發(fā)布時(shí)間:2022-12-23 09:50:50
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的橋梁防汛工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
2018年上半年,XX公路段在集團(tuán)公司、分公司及管理所的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的密切配合下,經(jīng)過全體養(yǎng)護(hù)人員的共同努力,保證了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作合理有序開展,管轄路段持續(xù)保持優(yōu)良水平?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、狠抓路面保潔,保持良好路容路貌
日常保潔繼續(xù)沿用承包制,選定資質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)轄區(qū)全段路面、路基、橋梁、邊溝、等處的保潔工作,并加大機(jī)械化作業(yè)力度,人機(jī)結(jié)合,及時(shí)清理沿線中分帶、路肩、邊溝、橋頭、碎落臺(tái)落土及雜物,定期清理排水系統(tǒng),清洗交通安全設(shè)施。養(yǎng)護(hù)人員每月對保潔情況進(jìn)行徒步調(diào)查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,不留衛(wèi)生死角。做到路容路貌整治的及時(shí)性和常態(tài)化,保證道路整潔美觀。
二、做好防滑、防汛保暢,保障道路安全暢通
除雪防滑采取了“人工”“機(jī)械”雙管齊下的除雪措施。轄區(qū)道路出現(xiàn)積雪后,對沿線道路上下行超車道采取除雪車在前鏟雪、養(yǎng)護(hù)工具車隨后撒布融雪劑,路政和管理所車輛在后碾壓的除雪模式。一方面在車輪的碾壓作用和帶動(dòng)下,積雪加速融化,并使雪移動(dòng)到行車道外側(cè)和路肩。另一方面除雪保暢人員使用除雪鏟鏟除超車道積雪,確保道路雙向至少有一個(gè)車道能滿足通行需求。
惡劣天氣狀況下,加強(qiáng)沿線道路積雪、積冰排查,重點(diǎn)加強(qiáng)連續(xù)彎道、長大縱坡、特大橋梁、隧道出入口、匝道以及陰坡路段積雪、積冰排查,實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)路況狀態(tài),合理安排道路除雪機(jī)械、人員,同時(shí)做好物資儲(chǔ)備及調(diào)用,及時(shí)上報(bào)路況信息。
隨著汛期來臨,養(yǎng)護(hù)股本著“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的工作理念,結(jié)合往年經(jīng)驗(yàn)完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)充分儲(chǔ)備應(yīng)急物資,并安排專人管理;與施工單位、機(jī)械租賃公司簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議書,確保汛期人員、機(jī)械隨叫隨到;落實(shí)好24小時(shí)值班制度,做好汛期上傳下達(dá)的工作,確保搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
在汛期來臨之前,對路面、路基、橋涵隧、交安設(shè)施、綠化物等進(jìn)行徒步調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的七大類隱患及時(shí)治理、上報(bào)。汛期間檢查做到路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查,對臨河路段、公路界外高邊坡、滑坡體等重點(diǎn)防患部位重點(diǎn)巡查,做好雨天及夜間巡查,建立完善完整的防汛體系,確保轄區(qū)路段安全度汛。
三、做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù),全面提升路況質(zhì)量
(一)加快道路病害維修時(shí)效,延長修復(fù)周期,養(yǎng)護(hù)股嚴(yán)格按照日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求,堅(jiān)持做好日常、夜間、雨天巡查及安全隱患專項(xiàng)排查,堅(jiān)持補(bǔ)小補(bǔ)早原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生及次生的坑槽、伸縮縫破損、交通設(shè)施缺損等各類道路病害,小型病害及時(shí)安排施工單位應(yīng)急維修,維持車輛正常通行,較大缺損以通知單形式聯(lián)系技協(xié)公司徹底修復(fù),提高道路使用率和通行質(zhì)量。
(二)做好橋涵隧預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和要求,建立相應(yīng)的技術(shù)卡片和病害觀測記錄。同時(shí)通過日常巡查和經(jīng)常性檢查及時(shí)進(jìn)行有針對性的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作,通過進(jìn)一步熟悉橋涵隧管理系統(tǒng)的應(yīng)用,對于橋涵隧經(jīng)常性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如梁板、橋臺(tái)、橋墩裂縫等,做到數(shù)據(jù)及時(shí)更新,形成跟蹤觀測記錄,真實(shí)、生動(dòng)反應(yīng)橋涵隧及其各部件運(yùn)營及病害變化情況。
四、規(guī)范工程管理,提升工程質(zhì)量
一是管理制度完善化。通過制定科學(xué)完善的制度體系,落實(shí)好各項(xiàng)管理制度,有效開展工程質(zhì)量管控,實(shí)現(xiàn)以制度強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),從細(xì)節(jié)入手,確保工程質(zhì)量管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)護(hù)股合理安排工程項(xiàng)目管理人員,明確責(zé)任、細(xì)化工作職責(zé),保證滿足工程管理要求,并要求各施工單位對每個(gè)人的工作職責(zé),工作內(nèi)容和工作流程進(jìn)行明確和細(xì)化,形成清晰的崗位責(zé)任體系,做到以工作內(nèi)容確定崗位職責(zé)、崗位數(shù)量,以標(biāo)準(zhǔn)制度確定工作流程。三是現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。在工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理中,應(yīng)始終把標(biāo)準(zhǔn)化管理理念貫穿到整個(gè)施工全過程中,督促施工單位積極到路政、交警部門辦理施工手續(xù),施工前做好對施工人員安全培訓(xùn)工作,嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理秩序,確保工程資料真實(shí)性及各項(xiàng)工程達(dá)到優(yōu)良工程。
六、做好痕跡化管理,提升內(nèi)業(yè)規(guī)范化水平
根據(jù)上級(jí)部門要求認(rèn)真完成自查工作和橋梁、隧道、涵洞的經(jīng)常性檢查工作、按時(shí)填報(bào)各類報(bào)表、規(guī)范填寫?zhàn)B護(hù)巡查記錄、養(yǎng)護(hù)日志、做好重點(diǎn)病害觀察記錄卡片等各類記錄工作、及時(shí)更新上墻圖表,對照實(shí)際工作如實(shí)填報(bào)各類管理系統(tǒng)中的工作記錄,確保系統(tǒng)內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性,總結(jié)完善整理內(nèi)業(yè)資料的方式方法,使內(nèi)業(yè)資料齊全、準(zhǔn)確。
七、下半年工作計(jì)劃
下半年養(yǎng)護(hù)股結(jié)合實(shí)際情況以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以切實(shí)提高公路服務(wù)能力為目標(biāo),加強(qiáng)以下養(yǎng)護(hù)工作開展:
(一)加強(qiáng)路容路貌整治、提升養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀。
1、及時(shí)開展橋隧經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查,加強(qiáng)病害處置,滿足修復(fù)時(shí)限要求、施工作業(yè)規(guī)范、確保工程質(zhì)量過硬。
2、加強(qiáng)技術(shù)管理力量,做好技術(shù)人員知識(shí)培訓(xùn),努力達(dá)到一人多能的技術(shù)水平,提升養(yǎng)護(hù)人員總體業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝,降低養(yǎng)護(hù)成本,提升道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度
切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,積極貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作的管理力度,做好安全自查工作,建立起安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、定期組織施工單位、保潔公司進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)安全教育,切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人員安全防范意識(shí)。
2、加強(qiáng)施工過程中車輛和施工秩序監(jiān)管,檢查施工車輛,駕駛員手續(xù)是否齊全,并在養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行登記。制定安全監(jiān)管責(zé)任制,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全和車輛有序通行。
(三)完善應(yīng)急保障、健全應(yīng)急體系
為認(rèn)真做好養(yǎng)護(hù)工作,解決公路管養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié),提高道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,分公司工程養(yǎng)護(hù)科依照年初與分公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,結(jié)合工作實(shí)際,采用“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、兼顧全面”的管養(yǎng)方針,按照經(jīng)常性、預(yù)防性、及時(shí)性的要求,經(jīng)過上半年以來強(qiáng)化、整治,分公司所轄公路路況質(zhì)量穩(wěn)定,路容路貌良好,為社會(huì)公眾提供了“暢、安、舒、美”的行車環(huán)境?,F(xiàn)將具體開展工作匯報(bào)如下:
一、日常工作完成情況
(一)日常養(yǎng)護(hù)及迎國檢工作
分公司在除雪防滑期,積極儲(chǔ)備除雪防滑物資,成立應(yīng)急處治隊(duì)伍,1月27至31日,2月4日、2月23日進(jìn)行了7次除雪作業(yè),水毀應(yīng)急搶險(xiǎn)處治4次,制定春運(yùn)及五一保暢應(yīng)急預(yù)案,確保了節(jié)假日期間道路暢通;依照集團(tuán)總體安排,3月中旬至4月初對分公司道路進(jìn)行了定期檢查;為規(guī)范管理、提高工程質(zhì)量分公司于2月13日、3月26日、4月27日、5月22日、6月30日5次召開養(yǎng)護(hù)工地例會(huì);針對2月28日集團(tuán)召開加快推進(jìn)迎國檢及綠色長廊建設(shè)專項(xiàng)會(huì)議中提到幾項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)所完成工作有,3月份分公司制定了迎檢方案,成立了迎檢機(jī)構(gòu),3月12日召開了路容路貌整治工作促進(jìn)會(huì),3-6月份積極開展路容路貌專項(xiàng)整治活動(dòng)。于3月底向集團(tuán)上報(bào)了分公司迎國檢方案;3月31日迎接了交通集團(tuán)養(yǎng)護(hù)一季度檢查;4月份修訂了防汛預(yù)案,按期排查,在4月14日-4月17日對全線排水系統(tǒng)、高邊坡、沿線交安設(shè)施進(jìn)行了地毯式排查,并加強(qiáng)汛期養(yǎng)護(hù)巡查和安全隱患排查,并對存在力所能及的安全隱患進(jìn)行治理;按照省公路及印發(fā)迎檢標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加快養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料搜集整理,進(jìn)行自查整改,逐項(xiàng)核對,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,分年度按板塊分類歸集,對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行完善補(bǔ)充,4月28、29日參加集團(tuán)組織的迎國檢工作促進(jìn)會(huì);4月23、24日兩天分公司組織各管理所對防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn),并上報(bào)集團(tuán);長安所5月20日,柞水所5月13日,鎮(zhèn)安所4月29日,分別進(jìn)行了防汛演練;針對迎國檢工作,4月29日分公司參加了集團(tuán)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化培訓(xùn),并于5月14日分公司組織迎國檢及公路工程質(zhì)量推進(jìn)會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)迎國檢工作;5月15日養(yǎng)護(hù)科組織各單位養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化再次培訓(xùn),為迎國檢工作夯實(shí)牢固基礎(chǔ);5月21日由集團(tuán)組織,各分公司養(yǎng)護(hù)科和各管理所內(nèi)業(yè)資料人員前往高速集團(tuán)參觀學(xué)習(xí),進(jìn)一步學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范化內(nèi)業(yè)資料效果,深受啟發(fā)。隨后5月28日底養(yǎng)護(hù)科對各單位內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查督辦;3月中旬、5月底對全線綠化物進(jìn)行了病蟲害防治,澆灌,對沿線中分帶打草,路測綠化帶樹木剪枝修型;6.16迎接了交通集團(tuán)第二季度養(yǎng)護(hù)暨安全檢查;6月19日上報(bào)了養(yǎng)護(hù)半年調(diào)整計(jì)劃。
根據(jù)集團(tuán)公司2021年度公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用計(jì)劃,年初分公司制定2021年度日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用投資計(jì)劃,并加強(qiáng)管理過程中投資控制。截至6月底,分公司分公司養(yǎng)護(hù)累計(jì)完成投資330萬元(其中綠化物管護(hù)完成72萬元,養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備完成31萬,服務(wù)區(qū)完成16萬)。
(二)質(zhì)量評(píng)定
高速公路(包括匝道和引線)綜合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)MQI為94.30,其中,路面狀況指數(shù)PQI為93.04,路基狀況指數(shù)SCI為99.19,橋隧構(gòu)造物BCI為96.45,沿線設(shè)施TCI為96.61,隧道土建結(jié)構(gòu)無A級(jí),無四、五類橋梁。
(三)培訓(xùn)
為了進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)管理水平,1月7日、3月12日、5月15日組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì);4月9日、10日參加了交通集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn),5月8日至10日參加了交通集團(tuán)組織的隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn);5月21日參加交通集團(tuán)組織的內(nèi)業(yè)培訓(xùn);6月18日參加了集團(tuán)公司組織的年報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn);6月19日邀請檢測公司對分公司全體養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)三大系統(tǒng)培訓(xùn)。
(四)養(yǎng)護(hù)工程
分公司早動(dòng)手,早安排,提前謀劃,于2014年底就會(huì)同設(shè)計(jì)單位對工程現(xiàn)場進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘,1月4日前分公司對2021年公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查;1月30日交通集團(tuán)組織召開了2021年公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)方案審查評(píng)審會(huì);分公司配合、督促設(shè)計(jì)單位做好2021年養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì),配合交通集團(tuán)完成2021年公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)工作,4月14號(hào)配合完成了集團(tuán)公司組織召開的2021年度養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)交底工作;4月份集團(tuán)公開招標(biāo)工作結(jié)束后,于23日召開養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)場動(dòng)員會(huì),并督促施工單位辦理施工進(jìn)場手續(xù),分公司4月份成立了2021年養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并積極協(xié)調(diào)施工環(huán)境,5月份全面開工;截止6月底,共計(jì)完成投資1500萬元。
