發(fā)布時(shí)間:2023-08-31 16:36:24
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程造價(jià)審計(jì)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì);審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn);審計(jì)方法
中圖分類號(hào): TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)法具有審計(jì)面廣、效率高等特點(diǎn)。因此,近來(lái)年工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)法在建筑行業(yè)獲得了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,其在審計(jì)工作中取得的不俗表現(xiàn)也受到了審計(jì)部門的審計(jì)人員的親睞,極大地改變了我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的舊有面貌。
1.傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的一些缺點(diǎn)
1.1審計(jì)面窄,精確度低
建筑工程造價(jià)傳統(tǒng)的審計(jì)方式只將建設(shè)末期作為責(zé)任范圍,忽視了施工前和施工中的審計(jì)工作。這種方式只能粗略的決算、核算出工程造價(jià),但一般會(huì)出現(xiàn)較大的誤差。其原因在于審計(jì)面窄,財(cái)務(wù)賬目核查有限,對(duì)施工前和施工中發(fā)生的一些工程造價(jià)的調(diào)整缺乏一個(gè)清晰的了解,在審計(jì)工作中非常容易出現(xiàn)漏洞,難以作出科學(xué)的審計(jì)結(jié)果。
1.2建筑工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)缺乏統(tǒng)一性
從內(nèi)部層面來(lái)講,合理、有效地建筑工程審計(jì)工作依賴于審計(jì)內(nèi)部系統(tǒng)的統(tǒng)一性。也就是說,在進(jìn)行具體的審計(jì)工作時(shí),采用統(tǒng)一的審計(jì)程序與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),制定出科學(xué)的審計(jì)規(guī)章制度,使用正確得當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和職業(yè)素質(zhì)高的審計(jì)人員等等。但是傳統(tǒng)的審計(jì)的方法恰恰在這些方面均有不同程度的欠缺,致使出現(xiàn)工程計(jì)價(jià)精確性不高、投標(biāo)各方存在不公正待遇等問題,嚴(yán)重干擾了建筑工程造假的審計(jì)工作和工程的正常招標(biāo)和開工建設(shè)。從外部層面而言,建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在行業(yè)之間與行業(yè)主管部門的不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。換句話說,就是建筑工程招標(biāo)部門、建筑工程投標(biāo)部門和建筑工程造價(jià)審計(jì)部門沒有建立起一個(gè)可以進(jìn)行有效溝通的平臺(tái),各個(gè)部門采取不同的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一個(gè)建筑工程進(jìn)行造價(jià)審計(jì),造成審計(jì)結(jié)果有較大的出入;或者建筑工程建設(shè)單位采取低造價(jià)取得審計(jì)認(rèn)可,鉆了法律的空子,為自身謀取不正當(dāng)利益,這都與審計(jì)工作外部不協(xié)調(diào)引發(fā)的惡果。
1.3 建筑工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)控制度不健全
合理、健全的內(nèi)控制度是實(shí)施建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的基本前提之一,也是規(guī)范審計(jì)流程,管理審計(jì)工作,約束審計(jì)人員的依據(jù)。因此,傳統(tǒng)建筑工程造價(jià)的審計(jì)工作效率低下的直接原因之一就在于規(guī)章制度不夠健全。與此同時(shí),由于制度不健全,導(dǎo)致一些審計(jì)人員工作積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行不力。而且,審計(jì)工作的管理體制方面也存在漏洞,審計(jì)單位根本沒有建立一套行之有效的責(zé)任制度,也沒有設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人和審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)管理責(zé)任很不明確,很大程度上降低了審計(jì)工作的效率;甚至有的審計(jì)管理者本身就是建筑工程的承建者,致使公眾對(duì)審計(jì)結(jié)果認(rèn)可度很低。除此之外,建筑工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)控制度的不健全還會(huì)導(dǎo)致隱蔽施工在前,審計(jì)工程介入在后情況的出現(xiàn),造成審計(jì)工程中的信息存在時(shí)差問題,降低了信息的可信性。 所以,只有工程造價(jià)全過程跟蹤控制,介入工程項(xiàng)目的全過程,才能有效地遏制以上問題的發(fā)生和進(jìn)一步發(fā)展,從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2.建筑工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和誤區(qū)
所謂的建筑工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì),并不等同于對(duì)工程建設(shè)的所有層面均進(jìn)行跟蹤審計(jì),而是有選擇性的對(duì)一些構(gòu)成工程造價(jià)主體的部分事實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。簡(jiǎn)而言之,對(duì)建筑工程的總體預(yù)算階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)和投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段等這些關(guān)鍵部分進(jìn)行跟蹤審計(jì)。而作為一名造價(jià)咨詢公司人員來(lái)說,在日常工作中常常會(huì)遇到建筑公司在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)的一系列問題,如具體審計(jì)方法失誤,審計(jì)工作時(shí)存在主次不分的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作與施工進(jìn)度脫節(jié)等
3.現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)容易出現(xiàn)的問題
3.1具體審計(jì)方法失誤
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)方法雖然具有明顯的優(yōu)勢(shì),但由于出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng),也沒有詳細(xì)的操作規(guī)程,也沒有十分成功的經(jīng)驗(yàn)可供參考,因此建筑公司在進(jìn)行具體現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作時(shí)很容易出現(xiàn)操作方法上的失誤。例如很多公司就片面的把現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)理解成了對(duì)施工過程的全面審計(jì),采取了過于細(xì)化的審計(jì)方法,或者仍舊是在每一個(gè)工程完成之后在進(jìn)行審計(jì)(這其實(shí)就是將傳統(tǒng)審計(jì)方法細(xì)化),這不僅造成了審計(jì)工作量劇增,而且還在一定程度上降低了現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的效率。
3.2審計(jì)工作時(shí)存在主次不分的現(xiàn)象
包含有原材料的選型與采購(gòu)、施工機(jī)械的購(gòu)買分配、施工人員的安排與管理、施工過程的持續(xù)性資金投入等等。因此,要想對(duì)這些方面全面的進(jìn)行審計(jì)幾乎是不可能的。然而,很多公司就是采用了主次不分的審計(jì)方法,事無(wú)巨細(xì)均要審計(jì)部門干預(yù)。這在相當(dāng)大的程度上擴(kuò)大了現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的工作范圍,而且還出現(xiàn)了需要重點(diǎn)跟蹤審計(jì)的方面的得不到應(yīng)有的重視,而不需要過分審計(jì)的卻投入了大量審計(jì)工作的奇怪現(xiàn)象。這就把現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作“帶入了復(fù)雜繁重化的死胡同”,同時(shí)弱化了它的工作效能。
3.3現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作與施工進(jìn)度脫節(jié)
