發(fā)布時間：2023-08-18 17:32:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設工程監(jiān)理安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】煤礦建設；工程監(jiān)理；安全管理；風險；對策
1.前言
作為煤礦建設工程中的一項重要方面，對其監(jiān)理安全管理風險的分析占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。該項課題的研究，將會更好地提升對其風險問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進一步優(yōu)化煤礦建設工程的最終整體效果。
2.概述
煤礦建設施工涉及的專業(yè)工程和工種較多，參加建設施工的員工隊伍非常龐雜且人員的綜合素質(zhì)參差不齊，事故和隱患就不可避免在每個人的身邊隱伏，因此，不但需要監(jiān)理人員扎扎實實做好安全監(jiān)理工作，而且需要各方責任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實做好各方面的施工安全管理。特別要做到：一是靠提高個人和單位的安全意識，自覺管理、自我管理水平；二是靠個人和單位的安全目標管理；三是靠個人和單位的安全管理制度；四是靠強有力的法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面的手段和措施。時刻牢記安全是人命關(guān)天的大事，安全重于泰山的責任，不斷強化對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進行針對性的安全管理。
3.煤礦建設工程監(jiān)理安全管理問題分析
3.1煤礦建設工程現(xiàn)狀分析
在煤礦工程施工建設過程中，由于技術(shù)人員、熟悉業(yè)務的工作人員有限，多數(shù)是農(nóng)民工或退休施工人員，因此可能會導致煤礦工程建設質(zhì)量問題。導致整個煤炭行業(yè)難以充分發(fā)揮有限職能，甚至會影響礦井工程施工質(zhì)量和效率，不利于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2煤礦工程建設監(jiān)理法規(guī)不健全
實踐中可以看到，目前我國還沒有一套科學完善的煤礦工程建設監(jiān)理法規(guī)制度，這一情況使得安全監(jiān)理工程產(chǎn)生了權(quán)責不明的情況。盡管向監(jiān)理單位提出了嚴格檢查各項安全措施，盡快整改安全隱患問題等多項要求，但由于以上規(guī)定具有片面性，無法針對煤礦建設工程的實際監(jiān)理情況，所以很難明確監(jiān)理工作的安全管理職責，一旦出現(xiàn)安全問題，就很難明確各單位責任的劃分。
3.3煤礦建設工程的監(jiān)理費用較低
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越發(fā)激烈，住建部關(guān)于監(jiān)理取費標準的678號文件也逐步取消，以至于整個煤礦建設工程安全監(jiān)理費用非常的低。在該種情況下，煤礦建設工程監(jiān)理單位為了取得該工程項目安全監(jiān)理權(quán)，不惜降低安全監(jiān)理要求，以至于煤礦建設工程安監(jiān)水平難以提高。
3.4建設單位干涉太多影響監(jiān)理工作
大多數(shù)情況下煤炭企業(yè)耗費資金進行煤礦工程的建設，而建設單位則根據(jù)工程要求進行職能責任的分配，設立相關(guān)制度，所以往往不太重視監(jiān)理工作，直接干涉施工單位和監(jiān)理單位的情況時有發(fā)生，阻礙了監(jiān)理工作的順利開展。
4.加強煤礦建設工程監(jiān)理安全管理風險防范的對策
4.1加強煤礦建設監(jiān)理法規(guī)建設，加大依法監(jiān)理的力度
一是建議有關(guān)部門應不斷加強煤礦建設監(jiān)理法規(guī)建設。特別是應修訂或出臺與煤礦建設監(jiān)理工作息息相關(guān)的規(guī)范性標準文件，能夠有針對性地指導、規(guī)范煤礦建設工程監(jiān)理安全管理行為，為其風險防范提供必要的法律法規(guī)依據(jù)和保障；二是建立健全煤礦建設工程安全管理責任追究制度。不僅要建立監(jiān)理方面的責任追究制度，而且要對施工單位、設計單位和建設單位的相關(guān)安全責任予以細化明確，一旦出現(xiàn)問題，可以根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分別執(zhí)行責任追究，以此提高安全管理意識，降低監(jiān)理單位的責任風險。
4.2加強煤礦建設工程基礎建設，夯實安全監(jiān)理的基礎
一是煤礦建設工程施工企業(yè)應加大安全投入，引進和留住中高級專業(yè)技術(shù)人才，為提高施工質(zhì)量和安全程度提高技術(shù)保障；二是完善煤礦建設工程管理機制，完善工程管理的組織機構(gòu)，在工程質(zhì)量和安全管理方面的人員配備具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)對口人員，確保實施有效地監(jiān)控；三是加強監(jiān)理工作與施工單位、建設單位和設計單位之間的配合，共同做好工程的安全管理工作。
4.3加大監(jiān)理工作投入，降低煤礦建設工程監(jiān)理安全管理的風險
一是提高煤礦監(jiān)理的取費，限制煤礦監(jiān)理企業(yè)低價惡性競爭行為，吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理隊伍，提高煤礦監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；二是設立監(jiān)理安全管理工作基金，用于監(jiān)理人員培訓；監(jiān)理單位成立煤礦安全咨詢委員會，聘請高等院校安全領(lǐng)域?qū)＜铱妥O(jiān)理企業(yè)講學和指導；高瓦斯礦井和高突礦井監(jiān)理合同簽訂前，應進行安全監(jiān)理論證，編制專項安全監(jiān)理實施細則，設置安全監(jiān)理控制點。
4.4加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，降低監(jiān)理的安全風險
控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是施工現(xiàn)場風險管理的重點，也是預防與避免風險引發(fā)事故，保證施工生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場的風險監(jiān)督就是要檢查控制風險的規(guī)章制度是否得到貫徹執(zhí)行，措施是否得到落實。當施工中因人、機、環(huán)或方案等因素發(fā)生變化時，控制風險的相應措施是否同時跟上，是否保障有力，當發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時是否及時糾正。比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據(jù)人的技術(shù)水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質(zhì)來控制人的使用；如對技術(shù)復雜、難度大、精度高的工序或操作，應由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的人來完成；反應遲鈍、應變能力差的人不能操作快速運行、動作復雜的機械設備(如操作油機絞磨)，對隱蔽工程工序(基礎澆注〉或具有危險性的現(xiàn)場作業(yè)應采取旁站監(jiān)理。
5.結(jié)語
綜上所述，加強對煤礦建設工程監(jiān)理安全管理問題研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的煤礦建設工程監(jiān)理過程中，應該加強對其風險關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。
參考文獻
[1]蔡毅敏.關(guān)于建設工程安全監(jiān)理的思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2016（10）：60-62.
[2]尹貽林主編.工程項目管理學.天津科學技術(shù)出版社,2016（09）：88-89.
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理;安全監(jiān)督;責任
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》以及建設部頒布的《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》等法律法規(guī)的頒布,為安全監(jiān)理提供了規(guī)范性和可操作性的指南,明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在建設工程中必須承擔安全監(jiān)理職責和法律責任。作為監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有責任和義務,在履行好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時,掌握安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀,明確安全監(jiān)理的職責、程序與內(nèi)容,履行好安全監(jiān)理的職能。
2003年11月24日國務院令第393號公布,2004年2月1日起實施的建設工程安全生產(chǎn)管理條例適用于新建、擴建、改建和拆建等有關(guān)活動,主要明確了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
一、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
目前建設工程監(jiān)理在安全監(jiān)理工作上還存在一定的差距,往往只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,而工程監(jiān)理人員也習慣于以“三控”為中心開展監(jiān)理工作。在工程建設監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中,并沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制的12項工作內(nèi)容中的其中的1小項,而且監(jiān)理公司也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這種現(xiàn)象在國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)普遍存在。
近幾年,來建筑物倒塌、大橋垮塌此起彼伏,有的在建設過程中發(fā)生,導致工程建設造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生;有施工質(zhì)量問題,也有的是施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。如2009年6月漢陽德康居小區(qū)發(fā)生的化糞池基坑坍塌,導致l死2傷的重大工程施工安全事故,究其原因是多方面的,其中原因之一就是具有監(jiān)督責任的監(jiān)理方對這些工程建設沒有從安全、環(huán)保方面進行有序的監(jiān)理,未盡到安全監(jiān)督之責。針對目前安全監(jiān)理的現(xiàn)狀,作為監(jiān)理單位和監(jiān)理人員首先必須在思想上加強安全監(jiān)理的責任意識,扭轉(zhuǎn)重“三控”、輕安全的觀念,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中的職責和法律責任,做到思想上重視,工作上落實。
二、安全監(jiān)理的職責
監(jiān)理單位對安全監(jiān)理要實施從始至終全過程、全方位的動態(tài)控制,并實施主動控制,具體來講就是貫徹“安全第一、預防為主”的方針。
1.在審查施工組織設計時,重點審查安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,編制專項施工方案,并附安全計算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。包括:(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除爆破工程。
2.對于所有進場的施工機械進行認真核驗,對安全性進行全面檢查。
3.審查上崗人員資格。即審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員的資格,督促施工企業(yè)雇用具備安全生產(chǎn)基礎知識的一線操作人員。
4.對于施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做到動態(tài)控制。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工承包單位整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令,并報告建設單位;施工承包單位拒不整改的,應及時向安全監(jiān)督部門報告。
5.在每周的監(jiān)理例會中,要增加安全內(nèi)容,對下周施工部位可能出現(xiàn)的安全問題,進一步強調(diào),進行預控制。如發(fā)現(xiàn)措施不得力,或人員存在問題,應認真整改,嚴重時要求停工,以實施主動控制。
三、加強監(jiān)理隊伍自身的建設
在施工安全的監(jiān)理責任難以明確的情況下,監(jiān)理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,有責任也有義務為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻綿薄之力,這是目前建設監(jiān)理工作的現(xiàn)實需要,也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全檢查一項技術(shù)很強的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。使自己真正成為一名有“經(jīng)驗”的專業(yè)人才,充分發(fā)揮在施工安全方面的預控作用,必須加強監(jiān)理隊伍自身的建設,塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員對于施工的安全管理工作尤為重要。
建設工程安全生產(chǎn)管理條例第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施,或者專項施工方案是否符合工程建設強制標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
根據(jù)以上規(guī)定,這就要求監(jiān)理人員從工程一開始,就對施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項實施方案進行審查,即從始至終抓好安全工作。要想處理好這些問題,就要求監(jiān)理人員掌握大量的安全生產(chǎn)法規(guī)和各類安全技術(shù)措施,各類施工機具安全達標指標和安全操作措施等。作為安全監(jiān)理人員,工程開工前應盡早督促施工單位進行安全教育,成立施工單位的安全自檢系統(tǒng),要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用,安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢,掌握安全情況,檢查自檢人員的工作質(zhì)量。
四、結(jié)語
隨著建筑工程安全生產(chǎn)管理條例的出臺,監(jiān)理單位在建設工程中所承擔的安全責任已法制化、規(guī)范化。工作內(nèi)容由原來的“三控制,兩管理,一協(xié)調(diào)”,增加了安全監(jiān)理的任務,任務加大,責任增加,這就要求全體從事監(jiān)理業(yè)的人們充分領(lǐng)會建設工程安全生產(chǎn)管理條例的精神實質(zhì)和內(nèi)容,加快完善知識,調(diào)整心態(tài),以“安全第一,預防為主”的方針為指導,建立組織機構(gòu),落實到安全生產(chǎn)管理責任制,全面貫徹落實建設工程安全生產(chǎn)管理條例。在工程監(jiān)理工作中,必須把安全監(jiān)理工作貫穿于施工全過程,嚴格按規(guī)范、標準要求實施安全監(jiān)理工作,不能有絲毫懈怠。
參考文獻
[1]黨智勇.淺談工程建設安全監(jiān)理.建筑安全.2000(5)
摘要：本文結(jié)合實踐全面分析了通信工程安全管理的含義、意義、依據(jù)原則和施工單位安全管理的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術(shù)知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重，在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現(xiàn)投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據(jù)
3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設合同。
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；問題；解決措施
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
近年來我國經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和科學技術(shù)水平也得到了較大提高，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨，其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化，本文將對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行分析，并提出相關(guān)改善措施。
一、當前建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
目前，在我國建筑施工項目施工過程中，雖然也建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，但在執(zhí)行過程中，質(zhì)量管理意識淡薄，違反質(zhì)量管理規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1、施工準備階段質(zhì)量管理存在的問題
施工準備階段存在的問題主要有人員問題和材料問題。其中人員問題包括：項目經(jīng)理學歷不高，粗放式管理，缺少系統(tǒng)培訓；指派與工程有一定社會關(guān)系的人員任項目經(jīng)理，但工程管理經(jīng)驗不足；后勤人員分工不明確，找不到責任人。材料問題包括：沒有按照設計.業(yè)主或監(jiān)理的要求進貨，不符合工程施工的要求；材料進場沒有進行檢驗或匆忙檢驗，導致用不合格材料進行施工；材料保管和使用不當，材料用量發(fā)生變更，導致材料用量和配合比例不對；材料錯用，材料混合堆放，導致工程實體強度和剛度的改變。
2、現(xiàn)場施工階段質(zhì)量管理存在的問題
現(xiàn)場施工階段是建筑施工項目管理工作中的關(guān)鍵，在該階段會出現(xiàn)人員問題.機械問題和方法問題。人員因素：文化程度偏低，實際文化程度與學歷不相稱；技術(shù)等級較低，技術(shù)業(yè)務尖子少，高級技工短缺，難完成高.精.尖技術(shù)含量的過程，同時對新技術(shù).新機械.新材料的使用參在一定的困難機械因素；機械使用率不高，生產(chǎn)率低下；機械選用不夠，機械性能不好，由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支持，新型機械的應用力度不夠。
二、加強建筑工程質(zhì)量管理的措施
1.創(chuàng)新監(jiān)管模式
1.1全面推行建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查機制。建立以巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為根本的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，積極實施“關(guān)口前移，防控并舉，重點治理”的工作方略，積極推行“四不兩直”的動態(tài)工作檢查方式，認真落實“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效”的工作要求，明確工程參建責任主體及人員的質(zhì)量終身責任，提高監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性。
1.2持續(xù)推進分類監(jiān)督和差別化監(jiān)管。突出對“重點企業(yè)”管理薄弱項目的預警預控監(jiān)督管理；突出對重點工程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管；突出對質(zhì)量、安全行為不規(guī)范以及社會信用度較差責任主體的監(jiān)管，將有限的監(jiān)管力量用到最需要的地方，致力提高監(jiān)管工作的主動性和有效性。
1.3建立市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制。加強建設工程監(jiān)理、施工中標后的合同履約管理，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任和執(zhí)業(yè)人員的現(xiàn)場履職到位，將現(xiàn)場工程質(zhì)量安全監(jiān)管與招投標、施工許可、資質(zhì)資格管理結(jié)合起來，把建筑市場準入、施工現(xiàn)場規(guī)范運行、企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管與誠信體系建設相結(jié)合，依法核查其資質(zhì)條件和質(zhì)量安全保證體系實際運行，加大信用懲戒力度，把不良行為的記載作為現(xiàn)場執(zhí)法檢查的重要手段，特別是切實扭轉(zhuǎn)目前資質(zhì)掛靠、人證分離、報建資質(zhì)等級高現(xiàn)場人員素質(zhì)低等換湯不換藥的惡性循環(huán)模式，從單一的注重資質(zhì)等級向注重企業(yè)誠信
和人員履職轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)理論與現(xiàn)場的無縫對接。
1.4規(guī)范用工制度。督促企業(yè)采取勞務用工實名制，推行工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，切實維護建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，大力營造公平、有序、規(guī)范的建筑市場環(huán)境。
2、突出監(jiān)管重點
2.1加大對住宅工程的監(jiān)管力度。根據(jù)工程特點編制科學、有針對性、可操作性強的監(jiān)督實施方案，從工程報建審核、隱蔽驗收、分部驗收、節(jié)能驗收、功能檢測等方面有的放矢地開展監(jiān)管，強化專項檢查和巡查的頻率和力度，確保主體結(jié)構(gòu)安全，使用功能完善，提升住宅品質(zhì)。
2.2認真開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作。深入貫徹《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和《工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，著力解決工程建設項目招標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認真履行監(jiān)理責任，建設工程質(zhì)量、安全管理責任不落實以及建設工程不報建、不驗收、不備案，惡意欠薪等突出問題。
2.3強化對重點工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強對建筑節(jié)能、深基坑、高支模、大空間結(jié)構(gòu)、腳手架和建筑起重機械設備等技術(shù)難度較大、危險源較多工程開展重點整治，切實提高風險意識，著力完善風險評估制度，逐步開展初步設計文件安全專項審查，落實質(zhì)量、安全危險性較大分部分項工程的專項方案論證制度，提高監(jiān)控量測水平，采取有效措施建立防范低于成本價中標和擅自壓縮合理工期的機制，保證工程合理工期和造價，確保證建設項目的質(zhì)量和安全。
3、強化執(zhí)法力度
3.1進一步規(guī)范監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的有效手段，通過優(yōu)化監(jiān)督檢查指標體系，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，促進執(zhí)法檢查的制度化和常態(tài)化，使檢查項目更加規(guī)范化，更具可操作性，確保檢查工作落到實處、取得實效。
3.2監(jiān)督檢查要做到三嚴三實。監(jiān)督檢查一定要認認真真，絕不能走馬觀花，更不能搞形式主義。開展監(jiān)督檢查工作就是為了發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題；就是為了彌補各個環(huán)節(jié)、各項制度、各個方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，就是為了及時消除質(zhì)量、安全隱患。
3.3監(jiān)督檢查要嚴格執(zhí)法。對違法違規(guī)行為一定要鐵腕執(zhí)法、嚴肅處理。對于不重視工程質(zhì)量、發(fā)生安全事故的責任單位和責任人，要按照有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該清出市場的清出市場，讓違法違規(guī)的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。只有這樣，我們的監(jiān)督執(zhí)法才有威懾力，才能真正起到規(guī)范參建責任主體質(zhì)量安全行為的效果。
4、開掘監(jiān)管深度
4.1督促建設單位嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，認真擔負起項目工程的第一責任；嚴格施工企業(yè)認真落實質(zhì)量安全保證體系，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵施工企業(yè)推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和質(zhì)量管理水平。
4.2全面提升工程監(jiān)理單位履職能力。尤其是政府投資的重點建設工程，委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件以及工程監(jiān)理合同，對承包施工企實施全面監(jiān)督，加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全等關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗，現(xiàn)場盡責履職監(jiān)督力度。
結(jié)束語 ：
“百年大計，質(zhì)量第一”、“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”。當前要以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實參建主體責任為重點，以創(chuàng)新監(jiān)督機制為著力點，以強化監(jiān)督執(zhí)法、專項治理為手段，整合建筑市場資源，提升工程質(zhì)量、實現(xiàn)安全發(fā)展為目標，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展，積極服務于推進新型城鎮(zhèn)化建設，促進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞：建設工程;施工安全;管理;信息化;建設
一、案例分析
某建筑工程施工企業(yè)成立于20世紀50年代，企業(yè)運行中，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)以及建筑工程施工等活動。近年來，企業(yè)為了提升自身的綜合競爭力，積極加大了管理信息化的全面建設，實現(xiàn)了規(guī)劃、監(jiān)理和建設等全過程信息化管理，在實際施工中，可以更加高效的掌控工程進度以及各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業(yè)實施建設的某工程建筑總面積高達17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)。在實際施工中加大了建設工程施工安全管理的信息化建設力度。
二、建設工程施工安全管理中信息化建設的重要性
建設工程施工企業(yè)在對安全管理系統(tǒng)進行構(gòu)建的過程中，可以促使相關(guān)信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞，與此同時還可以對安全應急系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)進行綜合的應用，在提升施工安全性以及工程質(zhì)量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統(tǒng)之間的高效配合，才可以促進建設工程施工企業(yè)的全面發(fā)展，提升企業(yè)的內(nèi)部管理能力以及綜合競爭力。第一，企業(yè)在積極進行安全管理信息化建設的過程中，可以增加企業(yè)管理人員對施工人員綜合素質(zhì)的了解，從而更加高效的進行人力資源的分配，為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統(tǒng)的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質(zhì)量得以提升，為企業(yè)內(nèi)部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎。第二，在積極進行安全管理信息化建設的過程中，有助于建設工程施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的危險源進行更加充分的控制。近年來，建設工程規(guī)模不斷擴大，系統(tǒng)呈現(xiàn)出越來越復雜的特點，在信息化安全管理模式下，施工現(xiàn)場的各種安全隱患得以實時監(jiān)控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發(fā)生的概率。
三、建設工程施工安全管理中信息化建設的途徑
1.安全管理信息化平臺的建立。該建設工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中，為了加大安全管理信息化建設力度，建設主管部門首先積極構(gòu)建了安全管理信息化系統(tǒng)，從目前來看，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出了較強的實用性和操作性，網(wǎng)上報監(jiān)是該系統(tǒng)運行過程中的一大特點，施工企業(yè)在運行中可以根據(jù)工程實際特點，有針對性的及時對安全管理檔案進行完善，同時在該系統(tǒng)中，還可以對國家的建設工程安全管理全新要求進行，為參與建設工程項目的施工部門嚴格遵守企業(yè)合同以及國家建設法律規(guī)定奠定了良好的基礎。而企業(yè)利用該系統(tǒng)，也可以有效的完善監(jiān)管流程，提升監(jiān)管的效率，為及時發(fā)現(xiàn)建設工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統(tǒng)中還可以對各項施工設備進行全面登記和記錄，建設項目各個環(huán)節(jié)施工都可以得到規(guī)范化控制，因此，該系統(tǒng)的全面運行，極大的促進了建設工程施工企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設工程施工企業(yè)在積極進行安全管理信息化建設的過程中，還積極完善了信息化平臺的功能，拓寬了該平臺的應用范圍，在此基礎上，該平臺中可以全面體現(xiàn)建設工程項目施工過程中的各種信息和數(shù)據(jù)，如崗位執(zhí)勤情況、監(jiān)督管理效率和業(yè)務量的增減幅度等；與此同時還將預警系統(tǒng)融入到了該平臺中，當部分建設施工沒有按期進行時，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報，為更加有針對性的展開安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎，極大的彌補了傳統(tǒng)安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現(xiàn)。在積極提升建設工程施工安全管理效果的過程中，該企業(yè)將不同的管理設備以及監(jiān)督設備應用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如，在施工現(xiàn)場展開安全管理工作的過程中，對高清探頭和4G網(wǎng)絡進行了應用，實現(xiàn)了安全管理工作的實時性，施工現(xiàn)場產(chǎn)生的各項安全管理數(shù)據(jù)將被及時傳送到安全信息系統(tǒng)中，安全管理人員可以有針對性的實施整改措施；企業(yè)可以高效進行監(jiān)督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺系統(tǒng)信息共享的實現(xiàn)。信息共享有助于參與建設工程施工的各個部門更加高效的展開合作，有效提升工程質(zhì)量，同時保證工程進度。最重要的是，通過互相合作，工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門之間可以形成有效的監(jiān)督，共同努力為實現(xiàn)安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎。在該平臺系統(tǒng)中，下級安全管理工作中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)可以被上級安全管理部門進行實時掌控，可以促使數(shù)據(jù)對接逐級實現(xiàn)，最終構(gòu)成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一格式下的信息化系統(tǒng)是有效上傳并對接數(shù)據(jù)的關(guān)鍵。
四、建設工程施工信息化管理模式與數(shù)據(jù)處理
1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網(wǎng)絡通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內(nèi)部系統(tǒng)，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統(tǒng)中的構(gòu)建工作由網(wǎng)絡通信平臺進行，該平臺的有效運行可以確保信息系統(tǒng)中充分的納入項目層級工程；在對當?shù)亟ㄔO領(lǐng)域的安全管理信息以及企業(yè)的安全管理數(shù)據(jù)等進行集成和收集的過程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺；在對外部信息資源平臺進行應用的過程中，可以及時的更新各種核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)，最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發(fā)揮出來。2.數(shù)據(jù)處理。建設企業(yè)在經(jīng)營過程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術(shù)、工程概況、現(xiàn)場管理以及交工驗收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數(shù)據(jù)和信息的過程中，最終形成的工程數(shù)據(jù)庫規(guī)模相對較大。每個建設施工企業(yè)部門在運行中都可以深入分析、統(tǒng)計相應的數(shù)據(jù)，在對相關(guān)數(shù)據(jù)進行全面分析的基礎上，可以有針對性的制定施工決策，為提升施工質(zhì)量奠定良好的基礎。在深入挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)時，建設工程施工企業(yè)的各項決策制定將更加及時和科學，有助于企業(yè)提升自身的管理水平，更加靈活的規(guī)避市場經(jīng)濟運行過程中的各種風險因素。值得注意的是，在積極構(gòu)建安全管理信息化系統(tǒng)時，數(shù)據(jù)的搜集、匯總、分析和處理是關(guān)鍵，只有這樣才能夠提升建設工程施工安全管理的效率和質(zhì)量，為相關(guān)企業(yè)對危險源進行及時消除奠定良好的基礎。
五、結(jié)語
綜上所述，近年來，我國在積極進行現(xiàn)代化建設的過程中，建設工程不斷增加，然而建設工程實際施工中，頻繁出現(xiàn)嚴重的安全事故，在這種情況下，建設工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設工程的社會效益以及經(jīng)濟效益。信息化建設在建設工程施工安全管理中的有效應用，極大的提升了安全管理的效率和質(zhì)量，從長遠的角度來看，安全管理信息化建設對于建設工程施工企業(yè)的全面發(fā)展具有重要的推動作用。
作者:袁海 單位:陜西建工第五建設集團有限公司
參考文獻：
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為認真貫徹落實國務院、省、市及區(qū)委、區(qū)府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，切實做好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將20*年*區(qū)建設施工安全生產(chǎn)工作實施意見如下：
一、年度目標
認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，廣泛開展安全生產(chǎn)教育、認真落實安全生責任制、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查、狠抓安全生產(chǎn)措施落實，不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)和文明施工作業(yè)環(huán)境進一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標內(nèi)；創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標化工地。
二、工作措施
1、進一步落實安全生產(chǎn)責任制。一是完善安全生產(chǎn)管理責任書內(nèi)容，繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責任書，幫助和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)提高履行安全主體責任的能力；進一步探索企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機制。二是強化局屬安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。認真理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，健全各項規(guī)章制度，完善內(nèi)部各職能科室、部門的工作職責，將工作目標和相關(guān)責任分解到各職能部門和工作崗位，全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，逐步建立責任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制。
2、完善監(jiān)管制度，推進監(jiān)督方式創(chuàng)新。一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)巡查、稽查工作，檢查方式要由注重施工現(xiàn)場實體防護情況向注重企業(yè)落實法規(guī)標準和建立安全生產(chǎn)保障體系行為轉(zhuǎn)變，今年在檢查實體安全的同時，重點對企業(yè)及項目部安全生產(chǎn)保證體系是否建立、項目部管理人員配備是否到位履職、施工技術(shù)臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關(guān)責任人親自簽字等行為進行檢查，督促企業(yè)及項目部管理人員認真履行安全管理職責，對存在企業(yè)未按規(guī)定履行檢查、項目部施工監(jiān)理主要管理人員不到位履職、技術(shù)臺帳資料弄虛作假以及簽字冒名頂替等現(xiàn)象的，一律停工整改，對整改不落實或情節(jié)嚴重的，將嚴格按照法律法規(guī)予以處罰。二是進一步強化安全生產(chǎn)形勢分析評價制度、預警制度、約談制度和差別化管理制度，認真貫徹落實《寧波市建筑工程重點監(jiān)督管理暫行辦法》，重點加大對人員不到位、隱患嚴重、安全管理差及列為重點監(jiān)管的企業(yè)和項目的監(jiān)督檢查及處罰力度。三是利用經(jīng)濟手段，強化對企業(yè)的監(jiān)管。認真貫徹市政府《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》，實行施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理制度，施工企業(yè)按照各自資質(zhì)等級分別向本企業(yè)開戶銀行交納30~100萬元存儲金額，并實行浮動抵押金費率。
3、抓住薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全隱患排查和專項整治工作。20*年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，要深入宣傳廣泛發(fā)動，深化整治攻堅，指導督促企業(yè)深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實防范事故發(fā)生。同時繼續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎上，深化以防范工地大型起重機械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。一是在大型起重機械專項整治方面。要認真貫徹《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，制定有關(guān)監(jiān)管實施措施，建立起重機械設備、裝拆單位、特種作業(yè)人員等信息數(shù)據(jù)庫，實施起重機械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記注冊工作，完善起重機械設備檢測檢驗制度，強化對起重機械設備、裝拆隊伍及裝拆、檢測、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是在深基坑、高大模板工程專項整治方面。嚴格貫徹執(zhí)行關(guān)于建設工程危險性較大工程安全專項施工方案編審及專家論證審查制度，加強對施工方案在現(xiàn)場實施的監(jiān)督檢查。三是在預防高處墜落事故專項整治方面。督促企業(yè)采取有針對性的措施，確保施工現(xiàn)場危險部位的防護到位。并結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加強對安全防護用品質(zhì)量檢查，杜絕劣質(zhì)安全防護用品進入施工現(xiàn)場。
4、繼續(xù)推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作。一是研究制定建筑施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)標準化考核評價具體操作辦法，對全區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)評價工作，并將評價結(jié)果與企業(yè)考核、優(yōu)勝企業(yè)評選、安全標化工地及優(yōu)質(zhì)工程評選掛鉤。二是積極推廣使用阻燃裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)臨時用房、井架自動門等施工安全設施設備，逐步實現(xiàn)安全防護措施和用具定型化、工具化和標準化。三是禁止春曉、白峰區(qū)域建設工程使用毛竹腳手架，全部實施鋼管腳手架，促進安全文明施工管理水平的提高。四是改進文明標化工地評選辦法，重點以基礎施工階段、主體施工階段、主體結(jié)頂階段和裝飾階段四次日常檢查評分為主，把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于整個項目的施工過程，努力促進企業(yè)整體安全文明施工管理水平的提高。
5、加強監(jiān)管，切實落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。認真貫徹實施《寧波市房屋建筑工程安全監(jiān)理實施細則》，明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和職責，全面落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。一是將監(jiān)理目標管理的“三控制”擴展為“四控制”（即控制造價、控制進度、控制質(zhì)量和控制安全），監(jiān)理企業(yè)必須對工程質(zhì)量、進度、投資和安全進行全過程、全方位、一體化管理，落實動態(tài)控制。二是監(jiān)理企業(yè)要以宣貫該實施細則為契機，加強對本企業(yè)分管生產(chǎn)負責人、項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識的教育培訓，學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，促使相關(guān)監(jiān)理人員提高安全監(jiān)理的履職能力。三是加強對監(jiān)理企業(yè)安全行為的日常監(jiān)督檢查，開展監(jiān)理工作質(zhì)量專項檢查，重點檢查項目監(jiān)理人員到位履職及安全責任落實情況，對監(jiān)理人員不到位及不履行安全生產(chǎn)責任的監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)監(jiān)理人員分別實施暫停承接業(yè)務、清退等的處罰。
6、加強安全生產(chǎn)培訓教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》（侖建[20*]127號）文件要求，各建筑業(yè)企業(yè)及在建工地必須按規(guī)定完成民工學校建設工作并開展民工綜合素質(zhì)培訓，重點抓好一線從業(yè)人員的基本操作技能和安全防護、救護基本知識等的安全培訓教育，提高其自我防范和自我保護意識；建管（安監(jiān)）等部門要在進區(qū)備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)督促企業(yè)抓好建校及培訓工作，對未建?；蛭窗匆?guī)定培訓的不予辦理相關(guān)手續(xù)且列入重點監(jiān)管對象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機，開展“三類人員”、監(jiān)理人員安全繼續(xù)教育培訓工作。三是對政府安全監(jiān)督人員進行一次系統(tǒng)的安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，提高其業(yè)務履職能力及監(jiān)管工作質(zhì)量。
三、組織領(lǐng)導
關(guān)鍵詞：電力工程；安全；監(jiān)督；管理
我國電力事業(yè)隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展也得到了飛躍的進步，大量的電力工程也拔地而起，電力工程的安全運轉(zhuǎn)也改善了國民生活的水平，為社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻。一大批電力工程新技術(shù)、新工藝和電力安全的新材料在電力安全事故方面做出了有效的改善。實踐證明，只有制訂合理科學的工程管理方法與運用新的工藝才能將事故降低，從而保證了人們的生命與財產(chǎn)。
1.電力工程建設中存在的質(zhì)量與安全問題
1.1監(jiān)督管理的問題
我國工程建設安全管理體制由政府主導向企業(yè)投資體制的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體?，F(xiàn)階段我國基礎建設的安全管理工作實際上還處于分散管理狀態(tài)，并未真正的做到行業(yè)管理，因此使管理上出現(xiàn)了很多漏洞，再加上政府監(jiān)管效率低，法律法規(guī)不健全，使安全管理不到位。結(jié)果往往會造成傷亡事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確，管理工作的職責混亂不清。
1.2專業(yè)技術(shù)人才缺乏
在電力工程項目的具體施工中，必須要有具有專業(yè)知識的工作人員參與到施工中。事實上，由于電力工程的項目不斷增加，工程開發(fā)的步伐不斷加快，工程現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)人才相對缺少，出現(xiàn)了一些工程的現(xiàn)場專業(yè)人員嚴重不足的現(xiàn)象。工程中其他的施工人員沒有相應的專業(yè)知識做支撐，只是憑借經(jīng)驗施工，這也嚴重影響了整個電力工程的質(zhì)量。
1.3設計與實際施工不符
要想保證電力工程能夠高效的施工，在實際的施工中就必須以設計單位提出設計圖紙為基礎，并且要符合相關(guān)文獻。當前，有的電力工程項目在施工前，沒有對設計圖紙進行會審，往往圖紙的設計就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照圖紙施工，這就給工程埋下了很嚴重的質(zhì)量隱患。有的工程的圖紙設計過程雖然很嚴格，但是在施工中并沒與嚴格的按照工程的圖紙進行施工，為了縮短工期，建設方往往單獨行動，擅自改變施工方案。這就導致了工程的設計與實際施工嚴重脫節(jié)，使工程的設計與施工不匹配，工程質(zhì)量受到嚴峻的考驗。
1.4工程建設與管理脫節(jié)
要想保證電力工程的質(zhì)量，就必須要在施工中加強建設與管理之間的聯(lián)系，工程建設與管理一旦脫節(jié)，就很容易導致施工工序嚴重混亂、施工規(guī)范失去意義等現(xiàn)象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照圖紙施工，而是憑借著自己的經(jīng)驗隨意建設；有的工作人員不同意圖紙的設計，自行簡化設計程序；也有的工程的施工現(xiàn)場，沒有工程的試驗，直接將各種建設材料應用到實際的工程中。這些導致工程設計與施工脫節(jié)的原因都是導致電力工程質(zhì)量下降的重要因素。
1.5責任分工不明確
在電力工程的施工中，工程建設往往沒有明確的分工，各個項目的管理工作常常呈現(xiàn)出一種非?；靵y的狀態(tài)。由于相關(guān)管理人員的責任不明確，經(jīng)常會出現(xiàn)有的問題無人管理，有的問題重復管理的現(xiàn)象，導致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。與此同時，工程現(xiàn)場管理不到位，工作人員工作態(tài)度懶散，最終導致工程的質(zhì)量不合格，給整個電力工程埋下非常大的質(zhì)量隱患。
2電力工程建設安全監(jiān)督管理措施
2.1認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產(chǎn)責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。
2.2加強安全管理，提高施工現(xiàn)場的管理水平
實行全員、全面、全方位、全過程安全管理，明確各部門各級人員的安全職責，貫徹"管生產(chǎn)必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，逐層簽訂安全責任書，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作，確保安健環(huán)管理縱向到底、橫向到邊、專管成線，群管成網(wǎng)的管理模式。 與此同時要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準。要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進行科學管理。
2.3加強安全技術(shù)教育、培訓工作
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把電力基建人員安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務能力與電力基建人員個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及電力基建人員達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
2.4可行性評估的合理開展
可行性評估是加強電力工程基礎建設管理的重要措施。通常來說可行性評估的主要內(nèi)容是對電力工程基礎建設管理的可行性進行研究，從而在此基礎上確定電力工程基礎建設管理的總體方針。在可行性評估的合理開展時電力工程工作人員需要考慮到電力工程的總投資額和整體工期進度，從而在此基礎上對電力工程基礎建設進行全面性的優(yōu)化。除此之外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的精確度，即可行性評估應當在電力工程相關(guān)規(guī)范的范圍內(nèi)，從而確?？梢栽u估是技術(shù)上可行并且經(jīng)濟上合理。另外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的全面性和可靠性，即在確保投資的前提下避免高估冒算現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而真正地起到在項目建設中控制工程總投資的作用，并且為電力工程建設提供可靠的依據(jù)。
2.5不斷完善監(jiān)督體制