(六)內(nèi)業(yè)資料
注重內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔工作。建立了公路養(yǎng)護(hù)臺(tái)帳,記載各路段損毀、修復(fù)以及資金支出狀況;及時(shí)更新管理類、統(tǒng)計(jì)類、卡片類資料;對存在的病害能夠及時(shí)、清楚的體現(xiàn)在相應(yīng)資料里;日常養(yǎng)護(hù)工作緊密連貫,巡查記錄、養(yǎng)護(hù)日志、維修通知單、檢查記錄環(huán)環(huán)相扣,緊密結(jié)合,形成了一個(gè)閉合的整套資料。截止目前,分公司及各管理所已對2021年4月底之前的內(nèi)業(yè)資料整理、歸檔。
二、存在的問題和不足
1.繼續(xù)加強(qiáng)對各基層管理單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查;
2.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能;
3.加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,努力降低養(yǎng)護(hù)成本;
4.迎國檢內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化工作進(jìn)展緩慢。
三、下半年養(yǎng)護(hù)工作思路、安排
在做好基本日常養(yǎng)護(hù)、防汛等工作的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)以下工作:
1.加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)巡查力度,加大汛期養(yǎng)護(hù)巡查頻率,時(shí)刻做好防大災(zāi)、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,全力做好道路保暢工作;
2.堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)思想,在汛期對高邊坡、擋墻、隧道仰坡安全隱患進(jìn)行排查,做好汛期道路保暢工作;全面推行養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理;
3.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程施工管理,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,推廣公路科技成果,努力降低養(yǎng)護(hù)成本。
4.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì);
5.按時(shí)上報(bào)各項(xiàng)資料、報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全;
6.更新、完善四大管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高養(yǎng)護(hù)資金利用效率,為實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)常性、及時(shí)性、超前性養(yǎng)護(hù),使路面、橋梁、隧道處于良好服務(wù)水平;
7.橋梁、隧道專項(xiàng)排查工作,排除安全隱患;
8.綠化物修剪、殺蟲、施肥、灌溉,并對缺損苗木進(jìn)行補(bǔ)植;
9.加快迎國檢內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化搜集整理進(jìn)程;
根據(jù)省水利廳《關(guān)于報(bào)送年度水政監(jiān)察工作總結(jié)的通知》(水安監(jiān)〔〕869號(hào))要求,我局組織轄區(qū)內(nèi)二市、三縣水行政主管部門開展了全州年水政監(jiān)察工作總結(jié)工作,現(xiàn)將總結(jié)情況匯報(bào)如下:
一、水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)機(jī)構(gòu)和人員編制情況
我州自年開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來,州本級(jí)及其他各縣(市)相繼成立了水政監(jiān)察機(jī)構(gòu),現(xiàn)有水政監(jiān)察人員30余人。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
州各級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)有執(zhí)法人員42人,其中:專職人員20人,兼職人員22人;已參加培訓(xùn)人數(shù)36人,取得執(zhí)法證件人員34人;中專以下7人,大專22人,本科以上13人;29歲以下1人,30~45歲31人,46歲以上10人。
(三)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作開展情況
按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,我州已有36名水政監(jiān)察人員參加過全省水行政執(zhí)法培訓(xùn)班,并經(jīng)過考試合格,34名人員已取得了《水政監(jiān)察證》。同時(shí)組織水政監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī),提高了執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,規(guī)范了執(zhí)法行為,維護(hù)了正常的水事秩序。
(四)水政執(zhí)法裝備建設(shè)
利用各級(jí)水資源費(fèi)專項(xiàng)資金,水政執(zhí)法裝備得到完善和加強(qiáng)。全州各級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)部分配備了執(zhí)法車輛、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等。
二、年水政監(jiān)察工作完成情況
(一)水政監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大
1、水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查
根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展全省水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》(水安監(jiān)〔〕434號(hào))要求,開展了水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查,按照要求對取水許可、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、水資源費(fèi)征繳情況進(jìn)行了細(xì)致排查,各用水單位按照要求進(jìn)行了自查。通過對取用水行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊了各類違法取水行為,維護(hù)了正常的水事秩序,對未經(jīng)審批擅自修建取水工程及設(shè)施、未經(jīng)許可擅自取水、未編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書等違法行為進(jìn)行了查處。對取水計(jì)量設(shè)施未安裝及已安裝計(jì)量設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的用水單位已要求限期整改。通過強(qiáng)化水資源費(fèi)征收額核定等措施,確保全州水資源費(fèi)依法、足額征收。
2、河湖管理執(zhí)法檢查
根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展河湖管理執(zhí)法檢查的通知》(水安監(jiān)〔〕726號(hào))要求,開展了涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、河道采砂管理執(zhí)法檢查。在砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂管理。通過檢查,對偷采、無證開采、越界開采、河道內(nèi)亂采濫挖、毀壞耕地、污染水質(zhì)破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為,及非法轉(zhuǎn)讓、出租、承包、抵押河道采砂權(quán)的行為等進(jìn)行了排查,對危及水工程、橋梁、管線等基礎(chǔ)設(shè)施安全、防汛安全等非法采砂行為進(jìn)行了查處。
涉河項(xiàng)目管理方面,市水利局對正和天然氣管道穿巴音河工程進(jìn)行了查處,責(zé)令修建了防洪堤。市水利局對察格高速涉河建設(shè)項(xiàng)目及工程各標(biāo)段位于河道管理范圍內(nèi)的專用料場的棄料復(fù)坑及開采區(qū)域恢復(fù)情況開展了專項(xiàng)檢查,針對部分標(biāo)段專用料場棄料未復(fù)坑、采砂區(qū)未平整等狀況下發(fā)了整改通知,并得到了及時(shí)整改。
(二)宣傳工作形式多樣
緊緊抓住“世界水日”、“中國水周”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、水保法頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)、“公民道德宣傳日”等有利時(shí)機(jī),深入開展水法律法規(guī)的宣傳。全年開展集中宣傳活動(dòng)6余次,印制宣傳資料3萬冊,制作橫幅16條。通過開展宣傳活動(dòng),使群眾更多地了解了水法規(guī),全社會(huì)節(jié)水意識(shí)和水憂患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),用水單位法律意識(shí)增強(qiáng),為足額征收水資源費(fèi)、開展水資源管理和水行政執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題
1、水政監(jiān)察工作無經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)法設(shè)備不完善
執(zhí)法經(jīng)費(fèi)少,無法配備必要的交通、通訊和取證工具。水行政執(zhí)法所必需的交通工具、取證器材缺乏,人員經(jīng)費(fèi)不夠完善。
2、水政監(jiān)察科技手段尚未建立
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對水政監(jiān)察工作的要求越來越高,現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)條件不能滿足執(zhí)法需求,量水設(shè)施和信息管理系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫。
四、今后的工作打算
1、以水權(quán)制度建設(shè)和水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)為支撐,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作。
一、雨情汛情
受今年五號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”的影響,自7月21日11時(shí)以來,我市普降暴雨。到7月23日12時(shí),全市最大降雨量達(dá)377.3毫米,市區(qū)降雨量343毫米,是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時(shí)短,強(qiáng)度大,徑流產(chǎn)生快,使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險(xiǎn),三座小型水庫溢洪道溢洪,四座中型水庫有2座超汛限水位,其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個(gè)辦事處多處積水,700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌,不能正常泄洪,出現(xiàn)險(xiǎn)情。
本次暴雨,給滎陽造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市受災(zāi)人口3.15萬人,倒塌房屋(窯洞)555間,農(nóng)作物受災(zāi)78600畝,絕收34000畝,死亡大牲畜、豬羊、雞等計(jì)56萬頭只,沖毀魚塘750畝,沖毀公路17條,長度104公里。損壞輸電線路19.7公里,損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米,沖毀塘壩2處,損壞機(jī)電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌,造成1人重傷,1人死亡(十個(gè)月大的小女孩);賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊,屋頂坍塌,造成10人受傷;23日上午6時(shí),高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷,砸塌房屋,造成1死1傷。據(jù)估算,本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18時(shí)05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號(hào)臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作的通知”,7月20日下午5:00接到滎陽市氣象局關(guān)于“受5號(hào)臺(tái)風(fēng)云系影響21~22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預(yù)報(bào)。7月20日晚9:00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號(hào)令。一個(gè)通知、一份天氣預(yù)報(bào)、一個(gè)一號(hào)令都對五號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”將于20~22日影響我省進(jìn)行了預(yù)報(bào)。其中“通知”和一號(hào)令還對做好防臺(tái)風(fēng)、防大汛的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后,都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。同時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級(jí)要求,認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是措施得力。首先在局機(jī)關(guān)針對即將到來的汛情進(jìn)行再號(hào)召、再動(dòng)員。強(qiáng)化值班紀(jì)律和防汛工作紀(jì)律,從20日下午6點(diǎn)鐘宣布全體進(jìn)入防汛狀態(tài),機(jī)關(guān)干部不許外出,局防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)24小時(shí)待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實(shí)和加強(qiáng)防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。實(shí)行24小時(shí)兩班倒,新開通防汛電話4部,共有6部電話負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),確保上通下達(dá),聯(lián)絡(luò)暢通。第三是加強(qiáng)督察。于21日派出三個(gè)督導(dǎo)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實(shí)鄭州市防汛指揮部指揮長一號(hào)令情況進(jìn)行督促檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查。要求必須有專人負(fù)責(zé)汛情測報(bào),規(guī)定降雨天氣每天早8時(shí)、晚8時(shí)向市防辦報(bào)告雨量,當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過每小時(shí)30毫米時(shí),每小時(shí)報(bào)汛一次;水庫溢洪道泄洪時(shí),每小時(shí)報(bào)汛一次,出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)上報(bào)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物,保證抗洪搶險(xiǎn)時(shí)隨調(diào)隨到。
三是上通下達(dá)。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室,是不見硝煙的戰(zhàn)場,聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時(shí)準(zhǔn)確和上通下達(dá)至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點(diǎn),市防辦共接到各種雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話八千余次,撥出電話二萬余次,接收和發(fā)送傳真二千余份次,按照領(lǐng)導(dǎo)指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計(jì)和匯總提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。防辦的10余名同志發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),餓了吃塊方便面,渴了喝口白開水,默默無聞堅(jiān)守崗位,為防汛搶險(xiǎn)做出了突出貢獻(xiàn),是真正的無名英雄。
