發(fā)布時間：2023-08-08 16:52:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染的防治對策樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：蔬菜大棚；農(nóng)藥；污染；防治對策
中圖分類號：D922.68
文獻標識碼：A
目前，庫爾勒全市蔬菜大棚種植面積1.6萬多畝，年總產(chǎn)量近13萬噸，年總產(chǎn)值近1.7億元，占全市農(nóng)牧民人均純收入總額的6.24%。英下鄉(xiāng)是庫爾勒市的城關鄉(xiāng)，地處巴音郭楞蒙古自治州首府庫爾勒市西南三公里處，是自治區(qū)八個“依靠科技奔小康示范鄉(xiāng)”之一，全鄉(xiāng)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，蔬菜大棚種植是英下鄉(xiāng)的主要產(chǎn)業(yè)，形成了以英下鄉(xiāng)蔬菜大棚種植基地為中心，輻射全市的格局，并帶動周邊地區(qū)乃至全自治區(qū)的蔬菜大棚種植。英下鄉(xiāng)蔬菜大棚種植基地總面積8000多畝，占庫爾勒市蔬菜大棚種植面積50%左右，從業(yè)人員4565人，現(xiàn)在是全州最大的大棚蔬菜種植基地。
一、蔬菜大棚種植基地內農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀和環(huán)境污染現(xiàn)狀
化學農(nóng)藥（人們習慣稱之為農(nóng)藥）是指經(jīng)過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學農(nóng)藥制劑。包括化學農(nóng)藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調節(jié)劑農(nóng)藥原藥，化學農(nóng)藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農(nóng)藥制劑。如今，各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都把農(nóng)藥作為重要的生產(chǎn)資料，不合理的大量頻繁使用各種農(nóng)藥，對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成巨大的直接或潛在的危害。2011年我國農(nóng)藥原藥產(chǎn)量達264.87萬噸，比上年同比增長13.1%，農(nóng)藥原藥產(chǎn)量遙遙領先世界各國。[1]但與此同時，我國農(nóng)藥污染環(huán)境的突發(fā)事件卻日益增多。
（一）蔬菜大棚種植基地農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀
蔬菜大棚種植基地作為生產(chǎn)蔬菜的專門區(qū)域，菜農(nóng)所種植的蔬菜大棚的土地使用權均來自于租賃，必然導致作為經(jīng)濟理性人的菜農(nóng)追求利益的最大化，反復循環(huán)的對土地不加休養(yǎng)的利用，而且一座大棚內各種蔬菜的交叉重疊種植，加上大棚內室溫較高，適宜病蟲繁殖，最終導致病蟲害滋生，迫使菜農(nóng)大量使用農(nóng)藥。調研發(fā)現(xiàn)，菜農(nóng)在春秋兩季在一星期內就會噴灑一次農(nóng)藥，在夏冬兩季基本上三天左右就會噴灑一次農(nóng)藥。以上情形反映出農(nóng)藥使用貫穿于大棚蔬菜生產(chǎn)的全部過程并具有大量、普遍、頻繁使用的特征。而且在使用農(nóng)藥的品種上還是以老舊傳統(tǒng)品種為主，農(nóng)藥使用中殺蟲劑占農(nóng)藥的70%左右，其中含有機磷的高毒害殺蟲劑農(nóng)藥又占60%左右，存在著農(nóng)藥品種比例不合理不科學、產(chǎn)品老化、毒害性強、高殘留、劑型單調等問題。[2]
（二）蔬菜大棚種植基地農(nóng)藥的環(huán)境污染現(xiàn)狀
據(jù)研究顯示，高毒害高殘留的農(nóng)藥在使用過程中會有70%—80%的藥量直接滲透到環(huán)境中，對土壤、地表水和地下水以及農(nóng)產(chǎn)品造成直接污染或間接安全隱患，循環(huán)進入整個生物鏈系統(tǒng)，對所有的動植物和人類產(chǎn)生嚴重的、長期的和潛在的危害。[3]庫爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜大棚種植基地從最早90年代初十幾座蔬菜大棚發(fā)展到如今的8000多畝，有的土地已經(jīng)連續(xù)耕種超過20年。在小環(huán)境范圍內，農(nóng)藥使得土壤中磷、鎂、鉛、汞等化學元素富集過高，土壤污染十分嚴重。因此，蔬菜大棚基地內的土壤上生長的蔬菜必然會有有害化學物質的殘留。有的化學農(nóng)藥極具揮發(fā)性或者本身就是利用其揮發(fā)性來使用的，這樣類型的農(nóng)藥對空氣污染和人體的傷害最為直接，反復大量使用這類農(nóng)藥，勢必對該范圍的環(huán)境產(chǎn)生不利影響，對范圍內的人們產(chǎn)生持續(xù)性的傷害，這些進入空氣和土壤的農(nóng)藥會在物質交換過程中進入水體，對地表水和地下水產(chǎn)生不可估量的污染，而這所有的危害結果都反作用于人類自身。
二、蔬菜大棚種植區(qū)農(nóng)藥環(huán)境污染嚴重的原因
庫爾勒市英下鄉(xiāng)蔬菜大棚種植基地內有蔬菜大棚從業(yè)人員4565人，這些人員都是來自于五湖四海的農(nóng)民，以家庭為主要單位，在種植基地內通過承包租賃土地修建大棚種植蔬菜為業(yè)，菜農(nóng)對農(nóng)藥環(huán)境污染無力顧及，當?shù)卣言撈恋爻邪赓U出去以后，對農(nóng)藥環(huán)境污染也不加以治理，造成該地區(qū)農(nóng)藥環(huán)境污染問題十分凸顯。綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生農(nóng)藥環(huán)境污染問題嚴重的主要原因有以幾個方面。
（一）市場對外觀好看的蔬菜的需求
人民在購買蔬菜時往往以外在的美觀為標桿，越是外觀好看的蔬菜越便于銷售，這就促使蔬菜市場經(jīng)營者在購進蔬菜時按照消費者的需求從事，更有甚者為了讓蔬菜變得外觀好看，做出違法之事。在蔬菜外觀好看的背后，蔬菜生產(chǎn)者除了對蔬菜品種及種子的選購和在種植過程中精心管理外，病蟲害的防治必不可少，必然涉及到農(nóng)藥的使用，而且為了蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，農(nóng)藥被使用甚至達到濫用的程度。這就形成一個惡性循環(huán)圈，即外觀好看的蔬菜—農(nóng)藥使用—病蟲害產(chǎn)生抗體—破壞蔬菜外觀—更多的農(nóng)藥使用—得到外觀好看的蔬菜。
（二）對農(nóng)藥的危害性普遍認識不足
在蔬菜種植基地內，外來的務工人員文化素質相對較低，對農(nóng)藥的選購，多是基于生產(chǎn)經(jīng)驗，分辨不出高效農(nóng)藥和高毒農(nóng)藥的區(qū)別，于是專門購買高毒害高殘留的農(nóng)藥，至使生產(chǎn)種植基地內高毒害高殘的農(nóng)藥大量被濫用，用過的農(nóng)藥包裝及殘留物更是隨便丟棄或焚燒。在蔬菜大棚種植基地內，土地資源顯得嚴重不足，空間相對狹促，生產(chǎn)資料和生活用品存在一定程度的交叉使用，突出表現(xiàn)在對水桶的使用上，用水桶配置農(nóng)藥后用水沖洗一下，就直接用于生活取水，而且作為生產(chǎn)資料的農(nóng)藥多存放在廚房或者臥室，菜農(nóng)基于現(xiàn)實居住條件的限制和對農(nóng)藥危害性的認識不足，給自身帶來安全隱患的同時，也使農(nóng)藥處處污染著環(huán)境。
【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測實驗室；環(huán)境污染；防治措施
1 引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增加，環(huán)境監(jiān)測任務日益繁重，所以各級環(huán)境監(jiān)測站最重要的職能是監(jiān)測和分析轄區(qū)環(huán)境質量，掌握污染物及其污染源的時空分布狀況和特征。而主要的任務是分析水和廢水、空氣和廢氣、土壤和底質、生物、噪聲與振動等五大類項目。但是環(huán)境監(jiān)測實驗室本身是一類典型的小型污染源。監(jiān)測分析的過程一般或多或少都會產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等三廢污染物。目前的現(xiàn)狀是絕大多數(shù)的監(jiān)測實驗室，特別是占總量80%的環(huán)境監(jiān)測站由于技術資金人員素質等方面限制，對排放的污染物不經(jīng)處理直接排放，對環(huán)境危害較大。
