發(fā)布時(shí)間：2023-08-08 16:52:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；控制措施
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1前言
風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)法規(guī)的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是使造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)得到控制。在實(shí)際工作中，我們往往要著重分析和把握那些對(duì)項(xiàng)目影響大的風(fēng)險(xiǎn)因素，以期取得較好的經(jīng)營(yíng)效果。
2工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類及成因分析。
可能給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)因素及其成因，大致有以下幾類。
2.1設(shè)計(jì)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)
某些設(shè)計(jì)單位責(zé)任心不強(qiáng)或者為了降低設(shè)計(jì)成本，設(shè)計(jì)不夠完善，甚至有很大漏洞，當(dāng)出現(xiàn)工程事故后，設(shè)計(jì)單位推諉托詞，以工程施工質(zhì)量不合要求為借口，將事故責(zé)任推給施工單位。
2.2施工單位引起的風(fēng)險(xiǎn)
（1）職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)
施工人員特定的職業(yè)要求要承擔(dān)重大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這種職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：①施工質(zhì)量責(zé)任。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個(gè)方面的缺陷和疏漏，都會(huì)使工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。②經(jīng)營(yíng)管理不善引起的風(fēng)險(xiǎn)。有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)或私心太重，貪污受賄，管理混亂從而導(dǎo)致施工進(jìn)度和工期的延誤。并承擔(dān)了違約責(zé)任，給施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶來了損失。
（2）施工單位和個(gè)人的不規(guī)范行為引起的風(fēng)險(xiǎn)
①某些施工單位為了獲得施工任務(wù)，采取行賄等非法手段中標(biāo)；②施工單位之間為了競(jìng)爭(zhēng)盲目壓價(jià)，要么導(dǎo)致虧損，要么導(dǎo)致工程質(zhì)量差；③某些施工單位轉(zhuǎn)賣資質(zhì)；④對(duì)施工任務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包；⑤一些施工單位無證掛靠；⑥某些單位施工人員兼職施工；⑦施工中不執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2.3業(yè)主引起的風(fēng)險(xiǎn)
（1）業(yè)主不兌現(xiàn)合同承諾。有些業(yè)主在承包施工過程中，過分強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利而不履行應(yīng)盡的義務(wù)。例如，建筑工程中常駐常遇到的征地、拆遷、場(chǎng)地平整，完成施工用水、電、路等工程問題，由于業(yè)主工作力度不大，使施工單位無法如期開工，由此造成有效工期緊張，人員大量窩工。
（2）業(yè)主不按規(guī)律辦事。有些業(yè)主不遵循施工的客觀規(guī)律，往往對(duì)施工單位提出不合理的要求，例如，要求報(bào)價(jià)低，質(zhì)量高，工期短，搞“三邊”工程、“獻(xiàn)禮”工程等。施工單位由于迫于嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為求得生存，不得不勉為其難，不情愿的接受業(yè)主的苛刻要求。其后果不僅使工程質(zhì)量和工期難以保證，還可能會(huì)給施工企業(yè)造成嚴(yán)重虧損。
（3）業(yè)主欺詐行為。有些業(yè)主為了降低工程造價(jià)，采取在招標(biāo)設(shè)計(jì)圖和工程量清單上故意減少工程量的辦法，使得中標(biāo)單位在施工中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程量超出設(shè)計(jì)工程量，而業(yè)主卻找種種借口不調(diào)增工程量，使施工單位蒙受重大損失。
（4）行業(yè)欺行霸市。業(yè)主利用借建筑市場(chǎng)為“買方市場(chǎng)”這一市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，故意壓低工程費(fèi)用，而施工單位為了防止或減少虧損，只有降抵工程質(zhì)量，從而釀成很大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，有些業(yè)主拖欠工程款，使得施工單位經(jīng)營(yíng)困難。
2.4監(jiān)理單位引起的風(fēng)險(xiǎn)
①未能預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，并制定出防范性措施，以至造成索賠事件的發(fā)生。②未能按合同規(guī)定的條件和要求監(jiān)督各項(xiàng)事前準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致索賠條件的發(fā)生。③在施工工程中，未能及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，未能協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，造成索賠條件的成立。④在工程實(shí)施過程中，未能按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程量進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц豆こ踢M(jìn)度款，以至造成違約。⑤有些監(jiān)理由于本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不懂規(guī)范和施工工藝，胡亂監(jiān)理。
2.5人身意外傷害風(fēng)險(xiǎn)
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素多，施工中可能會(huì)發(fā)生人向傷害。此外，還有臺(tái)風(fēng)、地震、水災(zāi)、火災(zāi)等不可預(yù)測(cè)的自然風(fēng)險(xiǎn)等。
3采取措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1合同簽訂措施
工程項(xiàng)目的合同可分為總價(jià)合同，單價(jià)合同和成本加酬金合同。因此在合同簽訂時(shí)，選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素：
（1）項(xiàng)目規(guī)模大小和工期長(zhǎng)短。如果項(xiàng)目的規(guī)模較小，工期較短，則總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同均可能性較大,因?yàn)檫@類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小，不可預(yù)測(cè)因素少?？們r(jià)合同僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。
（2）項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況。如果在某一時(shí)期和某地點(diǎn)，愿意承包某一項(xiàng)目的施工單位較多，則業(yè)主擁有有較多的主動(dòng)權(quán)來選擇合同類型。如果愿意承包項(xiàng)目的施工單位較少，則施工單位擁有的主動(dòng)權(quán)較多。
（3）項(xiàng)目的復(fù)雜程度。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度較高，則意味著：一是對(duì)施工單位的技術(shù)的水平要求高；二是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大；因此施工單位對(duì)合同的選擇權(quán)較大，總價(jià)合同被選用的可能性較小。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度較低，則業(yè)主對(duì)合同的選擇性有較大的主動(dòng)性。
3.2技術(shù)措施
（1）回避風(fēng)險(xiǎn)。亦即盡可能的選擇風(fēng)險(xiǎn)最低的方案，堅(jiān)決杜絕選取高風(fēng)險(xiǎn)方案。
（2）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。透徹了解風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)其后果，但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)必須恰當(dāng)，如果風(fēng)險(xiǎn)過多，則應(yīng)把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給別的部門或單位。
（3）控制風(fēng)險(xiǎn)。連續(xù)的判定工程項(xiàng)目的情況，制定可供選擇的低風(fēng)險(xiǎn)方案，再監(jiān)控其風(fēng)險(xiǎn)的反饋過程。
（4）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。辯識(shí)與潛在風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)的領(lǐng)域并與其分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的過程，通過協(xié)調(diào)由風(fēng)險(xiǎn)最大的部門支付一定費(fèi)用和代價(jià)。通過擔(dān)保、費(fèi)用刺激、成本加酬金價(jià)合同，將由于失策造成的損失由承制部門以某種方式的“代價(jià)”承擔(dān)下來，這種“代價(jià)”可以的費(fèi)用的增加，進(jìn)度的延緩或產(chǎn)品性能的更改。
3.3綜合措施
（1）考慮業(yè)主利益，尊重業(yè)主。
（2）提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，使業(yè)主信任。
（3）做好合同管理工作。施工單位在合同簽訂前，首先要調(diào)查業(yè)主的資信，簽訂合同時(shí)要注意維護(hù)自己的利益，合同執(zhí)行過程中一方面要嚴(yán)把合同，另一方面對(duì)業(yè)主違反合同的行為要及進(jìn)提醒和制止。此外，要注意業(yè)主對(duì)施工單位要求的變更，隨時(shí)調(diào)整合同或重新簽訂合同，這是防范業(yè)主引起風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
3.4管理措施
（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家法規(guī)，減少市場(chǎng)不規(guī)范行為的影響，并采取切實(shí)可行的措施，這是防范風(fēng)險(xiǎn)的基本保證。
（2）加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育，防范由于職工的不規(guī)范行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）強(qiáng)化質(zhì)量管理，是保證工程質(zhì)量，回避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
（4）建立健全資金控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。
（5）加強(qiáng)技術(shù)管理工作，嚴(yán)格按費(fèi)用計(jì)劃施工，防止資金失控。
（6）加大項(xiàng)目審計(jì)力度，特別要重視施工過程中的審計(jì)。
3.5實(shí)行專業(yè)分包，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
把部分專業(yè)性強(qiáng)的工程分包給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的施工單位，這樣既可以提高施工質(zhì)量，也可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，或降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.6推行工程擔(dān)保工程保險(xiǎn)制度
工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)有利于轉(zhuǎn)移、分散施工單位所承受的風(fēng)險(xiǎn)，能對(duì)工程事故進(jìn)行及時(shí)合理賠償，避免工程事故或一方違約而導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，使業(yè)主和施工單位的利益得到保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》
[2] 全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材《建設(shè)工程投資控制》
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)分析 控制措施 探究
建設(shè)目參與部門多、施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜，不可避免的存在一些風(fēng)險(xiǎn)，如何采取針對(duì)性控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，為建設(shè)項(xiàng)目的安全實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境，是施工單位關(guān)注的重點(diǎn)。
