發(fā)布時間：2023-08-31 16:36:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行政部應急預案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各地民政部門要充分認識救助應急預案是自然災害管理工作的重要組成部分，各層級的救助應急預案是否健全、是否具有操作性，直接關(guān)系到應急救助工作的效率，直接關(guān)系到受災群眾基本生活的保障水平。為此，要高度重視救助應急預案體系建設，加強領導，精心組織，周密部署，落實責任，細化工作任務、目標和進度。在2009年3月底之前，完成所有市、縣預案的制定工作，完成省、市、縣三級現(xiàn)有預案的修訂工作。同時，重點推進城鄉(xiāng)基層預案建設，2009年之內(nèi)完成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)居委會）的預案制定工作，從而形成“縱向到底、橫向到邊”的救助應急預案體系，切實提高各級民政部門自然災害應急救助能力。
二、認真梳理內(nèi)容，切實提高救助應急預案的操作性
各地民政部門要組織人員，分析評估現(xiàn)有預案，找準存在的問題，認真修訂，切實提高預案質(zhì)量。在修訂過程中，要重點注意以下七個方面：一是把握定位，將救助應急預案列為本級政府的專項預案，爭取以本級政府名義印發(fā)，預案覆蓋的自然災害種類要全面；二是確保要素齊全，完整的預案應當包括預案制定依據(jù)和目的、適用范圍、組織指揮機構(gòu)、應急準備、災情信息管理、預警響應、應急響應、災后救助、民房恢復重建和預案管理等內(nèi)容；三是科學設定啟動指標，設定的指標要具體、量化、完整，要設定特殊情況下啟動預案的條件；四是合理劃分響應等級，省級救助應急預案最好設四個響應等級，市、縣兩級最好不少于三個響應等級；五是注意相互銜接，在響應等級、啟動條件以及響應措施等方面，要與同級其他預案和上下級救助應急預案相銜接；六是細化響應流程和措施，明確各項應急救助工作內(nèi)容，詳細規(guī)定各響應級別工作流程；七是規(guī)范文本體例，按照國內(nèi)外通行慣例，規(guī)范預案文本的章、節(jié)、款、項體例結(jié)構(gòu)和標題。
三、強化管理機制，著力提高救助應急預案管理水平
各地民政部門要進一步加強救助應急預案管理，建立全過程管理機制。預案制定和修訂前要對本地自然災害情況進行分析，制定和修訂過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ?，后要做好實施、修訂、宣傳、培訓、演練等工作。上級要加強對下級預案制定和修訂工作的指導，省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級的救助應急預案要報上一級民政部門備案，行政村（社區(qū)居委會）的救助應急預案要報縣級民政部門備案。要建立預案評估制度，通過開展桌面推演和現(xiàn)場演練檢驗預案質(zhì)量，特別是要在每次災害應急救助結(jié)束后，及時總結(jié)分析預案執(zhí)行效果，根據(jù)評估結(jié)果及時修訂完善預案內(nèi)容，不斷提高預案的實用性。
1 加強檔案工作突發(fā)事件應急預案編制的組織和管理
1.1 成立應急預案編制機構(gòu)
檔案應急預案編制在實際的工作中要涉及很多方面的內(nèi)容，在工作中也包含了很大的艱巨性，所以需要建立一個專門負責這一工作的部門。通常情況下，應急預案編制機構(gòu)就是指專門的小組進行相關(guān)的風險評估，調(diào)研和起草相應的應急預案，這一過程也是檔案工作突發(fā)事件應急預案編制工作得以順利進行的一個重要的前提和基礎。
1.2 建立嚴格的考核機制
在應急預案編制的過程中，建立一個科學的完善的考察制度對整個部門人員素質(zhì)的提升有著十分積極的意義，它能夠更好的提高檔案應急預案編制工作的質(zhì)量，但是在這一工作中有很多人員在實際的工作中都不能滿足相應的標準和要求，很多部門也沒有建立起一個非常專業(yè)性的機構(gòu)，一般都是以臨時性的形式存在，在工作結(jié)束之后，這一機構(gòu)也面臨著解散的境遇。所以對應急預案編制工作也沒有形成一個良好的責任和考核機制，這樣就會使得有關(guān)人員在工作中產(chǎn)生十分明顯的倦怠狀況。在這樣的情況下，只有建立起一個科學的管理和考核制度才能更好的保證工作的質(zhì)量。績效考核制度在實施的過程中必須要對編制人員進行定期的檢查和考核，這樣就可以更好的根據(jù)他們的工作效果和工作質(zhì)量給予一定的獎勵或者是懲罰，這樣才能更加有效的提高檔案應急預案編制工作的質(zhì)量。
1.3 配備應急預案編制人員
配備應急預案編制人員是檔案應急預案編制小組的首要任務。只有人員到位，方能開展預案編制工作。應急預案編制成員應是制定和實施中有重要作用或在緊急事故中受影響的人。應急預案編制機構(gòu)成員應當具有廣泛性、代表性和專業(yè)性。既要有檔案行政管理部門人員，又要有檔案業(yè)務部門人員，必要進還可以邀請政府應急管理專家參加。從人員的知識結(jié)構(gòu)來看，應急預案編制人員應來自不同的專業(yè)領域，具有不同的專業(yè)知識和技能，既要具有檔案、文秘、行政管理專業(yè)知識、還要具有警務、消防救援等專業(yè)知識，從而使應急預案編制機構(gòu)成為一個以檔案專業(yè)知識為核心、凝聚其他各種專業(yè)知識的智囊團。
2 構(gòu)建完整的檔案工作突發(fā)事件應急預案編制機制
2.1 建立應急預案管理體系
檔案工作突發(fā)事件應急預案體系需要由各級各類檔案部門共同來構(gòu)建。因此，要建立起完善的應急預案管理體系，堅持“縱向到底、橫向到邊、外延到點”的工作思路：一是縱向到底。各級檔案行政管理部門、各級國家檔案館、企事業(yè)單位檔案部門、軍隊系統(tǒng)檔案部門及其他檔案機構(gòu)都需要開展突發(fā)事件應急預案編制工作，體現(xiàn)出應急預案的層次性與層級管理。二是橫向到邊。各檔案部門應結(jié)合各自的實際，針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件制定各類應急預案，力求全面覆蓋各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。三是外延到點。編制的應急預案應當覆蓋檔案部門應急管理的全過程，只有將應急預案編制工作延伸到檔案工作的每一個節(jié)點，才能確保應急預案的完善性、科學性與適用性。
2.2 完善應急預案內(nèi)容體系
基于突發(fā)事件的分類、分級，檔案部門應當積極完善應急預案內(nèi)容體系。從性質(zhì)上來說，應當制定總體的綜合性應急預案和專項應急預案，實現(xiàn)“I+N”預案模式?！?”表示綜合性預案，綜合性預案就是闡明應急管理整體框架結(jié)構(gòu)及應急基本原則和流程，具備綜合性指導作用?！癗”表示各種專項應急預案。“專項預案”是根據(jù)總預案的要求，在危險分析的基礎上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素，確定子預案。這里所說的“專項預案”實際上就是指應對各種不同類型突發(fā)事件的專門應急預案，譬如：針對常見的自然災害制定起專門針對某一具體自然災害的應急預案，包括地震應急預案、水災應急預案、火災應急預案等，不同自然災害的危害不一樣，應對的措施也各不相同，通過制定專門的應急預案，一旦同類突發(fā)事件發(fā)生，啟動相應應急預案，才能保證有效應對。
3 確保突發(fā)事件應急預案的時效性
3.1 內(nèi)容明確，增強應急預案的可操作性
在檔案應急預案編制的工作中最為重要的一個因素就是一個方案的可行性，這也是對應急預案在內(nèi)容上最為基本也是最為核心的一個要求，為了要保證這一點必須要保證制定出的相關(guān)內(nèi)容要更加的詳細和具體。在檔案部門的應急預案中，有很預案在內(nèi)容上都是比較空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的實際作用，，在應急預案當中還一定要對事前的預防和事中的處理以及事后的事后的應對措施進行仔細的規(guī)劃，只有這樣才能更好的保證應急預案的實行效果。在內(nèi)容上也盡量要詳細一些，只有對各項工作的方案都予以詳細的規(guī)定，才能更好的保證工作的質(zhì)量。
3.2 形式嚴謹，增強應急預案的規(guī)范性
在應急預案的制定和編寫過程中一定要將形式控制的更加規(guī)范，首先是應急預案的編制程序要逐漸的向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，應急預案編制中的所有流程都應該嚴格的按照相關(guān)部門的規(guī)定和要求來進行。其次是預案中的有關(guān)內(nèi)容要更加的標準，使用的語言要更加符合相關(guān)的標準，結(jié)構(gòu)上也要保證所有的架構(gòu)都能體現(xiàn)出核心的內(nèi)容，架構(gòu)可以充分的為內(nèi)容服務。在格式方面也要充分的符合相關(guān)的標準和要求，格式、字體和行間距等都要充分的符合相關(guān)的標準格式的規(guī)定和要求。
