方式，為預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，預(yù)算編制的科目細(xì)化與各崗位人員的績效與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，使得預(yù)算管理的責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)員工身上，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。
三、編制精細(xì)化科學(xué)化預(yù)算的思路
1、財(cái)務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變
隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的不斷深入，財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位要樹立依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，在單位中制定科學(xué)的預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、資金流出和項(xiàng)目審計(jì)的管理制度，形成一套完整、科學(xué)、精細(xì)化的管理制度，使得財(cái)務(wù)管理工作能夠有章可循。提高事業(yè)單位服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的投入和扶持，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，改善社會(huì)生活環(huán)境，提高基層行政事業(yè)單位的資金使用效率。
2、預(yù)算管理制度日趨完善
基層行政事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理，其所涉及的各部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)一納入到預(yù)算編制計(jì)劃中，在編制預(yù)算過程中，需要細(xì)化預(yù)算所涉及的各個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)合理地進(jìn)行安排。對(duì)于業(yè)務(wù)部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，對(duì)各項(xiàng)目的開支設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的審批標(biāo)準(zhǔn)流程，超過部門預(yù)算的款項(xiàng)，通常情況下不給予撥款。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)集中支付，便于日常業(yè)務(wù)往來收支的統(tǒng)一管理，細(xì)化項(xiàng)目資金撥款及支付程序，規(guī)范日常預(yù)算執(zhí)行過程，逐步建立起更加科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。
3、不斷提升財(cái)務(wù)監(jiān)督能力
預(yù)算管理精細(xì)化工作需要各部門的支持和配合，建立監(jiān)督約束機(jī)制，有助于預(yù)算管理人員管控各職能部門的財(cái)務(wù)收支情況。采購部門實(shí)施集中采購管理模式，促進(jìn)物資采購過程的透明化、公開化；資產(chǎn)管理部門建立動(dòng)態(tài)的管理制度，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性。為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督職能，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督和控制，還需對(duì)企業(yè)的人員、資金、車輛等物資進(jìn)行統(tǒng)一的編排和管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)做到精細(xì)化；同時(shí)，還可以加強(qiáng)企業(yè)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用程度，促進(jìn)預(yù)算管理精細(xì)化信息化。
四、提高預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的具體措施
1、深化內(nèi)部控制，推動(dòng)預(yù)算管理精細(xì)化
精細(xì)化預(yù)算管理制度是行政事業(yè)單位降本增效、完善內(nèi)部成本考核機(jī)制、建立成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)績效結(jié)合的有效銜接。探索行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的方法，為單位預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化提高更加詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)信息。事業(yè)單位應(yīng)充分重視內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)收支情況的動(dòng)態(tài)管理，部門預(yù)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結(jié)合內(nèi)控制度實(shí)施預(yù)算管理，可以有效節(jié)約資金，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)工作的順利開展。
2、預(yù)算支出制定定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力
對(duì)于預(yù)算編制的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，需要每一個(gè)項(xiàng)目的資金支出都嚴(yán)格審核。財(cái)務(wù)預(yù)算部門需要制定會(huì)議費(fèi)、辦公耗材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用支出定額標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立一套強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理體系，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，用制度約束崗位預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)；完善內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職能，保證預(yù)算能夠順利實(shí)施。另外，預(yù)算管理可以借助現(xiàn)代化信息化手段，建立健全財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的實(shí)時(shí)反饋，在出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)解決，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理和控制行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金。
3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督
在基層行政事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，需要建立完善的、科學(xué)的管理制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)政策制定之后，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，具體落實(shí)項(xiàng)目精細(xì)化，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理度落實(shí)到項(xiàng)目執(zhí)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，要求事業(yè)單位進(jìn)行整改，以達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)。事業(yè)單位的采購預(yù)算在未得到審批之前，嚴(yán)格禁止事業(yè)單位提前采購，否則不予報(bào)銷。因此，只有建立起科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制才能保證預(yù)算管理的順利執(zhí)行。
