發(fā)布時(shí)間：2023-07-05 16:21:11
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)環(huán)境與保護(hù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；生態(tài)保護(hù)；規(guī)劃
對(duì)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)規(guī)劃，具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提，如果沒(méi)有樹(shù)立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將在一定程度上制約著我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。換言之，生態(tài)環(huán)境保護(hù)做不好，不僅生存質(zhì)量沒(méi)有保障，長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)受到影響。小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，如果以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)期的快速發(fā)展，不堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略觀點(diǎn)，就將導(dǎo)致小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境遭受到巨大的破壞。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中所面臨的生態(tài)壞境問(wèn)題
（一）土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，生態(tài)系統(tǒng)失衡
小城鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中一味的追求城市化發(fā)展的腳步，并沒(méi)有相關(guān)規(guī)劃，盲目無(wú)序擴(kuò)大，效仿城市建設(shè)中的開(kāi)發(fā)模式，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等城市模塊，由于沒(méi)有合理的規(guī)劃，而且資金不到位等情況，導(dǎo)致大片土地被閑置，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有生態(tài)環(huán)境意識(shí)，大批的植被遭到破壞，嚴(yán)重影響了生態(tài)的平衡。[1]
（二）工業(yè)污染不斷加劇，治理措施不到位
小城鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)分布不均，企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，促使周邊環(huán)境遭到破壞，小城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)本身能夠基本維持相應(yīng)的平衡，一旦遭受破壞，其生態(tài)系統(tǒng)基本上就喪失了維持能力，且相關(guān)的治理措施不到位，對(duì)工業(yè)污染物沒(méi)有有效的處理，生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。
（三）“重發(fā)展，輕壞境”現(xiàn)象嚴(yán)重
目前小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，大部分都注重經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的投入，促使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，并沒(méi)有在發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)規(guī)劃，忽視生態(tài)建設(shè)，以犧牲環(huán)境來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展觀背道而馳，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜悅早已沖昏頭，何談環(huán)境保護(hù)，小城鎮(zhèn)建設(shè)可續(xù)持發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。[2]
（四）缺乏合理規(guī)劃，生態(tài)管理體系缺失
城鎮(zhèn)化建設(shè)的布局混亂，工業(yè)企業(yè)與民房住宅混雜一起，工業(yè)污染直接影響到周邊區(qū)域，且治理難度相對(duì)較大，并沒(méi)有制定一套經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互相適宜的相應(yīng)規(guī)劃，為生態(tài)系統(tǒng)留下隱患。目前部分小城鎮(zhèn)在生態(tài)管理上，不論是從制度還是技術(shù)上都處于較低水平，導(dǎo)致沒(méi)有實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。
二、小城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)的相關(guān)措施
（1）小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的合理規(guī)劃
小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度去看，合理的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，不僅具有指導(dǎo)意義，也是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。結(jié)合小城鎮(zhèn)所處環(huán)境特點(diǎn)，制定相關(guān)規(guī)劃，避免無(wú)序擴(kuò)張和盲目建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題。確定建設(shè)用地規(guī)模，執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局予以考慮，合理配置小城鎮(zhèn)土地資源，避免土地資源流失，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)合理規(guī)劃，以環(huán)境容量和自然資源承載力為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀，改變?cè)械牟缓侠戆l(fā)展模式，朝著生態(tài)健康型發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。
（2）加大環(huán)保投入，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度是對(duì)污染治理能力的體現(xiàn)，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)所必須的配套設(shè)施，加大對(duì)其建設(shè)，也同樣的是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保障。有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加大對(duì)污染處理的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)投入，來(lái)整體改善小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。在加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入建設(shè)時(shí)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)污染的重點(diǎn)整治，杜絕污染企業(yè)的審批，將污染的源頭切斷，不以犧牲環(huán)境來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[3]
（3）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的宣傳工作
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，將環(huán)境保護(hù)的意識(shí)從決策者到城鎮(zhèn)居民的有效轉(zhuǎn)變，全面普及公眾的環(huán)保意識(shí)，促使大家一起為創(chuàng)造小城鎮(zhèn)和諧環(huán)境而努力。相應(yīng)的只有提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能有效的提高小城鎮(zhèn)整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛的開(kāi)展環(huán)保意識(shí)道德宣傳及相關(guān)環(huán)境教育活動(dòng)，積極的宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)其生產(chǎn)生活的重要性，以此來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和環(huán)保責(zé)任意識(shí)的提升，定期公開(kāi)相關(guān)的環(huán)保信息，有效的引導(dǎo)小城鎮(zhèn)居民自覺(jué)的加入到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來(lái)，形成全民參與的大局面，為小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（4）重視可持續(xù)發(fā)展技術(shù)應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科技，要想從根本上對(duì)小城鎮(zhèn)污染進(jìn)行有效的遏制，就必須依靠科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的原則性，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。加大科技的投入，開(kāi)發(fā)推廣可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，讓其在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)污染、低能耗，使其能與小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)相互適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。[4]
（5）完善環(huán)境保護(hù)體系，提高管控水平
對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，如果沒(méi)有環(huán)境保護(hù)體系進(jìn)行支撐，那就等于“紙上談兵”，不會(huì)有實(shí)效性。只有完善環(huán)境保護(hù)體系，并以其為支點(diǎn)，來(lái)翹起整個(gè)環(huán)境保護(hù)的大梁，才能促使生態(tài)環(huán)境得到有效的改善?？梢酝ㄟ^(guò)制定相應(yīng)的小城鎮(zhèn)環(huán)境稅收、補(bǔ)貼等措施，建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)有效地對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的要依法嚴(yán)懲，追究其相關(guān)責(zé)任。結(jié)合地區(qū)情況制定相應(yīng)的法規(guī)，以司法的手段來(lái)維護(hù)小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，完善小城鎮(zhèn)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)體系，為城鎮(zhèn)生態(tài)體系平衡創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
三、結(jié)束語(yǔ)：
以犧牲環(huán)境來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種實(shí)現(xiàn)短期效益的方式是不可取的，也是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，必須要從思想層面上進(jìn)行革新，意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展對(duì)于小城鎮(zhèn)發(fā)展重要性。依靠合理的規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為其發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要組成部分，必須引起我們的重視，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀出發(fā)，來(lái)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行相關(guān)決策，致力解決發(fā)展過(guò)程中所遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是我們必須努力為之攻關(guān)的重要課題。本文通過(guò)以上綜述，希望能為實(shí)際小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中提供具有價(jià)值意義的理論支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]敖依娜，沈守云.淺談小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)[D].現(xiàn)代園藝，2014，13（7）：72-74.
[2]孫驊.淺論小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃[D].城市建設(shè)理論研究，2014，22（14）.