一般來(lái)說,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作是隨著工程施工的開工而開始的,并緊密的跟隨施工進(jìn)度的“步伐”,施工進(jìn)度進(jìn)行到哪一步,相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)就要進(jìn)行哪一步。然而,由于現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作的復(fù)雜性,再加上可能存在的審計(jì)方法操作存在的失誤,就會(huì)大大延緩審計(jì)工作進(jìn)程,進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作與施工進(jìn)度脫節(jié),不僅在一定程度上會(huì)耽誤施工工期,最終還會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)失去意義。
4.改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作的一些建議
4.1按照具體審計(jì)要求選用合適的審計(jì)方法
審計(jì)方法的正確與否直接決定最終的審計(jì)質(zhì)量的高低。因此,在具體的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作開始之前,審計(jì)部門要仔細(xì)研究現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)方法的操作規(guī)程,并切合具體的工程審計(jì)需求,制定出合乎需要的的跟蹤審計(jì)具體操作細(xì)則,而且還可以尋求相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,或者組織有關(guān)專家對(duì)制定出的審計(jì)細(xì)則進(jìn)行充分的論證,在確定制定的方法無(wú)誤后再進(jìn)行執(zhí)行工作。
4.2分清審計(jì)工作的主要和次要部分
鑒于建筑工程的復(fù)雜性,工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作量也很大。因此,在進(jìn)行具體跟蹤審計(jì)工作時(shí),要分清審計(jì)工作的主要和次要部分,再根據(jù)每部分的特點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)工作安排。一般來(lái)說,建設(shè)資金的籌集、建設(shè)資金的管理、原材料的選購(gòu)、施工機(jī)械的購(gòu)買與分配、施工人員的招聘與施工安排等方面是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn),一定要加強(qiáng)審計(jì)力度;而施工過程中進(jìn)行的臨時(shí)小額材料購(gòu)置、施工人員的伙食等部分則屬于次要部分,只需要進(jìn)行大概性的賬目審計(jì)即可。
4.3制定合理的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)計(jì)劃安排表
所謂現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)就是一定要“緊緊的跟著施工進(jìn)度”(否則就稱不上“現(xiàn)場(chǎng)跟蹤”了)才能發(fā)揮其應(yīng)有的效能,所以審計(jì)部門要切合施工工程進(jìn)度計(jì)劃表,合理的進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作安排。而且在具體執(zhí)行時(shí),還要根據(jù)具體施工進(jìn)度實(shí)際情況對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行合理的調(diào)整,確?,F(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)同施工進(jìn)度保持同步。
5.結(jié)語(yǔ)
還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,由于我國(guó)引入建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的概念還不長(zhǎng),因此相關(guān)的理論建設(shè)還有待完善,希望相關(guān)部門能夠重視起來(lái),盡快研究出一套系統(tǒng)性的跟蹤審計(jì)理論來(lái),以作為跟蹤審計(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
參考文獻(xiàn):
1.1工程造價(jià)審計(jì)
工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)建筑工程中事前、事中、事后的資金流動(dòng)和目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行核查和管理的過程,有專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)此審核。一般過程是建筑方將決算資料委托給審計(jì)單位,有相關(guān)專業(yè)人員對(duì)資料核查,確保準(zhǔn)確后上報(bào)審計(jì)部門,完成正式委托。
1.2決算資料管理
決算資料是對(duì)建筑工程從建設(shè)初期到完結(jié)的收支記錄總結(jié),是工程造價(jià)審計(jì)的一部分。工程決算資料包括多方面內(nèi)容:工程竣工資料、變更資料、簽證、施工協(xié)議等,每一方面的資料都由細(xì)小的項(xiàng)目組成,所以,在進(jìn)行決算資料管理時(shí),一定要確保準(zhǔn)確性和完整性。
2工程造價(jià)審計(jì)和決算資料管理易出現(xiàn)的問題
2.1工程造價(jià)審計(jì)問題
由于事前審計(jì)是對(duì)工程的預(yù)測(cè),所以在審計(jì)時(shí),對(duì)于工程的臨時(shí)增項(xiàng)減項(xiàng)有事會(huì)缺乏核查,導(dǎo)致結(jié)果出錯(cuò)。比如某項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),對(duì)于窗戶圍欄未做明確設(shè)計(jì),只是預(yù)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目,所以只是在設(shè)計(jì)圖中標(biāo)注,但在施工中,為了追求利潤(rùn)增加了圍欄的規(guī)格,使材料造價(jià)多加了25%,但是審計(jì)人員并未仔細(xì)核對(duì)圖紙和實(shí)際規(guī)格的細(xì)小區(qū)別,造成審計(jì)不準(zhǔn)確,后再?gòu)?fù)核時(shí),才發(fā)現(xiàn)問題,讓施工重新提供設(shè)計(jì)規(guī)格,再度審計(jì)。這就加大了審計(jì)的麻煩,多次審計(jì)浪費(fèi)時(shí)間精力,并且情況還未全部掌握。在進(jìn)行綜合單價(jià)審計(jì)時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,審計(jì)的項(xiàng)目也要隨之改變,所以底稿的記錄核對(duì)要仔細(xì)。比如某企業(yè)原有的防水材料設(shè)計(jì)采用東利,但是實(shí)際應(yīng)用中為節(jié)省材料費(fèi)用,選擇了皇氏,使用很久后,審計(jì)人員才發(fā)現(xiàn)所用材料的變更,下令整改,損失由施工方承擔(dān)。這就說明在工程造價(jià)中,需要審計(jì)的明細(xì)項(xiàng)目很多,需要時(shí)刻注意。
2.2決算資料管理問題
決算資料管理最大的問題就是資料的不完整性,決算資料包括工程竣工圖,變更、洽商、簽證、造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用等,這些資料并未掌握在一人手中,所以審計(jì)資料是由多方提供,很可能出現(xiàn)模糊性項(xiàng)目、漏項(xiàng)等情況。造價(jià)人員在對(duì)這些資料整理時(shí),會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
3建筑工程造價(jià)審計(jì)和決算資料管理的優(yōu)化途徑
3.1加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)能力
建筑工程因?yàn)楣こ虝r(shí)期長(zhǎng)、項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際支出存在差價(jià)、各項(xiàng)目明細(xì)多等原因,造成了在審計(jì)過程中,審計(jì)人員不仔細(xì)、易犯錯(cuò)的問題。所以,加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)第一點(diǎn)必須提高審計(jì)人員的專業(yè)能力,現(xiàn)有工程造價(jià)審計(jì)主要是事前、事中、事后三個(gè)階段,但是由于事前、事中審計(jì)的項(xiàng)目是預(yù)先進(jìn)行,在實(shí)際應(yīng)用時(shí),難免會(huì)有額外增項(xiàng)、漏項(xiàng)。比如:某地產(chǎn)在進(jìn)行房屋建造時(shí),施工圖已經(jīng)標(biāo)注了地樁的間距與直徑,但是在實(shí)際施工時(shí),某屋需要額外增加增加基樁,施工方實(shí)際增加后,審計(jì)人員卻按照事前審計(jì)的結(jié)果記錄,沒有仔細(xì)核查,給建筑方帶來(lái)?yè)p失。由此可見,審計(jì)人員的能力素質(zhì)決定了工程造價(jià)審計(jì)過程的公平公正性,嚴(yán)重影響了建筑雙方經(jīng)濟(jì)利益,所以,應(yīng)該對(duì)審計(jì)人員加強(qiáng)督導(dǎo),不斷培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)和能力,使審計(jì)人員能夠細(xì)心完成審計(jì)工作,不會(huì)因時(shí)間過長(zhǎng)而敷衍了事,確保審計(jì)的質(zhì)量。除此之外,也要不斷加強(qiáng)審計(jì)人員的思想政治教育,在很多建筑過程中,企業(yè)為節(jié)省資本,會(huì)對(duì)審計(jì)人員實(shí)施賄賂等不良行為,審計(jì)人員必須要有良好的思想覺悟,堅(jiān)守職業(yè)道德,對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪行為嚴(yán)格杜絕,潔身自好,既是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的負(fù)責(zé),也是對(duì)自身的負(fù)責(zé)。