四是盡職盡責(zé)。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下,自20日接到五號(hào)臺(tái)風(fēng)通知后,我局就實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)防汛部位責(zé)任制。每個(gè)班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員,分別駐守到四座中型水庫,工作在一線,吃住在一線,指揮在一線,責(zé)任在一線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外,我們組織的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他機(jī)關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化,嚴(yán)陣以待,哪里有險(xiǎn)情,哪里有危險(xiǎn),隨時(shí)聽從派遣。
三、科學(xué)指揮調(diào)度,確??购閯倮?/p>
由于暴雨來勢猛,到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲,丁店水庫水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚樓水庫水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水庫水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已開閘放水;唐崗水庫水位117.22米,超汛限水位0.22米,已開閘放水。面對嚴(yán)峻的汛情,由于我們未雨綢繆,科學(xué)調(diào)度,采取得力措施,確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級(jí)開發(fā)最下游的一座中型水庫,防汛位置十分重要,汛情發(fā)生后,由于上游來水和整個(gè)滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入,水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2:00,已超過汛限水位,溢洪道開始出水,根據(jù)指揮長命令,要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預(yù)案準(zhǔn)啟動(dòng)狀態(tài),鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊(duì)伍集結(jié)待命,做好防汛搶險(xiǎn)。同時(shí),駐滎部隊(duì)的150名官兵于下午6點(diǎn)鐘趕到現(xiàn)場,駐守水庫,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫,水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨,唐崗水庫水位急劇上漲,為了確保水庫安全,指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,認(rèn)真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作,同時(shí),要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,全員集結(jié)待命,并認(rèn)真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米,唐崗水庫降雨超過200毫米,且超過汛限水位,達(dá)到建庫以來最高水位的情況下,沒有出現(xiàn)大的險(xiǎn)情,這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米,極大的增加了水庫的蓄洪能力,同時(shí),對楚樓水庫下達(dá)了“關(guān)死閘門”的命令,最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險(xiǎn)階段性勝利的關(guān)鍵
群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山,汛情就是命令,在嚴(yán)峻的形勢面前,市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險(xiǎn),努力把災(zāi)害損失降至最低限度。
22日上午,市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災(zāi)情況,現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。在高村鄉(xiāng)馬寨村,丁福浩趟著齊腰深的積水,挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況,叮囑群眾要提高警惕,預(yù)防更大的水患。在村民馬根尚家中,當(dāng)丁福浩看到他住的是土坯房時(shí),立即要求高村鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2:00,正在北邙陳鋪頭察看汛情的他,當(dāng)?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米,且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒,有500名群眾被洪水圍困時(shí),丁書記便迅速趕回索城市場,與先期到達(dá)的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾,直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。
22日中午8:30分左右,我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時(shí)間對河道堤壩進(jìn)行沖刷,出現(xiàn)十幾米的坍塌,僅剩一米多寬,如不采取措施,后果將十分嚴(yán)重。汛情就是命令,我局緊急組織局搶險(xiǎn)突擊隊(duì)外加機(jī)井隊(duì)、倉庫、節(jié)水辦三個(gè)就近單位共80多人,在局黨委書記、局長蘇金和的帶領(lǐng)下,帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。得到汛情后,市長楊福平,市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險(xiǎn)情。當(dāng)看到搶險(xiǎn)現(xiàn)場組織有序,處置方法得當(dāng)時(shí),楊市長指示水利部門要根據(jù)險(xiǎn)情變化,采取各種應(yīng)急措施,在搶險(xiǎn)的同時(shí),要加強(qiáng)自我防范,保證搶險(xiǎn)隊(duì)員的自身安全。降雨還在持續(xù),洪水越來越大,對河道大堤的沖刷在不斷加劇,關(guān)鍵時(shí)刻,市人武部組織預(yù)備役官兵和沃原化工廠民兵搶險(xiǎn)隊(duì)100多名隊(duì)員趕來增援,控制了險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時(shí),市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情,指揮搶險(xiǎn)?;鶎痈刹咳罕娧杆傩袆?dòng),索河辦、京城辦全體機(jī)關(guān)人員上街排水,投入搶險(xiǎn)。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐各村組,幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應(yīng)急小分隊(duì)和民兵預(yù)備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶,巡察災(zāi)情,組織排水、排險(xiǎn)。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部進(jìn)村幫助進(jìn)水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財(cái)物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動(dòng)防汛預(yù)案,組織防汛物資,以險(xiǎn)工險(xiǎn)段為主,全力搶險(xiǎn)。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認(rèn)真開展災(zāi)情排查,做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機(jī)關(guān)干部深入搶險(xiǎn)一線,排查險(xiǎn)情,組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工從早上開始,就投入到城區(qū)各險(xiǎn)要路段和部位,組織排水,清理雜物,最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力,確保全市社會(huì)大局平穩(wěn)。
另外,我市的汛情也牽動(dòng)了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心,當(dāng)天下午,省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨河王水庫察看汛情,并深入廟灣水庫實(shí)地了解有關(guān)情況,指導(dǎo)我市防汛搶險(xiǎn)工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情,全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導(dǎo)防汛,由于水位較高,隨時(shí)都可能發(fā)生險(xiǎn)情,兩位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在一線指導(dǎo),為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水,及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少洪澇災(zāi)害。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作,把此事做為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作,抓好落實(shí)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)值班,確保信息暢通,指揮調(diào)度及時(shí)。
(三)各有關(guān)單位要切合此次險(xiǎn)情災(zāi)情的實(shí)際情況,對本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進(jìn)行修訂、完善。
(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時(shí)排除險(xiǎn)情、開展生產(chǎn)自救,排除農(nóng)田積水,妥善安排災(zāi)民生活。版權(quán)所有
(五)及時(shí)補(bǔ)充防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備,包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資,以備應(yīng)急使用。(六)修復(fù)水毀工程,包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道,確保道路暢通,確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患,加固水庫、河道等工程。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安的總目標(biāo),按照“堅(jiān)持發(fā)展、加強(qiáng)管理、提升形象”的總要求,努力做好各項(xiàng)工作,取得了明顯成績?,F(xiàn)將今年工作總結(jié)和明年的工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、今年以來工作情況
(一)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
我局努力推動(dòng)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、我局今年公路新開工和續(xù)建項(xiàng)目共10個(gè),其中計(jì)劃開工項(xiàng)目6個(gè),目前6個(gè)項(xiàng)目已正式開工;力爭開工項(xiàng)目1個(gè),目前正在抓緊做前期工作,力爭春節(jié)前開工;續(xù)建項(xiàng)目3個(gè),已全部達(dá)到進(jìn)度要求,建設(shè)里程85.7公里。全年完成建設(shè)里程88.72公里,共完成投資額7.6億元。
2、二級(jí)公路新增*公里,較去年增長4.8個(gè)百分點(diǎn)。
3、今年計(jì)劃實(shí)施路面大中修項(xiàng)目總計(jì)里程__公里,實(shí)際完成路面養(yǎng)護(hù)大中修工程142.187公里,完成投資1.24億元,完成省局下達(dá)計(jì)劃的107.3%,完成公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)21.84公里,完成投資387.4萬元。
4、年平均優(yōu)良路率82%,其中國省干線公路優(yōu)良路率89.4%。
5、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)均為“零”。
6、未出現(xiàn)違反廉政、超計(jì)劃生育、綜合治理等事故。
(二) 各項(xiàng)工作取得明顯成效
1、爭資立項(xiàng)成效顯著
今年,我局積極抓好爭資立項(xiàng)工作,取得了顯著成績。向上爭取中央車購稅項(xiàng)目7個(gè),大中修項(xiàng)目16個(gè),共計(jì)23個(gè),建設(shè)里程327.05公里,總投資__億元,爭取上級(jí)補(bǔ)助資金6.946億元,其中中央車購稅補(bǔ)助資金4.97億元,國家發(fā)改委補(bǔ)助資金1.2億元,爭取大中修資金7764萬元,地方需自籌資金__億元。省公路局批復(fù)__年工可項(xiàng)目6個(gè),建設(shè)里程69.06公里,建設(shè)總投資11.03億元,擬申請中央車購稅投資1.48億元,地方需自籌資金9.55億元。其中公路升級(jí)改造項(xiàng)目4個(gè),建設(shè)里程52.86公里,建設(shè)投資10.64億元,路面重建項(xiàng)目2個(gè),建設(shè)里程16.2公里,建設(shè)投資0.39億元。
2、攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目
我局狠抓公路新開工和續(xù)建項(xiàng)目,加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理力度, 想方設(shè)法克服困難,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(1)扎實(shí)推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目共有3個(gè),具體如下:省道*至戴坊公路改建工程,路線全長28.4公里,按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資0.992億元,上級(jí)補(bǔ)助資金0.426億元,目前已完工;省道315峽江至萬福公路蓮花形至萬福段改建工程,路線全長18.2公里,按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資0.4678億元,上級(jí)補(bǔ)助資金0.273億元,目前已完工;青東公路二期江口至新圩段建設(shè)項(xiàng)目,全長39.1公里,總投資1.6億元。目前已完成路基土石方、橋涵工程、墊層,水穩(wěn)層完成50%。預(yù)計(jì)春節(jié)前實(shí)現(xiàn)主體工程全面完工。
(2)狠抓開工項(xiàng)目。今年開工項(xiàng)目共有6個(gè),具體如下:
*國道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目路線全長約25.04公里,建設(shè)總投資約9.36億元。目前,該項(xiàng)目完成路基土石方工程完成75%,永和連心大橋樁基完成80%,完成橋墩承臺(tái)60%。預(yù)計(jì)春節(jié)前可完成路基工程、永和連心大橋完成橋墩建設(shè),完成投資4億元;
*國道螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程,路線全長28.2公里,總投資1.72億元,于今年6月開工;
*省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項(xiàng)目,全長*公里,總投資*億元,于今年*月開工;
大廣高速公路遂川連接線工程,全長17.95公里,于今年5月開工,預(yù)計(jì)春節(jié)前墊層通車;
永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項(xiàng)目,全長3.53公里,于今年7月開工,預(yù)計(jì)*年9月完工;
安福X579章莊至嚴(yán)田段公路改建工程項(xiàng)目,全長17.45公里,總投資*萬元,于今年11月開工,預(yù)計(jì)*年5月完工。
(3)力爭開工項(xiàng)目。力爭開工項(xiàng)目1個(gè):省道223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程項(xiàng)目,全長62.15公里,總投資3.5億元,力爭春節(jié)前開工。
(4)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理力度。按相關(guān)制度和程序做好工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作,組織對項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行評(píng)審,規(guī)范工程質(zhì)量體系建設(shè),嚴(yán)把工序質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。根據(jù)《吉安市公路局工程建設(shè)月度考核辦法》,對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、監(jiān)理施工單位履約情況和財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行檢查、考核,并針對不足之處提出了整改意見及處罰措施。按照市治工辦的部署開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,通過建立網(wǎng)上信息公開平臺(tái)監(jiān)督工程建設(shè)。