2 環(huán)境監(jiān)測實驗室環(huán)境污染現(xiàn)狀及特點
2.1 環(huán)境的各種各樣污染
環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測類別分為大氣和廢氣監(jiān)測、地表水和廢水（ 含降水） 監(jiān)測、土壤及底泥監(jiān)測、生物監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、噪聲與振動監(jiān)測等五大類。通過近年來全國監(jiān)測站標準化建設的不斷推進，一般縣級監(jiān)測站的監(jiān)測項目均達數(shù)十項，東部發(fā)達地區(qū)如江蘇省環(huán)境監(jiān)測標準化建設對縣級監(jiān)測站的要求則超過120項，其中絕大部分屬于普通化學分析，但由于環(huán)境監(jiān)測的對象和方法十分廣泛和復雜，因此除噪聲以外，其余四大類分析均產(chǎn)生三廢污染物。
廢氣環(huán)境監(jiān)測實驗室中產(chǎn)生的廢氣主要為試劑和樣品的揮發(fā)物、分析過程的中間產(chǎn)物、泄漏的標氣、載氣等，包括硫化合物、含氮化合物、碳氧化合物和碳氫化合物、鹵素化合物以及試劑的揮發(fā)物等。通常實驗室中直接產(chǎn)生有毒有害氣體的實驗都要求在通風櫥內進行，雖然保證了室內空氣質量和分析人員健康安全，但通風櫥大多無吸附裝置，只將廢氣直接排出室外，直接污染了環(huán)境空氣。
固體廢物環(huán)境監(jiān)測實驗室產(chǎn)生的固體廢物包括多余樣品、分析產(chǎn)物（ 培養(yǎng)基） 、消耗或破損的實驗用品（ 如玻璃器皿、濾紙等） 、殘留或失效的化學試劑等。這些固廢成分復雜，涵蓋各類化學、生物污染物，特別是過期失效的化學試劑，若處理不慎，極易導致嚴重的污染事故。
2.2 實驗室污染的危害性
環(huán)境監(jiān)測實驗室污染種類齊全，雖然多數(shù)項目產(chǎn)生的污染量較少，但在常規(guī)分析過程中，加入有毒有害物質的現(xiàn)象十分普通。水質分析中最常見的COD分析（ 重鉻酸鉀） ，需加入重鉻酸鉀、硫酸汞、硫酸銀；溶解氧測定時，需加入疊氮化鈉；測定氨氮時需加入納氏試劑（ 含氯化汞） ；測定葉綠素時用到丙酮試劑；紅外光度法測定水質石油類時，需加入四氯化碳；測定陰離子表面活性劑時需加入三氯甲烷；硝酸汞滴定法測定氯化物時用到硝酸汞。以上例舉的分析項目均為環(huán)境監(jiān)測實驗室的常規(guī)監(jiān)測項目，監(jiān)測頻次高，試劑使用量大，累積排放量十分可觀。這些有毒有害物質不管是在實驗過程中還是排放到外環(huán)境中都將危害人類健康。
2.3 缺乏相關部門的重視
環(huán)境監(jiān)測實驗室的環(huán)境污染長期以來未得到足夠的重視，其污染治理基本上還未有效開展。雖然一般縣級監(jiān)測站的實驗室均按要求配備了多種殘液缸，但殘液缸滿后如何處理仍是一個棘手的問題，實際操作中殘液缸形同虛設，最終往往還是下水道一倒了之。而上級管理部門在一定程度上并不重視這個問題，各級檢查中只要求設置殘液缸，而對殘液的最終流向并不過問，致使監(jiān)測實驗室在環(huán)境管理上缺乏壓力進而缺乏推動力。
3 環(huán)境監(jiān)測實驗室污染防治措施
3.1 源頭控制，減量排放
為將實驗室污染物產(chǎn)量控制在最低限度，首先應對其產(chǎn)生進行首端控制，這是污染減量化的起點和根本所在。為此，實驗室應從各個環(huán)節(jié)減少污染的產(chǎn)生。
3.1.1 適量降低采樣量
監(jiān)測采樣時要采用優(yōu)化布點方法用盡可能少的監(jiān)測點位獲取最有空間代表性的環(huán)境信息，同時根據(jù)所需監(jiān)測的項目初步估算出所需樣品量，在滿足分析要求的情況下，適當降低采樣量。對一些排放濃度大、需多次稀釋后才能檢測的樣品（如造紙、印染、化工等進口水樣），酌情減少取樣量，以免所采樣品帶回實驗室后，因取樣分析量少而廢棄大部分樣品造成污染。
3.1.2 選擇污染少的分析方法
大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測分析方法都有好幾種可供選擇，應充分考慮方法的環(huán)境相容性，盡可能選擇環(huán)境污染少的分析方法。例如，測定二氧化硫時用“甲醛緩沖液吸收鹽酸副玫瑰苯胺比色法”代替“四氯汞鉀吸收鹽酸副玫瑰苯胺比色法”；測定氨氮時用“水楊酸-次氯酸鹽光度法”、“滴定法”、“電極法”代替“納氏試劑法”；測定COD 采用“快速密閉催化消解法”或“快速消解分光光度法”代替“重鉻酸鉀法”等將大大減少污染的排放量。
3.1.3 廣泛采用現(xiàn)代測試儀器
充分利用現(xiàn)代測試儀器如原子吸收分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜儀和溶解氧測試儀、pH計等，不僅可以大大減少化學試驗劑的用量，減少實驗室污染的產(chǎn)生，還能使監(jiān)測更加迅速、準確。例如，用原子吸收法代替陽極溶出伏安法測定金屬離子，用離子色譜測定二氧化硫和硝酸鹽氮，均能減少有毒有害物質的運用。
3.2 選擇有效的三廢處理方式
一般的環(huán)境監(jiān)測實驗室三廢數(shù)量不大，但種類較多且復雜，污染危害性大，因此實驗室的三廢處理應遵循“分類收集，原位處理，資源回收”的原則進行合理處置，杜絕二次污染。
3.2.1 廢水處理方式
實驗室內大量使用的冷凝水，無污染的可直接排放；洗刷用的污染不大的水可充分稀釋后排入下水道。分析產(chǎn)生的廢液應分類收集，用特定的收集裝置密閉貯存，貼上標簽，注明廢液性質、日期以便于管理。對于酸、堿、鹽水溶液須經(jīng)中和，調PH值至標準后外排，對于含有少量有用物質的高濃度廢水，可將其中的有用物質回收后再集中處理。對有機溶劑可采用蒸餾精餾等分離方法回收；重金屬離子可采用沉淀法等集中回收。實驗室不具處理能力的可移交具有處理能力的企業(yè)污染處理設施處理達標后排放。
3.2.2 廢渣處理方式
實驗室產(chǎn)生的固體廢棄物一般很難降解或轉化，分為可回收和不可回收利用兩類。對于可回收利用的，如測定陰離子表面活性劑時，將未受污染的四氯化碳回收再利用。對不可回收利用的有毒廢渣，應統(tǒng)一收集后，交有資質的固廢處理單位統(tǒng)一處理；對其它一般性的廢渣，可采用焚燒、與生活垃圾合并處理、挖坑填埋等方式處理。
3.3 提高認識，制定規(guī)范
監(jiān)測站要進一步提高實驗室環(huán)境污染問題的認識，并與該站監(jiān)測工作的特點積極探索，想方設法減少污染。建議上級監(jiān)測部門組織力量，專題研究監(jiān)測實驗室的污染特點和防治途徑，制定操作性強、簡便實用的技術規(guī)范，并出臺相應的考核要求和辦法，積極引導創(chuàng)建綠色監(jiān)測實驗室，并將其融入監(jiān)測站的標準化建設中，使之成為能力建設的一部分，從而強化整個監(jiān)測系統(tǒng)實驗室環(huán)境污染的防治。
4 結束語
實驗室存在著明顯的環(huán)境污染且處于監(jiān)控真空狀態(tài)，各級實驗室應重視環(huán)境污染問題，采取行之有效的方法和措施來改變自身環(huán)境所出現(xiàn)的污染狀況。國家有關部門必須完善管理制度，研究解決辦法，采取有效措施，努力避免實驗室的三廢污染。政府部門也應給予資金、政策的支持，建立全面、系統(tǒng)的治理方案，逐步推行，采用合適的方法來妥善處理實驗室三廢問題。
參考文獻：
[1]徐立生.納氏試劑光度法測定水和廢水中氨氮方法的改進[J].環(huán)境科學導刊，2013（1）.