3.2審計(jì)過程明細(xì)賬項(xiàng)目
審計(jì)過程項(xiàng)目眾多,出現(xiàn)漏項(xiàng)或數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,都會(huì)使審計(jì)結(jié)果失真,所以審計(jì)過程一定要對(duì)細(xì)小的賬目反復(fù)核對(duì)。同時(shí),各司其職,審計(jì)人員職責(zé)不同,應(yīng)該做好自己的事情,避免出現(xiàn)項(xiàng)目混亂的現(xiàn)象。而且建筑工程規(guī)模大,一般需要半年或一年以上才能竣工,對(duì)于施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用的裁減支出、施工圖形的變更等,審計(jì)時(shí)需要對(duì)實(shí)際資料及時(shí)核對(duì)整理,才能確保最后審計(jì)結(jié)果的完整性和公正性。
3.3多方協(xié)作、共同監(jiān)督
審計(jì)工作對(duì)于決算資料的整理需要有多方協(xié)作提供,包括建筑方的圖形、變更、洽商,承包商的資金流通等,所以需要審計(jì)人員對(duì)施工的各方資料收集完全,才能確保審計(jì)結(jié)果不會(huì)出現(xiàn)紕漏。并且,資料的完整性也有利于建筑多方的經(jīng)濟(jì)利益不受損害,共同監(jiān)督工程造價(jià)的信息,保障自身的權(quán)益不受損害。
3.4決算資料管理進(jìn)行監(jiān)督
決算資料是由多方提供,所以資料的完整性也要由多方溝通交流。但在審計(jì)過程中,承包商和建筑方可能會(huì)為自身利益而虛報(bào)資料。為避免此問題,需要對(duì)決算資料管理過程進(jìn)行監(jiān)督,并形成完善的管理體系,規(guī)范決算管理的制度性,將其上升到法律層面,可以有效地防止資料的缺失。此外,也要監(jiān)督?jīng)Q算資料不被損毀,書面文件可能會(huì)出現(xiàn)丟失或是管理不善的情況,需要對(duì)電子文檔進(jìn)行妥善保管,備份充足,防止因出現(xiàn)材料丟失或無(wú)法找回時(shí),需要重新核對(duì)的麻煩。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑;工程造價(jià);全過程跟蹤審計(jì)
在建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)過程中,工程造價(jià)控制工作不可或缺,其主要是從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建筑工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的決策和費(fèi)用提供專業(yè)化支持。工程造價(jià)貫穿了建筑工程項(xiàng)目的前期籌備、中期施工管理和后期結(jié)算,在我國(guó)建筑工程產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的過程中扮演著關(guān)鍵角色。隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)飛速發(fā)展,工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)作為全新方法廣泛應(yīng)用于工程造價(jià)控制中,為工程的建設(shè)管理帶來(lái)了一定影響。該方法對(duì)于當(dāng)代工程管理的意義,值得相關(guān)從業(yè)者對(duì)其進(jìn)行深入研究。
一、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)概念和應(yīng)用模式
(一)全過程跟蹤審計(jì)的概念全過程跟蹤審計(jì)主要是指具有審計(jì)資質(zhì)的人員或單位,在遵循國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,使用合適的審計(jì)方法,針對(duì)建筑項(xiàng)目的投資籌備至竣工交付的全過程發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行追蹤審查、監(jiān)督和分析評(píng)價(jià)的過程。這種審計(jì)理念是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)不斷發(fā)展和實(shí)踐過程中而產(chǎn)生的,其目的在于對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督和管理,確保真實(shí)全面反映工程造價(jià),達(dá)到工程造價(jià)控制的目的,提升項(xiàng)目效益[1]。
(二)全過程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用模式目前在我國(guó)建筑工程造價(jià)中的全過程跟蹤審計(jì)有效模式并不是單一的,其更多的是具有多樣性的運(yùn)行項(xiàng)目共同作用的結(jié)果。在建筑工程項(xiàng)目的籌備和建設(shè)過程中,針對(duì)項(xiàng)目不同階段所需要進(jìn)行造價(jià)控制和跟蹤審計(jì)的內(nèi)容也各有不同。具體來(lái)講,工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的需求與人力資源管理水平、資金狀況等方面有關(guān),同時(shí)還與該環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的重要性有關(guān)。在工程造價(jià)控制過程中,需要對(duì)不同階段的實(shí)際情況和需求采用合適的方法,尤其要根據(jù)特定環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容選用特定的跟蹤審計(jì)策略。目前比較常見的跟蹤審計(jì)模式包括分期審計(jì)、環(huán)節(jié)審計(jì)和駐場(chǎng)審計(jì)三種,其應(yīng)用環(huán)節(jié)和方式都是有較大差異的。比如,駐場(chǎng)審計(jì)需要相關(guān)人員對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行24小時(shí)不間斷跟蹤審計(jì),而分期、環(huán)節(jié)審計(jì)則具有一定的側(cè)重點(diǎn),根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行審計(jì)時(shí)間和方式的計(jì)劃。另外,不同的建筑項(xiàng)目及不同的環(huán)節(jié),因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)和工作模式不同,需要相關(guān)人員基于全過程管理的科學(xué)意識(shí),制定合適的跟蹤審計(jì)工作方案。
二、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)中存在的問題
(一)跟蹤審計(jì)與工程項(xiàng)目管理混為一談眾所周知,工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中具有獨(dú)立性的組成部分,一般由相應(yīng)咨詢單位執(zhí)行[2]。但是,目前仍然有部分工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作缺乏獨(dú)立性,其執(zhí)行的跟蹤審計(jì)工作也與工程管理混為一談。這是由于工程管理方對(duì)跟蹤審計(jì)工作的性質(zhì)缺乏深刻理解,事實(shí)上,跟蹤審計(jì)僅僅是從造價(jià)控制的角度對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中造價(jià)不合理情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出一些針對(duì)性的建議,其不具備直接管理和解決問題的權(quán)力。而部分工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)人員的工作直接干涉項(xiàng)目管理,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和正常秩序造成了一些影響。
(二)跟蹤審計(jì)缺乏配合雖然在建筑項(xiàng)目運(yùn)行管理中,審計(jì)單位是獨(dú)立的第三方,但是其工作需要得到建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方單位的支持。同時(shí),跟蹤審計(jì)還需要與這些單位進(jìn)行合作,就項(xiàng)目具體情況共同制定符合多方實(shí)際情況的跟蹤審計(jì)模式,以保證跟蹤審計(jì)工作可以正常開展。但是,目前有部分建筑項(xiàng)目單位缺乏配合工程造價(jià)控制及跟蹤審計(jì)工作的意識(shí),而審計(jì)單位及人員也不具備很好的信息溝通和協(xié)同配合能力,導(dǎo)致其工作處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài),自然無(wú)法發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用[3]。
(三)跟蹤審計(jì)單位及人員自身水平不高針對(duì)同一個(gè)建筑項(xiàng)目,不同的工程造價(jià)專業(yè)人員及審計(jì)單位的執(zhí)行效果各有不同,這主要是由于不同單位及人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)及擅長(zhǎng)領(lǐng)域不同。目前,部分建筑工程項(xiàng)目由于對(duì)工程造價(jià)乃至跟蹤審計(jì)專業(yè)理解不深,導(dǎo)致在這方面的單位及人員選擇方面存在隨意性,在項(xiàng)目正式推進(jìn)的過程中受到這些單位工作能力的影響,最終威脅項(xiàng)目利益。