3、加強(qiáng)管理提升形象
在主攻項(xiàng)目的同時(shí),我局切實(shí)抓好其他各項(xiàng)管理工作,積極推動(dòng)管理規(guī)范化建設(shè),努力提升形象,取得了明顯成效。
(1)穩(wěn)步提升養(yǎng)護(hù)管理水平
一是開展“抓路容、保路況、促管理”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。成立了競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保高位推動(dòng)競賽活動(dòng)。競賽活動(dòng)以“比路況、比管理、比干勁”為主要內(nèi)容。7月12日在*召開了科學(xué)養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場會(huì)。10月*日,在某縣召開了“抓路容、保路況、促管理”現(xiàn)場會(huì),掀起了勞動(dòng)競賽活動(dòng)的。競賽活動(dòng)進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)管理水平,促進(jìn)公路路況明顯提升。
二是切實(shí)抓好水毀保通和災(zāi)害防治工作。今年以來雨季長,雨水多,我局管養(yǎng)的公路遭受極為嚴(yán)重的水毀,發(fā)生塌方118處,多數(shù)路段路基路面損壞、路樹折斷,水毀造成經(jīng)濟(jì)損失約4.14億元。我局積極主動(dòng)進(jìn)行搶修,確保公路安全暢通。水毀搶修投入資金7071萬元,共清理坍塌土石方29.62萬立方米,修復(fù)防護(hù)工程1.64萬立方米。完成了國道*、永睦線災(zāi)害防治工程6.525公里,完成投資1707 萬元。
三是積極做好公路安全保障工程。完善105國道、319國道、*新戴線、省道315峽萬線、省道223石鎮(zhèn)線、縣道848長拿線安保工程,共計(jì)192.5公里,完成投資2754萬元。組織實(shí)施了橋梁安全隱患的排查治理,加強(qiáng)對危橋的定期監(jiān)測,采取有效防范措施保障橋梁通行安全。完成危橋改造7座,完成投資1071.16萬元,超額完成了省局下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),其中投入544萬元對恩江大橋進(jìn)行了危橋改造。加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù),對二類以下技術(shù)狀況橋梁進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù),采取限載、限行和安全防范措施,延長使用壽命,努力避免安全事故的發(fā)生。我局向市政府建議對井岡山大橋進(jìn)行交通管制,全天候?qū)嵭邢薷?、限載、限速,嚴(yán)禁貨車通行,確保橋梁安全。
四是積極抓好公路綠化工作。今年共投資*萬元栽種常青樹*株,濕地松__株,灌木23181株。
(2)著力強(qiáng)化公路路政管理
一是加大路政執(zhí)法工作力度。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。加大路政巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理。開展了路域環(huán)境綜合整治行動(dòng),印發(fā)了《吉安市公路局普通國省干線公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,重點(diǎn)整治公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn),占道經(jīng)營,違章搭建,亂堆亂放等行為。共清理占路堆積物403處2582m3,查處違法建筑15處341m2,拆除非公路標(biāo)志160塊,清理擺攤設(shè)點(diǎn)12處,審批行政許可項(xiàng)目78件,查處損路賠償案件161起,收取路損賠(補(bǔ))費(fèi)119.56萬元。開展了貨車不規(guī)范裝載專項(xiàng)整治行動(dòng),對安福、吉水、遂川等地的部分干線公路上的貨運(yùn)車輛不規(guī)范裝載進(jìn)行專項(xiàng)整治,查處貨運(yùn)車輛拋灑、污染公路的行為,糾正不規(guī)范裝載,切實(shí)保障公路安全與暢通。共查處、糾正貨車不規(guī)范裝載443輛,罰款18.3萬元。
二是加大公路治超工作力度。按照依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、標(biāo)本兼治、科學(xué)治超的方針,加強(qiáng)與各部門密切配合,齊抓共管,不斷完善路面執(zhí)法治超協(xié)作機(jī)制,查處車輛超限超載。做到從攔車檢查、稱重、卸載到處罰各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法合規(guī)。共檢查貨運(yùn)車輛17370臺(tái)次,查處1053臺(tái)次,打擊“非法改裝”車輛82臺(tái)次,轉(zhuǎn)運(yùn)貨物4976噸,卸載貨物850噸,共處罰款206萬元。通過治理,車輛嚴(yán)重超限超載的行為得到初步遏制。公路得到有效的保護(hù)。積極做好八都治超站的建設(shè)工作,今年將完成主體工程。
三是強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展公路路政大練兵大比武活動(dòng),榮獲省交通運(yùn)輸廳和省公路局“全省路政大練兵大比武”隊(duì)列操競賽二等獎(jiǎng)和業(yè)務(wù)技能競賽三等獎(jiǎng)。召開會(huì)議部署迎接國家干線公路網(wǎng)監(jiān)測檢查工作。對現(xiàn)有路政執(zhí)法人員進(jìn)行梳理,要求所有執(zhí)法人員重新上報(bào),重新審批。組織路政執(zhí)法人員50人次參加省局、市政府法制辦舉辦的《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班,每周組織不少于半天的集中學(xué)習(xí),通過組織培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí),增強(qiáng)了路政人員的綜合素質(zhì),提高了執(zhí)法水平。
(3)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和機(jī)務(wù)管理
今年,我局進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)和機(jī)務(wù)管理,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)均為“零”,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。
一是加大安全隱患排查整治力度。重點(diǎn)加大了對公路施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對公路在建項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查,保障安全設(shè)施投入,落實(shí)安全技術(shù)措施,嚴(yán)格施工操作規(guī)程,做好施工交通疏導(dǎo),加強(qiáng)工程施工檢測,嚴(yán)密防范坍塌、車輛傷害、爆破、高處墜落等事故發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和經(jīng)常性巡查,有力保證了公路施工安全。
二是加大公路安全宣傳力度。開展了多形式、多渠道公路安全宣傳活動(dòng),宣傳《公路安全保護(hù)條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),共懸掛宣傳橫幅10余條、張貼宣傳標(biāo)語23條,發(fā)放宣傳資料20__余份。以安全員、一線施工作業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。5月8日和*月12、13日,我局分別舉辦了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,并下發(fā)了安全知識(shí)學(xué)習(xí)資料。6月份,我局集中開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競賽和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),廣大干部職工積極參與,反響熱烈。
三是扎實(shí)做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期,我局組織督查組對市養(yǎng)公路和危橋險(xiǎn)路進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對易發(fā)生泥石流、塌方、落石等危險(xiǎn)路段和橋涵邊坡進(jìn)行密切監(jiān)控, 6月下旬實(shí)行24小時(shí)防汛抗洪值班和報(bào)告制度,密切關(guān)注天氣變化,保證信息暢通,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除災(zāi)情險(xiǎn)情。
四是積極開展機(jī)務(wù)考核,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理制度,完善設(shè)備臺(tái)賬及技術(shù)檔案,與各分局都簽訂了責(zé)任狀,全年筑養(yǎng)路機(jī)械完好率97.4%,運(yùn)輸車輛完好率95.2%,年檢合格率84.6%。
(4)積極推進(jìn)規(guī)范化管理
(1)進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度,切實(shí)抓好制度的貫徹執(zhí)行。出臺(tái)了《__市公路局日常養(yǎng)護(hù)工作暫行管理辦法》(試行)和《__市公路局路面大中修工程質(zhì)量暫行管理辦法》(試行),經(jīng)過嚴(yán)格的貫徹實(shí)施,有效地提升了養(yǎng)護(hù)管理和路面大中修工程管理的規(guī)范化水平。
(2)抓好社會(huì)管理綜合治理。認(rèn)真做好日常綜治工作,夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ),強(qiáng)化綜治工作宣傳力度,綜治宣傳上稿100余篇,未出現(xiàn)違反廉政、超計(jì)劃生育、綜合治理等事故,努力確保了公路行業(yè)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
(3)妥善做好和建議提案辦理工作。我局嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序,認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理 人大建議和政協(xié)提案共22件,全部圓滿辦結(jié),件和建議提案辦理率100%,實(shí)現(xiàn)了件件有著落,事事有回音的目標(biāo),真正做到順民意,解民憂。
(4)重視文物史料征集工作。通過廣泛深入動(dòng)員,積極走訪,截止6月底,共征集各種文物史料262件,所征集的文物史料主要以各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)工具、榮譽(yù)、照片為主,其中不乏精品,受到了省公路局的表揚(yáng)。
(5)切實(shí)抓好廉政建設(shè)
進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,推進(jìn)懲防體制建設(shè),加大從源頭上防治腐敗的力度,強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約。深入開展作風(fēng)整治、工程領(lǐng)域突出問題治理、治理小金庫和公務(wù)用車專項(xiàng)治理等一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。組織全體干部觀看了《居安思危》等警示片,組織黨員干部到__煤礦博物館、贛州市崇義礦管局等地參觀學(xué)習(xí)。組織干部職工參加在全省公路系統(tǒng)第二屆“清風(fēng)杯”羽毛球比賽,取得了較好的成績。對今年新提拔的24名科級(jí)干部進(jìn)行廉政談話,發(fā)放《廉政手冊》,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高拒腐防變能力。開展局領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng),認(rèn)真處理好群眾來信來訪,做到件件有著落。今年,我局各級(jí)干部職工沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。
(6)大力推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)
我局大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的江西公路精神,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見,深入開展“六項(xiàng)創(chuàng)佳”等主題活動(dòng),豐富群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),積極開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化對外宣傳工作,今年在各類媒體上稿1800多篇,其中市級(jí)以上媒體上稿900多篇,營造出和諧發(fā)展的公路文化氛圍。我局的精神文明創(chuàng)建工作取得前所未有的好成績,創(chuàng)建省級(jí)文明單位11個(gè),市級(jí)文明單位5個(gè),泰和分局獲得了“全國學(xué)習(xí)型組織”稱號(hào)、黃洋界道班獲得了“全國模范職工之家”稱號(hào)。
(三)存在的困難和問題
1、公路建設(shè)債務(wù)沉重,缺乏還債的資金來源。截至*年,市本級(jí)公路建設(shè)累計(jì)債務(wù)仍高達(dá)10多億元。
2、公路建設(shè)資金缺口大,缺乏融資渠道和平臺(tái)。隨著物價(jià)上漲,公路建設(shè)成本不斷上升,加上我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨,投資巨大。建設(shè)資金十分緊缺,發(fā)展壓力巨大。另外,隨著工資和養(yǎng)護(hù)材料成本上升,中央燃油稅轉(zhuǎn)移支付款不夠支付工資,難以保證正常工資和養(yǎng)護(hù)資金。
3、公路建設(shè)用地量大,用地指標(biāo)落實(shí)難。公路升級(jí)改造占地多、爭取用地指標(biāo)難、申報(bào)手續(xù)繁,影響公路升級(jí)改造項(xiàng)目工期。
4、超限超載嚴(yán)重,路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)難。普通公路交通量與日俱增,超限超載車輛比例增加,嚴(yán)重影響公路及橋梁使用周期。公路執(zhí)法外部環(huán)境不夠好,路政管理難度大,特別是治理車輛超限超載難度大。
二、__年工作謀劃
(一)總體工作思路
*年,我局將按照“主攻項(xiàng)目、強(qiáng)化管理、促進(jìn)發(fā)展”的思路,團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)進(jìn)取,努力確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)全市公路事業(yè)大發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新的更大的貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹市委、市政府的指示精神,落實(shí)好省、市“十二五”公路規(guī)劃以及省政府提出的到“十二五”期未普通國省干線二級(jí)及以上公路比例達(dá)90%、優(yōu)良率達(dá)85%的目標(biāo),制定好公路建設(shè)計(jì)劃。
1、積極爭資立項(xiàng)
進(jìn)一步對接國家振興發(fā)展中央蘇區(qū)的扶持政策。用足用好用活上級(jí)政策,加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度,努力爭取我市更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和更多的上級(jí)資金支持,推動(dòng)我市公路建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體如下:
(1)國道*改建工程,路線全長14公里,按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資*億元;
(2)峽江樟吉高速連接線改建工程,路線全長*公里,按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資2.86億元;
(3)省道*永豐漢下至南坑口段公路改建工程,路線全長34.325公里,按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資*億元;
(4) 省道*改建工程,路線全長*公里,按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資2.2億元;
(5)國道*改建工程,路線全長5公里,按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資1億元。
2、推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)
(1)新開工工程項(xiàng)目
*年公路新開工項(xiàng)目2個(gè),建設(shè)里程80公里,建設(shè)總投資6.6億元。具體如下:
省道*石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程項(xiàng)目,全長*公里,總投資3.6億元。
朱北公路南岸村至江子頭段改建工程,全長*公里,總投資3億元。
(2)續(xù)建工程項(xiàng)目
