發(fā)布時(shí)間：2023-07-11 16:41:24
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境保護(hù)與治理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:礦山地質(zhì) 環(huán)境保護(hù) 治理
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的兩大主題,也是當(dāng)今社會(huì)、政府主管部門以及礦山企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何既合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源,又不至于造成礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境惡化以及重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題[1]。
1、礦山地質(zhì)環(huán)境的內(nèi)涵
礦山地質(zhì)環(huán)境是指曾經(jīng)開采、正在開采或準(zhǔn)備開采的礦床及其鄰近地區(qū),其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間,不斷地進(jìn)行著聯(lián)系(物質(zhì)交換)和能量流動(dòng),這一部分組成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是以巖石圈為依托,礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo),不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態(tài)的地質(zhì)環(huán)境,也是一個(gè)環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多、地質(zhì)災(zāi)害較突出的環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問(wèn)題主要有:采、選礦過(guò)程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體,礦渣,廢水,粉塵等,不僅直接影響作業(yè)環(huán)境和工作條件,而且給礦區(qū)周圍的大氣、水質(zhì)、土壤造成危害;廢石堆、尾礦庫(kù)擠占大量土地、農(nóng)田;污水和煙塵的排放,污染水源、江河和大氣,也破壞了景觀和植被;露天礦邊坡崩落,井下采空區(qū)造成地面塌陷;礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區(qū)地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵;采礦剝土等造成水土資源平衡失調(diào),易誘發(fā)和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。所有這些環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題,都給人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)嚴(yán)重影響,而且預(yù)防和治理的難度很大。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)和做好礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理[2]。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境存在的主要危害
礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要為地面塌陷、地裂縫、崩塌及滑坡、煤層自燃、礦井突水、有害氣體突出、冒頂?shù)?。針?duì)上述主要類型分析如下。
2.1 崩塌
多發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育地帶。礦山開采而誘發(fā)的巖土體崩塌,在平原地區(qū)主要為開采粘土、砂石礦產(chǎn)時(shí)的邊坡失穩(wěn);在山區(qū)露天開采過(guò)程中的坡角過(guò)大而誘發(fā)的巖體崩落（包括建礦時(shí)修路切坡等）,以及在深部采礦過(guò)程中出現(xiàn)地面塌陷而導(dǎo)致上覆脆性巖體（節(jié)理裂隙發(fā)育）沿裂隙出現(xiàn)崩落。如某煤礦,該礦區(qū)上覆第四系玄武巖,儲(chǔ)礦層為侏羅系,經(jīng)多年的地下開采,形成大面積的采空區(qū),并且出現(xiàn)地面塌陷,引發(fā)上伏玄武巖沿節(jié)理出現(xiàn)裂縫,在降水作用下,沿裂隙在陡坡處出現(xiàn)崩落,危害近陡坡處的人群及建筑物。
2.2 地面塌陷
多年以來(lái),地下開采礦山地區(qū)均有不同程度的地面塌陷發(fā)生。這些礦山多分布于山間盆谷地及其周圍。塌陷坑一般近橢圓或近圓形,略大于采空區(qū)范圍,深度由內(nèi)至外,從大變小,個(gè)別塌陷由數(shù)個(gè)塌陷坑相連或重疊。煤系地層多分布于中生代的砂巖、砂礫巖、頁(yè)巖之中,巖體類型為軟弱層沉積巖,該地層巖體結(jié)構(gòu)松散、破碎,處于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)上升區(qū),斷裂分布廣泛。煤層礦體多屬于淺埋藏型,松散覆蓋層厚度比例大,礦層覆巖強(qiáng)度低,厚度比例小,巖性組合復(fù)雜。當(dāng)?shù)叵碌V層被采出后,采空區(qū)的頂板巖層在自身重力和上覆巖層及建筑物等的壓力作用下,產(chǎn)生向下的彎曲和移動(dòng),當(dāng)頂板巖層內(nèi)部所形成的拉長(zhǎng)應(yīng)力超過(guò)該層的抗壓強(qiáng)度時(shí),直接頂板首先發(fā)生斷裂并相繼冒落,緊隨其后的是上覆巖層相繼向下彎曲、移動(dòng),進(jìn)而發(fā)生斷裂和離層,隨采礦工作面的推進(jìn),受到采空影響的巖層范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)?shù)V層開采的范圍擴(kuò)大到某一時(shí)刻,在地表就會(huì)形成一個(gè)比采空區(qū)大的盆地形塌陷坑。
3、礦山環(huán)境治理方案實(shí)施部署原則
3.1 以人為本,減災(zāi)防災(zāi)的原則
礦山開采誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害隱患直接或間接地對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要保證其免遭該類地質(zhì)災(zāi)害隱患的危害,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
3.2 因地制宜,突出重點(diǎn)的原則
針對(duì)礦山環(huán)境地質(zhì)破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度,重點(diǎn)對(duì)開挖較深的采坑、露天堆積較大的礦渣堆、高陡邊坡（危巖體）,順坡就勢(shì)因地制宜實(shí)施削坡、填坑、平整修復(fù)治理工程。
3.3 工程措施與生物措施相結(jié)合的原則
以工程措施為主修復(fù)破壞了的地形地貌景觀,并結(jié)合種植樹木的生物措施修復(fù)破壞了的礦區(qū)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。
3.4 量力而行、注重效益的原則
根據(jù)資金情況,結(jié)合礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題危害大小情況,礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程既要遵循生態(tài)、社會(huì)效益優(yōu)先,又要爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理措施
建立礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)采礦活動(dòng)引起的環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào),及時(shí)采取有效防范措施。礦產(chǎn)開發(fā)成本的提高,反過(guò)來(lái)可促進(jìn)礦山環(huán)保技術(shù)的革新和科技進(jìn)步,這不僅有利于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù),還可使發(fā)展環(huán)保技術(shù)的礦山企業(yè)盈利。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的程度,是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。只有把礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)要素來(lái)實(shí)施,礦業(yè)才是地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的表征,才有益于社會(huì)獲益于人民[3]。建議如下:
4.1 加強(qiáng)新建礦山審批管理制度,防止產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染
加強(qiáng)新建礦山審批管理制度。對(duì)不符合建設(shè)條件和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,又無(wú)條件采取有效防治措施的擬建礦山,建議實(shí)行“環(huán)保一票否決制”;限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域開采礦產(chǎn)資源;限制改擴(kuò)建含硫量大于1．5％的煤礦,禁止新建含硫量大于3％的煤礦。
4.2 加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案
新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開發(fā)利用方案中必須有水土保持、環(huán)境治理達(dá)標(biāo)、礦山生態(tài)恢復(fù)和重建的實(shí)施措施。經(jīng)批準(zhǔn)確定的新建礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程與地質(zhì)災(zāi)害防治工程,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。新建礦山的生態(tài)環(huán)境治理率必須達(dá)到100％。
參考文獻(xiàn)
[1]武強(qiáng),陳奇.礦山環(huán)境問(wèn)題誘發(fā)的環(huán)境效應(yīng)研究[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì),2008,35(5):81－85.
1礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響
1．1對(duì)土地資源的破壞
礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)于土地資源會(huì)產(chǎn)生一定的破壞性現(xiàn)象，尤其是礦產(chǎn)的開采，一般是以地表的坍塌以及矸石山壓占為主要途徑，在礦產(chǎn)的露天開采過(guò)程中很多都是按照直接性的挖損以及外排土場(chǎng)為方式，按照筆者的調(diào)查了解到，我國(guó)正在自燃的矸石山體大約有200多個(gè)，在自燃的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些對(duì)人體和環(huán)境有害的物氣體，這些氣體中主要是二氧化硫，二氧化碳還有氮氯化合物等等不僅對(duì)土地會(huì)產(chǎn)生污染，而且還會(huì)阻礙土地上植物的生長(zhǎng)，對(duì)人類的健康產(chǎn)生危害。由于礦山企業(yè)在開采的過(guò)程中可能造成酸性廢水的產(chǎn)生，還會(huì)有洗煤廠所產(chǎn)生的廢水等等在，這些排放到外界就會(huì)讓周圍土地或者農(nóng)田受到諸多的污染，在地下開采的地面上也會(huì)產(chǎn)生更多的坍塌事故，造成廢石的堆積現(xiàn)象，也占用了較多的土地資源。
1．2對(duì)水資源的破壞
水資源是人類賴以生存的資源，對(duì)于水體的污染主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面上，一方面是主要是在煤炭的開采過(guò)程中，會(huì)有多方面的人為疏干排水工作，也會(huì)使用機(jī)器進(jìn)行煤體內(nèi)部含水層的自然疏干，讓地下水的面積也會(huì)出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。礦區(qū)的供水出現(xiàn)減少，甚至出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象，地表嚴(yán)重干涸，很多植被因?yàn)槿鄙偎值淖虧?rùn)而被破壞，讓生態(tài)環(huán)境和自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量都下降，更為嚴(yán)重的還會(huì)引起地表的土壤沙化現(xiàn)象。除此之外，因?yàn)殚_采造成非常嚴(yán)重的地表水污染現(xiàn)象，礦井當(dāng)中含有的煤粉以及鹽粉等等懸浮物，極大的影響了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程［1］。
2礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的恢復(fù)和治理
2．1對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的保護(hù)
治理需要在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，為了能夠?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)礦山進(jìn)行監(jiān)督和管理，做好監(jiān)測(cè)性的工作就需要礦山產(chǎn)生的廢渣、礦石還有廢石等等進(jìn)行環(huán)境的影響性評(píng)估，盡量減少因?yàn)榇髿獾膽腋∥镌斐傻奈廴粳F(xiàn)象。嚴(yán)格的監(jiān)督相關(guān)煤礦企業(yè)在廢水、廢液還有廢氣的排放方面需要達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果是露天的開采就需要極大的進(jìn)行剝離開采制度的使用，強(qiáng)化對(duì)一些危險(xiǎn)性次生地質(zhì)災(zāi)害的防范以及治理工作，如果出現(xiàn)了一些巷道，就需要做好回填工作，已經(jīng)發(fā)生的次生地質(zhì)災(zāi)害也需要做好更加全面的治理，這樣做能夠更好的對(duì)地下的水資源進(jìn)行保護(hù)［2］。
2．2礦山土地的復(fù)墾以及生態(tài)建設(shè)
首先，土地的復(fù)墾技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)需要在礦區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾的研究，因地制宜，并且按照復(fù)墾的基本條件制定出不同的方案，復(fù)墾的植被應(yīng)該具有兩個(gè)方面的特點(diǎn)，一方面是經(jīng)濟(jì)效益要高，另一方面是生態(tài)效益也要突出。土地的復(fù)墾能夠?qū)Σ煽盏貐^(qū)的環(huán)境進(jìn)行治理，例如，地面的沉陷以及排土場(chǎng)還有閉坑露天的采伐，這些對(duì)于礦山當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善都有極大的促進(jìn)性作用，還能夠更好的恢復(fù)土地的完整性，強(qiáng)化對(duì)土地復(fù)墾工作的研究，讓土地的利用率得到有效的提升，也能夠讓礦區(qū)的環(huán)境得到更為全面性的恢復(fù)，保持土地的良性可持續(xù)發(fā)展［3］。其次，對(duì)露天煤礦的復(fù)墾方式研究。在露天的煤礦復(fù)墾背景下需要對(duì)不同的土地使用情況進(jìn)行分析，一種是農(nóng)業(yè)資源的類型，例如，撫順的西露礦，阜新海州礦等等。我國(guó)很多大型的露天煤礦都是處于東北地區(qū)或者是西北地區(qū)，這些地區(qū)的年均降水量不是非常大，但是也會(huì)有較多的蒸發(fā)，有嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，極大的阻礙了生態(tài)的發(fā)展。這些地區(qū)復(fù)墾的方向基本是使用有利形勢(shì)的建設(shè)用地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食作物的種植等等，林業(yè)用地以及娛樂(lè)場(chǎng)所用地也可以建設(shè)，形成一個(gè)生態(tài)工程的多種利用形式。生態(tài)在重建的過(guò)程中需要秉承一定的原則，主要是對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的地帶進(jìn)行恢復(fù)，不能出現(xiàn)類似的煤礦開發(fā)活動(dòng)［4］。
2．3礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
堅(jiān)持讓礦產(chǎn)資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并重的原則，堅(jiān)持防治結(jié)合的策略，并且完善礦山環(huán)境保護(hù)體系，讓管理體系能夠更加有效的監(jiān)督，制定環(huán)境影響和評(píng)價(jià)報(bào)告的制度。開展礦山生態(tài)的環(huán)境保護(hù)以及評(píng)價(jià)性工作，要有重點(diǎn)的區(qū)域還有地區(qū)，強(qiáng)化礦區(qū)的有效性規(guī)劃以及管理，讓地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估更加有效和依法的進(jìn)行。做好礦山的環(huán)境檢測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，避免在保護(hù)和治理的過(guò)程中再出現(xiàn)其他的災(zāi)害，對(duì)于災(zāi)害及時(shí)的預(yù)防，一旦發(fā)生分析性質(zhì)，做好治理措施。礦山土地的復(fù)墾力度也需要強(qiáng)化，讓耕地和建設(shè)用地保持平衡，大力開展造地復(fù)田的活動(dòng)，讓礦區(qū)的走向綜合性治理的方向上，強(qiáng)化對(duì)廢水廢氣的治理措施，嚴(yán)禁有毒的物質(zhì)被排放到空氣當(dāng)中，強(qiáng)化廢水中資源的有效使用［5］。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃治理若干重要問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究。在上述措施之下還需要實(shí)施更為清潔性的生產(chǎn)策略，不斷的降低污染的發(fā)生，尤其是對(duì)生產(chǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)，能源和原材料的產(chǎn)出更加清潔，使用現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行綜合性的治理，從源頭上減少污染的存在，提升能源的利用效率，也能夠避免出現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)的脫節(jié)現(xiàn)象。
作者:黃勵(lì) 單位:平頂山市地方煤礦設(shè)計(jì)研究院
參考文獻(xiàn):
［1］趙文廷．礦山對(duì)生態(tài)環(huán)境的“黑洞與白洞”效應(yīng)假說(shuō)［J］．四川地質(zhì)學(xué)報(bào)，2013，14(3):325～327．
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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)環(huán)境；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；恢復(fù)治理；影響