3.3 吸收借鑒，增強應急預案的科學性
要想有效的提高預案的科學性，就必須要在實際的工作中更好的借鑒一些更加先進和成熟的經(jīng)驗，多和其他單位保持有效的溝通，充分的借鑒其他單位和部門的實際經(jīng)驗，這樣才能更好的提高自身的編制水平。但是需要注意的是借鑒并不等于照抄，是根據(jù)本單位的實際情況進行總結(jié)和吸收的一種能力，所以有關(guān)部門在實際的工作中也要對借鑒和拿來主義予以清晰的區(qū)分。
l.1編制目的
保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛(wèi)生部門應對各類突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
l.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導、分級負責；屬地管理、明確職責；依靠科學、依法規(guī)范；反應及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強協(xié)作、公眾參與。
2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
2.1特別重大事件（Ⅰ級）
(1)一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。
(2)跨省（區(qū)、市）的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
(3)國務院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2重大事件（Ⅱ級）
(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
(2)跨市（地）的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
(3)省級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3較大事件（Ⅲ級）
(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
(2)市（地）級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4一般事件（Ⅳ級）
(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
(2)縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系
各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)［指各級各類醫(yī)療機構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、化學中毒和核輻射事故應急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)］、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組
國務院衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，領導、組織、協(xié)調(diào)、部署特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。國務院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應急辦公室負責日常工作。
省、市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門成立相應的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，領導本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務，并指定機構(gòu)負責日常工作。
3.2專家組
各級衛(wèi)生行政部門應組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導和支持。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)
各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。其中，各級醫(yī)療急救中心（站）、化學中毒和核輻射事故應急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送；各級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止
4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應急分級響應
4.l.1Ⅰ級響應
(1)Ⅰ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅰ級響應：
a．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院啟動國家突發(fā)公共事件總體應急預案。
b．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院有關(guān)部門啟動國家突發(fā)公共事件專項應急預案。
c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級）級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅰ級響應行動
國務院衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導和協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治等措施，并根據(jù)需要及時派出專家和專業(yè)隊伍支援地方，及時向國務院和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告和反饋有關(guān)處理情況。凡屬啟動國家總體應急預案和專項應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
事件發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門在國務院衛(wèi)生行政部門的指揮下，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.2Ⅱ級響應
(1)Ⅱ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅱ級響應：
a．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級人民政府啟動省級突發(fā)公共事件應急預案。
b．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級有關(guān)部門啟動省級突發(fā)公共事件專項應急預案。
c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級）級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅱ級響應行動
省級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍和有關(guān)人員到達突發(fā)公共事件現(xiàn)場，組織開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動省級應急預案和省級專項應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
國務院衛(wèi)生行政部門對省級衛(wèi)生行政部門負責的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行督導，根據(jù)需要和事件發(fā)生地省級人民政府和有關(guān)部門的請求，組織國家醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍和有關(guān)專家進行支援，并及時向有關(guān)省份通報情況。
4.1.3Ⅲ級響應