(四)缺乏有效的管理監(jiān)督機(jī)制從表面來(lái)講,建筑工程項(xiàng)目中的造價(jià)控制、跟蹤審計(jì)人員扮演的是監(jiān)督者、管理者和咨詢者的角色,但是很多時(shí)候相關(guān)單位忽略了對(duì)這部分人員工作的管理。簡(jiǎn)單來(lái)講,對(duì)相應(yīng)人員的工作方式、職業(yè)素養(yǎng)、工作執(zhí)行結(jié)果缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致其工作散漫、效率低。另外,甚至有部分工程造價(jià)、跟蹤審計(jì)人員接受相關(guān)利益方的賄賂,在工作中睜一只眼閉一只眼,或是出現(xiàn)泄露商業(yè)機(jī)密的行為,給工程項(xiàng)目帶來(lái)惡劣的影響[4]。
三、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方法
(一)根據(jù)項(xiàng)目模式定量采用的方法1.工程概率預(yù)算方法針對(duì)建筑工程造價(jià)控制,有必要進(jìn)行概率預(yù)算,同時(shí)其也是工程造價(jià)工作中常見方法之一。目前在我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域中,比較常見的工程概率預(yù)算方法有定額計(jì)價(jià)法、工程量清單計(jì)價(jià)法等。2.概率分析方法任何的建筑工程項(xiàng)目投資都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行分析很有必要,這被稱作風(fēng)險(xiǎn)投資方法。具體來(lái)講,在工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)過程中存在很多不確定因素,進(jìn)而產(chǎn)生一些各種類型的風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)在概率計(jì)算的過程必不可少。通過全面科學(xué)的概率分析,可以給工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的確立和施工管理方案的設(shè)計(jì)提供重要參考。3.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法從建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制本身來(lái)講,針對(duì)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià),也很重要。尤其是針對(duì)其債務(wù)清償能力、財(cái)務(wù)虧盈、財(cái)務(wù)生存等方面的能力進(jìn)行分析,并提出一些重要建議,有助于提高建筑工程財(cái)務(wù)管理水平[5]。
(二)根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)程度及規(guī)模進(jìn)行分析的方法1.對(duì)比審計(jì)法對(duì)比審計(jì)法主要應(yīng)用于針對(duì)建筑工程施工中的各項(xiàng)消耗情況進(jìn)行對(duì)比分析的過程,同時(shí)也包括對(duì)工程面積造價(jià)的對(duì)比進(jìn)行跟蹤審計(jì)。2.重點(diǎn)審計(jì)法建筑工程項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,需要根據(jù)不同環(huán)節(jié)的重要性和工作具體執(zhí)行特點(diǎn),對(duì)跟蹤審計(jì)對(duì)象進(jìn)行一定程度的主次劃分,將更多的精力放在重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象上。例如,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建筑模式、磚混結(jié)構(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審計(jì),對(duì)工程整體造價(jià)控制工作有決定性作用。3.全面審計(jì)法如果建筑項(xiàng)目開發(fā)、施工企業(yè)本身資歷較淺、信譽(yù)較低、業(yè)務(wù)及管理水平較低,或是本身對(duì)預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)的要求較低,那么有必要采用全面審計(jì)法來(lái)執(zhí)行跟蹤審計(jì)。這種方法有助于降低審計(jì)工作出現(xiàn)紕漏的風(fēng)險(xiǎn),有利于幫助企業(yè)提高項(xiàng)目建設(shè)和管理水平。
四、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)的具體應(yīng)用要點(diǎn)
(一)工程投資決策及設(shè)計(jì)階段建筑項(xiàng)目的籌備階段包括投資決策及工程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)中跟蹤審計(jì)人員需要通過各種資料收集整理和經(jīng)濟(jì)分析,在全面市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上為投資決策和工程設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。同時(shí),在工程設(shè)計(jì)過程中,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)方案的實(shí)用性和可行性進(jìn)行分析,并為其調(diào)整優(yōu)化提出建議[6]。由此可見,審計(jì)工作需要相關(guān)人員具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng),所以需要對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)單位的資質(zhì)和人員專業(yè)能力進(jìn)行考察,提高相應(yīng)的專業(yè)要求,為項(xiàng)目籌備階段保駕護(hù)航。
(二)招投標(biāo)階段在建筑工程項(xiàng)目確定設(shè)計(jì)方案并開展招投標(biāo)工作時(shí),跟蹤審計(jì)人員需要配合相關(guān)單位起草招標(biāo)文件,重點(diǎn)對(duì)其規(guī)范性和合理性進(jìn)行分析,對(duì)相關(guān)合同的擬定和簽署進(jìn)行監(jiān)督,幫助工程項(xiàng)目找到可靠且合適的合作單位,并確保各方利益。
(三)工程施工階段多數(shù)建筑工程的施工周期都比較長(zhǎng),而期間的市場(chǎng)價(jià)格因素存在不穩(wěn)定性。因此,跟蹤審計(jì)人員需要在施工階段對(duì)市場(chǎng)工程材料、設(shè)備價(jià)格變化情況進(jìn)行關(guān)注和分析,為后續(xù)結(jié)算審計(jì)做好準(zhǔn)備。同時(shí),跟蹤審計(jì)人員還需要按照計(jì)劃,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)各類材料消耗情況進(jìn)行審查,對(duì)于影響造價(jià)控制的行為進(jìn)行取證,并督促相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任劃分和審查改進(jìn)。另外,在重要的工程節(jié)點(diǎn),需要配合財(cái)務(wù)人員編制相關(guān)報(bào)表,并和施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉,便于雙方加深對(duì)工程進(jìn)度的了解,并為后續(xù)審計(jì)工作做好材料儲(chǔ)備[7]。
(四)竣工結(jié)算階段建筑工程竣工結(jié)算階段也是跟蹤審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一,該過程中需要跟蹤審計(jì)人員對(duì)工程涉及的相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)一整理,形成最終的報(bào)表和分析報(bào)告,對(duì)工程計(jì)量、變更、索賠等方面的核定進(jìn)行歸集匯總。同步各類費(fèi)用、資金流的規(guī)整,配合完成工程結(jié)算工作。另外,還需要配合助審人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行多次復(fù)核,最終形成客觀合理的審計(jì)結(jié)果。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在當(dāng)今建筑工程項(xiàng)目施工管理水平不斷提高的情況下,工程造價(jià)工作也面臨著理念和方法革新的要求。全過程跟蹤審計(jì)作為一種貫穿于工程項(xiàng)目籌備、施工、竣工的造價(jià)控制方法,不僅可以將工程造價(jià)控制滲透到工程的各個(gè)環(huán)節(jié),還能配合相關(guān)部門、單位提升管理水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)工程項(xiàng)目總體目標(biāo)有重要作用。目前,我國(guó)多數(shù)中大型建筑項(xiàng)目工程已經(jīng)開始逐步使用跟蹤審計(jì)方法,在提升管理水平、確保企業(yè)效益方面取得了不錯(cuò)的效果,因此需要建筑工程開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理單位與工程造價(jià)控制單位密切配合,進(jìn)一步發(fā)揮全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施功能,提高工程建設(shè)和管理水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);審計(jì)