續(xù)建項(xiàng)目6個(gè),具體目標(biāo)任務(wù)如下:105國道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋工程項(xiàng)目計(jì)劃*年完工;*螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程,路線全長28.2公里,總投資*億元;322省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項(xiàng)目,全長49.69公里,總投資1.76億元;大廣高速公路遂川連接線工程,全長17.95公里;永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項(xiàng)目,全長*公里;安福X579章莊至嚴(yán)田段公路改建工程項(xiàng)目計(jì)劃*年11月完工。
(3)切實(shí)抓好大中修工程
*年,計(jì)劃大中修里程100公里,投資1.26億元。
(4)切實(shí)抓好公路日常養(yǎng)護(hù)和管理
不斷加大工作力度,進(jìn)一步提升普通干線公路路況水平。
(三)主要工作措施
1、進(jìn)一步創(chuàng)新我市公路建設(shè)模式。借鑒其它地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門對公路建設(shè)投資的積極性。嘗試采取合作、合資、BOT等多種方式,爭取社會(huì)力量對公路建設(shè)的支持,努力破解公路建設(shè)資金不足的難題。
2、深化公路部門內(nèi)部改革。創(chuàng)新管理體制和機(jī)制,進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度,增強(qiáng)全員責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,提高公路行業(yè)管理水平和工作成效。
3、按時(shí)序進(jìn)度抓好工程建設(shè)。我局將按照工作部署加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施好各項(xiàng)工程,對重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)不折不扣地完成,特別是要打好105國道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)戰(zhàn),同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)其它工程項(xiàng)目的建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
剛才,__\__兩位同志分別講了很好的意見,我完全同意,希望同志們抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好雙擁工作講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感
雙擁工作是黨的政治工作的重要組成部分和群眾路線的具體實(shí)踐,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防強(qiáng)大,事關(guān)政權(quán)建設(shè)、執(zhí)政根基,事關(guān)社會(huì)和諧、人民福祉,是一項(xiàng)全局性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),也是全市各級(jí)黨委、政府和駐渭部隊(duì)光榮而艱巨的政治任務(wù)。多年來,全市廣大軍民發(fā)揚(yáng)光榮的雙擁傳統(tǒng),同呼吸、共命運(yùn)、心連心,在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中通力協(xié)作,在維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧中密切配合,在處置突發(fā)事件和抗擊自然災(zāi)害中并肩作戰(zhàn),鑄就了堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系,有力地推動(dòng)了地方發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)。全市g(shù)dp連續(xù)數(shù)年保持兩位數(shù)增長,今年上半年各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。駐地部隊(duì)在作訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)任務(wù)也取得了可喜的成果?;仡櫲械碾p擁工作,我們深深地感到,領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織是做好雙擁工作的關(guān)鍵,立足基層、密切聯(lián)系是雙擁工作穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ),完善機(jī)制、規(guī)范管理是雙擁工作健康發(fā)展的保證,與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是雙擁工作持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
當(dāng)前,渭南已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的機(jī)遇期和關(guān)鍵時(shí)期,需要全市軍民更加緊密團(tuán)結(jié)起來,凝聚加快發(fā)展更大的合力,萬眾一心克服種種困難,把渭南和駐軍發(fā)展的步子邁得更大、更好、更快、更堅(jiān)實(shí)。各級(jí)黨委、政府和駐軍各單位,要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果,倍加珍惜共同培育的軍民魚水情誼,進(jìn)一步弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng),以更加飽滿的熱情抓好雙擁,以更加有力的措施支持雙擁,以更加扎實(shí)的工作推進(jìn)雙擁,使雙擁工作在新的起點(diǎn)不斷創(chuàng)新發(fā)展,始終走在全省乃至全國的前列,真正使雙擁模范城成為展示渭南形象的“政治品牌”。
二、深入開展創(chuàng)建雙擁模范工作
爭創(chuàng)雙擁模范城(縣、區(qū))活動(dòng),是新時(shí)期雙擁工作的有效形式和重要載體。我們創(chuàng)建雙擁模范城(縣、區(qū))活動(dòng),不是簡單地爭一塊牌子、爭一個(gè)榮譽(yù)的問題,而是要通過創(chuàng)建活動(dòng)解決軍政軍民關(guān)系中帶有普遍性和傾向性的問題,把創(chuàng)建過程變?yōu)榇龠M(jìn)雙擁工作落實(shí)的過程。軍地各級(jí)要引導(dǎo)廣大軍民進(jìn)一步端正創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想,正確處理“爭”與“創(chuàng)”的關(guān)系,把功夫用在平時(shí),用在經(jīng)常性工作上。
第一,地方政府和駐渭部隊(duì)要互辦實(shí)事。我市的駐軍多,各級(jí)政府既要充分利用好這一資源,組織駐軍支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí),要實(shí)實(shí)在在為駐軍辦實(shí)事、解難題。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善廣大官兵的生活條件等方面,多為部隊(duì)多投入資金、多想些辦法、多解決問題。二是要落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫安置政策,對近年來擁軍工作中的一些成功做法,結(jié)合新形勢,不斷進(jìn)行完善,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),使軍人軍屬真正享受改革創(chuàng)新成果。三是要加強(qiáng)督促檢查,足額發(fā)放各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助,有效解決優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等問題,妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、城鎮(zhèn)退役士兵。尤其城鎮(zhèn)退役士兵,希望各單位接收檔案后,盡快安排他們上崗。總之,要真真正正為駐軍和廣大官兵辦一些看得見、摸得著的實(shí)事。駐渭部隊(duì)要結(jié)合各自特點(diǎn),在不影響部隊(duì)軍事訓(xùn)練任務(wù)的前提下,積極參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè),如支援城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)、地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧幫困、援建希望工程、奮勇參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和處置突發(fā)事件,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等,真正干一些替當(dāng)?shù)卣謶n、為駐地群眾解愁的實(shí)事。當(dāng)前主汛期已經(jīng)來臨,駐地各部隊(duì)一定要主動(dòng)配合,服從地方政府的統(tǒng)一安排,做好防汛、巡堤查險(xiǎn)等工作。
第二,要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。做好雙擁工作必須解放思想,更新觀念,豐富活動(dòng)方式,完善政策制度,使雙擁工作在繼承中創(chuàng)新、在改革中前進(jìn)。近年來,全市各級(jí)雙擁組織相繼開展了一些形式多樣的雙擁活動(dòng),尤其是去年以來,市雙擁辦、市民政局組織開展的軍嫂和退伍軍人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、“十面紅旗、百家示范單位”評(píng)選活動(dòng),深受駐軍和群眾的廣泛好評(píng),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。各級(jí)雙擁組織要結(jié)合自身實(shí)際和不斷發(fā)展變化的形勢,不斷創(chuàng)新雙擁工作的思路、機(jī)制和方法,提高雙擁工作水平,增強(qiáng)雙擁工作的活力。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),建立完善軍地聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)和工作機(jī)制,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,解決出現(xiàn)的新情況和新問題,推動(dòng)創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和基層軍民共建活動(dòng)深入開展。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式,積極開展一些體現(xiàn)時(shí)代精神、富有渭南特色、滿足軍民多樣化需求的活動(dòng)。要注意把政府行為與社會(huì)行為結(jié)合起來,引導(dǎo)社會(huì)各界開展擁軍擁屬活動(dòng),更好地發(fā)揮雙擁工作“十面紅旗”示范作用,探索各界共同參與雙擁共建的新路子。
第三,要妥善處理好軍地軍政軍民關(guān)系。軍地雙方要一如既往地加強(qiáng)溝通聯(lián)系,精心維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié),為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要高度重視加強(qiáng)國防教育,增強(qiáng)廣大軍民的雙擁意識(shí),凝聚起建設(shè)國防、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。當(dāng)前,尤其要重點(diǎn)解決好影響軍地軍政軍民關(guān)系的退伍軍人的群體上訪問題,三門峽庫區(qū)群眾的土地問題,以及轉(zhuǎn)業(yè)軍官、城鎮(zhèn)退役士兵安置,隨軍家屬就業(yè),軍人子女入學(xué)入托,重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活保障,部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施、裝備更新等問題,在工作實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行解決,把全市軍民的思想統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)發(fā)展上來。
三、切實(shí)加強(qiáng)雙擁創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度?!猎孪卵?,我市創(chuàng)建工作已經(jīng)順利通過了省上的考評(píng)驗(yàn)收,并得到了省檢查考評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。但客觀地講,我市的雙擁工作與全國雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)、與省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求、與全市軍民的期望還存在一定的差距,需要全市廣大軍民在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再行部署、再添措施、再鼓干勁,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,切實(shí)把創(chuàng)建各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。全市各級(jí)黨委、政府和駐渭各部隊(duì),要把雙擁工作納入整體工作之中,切實(shí)加強(qiáng)對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo),形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、軍地互動(dòng)的良好工作格局。各級(jí)雙擁辦要積極發(fā)揮參謀助手作用,組織開展活動(dòng),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,指導(dǎo)基層工作,起到承上啟下、連接左右的橋梁
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【正文】
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
(一)今年工作總結(jié)
1.注重部署落實(shí),全力抓好“六穩(wěn)六?!惫ぷ鳌?jiān)持“兩手抓”確?!皟蓱?zhàn)贏”,一手抓防疫,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務(wù)要求不變,節(jié)點(diǎn)要求不變的原則,做到早預(yù)判、早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專班的功能,強(qiáng)勢推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來,相繼出臺(tái)《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導(dǎo)文件,平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務(wù),確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名中始終位于省市前列。今年,我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬畝,完成市任務(wù)數(shù)的113.3%,總產(chǎn)量1.513億斤,完成市任務(wù)數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點(diǎn),全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《海曙區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》,高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類平臺(tái),積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化,今年,我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)和茶文化“五進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用,試點(diǎn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,推動(dòng)我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元。二是加快平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)三區(qū)六園建設(shè),三區(qū)六園總投資7億元,六個(gè)園區(qū)進(jìn)展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)項(xiàng)目中已有14個(gè)項(xiàng)目全面完成,8個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,完成投資44554萬元,占計(jì)劃投資的85%。龍觀省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目已有2個(gè)項(xiàng)目全面完成,完成投資4300萬元,占計(jì)劃投資的77.5%。鄞江省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場驗(yàn)收。