一、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在較多風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，有助于為提供有效的控制措施提供依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)包括：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)等。
（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
所謂技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，采用的施工工藝、運(yùn)用的施工技術(shù)等存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：未嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行施工，尤其在施工參數(shù)的控制上不夠準(zhǔn)確，不僅影響施工質(zhì)量，而且增加安全事故發(fā)生機(jī)率。同時(shí)，施工隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊，專業(yè)水平差，施工隨意性大等無形中增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率。
（二）組織風(fēng)險(xiǎn)
組織風(fēng)險(xiǎn)指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目把握不準(zhǔn)，進(jìn)行施工組織時(shí)未充分考慮各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，不能充分利用可利用資源，導(dǎo)致人、設(shè)備等安排不合理，不僅影響施工工作的高效開展，而且無疑中增加施工成本開支等。部分建設(shè)項(xiàng)目因組織不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不能及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目停滯，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。
（三）項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)項(xiàng)目施工涉及工種及機(jī)械設(shè)備較多，需加強(qiáng)管理，統(tǒng)一調(diào)度與指揮，才能保證施工工作有條不紊的開展。但如項(xiàng)目管理不善容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如不注重施工人員崗前檢查，防護(hù)措施不到位會(huì)增加墜落風(fēng)險(xiǎn)；不注重施工監(jiān)督管理，施工質(zhì)量、施工進(jìn)度無法保證，承擔(dān)一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等?？傊?，項(xiàng)目管理貫穿到整個(gè)施工環(huán)節(jié)，稍有不慎容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，影響建設(shè)項(xiàng)目的如期推進(jìn)。
二、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施
（一）做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析
建設(shè)項(xiàng)目施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)因素多，只有做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別分析，并準(zhǔn)確評(píng)估發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，而后采取針對(duì)性控制措施，才能有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。因此，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)注重做好以下工作：一方面，認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙，掌握施工的重點(diǎn)及難點(diǎn)，明確不同施工環(huán)節(jié)所用的施工工藝以及重要技術(shù)參數(shù)，尤其注重從施工人員、施工機(jī)械、施工材料等較多分析施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并詳細(xì)記錄風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。另一方面，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率以及風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重程度，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估、排序，將重點(diǎn)放在發(fā)生可能性高、造成損失嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)的控制上。另外，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。例如，針對(duì)一些自身無法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可選擇與保險(xiǎn)等單位合作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失等，為建設(shè)項(xiàng)目開展中風(fēng)險(xiǎn)的控制提供依據(jù)。
（二）進(jìn)行科學(xué)施工部署
實(shí)踐表明，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的施工部署，有助于合理調(diào)配施工資源，提高施工質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)注重施工的科學(xué)部署，確保以下內(nèi)容的認(rèn)真落實(shí)：首先，根據(jù)簽訂的建設(shè)項(xiàng)目施工合同，構(gòu)建科學(xué)的施工組織，尤其應(yīng)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力較強(qiáng)的人員為項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工工作。其次，制定明確的施工工作計(jì)劃，合理協(xié)調(diào)施工材料、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)順序等問題，尤其根據(jù)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，并注重應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高風(fēng)險(xiǎn)反映能力。最后，明確不同施工環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人職責(zé)，必要情況下施行責(zé)任制，誰出問題誰負(fù)責(zé)，杜絕出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)相互推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（三）提高項(xiàng)目管理水平
提高項(xiàng)目管理水平，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)，短時(shí)間內(nèi)采取有效措施加以處理，避免風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步蔓延。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中可采取以下策略，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理水平的提升：首先，施工培訓(xùn)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前組織相關(guān)負(fù)責(zé)人開展施工培訓(xùn)活動(dòng)，講解施工風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，做好施工人員技術(shù)交底工作，講解風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，施工期間加強(qiáng)自律，嚴(yán)格依據(jù)施工工藝要求施工。其次，完善制度。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間注重完善上崗制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)罰制度，約束施工人員不良行為的同時(shí)，調(diào)動(dòng)施工積極性與主動(dòng)性，減少違規(guī)、違章操作，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。最后，加強(qiáng)監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督，尤其針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工，技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)，及時(shí)指出施工存在的問題，提高施工質(zhì)量的同時(shí)，減少施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，為避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，為施工工作的順利、高效完成奠定基礎(chǔ)，應(yīng)明確施工期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析工作，尤其針對(duì)可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施中的規(guī)劃，提高項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施將其消滅在萌芽狀態(tài)，為建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃波.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與管理研究[D].南京理工大學(xué)，2013
關(guān)鍵詞：總承包模式 D-B模式 風(fēng)險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
公路項(xiàng)目中總承包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的意義
設(shè)計(jì)-施工總承包模式，在應(yīng)用總也促進(jìn)了公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有利于管理的層次簡(jiǎn)單化，控制了中間環(huán)節(jié)的舞弊行為出現(xiàn)。然而在實(shí)施過程中該模式還是會(huì)存在一定的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，所以必須建立與相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制與對(duì)策，因此對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制的研究有如下意義：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)可以提高承包者對(duì)工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提高警惕，是項(xiàng)目順利開展；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為業(yè)主和總承包商提供必要的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，幫助其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以有計(jì)劃的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而優(yōu)化資源的利用效率；再有就是我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目中總承包的應(yīng)用還處在發(fā)展階段仍有許多的問還沒有解決，因需要借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和控制措施來防止工程中出現(xiàn)重大的問題而影響施工與項(xiàng)目完成，以此提高項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。
在DB管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素
1、國(guó)家法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
在全國(guó)開展的設(shè)計(jì)-施工總承包項(xiàng)目中，改變了原有的工程量清單合同模式而應(yīng)用總承包模式的總價(jià)合同，從表面上看業(yè)主方只要將總價(jià)合同訂立在概預(yù)算內(nèi)，就可將合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到中標(biāo)的設(shè)計(jì)與施工單位身上。但是在實(shí)際的應(yīng)用總?cè)绻麌?guó)家相關(guān)的法規(guī)沒有明確總承包單位與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，那么在實(shí)際的操作中就會(huì)導(dǎo)致履約與經(jīng)營(yíng)上的弊端，容易形成風(fēng)險(xiǎn)而危及項(xiàng)目開展。靈活有效的國(guó)家政策與法規(guī)是保障業(yè)主與承包方之前利益的重要基礎(chǔ)，所以國(guó)家針對(duì)性的政策將影響總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)概率。