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則
1.1堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
在建筑工程造價(jià)審計(jì)中首先要堅(jiān)持質(zhì)量為首要目標(biāo)。只有堅(jiān)持質(zhì)量第一,才能夠更有效地節(jié)約建設(shè)資金,才能為以后的工程造價(jià)咨詢單位的發(fā)展打下堅(jiān)固的基礎(chǔ),才能提高自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的地位。
1.2堅(jiān)持以人為本的原則
人是一切的創(chuàng)造者,也是質(zhì)量控制的動(dòng)力。在建筑工程造價(jià)審計(jì)中,人為的操作工作范圍是非常廣的,所以質(zhì)量控制必須堅(jiān)持“以人為核心”,發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性。堅(jiān)持培養(yǎng)一批專業(yè)知識(shí)豐富、經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)人才,使工程造價(jià)的審計(jì)工作得以快速、順利的進(jìn)行,才能在質(zhì)量控制上取得良好的成績(jī)。
1.3堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
預(yù)防,即事前控制和事中控制,在建筑工程造價(jià)審計(jì)中,要以事前和事中控制為主,對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和抽查,確保工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的提高。
1.4堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
建筑工程造價(jià)審計(jì)沒有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這就需要我們?cè)诠ぷ鬟^程中不斷的積累對(duì)于不同建筑工程類型的不同的投資預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù),作為以后工作的參照和標(biāo)準(zhǔn),并將以后工作中的數(shù)據(jù)與之相對(duì)應(yīng)分析,找出偏差的原因,不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。
2、建筑工程造價(jià)審計(jì)的常用方法
2.1全面審計(jì)法
這種方法要緊密遵照國(guó)家和行業(yè)對(duì)工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定,妥善處理好預(yù)算定額的制定次序、安排好施工的先后、主次,并漸近的審查所有項(xiàng)目。具體來(lái)講,這種方法的審查、計(jì)算和施工圖的預(yù)算非常接近,優(yōu)勢(shì)特征也是顯而易見的,有助于嚴(yán)密、細(xì)致地搞好造價(jià)審計(jì)工作,審計(jì)中的紕漏和技術(shù)盲點(diǎn)在很大層面上能有所減輕;需改進(jìn)的地方是增大了工程量。一些工程量不大、工藝相對(duì)簡(jiǎn)易、信譽(yù)不高、造價(jià)技術(shù)相對(duì)落后的單位可嘗試全面審計(jì)法。
2.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
這種方法對(duì)于借由設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的項(xiàng)目而言是大有裨益的,首先匯集各位職員的智慧加入審計(jì)行列,編制、出臺(tái)一系列技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者決算指標(biāo),以便于更有效地開展對(duì)比審計(jì)工作。一般情況下,按照通用圖紙或者標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙加以設(shè)計(jì)地面之上的結(jié)構(gòu)是完全一樣的,所以可仔細(xì)審計(jì)預(yù)決算的造價(jià),以此充當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范造價(jià)。還可拿這類標(biāo)準(zhǔn)圖紙的實(shí)際工程量作為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展相互對(duì)比間的審計(jì)工作。對(duì)于那些邊緣部分或者在設(shè)計(jì)時(shí)需做出改變的部分,則僅獨(dú)立審計(jì)就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計(jì)的周期較短暫、成效比較顯著;不足之處是適用范圍比較狹隘,僅依標(biāo)準(zhǔn)的圖紙參與設(shè)計(jì)。
2.3分組計(jì)算審計(jì)法
把分項(xiàng)的工程合理劃分成數(shù)個(gè)小組,并把鄰近的、有明顯內(nèi)在關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目劃定為一個(gè)小組中,審計(jì)同一個(gè)小組中某一個(gè)分項(xiàng)的實(shí)際工程量,借助于工程量之間具備類似或者相同計(jì)算根基的關(guān)系,接著判定同一個(gè)小組中剩余的若干分項(xiàng)的工程量。由此可見,這種方法可極大地加快審計(jì)的進(jìn)度。
2.4比較審計(jì)法
這種方法是用早已審計(jì)完畢的工程造價(jià)與擬審計(jì)相似工程開展比照審計(jì)的辦法。若要使用這種方法,則必須依照工程的不同特征以及條件加以區(qū)分處理和對(duì)待。首先,兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)趨于一致,建筑面積則互不相同,可依照兩個(gè)工程分項(xiàng)、分部工程量與建筑面積的比值相類似的特征,把這兩個(gè)單位面積(每平方米)內(nèi)的建筑造價(jià)和每平方米的建筑面積分項(xiàng)工程量加以細(xì)致地比對(duì)。假若發(fā)現(xiàn)基本一致時(shí),便可說明將審計(jì)的造價(jià)是正確無(wú)誤的;假若擬審計(jì)的造價(jià)有顯著地漏洞和缺陷,則必須第一時(shí)間找到根源,并及時(shí)地校正過來(lái);其次,已經(jīng)審計(jì)完畢的工程和將要審計(jì)的工程面積相等,但設(shè)計(jì)的圖紙不盡相同時(shí),可將相同的那部分,例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開展工程量的比對(duì)審計(jì),如若發(fā)現(xiàn)無(wú)法完成對(duì)比的分項(xiàng)目工程要進(jìn)行圖紙計(jì)算;第三,當(dāng)兩個(gè)工程均采用同一張施工圖紙,但現(xiàn)場(chǎng)施工的條件以及基礎(chǔ)部分均不一致時(shí),則不同部分必須一一計(jì)算或可運(yùn)用對(duì)應(yīng)的審計(jì)策略方法進(jìn)行完整地計(jì)算,將審計(jì)的工程基礎(chǔ)之上的一部分能應(yīng)用對(duì)比的審計(jì)方法。
2.5重點(diǎn)抽查審計(jì)法
確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn),確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn),確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。
3、做好建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的措施
3.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)
符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì),才是最有效的最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。審計(jì)人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)案例,將各類工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)與新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案工程概算進(jìn)行對(duì)比。從平方米造價(jià)指標(biāo)、含鋼量指標(biāo)等方面進(jìn)行分析比較,找出最優(yōu)的合理比價(jià)指標(biāo)。安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的設(shè)計(jì),會(huì)造成成本偏高投資浪費(fèi)。對(duì)此應(yīng)采取通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式,擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用,為降低工程造價(jià)成本提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后,項(xiàng)目建設(shè)方可以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上,提供施工圖預(yù)算造價(jià),每降低多少個(gè)百分點(diǎn),就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用為設(shè)計(jì)費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性,盡量多計(jì)算、多畫圖,充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。