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)工作,6個(gè)綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn),已于10月份完成驗(yàn)收,產(chǎn)量達(dá)100公斤/畝,超出預(yù)期產(chǎn)量100%,成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興,召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會(huì),省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國家中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和高等院校一流專家學(xué)者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認(rèn)養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進(jìn)櫻花茶園建設(shè)項(xiàng)目和櫻花茶試制,開展櫻花快繁技術(shù)研究,加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。“它山堰”品牌持續(xù)發(fā)力,今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸,其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸,共計(jì)包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌,開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊申請工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業(yè)有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專業(yè)合作社(它山堰茶葉)申報(bào)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家(寧波方興食品有限公司)和市級(jí)1家(寧波安和達(dá)菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標(biāo)要求,一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建目標(biāo),按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治,篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景線(鄉(xiāng)村振興示范帶)培育對象,選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個(gè)村為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建對象。加快推進(jìn)2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風(fēng)景線和示范村基本建設(shè)完成。前三季度共完成省新時(shí)代精品村14個(gè),達(dá)標(biāo)村41個(gè)的自查驗(yàn)收工作,完成3個(gè)浙江省特色精品村申報(bào)工作。二是大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心,依托農(nóng)村工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村兩委會(huì)成員、黨員和村民代表四支隊(duì)伍,將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點(diǎn),全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物,推動(dòng)村容村貌提升。
4.注重強(qiáng)村富民,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標(biāo),農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元,增長22.6%,為全市高水平建成全面小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是全面壓實(shí)責(zé)任,成立以區(qū)委副書記任組長,15家單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,同時(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人主動(dòng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。針對經(jīng)濟(jì)相對薄弱村設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)資金,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能項(xiàng)目。2020年,章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目均完成竣工并取得驗(yàn)收通過。在確保兜底補(bǔ)助3700余萬的基礎(chǔ)上,再安排4000余萬資金用于經(jīng)濟(jì)相對薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營性收入少于90萬元的行政村列入補(bǔ)助范圍,按30萬元(含)以下、30萬元-60萬元(含)、60萬元-90萬元(含)三檔,分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)已具規(guī)模,總收入穩(wěn)中有升。三是開展結(jié)對幫扶。采用黨員干部結(jié)對幫帶項(xiàng)目開發(fā)增收、經(jīng)營主體帶動(dòng)增收等模式,對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門調(diào)查認(rèn)定的建檔立卡低收入農(nóng)戶,包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭,實(shí)施精準(zhǔn)扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場有限公司等9家經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化(示范性)示范點(diǎn)創(chuàng)建,寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社參與黨員干部結(jié)對幫帶項(xiàng)目開發(fā)(整村連片幫帶),切實(shí)提高農(nóng)戶收入。10個(gè)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)60余萬元,幫助購銷各類農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬元。
5.注重增強(qiáng)活力,全力推進(jìn)改革。一是大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長的區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗海曙,提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級(jí)集體資金便捷收款業(yè)務(wù),作為試點(diǎn)的古林鎮(zhèn)24個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部開通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預(yù)防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象,屬于我區(qū)加速推進(jìn)清廉村居建設(shè)中的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是推進(jìn)高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設(shè),對全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進(jìn)行整治,各村根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造,打造“整潔田園”;流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田,規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)景之窗”,打造“美麗田園”;結(jié)合新村建設(shè),整理多余土地,謀劃田園綜合體建設(shè)。
(二)明年工作思路
1.守牢底線,著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝的任務(wù),糧食播種面積保持在15萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸左右,生豬出欄能力達(dá)到4萬頭,加強(qiáng)方興食品服務(wù)和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實(shí)施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案。一是著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè),重點(diǎn)做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設(shè)升級(jí)行動(dòng),力爭再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強(qiáng)勢推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過實(shí)施種子種苗工程、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、加強(qiáng)與科研單位合作、開發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè);通過展開優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟(jì)”來提升水稻經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;通過發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”來改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過整合資源,打造區(qū)域公用品牌,提高市場競爭力。三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,力爭明年再打造1條省級(jí)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈,注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用,發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目和康養(yǎng)項(xiàng)目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)試點(diǎn)“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實(shí)用人才,積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”,增設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,謀劃一批博士工作站,加強(qiáng)跟袁隆平團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作。
3.補(bǔ)齊短板,全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所革命,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,促進(jìn)村莊建設(shè)有機(jī)更新。三是強(qiáng)化經(jīng)營村莊建設(shè),以村為單位,優(yōu)化村莊空間,整合內(nèi)外要素資源,社會(huì)化運(yùn)營,打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶,集中優(yōu)勢資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進(jìn)全域美麗田園建設(shè),串點(diǎn)成線,連線成帶,推動(dòng)全域美麗田園建設(shè),爭取能在我區(qū)召開省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)。
4.積極推進(jìn)農(nóng)村改革。一是爭取鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)工作,打造樣板,為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,積極引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目,探索創(chuàng)新激活閑置宅基地(農(nóng)房)利用工作,完善相關(guān)制度,將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺(tái)。以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營”等模式,積極探索發(fā)展“物業(yè)項(xiàng)目”“服務(wù)項(xiàng)目”“聯(lián)合項(xiàng)目”等。爭取明年全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬元以上,所有村經(jīng)營性收入超15萬元,其中經(jīng)營性收入超過30萬元的村達(dá)到90%,四是啟動(dòng)“共享鄉(xiāng)村”試點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結(jié)
1.搶抓時(shí)間緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程。今年我區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),其中在建項(xiàng)目2個(gè)(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項(xiàng)目2個(gè)(沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)),完工項(xiàng)目4個(gè)(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程)。今年,我區(qū)計(jì)劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項(xiàng)千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動(dòng)計(jì)劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務(wù)的87%。一是抓牢時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響,扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實(shí)施的一期工程中, Ⅰ標(biāo)段正在開展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標(biāo)段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工,Ⅲ標(biāo)段施工招標(biāo)公告已,Ⅳ標(biāo)段完成施工招標(biāo)工作,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目部組建。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)備案工作,正在進(jìn)行Ⅴ標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務(wù)為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標(biāo)的56.7%,目前2號(hào)橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號(hào)橋上游南岸擋墻基本完成,1號(hào)橋、3號(hào)橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu),廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、合理,在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段,方案經(jīng)數(shù)次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)和沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項(xiàng)目順利驗(yàn)收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程正積極配合審計(jì)部門,抓緊開展審計(jì)相關(guān)工作,確保后續(xù)竣工驗(yàn)收工作順利推進(jìn)。風(fēng)棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗(yàn)收,正在開展大禹獎(jiǎng)申報(bào)工作,奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計(jì)劃11月底完成竣工驗(yàn)收。