在礦山資源的開采利用過(guò)程中，存在著資源的保障程度較低、礦山的地質(zhì)環(huán)境遭受破壞、礦山的安全隱患大等問(wèn)題，影響著礦山資源的合理開發(fā)利用，也給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的部署和落實(shí)造成較大的影響。在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，避免對(duì)礦山的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等造成較大的危害，減少重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等，是礦山資源開采和礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作中的重要的研究課題。重點(diǎn)分析采礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造給礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的部署和落實(shí)造成的影響，研究分析針對(duì)性治理措施。
一.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響
隨著人類開采活動(dòng)的不斷進(jìn)行，在開采出大量的礦物質(zhì)、拋棄大量廢棄物等一系列的開采行為發(fā)生的過(guò)程中，礦山的原始地形地貌被破壞，不可避免的給開采區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成較大的負(fù)面影響，致使地質(zhì)災(zāi)害在礦區(qū)的發(fā)生情況較為普遍。在分析礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響的基礎(chǔ)上，尤其是礦區(qū)質(zhì)地環(huán)境中的地質(zhì)構(gòu)造，合理制定出礦山地質(zhì)環(huán)境治理的綜合目標(biāo)，落實(shí)具體的治理部署工程，對(duì)于提升礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的科學(xué)開展和落實(shí)具有重要的意義。
1.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作量的影響
礦區(qū)具有節(jié)理裂縫發(fā)育的特點(diǎn)，存在著較大的坍塌滑坡等安全隱患，周邊礦區(qū)在受到各種開采活動(dòng)以及區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造等多方面的影響，礦區(qū)的各個(gè)安全臺(tái)的邊緣存在較為明顯的縫隙；邊坡的角度遠(yuǎn)大于巖層的傾斜角度，隨時(shí)存在著較為嚴(yán)重的滑坡等安全事故隱患，礦區(qū)開采區(qū)域內(nèi)的底邊的邊緣沿著斜坡呈現(xiàn)較為復(fù)雜的節(jié)理性發(fā)育特點(diǎn)，巖層破碎情況嚴(yán)重，在安全平臺(tái)之上可以見(jiàn)到有大量的崩落的巖石存在，給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理增加了難度。巖石大多處于的狀態(tài)，因?yàn)檫吰碌膬A斜角度存在較大的差別，在礦區(qū)之上隨處可見(jiàn)大量的滾石，安全隱患的存在狀況較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著礦山的外在景觀；在礦區(qū)周邊由于民采和各種小型開采場(chǎng)的亂挖亂采，使礦區(qū)的整個(gè)開采面積增大，且在開采深度上存在較大的差別，使整個(gè)礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到嚴(yán)重的破壞，給礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的開展，增加了較大的工作范圍和工作量。
2.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容的影響
在開采活動(dòng)的不斷進(jìn)行中，礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到不同程度的破壞，因開采活動(dòng)引發(fā)的地面坍塌、滑坡、裂縫、露天礦邊坡的碰裂、爆裂等引起的較大的沖擊波和飛石帶來(lái)的破壞等，對(duì)原本已經(jīng)遭受到破壞的地質(zhì)結(jié)構(gòu)還會(huì)造成較大的次生災(zāi)害影響，將直接危害著開采活動(dòng)前后相關(guān)人員的人身安全，以及礦區(qū)地面上的建筑物，并且地質(zhì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞有所帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)不止限定在礦區(qū)及周邊，在巨大內(nèi)外力的作用下，可能會(huì)對(duì)其他看似相距遙遠(yuǎn)而無(wú)關(guān)的區(qū)域帶來(lái)較大的地質(zhì)災(zāi)害，甚至給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量工程的部署開展造成較大的危害。礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造被嚴(yán)重打破，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和發(fā)生的頻率，礦山開采原就是一種對(duì)山體巖層的破壞行為，開采作業(yè)不可避免的打破了礦區(qū)邊緣巖體內(nèi)所原有的應(yīng)力及平衡狀態(tài)，造成次生應(yīng)力場(chǎng)的形成，在次生應(yīng)力場(chǎng)及其他因素的作用下，很容易使礦山的邊坡巖體出現(xiàn)變形，使巖體失去最初的穩(wěn)定性，導(dǎo)致崩落、傾倒坍塌、滑落等現(xiàn)象的發(fā)生，這是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)的影響
在對(duì)礦山的地質(zhì)構(gòu)造等給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理造成的影響做出科學(xué)全面分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)的制定出針對(duì)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容，是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署中重要的工作內(nèi)容。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容有，綜合治理開采礦區(qū)周邊邊坡的地質(zhì)環(huán)境，有效的消除危巖等滑坡體所帶來(lái)的安全隱患，建立起礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的模式，并為其他礦區(qū)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理提供可供參考借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為礦山的開采及礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程的開展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)礦區(qū)內(nèi)的采空區(qū)的邊坡，以及安全臺(tái)等巖體滑落類安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)滑坡的危巖體實(shí)施治理，有效的減少礦山在開采過(guò)程中所面臨的安全隱患，在對(duì)礦山已被破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和落實(shí)保護(hù)措施之后，適當(dāng)?shù)姆N植草和樹木等植被，使礦山的地質(zhì)環(huán)境盡快的恢復(fù)至良好的狀態(tài)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的主要任務(wù)是，依靠科技的進(jìn)步，在礦區(qū)發(fā)展起循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立起綠色的礦業(yè)；通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，最大程度的減少有可能造成礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的因素，實(shí)現(xiàn)地表生態(tài)環(huán)境以及地質(zhì)構(gòu)造的切實(shí)保護(hù)與恢復(fù)；對(duì)礦山的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中涉及到的生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)，恢復(fù)礦山在開采過(guò)程中被破壞地質(zhì)構(gòu)造，實(shí)施礦山及周邊區(qū)域各種次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防控。
4.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理時(shí)間的影響