3.2項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)
主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)于項(xiàng)目中造價(jià)比重大的分項(xiàng)單價(jià)組成進(jìn)行仔細(xì)分析,參與制定嚴(yán)密有效的合同條款,對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款,反復(fù)推敲,盡可能地了解造價(jià)預(yù)算形成的來(lái)龍去脈,以利于日后作為造價(jià)審計(jì)控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過公平公正的招投標(biāo)程序,擇優(yōu)選擇承包單位。
3.3項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)
工程項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用審計(jì)是建設(shè)單位跟蹤審計(jì),獲取審計(jì)效果最關(guān)鍵的過程。該價(jià)段也是履行合同、做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對(duì)影響造價(jià)的設(shè)計(jì)變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計(jì),此階段造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。就目前工程量清單報(bào)價(jià)的形式,施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)索賠盈利的方式承攬工程。索賠,需要嚴(yán)格依照合同來(lái)進(jìn)行,才能有理、有利、有節(jié)。審計(jì)人員在處理索賠時(shí),應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時(shí)。索賠需要及時(shí)解決,才不會(huì)影響工程進(jìn)度,不至于給施工雙方帶來(lái)不利影響。合理處理索賠,嚴(yán)格把好審批關(guān),減少不合理的索賠費(fèi)用。再有,對(duì)于某些不履行合同約定義務(wù)的施工單位及材料供應(yīng)商,可以及時(shí)地提出反索賠,有效控制造價(jià)審計(jì)。施工階段,合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn),市場(chǎng)材料由于品牌、質(zhì)量等因素的影響,價(jià)格差異相當(dāng)大,這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場(chǎng)行情,有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi)通常會(huì)占比工程建設(shè)造價(jià)的一半甚至更多,所以合理地認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生,不利于工程審計(jì)與工程款支付。
3.4工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)
工程決算階段是工程造價(jià)審計(jì)最終把關(guān)的重要階段,其主要工作是審核工程竣工結(jié)算。工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì),主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù),對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核,難點(diǎn)之一是對(duì)隱蔽工程簽證的審計(jì)。當(dāng)前工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證,在審核的工程造價(jià)中,占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見,無(wú)法實(shí)物核查,而最終的審計(jì)人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證,簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時(shí)就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些簽證資料,結(jié)合實(shí)際情況,重新審定。
結(jié)束語(yǔ)
總之,工程項(xiàng)目審計(jì)人員要做好項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì),需要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)抓好工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過程、工程竣工審核各個(gè)環(huán)節(jié)的有效審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,主動(dòng)審核工程造價(jià)形成全過程各個(gè)方面的條件因素,才能真正使工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到工程竣工結(jié)算的造價(jià)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),得到根本的保證。
參考文獻(xiàn)
[1]徐慧光,張海紅.對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問題的思考.經(jīng)營(yíng)管理者,2010.
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價(jià) 審計(jì) 問題 應(yīng)對(duì)
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文:
1 建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題
1. 1 建筑工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀
通過對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查研究,可以得出我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)主要呈現(xiàn)以下幾方面的現(xiàn)狀:
1) 建筑工程造價(jià)審計(jì)沒有嚴(yán)格的管理模式。一方面,目前的工程造價(jià)審計(jì)基本上缺乏系統(tǒng)的管理模式,沒有對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行有效管理,缺乏綜合管理的意識(shí); 另一方面,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位相互之間溝通較少,缺乏統(tǒng)一的造價(jià)審計(jì)目標(biāo)。
2) 缺乏先進(jìn)的工程造價(jià)審計(jì)方法。目前,建筑工程工程造價(jià)審計(jì)方法是以定額為依據(jù)來(lái)確定的,其定額單價(jià)往往采用好幾年前的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ),導(dǎo)致了現(xiàn)在的審計(jì)造價(jià)不是很準(zhǔn)確,現(xiàn)行的審計(jì)方法已經(jīng)不能有效地適用于經(jīng)濟(jì)的需要。
3) 造價(jià)審計(jì)行政部門繁多,造成效能低下。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)審計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)多部門、多層次的工程造價(jià)審計(jì)管理機(jī)構(gòu)相互重疊,的造價(jià)審計(jì)政策較多,就會(huì)出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)狀。
1. 2 建筑工程造價(jià)審計(jì)存在的問題
通過對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查研究,可以得出在我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)中主要存在以下幾方面的問題:1) 建筑工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)存在失控點(diǎn)。在建筑工程管理過程中,工程造價(jià)審計(jì)管理工作銜接不是很好,容易出現(xiàn)工程造價(jià)過高,很大一部分是由人為因素造成的。
2) 建筑工程審計(jì)工作受到一定因素的影響。目前,建筑工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)該是由立項(xiàng)、匯報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等一系列工作組成,其中有任何一個(gè)環(huán)節(jié)受到影響,就會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)審計(jì)工作不合理。
3) 工程管理人員法制和經(jīng)濟(jì)觀念薄弱。管理人員在實(shí)際工程項(xiàng)目管理過程中,遇到一些含糊不清,甚至一些不合法的事情時(shí),往往為了省錢盲目地和施工單位簽訂合同,施工單位為了賺錢,往往偷工減料,最后出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。
1. 3 具體問題偏差