改革開放以來，我國農(nóng)村在政治、經(jīng)濟、文化等各方面都得到極大的發(fā)展，但隨之也出現(xiàn)了許多破壞農(nóng)村環(huán)境的環(huán)境污染事件。一方面原因是我國農(nóng)村環(huán)境保護法律存在的缺失與不足，另一方面原因在于我國逐步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及在城市環(huán)境規(guī)劃的過程中，大批污染嚴重、落后的工業(yè)項目和工業(yè)生產(chǎn)設施轉移到農(nóng)村，垃圾和廢棄物也以農(nóng)村為堆放地，讓農(nóng)村的環(huán)境污染問題越來越嚴重。目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題主要集中表現(xiàn)在水污染、土壤污染以及大氣污染三個方面上。首先表現(xiàn)在水污染環(huán)境問題嚴重。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，目前全國有超過80%的河流受到不同程度的污染，我國農(nóng)村有近億人的飲用水中大腸桿菌超標，農(nóng)村居民的飲用水受到不同程度的有機污染。同時許多地方的地下水也受到了農(nóng)藥等物質的污染，給人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來了不利的影響。其次，農(nóng)村土壤污染問題嚴重。在灌溉農(nóng)田的過程中，直接引用未經(jīng)處理的污水灌溉農(nóng)田，會使土壤受到重金屬等多種物質的污染。而農(nóng)藥、化肥的過量施用同樣會使土壤收到嚴重污染：此外，農(nóng)村農(nóng)用薄膜的使用也給土地造成了嚴重的危害。主要表現(xiàn)在廢地膜不易分解，導致農(nóng)田土地污染，逐漸成為了影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。再次是農(nóng)村大氣污染問題突出。我國每年產(chǎn)生的各院學報了利用對象，污水灌溉被大面積采用。其中含有大的有毒有害物質對農(nóng)地造成污染，長期以往必定會阻礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國農(nóng)村環(huán)境污染防治存在的主要法律問題
造成當前農(nóng)村環(huán)境污染的原因是復雜多樣的。但是，在諸多原因之中，農(nóng)村環(huán)境污染防治法制建設不完善，現(xiàn)有法律法規(guī)明顯滯后，操作性不強，新的法律規(guī)定缺位嚴重等，均不能很好地適應我國當前新農(nóng)村建設的新形勢。
一是立法觀念落后。我國農(nóng)村環(huán)境污染防治立法觀念的落后主要表現(xiàn)在環(huán)境立法指導思想的陳舊。我國的環(huán)境保護立法很大部分是在計劃經(jīng)濟體制下制定的，而我國從1992年開始建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，以前那些帶有濃厚計劃經(jīng)濟色彩的法律規(guī)定己明顯地與當今社會主義市場經(jīng)濟的要求不相適應，現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系的立法觀念已不能充分反映社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，未能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要旨。因此，我國要盡快修改環(huán)境保護法律法規(guī)，使之符合現(xiàn)代和諧社會法治觀念要求。
二是法律體系不健全。雖然我國現(xiàn)有的環(huán)境保護法律法規(guī)數(shù)量眾多，但對農(nóng)村環(huán)境保護卻少有涉及，只是散見于《水污染防治法》、《水土保持法》等法律的相關條款中，內容分散且不協(xié)調，尚未形成一部專門的、獨立的、綜合性的農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)。同時從我國目前的環(huán)境保護法律體系的約束主體和對象來看，該體系絕大部分內容都是針對我國的大中城市、廣大企業(yè)及各經(jīng)濟體而進行的立法，其中專門針對農(nóng)村環(huán)境污染防治問題的相關法律法規(guī)幾乎沒有。
三是農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法存在缺陷。在實踐中我國很多農(nóng)村地區(qū)都存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。有的地方對環(huán)境違法行為熟視無睹，甚至幫助污染企業(yè)逃避環(huán)境監(jiān)管、對抗上級查處，可謂“上有政策、下有對策”。另外，行政權力過分干預農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法也是執(zhí)法不力的重要原因之一。目前，我國的環(huán)境保護法律條文缺乏配套的實施細則，可操作性不強，因此人治重于法治的現(xiàn)象比較突出，使許多實施環(huán)境違法行為的單位或個人難以受到應有的法律懲罰。環(huán)境執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不到位仍是目前環(huán)保工作中的突出問題。
三、農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律對策
一是加大環(huán)保法律宣傳教育力度。要借助普法宣傳的平臺，努力加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育力度。我國目前農(nóng)村環(huán)境問題嚴峻，關鍵還是環(huán)境意識沒有深入到公眾的心中，只有加強環(huán)保法規(guī)的宣傳教育、環(huán)保違法典型案例的宣傳教育，才能增強廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和法制觀念，樹立自覺保護環(huán)境的責任感、緊迫感，進而強化公眾參與的程度。
二是強化農(nóng)村環(huán)境污染防治執(zhí)法力度。近年來，我國農(nóng)村環(huán)境污染違法犯罪事件屢屢發(fā)生，強化農(nóng)村環(huán)境污染防治執(zhí)法力度已成為刻不容緩的大事。要想真正地實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染防治的法制化，就必須加大對污染環(huán)境行為的處罰力度，通過對污染環(huán)境行為者的嚴厲懲處，預防其再次施行污染環(huán)境行為，同時教育社會上的其他公眾引以為戒，以實現(xiàn)環(huán)境污染防治法律的機能。此外，由于我國農(nóng)村環(huán)境保護工作具有綜合性、復雜性與長期性的特點，最好能夠建立起一個上下統(tǒng)一、分工明確、職責清晰的農(nóng)村環(huán)境保護領導體制與管理體制，切實克服“多頭管理”的重大缺陷，進一步改善對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的決策遲緩、執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位的情況。
三是完善我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系。首先要盡快制訂專門針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，全面系統(tǒng)的規(guī)定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的原則、方針、基本制度等內容；其次在單行法方面，我國《水污染防治法》僅在第四章第四節(jié)直接規(guī)定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治的內容，我們需要進一步補充和擴展相關內容，更加完善農(nóng)村水污染防治方面的立法體系；我國《大氣污染防治法》只有幾條內容提到了農(nóng)村大氣污染的防治工作，建議借鑒《水污染防治法》，單獨列出一節(jié)或一章來專門強調對于農(nóng)村大氣污染的預防治理。
四是加強對環(huán)保領域執(zhí)法活動的檢察監(jiān)督。近年來，我國行政機關在依法行政方面取得了明顯進展，但也以罰代刑等現(xiàn)象時有發(fā)生，由此也滋生出一些行政執(zhí)法領域的職務犯罪，環(huán)保部門也不例外。去年，本市環(huán)保部門就有一名公職人員在負責本站環(huán)境檢測設備采購、對相關企業(yè)污染狀況檢測等過程中，因多次收受他人賄賂被我院立案查處。因此，對環(huán)保領域行政執(zhí)法進行檢察監(jiān)督勢在必行。筆者建議，檢察機關應專門設立行政執(zhí)法檢察監(jiān)督中心，抽調業(yè)務骨干組成監(jiān)督隊伍，并在環(huán)保部門設立派駐檢察員進行實時監(jiān)督。對于環(huán)保部門怠于履行職務，可能損害國家、人民群眾利益的，檢察機關可以提出檢察建議，督促環(huán)保部門履行職務，促進依法行政和社會管理創(chuàng)新；另一方面，對因環(huán)境污染受到損害的國家利益、社會公共利益，向環(huán)保部門發(fā)出督促意見書，督促并支持環(huán)保部門依法向人民法院提訟，切實維護國家利益和社會公共利益。對于環(huán)保部門及其執(zhí)法人員具有貪污賄賂、瀆職侵權犯罪嫌疑的，依法立案偵查，從而實現(xiàn)國家、社會管理的法制化和有序化。