4、推進(jìn)預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)工作
要進(jìn)行預(yù)算管理精細(xì)化，還需要優(yōu)化預(yù)算管理績效考核工作流程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)范和流程，將預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果有效地應(yīng)用于組織績效考核環(huán)境，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核來評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果，同時(shí)，便于掌握和了解后續(xù)業(yè)務(wù)開展所需的資金支持。預(yù)算績效考核工作有利于崗位職責(zé)的細(xì)化和明確，加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)工作的掛鉤，縮小預(yù)算編制與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用之間的差距，從而加強(qiáng)對(duì)成本收支的管控。健全資產(chǎn)管理制度，編制資金優(yōu)化預(yù)算方案，配合組織落實(shí)好資源優(yōu)化配置審核工作，避免發(fā)生資金浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象。
5、加強(qiáng)工作人員預(yù)算管理意識(shí)，拓展科學(xué)化精細(xì)化管理思路
預(yù)算的編制與執(zhí)行工作需要行政事業(yè)單位全員共同參與和完成，預(yù)算執(zhí)行效果和效率直接關(guān)系到基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)全體員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解，盡可能多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件組織相關(guān)部門、人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理培訓(xùn)，提高管理者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。實(shí)施預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化應(yīng)該有專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人才來做好相關(guān)工作，加強(qiáng)預(yù)算管理者的職業(yè)責(zé)任心，確保預(yù)算管理目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。部門間人員預(yù)算工作的交流溝通和實(shí)踐操作能力，學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)。
五、結(jié)語
基層行政事業(yè)單位作為我國的公共服務(wù)部門，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)化精細(xì)化管理體系建設(shè)是十分必要的。一方面，行政事業(yè)單位有必要內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算管理人員和機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、組織、執(zhí)行、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等工作；另一方面，定期對(duì)預(yù)算管理精細(xì)化工作進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。堅(jiān)持科學(xué)合理的發(fā)展思路，積極調(diào)動(dòng)全體人員的預(yù)算管理意識(shí)，深化單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算精細(xì)化科學(xué)化管理。因此，提高基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化，對(duì)于我國建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
【參考文獻(xiàn)】
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深化科技管理改革 建立和完善科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制
首先，進(jìn)一步明確學(xué)校、學(xué)院和課題負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利，將管理重心下沉，充分調(diào)動(dòng)院系與課題負(fù)責(zé)人的積極性；第二，進(jìn)一步探索并完善科技生產(chǎn)要素參與分配的方法和途徑，科研工作納入工作量，并與學(xué)?？己恕ⅹ?jiǎng)懲，職稱評(píng)聘等掛鉤；第三，引入科學(xué)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，完善成果實(shí)地驗(yàn)收等管理制度，對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和科技成果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理以利科研成果按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律供需直接見面或通過中介組織實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。
構(gòu)建學(xué)科體系框架 完善學(xué)科建設(shè)模式與運(yùn)行機(jī)制
我校學(xué)科建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持特色，突出重點(diǎn)，按照“以特色優(yōu)勢學(xué)科為主體，重點(diǎn)發(fā)展特色學(xué)科，協(xié)調(diào)發(fā)展多類學(xué)科，以特色學(xué)科帶動(dòng)多學(xué)科發(fā)展，以多類學(xué)科促進(jìn)多學(xué)科集群的建立，并倡導(dǎo)自然科學(xué)與人文科學(xué)的相互滲透和融合”的學(xué)科體系建設(shè)思路。在保持應(yīng)用研究優(yōu)勢的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展新興和交叉學(xué)科領(lǐng)域，形成新的學(xué)科生長點(diǎn)。目前我校已擁有涉及8個(gè)學(xué)科門類的22個(gè)一級(jí)學(xué)科，現(xiàn)有森林培育、水土保持與荒漠化防治、林木遺傳育種、園林植物與觀賞園藝4個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科；森林保護(hù)學(xué)、植物學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)及理論、生態(tài)學(xué)、木材科學(xué)與技術(shù)5個(gè)部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。對(duì)林業(yè)重點(diǎn)學(xué)科給予多方面支持與傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)我校林業(yè)學(xué)科的功能建設(shè)，形成特色鮮明、緊跟發(fā)展前沿的研究方向，使其具備承擔(dān)國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的能力和研究手段。根據(jù)我校的發(fā)展目標(biāo)，建立了一個(gè)規(guī)模、層次、布局及結(jié)構(gòu)合理，重點(diǎn)學(xué)科特色鮮明，符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)要求的綠色學(xué)科體系。積極探索和建立行政管理和學(xué)術(shù)管理有機(jī)結(jié)合的、有效的學(xué)科管理模式。充分發(fā)揮專家在學(xué)科建設(shè)管理中的作用，建立健全學(xué)科評(píng)價(jià)體系。