通過對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,可以得出一些問題出現(xiàn)的偏差,具體有以下幾個(gè)方面:1) 工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)審計(jì)控制偏差;
2) 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)偏差;
3) 工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)偏差;
4) 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)審計(jì)偏差。
2 產(chǎn)生建筑工程造價(jià)審計(jì)問題原因分析
2. 1 工程造價(jià)審計(jì)特性分析
建筑工程項(xiàng)目的完成,是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過程,其工程造價(jià)審計(jì)主要呈現(xiàn)以下幾方面的控制特性:1) 系統(tǒng)性比較強(qiáng)。2) 受人為因素影響較多。3) 建設(shè)控制周期長(zhǎng)。4) 管理系統(tǒng)容易出現(xiàn)盲點(diǎn)。
2. 2 影響工程造價(jià)審計(jì)原因分析
建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中發(fā)生的問題,是由方方面面原因組成的,具體主要有以下幾個(gè)方面:
1) 項(xiàng)目決策階段。主要是在項(xiàng)目決策階段呈現(xiàn)一定的問題,有時(shí)建筑工程項(xiàng)目甲方管理人員好大喜功從而導(dǎo)致項(xiàng)目從根本上都出現(xiàn)了問題。
2) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。一方面,建筑工程在設(shè)計(jì)階段由于一些設(shè)計(jì)人員不是很負(fù)責(zé),沒有從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)層面上進(jìn)行足夠分析,其編制的初步設(shè)計(jì)及概算并沒有起到控制工程造價(jià)的功能。3) 項(xiàng)目施工階段。施工單位里面的技術(shù)人員,在對(duì)圖紙進(jìn)行審查時(shí),并不是很仔細(xì),導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題,而設(shè)計(jì)單位又沒有嚴(yán)格把關(guān),這樣就會(huì)使工程造價(jià)突破概算,沒有有效地控制住造價(jià)。
4) 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。該階段出現(xiàn)問題的原因主要是驗(yàn)收過程中,沒有嚴(yán)格按照驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,從而導(dǎo)致出現(xiàn)建筑工程造價(jià)審計(jì)不完善,造成造價(jià)超出預(yù)算的現(xiàn)象。
3 建筑工程造價(jià)審計(jì)問題對(duì)策分析
3. 1 控制方法
通過對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題的原因進(jìn)行分析研究,可以得出控制建筑工程造價(jià)審計(jì)問題的方法和對(duì)策:
1)審計(jì)方案要切實(shí)可行
一項(xiàng)工程的建設(shè)過程往往不會(huì)處于一成不變的狀態(tài),因此,審計(jì)設(shè)計(jì)方案必須與工程項(xiàng)目相適應(yīng),絕不能死板硬套,墨守成規(guī),否則審計(jì)工作不僅不能夠起到有效的監(jiān)督指導(dǎo)作用,還會(huì)給工程的建設(shè)帶來(lái)一些負(fù)面的影響。所以,審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析,并結(jié)合實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定跟蹤審計(jì)方案,使審計(jì)方案切實(shí)可行,能夠有效起到指導(dǎo)作用。
2)審計(jì)工作要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行
由于建設(shè)工程具有多樣性、多變性、獨(dú)特性等特點(diǎn),這就決定了跟蹤審計(jì)工作要?jiǎng)討B(tài)的進(jìn)行,審計(jì)人員要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況,對(duì)工程的設(shè)計(jì)、工程的造價(jià)、工程的施工環(huán)節(jié)等多方面進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì),動(dòng)態(tài)地、實(shí)時(shí)性進(jìn)行審計(jì)工作。比如,審計(jì)組成員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握工程的進(jìn)度與變更等真實(shí)情況,并依此來(lái)及時(shí)調(diào)整自己的工程造價(jià)審計(jì)計(jì)劃與方案。除此之外,審計(jì)工作人員,還用對(duì)工程建設(shè)中所涉及的相關(guān)技術(shù)問題、相關(guān)工程計(jì)量規(guī)則以及使用材料的購(gòu)買價(jià)格等進(jìn)行了解,并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄,之后要及時(shí)的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)察與之比對(duì),
3)健全與完善工程建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)好造價(jià)部門的關(guān)系。一方面,需要通過健全建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),保證所有工程單位處于良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中; 另一方面,還需要協(xié)調(diào)好造價(jià)審計(jì)各部門之間的關(guān)系,從而更好地控制造價(jià)。
4) 加強(qiáng)建筑工程整個(gè)過程的造價(jià)審計(jì)的監(jiān)督和管理工作。從建筑工程招標(biāo)到設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收都存在一定的問題,所以造價(jià)審計(jì)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)全過程的管理。
5) 建立工程審計(jì)的市場(chǎng)材料價(jià)格信息庫(kù)。通過合理的裁定材料價(jià)差,降低工程成本,確保整個(gè)工程造價(jià)都符合市場(chǎng)價(jià)格,從源頭上真正地控制項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)問題。
3. 2 工程造價(jià)問題控制糾偏措施
建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中發(fā)生問題,需要根據(jù)不同問題采取一定的糾偏措施,具體主要有以下幾個(gè)方面:1) 健全和完善造價(jià)審計(jì)管理制度和機(jī)制。2) 強(qiáng)化造價(jià)審計(jì)管理流程標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)沒有執(zhí)行的單位和個(gè)人可以采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右砸?guī)范。3) 周密部署統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)控制管理具體到工程實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)而言,涉及項(xiàng)目管理者的管理的思想、方法和手段。4) 防范和控制造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。主要有: a. 采取先進(jìn)技術(shù)措施; b. 利用快速跟進(jìn)法,找出關(guān)鍵路徑上的可以并行的活動(dòng); c.采取組織措施來(lái)保障質(zhì)量要求。
4 結(jié)語(yǔ)
目前,我國(guó)建筑行業(yè)處于快速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審計(jì)控制管理就成為一項(xiàng)非常必要的工作,它關(guān)系到建筑項(xiàng)目能否滿足預(yù)算的要求。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題,通過調(diào)查分析,可以得出造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問題,都是有一定的原因和影響因素的,需要分情況來(lái)區(qū)別對(duì)待,根據(jù)不同階段的問題采取相對(duì)應(yīng)的控制措施和糾偏措施,加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)管理和控制,確保建筑工程項(xiàng)目有效并順利地完成。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉向程,王恩茂,米 宏. 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)建筑企業(yè)的影響及對(duì)策研究[J]. 西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)( 社會(huì)科學(xué)版) ,2004( 1) :25-27.