市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)開放是建筑工程項(xiàng)目必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況，在市場(chǎng)開放程度不斷增加的情況下，導(dǎo)致了施工方與業(yè)主方、供應(yīng)商之間的地位不斷改變，投招標(biāo)中的低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致了施工企業(yè)巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)籌資能力如果不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)資金上的斷鏈就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)與質(zhì)量保證，這種風(fēng)險(xiǎn)是不容忽視的。
組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
在設(shè)計(jì)-施工總承包的模式下，設(shè)計(jì)單位通常都不會(huì)具備較高的施工資質(zhì)，而施工企業(yè)也不具備設(shè)計(jì)的資質(zhì)，所以在設(shè)計(jì)-施工總承包的模式下，二者之前必須進(jìn)行協(xié)調(diào)。目前在應(yīng)用過程中，出現(xiàn)的突出問題是業(yè)主雖然將總承包給了設(shè)計(jì)-施工的聯(lián)合單位，但是該單位的管理模式?jīng)]有與總承包模式相接軌，其內(nèi)部管理就出現(xiàn)了不適應(yīng)問題，即表面是總承包實(shí)際上的運(yùn)作模式還是設(shè)計(jì)與施工相互獨(dú)立而不能形成有機(jī)的協(xié)調(diào)，而使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工有機(jī)的結(jié)合起來達(dá)到優(yōu)化項(xiàng)目開展的效果，此時(shí)還需要業(yè)主方進(jìn)行干預(yù)，所以這就不能發(fā)揮總承包的優(yōu)勢(shì)。
施工單位自身的風(fēng)險(xiǎn)因素
在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，施工單位還不能完全適應(yīng)總承包所帶來的融資問題，而傳統(tǒng)的模式下施工單位基本不需要進(jìn)行自我融資與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，所以面對(duì)總承包模式，合同金額大幅度增加，而施工企業(yè)自身又不能在短期內(nèi)提高融資水平與管理水平，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)掌控上不能做到合理而科學(xué)，這就導(dǎo)致了如施工設(shè)備不足、不能很好的參與設(shè)計(jì)、施工組織不夠合理、資金調(diào)配不合理、現(xiàn)場(chǎng)管理不力等情況，這些都是制約設(shè)計(jì)-施工模式在公路鮮明中實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)-施工總承包模式風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
1、在合同談判階段重視協(xié)商
合同是總承包模式開展的重要基礎(chǔ)，在合同簽訂的時(shí)候即應(yīng)當(dāng)對(duì)其形式與履約方式進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，按照總承包的模式進(jìn)行全面的完善。在我國(guó)相關(guān)的法規(guī)還不夠完整的情況下，就行在談判的過程中對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行權(quán)衡，對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)判，并針對(duì)其造成的后果進(jìn)行約束，使之可以形成一個(gè)明確的分?jǐn)倷C(jī)制，利用與總承包的施工企業(yè)所建立的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制機(jī)制相結(jié)合，形成一個(gè)有明確風(fēng)險(xiǎn)控制約束效力的承包合同。這樣在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候，就可按照合同的相關(guān)條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
組織施工單位積極參與勘測(cè)與設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)-施工的總承包模式必須將設(shè)計(jì)與施工單位有機(jī)的聯(lián)系起來，在項(xiàng)目開展中施工單位必須主動(dòng)的與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位與施工單位在現(xiàn)階段是兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，而在設(shè)計(jì)-施工總承包的模式下要求施工與設(shè)計(jì)單位必須保證最大限度的協(xié)調(diào)與溝通這樣才能保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最低。在實(shí)際的操作中，承建單位必須參與到勘測(cè)與設(shè)計(jì)的全過程中，充分掌握風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)，利用設(shè)計(jì)優(yōu)化與協(xié)商來降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身的影響，尋求一種分擔(dān)機(jī)制來保證各方的利益與責(zé)任合理。另外在參與的過程中也可根據(jù)設(shè)計(jì)需求來組織資金與設(shè)備，以此做好充分的準(zhǔn)備來面對(duì)施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣也就提高了自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
建立合同的收益調(diào)節(jié)機(jī)制
在設(shè)計(jì)-施工的模式中，設(shè)計(jì)單位也應(yīng)主動(dòng)與施工單位進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造，這時(shí)設(shè)計(jì)-施工總承包模式下的突出特征。設(shè)計(jì)-施工總承包模式最大的特征就是可以避免設(shè)計(jì)與施工單位之間的矛盾，利用通暢的溝通來達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)，從而達(dá)到縮短工期、降低成本的目標(biāo)。但是如果設(shè)計(jì)單位和施工單位之間存在溝通上的矛盾則就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)優(yōu)勢(shì)的喪失，反而會(huì)影響項(xiàng)目的開展。
所以在承建單位開展項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候必須保證主動(dòng)權(quán)和在聯(lián)合體中的代表位置外，應(yīng)積極的與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面而深入的合作，建立一個(gè)有效的合作機(jī)制來控制溝通不暢的風(fēng)險(xiǎn)，在D-B中只有確立總承包的主動(dòng)權(quán)，并建立一個(gè)有效的溝通機(jī)制與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制才能讓各方在公平、公開的環(huán)境下，對(duì)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)進(jìn)行全面溝通，讓設(shè)計(jì)與施工單位建立一種共同體模式，從而讓設(shè)計(jì)與施工順滑的銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開展的低風(fēng)險(xiǎn)。
全面掌握總承包的相關(guān)法律法規(guī)
當(dāng)前的市場(chǎng)運(yùn)行模式更多的是依靠市場(chǎng)法律來規(guī)范，在總承包的模式下，應(yīng)重視對(duì)合同條款的確定與履行，在具體的實(shí)施過程中必須按照相關(guān)法律來規(guī)范合同的訂立，即在合同簽訂的過程中就保證其完善而合法，業(yè)主必須在這個(gè)環(huán)節(jié)中起到重要的作用，所以必須全面掌握相關(guān)的法律與規(guī)范要求，監(jiān)督各方在簽訂合同的過程中尊重客觀事實(shí)與相關(guān)各方的利益關(guān)系，利益合理利益與責(zé)任分?jǐn)倎砑s束各方在項(xiàng)目中所體現(xiàn)的權(quán)利與義務(wù)。這樣才能在在項(xiàng)目實(shí)施的過程中起到掌控大局的作用，盡量利用法律、合同、溝通、監(jiān)督機(jī)制來降低風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)與控制其影響范圍。
結(jié)束語
公路設(shè)計(jì)施工總承包模式可以使設(shè)計(jì)、施工雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，克服了設(shè)計(jì)和施工間分離的弊端，增加了設(shè)計(jì)與施工之間的溝通與交流。減少了中間環(huán)節(jié)，加快了信息反饋，減少了處理問題的時(shí)間，有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)和合理地進(jìn)行工程變更，但是在實(shí)際的應(yīng)用中必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分分擔(dān)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，這樣才能保證其風(fēng)險(xiǎn)控制的有效。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建筑工程施工是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投資大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)計(jì)因素繁多的復(fù)雜開放系統(tǒng)，實(shí)施過程中充滿了不確定性，而其不確定性又受其規(guī)模、復(fù)雜性、創(chuàng)新程度和技術(shù)含量等諸多因素影響，同時(shí)受到時(shí)間、資源、環(huán)境等外界因素制約。各種施工風(fēng)險(xiǎn)所引起的嚴(yán)重后果大相徑庭，對(duì)建筑企業(yè)能否取得預(yù)期效益具有不確定影響，許多工程項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效益的原因主要是由于風(fēng)險(xiǎn)因素的影響所導(dǎo)致。因此加大對(duì)施工所面臨的風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)期評(píng)估，采取一定方式進(jìn)行相應(yīng)的緊急措施，能夠有效的避免、轉(zhuǎn)移或減少施工中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。
一、建筑工程項(xiàng)目管控管理的基本原則
1、整體性原則
在工程可行性研究階段、工程招投標(biāo)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)地看待項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，預(yù)期回報(bào)水平，內(nèi)外環(huán)境等因素，綜合判斷目前及未來一段時(shí)期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。
2、主動(dòng)、及時(shí)、全過程原則
對(duì)于建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)遵循主動(dòng)控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整管理方案、并將這一原則貫徹項(xiàng)目實(shí)施全過程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。雖然有些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全局影響不大，但在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的總體設(shè)計(jì)時(shí)，仍然必須從項(xiàng)目的全過程考慮，預(yù)先設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
3、綜合、系統(tǒng)、全方位原則
風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng)的工作，不僅其產(chǎn)生的原因復(fù)雜，而且后果影響面廣，所需處理措施綜合性強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來說，不確定性不僅貫穿項(xiàng)目的全過程，而且涉及到項(xiàng)目的各個(gè)方面，項(xiàng)目由各子項(xiàng)目構(gòu)成，項(xiàng)目的目標(biāo)是多目標(biāo)性的，包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同變更和索賠、生產(chǎn)成本、利稅等目標(biāo)。要全面、徹底的降低乃至消除風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，必須采取綜合治理原則、動(dòng)員各方力量，科學(xué)分配風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)利益的共同體和項(xiàng)目全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能將風(fēng)險(xiǎn)管理的工作落到實(shí)處。如果項(xiàng)目某一方面的風(fēng)險(xiǎn)沒有有效的控制，有可能演變?yōu)檎麄€(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面，設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，按照專業(yè)、規(guī)范、安全和高效的要求，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全方位控制。
