發(fā)布時間：2023-07-06 16:21:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市政工程施工組織設計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】施工組織設計 市政道路工程 項目成本
工程施工成本是工程成本中所占比例最大的一部分，因此，要控制工程的總成本，就應該重點對工程的項目施工成本進行控制。在對施工項目施工的過程中，某些環(huán)境因素可能會對具體的施工項目產(chǎn)生影響，并增加工程的項目施工成本。由于目前我國市政道路承建的競爭非常激烈，所以很難對其進行成本壓縮。在對項目的施工設計中采用先進的施工技術是目前減小市政道路施工成本常用的辦法之一。
1施工組織設計
1.1施工組織設計的基本概念
施工組織設計需要在工程開工之前進行編制，以整個建設工程項目為對象比如說市政道路的施工，在初步設計或者擴大初步設計階段，對整個市政道路工程項目的戰(zhàn)略部署，在施工過程中起到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制作用，是整個工程施工的技術和經(jīng)濟綱要。
施工組織設計的主要任務就是根據(jù)工程項目的建設要求，盡量選擇經(jīng)濟、合理、有效的施工方案，確定可行，有序的施工進度；擬定經(jīng)濟、效果好的技術措施，對勞動力，施工材料、施工機械以及技術資金進行合理、最優(yōu)的配置；并能夠充分的對施工場地進行利用，達到工程進度快速，優(yōu)質，低成本的預期目標。
1.2市政道路工程施工組織設計的主要內(nèi)容
施工組織設計按照不同的分類依據(jù)可以進行多種分類，但是綜合說來，施工組織設計的主要編制依據(jù)為施工合同，設計資料，施工場地的自然條件，施工技術以及施工能力等。施工組織設計的具體設計內(nèi)容如下：
（1）對市政道路工程的工程概況和特點進行分析。（2）對市政道路工程進行施工部署，包括施工任務的分工，施工場地的劃分，工程進度預測以及具體工程項目的施工內(nèi)容，以及施工技術措施、施工順序等等。（3）施工進度安排，包括施工具體過程，工程量，以及勞動量和需要使用的機器種類和數(shù)量，還應該編制相應的進度表和意外應對措施。（4）施工準備計劃，應該包括技術準備，人力、物力的準備，施工場外協(xié)調等。（5）施工平面圖。（6）資源需要計劃，是保證施工進度安排順利進行的支持性計劃，包括對人員，施工材料以及機器，資金等方面的預測計劃。（7）技術組織措施。（8）技術經(jīng)濟指標，用于衡量施工計劃和進度方案以及技術經(jīng)濟效益的全面評價。
2市政道路工程的特點
市政道路是由車行路、人行路、綠化帶或者分隔帶、路兩旁的必須性設備（路燈等）等幾個主體部分組成。市政道路工程在具有其他建設類工程的特點之外，還存在一些其特有的特點。
（1）市政道路具有一定的公益性。市政道路是一個城市的標志性設施，是人們生活生產(chǎn)過程中必不可少的基礎性設施，其在使用的過程中通常情況下免費的。
（2）市政道路工程具有一定的社會性。市政道路貫穿整個城市，施工的過程中會和當?shù)鼐用褚约霸械脑O施產(chǎn)出矛盾。因此，建設部門與其他管理部門就會存在一定的交涉。
（3）市政道路具有其特有的系統(tǒng)性。市政工程項目在建設的工程中可能會搭配其他的一些工程進行建設，比如路燈，煤氣管道等工程。這就要求施工單位在施工的過程中，與這些配套工程的相關的管理部門進行協(xié)商，能夠對這些配套工程合理安排。
（4）市政道路工程屬于范圍性施工，沒有固定的施工地點。
（5）與一般的建筑工程相比，地質變化較為復雜。
3施工組織設計對市政道路工程項目成本的影響因素及控制對策
3.1施工組織設計的準備工作
施工組織設計的準備工作主要是對組織結構的選擇，職能部門的劃分，人員的安排以及相關施工制度的建立進行一定的準備工作。準備工作對施工項目成本，作業(yè)人員的安全等都有著一定的影響。如果施工準備工作出現(xiàn)問題，就會對施工進度，工程質量，技術人員的安全產(chǎn)生影響，還會間接的產(chǎn)生一定的經(jīng)濟損失。
綜上所述，施工的準備工作一定要充分，對市政道路施工過程中所涉及到的資金，施工材料，施工設備等數(shù)量、質量一定要充足；施工過程中應用到的技術人員以及施工技術措施等要求進過反復的選擇和設計，盡量保證施工能夠順利進行。
3.2施工平面布置
市政道路工程中涉及到的施工平面布置包括道路路基的布置，施工路面的平面布置以及其他相關工程項目的平面布置。施工平面布置與施工道路的走向，施工技術，施工位置，以及各種機器的所在位置、取材的位置等有關。合理的平面布置能夠減少取料、運料的時間，進而節(jié)約部分成本，節(jié)省施工時間。
3.3施工進度計劃
施工進度計劃的制定要充分的考慮到施工總進度的要求，資金，機器，原材料等因素，合理分析之后在進行進度安排。工期在安排時，不能過長也不能過短，如果工期時間過長，這樣會變相增加市政道路工程的施工成本，限制了施工單位參與其他施工項目，會造成一定的經(jīng)濟損失；如果計劃的工期過短，就有增加部分項目的一次性投入，使施工成本增加。因此，企業(yè)在市政道路工程的施工進度進行計劃的時候要秉承著可行性、經(jīng)濟性的原則。
3.4施工方案
施工方案是否具有一定的經(jīng)濟性往往會對施工項目成本產(chǎn)生巨大的影響。施工方案的經(jīng)濟性的評斷原則就是施工方案是在保證施工質量、安全和合理的施工進度的基礎上形成的最優(yōu)施工方案。最佳方案的制定還要參照施工現(xiàn)場實際的地質情況、氣候條件、施工能力以及技術措施的安排。對施工成本最有影響力的就是施工方案中施工方法的確定。施工方法既影響著工程項目的直接成本，還對間接成本也存在一定的影響。
以某市政道路的橋梁施工為例，A方案采用雙導梁安裝方案，會應用到9m高的跨墩門架，雙導梁設備。管理費用預計1500/d，材料成本5000/片，工期為90d，總費用43.5萬元；B方案用起重機安裝，會用到40t的起重機，40t平板拖車，經(jīng)計算，工期為70d，管理費同A，總成本費為61.5萬元。
顯而易見，不同的施工方案成本費用是不同的。因此，要求選用最優(yōu)方案。
3.5資源調配計劃
資源調配計劃對市政道路工程的施工成本的影響是非常大的。在能夠保證資源充足，能夠及時供應，已經(jīng)設計好的施工進度和施工方案的前提下，確定好施工作業(yè)人員，技術人員以及施工材料和設備，并合理的對人工，材料、機械設備的作業(yè)時間和作業(yè)順序。
在制定合理，有效的資源配調計劃的時候，應該合理安排施工進度，確定寬松的施工工期。否則，容易出現(xiàn)人員，設備的窩工現(xiàn)象，或者需要租賃其他設備，這些都會在一定程度上加大市政道路工程的項目施工成本。
3.6技術、經(jīng)濟管理措施
市政道路在整個施工的過程中都離不開對技術和經(jīng)濟的使用，采用合理的技術、經(jīng)濟管理措施能夠對市政道路工程的質量，施工進度以及環(huán)境保護等方面進行保證。很多的先進技術都被運用到現(xiàn)行的市政道路施工中，現(xiàn)實的經(jīng)驗教訓告訴我們，在對工程施工的過程中，一定要做好相應的安全保護措施，否則，將會給我們帶來嚴重的損失。
4結語
施工組織計劃對市政道路工程項目成本有著很大的影響，在對市政道路工程的施工組織計劃進行編制的過程中，要充分的對計劃中的各個步驟進行細致的分析和琢磨，做好相應的準備工作，制定合理的施工進度和方案，采用合理的經(jīng)濟技術措施。
參考文獻：
[1]周敏.施工組織設計對市政道路工程施工項目成本的影響研究[D].浙江：浙江工業(yè)大學，2011.