【關(guān)鍵詞】：森林資源；管理問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境；建設(shè)策略
現(xiàn)如今，生態(tài)文明建設(shè)早已深入人心，而保護(hù)森林資源、建設(shè)生態(tài)環(huán)境也早已成為我國(guó)國(guó)民的共識(shí)。同時(shí)保護(hù)森林資源不僅于生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮其重要作用，還能為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)效益，并維護(hù)其生態(tài)穩(wěn)定性。因而實(shí)施森林資源保護(hù)措施，對(duì)于我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略極為重要。然而，我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中存在了許多問(wèn)題，影響到林業(yè)發(fā)展。因此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)現(xiàn)狀，給予改進(jìn)措施，以維護(hù)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的開(kāi)展。
1、我國(guó)森林資源管理和保護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題
森林資源管理現(xiàn)狀：我國(guó)制定《森林法》作為森林資源管理和保護(hù)的法律法規(guī)，主要包括鼓勵(lì)森林資源的綜合利用、限制過(guò)度砍伐森林的行為、提倡對(duì)森利資源節(jié)約使用等，其別指出了造紙行業(yè)等對(duì)于木材的消耗率較嚴(yán)重行業(yè)，需根據(jù)企業(yè)盈利和產(chǎn)量，根據(jù)既定比例將經(jīng)濟(jì)收益中的部分資金取出，將其應(yīng)用于植被的保護(hù)與再造工程。此外，我國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)白皮書(shū)文件，指出人們需嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)森林砍伐標(biāo)準(zhǔn)，限制對(duì)森林資源的采伐量。森林資源管理中存在的問(wèn)題：就我國(guó)當(dāng)前森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀而言，我國(guó)森林資源再生速度及木材質(zhì)量，同我國(guó)生態(tài)環(huán)境改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，仍存在較大差距。其中，森林資源破壞程度日益加深、森林資源總量不斷減少，是我國(guó)目前的森林資源管理中的主要矛盾。由于最近幾年來(lái)，我國(guó)隨意毀林、違規(guī)采伐等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，屢禁不止，導(dǎo)致我國(guó)森林資源保護(hù)和管理受到很大壓力與阻力，其問(wèn)題集中體現(xiàn)于：隨意征用森林用地、超額采伐森林，對(duì)我國(guó)森林資源保護(hù)工作造成了嚴(yán)重阻礙。據(jù)我國(guó)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有220萬(wàn)hm2林業(yè)用地變成非林業(yè)用地，導(dǎo)致我國(guó)森林資源的質(zhì)量不斷下降。森林資源的質(zhì)量與其功能發(fā)揮息息相關(guān)。而森林質(zhì)量的下降，勢(shì)必會(huì)影響其發(fā)揮功能。此外，我國(guó)森林資源管理工作中，還存在管理基礎(chǔ)薄弱、森林資源保護(hù)手段落后、森林管理部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。同時(shí)，由于某些森林資源管理人員不能適應(yīng)新型管理要求，往往將森林資源管理流于形式化。
2、我國(guó)森林資源特點(diǎn)
我國(guó)幅員遼闊，國(guó)土面積位居世界第三，且資源豐富，自然條件多樣復(fù)雜，包括寒帶針葉林、溫帶落葉闊葉林河亞熱帶常綠闊葉林，甚至有熱帶雨林植物。就森林面積而言，我國(guó)森林面積位居世界第七，天然森林面積高達(dá)11000萬(wàn)hm 2 ，占我國(guó)森林面積70%左右，且人工林面積位居世界首位，并呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。然而，需要注意的是，我國(guó)森林資源在總量、分布和質(zhì)量上存在不足之處。首先，我國(guó)森林資源的總量較低?？偭坎蛔闶俏覈?guó)森林資源的突出特點(diǎn)，其主要體現(xiàn)于森林資源的分布均衡度較低，且文林覆蓋率也比較低，人均占有量更少。上述問(wèn)題均對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。其次，我國(guó)森林資源的分布不均衡，影響到我國(guó)森林資源發(fā)揮其整體功能。而我國(guó)森林資源的分布不均衡，主要是受我國(guó)自然條件所限，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡及歷史原因，加劇了我國(guó)森林資源的不均衡分布。我國(guó)主要的森林資源分布著西南地區(qū)和東北地區(qū)，尤其是東北地區(qū)的森林資源，其面積占據(jù)我國(guó)30%，而蓄積儲(chǔ)備占據(jù)50%。此外，我國(guó)南方也有集體林區(qū)分布，而西部地區(qū)的森林資源則極為缺少，且生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，某些地區(qū)的森林覆蓋率低至1%以下。從森林資源分布的角度上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境的治理與建設(shè)無(wú)法獲得大幅度發(fā)展，且自然災(zāi)害頻發(fā)的關(guān)鍵，就是因我國(guó)森林資源的分布均衡度較低，且森林的結(jié)構(gòu)也不合理。最后，我國(guó)森林資源的質(zhì)量較低。在我國(guó)的森林資源中，碳林和防護(hù)林比例較低，而特用林比例一向維持在偏低的狀態(tài)。同時(shí)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)理念相對(duì)薄弱的地區(qū)存在極為嚴(yán)重的砍伐幼林現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)后備的森林資源形成嚴(yán)重威脅。此外，我國(guó)由于對(duì)森林資源的保護(hù)力度不足，導(dǎo)致其原始林轉(zhuǎn)變?yōu)榇紊值膯?wèn)題尚未自根本上解決。伴隨人們對(duì)森林砍伐量的提高，殘次林?jǐn)?shù)量隨之不斷增加，從而致使我國(guó)森林資源儲(chǔ)積量偏低。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)林的質(zhì)量和培養(yǎng)速度也相對(duì)不足，使得用材林不能滿足我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，優(yōu)良品種及著名品種數(shù)量偏少，可用的用材林主要分部在偏遠(yuǎn)山區(qū)或者是高山峽谷，其地形通常比較惡劣。因而，我國(guó)必須加深未來(lái)對(duì)于森林資源的保護(hù)力度，避免可用的森林資源進(jìn)一步減少。
3、我國(guó)森利資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的改善策略
3.1發(fā)展我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目
我國(guó)當(dāng)前的森林資源保護(hù)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，因此必須集中精力投入林業(yè)工程建設(shè)中。如根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)，在平原地區(qū)建立農(nóng)田林業(yè)綠化網(wǎng)工程，提升我國(guó)農(nóng)田防御保護(hù)功能，和抵御自然災(zāi)害能力。同時(shí)，加大退耕還林工程的推進(jìn)力度，在最大限度上遏制其水土流失的現(xiàn)象，在主要林區(qū)，需增加天然林保護(hù)管理力度，增加對(duì)集體林管理，具體可采用公益造林、封山育林等方法提高我國(guó)森林資源再造效率。
3.2提供宣傳教育力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)
管理人員可通過(guò)使用具體實(shí)例教育我國(guó)廣大干部和群眾。如講解過(guò)度毀林開(kāi)墾對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，引導(dǎo)廣大干部和群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)形成正確認(rèn)知，令其意識(shí)到，如果要提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)減少，必須進(jìn)行并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，不僅需要宣傳森林資源保護(hù)政策，還需完善獎(jiǎng)懲制度，依據(jù)相應(yīng)法律和政策懲罰隨意破壞我國(guó)植被的群眾和干部，反之，給予有利于提高植被覆蓋率的群眾干部以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)。
一、“積極保護(hù)”理念的踐行