4、可行、適用、有效性原則
在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，環(huán)境復(fù)雜多變，所以項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨時(shí)間、空間的變化而隨時(shí)可能發(fā)生變化。管理方案首先應(yīng)針對(duì)己識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源，制定具有可操作的管理措施，有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)必消耗有限的資源，因此在選擇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略和方案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行成本效益分析，應(yīng)該使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用小于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)項(xiàng)目參與方造成的損失，否則項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就失去了實(shí)踐意義。
二、建筑工程項(xiàng)目管控中風(fēng)險(xiǎn)的分類
施工中遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素都大相徑庭，各具各的特征，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析時(shí)應(yīng)充分利用這一特征，從而達(dá)到更準(zhǔn)確、更客觀、更有效的分析。通常根據(jù)不同特征可將風(fēng)險(xiǎn)因素劃分成一下幾種類型：
1、設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
是否開展招標(biāo)工作的先決條件應(yīng)取決于設(shè)計(jì)方案是否確定。工程設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)實(shí)施的龍頭是最為重要的，如若沒有完善的設(shè)計(jì)，招標(biāo)及合同將無從談起。造成工程索賠的在重要原因是設(shè)計(jì)變更，因此設(shè)計(jì)工作應(yīng)在工程招標(biāo)之前盡量完善，避免招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)方案不確定才能避免由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
由于人和施工方案都有可能進(jìn)行變更或索賠，所以在設(shè)計(jì)方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案。無論是傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方案還是創(chuàng)新方案，都有它自身的有點(diǎn)和局限。當(dāng)才有新的施工方法和技術(shù)時(shí)，工程變更與索賠的風(fēng)險(xiǎn)將隨之加大，因此在選擇施工方案時(shí)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況來制定最佳方案。
3、自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
復(fù)雜的環(huán)境、工程地質(zhì)的條件、水文氣象的條件、惡劣氣候等都是造成施工中風(fēng)險(xiǎn)的因素。因此在起草招標(biāo)文件時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分對(duì)這些因素進(jìn)行考慮，對(duì)不可抵抗力的級(jí)別加以界定，要求承包商能夠?qū)ψ匀画h(huán)境所產(chǎn)生的影響施行相應(yīng)對(duì)策。對(duì)不可抵抗力的界定是至關(guān)重要的，因?yàn)槠湟鸬娘L(fēng)險(xiǎn)主要包括超過合同規(guī)定等級(jí)的地震、雨雪、風(fēng)暴、海嘯等未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件。按照法律條款，這類風(fēng)險(xiǎn)將由合同主體共同承擔(dān)。承包商只能得到工期延誤的補(bǔ)償而已。
4、合同風(fēng)險(xiǎn)
工程合同同時(shí)作為項(xiàng)目管理的法律文件與項(xiàng)目全面管理的主要依據(jù)，其管理者應(yīng)具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度對(duì)合同的每一個(gè)條款進(jìn)行研究，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素深入的了解后再進(jìn)行合同文件的起草工作。否則將會(huì)給項(xiàng)目帶來巨額的損失。
三、建筑工程項(xiàng)目管控中風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
1、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 完善企業(yè)管理流程
首先， 建筑施工企業(yè)應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在以往工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出施工企業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)源， 對(duì)承包的工程做到有準(zhǔn)備、有選擇、有考量， 尤其是外地的工程需要更加慎重。此外，企業(yè)管理流程上， 強(qiáng)調(diào)各部門進(jìn)行工作時(shí)都需要考慮自身的風(fēng)險(xiǎn)因素， 并采取相應(yīng)的管理措施加以解決， 從而將風(fēng)險(xiǎn)管理有效地融入到企業(yè)管理中去。
其次， 建筑企業(yè)需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，包括工程項(xiàng)目評(píng)審制度、合同管理制度、應(yīng)收賬款管理制度、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制度等。建立工程項(xiàng)目全員參與、事前、事中以及事后全過程控制的項(xiàng)目管理體制。建筑業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，項(xiàng)目利潤(rùn)已經(jīng)十分微薄，如果建設(shè)工程中還出現(xiàn)各種“意外”，項(xiàng)目可能就無法取得正常的利潤(rùn)甚至虧損， 因此建筑施工企業(yè)必須建立和完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，將各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，提高經(jīng)營(yíng)決策與管理水平， 企業(yè)才能有機(jī)會(huì)在當(dāng)今日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下長(zhǎng)期健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力
加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)是建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理最主要的工作。要從以下做好建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作：
（1） 收集資料，主要包括社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、作業(yè)區(qū)域、自然環(huán)境等。
（2）分析不確定性，分析不確定性要在收集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程施工的質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等不同目標(biāo)上進(jìn)行不確定性分析；對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期的不同階段進(jìn)行不確定性分析；對(duì)建筑工程不同工藝裝置的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行不確定性分析；對(duì)建筑工程建設(shè)環(huán)境進(jìn)行不確定性分析。建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)方法有很多，目前被廣泛采用的是專家評(píng)議法，因?yàn)閷＜以u(píng)議法對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)比較客觀、簡(jiǎn)單易行。
（3）確定建筑工程風(fēng)險(xiǎn)事件，編制建筑施工風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)清單。在進(jìn)行不確定性因素分析的基礎(chǔ)上，把這些風(fēng)險(xiǎn)按照建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)和非技術(shù)、內(nèi)部和外部進(jìn)行合理的分類、歸納，然后開展建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)。
3、凈化行業(yè)環(huán)境，提高預(yù)算造價(jià)人員素質(zhì)
加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理必須要提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓建筑企業(yè)的預(yù)算人員了解投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性，投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量和工期都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格遵照招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，并充分結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際工程量清單報(bào)價(jià)，避免更改投標(biāo)報(bào)價(jià)、故意壓價(jià)和哄抬造價(jià)、串通投標(biāo)、招標(biāo)單位泄露標(biāo)底等行為的發(fā)生。建筑企業(yè)要定期規(guī)范預(yù)算編制人員的技術(shù)設(shè)計(jì)，對(duì)編制人員的相關(guān)法規(guī)和預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)資格登記備案和持證上崗制度，定期對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行檢查，對(duì)于預(yù)算編制低劣的、高估冒算的預(yù)算造價(jià)人員給予適當(dāng)?shù)奶幜P，以凈化行業(yè)環(huán)境，提高人員素質(zhì)。
4、 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
為了減少建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就要求建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的避險(xiǎn)意識(shí)，較高的防險(xiǎn)能力。同時(shí)要做好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，盡可能的把可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行透徹的分析，為企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)決策提供可靠的依據(jù)。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是整個(gè)建筑工程全面負(fù)責(zé)的管理者，為確保建筑工程的施工質(zhì)量，就需要負(fù)責(zé)人具備較高的創(chuàng)新能力和較強(qiáng)的管理能力，在建筑工程施工期間對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的任何意見必須要通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的審核才能執(zhí)行。在建筑工程施工期間，負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格控制所有設(shè)備和材料的質(zhì)量。在建筑工程竣工后，負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程的驗(yàn)收制度，做好隱蔽簽證，不能事后補(bǔ)辦簽證手續(xù)，從而確保建筑施工單位的信譽(yù)。
總之，在施工項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的， 它們可能給施工項(xiàng)目帶來時(shí)間， 資源和金錢方面的潛在損失， 在當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄， 風(fēng)險(xiǎn)制度滯后的情況下， 本文提出的施工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的方法， 對(duì)施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類識(shí)別和分析控制，無疑對(duì)施工項(xiàng)目合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)， 減少損失， 提高效益是有益的，這也有利于增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力， 提高施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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摘要從一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)至交付使用的主要階段著手，較詳盡地分析了各階段存在的成本控制風(fēng)險(xiǎn)，并提出了控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，力圖對(duì)業(yè)主的成本控制工作起到一些拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)分析控制對(duì)策與建議