關鍵詞：施工組織；公路施工；項目成本
Abstract: with the development of society, the road engineering increasingly fierce market competition, if an enterprise wants to survive, must look for methods to reduce the cost of road engineering. There are multiple ways to reduce the construction cost, this paper through the analysis of the influence of the construction organization design of construction project of municipal road engineering cost, put forward to solve the problem and reduce the construction cost.
Keywords: construction management; highway construction; project cost
中圖分類號： U655.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
1施工組織設計影響工程成本的幾個方面
除了國家政策等其他客觀因素外，在施工組織設計中，影響工程成本的幾個主要因素有：
1.1選擇的施工方法
在設計和建設公路工程中，選擇適合的施工方法很重要。在選擇施工方法時，需要根據(jù)工程條件、工程經(jīng)濟和技術條件等幾個因素進行評價，選擇出最優(yōu)的施工方法。下面舉個例子進行說明。假設要修建一座橋梁，而在概算中，引橋32m后張法預應力箱形梁的施工需要采用現(xiàn)場預制、就位、安裝的思路進行編制。這樣的編制必須進行場地的平整、地面的硬化、起重機械的水平運輸和垂直運輸?shù)裙ば?，則施工單位應采用的最優(yōu)施工方法是在梁的現(xiàn)場旁設立支架，上述的工序都在在支架上進行，這種施工方法不僅施工簡單，而且很實用，大大節(jié)省了場地的預制、梁的運輸?shù)裙ば颍s短了工期，從而降低了工程造價。因此，施工單位在編制施工組織設計時，應從本企業(yè)實際情況和本工程的現(xiàn)狀出發(fā)，靈活的選擇最優(yōu)的施工方法，最大限度的降低施工項目的成本。
1.2選擇的施工機具
在確定過施工方法后，應以施工方法為依據(jù)，選擇能滿足施工方法的機具。由于科技的發(fā)展，施工條件也越來越先進，目前很多施工組織設計都是根據(jù)施工機具來確定施工方法，因此施工機具的選擇成了一個不容忽視的問題。根據(jù)作者的多年經(jīng)驗，以下幾點是在選擇施工機具時需要注意的方面：選擇的機具必須能夠通過一定的途徑獲得，即使某種機具在各方面都很適合某個工程，但是如果得不到此種機具，這種選擇方面就不是合理的；選擇的機具必須能夠滿足工程的施工要求，但是同時又要避免浪費，比如在壓實路面時，根據(jù)路面的壓實要求，只需選擇一臺中等型號的壓路機，而在購買時卻購買大型號的壓路機，這是一種資源的浪費；還應考慮機具是否與主機配套，盡量選擇與主機配套的機具，例如在施工土方工程時，在自卸車配合挖土機運輸土時，自卸車的數(shù)量必須能夠保證不間斷的運輸挖土機的挖土量，而且汽車的容量也應當與挖土機的容量相匹配，使其發(fā)揮出最大的效率；還應從全局出發(fā)來考慮選擇施工機具，選擇機械不僅要考慮到本部分工程的使用情況，還應從整個工程的情況考慮，一種機具最好能同時應用到其他的不同分工程中。
1.3如何布置施工組織平面
布置施工組織平面是根據(jù)施工的特點與條件，設計單位解決所有設施如何在施工平面上合理布置的問題。如何布置施工組織平面直接決定著工程預算中的費用。布置一個合理的施工組織平面，可以避免地下工程的重復開挖、施工設施的重復搬運、土方的重復運輸?shù)葐栴}；從而保證運輸?shù)姆矫?、降低運輸費；減少修建臨時建筑物的數(shù)量、臨時占地的數(shù)量、費用等。比如，在實際的公路項目建設中，橋梁等都分布在公路沿線，但是又不可能在每座橋梁附近都建一個砼預制廠。因此，在建立砼預制場時，需要考慮到附近的交通狀況，以及何處需要的砼預制件數(shù)多，選擇這兩種因素綜合較好的位置建設砼預制廠，不僅有利于預制材料的進場，又能減少運輸費，從而降低工程成本。
1.4如何安排施工順序
施工順序的安排可以是多種多樣的，但是也遵循著一定的原則。在實際的工程中，設計人員必須根據(jù)決定施工順序的因素，分析出不同施工順序的施工效果，選擇最佳的施工順序。安排施工順序的原則有以下幾點：與施工工藝必須相符合；能夠與施工方法、施工機具等的選擇相協(xié)調；必須能夠達到施工質量的要求；應考慮到自然條件對其的影響；應從全局的關鍵工程出發(fā)進行安排；必須符合施工過程的基本原則；應使工期較短；應能有效的降低工程的施工成本。
1.5材料價格
在公路建設中，材料的費用一般占的比重在40%～50%之間，某些工程中甚至高達70%左右，因此，材料價格對道路工程施工項目成本的影響很大。材料價格受產(chǎn)地、運價高低、運距長短等因素的影響，所以在選擇材料時，一般需進行市場調查，根據(jù)材料的不同產(chǎn)地的價格、運輸方式等，計算出總的材料價格，然后采用招標的方式選擇出最經(jīng)濟可行的方案。比如某公路項目中，有兩種供應碎石的方案分別為：通過汽車從相距200余千米的一個碎石廠運輸，由碎石的出廠價加運費、場外運輸損耗、采購保管費等后，實際價格為80元/m3；而從外省的一個石料廠通過鐵路的方式運輸?shù)焦さ?，雖然運輸?shù)木嚯x遠一些，但是運輸?shù)焦さ睾蟮膶嶋H價格為60元/m3，在此種情況下，應當選擇鐵路運輸?shù)哪羌沂蠌S供應石料，降低了購買石料的費用，從而有效地控制了工程造價。
2降低道路工程施工成本的對策
在整個公路基本建設過程中，施工組織設計起著重要的作用，因此，在公路建設中，施工單位必須給予必要的重視。然而實際的工程中，施工組織設計的實踐過程中也存在著諸多的問題。
2.1施工組織設計的管理問題
施工組織設計體現(xiàn)了企業(yè)的管理能力和施工能力。目前，施工組織設計一般由項目部總工程師組織各專業(yè)工程師完成，因此施工組織設計的水平高低代表了項目部負責人的水平高低。由于缺乏相應組織的領導，企業(yè)形成不了在編制施工組織設計時使用的各類資源信息系統(tǒng)，編制時經(jīng)常不對其進行細致的分析研究，從而使施工組織設計成了應付形式的產(chǎn)物，在工作中不能充分發(fā)揮其作用。因此，在施工組織設計編制過程中，要明確項目施工組織設計編制、管理的責任人為項目部經(jīng)理，項目經(jīng)理應重視工程施工組織設計工作，下面的編制人員應認真負責，集思廣益，收集多種信息資源，最終編制出高水平的施工組織設計。
2.2施工平面布置問題
施工平面布置一般包括3個部分：如何布置基礎施工平面、如何布置主體施工平面、如何布置裝飾階段的施工平面。涉及的主要內(nèi)容有施工道路的走向及做法、如何搭設臨時設施、運輸機械的數(shù)量以及如何布置攪拌站的位置、材料堆場的位置及大小等。
2.3施工進度計劃的安排問題
在編制施工進度計劃時，除了要滿足合同要求外，還應考慮到很多因素，比如合同的各項條件、施工單位的資金能力，如何統(tǒng)籌設備與材料，如合同使業(yè)主按照進度進行付款，如果按照合同內(nèi)的到達付款節(jié)點進行付款，則在安排進度時，應盡可能快的達到付款節(jié)點的進度；若為按月付款，為了避免資金緊張，應放慢在首月的進度。根據(jù)多年的經(jīng)驗，可以結合公路施工流水段的劃分，以及合理的施工順序，利用計算機技術等來確定各項目、各工序的合理進度，以便合理的利用現(xiàn)有人力、機械設備等，合理的配置項目中的有限資源，實現(xiàn)既高效有經(jīng)濟的目的。
結語：在實際的道路工程施工項目中，有很多影響項目成本的因素，它的內(nèi)容包含了項目成本組成的各個方面。但是，施工組織設計在一定程度上影響了公路施工項目的成本，實踐表明，優(yōu)化施工組織設計可以有效的節(jié)約建設項目的施工成本，提高精進效益。本文從幾個方面簡單介紹了施工組織設計中影響到施工項目成本的因素，并提出了一些降低道路工程施工項目成本的對對策，希望有助于道路工程施工項目的實踐。
參考文獻：
[1]任宏，祝連波．施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析及對策研究[J]．建筑經(jīng)濟，2005(12).
關鍵詞：市政工程項目管理存在問題
Abstract: This paper discusses the characteristics of municipal engineering and project management of the main features; analysis of the main problems in the construction site management; puts forward a number of recommendations to improve the management of the construction site, available for peer reference.
Keywords: municipal engineering, project management,problem
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
0 前言
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市化進程的步伐也隨之加快，加之改革開放、完善和提高投資環(huán)境的需要，市政基礎設施的改造和興建也加大了力度。而且市政施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境各有差別，項目管理處于不同的發(fā)展階段，因此，市政施工企業(yè)推行項目管理過程中，既要緊扣項目管理基本原理規(guī)范運行，嚴格操作規(guī)程，嚴格按規(guī)范管理，這樣才能有效地控制項目工程的質量，發(fā)揮“工程項目管理”的作用。
1 當前市政工程的特點及內(nèi)容
由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理，具有特殊的區(qū)域性、公益性、時效性等特點，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動等原因，給市政施工管理工作帶來了較大的難度。市政工程近年隨著經(jīng)濟體制和行業(yè)施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場逐步形成以下特點及內(nèi)容：
(1)市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。
(2)市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構變數(shù)較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。
(3)市政工程施工目標高、要求嚴、政治性強。它事關群眾生活和城市形象、質量標準高。同時，工期緊、冬季施工費用投入較大。
(4)市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務隊伍素質不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。
(5)市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務、簽訂承包合同，進行開工前的各項業(yè)務準備和現(xiàn)場施工條件的準備。
2 市政工程項目管理的意義及主要特征
任何一項工程中，施工現(xiàn)場管理是工程項目管理的核心，也是確保工程質量和安全文明施丁的關鍵。要提高工程質量，就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用有效的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協(xié)調施工過程中各有關單位的關系。市政工程管理是一項難度大、項目多、任務重的工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道路工程專業(yè)知識，又有給排水管道等專業(yè)知識，所以做好工程施工管理是工程施工建設的重中之重。
市政施工項目管理是施工企業(yè)對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業(yè)，對施工項目全權負責；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；三是施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；四是施工項目管理要求強化組織協(xié)調工作。
3 施工現(xiàn)場管理存在的主要問題
3．1 不重視《施工組織設計》的編制
《施工組織設計》本是工程項目具體實施的指導性文件和依據(jù)，應根據(jù)國家現(xiàn)行施工技術規(guī)范、工程內(nèi)容、規(guī)模、技術要求、現(xiàn)場環(huán)境及企業(yè)自身條件、合同工期等，進行全面規(guī)劃編制。但如今某些施工單位卻不甚重視《施工組織設計》的編制，對工程質量標準、工藝要求、現(xiàn)場布置等缺乏明確的規(guī)定，從而導致操作中憑經(jīng)驗行事，帶有很大的隨意性。表現(xiàn)為施工現(xiàn)場混亂、無設計統(tǒng)一規(guī)劃的場內(nèi)道路，材料堆放混亂、機具停放無序等。其后果是材料多次轉運、通道阻塞、車輛通行不暢、污染環(huán)境，影響施工順利進展。
產(chǎn)生上述問題的原因在于目前建筑市場從招投標開始，即對《施組》未予足夠重視，在評標辦法評分中往往以投標價位占主導，加之其它如企業(yè)信譽、業(yè)績、項目經(jīng)理素質及其它相應性等的占分，余下技術標中《施工組織設計》分僅占15％，且規(guī)定不應少于多少分，由此，形成投標人之間技術標得分差距不會很大，這就造成投標人注意力集中于報價(這也是必要的)，而輕技術標中《施工組織設計》的編制，不認真考慮場地合理布置、有針對性的施工方案、技術措施等，而僅僅是一般性的泛泛之談而已。其次，在于市政工程大都屬“政府工程”，時限性極強，這也在一定程度上影響施工單位在施工過程中產(chǎn)生以進度為主導的思想與行為，認為《施工組織設計》可有可無，有的即使編寫了《施工組織設計》，這也僅是為了程序上需要，根本不予認真執(zhí)行或不具良好的可操作性。
3．2 施工質量控制意識淡薄
施工質量控制是施工管理的重點和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑注漿不飽滿、空洞多… ，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。
3．3施工過程缺乏監(jiān)控力度
近年來，市政工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質差距較大，某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術素質低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術質量標準作業(yè)有可乘之機，也造成工程質量通病不斷發(fā)生的后果。
3．4 對文明施工缺乏應有的重視
由于市政工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等。使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認真對待、安排、組織協(xié)調，勢必造成交通擁堵、施工現(xiàn)場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能產(chǎn)生交通、安全事故。
綜上所述，施工現(xiàn)場管理中的一些不規(guī)范現(xiàn)象，如不加以克服、任之發(fā)展、養(yǎng)成不良習性，其后果必然導致市政建設難以向高標準、高技術含量、高規(guī)模的方向發(fā)展，也將阻礙城市現(xiàn)代化建設進程、投資效益的充分發(fā)揮和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
4 改進施工現(xiàn)場管理工作的建議
關鍵詞：市政工程；施工技術；質量控制；特點
前言
市政工程質量是一個城市發(fā)展的重要體現(xiàn)，代表著一個城市、一個地區(qū)的精神文明與物質文明建設效果?！鞍倌甏笥?，質量第一”，是工程建設中一定要認真貫徹的重要方針。因此，加強工程質量管理，提高工程質量水平，將成為我國社會主義現(xiàn)代化建設中一項長期的.艱巨的任務。
一、市政工程施工特點
市政工程施工具有自身獨特性，不同于公路工程、鐵路工程的施工項目特點。公路工程、鐵路工程的規(guī)模巨大、施工復雜性較大、受地形、地質情況影響較大、材料運輸困難、投資費用大等等；然而，市政工程施工規(guī)模相對較小、受城市地形.地質影響較小、材料運輸方便等等優(yōu)點。雖然市政工程有材料運輸方便等優(yōu)點，但是它的施工質量控制仍是一個極其復雜的過程，同時又要求施工完成質量較高。市政工程項目建成后，若發(fā)現(xiàn)質量問題不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣簡單、快捷的撤換，它的質量修補必定大大影響交通、影響周邊居民的正常生活，影響城市發(fā)展。因此，市政工程施工質量控制具有重要意義。
二、市政工程施工技術的措施
1、施工設計原則和主要內(nèi)容
施工設計的原則：保證整個建設項目按合同規(guī)定工期交付生產(chǎn)使用；合理安排施工程序，按照生產(chǎn)裝置的投產(chǎn)次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計劃；充分利用施工作業(yè)面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業(yè)，合理地安排施工次序，以爭取時間；注意施工季節(jié)的變化，安排好冬、雨季施工項目與措施；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化施工。借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)濟的成熟施工經(jīng)驗，選定施工技術方案；合理布置施工總平面，節(jié)約用地；方便工人的生產(chǎn)和生活。施工設計的主要內(nèi)容：選定合理的施工程序和進度計劃；選定有效的施工勞動組織方式，包括現(xiàn)場的組織機構；選定經(jīng)濟技術先進的施工方法.施工機械和工具；制定總體技術方案和重大技術方案；核定人力.施工機具.材料的需用量和確定供應計劃；確定施工總平面布置；核定生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設施及生活設施等；施工組織設計中還應包括該項目要實行的各項管理程序、質量控制程序、調度協(xié)調等，最好還附上這些程序運行過程中使用的表格。
2、施工設計的單項施工技術方案
單項施工技術方案的內(nèi)容：在施工組織設計的基礎上，根據(jù)施工計劃，要先后編制各個單項工程的詳細施工技術方案，包括施工方法、施工程序和技術組織措施；還包括各個單項工程的具體施工計劃、工藝、平面布置及人力、機具、物資動員等。單項施工技術方案要充分體現(xiàn)施工組織設計的指導思想，符合施工組織設計的總體技術方案的技術水平、裝備水平和管理水平，達到施工組織設計規(guī)定的綜合效益。編制單項施工技術方案的原則：單項施工技術方案要保證施工組織設計中規(guī)定的工期、質量的要求。施工技術先進與經(jīng)濟合理、有利可圖相結合；按照生產(chǎn)裝置投用次序安排施工進度計劃；按照施工對象的質量要求，盡早培訓專業(yè)技術力量；施工機具的選用要符合經(jīng)濟先進的原則；物資儲備供應與施工進度相適應；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化作業(yè)，減少現(xiàn)場作業(yè)時間；確保安全施工，盡量減少高空作業(yè)；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業(yè)；考慮現(xiàn)場氣象條件，安排好冬季、雨季，以增加施工作業(yè)時間；按照各工種工程的施工及驗收規(guī)范的特定技術要求，制訂相應技術措施和質量保證體系等。
3、施工技術的管理
現(xiàn)場施工技術管理的主要程序包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標準化管理程序，施工技術方案編制和審批程序、開工程序、圖樣會審程序、中間交接程序、竣工驗收程序等。這些程序也應在施工準備階段制訂，并作為施工技術方案的一項重要內(nèi)容。
三、市政工程施工質量控制措施
1、提高全員質量意識，以人為控制核心
做好質量宣傳工作，是搞好質量控制的一種重要手段。我們既不能把質量控制看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質量意識才能深入人心。質量控制按其實施者不同，包括業(yè)主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全員質量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。人是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應作為控制的核心。避免人的失誤，調動人的主觀能動性，增強人的責任感和質量觀，達到以工作質量保工序質量、保工程質量的目的。
2、材料及構配件的質量控制
材料是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工；材料質量是工程施的基礎，材料質量不合格，工程質最也就不可能符合標準。所以，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證；是創(chuàng)造常施工條件，實現(xiàn)投資.進度控制的前提。在工程施工中，對材料質量控制應著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家、合理組織材料供應，確保施工正常進行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強材料檢查驗收、眼把材料質量關、要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。材料的質量控制要依據(jù)材料的質量標準，明確材料的質量性能。材料的質量標準是用以衡量材料質量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質量的依據(jù)。不同的材料有不同的質量標準，如水泥的標準有細度、標準稠度、用水度、凝結時間、強度、體積安定性等。掌握材料的質量標準，就便于可靠地控制材料和工程的質量。如水泥的顆粒越細，水化作用就越充分，強度就越高；初凝時問過短，不能滿足施工有足夠的操作時問，初凝時間過長，又影響施工進度；安定性不良，會引起水泥石開裂，造成質量事故；強度達不到標號要求，直接危害結構的安全。因此，對材料的質量控制，就是要檢驗材料是不是符合質量標準。
3、堅持實行質量預防和質量控制
“質量第一，預防為主”是項目施工質量管理的基本觀點。預防為主，就是要分析在市政工程施工過程中可能出現(xiàn)質量問題的環(huán)節(jié)，采取預防措施。層層設防、進行嚴格的質量控制。所以，實行質量預防和控制，防止質量事故，保證創(chuàng)優(yōu)目標實現(xiàn)，首先要從預見的準備工作抓起。
結語
總而言之，市政工程的設計標準和工程質量要求，和其他工程相比，其質量本身具有影響因素多、質量波動大、質量變異大、質量隱蔽性和終檢局限大的特點。因此必須重視和加強市政工程現(xiàn)場施工中的工程質量控制，防患于未然，提高市政工程質量。
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關鍵詞：市政道路；施工管理
Abstract: Municipal road construction related to the national economy and development, but it still the work of the specific arrangements for the construction, organization and personnel management problems. This paper focuses on the management level of technical problems, analyzes the key points of the road construction management from the construction safety and project quality, technical design perspective, provide methods for the future municipal road construction management.
Key words: municipal roads; construction management
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
市政道路工程的發(fā)展是隨著科技的進步和時代的發(fā)展一同進步的，但在具體的建設和管理的過程中暴露了除了在人員管理上的漏洞。出現(xiàn)了各部分工作配合不足、工程返工率提升，以至于造成了資金和材料上的浪費。市政道路工程的研究者應該從人力資源管理、整理運營管理的角度進行研究分析，做好基本的作業(yè)協(xié)調工作，以管理帶動市政道路施工的工程效率。
1道路施工組織設計環(huán)節(jié)的問題
1）欠缺基本的市政道路組織施工管理意識，缺乏整體性的組織安排，在人力管理上存在忽視。道路施工工作的基本環(huán)節(jié)包括前期的工程圖紙設計、施工工程的工期預計、工程的整體狀況研究、工程材料的購進安排，以及具體各環(huán)節(jié)的人員分配和施工技術培訓。以上各個方面是從工程的質量角度出發(fā)。
對管理方面比如組織、經(jīng)濟、合同方面的內(nèi)容涉及的比較少，在管理方面采取措施的力度也不夠，管理措施的不足導致了工程的可操作性差。所以，這種工程組織設計可以歸納為工程技術性組織文件。為了完善工程組織設計措施應添加技術組織保證措施內(nèi)容，制定具體的管理辦法，保證工程進度、質量、成本等目標的實現(xiàn)。
2)施工組織設計的內(nèi)容不規(guī)范。從建設階段來說，一般可以將施工組織設計分為三種，即:工程設計階段、工程投標前階段和工程實施階段。三個階段的側重點不同。工程設計階段注重施工方案以及組織計劃，以便能更好的控制投資和編寫概預算;工程投標前階段主要是提出設計建議書，使施工組織設計內(nèi)容、招投標管理以及評標更加的規(guī)范;而工程實施階段則是負責中標后施工組織內(nèi)容的編制，是指導實際施工，保證各項目標成本實現(xiàn)的技術方案和組織措施，實際工作中施工企業(yè)常常將投標階段的施工組織設計提交給業(yè)主和監(jiān)理審批，其深度和要點均難以滿足施工的需要，不能充分發(fā)揮施工組織設計對施工的指導作用。
3)編制人員缺乏管理理論知識。市政道路建設項目現(xiàn)在的很多施工工程技術人員普遍缺乏管理理論知識，這會對施工組織設計的管理思路和施工組織設計措施的質量造成影響。同時有些工程經(jīng)驗欠缺的編制人員甚至請人代編，這樣就難統(tǒng)籌兼顧設計意圖。有的編制人員對規(guī)程的規(guī)范規(guī)程不熟悉，對工程的各項施工工藝和技術也了解的不夠深，不利于協(xié)調工作。目前，影響道路工程項目施工組織設計編制質量的因素大部分都是人的因素，時不時會出現(xiàn)編制出錯、缺項、漏項、深度不夠的情況，很難統(tǒng)一協(xié)調施工過程中的人員、工序和設備等，也就難以對實際施工起到指導作用。
2加強道路工程項目施工管理的措施
1)道路施工的安全管理。工程施工管理的首要目標之一就是安全管理。安全管理能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)道路施工管理水平和管理素質。安全管理就是把安全意識貫穿于施工的過程當中，讓安全來促進和保障生產(chǎn)。最近幾年，隨著對施工進度要求的加快，有些工程為了趕工期，只知道一個勁的搶干和蠻干，忽視了工程的質量和安全。一線施工人員大部分是農(nóng)民工，對現(xiàn)行的施工規(guī)范和標準的認識不足，缺乏一定的安全意識，導致施工事故的發(fā)生，這不僅給人民的生命安全造成威脅，還給國家的財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，我們要在施工工程中制定一系列的規(guī)章制度來規(guī)范工人的行為，制約工程的施工狀態(tài)?？梢杂深I導牽頭組織成立安全質量小組，對道路施工項目實施安全管理，加強對全體工程人員的安全教育，在施工人員進行施工現(xiàn)場之前進行安全培訓，避免施工人員疏忽大意，強化工人的自我防護意識，各個項目都要配足施工人員，避免因一人多用疲勞施工引發(fā)工傷事故。在日常的施工中，要加強安全檢查力度，把安全責任落實到個人，實行安全目標獎懲制度。
2)道路施工的質量管理。質量管理是整個市政工程管理的核心工作。近幾年，市政工程施工出現(xiàn)質量問題導致返工的不在少數(shù)，不僅極大的浪費了社會資源，而且造成了惡劣的社會影響。因此，施工單位要視質量為生命，將質量放在重要目標位置，編寫質量控制指導手冊，制定質量方針政策，為保證施工質量提供技術依據(jù)。道路施工的質量控制可以從施工技術、施工人員、施工材料和施工機械這幾個方面來進行控制。首先，在施工技術上，要制定與工程性質類型相適應的技術方案和工藝流程，尤其是質量關鍵點的施工一定要制定詳細的技術方案和組織控制措施。如水泥混凝土路面會在溫度的變化下出現(xiàn)冷縮熱脹，混凝土板會因為早晚的溫差出現(xiàn)變形，這種變形會在板內(nèi)造成很大的溫度翹曲應力，從而造成混凝土板斷裂，所以，對路面伸縮縫的設置和切縫時機的控制成為路面質量控制的一個關鍵所在，在實際施工中應根據(jù)施工環(huán)境溫度合理設置伸縮縫的距離和切縫的時間。其次，人作為施工的主體，應該作為質量控制的核心，樹立質量第一的觀念，充分的調動人控制質量的主動性和積極性，強化質量是企業(yè)的形象和生命的意識，只有思想上重視了，行動上才能有保證。再次，材料是構成建筑物實體質量的基礎，一個再好的施工隊伍，如果原材料質量得不到保證，那用它建成的工程質量是可想而知的。因道路工程往往要將原材料運到施工現(xiàn)場后再進行二次加工(熟化、拌合等)，露天施工環(huán)境對材料質量影響的因素很多，所以道路施工質量管理尤其是要控制好原材料的質量。同樣，對施工機械設備的選擇也不容小覷。配置齊全、性能良好的機械設備對保證道路的施工質量，提高工程進度至關重要。設備的選擇應根據(jù)工程的性質、規(guī)模和施工環(huán)境等因素來確定，一般而言，對于規(guī)模大的工程，大型機械的配備數(shù)量要滿足機械化施工的工藝和工程進度要求，規(guī)模小的工程，配備的側重點是適用。
3)道路施工的技術管理。從事市政工程施工對專業(yè)知識的要求很高，但是現(xiàn)在很多市政施工人員的施工技能沒有達到要求。市政工程主要有三種:橋梁、道路和排水。市政工程的施工技術復雜而全面，且技術更新和變化的速度很快，所以對技術人員的要求也越來越高。但是就目前的情況來看，工程技術人員的專業(yè)水平參差不齊，要提高技術人員的專業(yè)技能就要提前做好人才儲備，人才是市政工程管理的保證。施工企業(yè)要組織在崗技術培訓，使那些有多年施工經(jīng)驗的在崗技術人員接受新的知識技術，有計劃地提高他們的專業(yè)技能;對于新加入的年輕人員，要制定一個全面的人才培養(yǎng)方案，開展專題講座或是組織培訓來充分挖掘他們的潛能，為他們提供一個良好的施展技能的平臺。其次，要加強技術管理。技術管理是施工項目順利開展的保障。在施工準備期間，要仔細研究圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙差錯或不甚明白的地方要與設計人員及時溝通，弄清設計意圖，糾正圖紙錯誤，從源頭控制質量，將出錯的可能性降到最低。在施工過程中，建立健全施工質量檢查驗收制度，將檢查驗收的各個環(huán)節(jié)細化落實到具體責任人，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題立即組織復查，分析原因，立馬糾正，事后總結教訓，制定對應控制措施，防范同類質量問題的再次發(fā)生，對工程質量實行動態(tài)管理。
4)道路施工的現(xiàn)場管理。在施工企業(yè)的整體管理工作中，施工現(xiàn)場管理是重要的組成部分。施工現(xiàn)場管理水平的高低直接影響著施工的質量。道路工程的施工屬于露天場所，現(xiàn)場的人流、車流和各種設施組成了復雜的工作環(huán)境，施工現(xiàn)場往往存在著很多的安全隱患和干擾因素，如果不加強管理，就很容易發(fā)生工傷事故和質量問題。為了加強現(xiàn)場管理，施工企業(yè)應該制定符合實際的施工方案，在施工前對施工的技術、材料、機械設備等進行統(tǒng)一規(guī)劃部署，在施工過程中再根據(jù)具體的情況做適當?shù)摹⒓皶r的調整，出現(xiàn)任何問題都要及時的反饋。在施工期間，施工單位的領導應該定期到施工現(xiàn)場檢查施工情況，掌握工程的安全和質量狀況，及時糾正出現(xiàn)的問題，老板重視了，員工才會重視。
3結語
市政工程建設質量牽涉到很多方面，管理得當，能增強國家的經(jīng)濟實力，給人民帶來福利;相反，管理不當，會浪費國家資源，損壞政府形象。工程建設管理人員應該明白自己擔當?shù)呢熑危M行科學的管理，提高市政工程的質量，體現(xiàn)自身的勞動價值，實現(xiàn)工程的投資目標。
參考文獻:
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【關鍵詞】市政工程；施工組織管理；原則
一、市政工程施工組織管理的重要性
市政工程施工組織，是市政工程施工項目管理的重要組成部分。市政工程施工組織是以建筑產(chǎn)品為對象，從系統(tǒng)論的角度，并應用其他相關理論，研究如何通過合理的安排、組織與協(xié)調建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的諸要素，優(yōu)化施工過程，保證建筑工程順利竣工并交付使用，實現(xiàn)建筑項目投資效益的合理最大化。
市政工程施工組織的基本任務是在國家建設方針和政策的指導下，體現(xiàn)承包商對施工項目的宏觀管理思想，通過對建設項目具體情況的調查、了解和把握，圍繞施工項目的目標，選擇施工方案，確定施工進度，合理布置施工現(xiàn)場，落實質量安全技術措施，協(xié)調設計與施工、技術與經(jīng)濟、前方與后方、整體與局部以及項目各相關者之間、項目建設不同階段之間、項目管理不同部門之間的相互關系，科學合理地安排各項生產(chǎn)要素，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益，保證合同目標的順利實現(xiàn)。
簡單點來說建筑工程施工組織是由承建單位根據(jù)自身的實際情況和工程項目的特點，在設計和施工、技術和經(jīng)濟、前方和后方、人力和物力、時間和空間等方面對施工全過程所做的籌劃、部署、安排、指導及監(jiān)管，從全局出發(fā)為建筑工程項目制訂施工方案計劃、對計劃中的各個環(huán)節(jié)制定了明確的施工活動內(nèi)容，并對各施工活動內(nèi)容中所需人工、材料、機械、資金等要素進行合理的安排，是建筑施工實現(xiàn)有效戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的重要保障。
二、市政工程施工組織管理的原則
項目管理組織形式是指由施工管理機構――施工項目部具體采用的管理組織機構，它決定了項目管理層獲取所需資源的可能方法與相應的權力。應根據(jù)工程項目的特點，以及施工企業(yè)自身的情況來選擇相應的管理組織形式，應該遵循以下六點原則：
（1）整體效率原則：項目組織形式是為項目整體運作服務的，確定合適的組織形式的目的是為了能優(yōu)質高效地完成項目的整體任務。
（2）權責一致原則：在項目組織設計時，要明確各組織單元的職責與權力，使職責與權力相一致。其中，適當授權是關鍵。
（3）專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則：項目各組織單元既要有明確的工作目標和任務，也要有有序的協(xié)作。
（4）管理跨度與管理層次合理原則：管理跨度與管理層次成相反關系。一般來說，項目組織設計中，應在充分考慮影響管理跨度的各種因素后，根據(jù)實際情況確定管理層次。
（5）彈性結構原則：項目組織形式要根據(jù)工作任務、技術特性等內(nèi)外環(huán)境的變化而變化，以保證組織能進行動態(tài)的調整。
（6）精簡高效原則：項目組織在保證必要職能的前提下，應減少管理層次，優(yōu)化人員資源配置，力求做到機構精，人員少，效率高。
三、市政工程施工組織管理應用要點
（一）做好前期的施工預案工作
隨著建設項目向地下深層和地上高層發(fā)展已成定勢，所承建市政項目高、大、難、急、險，己成為特征。施工組織設計是做好施工準備工作的決定條件。施工準備工作包括施工技術準備、施工現(xiàn)場準備、組織機構的建立、施工物資的準備、生產(chǎn)設備準備等各方面的內(nèi)容對成本都有影響。管理組織機構的建立，各作業(yè)班組的組織準備，主要人員的職責分配等等無一不在一開始就決定了成本控制的成敗。由于項目成本費用涉及項目組織的各部門、班組，只有項目組織內(nèi)的權、責、利明確，項目才能實現(xiàn)項目成本的目標。
（二）規(guī)范工程項目的施工組織管理系統(tǒng)
在設計階段，提高設計圖紙的質量，由于設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。在招投標階段，在標前施工組織設計，不僅要了解工程的整體概況，還要對地質、現(xiàn)場、相鄰建筑的關系及工程施工中比較突出的特性。保證在施工部署中，編制人員能夠統(tǒng)盤考慮，運籌后確定，和制定出合理的計劃。在標后呢，要加大項目經(jīng)理組織人員機構的配備，突出對施工、技術、質量、安全、核算等這些方面進行精心的設計，明確責任和完成時間，對所涉及的相關單位關系的處理予以安排，最終把握各個方面，確定出合理的施工方案。
（三）做好施工過程中的平面布置方法
施工現(xiàn)場平面布置圖是是施工組織設計的重要組成部分，它是根據(jù)實測的地形圖，以及主要施工方案、垂直與水平運輸措施，水、電源位置及交通道路等情況，全面綜合考慮加以布置。平面布置的合理與否，直接影響了成本控制里的材料、設備等各種因素，而且起對安全與質量的直接影響，反過來又涉及到了成本的風險。所以必須明確起重機械的位置，確定攪拌站、加工棚、倉庫、材料及構件堆場的尺寸和位置，布置運輸?shù)缆?，布置臨時設施，布置水電管線，布置安全消防設施，最后調整優(yōu)化。
（四）加強信息化組織管理建設
利用虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)，開展組織管理工作。在虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)中，通過制定已進行多次方案優(yōu)化、事先已確定的虛擬施工過程，并將其與進度計劃同步鏈接。管理者可以隨時觀看任意時間應達到的施工進度情況，通過儲存在數(shù)據(jù)庫中的信息，能實時了解各施工設備、材料、場地情況的信息，以便提前準備相關材料和設施，及時而準確地控制施工進度。通過對未來狀況的虛擬施工演示，可提前發(fā)現(xiàn)未來可能出現(xiàn)的施工問題和安全隱患，及時控制，以保證人員安全和避免不必要的損失。通過演示，還可發(fā)現(xiàn)施工方案的不足之處，以便進行修改，保證工程質量。通過虛擬施工演示，對施工人員進行虛擬培訓，了解全工程情況，由于強大的交互性，還可參與虛擬施工，可大大增強施工人員的經(jīng)驗，提高工程效率。
（五）認真組織與協(xié)調
組織與協(xié)調好施工現(xiàn)場管理是搞好工程的關鍵。它包括兩個方面：
1、內(nèi)部施工組織與協(xié)調