保護(hù)是目的，利用是手段。不利用或利用過(guò)度，保護(hù)都將無(wú)從談起。一方面，為保護(hù)而保護(hù)，是一種消極保護(hù)。如果只講保護(hù)，不求發(fā)展，將當(dāng)?shù)匕傩盏纳?、發(fā)展置之不顧，甚至把它推到保護(hù)的對(duì)立面，那么保護(hù)就成了一句空話；另一方面，盲目求發(fā)展，是對(duì)消極保護(hù)的一種懲罰。如果只求發(fā)展，不講保護(hù)，不尊重當(dāng)?shù)匕傩兆非竺篮蒙畹臋?quán)利和企盼，就會(huì)使“石頭經(jīng)濟(jì)”、“黃沙經(jīng)濟(jì)”等泛濫成災(zāi)，保護(hù)最終也將成為一句空話。
西湖綜合保護(hù)工程實(shí)施前，西湖景區(qū)內(nèi)違法建筑屢禁不止，“臟亂差”現(xiàn)象比比皆是，環(huán)湖周邊工廠眾多，景區(qū)規(guī)劃不盡合理，湖水污染極其嚴(yán)重，水質(zhì)一度淪為“劣Ⅴ類”，西湖景觀面貌頻遭蹂躪，生態(tài)環(huán)境處于失衡邊緣。為此，杭州市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“自然的綠色是人類生存的條件，秀美的山水是西湖生命的源泉”；“把生態(tài)效益放在首位，在生態(tài)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益無(wú)條件地服從于生態(tài)和環(huán)境效益”；同時(shí)提出“‘淡妝建筑設(shè)施、濃抹花草樹(shù)木’要求，強(qiáng)調(diào)要盡最大可能降低建筑密度和人口密度，盡最大可能保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)，做到‘雖由人作、宛若天開(kāi)’”。在西湖綜合保護(hù)過(guò)程中，杭州市踐行“積極保護(hù)”理念，強(qiáng)調(diào)以保護(hù)為目的，以利用為手段，通過(guò)適度利用實(shí)現(xiàn)真正的保護(hù)，在保護(hù)與發(fā)展之間找到了一個(gè)最佳平衡點(diǎn)和最大“公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化、最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與利用的良性循環(huán)。
二、西湖環(huán)境保護(hù)的主要舉措
水環(huán)境保護(hù)治理工程。邁入新世紀(jì)，杭州市委、市政府按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、標(biāo)本兼治、逐步到位”方針，通過(guò)疏浚底泥、截污納管、溪流整治、生物防治、引配水“五管齊下”，大力推進(jìn)西湖水環(huán)境治理工程，將西湖水環(huán)境保護(hù)建設(shè)推向了歷史新高。2003年，投資6000多萬(wàn)元完成的西湖引水工程，從錢(qián)塘江引水注入西湖，使西湖日引水量達(dá)40萬(wàn)方，年引水量達(dá)1.2億立方米，實(shí)現(xiàn)了西湖水“一月一換”，西湖水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，平均水深由疏浚前的1.65米增加到2.5米，透明度從以前的50厘米提高到73厘米；采取底泥疏浚、截污納管、生物治理、溪流整治、農(nóng)業(yè)面源污染控制等綜合性治理措施，恢復(fù)西湖水面0.9平方公里，使西湖形成了清水草型湖泊、清水池塘、淺水沼澤、溪流等生態(tài)系統(tǒng)，極大地增強(qiáng)了水體自凈能力。例如，“西湖西進(jìn)”新拓水域、恢復(fù)舊貌，使西湖經(jīng)歷了一次超越性的歷史復(fù)原；“五水共導(dǎo)”水利設(shè)施建設(shè)工程，力改水體弱者態(tài)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了杭州與西湖“城水合璧”；長(zhǎng)橋溪生態(tài)公園、小南湖等局部建設(shè)，成為西湖水域治理與美化工程的特寫(xiě)項(xiàng)目。
環(huán)境綜合整治工程。這項(xiàng)工程搬遷大批污染企業(yè)，拆除違法及有礙觀瞻建筑58.5萬(wàn)平方米，外遷單位265家、住戶2791戶，減少景區(qū)人口7021人，使景區(qū)建筑和人口得到了最大限度的疏散；綜合整治景區(qū)內(nèi)農(nóng)居點(diǎn)、民用房及單位建筑物立面和道路沿線，全面實(shí)行截污納管。通過(guò)西湖環(huán)境綜合整治，徹底改變了西湖環(huán)境污染嚴(yán)重狀況，顯著提升了西湖綜合環(huán)境質(zhì)量，大大提高了當(dāng)?shù)匕傩盏纳钇焚|(zhì)。例如，在楊公堤景區(qū)建設(shè)中，整治農(nóng)居點(diǎn)和單位建筑物3萬(wàn)多平方米；在新湖濱景區(qū)建設(shè)中，對(duì)景區(qū)內(nèi)和延安路東側(cè)自解放路口至鳳起路口所有建筑物立面進(jìn)行了整治；在梅家塢茶文化村建設(shè)中，對(duì)154戶農(nóng)戶和6個(gè)單位的建筑物立面進(jìn)行了整治。
環(huán)湖交通改善工程。這項(xiàng)工程，主要是建設(shè)西湖核心景區(qū)交通“二環(huán)線”，將大量車輛擋在了西湖核心景區(qū)之外，并在黃龍?bào)w育中心設(shè)立旅游集散換乘中心，實(shí)施旅游“黃金周”本地車輛進(jìn)入西湖景區(qū)實(shí)行“單雙號(hào)”通行等一系列交通管理措施，在減少和控制西湖景區(qū)交通流量、改善西湖景區(qū)大氣質(zhì)量等方面取得了明顯成效；積極倡導(dǎo)綠色交通理念和環(huán)保出行方式，率先在西湖景區(qū)推出公共自行車免費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)，提高自行車這一“零排放”交通工具的使用率，使機(jī)動(dòng)車尾氣污染源得以有效控制，明顯改善了西湖景區(qū)交通狀況和大氣質(zhì)量，為打造“綠色杭州”、“生態(tài)城市”奠定了基礎(chǔ)。
生物綜合治理工程。這項(xiàng)工程采用湖西一帶原有生長(zhǎng)植物，并引進(jìn)亞洲苦草等新品種水草，吸附河床底的淤泥，吸收湖水中有害重金屬，消耗水體中二氧化碳和氮，抑制了藻類繁殖，凈化了西湖水質(zhì)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)調(diào)整，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，使水體生態(tài)環(huán)境得以改善；老湖區(qū)采用直立式擋墻，硬質(zhì)護(hù)底，以兩岸綠色景觀點(diǎn)綴；新湖區(qū)以自然為主，采用生態(tài)材料如自然護(hù)坡、拋石、堆石處理，局部段采用松木樁，且護(hù)坡上種植本地草種、樹(shù)木等。湖區(qū)分為淺水區(qū)及深水區(qū)，游人不可接近的地方，僅限船只通過(guò)，這為鳥(niǎo)類創(chuàng)造了自由休憩空間和良好生態(tài)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧共生。例如，在楊公堤景區(qū)新挖水系，養(yǎng)植水生植物，栽種70余種、約100多萬(wàn)株水草；茅家埠片區(qū)水域通過(guò)拓寬河道水體，原貌得以恢復(fù)。
綠化美化亮化工程。這項(xiàng)工程按照“淡妝建筑、濃抹花草”原則，新增綠地100余公頃，建成部分生態(tài)濕地，種植水生植物60多個(gè)品種；景區(qū)、道路兩側(cè)電力電信桿線“上改下”，配置以高檔優(yōu)雅的燈飾，進(jìn)一步美化了景區(qū)環(huán)境。例如，通過(guò)拆違還綠、拆遷還綠和綠化配置，楊公堤景區(qū)新增綠地80余萬(wàn)平方米；通過(guò)還路于綠、還房于綠，新湖濱公園綠化面積4.14萬(wàn)平方米；梅家塢茶文化村拆違還綠2070平方米。
三、西湖生態(tài)保護(hù)的成效
通過(guò)引水治水、截污納管、底泥疏浚、綠化美化、拆遷搬遷等有力舉措，西湖周邊地區(qū)人口和建筑密度大幅下降，環(huán)境污染大量減少，“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，西湖水質(zhì)顯著提升，植被狀況明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境大大改善，使“三面云山一面城”的城市空間形態(tài)得以保護(hù)，“真山真水園中城”的杭州城市特色得以凸顯，實(shí)現(xiàn)了人與自然，文化景觀與自然景觀，生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，夯實(shí)了西湖申報(bào)“世遺”和杭州建設(shè)“生態(tài)城市”的基礎(chǔ)。如今泛舟湖間，清澈湖水拍叩楊柳岸，水鄉(xiāng)風(fēng)情洗盡塵世煩惱，人與自然渾然一體、親密無(wú)間。
西湖綜合保護(hù)工程實(shí)施后，雖然在湖西地區(qū)增加了5萬(wàn)平方米建筑面積，但由于堅(jiān)持了“積極保護(hù)”理念，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉、保護(hù)與利用共贏，修復(fù)了西湖生態(tài)，保護(hù)了自然景觀，真正實(shí)現(xiàn)了西湖的可持續(xù)發(fā)展，使西湖獲得了前所未有的贊譽(yù)。風(fēng)景名勝區(qū)專家顧問(wèn)王秉洛認(rèn)為：西湖綜合保護(hù)工程由園林建設(shè)提升到生態(tài)建設(shè)，具有里程碑意義。國(guó)際古遺址理事會(huì)協(xié)調(diào)員尤嘎?尤基萊特在考察新西湖后說(shuō)：“我一生都與自然打交道。以前我認(rèn)為杭州西湖申報(bào)世界遺產(chǎn)可能不符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中‘人與自然的共同杰作’這一款項(xiàng)。現(xiàn)在我完全打消了疑慮，這里的人類、昆蟲(chóng)、自然等已完全融合，西湖正是人與自然的完美杰作”。中國(guó)工程院院士鐘南山考察西湖景區(qū)后，對(duì)西湖水質(zhì)的變化、西湖生態(tài)的恢復(fù)贊不絕口，特題字“綠色西湖，生態(tài)家園”盛贊西湖生態(tài)保護(hù)所取得的顯著成效，將杭州定位為發(fā)展生態(tài)郊游的好地方、天然抗擊病患的好場(chǎng)所、人民安居樂(lè)業(yè)的好城市。