參考文獻：
[1]譚柏平：《促進我國農(nóng)村地區(qū)能源與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的法律對策》，載《法學雜志》，2009第4期。
[2]陶思明：《農(nóng)村與生態(tài)環(huán)境保護》，載《環(huán)境保護》，2005第9期。
[3]孫佑海：《運用環(huán)境法治推動農(nóng)村環(huán)境保護》，載《環(huán)境保護》，2008第15期。
[4]鄒海明《當前農(nóng)村的環(huán)境問題及對策探討》，載《農(nóng)業(yè)與技術》，2006第26期。
【關鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)環(huán)境
新鄭市正處于經(jīng)濟體制轉變的過度時期,面臨著環(huán)境與發(fā)展的問題。由于人們對環(huán)境與發(fā)展的相互依存關系缺乏足夠的認識,農(nóng)村人口的迅速增長,農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境不合理利用現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題日益突出,制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成了潛在農(nóng)業(yè)環(huán)境危機。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中有效推廣循環(huán)經(jīng)濟模式,對促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
一、新鄭市農(nóng)業(yè)環(huán)境問題
(一)耕地面積逐年減少,中低產(chǎn)田面積加大,土壤質量退化嚴重
據(jù)新鄭市農(nóng)業(yè)環(huán)境調查顯示:2002年度我市耕地減少85.26公頃;園地減少25.34公頃;林地減少59.29公頃,其原因除部分耕地退耕還林,退耕還牧,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植等結構調整外,還與近些年城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村大量用地有直接關系。
新鄭市耕地中中低產(chǎn)田面積較大,土壤存在瘠、薄、瘦、漏、粘、沙化、鹽堿化等障礙因素制約了本市可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻繁
1、沙漠化威脅依然存在。新鄭市京廣鐵路以東地區(qū)大部分為沙區(qū),雖經(jīng)連年植樹造林,但沙漠化有南侵趨勢。
2、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢沒有得到根本遏制。新鄭市山地丘陵區(qū)植被雖經(jīng)大力營造,但仍未理想覆蓋,加之降雨季節(jié)性分布不均,水土流失仍有發(fā)生,沙區(qū)地帶,防護林正在建設鞏固當中,防護體系還不很強。
3、自然災害頻繁,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴重。新鄭地處中原腹地,從氣候對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)影響的關系看,氣候資源開發(fā)潛力很大,但同時氣象災害發(fā)生頻率大、范圍廣,危害亦較重。
(三)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴重
1、工業(yè)和城市“三廢”排放量的急劇增加是造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要原因。隨著我市工業(yè)進程的加快,工業(yè)“三廢”排放量的急劇增加,給大氣環(huán)境、水環(huán)境造成了很大壓力。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也造成了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏環(huán)保和農(nóng)業(yè)生態(tài)科學知識,不注意長遠利益的結合,盲目布點,亂占耕地,亂開亂采,浪費資源,污染環(huán)境。
3、農(nóng)用化學物質的大量使用對環(huán)境的污染。農(nóng)民過度使用農(nóng)藥問題普遍存在,造成化肥施用過量,土壤、水體因富含氮磷而質量下降,形成污染。
4、農(nóng)業(yè)固體廢物的不合理利用。農(nóng)民利用秸稈積極性不高,無組織焚燒秸稈,隨意堆棄造成資源浪費,嚴重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但大部分畜禽糞便未經(jīng)處理直接施入農(nóng)田或隨意堆放,污染土壤,釋放有害氣體,影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
二、 新鄭市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護對策
(一)宣教開路,樹立循環(huán)經(jīng)濟觀念
充分發(fā)揮新聞媒體,各類學校等作用,做好環(huán)保宣傳動員,尤其是在廣大農(nóng)村宣傳農(nóng)業(yè)資源減量化、再利用、再循環(huán)、再思考的循環(huán)經(jīng)濟觀念。
(二)重視生態(tài)環(huán)境建設,走循環(huán)經(jīng)濟之路
1、根據(jù)新鄭市實際情況,研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。通過制定和實施循環(huán)經(jīng)濟計劃,系統(tǒng)地、有計劃地、有針對性地在全市全面推行循環(huán)經(jīng)濟工作,把循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)有機結合起來。
2、抓好循環(huán)經(jīng)濟試點建設。認真總結當前全國、全省、全市再循環(huán)經(jīng)濟方面取得成功經(jīng)驗,樹立循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)典型,并逐步推廣,努力實現(xiàn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)、資源型農(nóng)業(yè)、環(huán)保型農(nóng)業(yè)。
3、加強農(nóng)業(yè)基礎工程建設。一是加強農(nóng)田林網(wǎng)化建設。按照“鞏固、完善、提高”的林業(yè)建設原則,抓好農(nóng)田綜合防護林的營造和完善工作,鑄造農(nóng)田林網(wǎng)化建設體系。二是建立防風固沙林帶。三是加強水土流失的綜合治理,推進水土保持。四是繼續(xù)建設生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
三、合理運用循環(huán)經(jīng)濟原則,控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染
(一)工業(yè)和城市“三廢”污染防治對策
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染控制對策。通過加強環(huán)境規(guī)劃,合理布局,調整產(chǎn)業(yè)結構,保護資源,改進生產(chǎn)工藝和設備,綜合利用,深度開發(fā)等手段來實現(xiàn)。
2、城市及工業(yè)廢棄物的農(nóng)業(yè)利用及污染防治對策。城市及工業(yè)廢棄物的農(nóng)業(yè)利用和污染防治應遵循經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益統(tǒng)一原則,做到加強管理,化害為利,以防為主,綜合防治。
(二)農(nóng)村環(huán)境污染防治對策