2.查漏補(bǔ)缺真抓實(shí)干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實(shí)主動(dòng)防御的決策。今年,我區(qū)按照主動(dòng)防御的決策部署,提前做好水旱災(zāi)害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。抽調(diào)12個(gè)檢查組進(jìn)行專項(xiàng)抽查,并對發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間督促落實(shí)整改。對山區(qū)村落再次進(jìn)行疏理排查,劃定防御區(qū)域,厘清防御對象清單,對全區(qū)相關(guān)防汛安全責(zé)任人進(jìn)行再落實(shí)再明確,于汛前在媒體上進(jìn)行公示。對全區(qū)64個(gè)水雨情遙測站點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查清洗維護(hù),認(rèn)真貫徹每二周一次實(shí)地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時(shí)響應(yīng)的常態(tài)運(yùn)維機(jī)制,落實(shí)防汛物資長效管理機(jī)制,對柴油發(fā)電機(jī)、鏟車、沖鋒舟等應(yīng)急動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行集中維護(hù)保養(yǎng),每月試運(yùn)行一次,確保所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進(jìn)行對接,確保預(yù)判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機(jī)制暢通,開展溪下水庫預(yù)泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關(guān)測站接入,提高預(yù)泄預(yù)排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是推進(jìn)水文“5+1”工程建設(shè),進(jìn)一步提升水文基礎(chǔ)感知能力。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目及2020年水文“5+1”工程建設(shè),積極實(shí)施“六大”提升行動(dòng)。今年,我區(qū)完成基礎(chǔ)感知任務(wù)22項(xiàng),布局視頻點(diǎn)位25個(gè),新建水位站10個(gè),改建水位站11個(gè),實(shí)現(xiàn)重要?。ǘ┬鸵陨纤畮旌?0平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實(shí)施的4個(gè)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目中,洪水灣流量站項(xiàng)目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工,山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收,水文監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制,出臺(tái)水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,謀劃“十四五”規(guī)劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點(diǎn)工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作,《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺(tái)。二是抓好小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年,我區(qū)小型水利工程項(xiàng)目共計(jì)15個(gè),計(jì)劃完成投資3000萬元,目前已完成投資2609萬元,完成率達(dá)87%。續(xù)建項(xiàng)目中,橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,其余項(xiàng)目正在有序建設(shè);新開工項(xiàng)目中,4個(gè)工程已開工,其余2個(gè)工程完成招標(biāo)后即可開工建設(shè)。三是扎實(shí)做好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)提標(biāo)工作。2020年是農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作收官之年,今年我區(qū)已累計(jì)完成年度投資2500萬元,完成30座高山單村獨(dú)立水站的建設(shè)改造,完成受益人口0.99萬人任務(wù)目標(biāo),完成率超過100%,全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)總?cè)蝿?wù),農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口覆蓋率達(dá)100%,順利完成農(nóng)飲水銷號(hào)工作。11個(gè)村級(jí)水站改造和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工,全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上、城鄉(xiāng)規(guī)?;┧こ谈采w人口比例達(dá)95.4%。水費(fèi)收繳工作按“完工一個(gè),收繳一個(gè)”原則推進(jìn),我區(qū)農(nóng)飲水工程水費(fèi)收繳基本達(dá)到了全覆蓋,千人以上工程水費(fèi)收繳率達(dá)100%。水表安裝率100%,水費(fèi)收繳率100%。四是強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過開展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等活動(dòng),摸排和整治水利工程建設(shè)的安全隱患,切實(shí)提升水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。做到預(yù)防在先,防治結(jié)合,力爭水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。
4.科學(xué)謀劃強(qiáng)化監(jiān)管,提升水環(huán)境治理水平。一是開展農(nóng)村飲用水水源地檢查專項(xiàng)行動(dòng)。今年,對全區(qū)81座村級(jí)獨(dú)立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立情況、水源保護(hù)公約制訂情況等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護(hù)范圍劃定和警示標(biāo)志設(shè)置工作。二是進(jìn)一步深化美麗河湖建設(shè)。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃河道治理,將生態(tài)理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程,已完成主體工程建設(shè),新增游步道7公里,綠化6萬平方;農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進(jìn),已完成33公里河道清淤工作,清淤量達(dá)到12萬方;“美麗河湖”創(chuàng)建扎實(shí)有力,樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核。三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管。開展“無違建河道”回頭看行動(dòng),以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級(jí)河道(總共167.34公里)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面回頭看,重點(diǎn)排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計(jì)70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進(jìn)“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,遏新增、清存量,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,做到“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對9個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道集中開展河道及溪坑保潔專項(xiàng)檢查行動(dòng),通過專項(xiàng)檢查行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)“一河一策一檔案”管理,對河道保潔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理,鞏固了保潔成效。同時(shí),我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合,我局“5G無人船在水利管理中的應(yīng)用”項(xiàng)目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式,該項(xiàng)目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國三等獎(jiǎng)。我區(qū)建設(shè)的南塘河、西塘河標(biāo)準(zhǔn)化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)農(nóng)村河道及獨(dú)立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。
(二)明年工作思路
1.補(bǔ)齊短板,提升水利能級(jí)。一是補(bǔ)齊防洪安全短板。從推進(jìn)新建在建工程建設(shè)、謀劃項(xiàng)目儲(chǔ)備等方面入手來補(bǔ)齊短板。二是補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。明年我局計(jì)劃在區(qū)全范圍內(nèi)復(fù)制、推廣集士港水循環(huán)模式,通過實(shí)施水體調(diào)活工程,提升河水自凈能力。三是補(bǔ)齊“重建輕管”短板。推進(jìn)物業(yè)化管理,充實(shí)一線管理力量,加強(qiáng)對水庫山塘、堤防閘站日常監(jiān)管,使各類小型水利設(shè)施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點(diǎn),展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進(jìn)洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程,明年力爭把兩個(gè)片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,打造成為美麗河湖風(fēng)景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國三等獎(jiǎng)。明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)飲水?dāng)?shù)字化進(jìn)程工作,推動(dòng)執(zhí)法檢查數(shù)字化,提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),我局按各區(qū)域的不同特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、分片實(shí)施集中提升防洪景觀效果。
一、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理
在大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,我局通過高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具有前瞻性的規(guī)劃工作,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
1、抓好規(guī)劃修編工作。對《*縣域總體規(guī)劃》進(jìn)行全面校對、深化和完善,確??h域總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。當(dāng)前根據(jù)省政府、省建設(shè)廳的要求需與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行充分溝通和銜接,待編制“兩規(guī)合一”專題后再進(jìn)行縣域總規(guī)的上報(bào)工作。
舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作將完成上報(bào)稿并遞交縣規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審,為舊城改造、土地出讓和基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供依據(jù)?!?規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察全面推行,強(qiáng)化了公眾參與和公眾監(jiān)督,增強(qiáng)了城市規(guī)劃的合理性和可行性,使城市規(guī)劃的行政行為走向規(guī)范化。
2、抓好測繪工作?!?縣基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》于今年6月底通過,并將規(guī)劃預(yù)算納入縣政府財(cái)政年度預(yù)算,使我縣的基礎(chǔ)測繪有了可靠的資金的保證。同步加強(qiáng)了測繪力量,進(jìn)一步充實(shí)人員,提高測繪管理水平。完成了*、*、*、*四鎮(zhèn)的坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作,實(shí)現(xiàn)了全縣坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一。我縣城市規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng)(GIS系統(tǒng))組建工作今年正式啟動(dòng),將提供先進(jìn)的共享技術(shù)平臺(tái),極大提高我縣城市規(guī)劃管理、編制和研究的效率和水平,成為數(shù)字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。按照*縣域總體規(guī)劃的要求,《*縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府十四屆三次常務(wù)會(huì)議審議通過。完成了王家村等33個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃,有14個(gè)村已通過了規(guī)劃評(píng)審。“縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”已完成編制和專家評(píng)審;“全縣污水專項(xiàng)規(guī)劃”根據(jù)專家意見正在修改;“全縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃”初稿基本完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面展開,污水收集管網(wǎng)建設(shè)也正在按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè),部分鎮(zhèn)已經(jīng)接近完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),姚莊、*等小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)突出。
二、實(shí)施舊城改造工程,改善宜居環(huán)境
繼續(xù)深入實(shí)施舊城改造,城市的整體形象和價(jià)值得到較大幅度地提升,群眾居住條件和人居環(huán)境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃拆遷五大地塊(*、*路擴(kuò)拆、*街、*路北側(cè)、*路),后因缺少安置房源,將*路地塊調(diào)整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊,六個(gè)地塊總拆遷面積10.2925萬平方米,計(jì)劃投資3.67億元。我縣拆遷計(jì)劃已于3月經(jīng)省廳批準(zhǔn),并擬定了今年城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)以及相關(guān)配套政策。4月27日,城區(qū)第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動(dòng)。各個(gè)地塊拆遷進(jìn)展順利,各地塊已累計(jì)登記543戶,騰退351戶,簽約295戶,完成騰退拆除面積70128.88平方米,完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設(shè):
“三房地塊”建設(shè)項(xiàng)目(即:2.5萬平方米*路農(nóng)宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和伍子塘拆遷安置房、5萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房),總用地182畝,建筑面積17.5萬平方米,征遷工作有所推進(jìn),已逐步進(jìn)場施工。*路拆遷安置房工程(總投資8000萬元,建筑面積2.5萬平方米)現(xiàn)正在施工中。根據(jù)“就地拆遷、就近安置”原則,一是我們及時(shí)調(diào)整拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃和方式,在環(huán)北西路南側(cè)、船廠路北側(cè)2個(gè)地塊,新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房,目前項(xiàng)目前期工作已全部完成。二是舊城區(qū)土地帶方案拍賣,其中住宅控價(jià)回購作拆遷安置房,如:*路老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套,已經(jīng)掛牌。