四、建設(shè)西湖生態(tài)文明的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)宣傳教育，普及公眾生態(tài)意識(shí)。自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)是推動(dòng)西湖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。我們要利用各種媒體和輿論工具，通過(guò)形式多樣的宣傳途徑，大力倡導(dǎo)“積極保護(hù)”生態(tài)理念，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育，積極宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)法規(guī)。以此提高公民環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)生態(tài)文明觀念，加強(qiáng)生態(tài)道德教育，改變傳統(tǒng)生活方式，倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)，進(jìn)而徹底轉(zhuǎn)變公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層的傳統(tǒng)價(jià)值觀，大幅提高社會(huì)公眾參與可持續(xù)發(fā)展的力度，使人與自然平等的生態(tài)價(jià)值觀深入人心，將公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。
（二）制定行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)生態(tài)保護(hù)政策。打造“生態(tài)城市”是杭州今后發(fā)展的重要目標(biāo)，西湖生態(tài)文明建設(shè)是“生態(tài)城市”不可或缺的有機(jī)組成部分。聯(lián)合國(guó)于1993年成立了可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，專門(mén)審議《21世紀(jì)議程》在全球的執(zhí)行情況。為順應(yīng)世界時(shí)代潮流，切實(shí)保護(hù)西湖生態(tài)，我們要結(jié)合世界環(huán)境保護(hù)公約的實(shí)施，將西湖環(huán)保確定為優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，抓緊制定西湖環(huán)保政策與行動(dòng)計(jì)劃，明確相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略、步驟及目標(biāo)，制定并實(shí)施系列鼓勵(lì)政策，為加快杭州“生態(tài)城市”建設(shè)步伐、加速西湖生態(tài)化進(jìn)程提供政策保障。
（三）加強(qiáng)生態(tài)立法，健全環(huán)境法制體系。社會(huì)法制是保證西湖生態(tài)戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。生態(tài)法制教育的根本宗旨是，讓人們了解自然環(huán)境保護(hù)的各種法規(guī)與條例，使之自覺(jué)遵循自然生態(tài)法則。為此，我們要加強(qiáng)市民的生態(tài)法制教育，拓展環(huán)境法學(xué)的研究視野，根據(jù)杭州自然環(huán)境和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂實(shí)施西湖環(huán)境保護(hù)的地方性綱要、法規(guī)，建立健全符合西湖生態(tài)發(fā)展規(guī)律的法規(guī)綜合體系，使西湖生態(tài)文明建設(shè)有法可依、有法必依，真正實(shí)現(xiàn)法律化、制度化。
（四）設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。職能機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是西湖生態(tài)保護(hù)的重要載體和平臺(tái)。我們要通過(guò)聯(lián)合設(shè)立綜合的、跨部門(mén)的生態(tài)環(huán)保管理決策機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督西湖生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)為推進(jìn)公眾環(huán)保教育提供宣傳、咨詢、交流和推廣中心。西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)和相關(guān)城區(qū)的合作，建立西湖環(huán)境保護(hù)伙伴關(guān)系，構(gòu)建全面、立體、動(dòng)態(tài)的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)和資源的共建共享。
根據(jù)《木壘縣城－照壁山鄉(xiāng)－三眼泉水庫(kù)－石人子景區(qū)公路改建工程外業(yè)勘測(cè)驗(yàn)收鑒定書(shū)》，確認(rèn)該公路等級(jí)為四級(jí)公路，設(shè)計(jì)車速為20km／h，路面寬度為6m，路基寬度為6．5m，各側(cè)土路肩為0．25m，挖方邊坡土方主1∶1，石方邊坡為1∶0．25，填方邊坡為1∶1．5，路拱橫坡為1．5％，小型排水溝造物設(shè)計(jì)洪水頻率為1／25。此外，橋涵荷載等級(jí)為公路Ⅱ級(jí)，橋涵寬度與路基寬度一致。其路面結(jié)構(gòu)形式為“1cm下封層＋15cm級(jí)配礫石基層＋天然砂礫底基層＋4cm瀝青混凝土面層”。
2山區(qū)公路設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則
由于山區(qū)公路工程項(xiàng)目路線長(zhǎng)、面積廣，在施工和營(yíng)運(yùn)期間會(huì)對(duì)周邊的社會(huì)環(huán)境、空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、水土流失、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等造成不良影響。為此，工程的前期目標(biāo)之一是處理好公路工程與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)技術(shù)指標(biāo)及路線方案上進(jìn)行科學(xué)性的取舍，以盡可能地彌補(bǔ)公路工程對(duì)環(huán)境造成的破壞。為最大程度地完善及提升公路整體環(huán)境質(zhì)量，公路在設(shè)計(jì)階段時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境，以“綜合治理、以防為主、防治結(jié)合”作為設(shè)計(jì)的主要原則，從而實(shí)現(xiàn)合理性、科學(xué)性的開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境[2]?！耙苑罏橹鳌弊鳛樽钣行У沫h(huán)境保護(hù)舉措，其重點(diǎn)體現(xiàn)于公路設(shè)計(jì)對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境重點(diǎn)地區(qū)及各種環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，如森林、草原、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)等的退讓。若出現(xiàn)局部環(huán)境受工程項(xiàng)目影響較大的情況，應(yīng)對(duì)環(huán)保舉措及工程方案進(jìn)行多個(gè)方案的對(duì)比工作，如此才可實(shí)現(xiàn)山區(qū)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，使山區(qū)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
3公路建設(shè)
3．1路線設(shè)計(jì)
在進(jìn)行道路布線工作時(shí)，應(yīng)充分應(yīng)用舊有道路的路線類型，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到線型要求的舊有路段采取重新展線措施，最大限度地防止因在施工中大填大挖而對(duì)周圍的草原及生態(tài)環(huán)境造成破壞[3]。以“減少工程造價(jià)、降低路基高度、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等作為原則，路線應(yīng)根據(jù)舊有道路布設(shè)段落，路基填高應(yīng)根據(jù)舊有道路路基處治方案、擬定路面結(jié)構(gòu)層厚度、道路使用情況來(lái)制定，而對(duì)于橋涵路基高度控制則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行適度的調(diào)整。
3．2取土坑及棄土坑設(shè)計(jì)
公路工程的路基填土施工中，主要采取集中取土的方式，具體根據(jù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取土的深度及范圍進(jìn)行確認(rèn)。由于在進(jìn)行取土施工操作的同時(shí)需要進(jìn)行棄土，為降低對(duì)環(huán)境造成的污染，并節(jié)省用地，在進(jìn)行路基棄土工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行在指定棄土坑堆放的準(zhǔn)則，不可隨意傾倒土坑，且在施工完成后應(yīng)進(jìn)行平整工作，以利于植被恢復(fù)。該項(xiàng)目全線設(shè)有取土坑及棄土坑各一處，以最少程度占用土地為目的，取土坑及棄土坑處于該路線K0＋000右側(cè)600m上游河床400m范圍，在進(jìn)行合同段清表時(shí)，棄方工程量不將腐殖土方計(jì)入在內(nèi)，可將其堆放于路基兩側(cè)，并在路基施工結(jié)束之后撒在邊坡上，起到提升植被恢復(fù)效率，保護(hù)環(huán)境的作用[4]。