1、減少農(nóng)業(yè)資源浪費,減少污染實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和污染減量化。“節(jié)地”。修建居民區(qū)、小城鎮(zhèn)、修路、建廠、基礎設施等都要注意節(jié)約用地。發(fā)展節(jié)能省地型住宅,引進優(yōu)良品種發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)田(相同產(chǎn)量減少種植面積)?！肮?jié)水”。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣節(jié)水技術調整農(nóng)作物結構,變對抗性為適應性。“節(jié)種”。科學種植,克服多種就多收的想當然思想?！肮?jié)肥”大力推廣有機肥,科學施用化肥,減少因過量施用化肥造成的土壤元素失調、土地板結、水體富營養(yǎng)化、化肥污染等影響?！肮?jié)藥”。合理運用生態(tài)良性循環(huán)辦法吸引和繁殖各種鳥類以防治病蟲害,嚴禁施用高毒高殘留農(nóng)藥?！肮?jié)電”。大力推廣各種先進節(jié)電技術、設備、產(chǎn)品,減少農(nóng)村生產(chǎn)生活用電?！肮?jié)煤”。大力發(fā)展農(nóng)用沼氣,使用節(jié)能灶,減少污染。“減人”。減少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,鼓勵農(nóng)民進城或發(fā)展副業(yè)。
2、做強加工業(yè)實現(xiàn)資源再利用。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要以市場為導向,依靠科技進步,推進初級加工向附加值、精深加工轉變,由資源消耗向高效利用型轉變。
3、發(fā)展沼氣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物再循環(huán)利用。大力發(fā)展沼氣可推動結構調整、促進養(yǎng)殖發(fā)展、降低生產(chǎn)成本、提高品質風味、解決化學殘留、提供清潔能源、保護森林資源、增加收入、有效治理污染、開辟保鮮新路、改善農(nóng)村衛(wèi)生、治理面源污染、提升文明程度、縮小城鄉(xiāng)差距。
綜上所述,新鄭農(nóng)業(yè)環(huán)境是存在這樣那樣的隱患,老的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)政策在一定程度上制約農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,因此,本次研究新鄭農(nóng)業(yè)環(huán)境,探索循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中的運用,是一種償試和探討,挖掘農(nóng)業(yè)環(huán)境潛力,給予科學合理的對策解決。同時,針對我市好的農(nóng)業(yè)環(huán)境改善已有成功經(jīng)驗的措施予以挖掘推廣。
關鍵詞：建筑施工；環(huán)境污染；環(huán)保對策；防治措施
0引言
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑工程越來越重視項目的經(jīng)濟效益，而輕視社會效益，特別是環(huán)境保護方面；在施工中，施工單位重視施工的質量與進度，而輕視施工對周邊居民生活的影響；重視施工質量管理，而輕視施工場地的環(huán)境管理。隨著大眾的生態(tài)意識逐漸增強以及相關環(huán)境法律的完善，使建筑施工中的環(huán)境污染問題得到社會各界的關注，并且環(huán)境保護問題也成為施工單位與居民之間最主要的矛盾，所以，建筑施工中的環(huán)境污染問題的解決成了關鍵。
1建筑施工對環(huán)境影響的主要表現(xiàn)
1.1噪聲污染
建筑施工中產(chǎn)生的噪聲污染主要來自施工設備，比如挖掘機、壓路機、推土機、振動器等，但有些施工工藝在操作中也會產(chǎn)生噪聲，比如建筑材料的切割加工。在施工中會經(jīng)常出現(xiàn)多種設備同時工作的情況，也就加重了噪聲污染的程度。目前，施工單位為搶進度進行夜間施工，產(chǎn)生的噪聲污染非常普遍，嚴重影響到居民的休息，這也是建筑施工單位被投訴的最主要的因素。
1.2廢水污染
建筑施工中產(chǎn)生的廢水主要是施工工藝操作時產(chǎn)生的污水、用于養(yǎng)護水以及施工人員的生活廢水等。另外，還有兩種污水產(chǎn)生的方式：一是施工現(xiàn)場的給、排水設施出現(xiàn)問題導致泄漏，擴大了施工現(xiàn)場污水的污染范圍；二是施工單位沒有落實污水處理系統(tǒng)管理制度，隨意排放施工產(chǎn)生的污水，從而造成其他的環(huán)境污染。
1.3廢氣污染
施工過程中產(chǎn)生的揚塵對大氣的污染與城市的空氣質量有著直接的聯(lián)系，其來源是：土方挖掘、車輛的進出引起的灰塵以及樓層清理、拋灑建筑引起的揚塵等。如果施工時間是在干旱季節(jié)大風天氣，施工現(xiàn)場廢氣污染會更嚴重。此外，施工車輛、機械排放的尾氣，施工場地的食堂、取暖系統(tǒng)、施工設備、以及化學材料的加工產(chǎn)生的廢氣，都對大氣環(huán)境造成一定的污染。
1.4固體廢物污染
施工過程中包裝材料和一些施工工藝產(chǎn)生固體廢物，這些固體廢物包括：水泥及裝飾材料包裝袋、廢棄建筑材料、建筑垃圾以及廢泥漿液等。
1.5其他污染
除了上述的幾種環(huán)境污染問題，還有其他環(huán)境問題，比如光污染和生態(tài)破壞。光污染主要是由于施工中的電焊操作和施工現(xiàn)場的照明程度過強。生態(tài)破壞主要是由于施工不當導致景觀破壞，從而引起一系列的生態(tài)被破壞的現(xiàn)象。
2環(huán)境管理保護對策及防治措施
2.1環(huán)境管理保護對策
在建筑施工階段，要建立環(huán)境保護管理機構，制定切實有效的環(huán)境保護對策，對施工過程進行跟蹤管理，以降低施工對環(huán)境的污染，具體的可以從以下幾個方面入手：
（1）加大對環(huán)境保護經(jīng)費的投入，購置環(huán)境保護設備、設施，從硬件上滿足環(huán)保要求。
（2）增強施工企業(yè)環(huán)境保護意識，定期對施工人員進行環(huán)境保護法規(guī)的培訓，提高施工人員的環(huán)境保護素養(yǎng)。
（3）制定環(huán)境保護管理制度，將環(huán)境保護責任落實到人，使環(huán)境保護工作貫穿施工全過程。
（4）建立以工程項目負責人為第一責任人環(huán)保組織，提高環(huán)保組織的工作被關注程度。環(huán)保組織的工作內容是將工程的施工質量和環(huán)境保護工作同時作為項目考核的重點，考核結果作為獎懲的依據(jù)
（5）建立施工現(xiàn)場環(huán)境保護應急措施，大風等極端氣候停止有揚塵污染的工序施工。
2.2污染防治措施
2.2.1噪聲污染的防治措施
在施工階段，由于施工機械較多，而且多種機械同時工作的現(xiàn)象也很普遍，所以噪聲污染的等級也很高。針對這種情況，要遵循《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-1990）對施工現(xiàn)場進行噪聲控制，其做法有以下幾點：
（1）砌筑圍墻，其目的是在噪聲的傳播過程中降低噪聲的等級，對于靠近保護目標的一面還要提前安裝降噪聲安全圍簾。
（2）控制人為噪聲，也就是對施工人員提出防噪要求，具體的有：不得大聲喧嘩和敲打建筑構件；減弱施工工藝的噪聲。
（3）對施工現(xiàn)場進行合理的安排，比如盡量將噪聲等級較高的施工設備安排在距離保護目標較遠的一側。
（4）優(yōu)先選擇低噪聲或具有消音功能的施工設備，并且做好施工設備的日常維護工作，防止施工設備因為故障產(chǎn)生噪聲。如果沒有辦法避免高噪聲的施工設備的使用，要盡量避免高噪聲設備的同時使用，并且搭建密閉的機械棚。對于出入施工現(xiàn)場的車輛進行限速禁鳴要求。
（5）規(guī)范施工時間，盡量避免夜間施工。若必須進行夜間施工，要先應征求主管部門的意見，再按照規(guī)定流程向環(huán)境保護部門進行申請，并提前告知附近居民，同時做好與居民的協(xié)調工作。取得受擾區(qū)居民的諒解。待環(huán)境保護部門批準申請之后，才能進行夜間施工，并嚴格遵守夜間施工規(guī)定，不得延長施工時間。施工時間控制在早上6時至晚上10點。
（6）時刻注意施工現(xiàn)場的噪聲值變化，并依照噪聲監(jiān)測器上的數(shù)值變化，對噪聲控制措施進行調整，以保證噪聲控制工作的切實有效。
2.2.2大氣污染的防治措施
（1）在施工前，對土方的挖掘工作和運輸工作進行科學地計算，減少土方外運工作量以降低因運輸引起的大氣污染程度。事實證明，合理的安排土方的挖掘工作和運輸工作，不僅可以提高施工效率，還可以減少大氣污染。
（2）改善運輸路線條件，對運輸路線進行硬化處理。定期地對路面進行清掃、并灑水濕潤路面，防止揚塵。對于施工現(xiàn)場內部的土方和粉料，要進行覆蓋，以減少揚塵。
（3）加強施工設備的除塵工作。
（4）加強對運輸車輛的尾氣排放量檢查，尾氣排放量超標的運輸車禁止入內。若車上的運輸物容易揚塵，要對其進行覆蓋。除此之外，還要對運輸車本身進行清理，避免運輸車的攜帶物對施工現(xiàn)場造成二次污染。
（5）高層建筑要設有垃圾清理專用通道，杜絕從高空向地面拋撒垃圾的現(xiàn)象。
（6）在建筑物周圍設置封閉的密目防塵網(wǎng)，防止施工揚塵向周圍大氣擴散。
（7）選用先進技術和設備，不僅可以加快施工進度，還可以減少污染。為了減少設備在使用中產(chǎn)生的污染，要加強設備的日常維護工作。
（8）對施工現(xiàn)場的茶爐和大灶安裝消煙除塵設施，或是選用清潔新能源，比如電和液化氣，減少廢氣排放。
2.2.3廢水污染的防治措施
（1）施工現(xiàn)場設置排水明溝和集水井，集中排放施工現(xiàn)場的雨水，防止雨水與施工廢水、生活污水交匯造成施工現(xiàn)場的污染。
（2）施工廢水和生活污水設專用排水管道，經(jīng)過沉淀凈化后，排入市政污水管網(wǎng)。
（3）對于廢棄油脂類的污水不能與施工廢水和生活污水集中在一起處理，而是要經(jīng)過特別除油凈化處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
2.2.4固體廢物污染的防治措施
若不能及時正確地處理建筑固體廢物可能會出現(xiàn)以下狀況：1.遇大風等極端氣候，固體廢物可能會漂浮和揚塵對大氣的污染。2.遇到大量降水之后，建筑固體廢物會被沖刷到水體中，從而導致嚴重的水污染。為了避免這些情況發(fā)生，可以從以下幾方面入手：
（1）對體積較大的松散固體廢棄物進行壓縮處理，集中堆放并覆蓋防護
（2）建筑垃圾、廢棄的建筑材料應及時清理，分類堆放在指定的場所，不能隨意丟棄。
（3）生活垃圾要及時清理，集中堆放在施工場地設置的專用垃圾收集池內，防止垃圾瀝液滲漏造成污染。
3結語
建筑施工會產(chǎn)生各類污染物，也會造成各種環(huán)境問題。雖然造成的環(huán)境影響程度不同，但要統(tǒng)一重視。在施工過程中，施工企業(yè)要嚴格遵守環(huán)境保護法，按照相關規(guī)定，制定科學合理的環(huán)保對策和防治措施。同時也要考慮大眾的利益，杜絕過于追求經(jīng)濟利益而忽視生態(tài)保護，要將項目施工質量和環(huán)境保護統(tǒng)一起來，做到綠色施工。
參考文獻：
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[2]王云霞.建筑垃圾對環(huán)境的影響及防治對策[J].污染防治技術，2008，6.
【關鍵詞】城市環(huán)境污染；問題；防治
1.引言
盡管當前我國經(jīng)濟水平、人們生活水平以及城市化進程都取得了非常大的進展，但同時也付出了巨大的資源與環(huán)境代價。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對于環(huán)境污染反應也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應對城市環(huán)境污染問題，也是當前我國城市建設中的主要議題，也是實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.當前城市環(huán)境污染的主要問題
2.1空氣污染
當前城市污染中，空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展，城市的交通工具也成倍增長，機動車尤其是汽車數(shù)量普遍應用，排放出大量的汽車尾氣。盡管國家已出臺多項政策緩解機動車尾氣排放污染，但仍是當前城市空氣污染中主要的污染源，由于尾氣排放而引起的空氣污染，也引起了人們廣泛的關注。我國包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市在內的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染，空氣質量也在不斷的下降，給人們的生活帶來極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運輸噪聲，具體是指機動車輛在城市交通干線行駛過程中所產(chǎn)生的噪聲。我國城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。
2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲，主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中，在對固定或輔助設備的過程中，所引起的周圍生活環(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。
2.2.3社會生活噪聲，是指除交通運輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的，因人為活動而引起的對周圍生活環(huán)境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源，具體而言是人們在生活生產(chǎn)中，包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴重危害著生態(tài)景觀植物。當前對著城市化的不斷推進，人口的集中分布，使得的城市土壤面積不斷縮小，合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因為水污染嚴重，如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透，對城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也會造成大量的固體垃圾遺留，導致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購置土壤；
3.城市環(huán)境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調整能源結構，采用清潔型新能源；對燃料進行預處理，以減少時產(chǎn)生污染大氣的物質；引起燃燒設備，提高燃燒效率；完善資源分配結構，利用先進技術凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質。從高污染車入手，抓重點排放源的消減。政府應加強監(jiān)管，淘汰高耗能、高污染的企業(yè)，減少工業(yè)事故型無組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實際難度更大。因此，對其的治理，必須應用多種方法配合綜合進行。例如，將聲環(huán)境保護納入城市總體規(guī)劃、通過強化法律宣傳力度,提髙群眾保護環(huán)境的法制意識、加強噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學合理的噪聲監(jiān)測體系加強城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進行綜合防治。實現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業(yè)及生活污水，建立專門的城市污水集中處理設施。工業(yè)廢水水質只有在滿足城市下水道標準后，盡可能的將排入城市下水道，與城市廢水合并處理。對于不能滿足標準的工業(yè)廢水，在工程內部先進性適當預處理，才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳，提高城市用水循環(huán)率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關法律法規(guī)。采用植被修復法，利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質，而達到進化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預防為主”?？刂坪拖寥牢廴驹?，控制減少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。
結語
我國城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大，而城市環(huán)境污染源也日益復雜，因此必須做好環(huán)保意識的宣傳，加強政府的監(jiān)督與調控。通過政府與社會市民的共同努力，推動城市環(huán)境改善，創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。
參考文獻：
[1]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.