3、舊城改造投融資平臺(tái)已完成搭建,啟動(dòng)封閉運(yùn)行的操作辦法,自行開發(fā)建設(shè),配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施,擬訂了我縣的實(shí)施細(xì)則。在拆遷安置方式上適應(yīng)新的拆遷安置政策措施,提出就近安置和控價(jià)回購等新思路。還對*路、*街、總工會(huì)、思賢商貿(mào)中心等區(qū)塊進(jìn)行了改造方案設(shè)計(jì),為舊城改造提供了決策依據(jù)。
三、加快新城區(qū)框架建設(shè),提升城市功能
今年新城區(qū)工作重點(diǎn)是推進(jìn)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),續(xù)建二路(*路、*路),新建“一橫四縱”道路(*大道、*、*南路、*路),配套建設(shè)*路道路綠化、高壓走廊綠化帶,促進(jìn)新城招商引資。其中,*道路工程已于8月份竣工,并獲得了省標(biāo)化工地稱號(hào),正在爭創(chuàng)省“錢江杯”;*路以體育南路為界,分為兩個(gè)標(biāo)段,邊拆遷邊建設(shè),完成了地下管網(wǎng)鋪設(shè),全線填筑塘渣和橋梁架設(shè),目前已開工路段約2800米,剩余200米爭取春節(jié)前進(jìn)場;體育南路已開始由南向北施工300米;*路、*南路已完成施工、監(jiān)理招標(biāo),車站南路完成施工招標(biāo),待具備施工條件立即進(jìn)場施工;*大道已完成項(xiàng)目前期;
新城區(qū)招商引資工作圍繞推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)和落實(shí)新城核心中央商務(wù)區(qū)投資主體為目標(biāo),一是繼續(xù)做好新城區(qū)招商引資宣傳,加大力度;二是對已出讓土地做好相關(guān)銜接和服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)征地拆遷工作,幫助解決項(xiàng)目前期過程中的各類問題;三是實(shí)施主動(dòng)招商策略,積極招商,多方洽談,目前,上海鈺深公司、綠地集團(tuán)、杭鋼置業(yè)等投資商對開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)表示出較高的熱情,具體項(xiàng)目洽談在逐步深入,有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創(chuàng)建,優(yōu)化城市環(huán)境
圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標(biāo)和要求,積極開展各項(xiàng)工作,城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積達(dá)到40.27%、35.42%和12.12平方米,符合國家園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)精品也有所增加,老區(qū)綠化也有所改善。6月27日,順利通過省建設(shè)廳對我縣創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行資格評(píng)定。除較大規(guī)模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程(一期)外,其它工程均已基本完成。創(chuàng)園臺(tái)帳工作已全部完成,我局已先后多次與建設(shè)部、省建設(shè)廳進(jìn)行了對接和溝通,切實(shí)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、扎實(shí)推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能
1、路網(wǎng)完善工程。新建9項(xiàng),總投資5113萬元,年度計(jì)劃投資3420萬元。其中:6個(gè)項(xiàng)目已開工,即:*東路(解放路-環(huán)北路)、*路西段、子胥路(人民大道—*路)、*東路*港橋及引坡、花園路橋改造、*路*路連接線工程;1個(gè)項(xiàng)目(談公路——解放路口工程已竣工)已竣工;開源路因拆遷問題不能開工,健康南路需建好*路橋才能開工。續(xù)建6項(xiàng),總投資4757萬元,年度計(jì)劃投資3177萬元。施家北路等2個(gè)工程已基本完工,*東路延伸段、啤酒廠路2個(gè)工程正在建設(shè)中,*東路(*路-*路)、子胥路(晉陽路-人民大道)2條道路分別剩下約180米、200米,因征遷未解決,雖數(shù)次進(jìn)場,仍不能正常施工。
2、市政設(shè)施改造建設(shè)。滸弄路等背街小巷改造工程已完成,同時(shí),完成了城區(qū)橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區(qū)綜合整治等工作。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建3座公廁已完成2座;3座中轉(zhuǎn)站已完成1座;續(xù)建2座公廁、1座中轉(zhuǎn)站已完成。指導(dǎo)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施工作也在正開展中,確保全面完成全縣11座鎮(zhèn)級(jí)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
4、污水工程建設(shè)。城網(wǎng)一期工程基本完成;城網(wǎng)二期工作正在繼續(xù)推進(jìn);姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成,20*年元月1日試運(yùn)行。南片污水處理工程(原列入前期項(xiàng)目)已提前啟動(dòng),新埭線污水管網(wǎng)工程已基本完成;縣城區(qū)污水處理增容工程、干窯鎮(zhèn)污水輸送管工程正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。為進(jìn)一步加快污水處理設(shè)施建設(shè),我局按照各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的太湖流域污水處理項(xiàng)目工作計(jì)劃專門發(fā)文,對我縣的城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化,并將工作任務(wù)分別落實(shí)到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門,明確工作職責(zé)。同時(shí),局成立項(xiàng)目督查小組,對工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),以確保節(jié)能減排任務(wù)的完成。
六、整合系統(tǒng)資源,以“三位一體”提升城市管養(yǎng)水平
為將構(gòu)建和諧建設(shè)總要求貫穿于實(shí)際工作中,充分整合全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,按照“管干分離、管養(yǎng)分離”的原則,我們建立了市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”的新型城市綜合養(yǎng)護(hù)模式。利用現(xiàn)有人力資源組建養(yǎng)護(hù)巡查隊(duì)伍,每天對城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的情況和直管公房進(jìn)行巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)上報(bào)、匯總和落實(shí)相關(guān)職能部門整改,節(jié)約了人力資源,提高了管理效能,從開始運(yùn)作到現(xiàn)在已初見成效,小區(qū)道路窨井破損得到全面解決,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施保證正常使用和美觀,直管公房得到了及時(shí)維修,環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)全部達(dá)標(biāo),城區(qū)市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
根據(jù)縣委、縣政府“作風(fēng)建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署,我局緊緊圍繞“想干事、會(huì)干事、干成事”這條活動(dòng)主線,深入開展“駐區(qū)、駐村、駐企業(yè)”下基層活動(dòng),落實(shí)整改50多個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推出了“五送五改”十件惠民實(shí)事,完成了魏塘鎮(zhèn)十三個(gè)社區(qū)的區(qū)域界線平面圖和社區(qū)分布平面圖贈(zèng)送給各社區(qū),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、房地產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成房地產(chǎn)投資10.66億元,同比增長53.5%;房地產(chǎn)施工面積139.18萬平方米,同比增長9.72%;銷售面積31.64萬平方米,同比增長10.*%;銷售額11.65億元,同比增長32.27%。認(rèn)真開展了房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作,嚴(yán)格查糾房地產(chǎn)開發(fā)、中介經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。另外,我們組織人員開展調(diào)查,在全面掌握城鎮(zhèn)住房狀況的基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)《*縣城住房建設(shè)規(guī)劃》,加大中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房的供應(yīng)量,嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定把好預(yù)售許可關(guān),7月份起建立商品房網(wǎng)上備案制度,進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字房管工作。物業(yè)管理工作進(jìn)一步得到重視,專門設(shè)立物業(yè)管理科,配備專職人員,《*縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》已上報(bào)審核,加強(qiáng)對全縣物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)研工作,今年已開展對老住宅小區(qū)整治的試點(diǎn)工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名,發(fā)放公積金貸款7800萬元,較好地發(fā)揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》已由縣府常務(wù)會(huì)議原則通過,起草制定了《*縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》并已上報(bào),今年又對8戶廉租戶實(shí)施了實(shí)物配租,對4戶次承租公房的低收入家庭實(shí)施租金核減。累計(jì)已解決119戶最低收入家庭住房困難,其中實(shí)物分配100戶,租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產(chǎn)展示(交易)會(huì),共有19家房產(chǎn)企業(yè)和部分金融機(jī)構(gòu)參加,展會(huì)面積5000多平方米,意向交易210套,實(shí)際成交102套,金額5000多萬元,房展會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。
2、建筑行業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值(含外企)12.2億元,同比增長10.66%,其中本縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.93億元,同比增長17.48%;房屋建筑施工面積(含外企)299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強(qiáng)建筑業(yè),積極培育和扶持建筑業(yè)企業(yè)方面,起草完成了《關(guān)于加快我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,制定了“十一五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各建筑業(yè)企業(yè)。在清理拖欠工程款工作方面,繼續(xù)監(jiān)管好施工現(xiàn)場“兩牌一卡”(維權(quán)告知牌、工資發(fā)放公示牌、民工工資卡)制度,實(shí)施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報(bào)制度,對市外進(jìn)善企業(yè)實(shí)施登記備案管理。今年,有11家企業(yè)的12項(xiàng)工地申報(bào)爭創(chuàng)“和諧工地”。同時(shí),制定了《*縣建設(shè)市場信用管理辦法》,擬通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動(dòng)態(tài)管理和企業(yè)信用信息資源的互通與共享。在建筑節(jié)能方面,認(rèn)真貫徹建筑節(jié)能工作目標(biāo),20*年辦理施工許可的節(jié)能建筑項(xiàng)目共36個(gè),面積達(dá)58.18萬平方米,其中公共建筑7.57萬平方米,居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場考核和內(nèi)部管理躍上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效,對涉及地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全的專項(xiàng)檢測資質(zhì)的檢測項(xiàng)目進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng),確定了包括建筑鋼結(jié)構(gòu)、防水卷材、鋼管扣件等項(xiàng)目共計(jì)117個(gè)參數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)申報(bào),順得獲得了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證證書,使檢測項(xiàng)目由原來的28項(xiàng)增至145項(xiàng),擴(kuò)大了檢測的范圍,提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項(xiàng)目也都在正常運(yùn)作中。
3、城市形象提升提速。今年以來,經(jīng)縣規(guī)評(píng)委評(píng)審?fù)ㄟ^的重要公建和大型房產(chǎn)項(xiàng)目有45項(xiàng),總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢,已開工43幢,其中已結(jié)頂25幢,使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)提速
今年1—11月,建設(shè)窗口共受理審批服務(wù)事項(xiàng)6*5件,辦結(jié)5832件(其中:商品房預(yù)售登記67件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證385件、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書419件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證195件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃確認(rèn)書199件、各類綠地設(shè)計(jì)方案審批81件、房屋產(chǎn)權(quán)證登記2531件、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案103件、建設(shè)項(xiàng)目綠化工程實(shí)施情況核查94件、數(shù)字柵格地圖費(fèi)217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設(shè)置審批323件)。建設(shè)窗口還積極實(shí)施事項(xiàng)辦理的提速提效,綠地設(shè)計(jì)方案審批的承諾辦理時(shí)限由原來的15個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的7個(gè)工作日(工業(yè)性項(xiàng)目則進(jìn)一步縮減到3個(gè)工作日)、質(zhì)量監(jiān)督備案有原來的3個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的2個(gè)工作日,十月份新進(jìn)的27個(gè)事項(xiàng)的辦理服務(wù)承諾期限均比法定辦理時(shí)限減少50%以上。建設(shè)窗口已有十一次被中心評(píng)為“環(huán)境秩序優(yōu)勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號(hào)。
5、安全法制工作:
根據(jù)構(gòu)建“法制三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”以及“安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的要求,健全了組織網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度,起草了《*縣建設(shè)局防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《*縣建設(shè)工程突發(fā)(群體性)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《*縣城市燃?xì)馔话l(fā)(群體性)事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊》,組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度機(jī)制建設(shè),逐步建立起行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
6、城建檔案管理: