發(fā)布時間：2023-07-27 16:13:59
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關鍵詞：建筑工程；土建施工；現(xiàn)場管理
一、建筑土建施工現(xiàn)場管理的作用
土建是建筑工程的重要組成部分之一，其質量優(yōu)劣直接關系到整個工程的質量，施工現(xiàn)場管理除了能夠使土建工程的質量得到保障之外，還能降低安全事故的發(fā)生幾率。土建施工現(xiàn)場管理的作用具體體現(xiàn)在如下幾個方面：1.有利于促進質量的提升。對于建筑工程而言，質量尤為重要，施工中所有環(huán)節(jié)都必須圍繞質量展開，這既是前提也是基礎。由于土建施工涵蓋的內容較多，從而使得影響質量的因素也比較多，通過現(xiàn)場施工管理，可對這些影響因素進行有效控制，有利于防止各類質量問題的發(fā)生。同時，施工現(xiàn)場管理還能對作業(yè)人員的操作進行規(guī)范，避免了不按照標準施工的情況，不但提升了工程的整體技術水平，而且還促進了質量的提升。由此可見，施工現(xiàn)場管理在土建施工質量的保障方面具有重要的作用。2.有利于減少安全事故的發(fā)生。在建筑土建施工中存在著大量的隱患問題，如果不進行有效的施工現(xiàn)場管理，則可能使這些隱患成為安全事故的誘因，一旦施工中發(fā)生安全事故，會造成無法估量的后果，由此不但會影響施工進度，而且還會給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。通過行之有效的現(xiàn)場管理，可以及時發(fā)現(xiàn)施工存在的各種隱患問題，據(jù)此制定合理可行的安全措施，確保施工安全、有序進行，在這一前提下，土建施工中安全事故的發(fā)生必然會大幅度減少，重大安全事故基本不會發(fā)生，給作業(yè)人員的人身安全提供了保障。3.有利于成本的優(yōu)化與控制。在土建施工過程中，通過有效的現(xiàn)場管理，可以使各種資源得到優(yōu)化配置，如材料、機械設備、人員等等，由此能夠大幅度節(jié)約資源，這樣工程的成本自然會有所下降，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
二、建筑工程土建施工現(xiàn)場管理途徑
在建筑工程土建施工中，應當充分發(fā)揮出現(xiàn)場管理的作用，在保證質量和安全的基礎上，節(jié)約成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目標。土建施工現(xiàn)場管理的重點應當放在質量和安全兩個方面，具體途徑如下：1.施工現(xiàn)場的質量管理。質量是土建施工的根本，必須采取有效的管理和控制措施，確保土建施工質量達到規(guī)范標準的要求。土建施工現(xiàn)場的質量管理應當貫穿于施工全過程中，重點做好施工準備階段、基礎工程和主體工程的質量管理。1.1施工準備階段。在該階段，應當嚴把材料質檢關，加強對各種原材料、輔料、半成品及成品的質量檢查和驗收?，F(xiàn)場管理人員應當依據(jù)預先編制好的計劃組織材料進場，并安排專人對到場的材料進行保管。不同類型的材料必須分開堆放，每種材料應根據(jù)規(guī)定要求放置在指定的地點，如水泥應放在密閉的庫房中，鋼筋則應堆放在硬質場地上，不同型號和批次的材料不得混堆。所有進場的材料均必須三證俱全，無質量合格證的材料不得進場，更不可以在施工中使用。同時要做好半成品和成品的保護；施工過程中使用的所有機械設備均應當按照施工組織設計的要求進行配備，并根據(jù)指定的時間進場，在投入使用前，需要對其進行全面的性能檢查，確認無誤后方可使用，如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進行處理，以免使用中出現(xiàn)故障影響施工質量。1.2基礎工程的質量管理。在基礎工程施工中，質量管理的重點應當放在如下兩個方面：其一，應當嚴格按照實驗室給出的混凝土配合比設計數(shù)據(jù)，對混凝土拌制過程中的水灰比、坍落度等參數(shù)指標進行控制?；A混凝土必須以連續(xù)的方式進行澆筑，為保證混凝土的整體質量，實驗室應結合施工現(xiàn)場的實際情況對混凝土的配合比進行調整，使其滿足施工需要。對地基進行回填時，必須嚴格按照基礎工程規(guī)范中給出的操作流程進行作業(yè)，即分層回填、分層夯實，同時，應當對回填土壤進行試驗，看其質量是否合格。其二，應根據(jù)施工總體部署，對流水段進行合理劃分，并保持施工現(xiàn)場的道路通暢，挖出的土方應集中堆放到指定地點，不得隨意堆放，避免影響其它工序的進行。1.3主體工程的質量管理。在對主體結構進行施工時，必須嚴格按照相關規(guī)范標準及操作規(guī)程的規(guī)定要求進行作業(yè)，并按照質量評定標準進行質檢驗收，在整個過程中，應做好如下幾個方面的工作：（1）對軸線及標高進行控制，施工中使用的模板及相應的支撐體系均應當具備足夠的剛度、強度及穩(wěn)定性；在對混凝土進行澆筑施工前，應當對鋼筋及預埋件的位置進行復核，確認無誤后方可使用。（2）在進行混凝土澆筑時，應明確澆筑的范圍及走向，并做好交接班工作，防止混凝土出現(xiàn)冷縫，澆筑完畢后的混凝土應當達到外表面光滑、內部密實的質量要求。（3）由于主體施工中需要預留較多的孔洞，因此要做好檢查，避免遺漏，影響施工的有序進行。2.施工現(xiàn)場的安全管理。安全是建筑土建施工永恒不變的話題，其不但關系到工程質量，而且還與進度及成本息息相關，鑒于此，必須做好施工現(xiàn)場的安全管理。在建筑土建施工中，安全管理的最終目標是確保施工過程無重傷和死亡，無火災和坍塌事故。2.1土建施工現(xiàn)場的門前，應當懸掛總平面圖、施工公告牌等，同時，應按照安全標志總平面圖在施工現(xiàn)場的指定位置處設立相應的安全標志，并將之懸掛于醒目的地方。2.2施工現(xiàn)場中的管理人員、技術人員、施工人員應佩戴不同顏色或有區(qū)別的安全帽，指揮人員、質量和安全檢查人員則應佩戴明顯的標志，所有危險施工區(qū)域內均必須懸掛警示牌或是警示紅燈。2.3應當對新入場的工人進行三級安全教育，并進行安全技術操作規(guī)程考核，合格者方可上崗，不合格應繼續(xù)培訓。特種作業(yè)人員必須持有資格證方可上崗操作，嚴禁無證者進行電工、焊接等危險操作，以免誘發(fā)安全事故。2.4進入土建施工現(xiàn)場的人員均必須戴好安全帽，不得穿拖鞋進行高空作業(yè)，同時要系好安全帶。2.5鋼筋切割機、電鋸等設備在使用前應進行保護接地或接零，傳動部位因設置防護罩，以免傷人。施工現(xiàn)場應采用三相五線制，即TN-S系統(tǒng)，并使用帶鎖的配電箱柜，同時配備漏電保護裝置。2.6四口五臨邊的防護設施應當由現(xiàn)場安全小組負責管理，并結合部位設置專用設施，同時要確保設施牢固可靠，未經(jīng)允許，不得隨意搬動。2.7建立完善的現(xiàn)場安全管理制度，提高安全責任人的素質和水平，確保安全管理工作能夠落實到位。對于施工中采用的新技術、新工藝、新材料等，必須加強安全管理，以免引起安全事故。
三、結語
綜上所述，建筑土建施工現(xiàn)場管理是一項較為復雜且系統(tǒng)的工作，為確保土建施工的有序進行，應當將現(xiàn)場管理的重點放在質量和安全兩個方面，在提升施工質量的同時，減少并杜絕重大安全事故的發(fā)生，這樣可以使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益獲得顯著提升，對于促進我國建筑業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
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[關鍵詞]現(xiàn)場管理 施工
現(xiàn)場管理實際上是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。
1 現(xiàn)場管理的基本原則
優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循以下三個基本原則：
1.1 是經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進度觀。
1.2 是科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。
1 3是標準化規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。
優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。
2，現(xiàn)場管理的主要途徑
2。1是以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質。現(xiàn)場管理的復雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場，眾多的工種和崗位，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時監(jiān)督，處處檢查。
2，2是以班組為重點，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場管理組織。班組是企業(yè)現(xiàn)場管理的保證。班組的活動范圍在現(xiàn)場，工作對象也在現(xiàn)場，所以，我們加強現(xiàn)場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。
2 3是以技術經(jīng)濟指標為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理效益。質量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的效益。任何時候市場都會只鐘情于質優(yōu)價廉的產(chǎn)品，而質優(yōu)價廉的產(chǎn)品需要嚴格的現(xiàn)場管理來保證。
3，管理要重點進行四個控制
3 1進度控制
編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。
編制各個階段的進度計劃。為了確?？偣て谀繕耍仨殞嵭蟹侄慰刂?，根據(jù)：漢進度計劃制訂月計劃、旬計劃(周計劃)，用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。實施動態(tài)控制。在項目實施過程中，要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度士L20及時進行修正、調整。
材料要保證供應。甲供和施工單位自行采購材料要保證供應，項目部要及時做好材料進場檢驗。甲供和施工單位自己采購材料，在規(guī)格、品種、質量和數(shù)量上都要滿足工程質量和進度的要求。及時支付工程進度款。為了使工程按合同要求進行，建設單位一定要嚴格執(zhí)行合同，按合同要求及時支付工程進度款，以確保工程進度。作為施工單位也要按合同要求確保工程進度和質量。
搞好工期索賠。在施工過程中，因甲方的原因影響工期，應由甲方簽證，順延工期。提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度，因此，項目經(jīng)理部要采取一切能夠調動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經(jīng)濟上給予一定獎勵。
3，2成本控制項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項目經(jīng)理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后，要具體落實到項目部去完成。項目經(jīng)理與預算員對標書確定的造價和工期最有發(fā)言權。
控制人工費用。企業(yè)內部要制定勞動定額，根據(jù)工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量?？刂坪萌送蹩偭浚湍芸刂坪萌斯べM用，從而達到控制工程成本?？刂撇牧嫌昧俊＜訌姴牧瞎芾?，嚴格用料制度，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干。
機械設備和周轉材料實行租賃制。可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期。又減少租賃費用。制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。
嚴把質量關，減少返工浪費。在施工中嚴格做到：按圖施工，按合同施工。按規(guī)范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。控制間接費及其它直接費。主要是精簡管理機構，減少管理層次，節(jié)約施工管理費。
3，3質量控制
明確工程質量目標項目。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業(yè)質量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質量。重視裝飾質量。在施工裝飾階段，一定要克服質量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一籌。要有創(chuàng)新和特色。抓好關鍵部位施工。例如地下室、一層、頂層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發(fā)生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。積極推廣應用新技術新材料。隨著科技進步，新材料、新技術不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)要及時掌握這些信息、積極應用到工程中來。樣板引路。對每一個工程都要按照設計要求做好樣板間，經(jīng)甲方和監(jiān)理單位認可后，大面積推廣，確保工程質量。加強培訓，提高員工素質。施工企業(yè)對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續(xù)教育，不斷提高管理水平和業(yè)務素質。嚴格執(zhí)行“三檢”制度。班組自檢，項目部抽檢，監(jiān)理驗收，實行“三檢”制度，其目的在于把質量問題消滅在施工過程中。搞好技術交底。班前對工人進行技術交底，使工人心中明白所進行工作必須達到的質量要求，以及必須把握好的技術難點。
3，4安全控制建立安全責任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責任書，發(fā)生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經(jīng)濟責任。確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。
【論文關鍵詞】市場導向；營銷戰(zhàn)略；企業(yè)績效
鑒于學者們對市場環(huán)境在市場導向與企業(yè)績效之間關系中是否發(fā)揮調節(jié)作用的結論的不一致性，本文的主要研究目的是在中國這樣一個經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生巨大變化的情境下，再次檢驗市場環(huán)境在市場導向與企業(yè)績效之間關系中是否具有調節(jié)作用。從而為進一步厘清市場導向與企業(yè)績效之問的關系提供證據(jù)。
一、假設提出
1、市場導向對企業(yè)績效的影響
市場導向理論經(jīng)過幾十年的發(fā)展，盡管采用市場導向量表進行實證研究的結果出現(xiàn)了一些分歧，但是大多數(shù)學者發(fā)現(xiàn)市場導向與企業(yè)績效之間存在正相關。由此可以說明，市場導向可以提高企業(yè)績效。
這些學者認為，市場導向能提高企業(yè)績效的邏輯是，市場導向型的公司將市場導向作為企業(yè)經(jīng)營的基本理念，根據(jù)獲得的市場信息開發(fā)符合顧客需求的新產(chǎn)品，從而使企業(yè)的績效得以提高。據(jù)此，本文提出以下假設1。
假設1：市場導向水平越高，企業(yè)績效也就越高。
2、市場環(huán)境
與市場環(huán)境相關的一個主要變量就是市場波動(MarketTurbulence)，即頤客組成及其偏好的變化。當企業(yè)需要滿足的是由具有穩(wěn)定偏好的消費者所組成的固定細分市場的需求時，市場導向對企業(yè)績效的作用就會很小，因為此時公司不需要對營銷組合做出太多的調整就可以滿足其細分市場上消費者的需求。而當企業(yè)所面對的細分市場或消費者偏好不太穩(wěn)定時，由于企業(yè)需要不斷的調整營銷組合以滿足消費者不斷變化的需求，此時市場導向與企業(yè)績效之問的關系會更加的緊密。由此我們得出假設2。
假設2a：市場波動越大，市場導向與業(yè)績效之間的正向關系越強。
假設2b：技術波動越大，市場導向與企業(yè)績效之間的正向關系就越弱。
假設2c：競爭程度越高，市場導向與企業(yè)績效之間的向關系就越強。
二、研究方法
本次研究采用定性與定量調研相結合的方法，首先采用深度訪談進行探索性研究，訪問對象為企業(yè)營銷部經(jīng)理或企業(yè)主管，訪談內容為他們對市場導向的認知程度，對于創(chuàng)新、企業(yè)表現(xiàn)的描述，以及市場導向與企業(yè)營銷表現(xiàn)、財務企業(yè)表現(xiàn)之間的關系等。
為了研究全國服務行業(yè)市場導向的情況，我們選擇吉林大學商學院大一和大二的學生為訪問員，由訪問員利用暑期回家的時間完成調研。調研采用面訪的方式，訪問對象為服務業(yè)企業(yè)中的總經(jīng)理或營銷經(jīng)理及高級管理人員。此次調研共發(fā)放問卷2500份，回收有效問卷570份，訪問成功率為22．8％。
三、研究結果與討論
1、理論意義
研究結果表明，市場環(huán)境中的市場波動和競爭程度并不會對市場導向與企業(yè)績效之間的關系產(chǎn)生調節(jié)作用，只有技術波動會對二者之間的關系起到調節(jié)作用，而且技術波動程度越大，市場導向與企業(yè)績效之間的正向關系就越弱。這與KOhliand Jaworski(1990)在其實地訪問研究中所得出的結論是一致的，即在技術波動比較大的行業(yè)中，市場導向的作用并不那么重要。因此在技術波動程度不同的行業(yè)中，企業(yè)在實施市場導向方面所付出的努力也就有所不同。然而，本文所得結果還表明，市場導向與企業(yè)績效之間是正相關的關系，也就是說市場導向水平越高，企業(yè)績效也越好。這表明在中國這樣一個經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生巨大變化的情境下，市場導向與企業(yè)績效之問的關系依然是成立的。
2、現(xiàn)實意義
本文的研究結果表明，對于管理者而言，提高市場導向水平是其提高企業(yè)績效十分有效的一個途徑。因此，在實際管理活動中，企業(yè)不僅要關注于顧客偏好和需求的變化，同時還要關注企業(yè)外部競爭對手的短期行為和長期優(yōu)劣勢，此外最要弓I起管理者注意的就是要協(xié)調好各個部門之間的關系，只有這樣市場導向才能發(fā)揮出最大的作用。
此外，本文的研究結果還表明，技術波動的強度會影響到市場導向對企業(yè)績效的作用，而且技術波動強度越大，市場導向與企業(yè)績效之間的關系就越弱。由此，管理者需要注意的是，當其所處行業(yè)為技術波動程度比較大的行業(yè)時，企業(yè)在市場導向方面的投入是需要更為慎重考慮的，因為其所處行業(yè)的技術波動性會削弱市場導向對企業(yè)績效的作用。因此，管理者需要對建立市場導向所付出的成本極其可能帶來的收益之間的關系進行權衡。
3、研究局限性及未來研究方向
首先，盡管使用客觀的數(shù)據(jù)對企業(yè)績效進行測量是十分理想的方式，但是鑒于數(shù)據(jù)的可獲性，本文在參考前人研究的基礎上，使用了主觀的數(shù)據(jù)對企業(yè)績效進行了測量。雖然目前在理論界使用主觀數(shù)據(jù)是可以被接受的，但是在未來研究中，因盡量將主觀數(shù)據(jù)和客觀數(shù)據(jù)結合起來進行研究。
關鍵詞：工程項目；成本控制；施工管理
中圖分類號： TU71文獻標識碼： A
前言
建筑工程是為了新建、擴建或改建建筑物或者是附屬構筑物設施而實施的規(guī)劃、設計、勘探以及施工、完工等各個項工藝技術完成的項目工程實體和與其相關配套的線路、設備的安裝。對于建筑施工企業(yè)而言，施工現(xiàn)場可以說是是戰(zhàn)場。建筑工程施工的現(xiàn)場狀況相當?shù)膹碗s，稍有差池就能產(chǎn)生嚴重事故。因此建筑工程項目的現(xiàn)場施工管理具備有動態(tài)性、基礎性、整體性以及實踐性。管理好壞不但會直接影響到項目工程施工質量以及進度，同時還關系著施工企業(yè)的成本控制目標能否實現(xiàn)。因此，在實際的項目管理中施工方必須結合相關的特點對現(xiàn)場實施資源的科學合理配置，使其能夠起到應有作用。作為施工方要不斷地改善并提升項目施工現(xiàn)場管理的技術水平，這樣不但能夠給企業(yè)帶以更多利益，同時也可以減少大量人力、物力的投入。本文以理清項目現(xiàn)場施工的管理思路以及從項目現(xiàn)場施工管理重點以及方法等角度出發(fā)，闡釋項目現(xiàn)場的施工管理在建設成本控制過程中的關鍵作用。
1、建設成本控制的基本原則
在建設成本控制中，主要遵循以下幾項原則：
1)成本最低化的原則。建設項目成本控制最根本的目標就是減少項目的成本，而項目施工實施階段的成本控制，則主要依靠現(xiàn)場的施工管理所使用的各種高效手段，從而減少項目施工成本，進而達到目標成本的相關標準。為確保建設成本的控制目標得以實現(xiàn)，應該嚴格把握質量、施工工期和項目成本這三者的關系，統(tǒng)籌兼顧。
2)成本責任制的原則。實踐證明，實行項目成本責任制對控制項目的成本非常的有效，施工企業(yè)在科學編制預算成本的前提下，與企業(yè)簽訂的項目目標合同，并明確相關責任人，層層嚴控，進而合理落實好權利以及義務，避免質量事故發(fā)生了有推脫責任的現(xiàn)象。
3)全面成本控制的原則。若要最好的實施施工階段的成本控制，需依照全面規(guī)劃成本控制的原則，具體來說，首先是建立一個強而有力的成本控制決策層，以現(xiàn)場項目經(jīng)理做主導力量，實施項目工程的施工管理；其次是工程項目成本控制的管理層，成本管理的全員性對項目成本控制相當有利，鼓勵員工自覺的加入到項目成本控制的隊伍之中。
4)成本控制有效化、科學化原則。成本控制的有效化和科學化主要表現(xiàn)在促使項目投資利益最大化和施工與管理高效化。項目成本控制是工程施工管理過程中的重要內容，在現(xiàn)場施工管理中要注重科學合理化原則，運用預期目標管理預測、方法以及決策等手段實現(xiàn)。
2、現(xiàn)場施工管理中的重點問題分析
2.1、現(xiàn)場施工的安全管理
安全無小事，生命大于天。建筑工程項目的施工階段一般是安全事故高發(fā)階段。特別是現(xiàn)階段項目工程建設的建筑高度很高、建筑物的外形設計復雜、需要實施大型機械進行操作的狀況下，現(xiàn)場施工過程中的安全事故相當常見。這就對項目現(xiàn)場施工的安全管理提出更高的要求。解決好項目現(xiàn)場施工的過程安全問題，不僅可以確保施工工作人員的生命財產(chǎn)安全，還可降低因發(fā)生事故而導致的工作人員的醫(yī)療費用以及大型機械損耗費。因此，加強現(xiàn)場施工的安全管理，也是建設項目成本控制重要措施之一。
2.2、現(xiàn)場施工的成本控制
現(xiàn)場施工成本的控制是項目成本控制過程中最直觀的部分，也是項目現(xiàn)場施工管理過程中可以直接體現(xiàn)效果的部分?，F(xiàn)場施工的成本控制涉及到工人成本、管理成本、機械成本以及其他成本等很多方面，解決好項目現(xiàn)場施工的成本控制問題，可以在施工工作人員復合度高、設備機械集約化程度強、管理科學但建設投入成本不變的情況下，發(fā)揮三者的最高效能，確保項目工程實施順利完成。
2.3、現(xiàn)場施工的質量管理
質量與成本是辯證統(tǒng)一的關系，在傳統(tǒng)狀況下，成本投入的提高意味著項目質量的提升，相反，如果一個工程項目質量很好，人們自然想到工程投入大量成本。如今建筑向著集約化以及科技化發(fā)展，通過現(xiàn)場過程實施科學高效地質量管理，在成本投入一定的狀況下，通過項目管理的力量以及作用也可以確保項目工程的質量。
2.4、現(xiàn)場施工的進度管理
進度是在現(xiàn)場項目施工管理過程中無處不在但容易被人忽略的一方面，在項目現(xiàn)場施工中確定了科學有效、符合實際的實施計劃，確定了各項建設的實施時間節(jié)點是相當重要而且效果很明顯。解決好項目現(xiàn)場施工過程的進度控制問題，確定合理的實施進度將確保項目成本支出在相對科學合理的水平，如果比合理的進度提前以及拖后都是項目工程成本提高的表現(xiàn)。在安排實施進度時，要注意進行進度和成本的辯證統(tǒng)一關系，均衡有效的進行項目施工，以求在合理利用資源的情況下，確保進度，減少成本。
2.5、現(xiàn)場施工的企業(yè)文化
筆者認為項目管理的重點在于建立有序的體系機制，通過進行完善組織機構使團體圍繞共同目標進行努力。作為群體，每個施工現(xiàn)場要具有自己的個性文化，文化層次高低以及文化的氛圍好壞將直接影響到施工工作人員的以及管理工作人員實施管理有效程度。解決好現(xiàn)場項目施工的文化問題，可以充分實現(xiàn)工作人員的主體作用，從而也可以降低成本和保證建設項目質量。
2.6、現(xiàn)場施工的綜合管理
現(xiàn)場項目施工頭緒太多，除了以上五方面的問題，很多細小問題的綜合管理都影響項目建設的成本控制。細小問題不能良好解決，就有可能產(chǎn)生更大矛盾。欠缺綜合的層面考量，就難以從全局的進行問題思考，而無法得出答案常常都是在一些方面有所欠缺。解決好項目現(xiàn)場施工的綜合化管理問題，把現(xiàn)場施工每一個環(huán)節(jié)都建立在完善合理的組織機構控制下，必將對項目建設成本控制起到良好的作用。
3、加強完善現(xiàn)場施工管理的方法
3.1、加強安全管理，控制安全事故對建設成本的影響
現(xiàn)場施工安全管理涉及施工工作人員的安全以及施工機械設備安全。在項目實施過程中，加強項目現(xiàn)場的安全管理，避免一些安全事故發(fā)生，可以減少項目建設成本投入。因為安全事故所造成的建設成本增加、項目工程利益減少的案例不在少數(shù)。因此，在現(xiàn)場項目施工中，必須實施安全責任體系機制，設定項目經(jīng)理實施安全責任目標，重視安全管理工作，防止由于安全管理工作而影響項目的經(jīng)濟利益。
3.2、加強成本控制，節(jié)約建設成本
一般來說，工程項目建設成本涉及直接成本以及間接成本，直接成本包括使用材料成本、員工費以及機械費用等開支。在材料的成本控制上，應做到以下幾點：制定科學合理的分配制度，確定科學材料領取、匯報以及使用制度，成立監(jiān)察小組，及時采取行動糾正材料的不當使用行為；引進先進科學技術，促進施工管理技術的升級，采用節(jié)約成本、高效能、低能耗的新技術：控制實施材料管理環(huán)節(jié)，做到項目材料成本的控制實現(xiàn)全方位。在人工費的控制方面，做到科學合理配置職工力量，多采用技術型的人才以及建立科學的勞工體系。在機械費的控制上要重視施工項目現(xiàn)場現(xiàn)使用機械的科學調度以及一機多用，在確保進度的情況下，減少設備的重復購買以及設備養(yǎng)護員工數(shù)量，實現(xiàn)高效高能。工程項目建設的間接成本是因組織機構的設置、工作人員管理而產(chǎn)生的費用，科學的設置組織機構，合理配置工作人員、減少配置重復工作人員是強化間接成本控制的合理方式。
3.3、加強質量管理，減少質量成本
確保項目工程質量是項目施工企業(yè)應承擔的義務，前面提到，好的質量可以給企業(yè)建立良好企業(yè)形象，為長久發(fā)展建立了優(yōu)越條件。因此：必須搶抓質量管理，追求高質量的項目工程建設；要理性的看到項目質量問題，完美無缺是不可實現(xiàn)的，理性認識能夠避免企業(yè)盲目追求完美工程。
3.4、加強進度管理，降低進度成本
科學合理的實施進度為控制項目建設成本處于合理水平的方式之一，因此要在合理謀劃、定位準確的基礎上進行施工，并且高效利用項目的施工資源，在確保進度基礎上，減少進度成本，從而實現(xiàn)建設成本的降低。
結束語
現(xiàn)場項目施工管理對成本控制起著至關重要的作用。所以我們要認識到現(xiàn)場施工管理的重要性，對多種管理手段進行創(chuàng)新應用，確保管理效過最大化的目標以企業(yè)利益最大化的實現(xiàn)。
參考文獻：
關鍵詞：市場營銷；財務管理；作用
市場營銷主要通過制定產(chǎn)品推廣方案同時結合適當宣傳手段，提升企業(yè)市場占有率，從而實現(xiàn)銷售利潤增長。市場營銷活動必然產(chǎn)生成本投入，并且該項投入是在未能保證收益利率大于投入利率的情況下進行的，本質上說只有市場營銷利潤率高于營銷成本投入率時營銷活動才能算是成功。而財務管理的核心目標是提升企業(yè)經(jīng)濟效益，在市場營銷過程中適當加入財務手段能夠充分保障營銷效果，促進企業(yè)經(jīng)濟收益。
一、市場營銷與財務管理的關系
財務支持是決定市場營銷成功與否的關鍵因素，兩者相互制約、相互依賴，同時又相互制約、相互轉化。加強財務管理是企業(yè)運營資金充足的重要保障，如果缺乏充足資金則市場營銷不具備開展的條件，反之如市場營銷缺乏資金保障則直接影響企業(yè)商品銷售，企業(yè)沒有銷售量意味著沒有資金收入，從而導致企業(yè)管理活動無法進行。兩者互相保障、互相制約，期間出現(xiàn)的問題可通過互相轉化解決，通過互相作用、互相合作促進公司利益增長。其中財務管理是企業(yè)管理中的重要部分，也是了解公司運營狀態(tài)的有效途徑，加強業(yè)績監(jiān)管并及時向管理者反饋財務信息能夠為其相關決策提供可靠依據(jù)。同時財務管理加強與市場部的溝通交流能夠為營銷提供有效數(shù)據(jù)支持，促使財務管理充分融入市場營銷。
二、市場營銷健康發(fā)展中財務管理的作用
（一）擴展融資渠道、保障營銷投入
在市場營銷籌資或融資階段，可通過合理的財務管理方式保證融資方案的可靠性，對此可從以下兩方面進行財務管理，從而保證最大限度的發(fā)揮財務管理在市場營銷健康發(fā)展中的作用。其一，合理計劃市場營銷融資時機與額度，嚴格控制資金數(shù)量，根據(jù)資金使用時段性進行階段性籌資。財務部門可根據(jù)市場營銷規(guī)模準確測算籌資數(shù)量與時間；其二，合理規(guī)劃市場營銷融資渠道，企業(yè)融資方式主要分為債券與股權，其中股權分離無須償還債務，但影響了企業(yè)原有人對企業(yè)的掌握程度，風險較高。債券方式的融資屬于借貸的一種，當企業(yè)資金使用利率超過借貸利率則具備借貸條件，但負債風險較高，極易造成企業(yè)損失。對此，財務杠桿作用能夠有效控制負債比，其中預收貨款方式成本較低，是企業(yè)具備足夠信譽的最佳渠道。
（二）規(guī)范財務管理、保障營銷收益
規(guī)范財務管理，發(fā)揮財務在市場營銷中的作用可從兩方面進行：一是建立全面預算管理制度，保證企業(yè)所有經(jīng)營活動均在財務管理體系的范圍內，其中包括原材料采購、產(chǎn)生、銷售、市場營銷等關系企業(yè)利益的項目。企業(yè)經(jīng)營的核心目標是在市場中投入并銷售企業(yè)商品獲取利益，而市場營銷的核心目標是提升企業(yè)經(jīng)濟利潤，加強財務預算管理能夠全面體現(xiàn)企業(yè)運營成效，根據(jù)反饋信息開展市場營銷活動，通過預算管理明確營銷效益目標，制定配套機制，從而促進企業(yè)實現(xiàn)利潤增收；二是加強財務數(shù)據(jù)管理、保障營銷策略。財務數(shù)據(jù)是反應市場營銷效果的有效途徑，為影響營銷價格策略的重要因素。利用財務數(shù)據(jù)對銷售成本、利潤以及商品數(shù)量進行全面核算與分析，得出企業(yè)虧盈數(shù)據(jù)，為市場營銷中商品低價出售提供可靠依據(jù)，從而有效控制企業(yè)商品定價。對此，應深化財務數(shù)據(jù)分析，對相關銷售成本、利潤以及數(shù)量數(shù)據(jù)進行深入分析，根據(jù)不同區(qū)域市場分布制定合理開發(fā)計劃和營銷活動，最大限度實現(xiàn)企業(yè)增收。同時，運用財務技術規(guī)避相應稅費開支，保證營銷效果。
三、市場營銷與財務管理健康發(fā)展策略
首先，財務管理者向公司炔咳嗽苯步庀喙亓鞒蹋讓內部員工對規(guī)范的財務流程全面了解，避免由于缺乏制度意識出現(xiàn)違規(guī)操作，保證財務管理工作順利開展；其次，加強部門溝通，尤其是市場部與財務部，促進兩部門之間的相互了解，財務部通過及時了解市場動態(tài)變化，升級財務手段，同時為市場營銷提供風險預警，避免造成企業(yè)經(jīng)濟損失；最后，財務部門積極參與市場營銷，在營銷方案運行過程中發(fā)揮參謀作用，提出基于數(shù)據(jù)分析的建設性意見，增強團隊合作力與凝聚力。財務管理是加強企業(yè)市場營銷的輔助手段，加強明確財務人員責任和部門定位能夠有效保證營銷效果，并成為市場營銷的后備力量。
結語
綜上所述，財務管理對市場營銷有積極的促進和保障作用，充分利用財務手段加強市場營銷活動預算能夠有效提升資金使用效率。企業(yè)可根據(jù)營銷項目特色、產(chǎn)品營銷目的選擇合理的財務管理手段，實現(xiàn)產(chǎn)品準確定位，正確進行成本/收益評估，從而為企業(yè)利益提供可靠保障。
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關鍵詞：網(wǎng)格化管理；市場營銷工作；運用；探索與實踐
網(wǎng)格化管理是一種切實有效的管理手段，使得管理工作更加科學合理，能夠迅速的發(fā)現(xiàn)相關問題，并制定有效的應對措施，進而有效的減少問題對管理的影響。將網(wǎng)格化管理應用到市場營銷中，能完成對市場營銷工作的管理和控制，盡可能的避免市場營銷工作出現(xiàn)不良現(xiàn)象，促使企業(yè)的市場營銷工作能夠滿足企業(yè)的基本需求，企業(yè)產(chǎn)品的銷售水平，減少市場營銷工作問題對營銷質量的干擾，提升企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
一、網(wǎng)格化管理及其在市場營銷工作中運用的意義
1.網(wǎng)格化管理涵義
網(wǎng)格化管理是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上，將所要管理的對象，按照預先設計的劃分方式，將其劃分為諸多網(wǎng)格小單元，借由網(wǎng)絡和小單元之間的協(xié)調機制，達到共享資源、資源傳遞等目的，能完成對諸多現(xiàn)實問題的處理和解決，對推動市場營銷水平與效率具有很好的推動作用。而網(wǎng)格化營銷則是站在的市場營銷的基礎上，合理的對企業(yè)的資源進行重組和利用，降低企業(yè)的經(jīng)營風險，為企業(yè)的發(fā)展舔磚加瓦。
2.網(wǎng)格化管理對市場營銷工作的意義
（1）通過查閱相關資料得出，網(wǎng)格化管理最初應用與城市的規(guī)劃建設中。同理，還可以將網(wǎng)格化管理應用到市場營銷工作中，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題和處理問題提供基礎。通過網(wǎng)格化管理，可以將企業(yè)的資源進行整合，并重新分配，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（2）市場競爭環(huán)境的惡劣，迫使企業(yè)不斷尋求一條有效的增加市場營銷水平，降低企業(yè)成本的有效途徑。網(wǎng)格化管理的應用，是完成對市場信息的分析，增加企業(yè)對市場走向的理解，及時的調整企業(yè)的營銷方案，達到降低成本增加效益的目。
（3）信息技術的完善為網(wǎng)格化營銷提供了良好的實踐平臺，借由信息技術的有效應用，可以完成對市場營銷的網(wǎng)格化，每個單元對市場營銷的具體內容和工作進行細化，再對每個網(wǎng)格的具體內容展開實施，達到網(wǎng)絡營銷細化和精細化的效果，并有助于的對市場營銷的監(jiān)督與管理。
二、網(wǎng)格化管理的在市場營銷工作中的運用方法
鑒于網(wǎng)格化管理對市場營銷工作的重要性和意義，需要合理的分析的網(wǎng)格化管理的運用方法，進一步優(yōu)化市場營銷工作的質量，推動企業(yè)的市場競爭力提升。在實際的網(wǎng)格化管理應用中，需要按照“一網(wǎng)多級、一級多格、一格多點”的原則。
1.以企業(yè)市場營銷為中心，構建符合企業(yè)需求的營銷平臺。管理人員在實施網(wǎng)格化管理時，首先，需要強化對市場的信息的分析，并明確的項目的具體目標。其次，需要建立完善的相關規(guī)章制度，并對規(guī)章制度進行細化和明細化，使得營銷人員及其管理人員能按照規(guī)范展開相關營銷活動，降低企業(yè)的風險。最后，采用網(wǎng)格化管理方式，細化企業(yè)的資源，完成對資源的重組，根據(jù)市場行情和消費者需求情況，制定有效的營銷方案，保障企業(yè)的營銷水平。
2.擴大企業(yè)營銷區(qū)域，營銷區(qū)域面積是決定企業(yè)營銷水平的主要因素，特定區(qū)域內人們對不同產(chǎn)品類型的需求存在差異。故此，借由擴大銷售區(qū)域，推動企業(yè)的營銷水平提升。再構建企業(yè)內部的大網(wǎng)絡營銷平臺，網(wǎng)格化的對企業(yè)的各個部門職能和任務，提升對企業(yè)營銷的組織管理水平，減少銷售風險。再站在企業(yè)的戰(zhàn)略角度，細化戰(zhàn)略目標，促使戰(zhàn)略目標可以與日常營銷工作相結合，推動企業(yè)逐步落實戰(zhàn)略目標。
3.正確部署營銷人員，突出營銷人員的作用，營銷人員是完成營銷活動的主體，故此，網(wǎng)格化管理的基礎上，細化對營銷人員的管理工作，對所有的營銷人員的才能進行的發(fā)揮，正確的完成營銷人員的部署工作，使得營銷人員的才能得到發(fā)揮模。并細化的銷售人員的責任與績效，合理的經(jīng)濟增加值這一理論進行應用，保障銷售人員的績效考核的達到標準。
三、網(wǎng)格化管理在市場營銷運用的強化實踐措施
為了保障網(wǎng)格化管理在市場營銷中有效應用，可以指定相關事宜的強化和實踐措施，達到細化流程和細化管理的目標，進而推動網(wǎng)格化管理水平和市場營銷工作質量均能得以提升。
1.制定完善的客戶群網(wǎng)絡化標準
客戶群網(wǎng)絡化標準，對網(wǎng)格化管理的質量具有明顯的影響，也是網(wǎng)格化管理的關鍵。首先，需要保障構建的網(wǎng)格能夠對營銷區(qū)域內部的所有客戶源進行囊括。并根據(jù)客戶的具體情況，詳細的對客戶群體的網(wǎng)格密度進行控制。通過這類方式，可以合理的對營銷團隊的營銷水平得到保障，營銷人員根據(jù)的客戶群體的網(wǎng)格密度的情況，選擇適宜的營銷范圍，從而有效的減少無用功的產(chǎn)生，提高營銷的效率。
2.推行網(wǎng)格化精細管理
借由網(wǎng)格化，可以將營銷的具體內容的進行細化，通過對營銷團隊的每個營銷人員的工作進行細化分配，促使營銷人員能夠及時發(fā)現(xiàn)客戶的基本需求，清晰客戶對企業(yè)產(chǎn)品的要求，保障營銷水平。此外，還需要對各個部門的工作內容和責任進行細化，從而完成對具體的營銷中問題的處理。
3.網(wǎng)格化營銷考核激勵
結合網(wǎng)格化管理，制定精細化的考核和激勵機制，將營銷人員的獎金與經(jīng)濟增加值相聯(lián)系，進而增加企業(yè)員工的收入水平和營銷意愿。此外，對于提供優(yōu)質的客戶源的營銷人員，需要適當?shù)恼归_職務和崗位等級的提升。
4.構建完善的客戶空間地理信息系統(tǒng)
網(wǎng)格化管理中，同樣可以結合城市網(wǎng)格化管理中的空間地理信息系統(tǒng)，有效的將客戶的地理信息映射在數(shù)字地圖上，營銷人員，可以根據(jù)數(shù)字地形圖所示的信息，完成對客戶群體的查詢，有效的便利營銷人員的營銷服務。而且，網(wǎng)格化的用戶群管理，可以對客戶的貢獻度進行查詢。而且，客戶空間地理信息系統(tǒng)，具備網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，可以充分挖掘客戶的具體需求，指導營銷人員采取適宜的營銷策略，全面推動市場營銷水平和市場營銷質量的提升。
四、結束語
網(wǎng)格化管理可以被視為一種精細化的管理模式，具有較高的應用價值，對推動企業(yè)營銷工作質量具有十分積極的推動作用。通過對網(wǎng)格化管理在市場營銷工作中運用的探索與實踐得到：
1.網(wǎng)格化管理對于提升市場營銷水平和市場競爭力，具有十分正面效應，促使企業(yè)更加適應日益變化的市場環(huán)境。
2.網(wǎng)格化管理的具體運用方式主要有以企業(yè)市場營銷為中心、擴大企業(yè)營銷區(qū)域、正確部署營銷人員等方式，保障網(wǎng)格化管理可以得到合理的應用。
3.針對網(wǎng)格化對管理運用的基本情況，合理的展開強化網(wǎng)格化管理在市場營銷運用的途徑，進一步保障市場營銷水平的提升，推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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【關鍵詞】市場 政府 中介機構 監(jiān)管
西方經(jīng)濟學中有兩個著名觀點，一曰市場失靈，一曰政府失靈。古典經(jīng)濟學家長期奉行市場至上原則，認為市場自然形成完美秩序。但信息不完全、競爭不充分、市場不完善的現(xiàn)實最終導致市場失靈，打碎了經(jīng)濟學家們的美好愿景，也迫使政府介入市場。可是，政府也不能保證實現(xiàn)資源有效優(yōu)化配置，也會出現(xiàn)政府失靈。因而，在現(xiàn)代社會中，沒有市場的政府和沒有政府的市場都是無法想象的。離開了市場，現(xiàn)代社會將難以持續(xù)健康發(fā)展；離開了政府，市場正常運行的制度前提也將無法保障。
當然，政府和市場之間的這種共生關系并不是親密無間的，而是保持一定的距離。中介機構，比如會計師事務所、資產(chǎn)評估師事務所，作為政府和市場的“橋梁”，應運而生并逐漸壯大。
中介機構是指依法通過專業(yè)知識和技術服務，向委托人提供公正性、性、技術性等中介服務的機構。中介機構行業(yè)比較特殊，它既是獨立的市場經(jīng)濟主體，卻又負有客觀、真實、充分地披露經(jīng)濟活動運行信息的社會責任，被公眾視為“沒有編制的警察”；他們接受服務對象的雇傭，提供評估、鑒定、咨詢等服務，工作成果卻不止于服務合約雙方，各利益相關方乃至政府都在利用這些成果。因此這個特殊的行業(yè)是政府實施行政監(jiān)管的重點，其監(jiān)管意義不止于促進相關行業(yè)發(fā)展，規(guī)范其運行秩序，更在于借助中介機構行業(yè)的服務輻射作用，形成社會監(jiān)管體系，提高政府宏觀調控能力，加快推進國家治理體系現(xiàn)代化，由微觀管理、直接管理向宏觀管理、間接管理轉變?，F(xiàn)階段，中介機構行政監(jiān)督還存在著一些問題急需解決。
一、中介機構行政監(jiān)管中主要存在的問題
從監(jiān)管主體看，多頭監(jiān)管問題屢見不鮮。日常管理中，行政部門和行業(yè)自律部門都對中介機構提出監(jiān)管要求，如業(yè)務報備，給中介機構帶來較大的負擔。監(jiān)督檢查中，也存在多部門檢查現(xiàn)象。以證券類事務所為例，要接受財政部專員辦、中注協(xié)、證監(jiān)局等多個部門的檢查。
從監(jiān)管結果看，對違法違規(guī)行為懲處力度不足。《行政處罰法》和相應行業(yè)法律法規(guī)明確規(guī)定行政部門可對違法違規(guī)的中介機構實施行政處罰，《刑法》也將出具虛假證明文件罪入刑。但在實際監(jiān)管過程中，行政部門對中介機構的懲處往往形式大于內容。
從監(jiān)管職責劃分看，行政監(jiān)管和自律監(jiān)管的界限不清晰。行業(yè)自律部門自成立起就與行政部門有著密切的聯(lián)系，很多行業(yè)自律部門甚至在很長一段時間具有行政部門下屬事業(yè)單位的性質。行業(yè)自律部門既要維護行業(yè)成員利益，又要服從上級行政命令，這種角色的沖突讓行業(yè)自律部門難以充分發(fā)揮作用。行政部門則既有可能越位，干涉行業(yè)自律領域的事務，又有可能缺位，推卸行業(yè)監(jiān)管的職責。
從監(jiān)管行為看，過度監(jiān)管和不當監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。黨的十八屆三中全會提出發(fā)揮市場基礎性作用，減少行政力量干預市場，但當前資質林立、條塊分割、過度審批、政府不當干預市場等現(xiàn)象仍屢見不鮮，如四大會計師事務所仍在享受超國民待遇。
究其原因，主要是中介機構行政監(jiān)管中存在政策目標不清晰，監(jiān)管制度體系不完善，監(jiān)管主體錯位、缺位與越位等情況。
二、國內外理論研究借鑒
（一）國外理論研究借鑒
對于中介機構行業(yè)的監(jiān)管，國外學者觀點分兩類，一是認為中介機構必須加強監(jiān)管，理由是中介機構的服務報告要取得公信力，就需要一定的增信機制，政府監(jiān)管是途徑之一；二是認為監(jiān)管增加了企業(yè)購買中介機構服務的成本。
（二）國內理論研究借鑒
我國學者對中介機構行政監(jiān)管研究主要在兩個方面：一是對監(jiān)管主體，提出要提高監(jiān)管機構的獨立性，吸引政府外人士加入監(jiān)管隊伍；界定行政主體和自律主體之間的管理權限，使政府和協(xié)會能夠根據(jù)各自的特點行使管理權；行政監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會監(jiān)管可以靈活輪換進行，防止“管制俘獲”現(xiàn)象的發(fā)生。二對監(jiān)管方式，提出要加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。
三、完善注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管的若干建議
（一）明確監(jiān)管目標
長期以來，行業(yè)監(jiān)管的目標過于偏重于秩序，只要市場有失靈現(xiàn)象，政府就積極干預，比較忽視政府干預是否有效，導致政府微觀管理過多，扼殺了市場活力。現(xiàn)代政府行政的首要目標是維護市場主體經(jīng)濟自由，允許市場在經(jīng)濟活動中發(fā)揮基礎性作用。我國現(xiàn)階段政府對市場的監(jiān)管，應當是“適度監(jiān)管”，盡可能減少微觀干預。
因此，中介機構行政監(jiān)管的最終目標是為中介機構創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，充分尊重中介機構的自，激發(fā)其市場活力。
（二）推進誠信體系建設
誠信體系未能建立，客觀上造成中介機構違法成本過低，難以激勵其誠信經(jīng)營。中介機構行業(yè)提供著存在外部性的特殊產(chǎn)品―鑒證或者審計報告，從本質上來看，這是一種“信任品”，社會公眾對中介機構報告的信任度決定了這種商品的價值。因此，長期來看，違法違規(guī)的中介機構最終將因失去公眾的信任而被市場淘汰。如果誠信體系健全，失信者很快能受到市場的懲罰，行業(yè)參與者將會加強自我約束，行業(yè)監(jiān)管面對的壓力將驟降。
近年來，我國政府正在大力推行誠信體系建設，但由于部門間利益分配，各系統(tǒng)間信息未能共享。中介機構處于現(xiàn)代服務行業(yè)，服務對象分布在社會各行各業(yè)，其誠信相關的信息也散布各處。因此，在大數(shù)據(jù)時代下，建立誠信信息平臺必須依靠各部門合作，建立統(tǒng)一的中介機構誠信信息平臺。
（三）合理區(qū)分行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)管
首先要實現(xiàn)行業(yè)自律組織去行政化；其次要明確行政監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管的界限。在逐步取消中介機構設立審批制的背景下，包括設立、變更、注銷等備案職能可以移交行業(yè)協(xié)會，行政機關主要負責制定相關政策以及事中事后監(jiān)督檢查。
行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)管權限分離的情況下，信息要做到互通有無。行業(yè)自律部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)的中介機構違法線索應及時向監(jiān)管部門移交。行政部門要對行業(yè)自律部門的管理行為進行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行糾偏、懲戒，行業(yè)自律部門保留申訴乃至行政復議或行政訴訟的權利。
（四）創(chuàng)新行政監(jiān)管手段
一是實行分類監(jiān)管。完善分類評價指標，建立以職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)質量、內部治理、綜合管理為主的指標體系。對于評價優(yōu)秀的，可以減少行政監(jiān)管次數(shù)，且一般以非現(xiàn)場檢查為主；對于評價較差的，行政部門定期進行跟蹤督導，限制其開展特定業(yè)務。
【關鍵詞】商事登記制度改革 市場監(jiān)管模式轉型 合作型市場監(jiān)管模式
一、研究緣起
市場監(jiān)管是指為解決市場失靈，維持穩(wěn)定有序的市場環(huán)境，監(jiān)管主體依法對市場主體、市場活動及其所產(chǎn)生的的產(chǎn)品和服務等因素進行監(jiān)管的行為。其本質在于政府以直接微觀的干預手段矯正市場失靈，是在不存在市場最優(yōu)解的前提下，政府代替市場的一種次優(yōu)制度安排。良好的市場監(jiān)管既能夠有效的矯正市場失靈，又能夠有效的維護社會公平和穩(wěn)定社會秩序。
商事登記制度改革作為行政審批制度改革的重要抓手，是理順政府與市場的邊界，推動政府簡政放權和職能轉變的重要切入點，對于放寬了市場準入條件，營造自由競爭的市場環(huán)境具有重要意義。商事登記制度改革在激發(fā)市場經(jīng)濟活力的同時，也在一定程度上增加了市場經(jīng)濟的不確定性和風險因素，這對高效的市場監(jiān)管提出了客觀需要。但是目前我國強制型市場監(jiān)管模式卻存在諸多問題，難以適應商事登記制度改革后變化的市場環(huán)境，因此推動市場監(jiān)管模式轉型勢在必得?；诖?，本文以市場監(jiān)管監(jiān)管主體是否多元、監(jiān)管內容是否合理有限、監(jiān)管手段是否多樣、監(jiān)管程序是否民主法治、對監(jiān)管權的監(jiān)督機制是否健全為分析維度當前我國的市場監(jiān)管模式進行歸類分析，并結合商事登記制度改革對市場監(jiān)管模式轉型的導向作用，描繪我國市場監(jiān)管模式轉型的路徑和未來轉型的方向，為我國市場監(jiān)管模式轉型工作提供借鑒。
二、我國當前的市場監(jiān)管模式――強制型市場監(jiān)管模式
我國的市場監(jiān)管發(fā)軔于計劃經(jīng)濟時期的政府管制，形成于改革開放以來的經(jīng)濟體制改革和歷屆政府機構改革，大致呈現(xiàn)出全面政府管制（計劃經(jīng)濟時期）――監(jiān)管放松（1978年到2003年）――監(jiān)管改革（2003年至今）的發(fā)展脈絡。就目前我國市場監(jiān)管模式的整體情況而言屬于強制型市場監(jiān)管模式。強制型監(jiān)管模式是指政府為了維護市場秩序和自由競爭，依據(jù)相關的法律法規(guī)，運用行政審批、例行檢查、行政處罰等強制性的行政手段對市場主體的主體資格、經(jīng)營行為等內容進行嚴格的監(jiān)督的一種監(jiān)管模式。該監(jiān)管模式的特點就在于：①信任機制的缺失，即以政府為主導的監(jiān)管主體不信任自利的市場主體能夠實現(xiàn)自我監(jiān)管，市場主體也不信任以政府為主導的監(jiān)管主體在監(jiān)管工作能夠堅持公共利益導向，實現(xiàn)秉公執(zhí)法；②監(jiān)管主體的一元化，即政府幾乎承擔了所有的市場監(jiān)管責任，缺乏有效的市場監(jiān)管參與機制，市場主體、社會公眾、行業(yè)協(xié)會和中介組織幾乎不參與或僅僅在形式上參與市場監(jiān)管工作；③大而全的監(jiān)管內容，目前我國市場監(jiān)管內容大概涵蓋了市場主體資格和經(jīng)營資格監(jiān)管、市場行為監(jiān)管、產(chǎn)品和服務質量監(jiān)管、市場風險監(jiān)管等內容；④監(jiān)管手段單一、監(jiān)管效能有限。監(jiān)管手段多以事前嚴格的審批核準、事中的市場檢查或巡視，事后的行政處罰等強制性手段為主，難以適應量多異質的市場監(jiān)管對象，監(jiān)管工作容易出現(xiàn)成本效益失衡的問題。⑤對監(jiān)管權的監(jiān)督機制不健全。尚未形成對市場監(jiān)管機構的專門監(jiān)督機制，雖然建立了涵蓋立法、行政、司法、社會四位一體的監(jiān)督體系，但是存在監(jiān)督資源分散、監(jiān)督缺乏合力；行政監(jiān)督一權獨大，其他監(jiān)督尤其是社會監(jiān)督流于形式；監(jiān)督法律制度缺失導致監(jiān)督缺乏有效的法制保障等問題。我國當前的強制型市場監(jiān)管模式帶有強烈的政府干預的色彩，雖然具有短期見效快、威懾力大的優(yōu)勢，但是也存在諸多問題，例如監(jiān)管理念滯后、監(jiān)管機構設置不規(guī)范、監(jiān)管權力分散、監(jiān)管職能越位缺位、監(jiān)管手段單一強制等，這決定了在商事登記制度改革的時代背景下我國市場監(jiān)管模式必須轉型。
三、市場監(jiān)管改革先行區(qū)的監(jiān)管模式――復合型市場監(jiān)管模式
針對強制型監(jiān)管模式存在的系列問題，少數(shù)市場監(jiān)管改革先行區(qū)結合地方實際創(chuàng)新了市場監(jiān)管的模式。這類市場監(jiān)管模式可以稱之為復合型市場監(jiān)管模式，是因為它一種過渡性的監(jiān)管模式，既包含了強制型監(jiān)管模式的部分要素，又兼具了合作型監(jiān)管模式的先進理念。事實上，深圳、上海等市場監(jiān)管改革先行區(qū)所建立的市場監(jiān)管模式就是復合型市場監(jiān)管模式。以上海浦東新區(qū)為例，在市場監(jiān)管改革工作中推行了“三合一”改革，整合工商、質檢、食藥監(jiān)實現(xiàn)對生產(chǎn)、流通、消費的“全過程監(jiān)管”；優(yōu)化市場監(jiān)管流程，在市場準入、食品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質量監(jiān)管、公眾訴求處置、執(zhí)法辦案領域實現(xiàn)“五個一體化”；推行“一個街鎮(zhèn)、一個監(jiān)管所”模式，實現(xiàn)監(jiān)管重心的下移。之所以將浦東新區(qū)的監(jiān)管模式歸為復合型監(jiān)管模式是因為相較于強制型監(jiān)管模式，其進步之處在于有效地理順了政府與市場的邊界，壓縮了政府事前審批事項的規(guī)模，推動市場監(jiān)管由事前審批轉變?yōu)槭轮惺潞蟮谋O(jiān)管；推動關聯(lián)監(jiān)管部門的資源、職能、隊伍的化學整合，在專業(yè)管理的基礎上實現(xiàn)綜合執(zhí)法，構建了政府內部的大監(jiān)管格局；實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費的“全過程監(jiān)管”以及“五個一體化”，推動市場監(jiān)管流程的優(yōu)化，有效地提高了監(jiān)管效能；變革監(jiān)管部門的管理模式，由垂直模式轉變?yōu)閷俚啬Ｊ剑苿颖O(jiān)管執(zhí)法力量的下移，為市場監(jiān)管工作的落實奠定了基礎。但與此同時由于這種監(jiān)管模式仍存在一些不足之處，難以適應商事登記制度改革后市場監(jiān)管工作的需要。例如尚未在市場監(jiān)管工作中建立起有效的多方合作機制，非政府監(jiān)管主體參與市場監(jiān)管工作的廣度和深度有限；社會信用信息體系不健全，信用監(jiān)管在市場監(jiān)管中運用有限；市場監(jiān)管的法律體系不夠完善，缺乏規(guī)范市場監(jiān)管部門的職能配置、執(zhí)法流程、責任追究等方面的專項法律法規(guī)，市場監(jiān)管工作的法治化程度有限。
四、順應商事登記制度改革的市場監(jiān)管模式――合作型市場監(jiān)管模式
（一）商事登記制度改革對市場監(jiān)管模式轉型的導向作用
自2012年廣東省改革試點以來，我國的商事登記制度大致形成了注冊資本登記制度改革、 “三證合一一照一碼”、“先照后證證照分離”、企業(yè)年報和信息公示制度、事中事后監(jiān)管和信用懲戒制度改革等內容。商事登記制度改革帶來的市場環(huán)境的變化和政府職能的轉變在客觀上對現(xiàn)行的強制型市場監(jiān)管模式形成了一定的沖擊，也為未來市場監(jiān)管工作的轉型樹立了新的方向標。具體而言包括：監(jiān)管治理，即在市場監(jiān)管工作中建立多方合作機制，推動市場主體、社會公眾、行業(yè)協(xié)會和中介組織參與監(jiān)管工作，實現(xiàn)市場監(jiān)管工作的社會化；監(jiān)管服務，即以市場主體為中心精簡監(jiān)管事項、優(yōu)化監(jiān)管流程、革新監(jiān)管工具，以提高監(jiān)管效率，為市場主體提供優(yōu)質高效的監(jiān)管服務；協(xié)作監(jiān)管，即打破政府監(jiān)管部門之間的壁壘，以整合市場監(jiān)管職能為抓手，建立市場監(jiān)管部門的大部門體制，提高監(jiān)管的合力；信用監(jiān)管，即以市場主體信用信息公示系統(tǒng)為依托，通過聯(lián)合懲戒機制對納入黑名單、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、失信被執(zhí)行人名單的市場主體及其主要負責人給予失信懲罰。
（二）合作型市場監(jiān)管模式的含義和本質特征
基于我國現(xiàn)存的強制型市場監(jiān)管模式的諸多弊端、改革先行區(qū)的復合型市場監(jiān)管模式的不足以及商事登記制度改革對市場監(jiān)管模式轉型的導向作用，筆者認為未來我國市場監(jiān)管模式轉型的方向應該是合作型市場監(jiān)管模式。合作型市場監(jiān)管模式是基于多方合作機制基礎上的市場監(jiān)管主體對市場進行有限監(jiān)管的一種監(jiān)管模式。其本質區(qū)別就在于：
監(jiān)管責任的重新分配與監(jiān)管角色的轉變。合作型監(jiān)管模式強調市場監(jiān)管的責任不僅僅在于政府一方，而是市場中的全體利益共同體的共同責任。因此它建立了多方合作機制，在該機制下市場主體與以政府為主導的監(jiān)管主體間是一種主動―輔助的關系，市場主體承擔主要的監(jiān)管職責，由被動地接受監(jiān)管轉變?yōu)橹鲃拥淖晕冶O(jiān)管；政府在市場監(jiān)管中僅起輔助作用，由直接監(jiān)管者轉變?yōu)椤白晕冶O(jiān)管和制度的構建者”，政府的職責僅在于通過完善法規(guī)體系和強化制度設計來激發(fā)培育市場主體的自我監(jiān)管意愿和監(jiān)管能力。
現(xiàn)代監(jiān)管的理念?，F(xiàn)代監(jiān)管的特征，一是基于規(guī)則，二是同政府保持距離。合作型市場監(jiān)管模式下的市場監(jiān)管工作不再是單純的命令和控制，而是基于規(guī)則，這種規(guī)則是在民主協(xié)商的基礎上代表各方利益的監(jiān)管規(guī)則，是一種能夠被人們認可和自覺遵守的監(jiān)管規(guī)則。因此基于規(guī)則的市場監(jiān)管工作體現(xiàn)出民主、法治的現(xiàn)代監(jiān)管理念。同政府保持距離是指按照民主協(xié)商程序形成的監(jiān)管規(guī)則不是由政府執(zhí)行，而是由一個獨立的機構執(zhí)行，由此避免政府的過度干預和監(jiān)管過程的偏私，保證監(jiān)管職責的切實履行。因此，同政府保持距離的市場監(jiān)管工作體現(xiàn)了公平、責任的現(xiàn)代監(jiān)管理念。此外，合作型監(jiān)管模式還秉承了有限監(jiān)管的的現(xiàn)代監(jiān)管理念，監(jiān)管內容由重主體資格轉變?yōu)橹厥袌鲂袨?、監(jiān)管方式由重事前審批轉變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管。
完備的法律體系。合作型市場監(jiān)管模式是一種高度法治化的監(jiān)管模式，立法先行、嚴格執(zhí)法是其基本原則。在橫向層面，合作型監(jiān)管模式在經(jīng)濟性監(jiān)管領域和社會性監(jiān)管領域的各行各業(yè)都建立的完備的市場監(jiān)管法律體系，使市場監(jiān)管工作有法可依。在縱向層面，合作型監(jiān)管模式建立了涵蓋法律―行政法規(guī)―監(jiān)管規(guī)則和標準的自上而下、效力遞減的市場監(jiān)管法律體系。其中法律、行政法規(guī)從宏觀的角度對市場監(jiān)管工作的價值和方向進行規(guī)范，具有強制力，各市場主體必須遵守；監(jiān)管規(guī)則和標準是由行業(yè)協(xié)會制定的不具有強制力的行業(yè)內部契約，從微觀的角度對市場監(jiān)管工作的細節(jié)進行指導，各市場主體在監(jiān)管工作中結合自身實際參照監(jiān)管規(guī)則和標準實行自主監(jiān)管。因此，該市場監(jiān)管法律體系有效地避免了一管就死、一放就亂的問題。
軟硬兼施、強度漸進的市場監(jiān)管手段。合作型市場監(jiān)管手段形象的可以概括為“溫和的大炮，即管制機構要帶著大炮才能對被管制者溫柔的說話”[[]]，一般而言包括兩個監(jiān)管手段系統(tǒng)：一是柔性監(jiān)管手段體系，通過說服、教育、獎勵、資助等手段引導監(jiān)管對象主動糾正違法行為；二是強制監(jiān)管手段體系，罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政拘留等手段對違法違規(guī)行為給予相應的處罰，使監(jiān)管對象被動地糾正其不當行為。在實際的市場監(jiān)管工作中，當監(jiān)管主體發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象有違法違規(guī)行為時，一般先依次采用柔性監(jiān)管手段解決問題，當柔性監(jiān)管手段用盡仍不能解決問題時，監(jiān)管主體就會啟用強制性監(jiān)管手段。因此合作型市場監(jiān)管模式的監(jiān)管手段既可以激發(fā)和培育監(jiān)管對象的公民精神、自我監(jiān)管意識和能力，又能保證監(jiān)管工作的威懾力，提高監(jiān)管效能。
監(jiān)管治理網(wǎng)絡。不同于強制型市場監(jiān)管模式的自上而下的監(jiān)管體系，合作型市場監(jiān)管模式借鑒治理理念，建立了涵蓋政府、市場主體、社會公眾、行業(yè)協(xié)會和中介組織在內的市場監(jiān)管治理網(wǎng)絡，在該網(wǎng)絡中各監(jiān)管主體之間是平等信任、相互依賴的合作伙伴關系，共同完成監(jiān)管工作。
（三）我國市場監(jiān)管模式轉型的路徑
通過以上分析我們可以看到三類市場監(jiān)管模式在特定的歷史發(fā)展階段有其存在的合理性，但是我們需要明確的是順應商事登記制度改革的監(jiān)管模式應該是合作型監(jiān)管模式，而非強制型和復合型監(jiān)管模式。但是在推動市場監(jiān)管模式轉型過程中仍存在著一系列的制約因素，主要包括：政府層面因監(jiān)管權分散、監(jiān)管職能錯位越位缺位、監(jiān)管機構設置不合理等方面的不足，政府還無法實現(xiàn)對市場的高效監(jiān)管；行業(yè)協(xié)會層面因相關法律法規(guī)的缺位、內部治理結構不完善、職能定位不準確等問題，我國目前的行業(yè)監(jiān)管能力有限；社會監(jiān)督層面因法律法規(guī)保障和約束機制的缺位、社會輿論監(jiān)督機制不健全、公民參與意識薄弱和參與能力有限，我國市場監(jiān)管工作的社會參與度較低；法律層面因立、改、廢工作的滯后以及統(tǒng)一的市場監(jiān)管法的缺位，我國的市場監(jiān)管缺乏有力的法律保障；社會誠信體系方面因社會信用法規(guī)和標準缺失、信用服務市場不成熟、守信激勵和失信懲戒機制不健全、社會征信體系不完善等制約因素，信用監(jiān)管無法在市場監(jiān)管工作中施展拳腳。正是以上制約因素使得我國市場監(jiān)管模式轉型工作很難由當前的強制型監(jiān)管模式到合作型監(jiān)管模式一步到位實現(xiàn)，而是要堅持漸進主義的演變路徑，由強制型監(jiān)管模式過渡為復合型監(jiān)管模式，然后在各種制約因素已經(jīng)解決的基礎上由復合型監(jiān)管模式轉變?yōu)楹献餍捅O(jiān)管模式。
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