(1)Ⅲ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅲ級響應：
a．發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市（地）級人民政府啟動市（地）級突發(fā)公共事件應急預案。
b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級）級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅲ級響應行動
市（地）級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動市（地）級應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
省級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件報告后，要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行督導，必要時組織專家提供技術(shù)指導和支持，并適時向本省（區(qū)、市）有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報。
4.1.4Ⅳ級響應
(1)Ⅳ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅳ級響應：
a．發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應急預案。
b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級）級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅳ級響應行動
縣級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認和評估，同時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣級應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
市（地）級衛(wèi)生行政部門在必要時應當快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進行技術(shù)指導。
4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
為了及時準確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應在事發(fā)現(xiàn)場設置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領導同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構(gòu)的領導，加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。
4.2.1現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。
4.2.2轉(zhuǎn)送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.3疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災之后無大疫。
4.4信息報告和
醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。
各級衛(wèi)生行政部門要認真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門。
5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
突發(fā)公共事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍的建設，是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系建設的重要組成部分，各級衛(wèi)生行政部門應遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.1信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。
5.2急救機構(gòu)
各直轄市、省會城市可根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個相應規(guī)模的醫(yī)療急救中心（站），并完善急救網(wǎng)絡。每個市（地）、縣（市）可依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立急救機構(gòu)。
5.3化學中毒與核輻射醫(yī)療救治機構(gòu)
按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托專業(yè)防治機構(gòu)或綜合醫(yī)院建立化學中毒醫(yī)療救治和核輻射應急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)，依托實力較強的綜合醫(yī)院建立化學中毒、核輻射應急醫(yī)療救治專業(yè)科室。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍
各級衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍。
各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。
醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報經(jīng)本級人民政府同意。
5.5物資儲備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。發(fā)展改革部門負責組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。應急儲備物資使用后要及時補充。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費
財政部門負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。
自然災害導致的人員傷亡，各級財政按照有關(guān)規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用，有關(guān)部門應負責督促落實。
社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，有關(guān)部門應負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。
各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。
鐵路、交通、民航、公安（交通管理）等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.8其他保障
公安機關(guān)負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。
科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應用中的科技問題。
海關(guān)負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗放工作。
食品藥品監(jiān)管部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設備的監(jiān)督管理，參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn)，并組織對特殊藥品進口的審批。
紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災害與突發(fā)公共事件應急預案》，負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
總后衛(wèi)生部負責組織軍隊有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；中央和地方廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡，經(jīng)過培訓和演練提高其自救、互救能力。
7附則
7.1責任與獎懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。
各級衛(wèi)生行政部門，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.2預案制定與修訂
本預案由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定并報國務院審批。各地區(qū)可結(jié)合實際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案。
本預案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
第一條 為了建立健全應急預案體系,規(guī)范突發(fā)事件應急預案(以下簡稱“應急預案”)管理，提高處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于應急預案編制、批準、、修訂，以及宣傳、培訓和演練等相關(guān)管理工作。
第三條 應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施、逐級監(jiān)督的原則。
第四條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當結(jié)合應急管理實際需要，貫徹落實國務院、省人民政府建立健全應急預案體系的要求。
省總體應急預案由省人民政府制定。省專項應急預案由省人民政府組織制定，其牽頭制定機關(guān)和參與制定單位由省人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出，報省人民政府批準。省部門應急預案由省人民政府有關(guān)部門制定。
省以下(不含省本級，下同)總體應急預案應當由同級人民政府制定。省以下專項應急預案應當由同級人民政府組織制定，其牽頭制定機關(guān)和參與制定單位應當由同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出，報同級人民政府批準。省以下部門應急預案應當由同級人民政府有關(guān)部門制定。
村民委員會、居民委員會等基層自治組織可以根據(jù)實際情況，制定相應的應急預案。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案。
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案。
大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，制定具體應急預案。
第五條 省人民政府負責省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案啟動或?qū)嵤┑膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省人民政府應急管理辦事機構(gòu)具體負責相關(guān)日常管理工作，并承擔省以下各級人民政府應急預案管理的具體指導和協(xié)調(diào)工作。
省以下各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的編制、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省以下各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)具體負責相關(guān)的日常管理工作。
其他類型應急預案的日常管理工作應當由其制定機關(guān)或者單位負責。
第六條 應急預案應當滿足以下總體要求：
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策規(guī)定;
(二)保持與相關(guān)應急預案銜接;
(三)適應突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力;
(四)措施具體，程序簡明;
(五)責任落實，分工明確;
(六)內(nèi)容完整，信息準確;
(七)文字簡潔規(guī)范，通俗易懂。
第七條 鼓勵應急預案制定機關(guān)或者單位應用信息化、數(shù)字化等先進技術(shù)提高應急預案管理水平。
第八條 未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定制定和修訂應急預案，導致突發(fā)事件處置不力或者危害擴大的，應當依法追究有關(guān)人員的法律責任。
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門或者單位應當為應急預案編制和管理提供必要的經(jīng)費支持。
第二章 應急預案編制
第十條 應急預案編制應當按照相應的應急預案編制框架或者指南進行。
省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案編制框架由省人民政府組織制定;其它應急預案編制指南由相應人民政府及其有關(guān)部門，根據(jù)實際情況組織制定。
第十一條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當成立應急預案編制小組，負責應急預案起草工作。
第十二條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當開展風險分析和應急能力評估工作，分析應急預案適用范圍內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的情況，分析本地區(qū)及周邊地區(qū)應急資源分布和具備的應急能力情況。
第十三條 應急預案基本內(nèi)容應當包括編制目的、編制依據(jù)和適用范圍，應急組織指揮體系與各相關(guān)部門職責，突發(fā)事件的預防與預警機制、應急處置程序、應急保障措施、事后恢復與重建措施等。
村民委員會、居民委員會等基層組織和企事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要，確定具體應急預案內(nèi)容。
第十四條 鼓勵應急預案制定機關(guān)或者單位建立健全有關(guān)危險源、危險區(qū)域、應急資源等基礎信息數(shù)據(jù)庫和應急預案數(shù)字化管理系統(tǒng)。
第十五條 應急預案制定機關(guān)或者單位在起草過程中，應當征求相關(guān)地方人民政府、部門、單位和社會公眾的意見。
第十六條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當組織有關(guān)專家對應急預案進行評審。
第三章 應急預案批準與
第十七條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法實施應急預案審議、批準、備案和公布等事項。
第十八條 省總體應急預案在征求省有關(guān)部門、市州人民政府和省人民政府應急管理專家組意見后，由省人民政府常務會議審議通過。
市州、縣市區(qū)人民政府總體應急預案在征求有關(guān)部門和專家意見后，由同級人民政府常務會議審議通過。
第十九條 專項應急預案應當由制定部門行政辦公會議審議通過，報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)審核，并征求相關(guān)部門和專家意見后，由同級人民政府批準。
第二十條 部門應急預案經(jīng)征求相關(guān)部門和專家意見后，由制定部門行政辦公會議審議通過，報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)審核，由同級人民政府分管負責人批準。
第二十一條 應急預案送審或報批時應當同時提交以下文件：
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)簡要編制過程及主要內(nèi)容等;
(四)征求意見和反饋意見采納情況;
(五)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);
(六)其他應當予以說明的事項。
第二十二條 應急預案應當實行備案制度。
總體應急預案應當報上一級人民政府備案。
專項應急預案應當報上一級行政主管部門備案。
部門應急預案應當報同級人民政府、同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)和上一級行政主管部門備案。
中央在湘單位、省屬企業(yè)、省內(nèi)高校應急預案應當報省人民政府應急管理辦事機構(gòu)和所在地人民政府備案。
企事業(yè)單位應急預案、大型會展和文化體育等重大活動的應急預案，應當根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求進行備案。
第二十三條 總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的制定機關(guān)或者單位應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》中有關(guān)國家秘密及密級的規(guī)定，確定應急預案密級。
第二十四條 應急預案審議通過、批準后生效，自印發(fā)之日起施行。應急預案應當印發(fā)到有關(guān)部門和單位。
應急預案制定機關(guān)或者單位應當向社會公布應急預案。涉及保密的，應當符合保密要求。
應急預案封面應當標示其名稱、制定機關(guān)或者單位、版本標識和公布日期。
第二十五條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當制定應急預案簡明操作手冊，并印發(fā)到有關(guān)部門和單位，必要時向社會公布。
第四章 應急預案修訂
第二十六條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定定期或適時修訂應急預案。
第二十七條 定期修訂應急預案時應當在風險分析和應急能力評估后，按照制定程序重新進行編制、審議、批準、備案和公布。
第二十八條 如發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第六條規(guī)定的情形，應急預案制定機關(guān)或者單位應當適時修訂應急預案。
應急預案制定機關(guān)或者單位應當及時向有關(guān)部門或者單位書面通知應急預案的適時修訂情況。收到修訂通知的有關(guān)部門或者單位應當及時對應急預案進行更新。
第二十九條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當在突發(fā)事件應急處置或者應急演練結(jié)束后，及時對應急預案進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出修訂建議。
第三十條 各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應當對有關(guān)應急預案的修訂情況進行監(jiān)督檢查，對沒有按要求定期或適時修訂應急預案的應當及時提出糾正建議。
第五章 應急預案宣傳、培訓和演練
第三十一條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當對應急預案的內(nèi)容進行宣傳、普及和培訓。
應急預案宣傳、普及和培訓應當深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)和其他基層單位。
應急預案中涉及群眾生命安全保障的部分應當作為宣傳、普及和培訓活動的重點。
第三十二條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當制作并提供有關(guān)應急預案的宣傳、普及和培訓材料。
第三十三條 各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應當制定應急預案的培訓大綱，定期組織有關(guān)應急管理人員和專業(yè)救援人員開展培訓。
第三十四條 應急預案制定機關(guān)或者單位應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法建立健全突發(fā)事件應急演練制度，及時組織有關(guān)部門和單位開展應急演練。
第三十五條 省人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責組織編制應急演練指南，指導省以下各級人民政府、有關(guān)部門和單位開展應急演練活動。
第三十六條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應當制定應急演練規(guī)劃，合理安排各級各類演練活動。
第三十七條 應急演練組織單位應當及時對應急演練進行評估，總結(jié)分析應急預案存在的問題，提出改進措施和建議，形成應急演練評估報告，并向應急預案制定機關(guān)或者單位報送應急演練評估報告。
第六章 附則
第三十八條 本辦法所稱應急預案是指為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動而預先制定的方案。
（一）編制目的
為有效處置我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，建立健全統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力、依法規(guī)范的應急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定，有效促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本區(qū)應急工作實際，制定本預案。
（三）分類分級
本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，生物災害和森林火災等。
事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
Ⅰ級(特別重大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對全區(qū)甚至全市、全省公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要省、市、區(qū)各級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度區(qū)域內(nèi)各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。
Ⅱ級(重大)：是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜，對全區(qū)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度全市、全區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。
Ⅲ級(較大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對轄區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度較多部門、辦（鎮(zhèn)）的力量和資源進行處置的緊急事件。
Ⅳ級(一般)：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要調(diào)度較少部門或辦（鎮(zhèn)）的力量和資源就能夠處置的事件。
（四）適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)公共事件。
（五）工作原則
1.堅持以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少災害事故對人民生命財產(chǎn)的危害。增強居安思危的意識，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高應對突發(fā)公共事件的能力。
2.依靠科學，依法規(guī)范。建立健全突發(fā)公共事件信息報告、科學決策、防災救災和恢復重建體系。加強公共安全的科學研究，組織攻關(guān)，采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術(shù)，提高預防和應對突發(fā)公共事件的水平。
3.統(tǒng)一指揮，分級負責。處置突發(fā)公共事件實行行政首長負責制，堅持“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，實行分級管理、分級響應、分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任。
4.統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源。堅持條塊結(jié)合、資源共享，利用社會資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。建立健全應對和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成應對突發(fā)公共事件的合力。
（六）應急預案體系
全區(qū)突發(fā)公共事件應急預案體系包括：
1.區(qū)總體應急預案。區(qū)總體應急預案是全區(qū)應急預案體系的總綱，是區(qū)政府應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由區(qū)政府制定，報市政府備案。
2.專項預案。專項應急預案是區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案及各自職責，為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案，是應急機構(gòu)與職責、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等各項應急處理措施的具體化。專項預案是區(qū)政府總體預案的組成部分。
第一條為防御和減輕地震災害，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等活動，適用本條例。
第三條防震減災工作實行預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，加強地震監(jiān)測預報和災害預防，提高抗御地震災害的能力。
第四條縣級以上人民政府應當把防震減災工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加防震減災事業(yè)所需經(jīng)費投入。
第五條防震減災工作由各級人民政府統(tǒng)一領導。
縣級以上人民政府地震行政主管部門以及經(jīng)濟、公安、民政、建設、衛(wèi)生等部門，應當按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。
第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持防震減災科學技術(shù)研究以及先進科研成果的學術(shù)交流和推廣應用，跟蹤國際防震減災科學研究的最新成果，提高防震減災科學技術(shù)研究水平。
各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強防震減災宣傳教育，增強全社會的防震減災意識，提高公民在地震災害中的自救互救能力。
第七條各級人民政府應當重視地震的群測群防工作，對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。
任何單位和個人均有依法參加防震減災活動的義務，并有權(quán)制止和舉報阻礙、破壞防震減災工作的行為。
第二章地震監(jiān)測預報
第九條省地震行政主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預報方案，制定本省的地震監(jiān)測預報方案，并組織實施。
第十條省地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報省人民政府批準。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市的地震行政主管部門，應當制定短期與；廟震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，加強對地震活動與地震前兆的信息監(jiān)測、傳遞、分析和處理，對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級加強預測。
第十一條縣級以上人民政府及其地震行政主管部門應當鼓勵、扶持地震監(jiān)測預報的科學技術(shù)研究，根據(jù)地震監(jiān)測預報需要和規(guī)劃要求，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設，更新落后設備，強化監(jiān)測手段，不斷提高監(jiān)測預報水平。
第十二條省級和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由省地震行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，實行分級分類管理。
地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的撤銷與遷移，由所在地的地震行政主管部門提出申請，報省地震行政主管部門批準。
第十三條政府投資建設的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由地震行政主管部門負責管理，其建設所需投資和維持運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由同級人民政府負擔；企業(yè)、事業(yè)單位投資建設的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由建設單位負責管理，并接受當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T的業(yè)務指導。
第十四條新建的一百五十米以上的超高層建筑物、構(gòu)筑物，必須根據(jù)工程性質(zhì)和防震減災需要，設置相應規(guī)模的強震觀測設施，所需資金列入工程項目預算。
新建的核電站、可能誘發(fā)地震的大型水庫，必須根據(jù)防震減災要求設置地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由工程建設單位投資建設并管理，省地震行政主管部門負責審定其臺址勘選、設計和技術(shù)驗收。
第十五條任何單位和個人不得危害、破壞地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的工作，不得占用和干擾地震專用通信網(wǎng)的線路、信道及其設施。
第十六條新建、改建、擴建建設工程，應當避免對地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境造成危害和干擾；確實無法避免的，建設單位在工程施工前必須征得省地震行政主管部門的同意，按照國家規(guī)定采取相應保護措施，并承擔全部費用。
第十七條地震監(jiān)測工作實行專業(yè)臺網(wǎng)（站）監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的原則。
地震行政主管部門應當鼓勵、支持各種形式的群測群防活動；對地震異常信息，必須及時核實、分析研究并逐級上報。
任何單位和個人觀察到與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時，應當及時向所在地的地震行政主管部門報告。
第十八條地震預報實行統(tǒng)一制度。省地震行政主管部門負責提出省內(nèi)及鄰近海域的地震長期、中期、短期和臨震預報意見報省人民政府，由省人民政府向社會，并報告國務院。
第十九條在已地震中期預報的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯地震異常，情況緊急時，當?shù)乜h級以上人民政府可以四十八小時之內(nèi)的臨震預報，同時向上一級人民政府和地震行政主管部門報告。
地震短期預報和臨震預報在預報的時域、地域內(nèi)有效。預報期內(nèi)未發(fā)生地震的，原機關(guān)應當做出撤銷或者延期的決定，向社會公布，并妥善處理善后事宜。
第二十條禁止制造，散布地震謠言。發(fā)生地震謠言，擾亂社會秩序時，縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門采取有效措施，迅速予以澄清。
第二十一條為避免人工爆破造成地震誤傳事件的發(fā)生，一次齊發(fā)爆破用藥量相當于四噸T.N.T（梯恩梯）炸藥能量以上的，爆破單位在向公安機關(guān)申請辦理審批手續(xù)的同時，必須向省地震行政主管部門提出書面報告。
第三章地震災害預防
第二十二條地震災害預防，包括工程性預防和非工程性預防。
第二十三條縣級以上人民政府地震行政主管部門，應當根據(jù)震情和地震災害預測結(jié)果，會同有關(guān)部門編制防震減災規(guī)劃和計劃，報本級人民政府批準后實施。
修改防震減災規(guī)劃和計劃，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準。
第二十四條新建、改建、擴建建設工程，必須達到國家規(guī)定的抗震設防要求。不符合抗震設防要求的工程不得開工建設。
制定城市規(guī)劃，應當充分考慮當?shù)氐牡卣饦?gòu)造環(huán)境。選擇工程建設場地，必須避開活動斷裂。
第二十五條一般工業(yè)與民用建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求進行抗震設防。
已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設防措施的，應當依法進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
第二十六條重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定在建設項目可行性研究階段進行地震安全性評價，并根據(jù)評價結(jié)果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。
地震安全性評價工作必須納入基本建設管理程序。對未按規(guī)定進行地震安全性評價的工程建設項目，計劃部門不得批準立項，建設行政主管部門不得批準施工。
第二十七條地震安全性評價結(jié)果必須經(jīng)省或者國家地震安全性評定委員會評審通過，并按項目管理權(quán)限由相應的地震行政主管部門審查批準抗震設防要求，作為抗震設防依據(jù)。
第二十八條各級建設行政主管部門應當建立健全建設工程抗震設計、施工專項審查制度。
設計單位必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計；施工單位必須按照抗震設計進行施工；監(jiān)理單位必須按照要求對抗震設防措施進行監(jiān)理。
建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照各自職責對工程抗震設防質(zhì)量負終身責任。
第二十九條各級人民政府及其有關(guān)部門應當引導農(nóng)民建造具有抗震性能的住房，積極推行適合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村抗震住宅設計。
村鎮(zhèn)建設中的公共建筑、統(tǒng)建的住房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進行抗震設防。
第三十條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當?shù)目拐鹁葹馁Y金和物資。
第三十一條各級教育行政主管部門應當加強對中小學生的防震減災知識教育，開展防震、避震訓練；在地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市，還應當組織學生進行防震、避震的模擬性演習。
第四章地震應急
第三十二條省地震行政主管部門會同有關(guān)部門參照國家破壞性地震應急預案制定省破壞性地震應急預案，報省人民政府批準，并報國務院地震行政主管部門備案。
省人民政府有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報省地震行政主管部門備案。
第三十三條縣級以上人民政府地震行政主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應急預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級地震行政主管部門備案。其中，人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國家地震行政主管部門備案。
大型企業(yè)、生命線工程和可能引發(fā)次生災害的單位，應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊螅谱弑締挝坏钠茐男缘卣饝鳖A案，并報當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案。
第三十四條制定破壞性地震應急預案，應當符合本地區(qū)、本單位的實際，并根據(jù)震情變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修訂、補充；涉及重大事項調(diào)整的，應當報經(jīng)原批準機關(guān)同意。
第三十五條鼓勵、扶持地震應急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市的縣級以上人民政府應當責成有關(guān)部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。
第三十六條破壞性地震臨震預報后，省人民政府可以宣布所預報區(qū)域進入臨震應急期。相關(guān)的當?shù)厝嗣裾畱敯凑掌茐男缘卣饝鳖A案，組織有關(guān)部門動員社會力量，做好搶險救災的準備工作。
第三十七條在臨震應急期內(nèi)，預報區(qū)域內(nèi)各級人民政府應當組織居民進行避震疏散，并有權(quán)緊急調(diào)用物資、設備、人員和占用場地。有關(guān)部門應當對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，做好搶險準備。
公安、交通部門應當保障地震應急工作車輛和搶險救災車輛的暢通。
第三十八條破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應當宣布災區(qū)進入震后應急期。震區(qū)縣級以上人民政府應當立即成立抗震救災指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織有關(guān)部門實施破壞性地震應急預案。
第三十九條破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門以及震區(qū)地震行政主管部門應當立即開展現(xiàn)場地震監(jiān)測預報工作，對地震有關(guān)參數(shù)做出速報，并及時對震后趨勢做出判斷。
第四十條破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門應當會同建設、民政等有關(guān)部門進行地震災害損失的調(diào)查、評估工作。評估結(jié)果經(jīng)省地震災害損失評定委員會審定后，報省人民政府和國家地震行政主管部門。
第四十一條根據(jù)破壞性地震應急需要，省人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定，決定對災區(qū)實行緊急應急措施。
緊急應急措施的解除，由省人民政府宣布。
第五章震后救災與重建
第四十二條破壞性地震發(fā)生后，地震災區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門應當依法履行救災職責，迅速組織搶救受災人員，妥善安置災民生活，加強醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等工作，盡快修復被破壞的交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護、處置措施。
非地震災區(qū)的各級人民政府應當根據(jù)災情，組織動員社會力量，對地震災區(qū)提供救助。
第四十三條地震災區(qū)的縣級以上人民政府應當組織公安機關(guān)和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災順利進行。
第四十四條地震災區(qū)的任何單位和個人，應當遵紀守法，自覺維護社會秩序，服從輩地人民政府的統(tǒng)一指揮，積極參加救災與重建活動。
第四十五條地震救災資金和物資，通過國家救助、生產(chǎn)自救、公民互助、保險理賠、社會捐贈、自籌、信貸、國外援助等多種方式解決。
救災資金和物資必須專用，任何單位和個人不得截留、挪用。審計機關(guān)和有關(guān)部門應當加強對地震救災資金和物資使用情況的監(jiān)督。
第四十六條地震災區(qū)的各級人民政府應當根據(jù)震情和抗震設防要求，制定重建規(guī)劃。嚴重破壞性地震災區(qū)的重建規(guī)劃，由省人民政府組織制定。
第四十七條縣級以上人民政府應當對有重大科學價值的典型地震遺址、遺跡采取保護措施。
第六章法律責任
第四十八條違反本條例第十四條規(guī)定，不按照要求設置強震觀測設施和地震監(jiān)測臺網(wǎng)的，由地震行政主管部門責令限期設置。
第四十九條違反本條例第十五條規(guī)定的，由地震行政主管部門責令其停止違法行為，限期采取補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十條違反本條例，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）新建、改建、擴建建設工程，對地震監(jiān)測設施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；
（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，建設單位不依法進行地震安全性評價，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由地震行政主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，不按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計或者不按照抗震設計進行施工的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十三條違反本條例，有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）制造、散布地震謠言或者擅自泄露、地震預報意見，擾亂社會秩序的；
（二）阻礙抗震救災人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；
（三）在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者他人財產(chǎn)的；
（四）阻撓抗震救災指揮機構(gòu)緊急調(diào)用人員、物資或者占用場地的；
（五）對防震減災工作造成危害，應由公安機關(guān)處罰的其他違法行為。
第五十四條違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違抗抗震救災指揮機構(gòu)命令，拒不承擔地震應急任務的；
（二）在地震應急期內(nèi)不堅守工作崗位，臨陣脫逃的；
（三）截留、挪用地震救災資金或者物資的；
（四）不按規(guī)定和實際情況報告災情的；
（五）國家工作人員在防震減災工作中，，詢私舞弊的。
第五十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，加強應急管理工作是一項十分重要的政府工作，是政府堅持黨為公、執(zhí)政為民、全面履行職責的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府一貫非常重視，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際，制訂了總體應急預案和部門預案，這些預案在處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會有序發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用。
一、提高認識，加強組織領導，健全完善應急管理組織體系。進一步增強加強基層應急管理工作緊迫感和責任感，高度重視應急管理工作，加強應急管理的組織領導，切實做好應急管理各項工作。嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定要求和“橫向到邊，縱向到底”的原則，盡快建立完善應急管理領導機構(gòu)的辦事機構(gòu)，根據(jù)實際需要，成立或明確領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)，確定相關(guān)責任人員，做到“定人、定位、定責任；居委會、村委會等自治組織,將應急管理的重要內(nèi)容，落實應急管理工作責任人，并做好群眾的組織動員工作；基層機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位根據(jù)實際情況建設應急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領導。
二、不斷完善應急預案管理。進一步做好應急預案編制工作，制定完善應急預案、兩級專項預案、部門預案，并做好上報備案工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應急預案，由縣政府及其相關(guān)部門指導基層編制預案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案，并做好備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織編制行政村應急 預案，社區(qū)、居委會、各類企事業(yè)單位由業(yè)務主管部門安排，做好應急預案編制工作，并做好備案。應急預案編制要求符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強。
三、加強應急保障能力建設，不斷完善安全監(jiān)控體系。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，是及時做好應急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門加強綜合應急隊伍建設，重點建設基層警務室、醫(yī)療隊、民兵、預備役部隊、企事業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍。加強應急管理宣傳教育和培訓，適時在重點地區(qū)、重點領域組織開展有針對性的綜合應急演練，做到精心組織、注重實效、不走過場，以達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
四、強化突發(fā)公共事件隱患排查整治。切實做好安全隱患的排查、整治工作，對公共[突發(fā)事件隱患進行排查、整治，做好階段性風險隱患調(diào)查、登記、檢查和監(jiān)控工作，并建立信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應急預案規(guī)定的分級標準，實行分級分類動態(tài)管理，切實做好隱患整治與消除工作。
1、目的
防止停電造成商品丟失，顧客驚慌、哄搶事件的管理和控制。
2. 范圍
適用于一期1F-2F全體員工及辦公區(qū)人員
3. 職責
3.1 當日值班經(jīng)理負責制定并監(jiān)督執(zhí)行情況。
3.2 行政部負責檢查線路及機械故障修復。
3.3 各部門各個員工執(zhí)行本預案。 3. 4 3分鐘之內(nèi)應立即送上電。
4. 管理規(guī)程
4.1 總要求
停電期間，立即停止一切營業(yè)活動，收回發(fā)出的商品，鎖好存放商品柜門、庫房門，請顧客協(xié)助稍等。各部門導購要盡全力保護好各自管轄區(qū)域內(nèi)的商品及公司財產(chǎn)，各部門主管、領班、護管隊員等安排好安全保衛(wèi)工作。
4.2 停電應急辦法
4.2.1 導購的停電應急辦法
4.2.1.1 導購應立即停止銷售商品，請顧客暫時停止選購商品，等待來電。
4.2.1.2 導購應注意所負責區(qū)域的商品安全，鎖好存放商品柜門、庫房門，請顧客協(xié)助稍等。
4.2.1.3 若短時間內(nèi)仍未來電，應請顧客放下手中的商品，向顧客說對不起，并協(xié)助護管隊疏導顧客離開商場。
4.2.2 收銀員停電應急辦法
收銀POS機由于有UPS電源會自動供電(約維持30分鐘左右)。
4.2.2.1 收銀員可用收銀機完成正在進行的及隨后的幾筆交易。
4.2.2.2 當UPS供電停止后，收銀員應用手工收款的方式，讓已挑選好商品的顧客交款。待來電后再將記錄的資料輸入POS機。
4.2.2.3 收款結(jié)束后，將所有單據(jù)、現(xiàn)金鎖進收銀臺，堅守崗位，聽從指揮。
4.2.3 防損部停電應急辦法
各樓層均有應急電源供應。
4.2.3.1 所有防損部員工應服從當班主管(若無主管則由當班領班負責)安排，在指定區(qū)域進行安全巡視。
4.2.3.2 防損部各個固定崗防損人員應堅守崗位，商場出入口崗位保安員即刻將大門口封住，人員要求只出不進。
4.2.3.3 防損部巡邏崗，主管，領班分別巡視各樓層，應急電源供應光線不足區(qū)域、收銀臺、一層貴重物品區(qū)域重點巡視，必要時到防損部值班室領電筒，攜帶電筒巡視。
4.2.4 行政部停電應急辦法
4.2.4.1 局部區(qū)域停電處理辦法
行政部電工至管轄局部區(qū)域配電室檢查，檢查樓層空開、線路故障、有無短路現(xiàn) 象，及時修復。盡可能以最快速度恢復供電。
4.2.4.2 商場全部停電處理方法
及時與電工聯(lián)系，盡快恢復電源，行政部至每層配電室及時送電。
4.2.5 超市部員工停電應急處理辦法
超市部分商品儲存需低溫，切停電期間冷凍、冷藏設施。
4.2.5.1 超市當班經(jīng)理安排員工將冷凍柜商品加蓋保持溫度，冷庫不得出入商品。
停電60分鐘以內(nèi)，冷藏設施中的奶制品及肉制品將擋風簾拉下即可。
停電60分鐘以上24小時以下，冷藏設施中的奶制品、肉制品應移至冷藏庫，并封閉冷藏庫。
停電時間24小時以內(nèi)，應將冷凍柜商品移至冷凍、冷藏庫，并及時與供應商聯(lián)系，將商品暫存供應商處，待來電后再將商品調(diào)回。
停電時間超過24小時，所在需低溫儲存商品應及時與供應商聯(lián)系，將商品暫存供應商處，待來電后將商品調(diào)回。
4.2.5.2 遇設備故障，主管或領班應通知行政部,由行政部維修或通知設備維修廠家維修,同時主任或領班安排員工將發(fā)生故障設備加蓋或封閉,以保持溫度.如短時間內(nèi)無法修復,應執(zhí)行本預案4.2.5.1相關(guān)內(nèi)容。
4.2.6 辦公區(qū)工作人員停電應急處理辦法