3．3料場(chǎng)位置
按照實(shí)地勘察，對(duì)以下兩處料場(chǎng)位置進(jìn)行合理設(shè)定可起到保護(hù)環(huán)境的目的：a）混凝土預(yù)制場(chǎng)1處混凝土預(yù)制場(chǎng)設(shè)于起點(diǎn)木壘河河床內(nèi)上游500m處，距離上路樁號(hào)600m，其平均運(yùn)距為4．4km，上路樁號(hào)為K0＋000，由于該地地勢(shì)較為平坦，且距離草場(chǎng)較遠(yuǎn)，而與水料場(chǎng)及砂石料場(chǎng)則較近，因而對(duì)環(huán)境造成的污染較少；b）瀝青混凝土拌合場(chǎng)1處瀝青混凝土拌合站設(shè)于S303線K387＋000右方河灘內(nèi)，其平均運(yùn)距為17．9千里，上路樁號(hào)為K0＋000，由于該地地勢(shì)較為平坦，距離料面層場(chǎng)較近，且遠(yuǎn)離草場(chǎng)，因而對(duì)環(huán)境造成的污染較少。
3．4施工期間注意事項(xiàng)
工程施工期間除以上措施可起到保護(hù)環(huán)境的作用外，還需注意以下五點(diǎn)：a）由于本項(xiàng)目位于旅游區(qū)內(nèi)，路線貫穿林地、草原及山嶺等自然區(qū)域，在進(jìn)行施工時(shí)，區(qū)域車輛通行可采取施工與通車同時(shí)進(jìn)行的方式；b）施工時(shí)，必須到指定料場(chǎng)進(jìn)行取料，嚴(yán)禁出現(xiàn)就近挖坑取料的現(xiàn)象；c）為避免具備防塵功能與保持水土功能的原生地表遭到破壞，施工車輛必須在指定路線行駛，不可任意穿越自然區(qū)域；d）在施工期間，應(yīng)保證相關(guān)路段溝渠及河流流通順暢，避免農(nóng)業(yè)灌溉受到影響，預(yù)防洪水等災(zāi)害的發(fā)生，做到節(jié)約用水，嚴(yán)禁將垃圾及各類污染物質(zhì)投入河流當(dāng)中；e）施工期間，對(duì)于經(jīng)過(guò)居民住宅區(qū)的路段應(yīng)做好防塵工作，以降低施工期間對(duì)環(huán)境造成的污染，同時(shí)在該路段設(shè)置相關(guān)標(biāo)志，保證行車的安全性。
4環(huán)境保護(hù)
額爾和辦事處生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作，自2016年開(kāi)展工作以來(lái)一直緊緊圍繞著旗委、旗政府的指導(dǎo)精神扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。主要是退耕還林工作。
額爾和辦事處2016年共退耕林地7497.9畝、退耕草地2294.7畝，強(qiáng)制恢復(fù)生態(tài)2411.3畝。2016年額爾和辦事處造林總?cè)蝿?wù)4570畝，春季已造林574畝，剩余造林任務(wù)已對(duì)外發(fā)包，承包商正在積極籌措中。2017年額爾和辦事處2003年—2010年退耕任務(wù)7308畝，至今已經(jīng)退耕 畝。并且在每村成立20畝退耕地作為貧困戶生產(chǎn)使用。
為加快額爾和辦事生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作的開(kāi)展與順利進(jìn)行。額爾和辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次開(kāi)會(huì)研究力爭(zhēng)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行多角度擴(kuò)展、立體化覆蓋。
一、利用多種宣傳渠道宣傳退耕還林政策，例如宣傳單、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等形式。提高村民對(duì)退耕還林政策的認(rèn)識(shí)、理解，打消了村民的顧慮。加大了村民對(duì)退耕還林的積極性。促使我辦事處退耕還林工作的順利開(kāi)展和退耕成果的鞏固提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、鞏固退耕還林成果，為保證造林施工工作能夠在最佳時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，辦事處領(lǐng)導(dǎo)研究實(shí)行分片管理制度，責(zé)任落實(shí)到人。確保造林施工的順利進(jìn)行。并把退耕還林、還草結(jié)合。擴(kuò)大退耕后地塊的中草藥種植面積。有力的保障了退耕后地塊的管護(hù)。
三、督促造林工作進(jìn)度，額爾和辦事處成立造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)人力成立工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)造林工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員一切力量參與到秋季造林工作中。
四、嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)，額爾和辦事處堅(jiān)持做到數(shù)量與質(zhì)量、栽植與管理并重，做到植樹(shù)造林與保護(hù)管理“兩手抓”。避免出現(xiàn)“邊造邊毀”的現(xiàn)象。積極的建立林木管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在提高數(shù)量的同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為造林的重要指標(biāo)，做到切實(shí)提高造林植樹(shù)的存活率。
關(guān)鍵詞：水庫(kù)管理；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；存在的問(wèn)題；對(duì)策；污染
中圖分類號(hào)：X524文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1672-3872（2016）01-0090-02
作者簡(jiǎn)介：羅忠文（1986-），男，云南普洱人，助理工程師，研究方向：水庫(kù)管理
保護(hù)生態(tài)環(huán)境需從保護(hù)水資源質(zhì)量做起，水資源質(zhì)量的提升將會(huì)在某種程度上起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。建設(shè)水庫(kù)可以對(duì)水資源進(jìn)行集中管理，讓水資源處于無(wú)污染的狀態(tài)，進(jìn)而提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。從某種意義上而言，水庫(kù)管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系極為密切，兩者可謂是相輔相成。
1水庫(kù)管理與生態(tài)環(huán)保存在的問(wèn)題
1.1污染物處理不科學(xué)
在水庫(kù)管理過(guò)程中，水庫(kù)污染物對(duì)水庫(kù)水質(zhì)影響極大，是其治理的重中之重，在日常運(yùn)作中，必須對(duì)水庫(kù)地區(qū)污染物進(jìn)行合理化處理，如若不然將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，如庫(kù)區(qū)水質(zhì)惡化、水域系統(tǒng)失衡，除此之外，還將導(dǎo)致水庫(kù)水資源中有機(jī)物質(zhì)過(guò)剩，且營(yíng)養(yǎng)鹽類急劇增多，進(jìn)而導(dǎo)致水體營(yíng)養(yǎng)化，更為嚴(yán)重的將會(huì)造成水生動(dòng)物的接連死亡[1]，從而危害到人類的身體健康。對(duì)于大部分的水庫(kù)而言，其建設(shè)的目的不僅在于防洪抗災(zāi)，在水量富余的前提之下，還用于城市飲水水源，因此對(duì)于水庫(kù)管理而言，水體質(zhì)量尤為關(guān)鍵?？偟膩?lái)說(shuō)，庫(kù)區(qū)污染物必須得到科學(xué)有效的處理，否則將會(huì)影響庫(kù)區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，最終對(duì)人類健康造成極大的威脅，因此亟需改善。
1.2治理重點(diǎn)把握較差
水庫(kù)的日常運(yùn)作過(guò)程中，相關(guān)人員需對(duì)進(jìn)行監(jiān)督與管理，尤其是針對(duì)部分重點(diǎn)環(huán)節(jié)，亟需加強(qiáng)。就目前而言，水庫(kù)管理工作還有待完善，工作人員并沒(méi)有意識(shí)到庫(kù)區(qū)管理的重點(diǎn)所在，管理思路有待明確，管理模式過(guò)于單一，在進(jìn)行水庫(kù)管理過(guò)程中，并沒(méi)有將其與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系在一起，忽視生態(tài)環(huán)境管理的重要性，或是生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中，治理的重點(diǎn)把握不明確，這也使得庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境存在極大的問(wèn)題，治理與保護(hù)工作效果甚微，難以做到事半功倍。
1.3庫(kù)區(qū)缺乏科學(xué)管理