培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性林業(yè)人才 構(gòu)建林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
堅(jiān)持黨管人才，樹立“科教興林、人才強(qiáng)?！钡囊庾R(shí)，善于發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才、集聚人才、服務(wù)人才。啟動(dòng)實(shí)施培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的計(jì)劃，進(jìn)一步完善人才使用和激勵(lì)競爭機(jī)制。實(shí)施高層次、創(chuàng)造性林業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工程，以重點(diǎn)林業(yè)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，吸引、遴選和造就具有國際領(lǐng)先水平的林業(yè)學(xué)科帶頭人。深化科研管理體制改革，建設(shè)若干個(gè)結(jié)構(gòu)合理、充滿活力和競爭力的科研團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)“長江學(xué)者”、“杰出青年”，爭取進(jìn)入教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和國家自然科學(xué)基金委員會(huì)“創(chuàng)新研究群體”。堅(jiān)決打破論資排輩和院系觀念，在全校范圍內(nèi)推動(dòng)人才的合理流動(dòng)和公平競爭，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的學(xué)術(shù)環(huán)境。
構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái) 提升科技研究水平
加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地建設(shè)
在國家“2 1 1工程”經(jīng)費(fèi)、學(xué)校投入和承擔(dān)國內(nèi)外科研課題經(jīng)費(fèi)的支持下，依托優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)了一批教學(xué)型、研究型實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)、學(xué)、研基地。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，具備了一定的規(guī)模和特色。目前，學(xué)校擁有國家野外定位觀測研究站1個(gè)、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、教育部和北京市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國家林業(yè)局開放性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。建立了三倍體毛白楊等優(yōu)良品種為主的林木良種基地、花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)，建立了北京妙峰山研究實(shí)習(xí)基地、北京大興沙地綜合治理研究基地、北京密云水源保護(hù)林研究監(jiān)測站、山西太岳森林生態(tài)定位站、重慶縉云山生態(tài)效益監(jiān)測站。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中心，培植了一批科技型高新技術(shù)企業(yè)。
我校本著集中資源，優(yōu)化管理，充分發(fā)揮效率的原則，出臺(tái)并完善了《實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理?xiàng)l例》，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理。加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的投入，建立實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行保障基金，實(shí)施主任負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)其相對(duì)獨(dú)立性的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室與外界的聯(lián)合與合作，構(gòu)建學(xué)科方向齊全、布局合理、創(chuàng)新力量強(qiáng)大的研究平臺(tái)系統(tǒng)。
建立工程 (技術(shù))中心
我校擁有教育部園林環(huán)境工程中心，并于2004年8月份組建國家花卉工程技術(shù)研究中心（已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè)）。國家花卉工程技術(shù)研究中心對(duì)花卉資源開發(fā)、花卉育種、生產(chǎn)技術(shù)配套、花卉產(chǎn)品的貯運(yùn)保鮮等我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性的技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)組裝集成，建立相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，實(shí)行開放，通過承接國家、部門、企業(yè)、科研院所委托的花卉相關(guān)技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、中試、開展相關(guān)研發(fā)，使新技術(shù)和新品種得到產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用。通過工程 (技術(shù) )中心的“孵化”，學(xué)校一大批成果成功地走向市場，科技型企業(yè)逐步成長起來，成為學(xué)校產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要基地。
盜傳必究
一、單項(xiàng)選擇題
1.
信息單元、數(shù)據(jù)依據(jù)邏輯方法再現(xiàn)和重組的過程是一個(gè)序化增值的過程是信息組織的哪項(xiàng)功能：（
）
正確答案：增值優(yōu)化功能
2.
下列哪一項(xiàng)屬于信息服務(wù)的信息增值服務(wù)層：（
）
正確答案：Sohu網(wǎng)
3.
施拉姆的循環(huán)模式有何特點(diǎn)：（
）
正確答案：沒有固定的傳播者和受者
4.
下面的說法哪項(xiàng)是先驗(yàn)信息的含義：（
）
正確答案：某主體在實(shí)際觀察該事物之前已經(jīng)具有的關(guān)于該事物的信息
5.
以下關(guān)于信息管理活動(dòng)各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)描述，哪一項(xiàng)屬于近代信息管理活動(dòng)時(shí)期的特點(diǎn)：（
）
正確答案：信息資源類型多樣化，報(bào)紙與雜志等新型載體大量涌現(xiàn)
6.
電子商務(wù)技術(shù)框架中，主要包括安全、認(rèn)證和電子支付的是哪一層：（
）
正確答案：服務(wù)層
7.
下面的說法哪項(xiàng)是語法信息的含義：（
）
正確答案：只考慮事物運(yùn)動(dòng)狀態(tài)及其狀態(tài)改變的方式本身,而不考慮信息的內(nèi)容及效果
8.
信息管理起源于三個(gè)不同領(lǐng)域，下面的這些領(lǐng)域哪個(gè)不是其起源的領(lǐng)域：（
）
正確答案：傳播領(lǐng)域
9.
下面的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，哪一項(xiàng)屬于信息流通服務(wù)業(yè)的范疇：（
）
正確答案：圖書館
10.
對(duì)《行政管理學(xué)》進(jìn)行信息揭示，下面的選項(xiàng)哪項(xiàng)屬于分類標(biāo)引法：（
）
正確答案：D035/207.1
11.
下面的幾種表達(dá)，哪一種描述不正確：（
）
正確答案：邏輯非的邏輯符號(hào)是“+”
12.
聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)是從哪一角度來對(duì)信息服務(wù)進(jìn)行的類型劃分：（
）
正確答案：檢索手段劃分
13.
手工檢索服務(wù)是從哪一角度來對(duì)信息服務(wù)進(jìn)行的類型劃分：（
）
正確答案：檢索手段劃分
14.
將計(jì)算機(jī)內(nèi)部信息轉(zhuǎn)換成人們熟悉的語言、文字、聲音、視頻等的部件是：（
）
正確答案：輸出設(shè)備
15.
信息單元、數(shù)據(jù)依據(jù)邏輯方法再現(xiàn)和重組的過程是一個(gè)序化增值的過程是信息組織的哪項(xiàng)功能：（
）
正確答案：增值優(yōu)化功能
16.
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心是：（
）
正確答案：CNNIC
17.
電子商務(wù)技術(shù)框架中，主要包括安全、認(rèn)證和電子支付的是哪一層：（
）
正確答案：服務(wù)層
18.
全面揭示和再現(xiàn)信息的特征，科學(xué)反映和描述信息的特色是信息組織的哪項(xiàng)功能：（
）
正確答案：基本功能
19.
下列選項(xiàng)中，屬于電子商務(wù)系統(tǒng)的交易服務(wù)功能的是：（
）
正確答案：客戶自助服務(wù)
20.
下面的幾種檢索表達(dá)方式，哪一種方式屬于截詞檢索：（
）
正確答案：“*magnetic”
二、判斷題
1.
字順組織方法屬于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境階段的信息存儲(chǔ)方法。
正確答案：錯(cuò)誤
2.
在網(wǎng)絡(luò)信息檢索過程中，句子、段落通常不能直接作為檢索詞。
正確答案：正確
3.
中國金融認(rèn)證中心（CFCA）專門負(fù)責(zé)為金融業(yè)提供證書服務(wù)。
正確答案：正確
4.
信息經(jīng)過推理驗(yàn)證系統(tǒng)化提煉后可成為知識(shí)。
正確答案：正確
5.
信息檢索服務(wù)按照檢索手段劃分可分為全文檢索、定題信息服務(wù)等服務(wù)。
正確答案：錯(cuò)誤
6.
合適的檢索表達(dá)式只需要檢索詞就能構(gòu)成。
正確答案：錯(cuò)誤
7.
計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)器分為只讀存儲(chǔ)器ROM和隨機(jī)內(nèi)存RAM兩種。
正確答案：正確
8.
SCM又稱客戶關(guān)系管理。
正確答案：錯(cuò)誤
9.
一個(gè)完整的硬件系統(tǒng)由如下三部分組成：運(yùn)算器、控制器和輸入設(shè)備。
正確答案：錯(cuò)誤
10.
本體論層次的信息是指認(rèn)識(shí)主體所感知或所表述的事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)極其變化方式。
正確答案：錯(cuò)誤
11.
在網(wǎng)絡(luò)信息檢索過程中，句子、段落通常不能直接作為檢索詞。
正確答案：正確
12.
Moore的信息政策矩陣將信息政策置于產(chǎn)業(yè)層次、組織層次及社會(huì)層次上來研討。
正確答案：正確
13.
打印機(jī)屬于輸入設(shè)備。
正確答案：錯(cuò)誤
14.
元數(shù)據(jù)是指用于幫助識(shí)別、描述和定位網(wǎng)絡(luò)化的電子資源的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。
正確答案：正確
15.
本體論層次的信息是指認(rèn)識(shí)主體所感知或所表述的事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)極其變化方式。
正確答案：錯(cuò)誤
16.
實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息檢索時(shí)，不需要確定檢索范圍。
正確答案：錯(cuò)誤
17.
Office軟件屬于系統(tǒng)軟件。
正確答案：錯(cuò)誤
18.
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)具有經(jīng)營性。
正確答案：錯(cuò)誤
19.
鼠標(biāo)屬于輸出設(shè)備。
正確答案：正確
20.