關鍵詞 土壤污染；原因；防治對策；典型區(qū)域；遼寧盤錦
中圖分類號 X53 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0218-01
盤錦市共有5種典型區(qū)域土壤，分別是固體廢物集中填埋堆放焚燒處理處置場地及周邊地區(qū)、重污染企業(yè)及周邊地區(qū)、采礦區(qū)及周邊地區(qū)、工業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)，以及畜禽養(yǎng)殖基地和蔬菜基地及周邊地區(qū)。盤錦市是以石油開采、石油煉制、石油化工為主的資源型城市，土壤污染情況十分嚴峻。
1 典型區(qū)域土壤污染現(xiàn)狀
1.1 重金屬污染
依據(jù)《土壤環(huán)境質量標準》（GB15168-1995）Ⅲ類土壤標準進行測定，結果表明：在重點污染企業(yè)及周邊地區(qū)鎘超標率為26.7%，最高值為1.25 mg/kg；固體廢物集中填埋、堆放、焚燒處理處置場地及周邊地區(qū)鎘超標率為43.3%，最高值為l.41 mg/kg；工業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)鎘超標率40%，最高值為2.14 mg/kg；在采礦區(qū)及周邊地區(qū)鎘超標率為48.3%，最高值為2.14 mg/kg；畜禽養(yǎng)殖基地及周邊地區(qū)各項指標均未超標。依據(jù)《土壤環(huán)境質量標準》（GB15168-1995）Ⅱ類土壤標準，盤錦市主要蔬菜基地及周邊地區(qū)鎘超標率為60%，最高值為l.78 mg/kg，汞超標率為20%，最高值為0.9 mg/kg，其余各項指標均未超標。汞、鎘是盤錦市土壤重金屬污染類型。盤錦市造成汞環(huán)境污染的來源主要是廢舊電池和生活垃圾；鎘污染主要來源于觸媒的工廠、電鍍、廢舊電池、鉆井油泥、生活垃圾等。
1.2 有機氯農(nóng)藥及多氯聯(lián)苯與多環(huán)芳烴污染
有機氯農(nóng)藥包括滴滴涕、六六六等。檢測結果表明，盤錦市有機氯農(nóng)藥均有檢出，為農(nóng)藥殘留所致。
多氯聯(lián)苯在5個典型區(qū)均未檢出。多環(huán)芳烴檢出，重點污染企業(yè)及周邊地區(qū)平均值為0.095 mg/kg，檢出率為36.6%，最高值為l.29 mg/kg，參照《荷蘭環(huán)境污染物標準》，土壤中目標參考值（1 mg/kg）超標0.29倍，但按調解值40 mg/kg不超標；其余區(qū)域未超標。多環(huán)芳烴主要來自各種含碳有機物的熱解和不完全燃燒，多環(huán)芳烴只有重點污染企業(yè)及周邊地區(qū)的l個監(jiān)測點位的多環(huán)芳烴超過《荷蘭環(huán)境污染物標準》環(huán)境質量目標值，而該地區(qū)有2個企業(yè)從事石油煉制，勢必造成個別點位多環(huán)芳烴污染。
1.3 石油烴污染
石油烴參照《荷蘭環(huán)境污染物標準》，土壤中石油烴總量參考值（50 mg/kg）為標準，石油類污染由高到低依次為：重污染企業(yè)及周邊地區(qū)平均值36.13 mg/kg，檢出率100%，超標率20.00%，最高值116.1 mg/kg；采礦區(qū)及周邊地區(qū)平均值34.72 mg/kg，檢出率為100%，超標率13.33%，最高值408.3 mg/kg；固體廢物集中填埋、堆放、焚燒處理處置場地及周邊地區(qū)平均值28.96 mg/kg，檢出率100%，超標率100%，最高值82.47 mg/kg；工業(yè)園及周邊地區(qū)平均值23.85 mg/kg，檢出率100%，最高值42.38 mg/kg，不超標；主要蔬菜基地及周邊地區(qū)平均值19.67 mg/kg，檢出率100%，最高值29.84 mg/kg，不超標；畜禽養(yǎng)殖基地及周邊地區(qū)平均值11.12 mg/kg，檢出率100%，最高值16.99 mg/kg，不超標。石油烴污染主要來自石油開采和石油煉制業(yè)。
2 土壤污染防治對策
2.1 加大監(jiān)測力度，建立監(jiān)測體系
盤錦市水稻生產(chǎn)主要依靠遼河水灌溉，遼河水中各種污染物被帶進土壤環(huán)境，勢必產(chǎn)生不易降解、高殘留的污染物在土壤中富集造成超標污染，因此在流域例行監(jiān)測的同時，應有選擇性地對稻田用水進行針對性監(jiān)測，了解水中污染物質的成分、含量及其動態(tài)，并加強土壤環(huán)境質量的調查、監(jiān)測與預控。
2.2 控制和消除工業(yè)“三廢”排放，減少點源污染
針對盤錦市典型區(qū)域土壤污染狀況，控制和消除工業(yè)“三廢”排放，尤其加強對電鍍行業(yè)、有觸媒生產(chǎn)的企業(yè)以及石油開采、煉制企業(yè)的管理，減少石油烴及重金屬排放。同時，加強廢舊電池回收，以有效減少土壤點源污染[1-2]。
2.3 植樹造林，保護生態(tài)環(huán)境
土壤污染以大氣污染和水質污染為媒介的二次污染為主。森林可阻擋、過濾和吸附污染大氣的各種粉塵和飄塵，避免了由大氣污染而引起的土壤污染。此外，森林也可調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護土壤自凈能力及防止水土流失等。
2.4 大力推行無公害科學種田技術，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
一是大力發(fā)展和施用微生物肥料、有機復合肥。二是科學施肥，減少浪費，降低化肥對環(huán)境的污染。二是推廣無公害的農(nóng)藥和施用技術。禁止使用劇毒、高殘留性農(nóng)藥。三是大力發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，發(fā)展生物防治技術[3-5]。
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隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的告訴發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重，出現(xiàn)了大面積的水體污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業(yè)污染加劇的現(xiàn)象。保護和加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，治理農(nóng)村環(huán)境問題勢在必行。因此，法制治理是農(nóng)村環(huán)境治理的必由之路[1],也是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，保障人民身體健康的內在要求[2].我國在農(nóng)村環(huán)境法治上做出了卓有成效的努力，也取得了一定的成效。但農(nóng)村點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉移，農(nóng)村環(huán)境形勢仍然十分嚴峻，并危及農(nóng)村用水安全，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展[3].