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為全面開放的建筑業(yè)，行業(yè)的利益競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，成本的風(fēng)險(xiǎn)控制遂成了工程建設(shè)中大家高度關(guān)注的問題，特別是在現(xiàn)階段，建設(shè)單位不僅要面對(duì)建筑的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且作為國(guó)有企業(yè)必需承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，還要面對(duì)紛繁復(fù)雜的法律、政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，所以必須高度重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制，必須將風(fēng)險(xiǎn)成本納入成本控制范疇，這樣才能有效識(shí)別、規(guī)避、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。
一、項(xiàng)目建設(shè)中建設(shè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
（一）對(duì)項(xiàng)目考察不到位，倉促立項(xiàng)，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性沒有進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使得資產(chǎn)的折舊額過大，投資回收期延長(zhǎng)。
（二）項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一般在建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)費(fèi)用約占工程造價(jià)的3%～5%,而設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻達(dá)70%～80%。以往設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制沒有得到足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)可能產(chǎn)生的巨大影響。
（三）工程招標(biāo)工作中的風(fēng)險(xiǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第63號(hào)公告，新版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》自2008年12月1日起正式實(shí)施，工程計(jì)價(jià)模式將進(jìn)入新的歷史階段。但由于目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場(chǎng)主體不很成熟的現(xiàn)狀,采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程項(xiàng)目中，建設(shè)單位的承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于施工單位。
1、招標(biāo)工作沒有簡(jiǎn)化,反而變得復(fù)雜，也造成了時(shí)間的延長(zhǎng)。在現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程量清單及控制價(jià)的編制具體計(jì)算繁而復(fù)雜，要確定消耗量和單價(jià)，還要計(jì)算優(yōu)惠后的合理管理費(fèi)和利潤(rùn)，且計(jì)算規(guī)則和傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)不同，有可能導(dǎo)致招標(biāo)工作時(shí)間的延長(zhǎng),體現(xiàn)不出工程量清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)。
2、清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)陡然增大。在原來的定額計(jì)價(jià)模式下，其量、價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是由雙方簽訂的合同價(jià)方式來確定的，多年來，我國(guó)實(shí)際的建筑市場(chǎng)中往往是采用固定總價(jià)合同模式，建設(shè)單位幾乎不用承擔(dān)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在的工程量清單計(jì)價(jià)模式，明確提出了“量”“價(jià)”分離的原則，要求招標(biāo)人承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐中往往由于設(shè)計(jì)深度不夠、工程時(shí)間緊迫等造成招標(biāo)人的“量”有誤差，或項(xiàng)目特征的描述不準(zhǔn)確，這將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生大量的工程索賠。同時(shí)，作為清單報(bào)價(jià)的一種技巧，不平衡報(bào)價(jià)被越來越多的運(yùn)用到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，給建設(shè)單位帶來了新的不確定風(fēng)險(xiǎn)。
（四）合同簽訂中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。新版的《建設(shè)工程施工合同》范本是由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、原建設(shè)部等9部委制定，于2008年5月1日起執(zhí)行。新范本對(duì)工程中的造價(jià)、工程變更、新增工程、物價(jià)波動(dòng)、保險(xiǎn)及工程擔(dān)保等情況進(jìn)行了較詳細(xì)的約定，該部分涉及的相關(guān)專業(yè)知識(shí)較深、較廣，若簽訂相關(guān)條款時(shí)，不夠嚴(yán)密，將給竣工結(jié)算帶來很多的糾紛。
（五）施工過程中新的風(fēng)險(xiǎn)。新的清單計(jì)價(jià)模式下，要求在合同價(jià)款中增加暫列金一項(xiàng)，暫列金是用于合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用，對(duì)此費(fèi)用，有些施工單位覺得既已包含在合同價(jià)中了，就要千方百計(jì)的用掉，加之現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別管理人員的疏忽，造成了變更和簽證越來越多，結(jié)算大大超預(yù)算。
（六）新的清單計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算較麻煩，容易產(chǎn)生糾紛和工程索賠。
二、針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策及建議
（一）重視項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要投入大量的人力、財(cái)力和物力，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)工藝、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益等各方面作出深入的調(diào)研和評(píng)價(jià)，編制的投資估算要充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲、人工成本上漲、工程稅費(fèi)的政策性調(diào)整等)對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、安全、樸實(shí)的決策原則，在項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)等諸多方面，統(tǒng)籌考慮，相互兼顧，優(yōu)選出最佳的投資行動(dòng)方案，以達(dá)到資源的合理配置，有效地控制工程造價(jià)。
（二）積極開展設(shè)計(jì)的招標(biāo)工作，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析、比較和確定，從而選出功能上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。如筆者在對(duì)國(guó)防工程的某技術(shù)研發(fā)中心大樓的基坑支護(hù)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，當(dāng)時(shí)投標(biāo)單位對(duì)基坑開挖的防水防滲提供了兩套設(shè)計(jì)方案：一套是在基坑四周設(shè)止水帷幕；另一套就是采用井點(diǎn)降水的方式進(jìn)行降水。本人對(duì)這兩個(gè)方案進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)合理性分析計(jì)算：止水帷幕的造價(jià)180萬元，工期100天；而采用井點(diǎn)降水的方式施工造價(jià)只有60多萬，工期為80天。通過比較，建設(shè)方最終同意采用井點(diǎn)降水的方式施工，這不僅大大降低了造價(jià)也縮短了工期。
實(shí)行限額設(shè)計(jì)。在保證功能的前提下,將投資額分配到各專業(yè),按分配的投資額控制設(shè)計(jì),保證投資額不被突破。目前，設(shè)計(jì)單位通過人際關(guān)系承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少，由此帶來了一系列的負(fù)面影響，如：設(shè)計(jì)深度不夠、各專業(yè)之間沖突、圖紙變更多等。采用限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目控制投資支出、降低成本失控風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)概預(yù)算的審查，合理分配投資資金。
（三）首先明確工程量清單計(jì)價(jià)模式是貫徹了國(guó)家當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的原則,是一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，也是一種與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式，是大勢(shì)所趨。建設(shè)單位在項(xiàng)目的可研中，就要合理預(yù)留工程的造價(jià)計(jì)算和招標(biāo)時(shí)間，不搞“獻(xiàn)禮工程”，確保高質(zhì)量的完成采用清單計(jì)價(jià)進(jìn)行的招標(biāo)工作。
盡量完善設(shè)計(jì)，減少不確定設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)深度，避免較大的設(shè)計(jì)變更。建設(shè)單位對(duì)清單編制單位（中介咨詢公司）的選擇要十分重視，最好通過公開招標(biāo)，挑選兩家資質(zhì)符合、信譽(yù)良好的咨詢公司，采用“背對(duì)背”的方式，分別編制，共同核對(duì)，從技術(shù)措施和組織措施上保證清單計(jì)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)也能從根本上減少工程索賠。
對(duì)于投標(biāo)方的不平衡報(bào)價(jià)，可在招標(biāo)文件中對(duì)分部分項(xiàng)工程的單價(jià)制定嚴(yán)格的廢標(biāo)處理措施，如：可抽取一定數(shù)量項(xiàng)的綜合單價(jià)和招標(biāo)人的控制價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值比較，對(duì)偏離平均值一定比例的項(xiàng)直接可認(rèn)定為不合理報(bào)價(jià)，給予廢標(biāo)處理，對(duì)措施費(fèi)部分亦可仿此處理。
（四）原范本是由當(dāng)時(shí)的建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定的，主要是基于當(dāng)時(shí)定額計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，它與現(xiàn)在執(zhí)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式不配套。新范本給建設(shè)單位的合同管理人員提出了很高的知識(shí)要求，不但要通曉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《計(jì)價(jià)規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《保險(xiǎn)法》等多種法律、法規(guī)、條例，并且要有很深的專業(yè)知識(shí)造詣，因此，我們?cè)谇⒄労贤?，?duì)相關(guān)的知識(shí)要做好充分的儲(chǔ)備，對(duì)物價(jià)市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)的最新情況要有充分的知曉，要設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)、縝密的合同條款，盡可能的回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對(duì)保修金的退還時(shí)間，因工程的保修期不同，有2年的，有5年的等，對(duì)2年期滿的可約定退還大部分的保修金，剩余的防水工程待5年后退還。若約定不明，施工方訴諸法律，則可能因合同的不明晰而敗訴。
目前工程索賠是在采用清單報(bào)價(jià)后，施工單位獲取最大利潤(rùn)的有效手段，施工單位投標(biāo)工程，常常采用低報(bào)價(jià)、高索賠的方法。為此，在合同條款中要規(guī)定最高索賠限額和最低索賠起點(diǎn)，可參照世界銀行的規(guī)定，工程索賠的最高限額超過中標(biāo)工程總價(jià)的15%時(shí)，具體的索賠金額就有建設(shè)單位決定。同樣也可以在合同中明示，工程變更引起的索賠金額若在一定范圍內(nèi)，由施工單位承擔(dān)，只有超過最低索賠起點(diǎn)的才能獲得支持。