近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人類生產(chǎn)方式也隨之不斷更新，這對(duì)于水庫(kù)管理而言也是極大的挑戰(zhàn)，人類建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變?cè)谀撤N程度上影響庫(kù)區(qū)環(huán)境，并且影響的方式也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，除此之外，影響的途徑也在逐漸增多。因而相關(guān)人員在對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行管理時(shí)，要做到與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，人類活動(dòng)的改變，適時(shí)調(diào)整管理對(duì)策，從而提高庫(kù)區(qū)管理效率，改善周邊生態(tài)環(huán)境。
2完善水庫(kù)管理與生態(tài)環(huán)保相應(yīng)對(duì)策
2.1強(qiáng)化污染物處理
針對(duì)庫(kù)區(qū)周圍污染物不斷增多的現(xiàn)狀，相關(guān)工作人員應(yīng)該采取積極有效的措施完善管理工作。嚴(yán)格監(jiān)管庫(kù)區(qū)，在其周邊區(qū)域禁止以下行為的出現(xiàn)：如投放飼料、排放工業(yè)和生活污水等；在庫(kù)區(qū)周邊地區(qū)，不允許毒魚(yú)、炸魚(yú)及電魚(yú)等，或是其它形式對(duì)庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源進(jìn)行破壞；在水庫(kù)中，禁止經(jīng)營(yíng)水上餐廳、游樂(lè)場(chǎng)所，或是放養(yǎng)畜禽；在庫(kù)區(qū)周邊，不允許堆積生活垃圾，或是工業(yè)廢渣；針對(duì)水庫(kù)集雨區(qū)，不允許從事規(guī)模養(yǎng)殖；水庫(kù)周邊不允許存在污染較為嚴(yán)重的企業(yè)、家庭作坊，必須堅(jiān)決杜絕[2，3]。除了上述管理措施，庫(kù)區(qū)管理還需完善相關(guān)制度，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)污染監(jiān)控。
2.2明確治理重點(diǎn)
1）水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。在水庫(kù)管理過(guò)程中，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作是非常重要的一項(xiàng)工作，針對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作而言，它主要涵蓋兩方面的內(nèi)容：其一是生物監(jiān)測(cè)，其二是理化監(jiān)測(cè)。就生物監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)，生物監(jiān)測(cè)方法最為關(guān)鍵，主要針對(duì)浮游生物及植物，進(jìn)行仔細(xì)的觀察與分析，確保其不會(huì)危害到庫(kù)區(qū)水質(zhì)。除此之外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)采取相應(yīng)措施保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)。
2）增加水源涵養(yǎng)林，保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)[4]。水資源是水庫(kù)得以發(fā)揮效應(yīng)的主體，因此強(qiáng)化其水質(zhì)管理則成為了非常關(guān)鍵的問(wèn)題，保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)需要與之相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，如水源涵養(yǎng)林，該項(xiàng)目建設(shè)是庫(kù)區(qū)水質(zhì)管理的重要內(nèi)容，其自身具有諸多良好效益，這主要體現(xiàn)在以下三方面：分別是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)，實(shí)現(xiàn)上述三大效應(yīng)，由此可以看出，水源涵養(yǎng)林對(duì)水庫(kù)水質(zhì)改善作用極大。它的功能性主要體現(xiàn)在合理調(diào)節(jié)水資源，強(qiáng)化水循環(huán)功效，在對(duì)其進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，還需進(jìn)行多方考慮，避免適得其反。
3）維持生態(tài)平衡。在水庫(kù)周邊地區(qū)，進(jìn)行植樹(shù)造林，退耕還林，種花種草，營(yíng)造綠色生態(tài)圈；加強(qiáng)濕地監(jiān)管，保護(hù)野生動(dòng)植物，使水庫(kù)呈現(xiàn)自然特色，不僅清、靜、綠。在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理過(guò)程中，實(shí)施形式不同的節(jié)水措施，以此強(qiáng)化水庫(kù)供水能力，隨著我國(guó)科技水平的不斷提升，將會(huì)有越來(lái)越多的技術(shù)用于水庫(kù)管理之中，促使水庫(kù)用水效率提升。針對(duì)漁業(yè)發(fā)展而言，轉(zhuǎn)變以往的養(yǎng)魚(yú)理念，激活資源優(yōu)勢(shì)，讓人與自然和諧相處，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)水質(zhì)管理以及周圍生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并以此作為發(fā)展目標(biāo)，提高庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益值，并使其周邊生態(tài)環(huán)境得以有效改善，促進(jìn)水庫(kù)管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展，推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終推動(dòng)水庫(kù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一體化。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水庫(kù)管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，完善水庫(kù)管理對(duì)其周邊生態(tài)環(huán)境的改善有極大的促進(jìn)作用，因此相關(guān)工作人員必須強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)的管理工作，從根本上提高水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。
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從某種意義上說(shuō)，資源環(huán)境是人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境條件。人類在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中必須遵從客觀規(guī)律，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)。因此，環(huán)境與發(fā)展并不是相互對(duì)立、不調(diào)和的，而是相互促進(jìn)、相輔相承的。
（一）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)應(yīng)遵從自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律
因?yàn)檗r(nóng)業(yè)包括自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，自然再生產(chǎn)受到自然因素的影響，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及其他社會(huì)因素的影響，所以說(shuō)農(nóng)業(yè)是自然系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)合的復(fù)合系統(tǒng)。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，不僅要遵從自然規(guī)律還要遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
（二）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)必須遵從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論核心之一是外部性理論。對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，如果采用低效率的方式配置資源，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)疑會(huì)對(duì)外界環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。比如，不合理地使用化肥農(nóng)藥，以提高單位產(chǎn)量，結(jié)果可能導(dǎo)致水體污染、土壤退化等加深層次的負(fù)面影響。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也為可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)盡可能地按照生態(tài)學(xué)原理，使生產(chǎn)的過(guò)程按照生態(tài)鏈耦合的方式進(jìn)行。因此，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)、能量流動(dòng)的合理性。
（三）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)需遵從“3E-R-T”模式
所謂“3E-R-T”模式是指，可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)要考慮到5個(gè)方面的因素，包括生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源，即在技術(shù)可行、有利于生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)的條件下，合理地、充分地利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
二、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施
（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式
按照相關(guān)政策要求：要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高土地和水資源的利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。所以，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走資源節(jié)約、生產(chǎn)集約高效、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。要合理地進(jìn)行生產(chǎn)區(qū)域布局，改進(jìn)和完善傳統(tǒng)的粗放型耕作方式，走以生態(tài)、環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo)思想的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式，走“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的道路，盡量減少或避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)健康的發(fā)展。
（二）要積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，必須采取多種措施，積極建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。要建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，就必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，把對(duì)環(huán)境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。
（1）要積極做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局的規(guī)劃，只有實(shí)行好的規(guī)劃，才能改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染得到抑制。建立綠色的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能保證小康社會(huì)的建設(shè)。
（2）還要積極加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生活垃圾的治理，要采取分離垃圾的做法，把垃圾分成不同類別，然后積極探尋處理方法，要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法；要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶。
（3）要在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣的應(yīng)用，農(nóng)村沼氣得到大力應(yīng)用，就可以解決資源的循環(huán)利用。沼氣使用量的增大，一方面可以凈化農(nóng)村環(huán)境；另一方面還有利于緩解能源的消耗，還能夠?yàn)檗r(nóng)村的植物增加有機(jī)肥料；使有機(jī)肥料得到大量利用，減少化肥的使用量。這樣就會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
（4）還要積極建立水資源的循環(huán)利用設(shè)施，要提倡節(jié)約用水，增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識(shí)，這樣才能夠把有用的水用到實(shí)處。
這樣才能改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染得到抑制，建立綠色的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能保證小康社會(huì)的建設(shè)。
（三）要積極保護(hù)農(nóng)業(yè)資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，失去了耕地，農(nóng)民就失去了基礎(chǔ)，因此，在農(nóng)村要對(duì)耕地資源實(shí)施合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)，農(nóng)村耕地的紅線要始終記在心中，實(shí)施在行動(dòng)中，保護(hù)耕地是防止資源退化和縮減的有效揩施，因此，對(duì)于農(nóng)村的耕地，要從保護(hù)農(nóng)村耕地資源出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)研究。因此，當(dāng)?shù)卣鸭訌?qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)的建設(shè)用地，一定要加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)決不能觸動(dòng)底線，這樣才能積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)，達(dá)到嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整中絕不占用耕地面積，這樣才能使農(nóng)村有限的耕地資源得到保證。
此外，還要積極加強(qiáng)保護(hù)水資源，要對(duì)農(nóng)村水資源實(shí)施統(tǒng)一管理模式，要利用高科技保護(hù)水的蒸發(fā)速度。主管的農(nóng)業(yè)部門(mén)，應(yīng)積極推廣節(jié)水技術(shù)，要組織農(nóng)民，積極構(gòu)建節(jié)水型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這樣就可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大水灌溉農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，建立創(chuàng)新的，可以提高農(nóng)業(yè)灌溉利用率的農(nóng)村生產(chǎn)方式。
（四）要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法寶，它有利于緩解中國(guó)農(nóng)業(yè)資源的短缺問(wèn)題，也可以在一定程度上起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，這樣就可以利用中國(guó)現(xiàn)有的水資源、土地資源、動(dòng)植物品種資源等，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村資源的利用率和轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)村資源得到大的收益，逐步轉(zhuǎn)變只是片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念，要從原有的觀念的轉(zhuǎn)化中，緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀，這樣才能使中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路，走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
（五）因地制宜，發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)
在發(fā)展農(nóng)業(yè)模式方面不能搞“一刀切”，盡量避免“風(fēng)格雷同的現(xiàn)象，應(yīng)在不同地區(qū)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)特色的地方農(nóng)業(yè)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在山區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展果業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在丘陵地帶，應(yīng)根據(jù)其自然環(huán)境，選擇合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。在平原地區(qū)，如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，因其農(nóng)地稀少，應(yīng)充分利用土地資源，合理規(guī)劃、節(jié)約用地，利用高科技發(fā)展高效、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)；而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大灌溉面積，大力推行節(jié)水和干早農(nóng)業(yè)在貧窮落后地區(qū)，應(yīng)建立完善服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高耕地的生產(chǎn)率，控制人口增長(zhǎng)，以及加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：資源化利用；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；因地制宜；消納地；監(jiān)管
發(fā)展畜牧業(yè)可以豐富人們餐桌，特別是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，保障了廣大群眾的消費(fèi)需求，但同時(shí)也要保證生態(tài)環(huán)境健康平衡發(fā)展，如無(wú)序地發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，也會(huì)給社會(huì)、環(huán)境帶來(lái)許多負(fù)面問(wèn)題。如何規(guī)范發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，是目前相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、生豬養(yǎng)殖戶必須面對(duì)并認(rèn)真做好的問(wèn)題。
1樹(shù)立養(yǎng)殖戶對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)
可通過(guò)多渠道多方面進(jìn)行宣傳，如通過(guò)新聞媒體宣傳、養(yǎng)殖行業(yè)相關(guān)文件資料學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，提高養(yǎng)殖戶對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，同時(shí)，建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)前應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)及相關(guān)法律法規(guī)教育并應(yīng)取得相應(yīng)的證書(shū)。
2提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的準(zhǔn)入門(mén)檻
2.1專業(yè)知識(shí)
養(yǎng)殖企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H管理人應(yīng)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)（污染物處理、污染物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)知識(shí)）。
2.2場(chǎng)址選擇
既要符合生豬生產(chǎn)疫病防控和利于生豬生產(chǎn)與管理人員生活方便的要求，也要符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和符合當(dāng)?shù)卣酿B(yǎng)殖規(guī)劃要求及法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。
2.3設(shè)施設(shè)備
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條作出了明確規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施”。且畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行，或建設(shè)配套其它有利于現(xiàn)代化污染物處理的設(shè)施。
2.4措施方案
養(yǎng)殖企業(yè)要有明確的可行性的養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理措施、方案、無(wú)害化處理產(chǎn)物最終去向，可作為生產(chǎn)過(guò)程中政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管的依據(jù)。
2.5消納地
有足夠便于無(wú)害化處理產(chǎn)物消納的消納地?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用”。條例第十六條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用”，明確了廢棄物綜合利用的導(dǎo)向就是通過(guò)“種養(yǎng)結(jié)合”、“就地就近”、“還田”等實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用。條例第十八條規(guī)定：“畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病”，明確了還田利用的兩個(gè)基本條件，一是做到無(wú)害化，二是不過(guò)量。3強(qiáng)化科技研發(fā)與政府監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任意識(shí)科技工作人員應(yīng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染物無(wú)害化處理相關(guān)科技的研究，提供實(shí)用、低運(yùn)作成本、可持續(xù)運(yùn)作、不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響且養(yǎng)殖廢棄物處理后能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)養(yǎng)殖模式，如“豬-沼-牧草-牛（羊）-肥料”模式、“豬-牧草-牛（羊）-肥料”模式、“豬-沼-果樹(shù)（林木）”模式、“豬-沼-牧草-豬”模式及養(yǎng)殖戶因地制宜自己設(shè)計(jì)的不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染的養(yǎng)殖模式等，為政府相關(guān)職能部門(mén)提供解決養(yǎng)殖污染物無(wú)害化資源化處理的科學(xué)依據(jù)，同時(shí)政府審批部門(mén)要對(duì)養(yǎng)殖戶提出的污染物處理方案進(jìn)行具體的科學(xué)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果終身負(fù)責(zé)。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的污染物處理方案進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)管，要把責(zé)任具體化。
4配備全方位的監(jiān)管設(shè)施
為了更好、全方位地對(duì)養(yǎng)殖廢棄物處理進(jìn)行監(jiān)管，特別是在現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所為了減少人員往來(lái)、避免造成疫病傳播又得保證政府相關(guān)職能部門(mén)能夠?qū)︷B(yǎng)殖廢棄物的去向監(jiān)管到位，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配備好便于監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行實(shí)時(shí)、全方位網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)管的設(shè)施設(shè)備，并對(duì)設(shè)施設(shè)備的正常使用負(fù)責(zé)。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)所也得有便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的條件。
5養(yǎng)殖企業(yè)要有詳細(xì)準(zhǔn)確的廢棄物處理方案
養(yǎng)殖企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際條件、生產(chǎn)規(guī)模，因地制宜選擇適合于自己的生產(chǎn)模式，選擇適合本場(chǎng)養(yǎng)殖廢棄物處理具體的方法、流程、去向，消納地如何對(duì)污染物進(jìn)行消納等?？偟脑瓌t是，不管用何種方式處置廢棄物，最終都得實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用，不發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染事件，特別是不得在養(yǎng)殖場(chǎng)周邊及養(yǎng)殖廢棄物處置地下游出現(xiàn)因無(wú)害化處理產(chǎn)物造成的生態(tài)環(huán)境污染事件。
6規(guī)模場(chǎng)建設(shè)均應(yīng)進(jìn)行相關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)考察論證
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)之前均應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察（農(nóng)學(xué)、獸醫(yī)、環(huán)保、水利等專業(yè)）、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)業(yè)主的整個(gè)養(yǎng)殖生產(chǎn)方案（特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響方案、動(dòng)物疫病預(yù)防和控制方案）作出評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。同時(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，特別是對(duì)養(yǎng)殖廢棄物遠(yuǎn)程監(jiān)管設(shè)施建設(shè)也得進(jìn)行同步驗(yàn)收。
7結(jié)論