2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題
2.1水體污染比較廣泛
農(nóng)村水體污染源主要來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的污水。未經(jīng)處理的污水直接污染飲用水源，導致飲用水受到不同程度的污染，地表水體富營養(yǎng)化，地下水質逐漸惡化，無法滿足農(nóng)田灌溉。加上氣候等原因，農(nóng)村旱澇災害頻發(fā)，河流斷流，湖泊萎縮，魚蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫蓄水減少，地下水位下降嚴重[4].
2.2畜禽糞尿污染量大
大量無序分散的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞尿未經(jīng)處理直接排放，造成水體、土壤、大氣環(huán)境大面積污染。糞污經(jīng)有氧發(fā)酵分解，孳生蚊蠅，繁殖細菌，傳染疫病，給畜禽自身生長和人們身體健康帶來危害[5,6].畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為我國農(nóng)業(yè)面源污染主要源頭之一，已超過了化肥和農(nóng)藥的污染，給畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放
農(nóng)村用傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)耕作方式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民環(huán)保意識比較薄弱，濫施農(nóng)藥化肥，不僅農(nóng)產(chǎn)品有殘害物存留，土壤、水源和空氣也逐漸被污染，大棚農(nóng)業(yè)的普及，使得不可降解農(nóng)膜地膜污染也在加劇，造成極大的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)威脅[7].
2.4工業(yè)污染逐漸加重
技術含量低、布局不合理、無集聚效應、粗放經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展導致工業(yè)污染逐漸加重。生存環(huán)境和管理水平都較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染后缺乏治理技術和資金支持，治理污染困難，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)工業(yè)化污染問題。加上大量污染嚴重的城市工廠遷到農(nóng)村，或將城市垃圾直接運往農(nóng)村，形成城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉移的現(xiàn)象[5].
2.5環(huán)保設施建設落后
農(nóng)村居民居住分散，生產(chǎn)生活方式落后，人畜空間混雜，村莊建設規(guī)劃差，缺乏環(huán)保資金。農(nóng)村環(huán)?；A設施建設薄弱，道路未硬化、無公廁，村鎮(zhèn)幾乎沒有大的垃圾和污水處理設施，無法對生活垃圾和生活污水進行統(tǒng)一處理[5].
3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題成因分析
3.1農(nóng)村環(huán)境立法滯后
新《環(huán)保法》實施前的法律法規(guī)體系主要側重于工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)保關注不足，未將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村自然資源保護統(tǒng)一起來，農(nóng)民的環(huán)境權益無法得到有效保障。農(nóng)村現(xiàn)代化進程速度超前于農(nóng)村環(huán)境治理體系，導致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上顯得力量薄弱和適用性不強[8].
3.2財政資金投入不足
以前我國環(huán)保污染防治資金幾乎全部花于工業(yè)和城市，導致農(nóng)村環(huán)保財政資金投入嚴重不足，農(nóng)村很難獲得環(huán)境污染防治和管理能力建設的財政資金;同時城市污染向農(nóng)村擴散轉移，點多面廣的農(nóng)村缺乏生活污水、垃圾的收集和處理等環(huán)?；A設施。
3.5政府監(jiān)管機構缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普遍缺乏環(huán)保監(jiān)管機構，未形成有效的行政管理工作體系和管理措施，難以全方位、規(guī)范化監(jiān)管。
環(huán)保部門尚未健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的專門機構，缺乏監(jiān)測儀器和業(yè)務經(jīng)費，無農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，影響了農(nóng)村環(huán)境質量改善。
3.4政績制度考核缺失
有些地方政府存在著片面的經(jīng)濟觀念，一味追逐經(jīng)濟指標，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護;另一方面片面追求城鎮(zhèn)化速度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境成為城鎮(zhèn)化的犧牲品。
3.5農(nóng)民環(huán)保意識薄弱
農(nóng)村缺乏法制教育和宣傳，農(nóng)民接受學習環(huán)保法律法規(guī)和政策知識的機會少，加上農(nóng)民本身整體文化水平不高，對環(huán)境危害問題認識不夠到位，導致農(nóng)村環(huán)境污染[5].
4 解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的對策建議
4.1完善農(nóng)村環(huán)保立法
根治農(nóng)村環(huán)境污染的基礎是健全、嚴格的法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境保護立法建設應借助新《環(huán)保法》實施的契機，對現(xiàn)行環(huán)境立法加以重新整合，逐步健全完善適應農(nóng)村現(xiàn)實和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作邁向制度化和規(guī)范化。同時要完善領導干部政績考核制度，切實實行領導干部任期生態(tài)文明建設責任制、問責制和終身追究制，將考核結果與干部的提拔任用相掛鉤，對不顧生態(tài)環(huán)境而盲目決策，造成嚴重后果的實行終身追究。
4.2強化環(huán)保知識宣傳
大力開展農(nóng)村環(huán)保宣教工作，提高農(nóng)民環(huán)保意識。發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，以新農(nóng)村建設為抓手，從農(nóng)村、農(nóng)民的實際出發(fā)，充分利用各種媒體，采取通俗易懂、形式多樣、農(nóng)民喜聞樂見的形式，因地制宜地開展環(huán)保宣傳教育;著力改變農(nóng)村落后的生活習俗，努力引導、營造一個學習、宣傳和貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護知識、政策和措施的氛圍，切實維護好農(nóng)民自身的合法權益。
4.3加大農(nóng)村環(huán)保投入
各級政府要加大農(nóng)村環(huán)境保護專項資金投入，支持投資建設農(nóng)村環(huán)境污染治理設施，加大農(nóng)村生活污水和1設力度。根據(jù)當?shù)匚廴疚锱欧乓睾徒?jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜的推廣使用低成本、易管理的污染防治技術，最大限度節(jié)省投資、提高污染治理設施運行效率。積極推行“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集運、縣處理”的垃圾收運處理模式，對生活垃圾進行無害化處理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施一體化。
4.4加強農(nóng)村環(huán)境整治
繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，在全國范圍內開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治內容包括生活垃圾集中收集處理、畜禽養(yǎng)殖糞尿和生活污水治理、農(nóng)村河道池塘水溝治理、土壤污染防治和水土流失控制等。重點抓好水污染治理、飲用水源地保護、固體廢棄物治理、人畜糞尿污染治理和綜合利用;加快農(nóng)村生活污水資源化利用和無害化處理，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，有效改善村莊環(huán)境，加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機制。
4.5嚴格環(huán)保行政執(zhí)法
加大環(huán)境執(zhí)法力度是環(huán)保工作的重點。新《環(huán)保法》規(guī)定縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治，這就要求在防治污染問題上，要結合本地農(nóng)村污染的實際情況，不斷提高自身的行政管理水平，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，依法嚴厲查處污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，切實做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
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