進(jìn)行工程擔(dān)保。為了控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，保證合同的履行，原國(guó)家建設(shè)部早在2006年就印發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》，作為工程的主要參建方的建設(shè)單位應(yīng)積極響應(yīng)，有效實(shí)施。
（五）據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程施工這一階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程資金的投入?yún)s主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此，施工階段的資金控制應(yīng)引起建設(shè)單位的高度關(guān)注。
在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)深度不夠，使工程實(shí)際與招標(biāo)時(shí)提供的圖紙不符，當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增加的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、總監(jiān)共同簽字確認(rèn)。對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后實(shí)施，并且要按月隨時(shí)掌握控制項(xiàng)目費(fèi)用額度。
（六）新的清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，要求建設(shè)單位承擔(dān)的“量”的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在結(jié)算中爆發(fā)出來，加之各種原因?qū)е碌捻?xiàng)目特征描述不清會(huì)引來施工單位的高額索賠。因此要保證工程竣工結(jié)算資料的完整，要督促施工單位、監(jiān)理單位做好各種原始記錄，竣工圖一定要現(xiàn)場(chǎng)管理人員嚴(yán)格審查并親自簽字，杜絕替代簽字，變更、簽證、認(rèn)價(jià)單應(yīng)按編號(hào)順序裝訂結(jié)算資料中，為減少糾紛和嚴(yán)格審核結(jié)算提供確鑿、充分的證據(jù)。審核竣工結(jié)算人員應(yīng)盡量親自到現(xiàn)場(chǎng)查勘工程的實(shí)際情況，將每道工序的施工內(nèi)容充分掌握，仔細(xì)和施工單位的投標(biāo)書進(jìn)行核對(duì)，確定項(xiàng)目特征的描述是否有差異，以及差異究竟有多少，最大限度的減少索賠，控制工程造價(jià)。另外，由于工程結(jié)算的審核如同工程量清單的編制一樣專業(yè)性很強(qiáng)，建設(shè)單位若自身沒有能力，也可以選擇信譽(yù)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)審核。
三、結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，從項(xiàng)目的立項(xiàng)決策開始，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟都與工程費(fèi)用密切相關(guān)。建設(shè)單位必須與決策、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，共同把關(guān)，通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量，把風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目目標(biāo)管理兩者有機(jī)地結(jié)合起來，以最少的成本保證項(xiàng)目總體費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目的建設(shè)總目標(biāo)最佳地得到實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理的概念；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控
1 項(xiàng)目管理的概念
1.1 項(xiàng)目管理的定義
現(xiàn)代項(xiàng)目管理認(rèn)為：項(xiàng)目是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，在一定的時(shí)間、人員和其他資源的約束條件下，所展開的一種有一定獨(dú)特性的、一次性的活動(dòng)。對(duì)于項(xiàng)目，人們從不同的角度給出了許多不同的定義。
1.2 項(xiàng)目的基本特征
各種不同專業(yè)領(lǐng)域中的項(xiàng)目在內(nèi)容上可以說是千差萬別，不同項(xiàng)目都有自己的特征。但是從本質(zhì)上來講，項(xiàng)目是具有共同特性的，不管是科研項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目還是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目的共同特性可以概括為以下幾個(gè)方面：目的性，獨(dú)特性，一次性，制約性和其他特性。項(xiàng)目除了上述特性以外還有其他的一些特性，這包括：項(xiàng)目的創(chuàng)新性和風(fēng)險(xiǎn)性、項(xiàng)目過程的漸進(jìn)性、項(xiàng)目成果的不可挽回性、項(xiàng)目組織的臨時(shí)性和開放性等等。
2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。也就是說，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p失的項(xiàng)目不確定性進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估和有效地處理，以最低成本為項(xiàng)目的順利完成提供最大安全保障的科學(xué)管理方法。
2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過程
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程一般由若干個(gè)主要階段組成，這些階段不僅期間相互作用，而且與項(xiàng)目管理其他管理區(qū)域也互相影響，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理階段的完成都需要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的努力，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理過程的認(rèn)識(shí)，不同的組織或個(gè)人是不一樣的。根據(jù)我國(guó)項(xiàng)目管理的情況，特別是結(jié)合大型高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理實(shí)踐，可以將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程分為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控六個(gè)階段和環(huán)節(jié)如圖1所示：
圖1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程
2.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（Risk Identification）是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目，并將這些風(fēng)險(xiǎn)的特性整理成文檔。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目管理者識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來源、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述風(fēng)險(xiǎn)特征并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具有如下一些特點(diǎn)：全員性；系統(tǒng)性；動(dòng)態(tài)性；信息性；綜合性等等。
2.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程主要包括：過程控制；過程輸入；過程輸出和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)幾個(gè)部分。
3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
3.1 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提出處置意見和辦法
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的依據(jù)主要有：（1）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。（2）風(fēng)險(xiǎn)排序。將風(fēng)險(xiǎn)按其可能性、對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度、緩急程度分級(jí)排序，說明要抓住的機(jī)會(huì)和藥應(yīng)付的威脅。（3）風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。對(duì)可放棄的機(jī)會(huì)和可接受分先的認(rèn)知。組織的認(rèn)知度會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。（4）風(fēng)險(xiǎn)主體。項(xiàng)目利益相關(guān)者中可以作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主體的名單。風(fēng)險(xiǎn)主體應(yīng)參與制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的計(jì)劃。（5）一般風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。許多風(fēng)險(xiǎn)可能是由某一個(gè)共同的原因造成的，這種情況下為利用一種應(yīng)對(duì)方案緩和兩個(gè)或更多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供了機(jī)會(huì)。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程活動(dòng)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程活動(dòng)是指執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃，以求將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受程度所需完成的任務(wù)。一般有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（1）進(jìn)一步確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)影響。（2）制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略措施。（3）研究風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技巧和工具。（4）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃。（5）提出風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控建議。
3.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
共有六種：減輕風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)
3.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)全過程的監(jiān)視和控制，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，它是項(xiàng)目實(shí)施過程中的一項(xiàng)重要工作。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視：不管預(yù)先計(jì)劃好的策略和措施是否付諸實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視都一日不可缺。如果發(fā)現(xiàn)已作出的決策時(shí)錯(cuò)誤的，就一定要盡早承認(rèn)，及時(shí)采取糾正行動(dòng)。如果決策正確，但是結(jié)果卻不好，這時(shí)也不要驚慌，不要過早地改變正確的決策。
風(fēng)險(xiǎn)控制：風(fēng)險(xiǎn)控制是為了最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減少損失幅度而采取的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)，以改變項(xiàng)目管理組織所承受的風(fēng)險(xiǎn)程度。
3.5 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的依據(jù)
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控依據(jù)包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、實(shí)際發(fā)生了的風(fēng)險(xiǎn)事件和隨時(shí)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，主要內(nèi)容包括1 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃 3 項(xiàng)目溝通 4 附加的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析 5 項(xiàng)目評(píng)審。
4 結(jié)語
1.合理安排項(xiàng)目的進(jìn)度，有效使用項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目能夠按期完成，并降低項(xiàng)目成本。通過項(xiàng)目管理中的工作分解結(jié)構(gòu)WBS、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑、資源平衡、資源優(yōu)化等一系列項(xiàng)目管理方法和技術(shù)的使用，可以盡早的制定出項(xiàng)目的任務(wù)組成，并合理安排各項(xiàng)任務(wù)的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項(xiàng)目
中的關(guān)鍵資源和重點(diǎn)資源，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并有效降低項(xiàng)目成本。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)合作，提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目管理的方法提供了一系列的人力資源管理、溝通管理的方法，如人力資源的管理理論、激勵(lì)理論、團(tuán)隊(duì)合作方法等。通過這些方法的使用，可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，提高項(xiàng)目組成員的工作士氣和效率。
3.降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目實(shí)施的成功率。項(xiàng)目管理中重要的一部分是風(fēng)險(xiǎn)管理，通過風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效降低項(xiàng)目的不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。其實(shí)，這些工作是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目實(shí)施過程中最容易被忽略的，也是會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生毀滅性后果的因素之一。
4.有效控制項(xiàng)目范圍，增強(qiáng)項(xiàng)目的可控性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需求的變更是經(jīng)常發(fā)生的。如果沒有一種好的方法來進(jìn)行控制，勢(shì)必會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生很多不良的影響，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
總的來講，項(xiàng)目管理可以使得項(xiàng)目的實(shí)施順利，降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，最大程度的達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)濟(jì)組織對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地控制、處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障，減少不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，是不可避免的。而對(duì)其監(jiān)控是為了準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行實(shí)地評(píng)估、分析，并試圖通過系統(tǒng)的監(jiān)控方法和組織內(nèi)部的有效管理，把風(fēng)險(xiǎn)縮減到最小的程度。
在許多單位的項(xiàng)目管理中存在著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的差異、判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)的不同、管理者所處的不同崗位獲得的信息不同，或者因管理經(jīng)驗(yàn)與水平、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、協(xié)調(diào)關(guān)系能力、責(zé)任心及利益分配干擾等客觀情況的影響，許多項(xiàng)目部的管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與認(rèn)識(shí)不到位，造成錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)，甚至認(rèn)識(shí)不到潛在風(fēng)險(xiǎn)，或者麻痹大意，疏于職守，有的已造成較大損失時(shí)才向上級(jí)反映，貽誤戰(zhàn)機(jī)，從而錯(cuò)過了風(fēng)險(xiǎn)控制的最佳時(shí)機(jī)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)損失。因此，要讓風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施發(fā)揮作用的先決條件在于做好動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。
二、建立立體的風(fēng)險(xiǎn)管控體系
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是根據(jù)項(xiàng)目前期制訂的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，突出重點(diǎn)掌握的環(huán)節(jié)，以達(dá)到出質(zhì)量合格產(chǎn)品、按期限完成任務(wù)、降低成本創(chuàng)造利益的最大化為目標(biāo)，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、工期計(jì)劃、成本控制計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施后，定期比較分析，然后將需要調(diào)整內(nèi)容補(bǔ)充到計(jì)劃中，并貫徹到實(shí)施中去。有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的概念在于對(duì)組織的完善，在運(yùn)行中收集數(shù)據(jù)評(píng)估進(jìn)度、成本及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、定期地與標(biāo)準(zhǔn)值相比照，并結(jié)合其它變化，結(jié)合目標(biāo)論證需要調(diào)整的因素，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，或者補(bǔ)救措施，這種內(nèi)附監(jiān)控貫穿于工程項(xiàng)目全過程。
要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析是針對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的，在風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行階段進(jìn)行監(jiān)控，即集中于項(xiàng)目的組織、工期、成本、質(zhì)量等要素，這些要素在項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的變數(shù)較大，受外界干擾的程度也較大，會(huì)出現(xiàn)與目標(biāo)要求的偏差可能性較大，需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到其設(shè)定的目標(biāo)，必須加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形成與發(fā)展趨勢(shì)的監(jiān)控，僅憑某一時(shí)間點(diǎn)來監(jiān)控計(jì)劃成本支出與實(shí)際成本消耗關(guān)系還不能作出準(zhǔn)確的判斷，因?yàn)槌杀鞠牧看蟮脑蚩赡苁沁M(jìn)度超前，也可能是因?yàn)槌杀境?，或者因工程特殊原因出現(xiàn)項(xiàng)目墊資、建設(shè)單位未按進(jìn)度支付工程款項(xiàng)等客觀原因。因此要據(jù)實(shí)考慮成本支出與實(shí)際形象進(jìn)度、已完工作量對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度狀態(tài)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
在一個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系內(nèi)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織的崗位、職責(zé)、流程等，在初始階段多花費(fèi)時(shí)間精力，可減少運(yùn)行中的痛苦。對(duì)于規(guī)模較大，周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)控部門(協(xié)調(diào)部門)及職責(zé)，人員配置到位、權(quán)限分配上給予一定的保障。根據(jù)項(xiàng)目工作量的大小，也可以由某一部門牽頭，融合各種綜合管理手段，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部和上級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控等基礎(chǔ)性工作。
加強(qiáng)各環(huán)節(jié)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)控水平，掌握監(jiān)控方法。關(guān)鍵在于保障信息渠道的暢通，項(xiàng)目各級(jí)管理人員要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，經(jīng)過培訓(xùn)和技術(shù)咨詢、分解項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任等多種形式，明確管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)利義務(wù)與責(zé)任，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)收集有關(guān)信息資料，通過項(xiàng)目例會(huì)與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，定期分析，甄別、選擇確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)因素的變化及其發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注重點(diǎn)，將篩選確認(rèn)出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素列出清單，編制《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容要有較為詳盡的文字分析與描述。公司主管部門要定期對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，從專業(yè)管理和綜合管理的角度對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)判。出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)因素的，上級(jí)部門要作好對(duì)項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)防范控制的指導(dǎo)工作，必要時(shí)進(jìn)行干預(yù)性指導(dǎo)；對(duì)非重大風(fēng)險(xiǎn)因素和影響較小的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)項(xiàng)目部采取必要的建議措施。
三、項(xiàng)目運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控重點(diǎn)環(huán)節(jié)及手段
1 工程分包活動(dòng)是較為突出的風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)總承包企業(yè)來說，工程分包是完成項(xiàng)目的重要保證，而分包隊(duì)伍水平良莠不齊，分包隊(duì)伍管理者的心態(tài)各異，有的掛靠進(jìn)場(chǎng)、有的拖延工期、有的以發(fā)包方的名義賒賬采購與租賃、有的包不住就溜之大吉，所以工程分包是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)集中的環(huán)節(jié)，對(duì)分包活動(dòng)的監(jiān)控尤其重要。選擇信譽(yù)好、素質(zhì)高的分包隊(duì)伍并簽訂有利的工程分包合同是前提，分包進(jìn)場(chǎng)后，還需發(fā)包方(即總承包方)在施工中根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。特別是許多大型項(xiàng)目分包隊(duì)伍眾多，作好發(fā)包方和分包方、分包方與分包方之間的協(xié)調(diào)工作是一項(xiàng)重要工作。發(fā)包方根據(jù)工程總體進(jìn)度計(jì)劃，制定各方交叉作業(yè)而又不影響總體進(jìn)度的總體規(guī)劃，并在施工過程中加以動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整。發(fā)包方要經(jīng)常檢查分包方在施工過程中的合同執(zhí)行情況與執(zhí)行能力，分包方在對(duì)外采購、租賃、借貸、勞務(wù)等方面的資金能力，經(jīng)營(yíng)手段、經(jīng)營(yíng)方式、物流去向、有無越權(quán)行為和法律風(fēng)險(xiǎn)行為。
發(fā)包方一是掌握其風(fēng)險(xiǎn)源的所在及趨勢(shì)；二是協(xié)調(diào)解決可以及時(shí)解決的問題；三是需要更改和整改的方能達(dá)到預(yù)期效果的，必須及時(shí)糾正，并作出聲明和保證性承諾，確保偏差行為不再繼續(xù)發(fā)生；四是對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)因素如資金、管理水平低下、違法經(jīng)營(yíng)情節(jié)嚴(yán)重等情況，而不能完成分包合同規(guī)定任務(wù)的，甚至?xí)斐奢^大惡劣影響的，則需要馬上向分包方提出警告，或者按合同規(guī)定、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定中止合同，以避免因?yàn)榉职脑蛴绊戫?xiàng)目整體運(yùn)作。
2 勞務(wù)分包活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)加大趨勢(shì)。當(dāng)前施工總承包企業(yè)勞務(wù)分包存在的風(fēng)險(xiǎn)問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的選擇。許多包工隊(duì)和民工隊(duì)掛靠在一些勞務(wù)公司上面，甚至打著其他勞務(wù)分包公司的旗號(hào)進(jìn)行勞務(wù)分包，一旦造成重大安全質(zhì)量事故，涉及到經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)，掛靠和假冒的隊(duì)伍就會(huì)原形畢露，責(zé)任最終還是落到總承包方身上，對(duì)造成的重大損失難脫干系。二是勞務(wù)分包公司能力與水平有限，或管理混亂，造成勞務(wù)分包單位所使用的民工工資被拖欠，同時(shí)近年也出現(xiàn)了惡意討薪的現(xiàn)象，而政府和甲方從穩(wěn)定要求出發(fā)，把拖欠的勞務(wù)費(fèi)用當(dāng)成拖欠民工工資，直接從甲方工程款中扣除，打亂了原勞務(wù)承包合同的約定，造成總承包企業(yè)的被動(dòng)。三是許多勞務(wù)分包公司派出的民工隊(duì)伍經(jīng)常鉆合同簽訂不規(guī)范、項(xiàng)目管理監(jiān)督不到位的空子，虛報(bào)冒領(lǐng)人工費(fèi)用、轉(zhuǎn)移工程材料、扯皮糾紛不斷。四是一般雇用合同存在被當(dāng)成勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)如此呈上升趨勢(shì)的法律風(fēng)險(xiǎn)問題，總承包企業(yè)應(yīng)采取措施，培養(yǎng)、建立起長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)上的有一定信譽(yù)和管理能力的勞務(wù)分包單位群體，從中擇優(yōu)選用有資質(zhì)的合法企業(yè)，明確勞務(wù)分包合同各方的權(quán)利義務(wù)；在現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格監(jiān)督勞務(wù)人員的工資發(fā)放及基礎(chǔ)資料的收集整理，收集保存勞動(dòng)用工方面的證據(jù)材料，以應(yīng)對(duì)糾紛事件的解決和處理。 #p#分頁標(biāo)題#e#
3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)有暢通的反饋渠道。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程，要在過程中進(jìn)行監(jiān)控，才能保障基本目標(biāo)不發(fā)生大的偏差、減少重大風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。監(jiān)控依賴于信息反饋機(jī)制的有效程度，沒有信息反饋與調(diào)整，過程監(jiān)控就失去時(shí)效性，失去糾偏的最佳機(jī)會(huì)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的生命力即在于其信息交流的扁平化，打破傳統(tǒng)管理層過多信息傳遞速度過慢的問題。實(shí)踐中許多大型項(xiàng)目采用信息平臺(tái)技術(shù)，項(xiàng)目經(jīng)理的計(jì)劃信息隨時(shí)備案，跟蹤信息隨時(shí)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到具體操作人員，按照管理權(quán)限隨時(shí)可以查看相應(yīng)權(quán)限下的相關(guān)信息。而且所有可能造成風(fēng)險(xiǎn)的因素都能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、分析與確認(rèn)，并可通過各種防范措施來進(jìn)行評(píng)估與整治，這在施工企業(yè)中已經(jīng)被廣泛采用與推廣。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與反饋，使項(xiàng)目部本身和項(xiàng)目管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析有可靠的依據(jù)。
受通信工程項(xiàng)目自身性質(zhì)的影響，在工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中出現(xiàn)許多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。更加困難的是，各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)彼此互相作用，提高了整體項(xiàng)目的復(fù)雜性。掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特性在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中非常重要。
1.1風(fēng)險(xiǎn)客觀存在
在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中，存在的風(fēng)險(xiǎn)一般并不能依照人的意志而改變。通信工程項(xiàng)目的規(guī)模一般較大，但是它的周轉(zhuǎn)時(shí)間過長(zhǎng)、投入大量資金的特點(diǎn)突出了風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性。準(zhǔn)確掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的必然存在性使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作員工作方向作出指導(dǎo)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性與偶然性
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在是由偶然和必然一同決定的。從外表層次，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變成為效益損失是隨機(jī)的存在，實(shí)際情況是，經(jīng)過對(duì)許多的風(fēng)險(xiǎn)緣由實(shí)行定性和定量分析之后就可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成危害的原因。所以，掌握風(fēng)險(xiǎn)的偶然和必然性兩者的聯(lián)系對(duì)于避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和迅速尋找高效的解決方案非常重要。
1.3風(fēng)險(xiǎn)存在變化性
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是變化多端的，這突出展現(xiàn)為在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理，多種風(fēng)險(xiǎn)原因會(huì)根據(jù)外部環(huán)境的變化和項(xiàng)目開展的時(shí)間而快速改變。在工程項(xiàng)目深層開展的同時(shí)，努力執(zhí)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，控制多風(fēng)險(xiǎn)因素處在可掌握范圍中。為了避免新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，把已經(jīng)出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)與將來快要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定在弄能夠調(diào)控的范圍之中，這樣做才能促進(jìn)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，降低了風(fēng)險(xiǎn)。
1.險(xiǎn)多層次、多樣性
由于通信工程建設(shè)的項(xiàng)目周期階段長(zhǎng)、幅度大，項(xiàng)目?jī)?nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素也在逐漸增多，在項(xiàng)目不斷開展的周期中，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)層次多變、類型眾多的現(xiàn)象。通信工程項(xiàng)目?jī)?nèi)層聯(lián)系多變繁雜，而外層關(guān)系的調(diào)整也同樣與施工進(jìn)度有關(guān)，所以多層次多樣風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不可避免的。
2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程
2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一階段是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，是項(xiàng)目早期規(guī)劃中的一部分。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的主要內(nèi)容即設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目中如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以達(dá)到合理回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃對(duì)于后期的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起到了良好的鋪墊作用。
2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
采取多種管理技術(shù)方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害進(jìn)行預(yù)算，于此同時(shí)預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)能夠產(chǎn)生的損失，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的中心內(nèi)容。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估普遍采取的是層次研究法和主觀預(yù)算法互相結(jié)合的方案，單一的主觀預(yù)算法會(huì)使得研究者的主觀感情突出結(jié)論單調(diào)，而選取層次研究法能夠把風(fēng)險(xiǎn)原因通過分層次的次序分類，使得預(yù)算更加有序、更加清晰透徹。兩種方案通過結(jié)合，不僅改善了研究者主觀預(yù)測(cè)的缺點(diǎn)，而且也可以高效的降低層次研究法眾多的結(jié)論，從而得到比較準(zhǔn)確的數(shù)量聯(lián)系，這對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的高效性和準(zhǔn)確性起到了決定性作用。
2.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)后選用相關(guān)的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方案就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，迅速使用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可以盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生，從而保障了通信工程建設(shè)項(xiàng)目的開展進(jìn)度。
2.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)使用相對(duì)應(yīng)的方案后還需要不斷的實(shí)施監(jiān)控，查看監(jiān)控對(duì)剩下的風(fēng)險(xiǎn)迅速辨別，增加風(fēng)險(xiǎn)管理的警惕性，而且需要在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)束后實(shí)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的預(yù)計(jì)，為下面風(fēng)險(xiǎn)管理提供處理方案。
3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
3.1回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)算后，假如工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性較大且面對(duì)巨大的損失，而且無法尋找到相對(duì)應(yīng)的管理方案時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理者絕對(duì)要主動(dòng)放棄這個(gè)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的避免?；乇芡ㄐ殴こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雖然會(huì)產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)上的損失，但相比于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生產(chǎn)生損失，放棄項(xiàng)目的進(jìn)行才是最佳的抉擇。
3.2控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失有經(jīng)濟(jì)方面的損失，同時(shí)還有其它影響企業(yè)發(fā)展的因素，比如信譽(yù)損失、市場(chǎng)損失和關(guān)系損失。這些損失可按時(shí)間分為長(zhǎng)期損失與短期損失，也可以按性質(zhì)分為直接損失和間接損失，無論何種損失都會(huì)對(duì)通信工程項(xiàng)目的按時(shí)順利實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，主動(dòng)控制與預(yù)防這些損失能有效減少風(fēng)險(xiǎn)的危害量、杜絕風(fēng)險(xiǎn)來源且控制風(fēng)險(xiǎn)的危害性。
3.3轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)危害轉(zhuǎn)移到個(gè)人和其他組織中，通過這種手段將企業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段在風(fēng)險(xiǎn)管理中非常常見，但這種手段的復(fù)雜性很高，也不利于管理人員操作，所以，盡量減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段的使用對(duì)企業(yè)也有一定的益處。
4結(jié)語