監(jiān)督體制的完善是電力工程管理基礎建設管理順利進行的基礎和前提。通常來說電力工程基礎建設管理監(jiān)督體制的完善需要工作人員從設計階段和施工階段兩個方面入手，例如在電力工程基礎建設的設計階段工作人員應當對工程的人力、物力、財力進行相應的監(jiān)督，從而在減少設計失誤的前提下促進設計質(zhì)量能夠滿足電力工程基礎建設的施工要求。除此之外，監(jiān)督體制在電力工程基礎建設施工中的完善還體現(xiàn)在對先進技術(shù)、合理設計、項目評估等工作的有效支持和監(jiān)督，從而在此基礎上更好地縮短電力工程的施工工期并且有效節(jié)省電力工程的施工成本，最終更好地促進電力企業(yè)整體經(jīng)濟效益的有效提升。
3結(jié)束語
在電力工程的建設過程中，其質(zhì)量管理與安全管理是確保工程質(zhì)量、促進電力行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。在此基礎上運應用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強工程建設施工質(zhì)量的管理，才能建設優(yōu)質(zhì)精品工程，促進我國電力行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：油庫 擴建 安全管理
一、油庫擴建工程建設安全管理的概述
1.重要性
在油庫擴建工程建設的整個過程中，應重視并做好安全管理工作，這是因為油庫儲運的油品不僅易燃，而且易爆，一旦處理不當，將會給相關(guān)人員的生命造成嚴重的威脅。所以，應時刻牢記安全管理的理念，充分行使施工現(xiàn)場監(jiān)管權(quán)力，強化一線工作人員的安全意識，從而將安全事故扼殺在萌芽階段或者初始階段。對于企業(yè)管理而言，安全管理是不可或缺的組成部分。只有做好安全管理工作，才能促進企業(yè)的長期發(fā)展[1]。
2.準備工作
在油庫擴建工程建設之前，應落實相應的準備工作，對各種影響因素展開深入而全面的分析和總結(jié)，并以此為基礎編制出一套合理、高效的整體實施方案，如此一來，才能對施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種安全管理問題形成有效的預判和應對。首先，對油庫擴建工程的施工現(xiàn)場展開實地勘察；其次，對勘察資料展開深入的分析和總結(jié)，為整體實施方案的制定與完善奠定理論基礎；最后，針對可能發(fā)生的安全事故展開重點分析，并制定應對之策。
二、油庫擴建工程建設安全管理存在的問題
人員素質(zhì)問題。管理人員存在的問題：管理經(jīng)驗不足，安全意識不強，未能有效行使自身的監(jiān)管職責；施工人員存在的問題：文化基礎薄弱，專業(yè)技能不強，未能百分百份地執(zhí)行操作規(guī)范。
基礎設施問題。在擴建環(huán)節(jié)，部分必要的基礎設備未能按時到位，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，還表現(xiàn)在質(zhì)量上。除此之外，設備的超負荷運轉(zhuǎn)也會縮短其使用壽命，甚至引發(fā)安全事故[2]。
自然條件問題。在油庫擴建工程建設中，應將自然條件的影響納入考量的范疇，如雷雨天氣等。該類影響因素帶有一定的偶然性和突發(fā)性，所以，應制定相應的應急方案。
制度問題。部分施工企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益和時間效益，沒有將規(guī)范管理放在心上，這種做法是不對的。制度的不完善或者執(zhí)行不力將會導致各種問題，如權(quán)責不清、監(jiān)管不力、設備擺放不到位等。
三、建立健全安全管理機制的途徑
在油庫擴建工程建設中，應建立健全一套系統(tǒng)、完備的安全管理機制，不管是人的管理，還是物的管理，又或者是主客觀因素的管理，都應該納入考量范疇，從而將安全管理工作落到實處。
1.確保原有油庫設施安全
所謂油庫擴建指的是，基于原有油庫，根據(jù)當前需要，展開相應的擴建，因此，擴建過程中，不可忽視原有油庫設施安全問題。油庫本身及其配套設備有：一、油罐；二、輸油管線；三、輸油泵；四、卸油棧橋；五、各種輸配電設備；六、消防設備；七、油品裝卸設備等。擴建環(huán)節(jié)，應盡量保證原有庫區(qū)能夠按照之前的方式正常運轉(zhuǎn)，即裝卸環(huán)節(jié)和輸送環(huán)節(jié)沒有受到不利影響。當擴建施工可能會或者已經(jīng)對原有油庫設施安全造成影響時，應及時采取針對性的措施將其解決，從而防止事態(tài)的擴大[3]。
2.作業(yè)人員操作安全管理
擴建的實際執(zhí)行通常位于設計環(huán)節(jié)與安全評價環(huán)節(jié)之后，應嚴格按照施工圖紙展開相應施工，還應對特種設備的使用問題進行嚴格管控。一方面要落實對現(xiàn)場人員（包括管理人員及一線作業(yè)人員）專業(yè)技能的培訓工作，另一方面要不斷提高他們的安全意識。作為管理人員，應該站在全局的角度，制定一套切合可行的安全管理制度，并嚴格執(zhí)行，同時在執(zhí)行過程中予以不斷完善。管理人員不僅要目光長遠，還應具有良好的職業(yè)操守，萬萬不可將短期利益作為行事準則，應定期開展安全教育或者安全檢討會議，對整個施工過程予以全天候、全方位的監(jiān)管。對于一線作業(yè)人員，在聘用過程中，應著重考察其專業(yè)知識和技能，應堅決杜絕非專業(yè)人員負責專業(yè)部分的施工，如破土作業(yè)、高空作業(yè)以及電焊作業(yè)等，應交由那些具備相應操作資格的作業(yè)人員進行，與此同時，還應對他們的實際操作過程進行嚴格把關(guān)。技術(shù)交底環(huán)節(jié)，管理人員應有效執(zhí)行既定的計劃方案，不僅要強化一線作業(yè)人員的安全意識，還應增強他們的使命感。一線施工人員應重視并做好自身的安全防護工作，交接班環(huán)節(jié)，應保證交接記錄的規(guī)范性和完整性，便于分清責任。
3.基礎設施安全管理
在油庫擴建工程建設中，應保證基礎設施在數(shù)量和質(zhì)量上滿足實際需求。使用老化設備或者破舊設備時，應慎之又慎，防止出現(xiàn)安全事故。技術(shù)選用環(huán)節(jié)，應緊跟時腳步，在經(jīng)濟條件允許的情況下，盡量多引進些高新科技以及工藝，即應用科學的理念和技術(shù)保證油庫擴建工程建設的順利進行。另外，應對施工進度進行科學調(diào)整和安排，從而保證按時完工。
4.施工現(xiàn)場安全管理
在施工現(xiàn)場，應嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，應合理布置相關(guān)機械設備，并對其進行定期養(yǎng)護，應保證人、機械設備之間的比例平衡，應做好火種以及易燃物品的管理工作，應禁止不相關(guān)人員隨意進入施工現(xiàn)場。一旦發(fā)生火災等嚴重安全事故，應立即上報，并啟動應急方案[4]。
針對自然條件可能引發(fā)的安全問題，管理人員應予以充分的考察，并制定相應的預防措施，并以書面的形式的表現(xiàn)出來，如自然災害應急預案的編制，如此一來，便可從容應對各種可能的自然災害，避免損失或者減小損失。
四、結(jié)語
對于油庫擴建工程而言，安全管理問題是一個大問題，將會對建設過程中，乃至后續(xù)的運行產(chǎn)生十分深遠的影響，相關(guān)負責部門或者人員，應致力于施工現(xiàn)場安全管理機制的不斷完善。重中之重在于做好對人的管理，管理人員應該分清責任、重視技術(shù)、關(guān)注科學、追求實效，站在長遠的角度、大局的角度看待安全管理問題。若想做好安全管理工作，建立健全并落實相應的安全管理制度是關(guān)鍵。只有如此，才能保證油庫擴建工程建設的安全進行、順利進行，幫助企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
[1] 宋偉濤. 燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理措施[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011（06）.
[2] 陳烔昭. 論建筑項目施工現(xiàn)場安全管理措施[J]. 科技致富向?qū)? 2010（21）.