開采活動(dòng)中造成的地質(zhì)構(gòu)造嚴(yán)重破壞，所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害較為嚴(yán)重，甚至?xí)诘V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理開展中給相關(guān)人員和工程落實(shí)造成較大的危害，使得礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程在部署上要堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量并舉的原則，確立保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、以防促治的保護(hù)與治理思想，切實(shí)的提高和重視礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作，也就是在各種開采活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程程中，礦產(chǎn)資源的開采不能已地質(zhì)結(jié)構(gòu)等地質(zhì)環(huán)境的破壞為代價(jià)，開采活動(dòng)開始之前要先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估，針對(duì)不可避免的要造成的地質(zhì)破壞提出防護(hù)措施，隨著開采活動(dòng)的開展，調(diào)整防護(hù)措施，將對(duì)地質(zhì)構(gòu)造造成的破壞控制在一定的范圍之內(nèi)，并在恢復(fù)質(zhì)量工程的開展中將地質(zhì)破壞嚴(yán)重部位的恢復(fù)治理訂立為重點(diǎn)恢復(fù)內(nèi)容，減少地質(zhì)破壞因恢復(fù)治理不善引發(fā)的次生災(zāi)害。
二.地質(zhì)環(huán)境背景下加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的措施
1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理要立足于地質(zhì)構(gòu)造
現(xiàn)就所要開展綜合治理和保護(hù)的礦區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的考察，全面收集礦區(qū)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、底層巖性以及工程地質(zhì)等相關(guān)的地質(zhì)條件的資料，調(diào)查并分析礦體的賦存條件等特征，地質(zhì)構(gòu)造等遭受開采破壞的情況，地表土地、地表植被以及土地資源被破壞和占用的情況，以及礦山及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，包括發(fā)生的強(qiáng)度和頻率。分析研究礦區(qū)所存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的形成原因、發(fā)育程度以及具體的表現(xiàn)特征，地質(zhì)構(gòu)造引發(fā)的多種問(wèn)題對(duì)施工人員、公共財(cái)產(chǎn)、自然環(huán)境、礦產(chǎn)資源、周邊設(shè)施的影響程度，就礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作的開展情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上研究地質(zhì)環(huán)境等對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程部署的影響，確定出治理工程的部署重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2.對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞狀況進(jìn)行評(píng)估并提出綜合治理方案
對(duì)需要進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的礦區(qū)，進(jìn)行開采中各項(xiàng)開采活動(dòng)所帶來(lái)的影響進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，結(jié)合治理礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)條件，就各種開采活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的環(huán)境問(wèn)題、礦山建設(shè)中所受到的來(lái)至地質(zhì)災(zāi)害的影響等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象、危害程度、危害的發(fā)展趨勢(shì)、綜合防治的難度等進(jìn)行分析評(píng)估。依據(jù)礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和分析結(jié)果，制定出在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署所需要的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，就治理工程部署中涉及到的針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的主要內(nèi)容，工程部署施工中需要的技術(shù)方法以及措施等進(jìn)行詳細(xì)的落實(shí)。
關(guān)鍵詞： 防治措施; 環(huán)境; 治理
中圖分類號(hào)：TD167文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)
1.1分區(qū)原則
堅(jiān)持“以人為本”原則，充分考慮礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題對(duì)礦區(qū)人居環(huán)境的影響程度；堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，具有可操作性”原則，在保持礦山運(yùn)營(yíng)安全及正常生產(chǎn)的同時(shí)，努力降低或消除礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的不良影響；根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及開采規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類型、分布特征及其危害性、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)；堅(jiān)持“區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異”原則，根據(jù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型及重點(diǎn)防治對(duì)象的不同，細(xì)分為相應(yīng)的亞區(qū)。
1.2分區(qū)方法
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)，主要依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型、分布特征及其危害、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，充分考慮評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件的差異，根據(jù)”區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異”的原則，采用定性分析法、工程類比法、層次分析法，進(jìn)行合理分區(qū)。《方案編制規(guī)范》8.2條規(guī)定，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。
2礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)
2.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則
按照國(guó)家有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，開發(fā)礦產(chǎn)資源必須堅(jiān)持開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，以預(yù)防為主、防治結(jié)合為方針，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、閉坑等全過(guò)程的生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的監(jiān)督管理工作。執(zhí)行“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，最大限度地避免和減小礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，并堅(jiān)持遵循以下礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則：
1）“以防為主，防治結(jié)合”原則。對(duì)于礦山開采中可能出現(xiàn)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題要采用工程治理等措施進(jìn)行土地恢復(fù)，最大限度地減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞。
2）“資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”原則。礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作要與礦山的生產(chǎn)相結(jié)合，偏重任何一方都將背離礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的宗旨。
3）“實(shí)事求是，因地制宜，邊開采邊治理”原則。根據(jù)礦山地質(zhì)、水文工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件及礦山地質(zhì)災(zāi)害等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，制定科學(xué)合理的礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防、恢復(fù)、治理措施。針對(duì)不同地段、不同時(shí)段、不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題采取相應(yīng)的恢復(fù)治理措施。
4）“技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理”原則。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理按照國(guó)家制定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，恢復(fù)治理方案要切實(shí)可行，注重環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)濟(jì)效益。依靠科技進(jìn)步，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，最大限度地減少或避免礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。
5）“先設(shè)計(jì)后施工”原則。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理過(guò)程中，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后施工的原則；在方案實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持安全第一原則，確保施工人員和礦山生產(chǎn)人員的安全。
2.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù)
1）總體目標(biāo)：最大限度地避免或減輕因礦山采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，閉坑后實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境的有效恢復(fù)，即礦山關(guān)閉后地表應(yīng)基本恢復(fù)到采礦前的狀態(tài)，對(duì)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)采取永久性防治措施，使礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題得到有效治理，保證礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和周圍居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2）任務(wù)：對(duì)礦山開采所造成的地面塌陷、地裂縫等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題與地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)有效地進(jìn)行治理；對(duì)開采活動(dòng)造成的道路、輸電線路損毀應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行；對(duì)開采活動(dòng)造成的耕地?fù)p毀及時(shí)進(jìn)行有效治理，對(duì)塌陷坑、田間地裂縫及時(shí)進(jìn)行回填、平整；待礦山閉坑后，對(duì)破壞的林地進(jìn)行修復(fù)；對(duì)破壞的土地資源，在礦山閉坑后進(jìn)行復(fù)墾，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜荒則荒”的原則進(jìn)行植被及生態(tài)恢復(fù)；減輕開采活動(dòng)對(duì)地下水含水層的破壞程度，使受影響的地下水環(huán)境得到恢復(fù)；對(duì)地形地貌景觀造成的破壞，力爭(zhēng)恢復(fù)原地形地貌景觀；制定礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題監(jiān)測(cè)方案，建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)預(yù)警等等。
3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)保障措施
3.1組織保障措施
1）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。為有效開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，礦山企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作納入礦山企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，真正把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)做事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，并建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，把礦山經(jīng)濟(jì)發(fā)展同礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作結(jié)合起來(lái)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和年度考核制度，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，保證責(zé)任到位、管理到位，具體到人。
2）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的政策方針，全面推動(dòng)保護(hù)與治理工作的規(guī)范化和制度化。保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，依法遵規(guī)是根本。為此，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的政策方針，要加大監(jiān)督管理力度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的有效監(jiān)督與統(tǒng)一管理。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，有效促進(jìn)保護(hù)工作規(guī)范化、制度化，努力使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
3.2技術(shù)保障措施
依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，逐步提高礦山地質(zhì)環(huán)境防治的科技水平，樹立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理典型示范工程，提高綜合防治能力。
開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新。充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，高度重視科技進(jìn)步與創(chuàng)新研究。要圍繞礦山地質(zhì)環(huán)境防治中出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和難點(diǎn)，依靠科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技攻關(guān)。
通過(guò)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理水平，研究礦山開發(fā)過(guò)程中各種因素對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響，開發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的采、選技術(shù)和加工利用技術(shù)，建立示范工程。
要積極做好新技術(shù)、新方法、新理論的推廣應(yīng)用工作，建立礦山地質(zhì)環(huán)境防治技術(shù)支撐體系，不斷提高礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息處理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科技水平，逐步增強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治能力。
3.3資金保障措施
按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，防治資金的投入以企業(yè)為主體，政府通過(guò)征收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金來(lái)保障礦山地質(zhì)環(huán)境防治資金的投入。
與此同時(shí)，強(qiáng)化防治經(jīng)費(fèi)使用管理，?？顚Ｓ?，做到合理支出，嚴(yán)禁資金挪用，杜絕浪費(fèi)，也是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理資金保障的一種方式。
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；綜合治理
唐山市礦產(chǎn)資源豐富，開采歷史悠久。為此也破壞了大量耕地.到2007年已造成廢棄土地7.67萬(wàn)公頃?？v觀礦產(chǎn)資源開發(fā)史，在給人類帶來(lái)物質(zhì)文明的同時(shí)，也造成大量土地破壞。各類煤礦、鐵礦、磚瓦窯和采砂生產(chǎn)等，破壞了植被景觀，破壞了生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)唐山市政府和群眾對(duì)礦山開采過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)高度重視，積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1 遵化市許家峪何連江鐵礦的基本情況
礦區(qū)位于河北省遵化市城區(qū)，有簡(jiǎn)易公路與遵化至馬蘭峪公路相通，交通較方便。遵化市為河北省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣級(jí)市，境內(nèi)北部山區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的鐵、金等礦產(chǎn)資源，采礦業(yè)發(fā)達(dá)。許家峪何連江鐵礦為群采發(fā)現(xiàn)，開采地表淺部礦體，后來(lái)轉(zhuǎn)入地下開采。
2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案
2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)原則
2.1.1 礦產(chǎn)開發(fā)應(yīng)貫徹礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，綜合治理與環(huán)境保護(hù)并舉的原則。
2.1.2 依靠科技進(jìn)步，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)礦山環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。
2.1.3 礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量，資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則。
2.1.4 堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)
2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)
2.2.1 針對(duì)已發(fā)生或存在的礦山環(huán)境問(wèn)題，采取相應(yīng)的治理措施，消除問(wèn)題隱患，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。
2.2.2 采取有效的預(yù)防控制措施，保證礦山開發(fā)的安全，控制或減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)。
2.2.3 采取保護(hù)性開采措施，美化礦山環(huán)境，建設(shè)綠色礦業(yè)基地。
3 具體做法
3.1 對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層及土地、植被資源的占用和破壞現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。
3.2 在充分考慮礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題對(duì)人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境治理，問(wèn)題，進(jìn)展 ， 建議
Abstract: at present, the social and economic development is developing rapidly, and the geological environment protection and treatment has more and more realistic set before us, the social people from all walks of geological environment protection and treatment to growing calls to local governments from national importance, but the present geological environment treatment situation still unsatisfactory, major progress is slow, the previous years of opencast mining waste is down the mouth, caused dramatic landscape, vegetation system, the destruction of the land resources, in the ecological environment deterioration and various geological hazards, therefore, increase the abandoned mine environment and the comprehensive recovery it becomes urgent, this paper illustrates the requirements of the development of social economy, mainly from the geological environment problems, now progress, and put forward the Suggestions of geological environment treatment.
Keywords: geological environment management, problem, progress, the proposal
中圖分類號(hào)：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，各級(jí)政府及國(guó)土資源主管部門高度重視地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，認(rèn)真貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)措施防治地質(zhì)災(zāi)害，大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。通過(guò)對(duì)礦山環(huán)境的治理，消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，礦區(qū)及周圍環(huán)境得到改善，推動(dòng)了生態(tài)江蘇建設(shè)。但往年的露采礦山廢棄宕口，由于當(dāng)時(shí)開發(fā)強(qiáng)度大，開發(fā)方式粗放，造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,影響人們正常生產(chǎn)、生活,嚴(yán)重的甚至危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
筆者近幾年參與了幾個(gè)露采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程，就接觸到的問(wèn)題，談幾點(diǎn)不成熟的看法，供商榷。
一、露采礦山存在的問(wèn)題
隨著江蘇省人大常委會(huì)《關(guān)于限制開山采石的決定》的實(shí)施，大多數(shù)露采礦山被關(guān)閉，并進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境整治，但未徹底進(jìn)行相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境和綠化治理，往年的露采礦山廢棄宕口，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作相對(duì)滯后，導(dǎo)致了山體景觀、植被系統(tǒng)、土地資源的破壞，造成生態(tài)環(huán)境惡化和各種地質(zhì)災(zāi)害。 主要問(wèn)題有：
1、破壞了自然景觀。全省眾多大型礦山大多分布在風(fēng)景名勝、文化遺跡周圍，大規(guī)模開采后，對(duì)風(fēng)景區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)的景觀環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
2、形成礦山地質(zhì)災(zāi)害和隱患。露采礦山的不規(guī)范開采和廢棄物的隨意堆放，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)，誘發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)礦山，規(guī)模較小，分布廣泛，開采隨意性大，造成礦山地質(zhì)災(zāi)害和隱患較多。有資料顯示，近年來(lái)，全省露采礦山共發(fā)生200多起采礦滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，絕大多數(shù)是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)礦山。
3、占用了大量的土地資源。全省露采礦山占用土地面積95.43平方公里，破壞土地面積達(dá)60.87平方公里。
4、造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。一些礦山企業(yè)由于設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，在礦石爆破、運(yùn)輸和礦石粉碎等過(guò)程中均產(chǎn)生了大量粉塵。部分礦區(qū)河流受尾礦液、礦坑廢水和生活廢水排放的影響，水質(zhì)污染嚴(yán)重。
5、破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。我省大量的露采礦山，在開發(fā)過(guò)程中，破壞原始地貌、毀壞植被、改變地表和地下水均衡，污染空氣，礦山生態(tài)環(huán)境改變也不可避免地引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。這種影響需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有環(huán)境狀態(tài)。
二、露采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理進(jìn)展
近年來(lái)，國(guó)家高度重視地質(zhì)環(huán)境工作，國(guó)務(wù)院2003年頒布了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國(guó)土資源部2009年頒布了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,省委、省人大、省政府對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理、特別是開山采石問(wèn)題高度重視,2004年，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理工作納入 “江蘇省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要”，露采礦山環(huán)境整治項(xiàng)目納入生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，明確提出，必須加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最大限度地減輕礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，搞好礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)治理。在國(guó)土資源部門的大力推動(dòng)下，我省不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作的力度，法律法規(guī)和各項(xiàng)制度逐步完善，基礎(chǔ)調(diào)查和規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)，礦山環(huán)境綜合整治不斷推進(jìn)，取得了明顯成效。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；地質(zhì)災(zāi)害；影響評(píng)估；恢復(fù)治理；保證金
中圖分類號(hào)：X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）29-0084-02
從2009年開始遼寧省實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理制度，遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重和“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的基本原則，該制度是有效保護(hù)與恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，與工民建、礦山建設(shè)等常規(guī)項(xiàng)目的建設(shè)具有明顯差異，具有一定的特殊性。本文結(jié)合近年來(lái)開展的一系列相關(guān)工程實(shí)踐，對(duì)其中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。
葫蘆島市西北部的南票區(qū)是以煤而興起的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，有著悠久的開采歷史。至今各井田煤炭資源基本枯竭。各小礦井大多進(jìn)入殘采、復(fù)采階段，形成規(guī)模較大的采空區(qū)。采礦活動(dòng)破壞了區(qū)域性生態(tài)環(huán)境及自然地貌景觀，形成了各類地質(zhì)災(zāi)害，影響了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬５纳a(chǎn)活動(dòng)。
1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估
1.1 現(xiàn)狀評(píng)估及其范圍
建國(guó)以來(lái)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的大規(guī)模開采，部分礦井的煤炭資源已近枯竭，并留下了大量的采空區(qū)域。目前，南票煤田內(nèi)大部分小型礦區(qū)都在進(jìn)行復(fù)采和殘采，根據(jù)礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的表現(xiàn)形式和影響結(jié)果，將礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題歸為四大類：
1.1.1 地質(zhì)災(zāi)害。地下開采所造成的采空區(qū)引起的局部地質(zhì)災(zāi)害主要有：地面塌陷、地裂縫及井巷垮幫冒頂。進(jìn)行復(fù)采的小型礦區(qū)大部分都在沉陷區(qū)域內(nèi)，由于地面沉陷尚未穩(wěn)定，所以根據(jù)具體情況判斷地面塌陷和地裂縫發(fā)生的規(guī)模，確定礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)；
1.1.2 地下水資源。采礦活動(dòng)對(duì)水資源的破壞包括地下水資源浪費(fèi)、區(qū)域地下含水層破壞等物理破壞，其中地下開采對(duì)地下水資源影響最大。南票井田中的小型礦山大多位于剝蝕丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)地下水主要以碎屑巖類孔隙裂隙水和碳酸鹽巖類巖溶裂隙水為主。
1.1.3 地形地貌景觀。礦山建設(shè)和生產(chǎn)已經(jīng)對(duì)礦區(qū)原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大，并形成了新的堆積壓占和挖損地貌。特別是在工礦廣場(chǎng)內(nèi)修建的辦公室、井口等建（構(gòu)）筑物、用來(lái)運(yùn)煤的礦區(qū)道路以及矸石堆、煤堆等破壞了原來(lái)的地形、地貌，改變了原有的自然景觀。
1.1.4 土地資源。地下開采對(duì)土地資源的影響表現(xiàn)為固體廢棄物堆放占用或毀損土地，主要為工礦用地的部分，影響程度分級(jí)由占用和破壞的土地類型及面積而定。
綜合以上四方面因素，分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先原則，確定現(xiàn)狀評(píng)估的級(jí)別（只要有一項(xiàng)要素符合某一級(jí)別就定為該級(jí)別）?，F(xiàn)狀評(píng)估的面積為礦區(qū)面積與現(xiàn)階段的影響面積之和。
1.2 預(yù)測(cè)評(píng)估及其范圍
預(yù)測(cè)評(píng)估應(yīng)在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件特征，分析預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及其危害，評(píng)估礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響，包括礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、礦區(qū)含水層破壞、地形地貌景觀破壞和土地資源毀損對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度評(píng)估。
預(yù)測(cè)評(píng)估的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀評(píng)估的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同，面積為現(xiàn)狀評(píng)估的面積與地表巖移影響范圍面積之和。
2 礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程
2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程
堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)放在礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生前的防止上，同時(shí)要積極治理和恢復(fù)已經(jīng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞上，通過(guò)對(duì)礦區(qū)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)的評(píng)估，可以確定礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程的方法和措施。
2.1.1 地面塌陷、地裂縫治理：對(duì)開采沉陷區(qū)，未達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取監(jiān)測(cè)、示警及臨時(shí)工程措施，消除安全隱患；達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理措施。對(duì)地裂縫的規(guī)模和危害程度較小的，采用土石填充并夯實(shí)，防滲處理等措施；規(guī)模和危害程度較大的，可采取填充、灌漿等措施。
2.1.2 含水層破壞治理：主要的防治措施為定期對(duì)礦山排放的廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止污染含水層。
2.1.3 地形地貌景觀破壞治理：丘陵山區(qū)可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網(wǎng)客土噴播等工程措施，以修復(fù)生態(tài)。
2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程
為及時(shí)掌握礦山開采過(guò)程中所可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞及地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的影響范圍、程度及危害，同時(shí)準(zhǔn)確掌握方案中各項(xiàng)治理工程的實(shí)施和效果，礦山要進(jìn)行對(duì)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作。具體監(jiān)測(cè)工作如下：
2.2.1 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。對(duì)地面塌（沉）陷、地裂縫，采用人工監(jiān)測(cè)等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其余采取人工定期監(jiān)測(cè)方法即可，在礦山生產(chǎn)工程中隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2.2.2 含水層破壞監(jiān)測(cè)。定期對(duì)礦山廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)礦山排水各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3828-2002）Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求，防治污染含水層，可采用人工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取樣分析的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2.2.3 地形地貌景觀和土地資源監(jiān)測(cè)。定期安排相關(guān)人員在評(píng)估區(qū)內(nèi)地形地貌和土地資源已遭到破壞和將會(huì)遭到破壞的地段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。
3 經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排
3.1 經(jīng)費(fèi)估算
許多恢復(fù)治理和防治工程都是在礦山閉礦后才能實(shí)施，當(dāng)?shù)V山閉礦后如果礦山的法人能履行職責(zé)對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和土地資源進(jìn)行恢復(fù)治理，則在驗(yàn)收合理后返還所交納的保證金額。如果礦山的法人不履行職責(zé)，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門將用所交納的保證金，組織人員來(lái)進(jìn)行恢復(fù)治理工程，以確保礦山在閉礦后之前所破壞的土地資源與生態(tài)環(huán)境能夠得到很好的恢復(fù)與治理。
所以保證金的計(jì)算和收取顯得尤為重要。煤炭型地下開采礦山保證金的計(jì)算公式：保證金交存總額=單位面積交存標(biāo)準(zhǔn)（取0.25元/m2?年）×影響面積×有效年數(shù)×影響系數(shù)（取1.5）。根據(jù)現(xiàn)行的實(shí)際情況，往往還要結(jié)合現(xiàn)行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)價(jià)格對(duì)整個(gè)的恢復(fù)治理工程進(jìn)行估算，所得的金額作為恢復(fù)治理工程的總費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)由工程施工費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)三部分組成。所交納的保證金額為工程費(fèi)用與公式計(jì)算金額兩者的最大值。
3.2 進(jìn)度安排
方案編寫日至閉礦期間進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)回填地裂縫。閉礦后到恢復(fù)治理工程結(jié)束：拆除井口設(shè)施，回填井口，平整；拆除工業(yè)場(chǎng)地廢棄的建筑物，排矸場(chǎng)堆放的矸石清運(yùn)后，清理地表，平整，穴狀客土，植樹、種草、后期管護(hù)。
4 結(jié)語(yǔ)
重視地質(zhì)環(huán)境條件和礦山的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)繪是有效開展本項(xiàng)工作的重要方法和手段，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估對(duì)合理有效制定恢復(fù)治理防治工程具有重要意義。收取保證金制度是為礦山閉礦后環(huán)境的恢復(fù)治理提供經(jīng)濟(jì)上的保障，盡量減少因?yàn)殚_發(fā)資源而對(duì)環(huán)境造成的危害。
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1.唐山地區(qū)水環(huán)境
1.1唐山地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀
唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，使得該地區(qū)污染嚴(yán)重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過(guò)度開采，這進(jìn)一步加劇了水資源緊缺的現(xiàn)狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問(wèn)題。因此深入研究該地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)是必要。
1.2唐山地區(qū)水環(huán)境特征
一是水資源匱乏。唐山地區(qū)處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴(yán)重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟(jì)支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進(jìn)一步加劇了該地區(qū)水資源的匱乏。二是工業(yè)污染嚴(yán)重。唐山是重工業(yè)城市，分布著許多中小型煤礦、鋼鐵廠，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設(shè)備，借助資源優(yōu)勢(shì)、人工成本優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中生存。其本身對(duì)技術(shù)改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區(qū)緊鄰京津，外來(lái)人口增加和本地區(qū)人口稠密，使得地區(qū)水環(huán)境所承受的壓力增大。過(guò)于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區(qū)的水環(huán)境進(jìn)一步惡化。
2.唐山地區(qū)水環(huán)境防治、保護(hù)對(duì)策
基于上述分析，明確了唐山地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)。下面將有針對(duì)性的提出該地區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)對(duì)策。
2.1強(qiáng)化水功能區(qū)的水質(zhì)管理
唐山地區(qū)河流湖泊少，區(qū)域整體納污能力弱。應(yīng)該積極劃分水功能區(qū)域，對(duì)不同功能的水域進(jìn)行錯(cuò)位水質(zhì)管理，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格管理水質(zhì)目標(biāo)。必要時(shí)必須犧牲部分產(chǎn)能，關(guān)停低技術(shù)、高污染工業(yè)企業(yè)。
2.2控制工業(yè)污染
地區(qū)政府應(yīng)下大力度對(duì)落后工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的排污控制，對(duì)小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進(jìn)行關(guān)停淘汰。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，應(yīng)該出臺(tái)措施鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造、污水處理上加大投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。
2.3加大飲用水水源地的建設(shè)與保護(hù)
飲用水源的保護(hù)涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。
2.4加強(qiáng)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
政府應(yīng)加大投入，利用先進(jìn)的信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、水域的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)重要的水庫(kù)、河流要合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選取合理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立合理的評(píng)價(jià)模型，對(duì)區(qū)域、流域水環(huán)境狀況做出準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出問(wèn)題根源，并及時(shí)做出反應(yīng)，采取應(yīng)對(duì)措施。
2.5進(jìn)一步加大水利工程的投入
水利工程是水環(huán)境保護(hù)的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護(hù)地區(qū)水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3．結(jié)語(yǔ)