要積極組織工地班組按工程進度表組織施工，做好工種之間、工序之間的銜接，協(xié)調和解決生產(chǎn)過程中的各種矛盾，做到按批準的施工方案、操作規(guī)范、檢測標準和施工圖紙組織施工和文明施工，達到“高質量、高效益、高速度”和“安全生產(chǎn)好、班組管理好、節(jié)約成本好”的“三高三好”要求。為加強施工現(xiàn)場管理，協(xié)調好以質量為中心的各方面關系，必須建立和健全施工組織保證體系，重點健全施工質量保證體系。施工質量保證體系包括思想工作體系、質量形成過程控制體系和組織保證體系：（1）思想工作體系。就是由施工項目負責人（經(jīng)理）帶頭組織各管理人員、施工班組長開展的各種質量教育活動，強化全員的質量意識，樹立“質量第一、預防為主”的全面質量管理意識。（2）質量形成過程的控制體系。其中質量控制使項目工程質量管理的中心環(huán)節(jié)，主要是設立管理點。項目工程質量管理主要內(nèi)容包括：施工工藝管理、施工過程工序控制、施工過程的中間檢查和技術復核、隱蔽工程和分項工程的質量檢查與驗收等。（3）組織保證體系。搞好項目工程施工現(xiàn)場管理工作，必須建立嚴密的組織保證體系，明確職責，落實到人。建立嚴密的質量責任制度。
2、外部協(xié)調
隨著城市建設步伐的加快，如：許多城市進行舊城改造、棚戶區(qū)建設類似這些項目工程施工，作為施工單位，我們個好注重與政府、新聞媒體以及居民進行坦誠的溝通，忽略這些方面，往往就會給工程施工的正常進行帶來意想不到的矛盾與問題。
參考文獻
關鍵詞：市政工程；造價控制；管理措施
市政工程項目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)性工程，需要對施工全過程進行有效的造價控制。市政工程管理者首先需要分析市政項目造價控制中存在的不足，結合市場定價機制不斷完善市政工程造價管理體系，進而減少市政工程中的資源浪費，提高市政工程投入的效益。
一、市政工程項目的主要特性
1、市政工程涉及的范圍較為廣泛，其中有豐富的內(nèi)容。同時市政工程項目與地域有一定的關系，不同地區(qū)市政工程的特點以及功能也不盡相同。
2、市政工程項目的開展需要結合城市的整體規(guī)劃，并考慮城市的園林綠化工作，做到將所有的空間與地面充分利用起來，在減少投入成本的同時提升各項城市設施的功能，進而讓城市得到更好地美化。
3、市政工程項目的施工場所一般是露天的，并且會受到多種因素的影響。如在開展市政給排水工程過程中，需要考慮管道的管徑、長度以及坡度，而對于排水管要合理控制埋設深度。
二、市政工程造價的影響因素
1、造價管理觀念薄弱。具體來說，當前許多市政工程建設項目的造價管理通常為階段性管理模式，過分的重視市政工程的施工和質量管理，對于造價控制和管理并沒有給予相應程度的重視，特別是理想階段與設計階段的造價管理工作，在很大程度上影響了市政工程造價管理的有效性。
2、政策法規(guī)因素。近年來，國家和地方政府對市政工程建設的投資費用做出了明確的規(guī)定，并創(chuàng)建了一整套健全的管理機構，同時制定了相應完善的政策法規(guī)，實現(xiàn)對市政工程基礎建設的宏觀控制與管理。在進行市政工程建設時，應該嚴格的按照相關部門的政策法規(guī)，遵循一定的程序按部就班的進行，在進行市政工程造價管理時，需要對基本費用、人工成本、材料單價等進行嚴格的控制和管理。由此可見，相關政策法規(guī)直接會影響市政工程的造價。
3、設計因素。在進行市政工程造價時，設計圖紙是造價預算編制的重要依據(jù)之一，并且對工程項目建設投資額也具有一定程度的影響，尤其是初步設計極端，對設計是否合理、經(jīng)濟起著至關重要的作用，例如工程項目的規(guī)模和標準、地理位置、結構造型以及裝飾標準等，一個優(yōu)秀的設計，能夠在很大程度上節(jié)約工程投資，產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
4、施工因素。施工單位在施工過程中，缺乏對整個過程的監(jiān)督和管理，導致在施工的過程中造成嚴重的成本浪費，直接影響市政工程的整體造價，例如，由于施工單位的施工組織計劃不合理，從較遠的地方采購施工機械、建筑材料等，會造成人工成本的浪費，提高工程造價；施工管理不到位，導致工程出現(xiàn)返工，這樣不僅會影響工程進度，同時還會造成不必要的成本浪費，這些因素都會影響工程造價。
三、做好市政工程造價控制及管理的措施
1、技術與經(jīng)濟結合，加強控制
工程施工首先要根據(jù)地形變化和地形圖等計算出土石方工程量，而工程完工后，會由建設、施工、監(jiān)管、審計四家單位協(xié)同進行實地測量的實際工程量作為最終結算依據(jù)，這就要求土石方工程量的計劃要科學合理，不能和實際工程量有太大偏差。土石方工程量的測量由造價人員完成，但是由于工程量的測量需要用到一些專業(yè)性強的測量儀器，所以如果造價人員對測量知識、測量儀器不太熟悉，就會導致工程量的計劃沒有事實依據(jù)，失去了工程造價的意義。因此要求造價人員具備一定的測量知識，才能保證測量及結果的準確性，才能有效控制工程造價。在建設工程的技術與成本之間找到平衡的確很難，這就導致很多工程為了節(jié)省成本而偷工減料、降低技術要求，但是工程成本與工程質量相比，后者更重要。因此為了保證工程質量，對工程造價的控制，要建立在科學合理管理工程技術上，而不是降低技術要求上。有經(jīng)驗的管理人員、技術人員在工程施工中起著重要作用。
2、加強施工組織設計
施工組織設計與工程成本相互制約，合理設計施工組織計劃，是實現(xiàn)工程要求的前提。高質量的施工組織計劃，可以反映施工技術水平、加快施工進度、提高工程質量，最終降低工程造價。市政工程開始之前，施工單位必須制定較為詳細的施工組織設計并報請政府審批，而且一旦施工組織設計被批準，實際施工時必須嚴格按照設計施工組織進行，發(fā)生預料之外的情況需要更改施工組織設計時，需要請示相關項目管理者并審批，獲準后才可以更改設計。
3、人員的管理
第一，人員的多少，直接影響人員的工資，而且人員的多少會影響工程進度，兩者都會影響工程造價，因此人員的管理在工程造價中不可忽視。工程開始實施之前，需要合理計劃施工人員的數(shù)量，使得工程既節(jié)省時間又節(jié)成本。第二，要保證所有人員各司其職，所有人持證上崗。第三，保證施工人員安全，一些高難度施工作業(yè)，需要有專人指揮；高空作業(yè)或是夜間作業(yè)，都需要佩戴相應防護措施。通過合理安排來保證施工安全性很有必要，可以避免施工人員人身傷亡事故的發(fā)生、避免人力資源的浪費和提高施工人員的效率，最終實現(xiàn)有效控制工程造價。
4、材料的管理
材料成本是工程造價的基本費用之一，然而只有保證了材料的質量才能保證工程質量，所有材料的管理必須重視。如果進料的質量不能得到有效控制，會直接造成各種質量問題，導致窩工、返工等現(xiàn)象，這不僅會增加工程造價，而且會影響工程進度。進料時需要綜合考慮地域、氣候、價格等因素，才能選擇最優(yōu)的材料。
5、機械的管理
市政工程實施過程中，需要用到大量的機械，合理安排機械的使用可以提高機械的利用率，提高操作人員額工作效率，減少機械的閑置，降低機械使用費用。機械的合理安排包括機械的選擇、機械的數(shù)量以及機械的使用安排。施工隊伍可以在充分了解施工要求和租賃情況的情況下，選擇適合本次施工、合格的機械和機械數(shù)量，并且和租賃公司簽訂正式合同，可以保證機械的質量、避免事故糾紛。
機械使用要嚴格遵守相關規(guī)定，保證施工現(xiàn)場的安全。機械操作要建立在安全的基礎上，機械不能不間斷地使用，無論是操作人員還是機械都要實行輪班制。機械的合理選擇和安排，不但可以提高現(xiàn)場機械的利用率，還可以全面提高安全系數(shù)，降低工程造價。
6、重視工程索賠
工程索賠就是施工單位在施工過程中因非己方因素造成損失后，根據(jù)相關合同向業(yè)主要求經(jīng)濟補償和工程延期補償?shù)倪^程。在實際施工過程中，經(jīng)常會發(fā)生對可索賠問題視而不見的現(xiàn)象，因為往往施工單位不了解工程索賠，因此不能很好地維護自己的合法利益，導致工程造價的增加。這就要求施工單位增強全員的合同意識，與對方簽訂合理有效的合同，施工雙方按合同履行義務，維護共同利益。施工單位需要在施工過程中按時、定期做好工程實施記錄，以便一旦發(fā)生索賠事件，可以隨時以書面資料向對方提出索賠。
綜上所述，市政工程項目作為一項公益工程，關系到國家和人民的切身利益，而對市政工程造價進行合理的控制管理，可以幫助國家節(jié)約更多的建設資金。
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市政工程施工管理
1工程招投標
首先要建立招投標工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責任主體，負責委托招標中介機構實施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件，提高招標文件的質量。招標要進入有形市場公開交易，并通過政府批準的網(wǎng)站招標公告，在時間允許的情況下，同時在國家指定的報刊招標公告.以增進市場開放力度和競爭強度。為進一步開放地方市場，積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標。按招標法組建評委，評委會應本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽、業(yè)績、總報價等進行綜合的評價，最終評定出中標單位。
2審查監(jiān)理單位的前期工作
審查組應由業(yè)主單位的技術部門、工程的設計部門、質量監(jiān)督部門等組成審查組，對已中標的監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實施細則、監(jiān)理程序等進行審查，在審查結束后批復意見書。
3技術交底
開工前由業(yè)主主持技術交底。設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術問題，而且通過交底會可以使施工單位、監(jiān)理單位與設計部門之間建立直接的聯(lián)系。參加施工交底的有業(yè)主單位的技術部門、計劃部門、預算部門、項目負責人，還有工程總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設計單位的設計負責人及設計者、施工單位的項目負責人、項目總工及相關技術人員。交底后要形成會議紀要。
4協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設計及施工方案
市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業(yè)，有些工程兼有多個專業(yè)，每個專業(yè)又各有其專業(yè)技術性，如橋梁有結構復雜、施工難度大等特點，而道路施工有管網(wǎng)排遷繁雜、作業(yè)面大涉及面廣等特點，綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點。因此，為了能按期保質的完成工程，必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。業(yè)主單位應協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設計及施工方案。
5組織人員對施工單位進行開工前的檢查，開工報告的批復
施工單位應向業(yè)主單位提交開工報告。報告被批復后方能進行施工。業(yè)主在批復施工單位的開工報告前，應組織人員對施工單位進行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產(chǎn)的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告，允許開工。
6協(xié)助監(jiān)理單位召開第一次工地會議
會議的主要內(nèi)容是：①業(yè)主向監(jiān)理單位授權。②業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及第三方介紹組織機構和人員的分工情況。③業(yè)主向施工單位及監(jiān)理單位等提出相關要求，并宣告有關規(guī)定。④會議要形成會議紀要。參加人員由業(yè)主單位的項目管理部門、計劃部門、拆遷部門、技術部門、預算部門、市質量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、總監(jiān)單位、施工單位，這個次會議十分重要，起著把關定向的作用。
7施工階段的管理
（1）嚴把質量關。質量主要指現(xiàn)場的施工質量，也包括材料質量。市政工程建設所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素，同時也是保障工程質量的基本要素，究其源頭也是人的問題。人是質量的創(chuàng)造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動全員的積極性、創(chuàng)造性，增強全員的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產(chǎn)品的主體。在施工過程中，對進場材料的質量控制是確保工程質量的基礎。施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此，加強施工機械設備的管理維護，保證工程施工正常進行對工程進度和質量的控制至關重要。堅持進場材料一定要合格。施工操作一定要規(guī)范，并要求按設計圖紙施工，杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。按圖施工，按規(guī)范操作。
（2）進度管理。根據(jù)工程項目的進度目標，編制經(jīng)濟合理的進度計劃，并據(jù)以檢查執(zhí)行隋況。若發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行情況與計劃進度不一致，應及時分析原因，并采取必要的措施對原項目進度計劃進行調整或修正。從工程項目的實施階段來說，通常以項目的竣工投產(chǎn)或交付使用時間為目標來進行安排。進度計劃編制的步驟是：1.利用工作分解結構的方法劃分基本工作單元；2.確定各單項工作之間的邏輯關系，并畫出邏輯關系網(wǎng)絡圖；3測算各單項工作的時間參數(shù)，并標注在網(wǎng)絡圖上；4.調整、優(yōu)化進度計劃。對項目進度監(jiān)測的目的在于弄清整個項目已進展到何種程度，預計何時能達到目標。在項目建設中，進度拖延是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)影響進度的潛在因素，還要采取措施來防止拖延工期。
（3）合同管理（略）
（4）信息管理。充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化工具，收集相關信息，加以利用；同時匯總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。
（5）項目施工的安全管理。堅持安全管理原則，制定安全管理措施，加強施工項目的安全管理，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色，要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，堅持例行安全檢查。
8竣工驗收及工程總結報告
由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設計單位、市質量監(jiān)督站、接收單位進行驗收及移交。工程總結報告應由業(yè)主完成。
9結語
市政工程建設涉及的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多，政府監(jiān)督部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴格監(jiān)管，確保市政工程的質量安全，對公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全認真負責，樹立和加強“質量第一、安全第一”的正確觀念，提高自身專業(yè)水平、更好地服務社會！
參考文獻：
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