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)審計(jì);建議
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)的重要性
工程造價(jià)審計(jì)工作不屬于建筑施工單位的工作范疇,它是我國(guó)專門從事固定資產(chǎn)投資審計(jì)相關(guān)部門的工作內(nèi)容,是固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成部分,是我國(guó)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)以我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段,該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,同時(shí)還可保障工程項(xiàng)目的合法性。
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中包含了多方面內(nèi)容,在投資成本上要經(jīng)歷工程計(jì)劃、投資預(yù)算、投資成本控制以及竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié),然而在實(shí)施過程中往往會(huì)受到一些人為或者是自然的約束與影響,存在一定的不確定性,這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了難度及強(qiáng)度。工程造價(jià)審計(jì)工作貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程,對(duì)建筑施工整體質(zhì)量有著直接影響,因此審計(jì)機(jī)構(gòu)必須對(duì)建筑施工中的工程造價(jià)審計(jì)工作引起足夠的重視,將工程造價(jià)審計(jì)工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。
二、工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中存在的問題
1、工程前期準(zhǔn)備階段存在的問題
工程前期,是整個(gè)工程的準(zhǔn)備階段,如果前期準(zhǔn)備不充分,必然會(huì)導(dǎo)致在之后的施工階段和竣工階段出現(xiàn)難以預(yù)料的問題。審計(jì)人員無(wú)法有效控制投資方案是工程前期準(zhǔn)備階段最容易出現(xiàn)的問題。審計(jì)人員很難干預(yù)到投資方案的制定和審查,更別說是干預(yù)到投資方案通過與否這件事之中了。審計(jì)人員無(wú)法參與到工程的投資方案中,就會(huì)無(wú)法準(zhǔn)確拿捏工程總成本,難以對(duì)此做出準(zhǔn)確估計(jì),最終導(dǎo)致在之后的施工、竣工過程中無(wú)法有效的控制工程造價(jià)。
2、工程造價(jià)審計(jì)工作存在滯后性
很多審計(jì)師在造價(jià)審計(jì)中,缺乏對(duì)審計(jì)工作的積極性,導(dǎo)致審計(jì)工作滯后性嚴(yán)重,往往設(shè)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束,審計(jì)方案還沒有出來(lái),工程急于開工,審計(jì)工作還未完成,就導(dǎo)致先施工后審計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,這嚴(yán)重影響到造價(jià)審計(jì)工作的正常進(jìn)行,滯后就失去了對(duì)建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)工作的意義所在。應(yīng)加大重視程度,確保先審計(jì),后施工。
3、工程竣工階段存在的問題
在竣工階段,審計(jì)人員面臨的最主要的問題就是工程建造過程中的資料不全面,比如施工階段所用的建設(shè)材料價(jià)格、數(shù)量不完整或者與合同所要求的不同。另外一個(gè)很大的問題就是工程結(jié)算數(shù)據(jù)不實(shí)。審計(jì)工作是以此為基礎(chǔ)而展開的,數(shù)據(jù)不實(shí)就必然會(huì)影響審計(jì)工作的準(zhǔn)確性,在審計(jì)的過程中一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不正常,就只能重頭開始重新計(jì)算,這也直接影響了審計(jì)工作的效率。
三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)審計(jì)的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)建筑工程整個(gè)過程造價(jià)審計(jì)的監(jiān)督和管理工作
從建筑工程招標(biāo)到設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收都存在一定的問題,所以造價(jià)審計(jì)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)全過程的管理。
2、做好預(yù)算階段的造價(jià)審計(jì)。其中最為重要的工作是加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制。預(yù)算應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,考慮建設(shè)方的要求,確定合理的總的投資預(yù)算情況,實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算的可靠性。為提高預(yù)算的可靠性,還需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)化分,嚴(yán)格規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算。預(yù)算還要以確保施工質(zhì)量為前提,避免施工中為了盲目的節(jié)約造價(jià)成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價(jià)格變動(dòng)而對(duì)建筑工程造成的影響。健全與完善與工程建設(shè)造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)好造價(jià)部門的關(guān)系。一方面,需要通過健全建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),保證所有工程單位處于良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中;另一方面,還需要協(xié)調(diào)好造價(jià)審計(jì)各部門之間的關(guān)系,從而更好地控制造價(jià)。
3、做好施工階段的造價(jià)審計(jì)。做好施工圖紙會(huì)審工作,施工中加強(qiáng)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理,審核施工方案,嚴(yán)格按照施工方案和工序進(jìn)行建筑工程施工。另外要嚴(yán)格控制工程變更,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,對(duì)于確實(shí)需要變更的工程應(yīng)該由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方核實(shí)確認(rèn),減少不必要的費(fèi)用。另外還要加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定,維護(hù)自身利益,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制。
4、做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)。在竣工階段,要根據(jù)竣工圖、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行審核,竣工結(jié)算要深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握施工的具體情況,全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的審計(jì)工作,并掌握材料、人工等各項(xiàng)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)價(jià)格,提高審計(jì)的準(zhǔn)確性。此外,還要執(zhí)行工程結(jié)算審計(jì)制度,工程尾款會(huì)簽制度,全面加強(qiáng)竣工結(jié)算造價(jià)控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的有效控制。
5、建立工程審計(jì)的市場(chǎng)材料價(jià)格信息庫(kù)。通過合理的裁定材料價(jià)差,降低工程成本,確保整個(gè)工程造價(jià)都符合市場(chǎng)價(jià)格,從源頭上真正地控制項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)問題。
6、嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)的合理性。工程的設(shè)計(jì)方案決定了工程所用材料的種類、數(shù)量等項(xiàng)目,這些都會(huì)直接影響到工程的總造價(jià)。并且,據(jù)調(diào)查,工程設(shè)計(jì)階段可以決定整個(gè)工程總成本80%―90%的費(fèi)用,由此可見,如果工程設(shè)計(jì)不合理,缺乏邏輯,就必定會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)失衡,最終給工程帶來(lái)巨大的損失。因此,審計(jì)人員必須做好工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作,保證其合理性。
7、加強(qiáng)全過程跟蹤審計(jì)。造價(jià)審計(jì)是建設(shè)工程中十分必要的一項(xiàng)工作,與工程前期資金注入有非常大的關(guān)系,審計(jì)工作應(yīng)隨著工程同時(shí)進(jìn)行,很多環(huán)節(jié)在實(shí)施過程中,并沒有根據(jù)之前的預(yù)算進(jìn)行,比如說設(shè)計(jì)工作,常常施工前進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,所以造價(jià)審計(jì)工作必須實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督審計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證。審計(jì)人員必須在工程招投標(biāo)過程中把好關(guān),公開、公正、公平的實(shí)行招投標(biāo),保證其過程的合規(guī)性,使得工程質(zhì)量得到保障。
8、保證施工進(jìn)度能夠按計(jì)劃完成。施工進(jìn)度計(jì)劃不僅僅指工程建設(shè)建造進(jìn)度,還包括資金收支進(jìn)度。審計(jì)人員必須在施工過程中對(duì)這兩個(gè)進(jìn)度定期審核,保證工程能夠按計(jì)劃完成。在施工的過程中,審計(jì)人員必須定期追蹤審查項(xiàng)目進(jìn)度,與建設(shè)方提供的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,核實(shí)情況的真實(shí)性、費(fèi)用收支是否超出預(yù)算資金等。審計(jì)人員還必須以工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況為基礎(chǔ),預(yù)測(cè)整個(gè)工程項(xiàng)目的完工時(shí)間,并核算出整個(gè)工程的總費(fèi)用支出。審計(jì)人員還必須在進(jìn)行工程付款流程時(shí),根據(jù)審核簽發(fā)的單據(jù),將實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃所需值進(jìn)行對(duì)比,及時(shí)糾正各種偏差,提高資金周轉(zhuǎn)率。
9、使用新的審計(jì)模式并且規(guī)范審計(jì)報(bào)告的完整性。隨著時(shí)代的發(fā)展,審計(jì)工作也在不停的革新進(jìn)步。建設(shè)工程的日益完善進(jìn)步,迫使審計(jì)工作也必須順應(yīng)時(shí)展的步伐,更新?lián)Q代,使用新型的審計(jì)模式,改變?cè)械膶徲?jì)套路,并且強(qiáng)調(diào)和規(guī)范審計(jì)報(bào)告的完整性,以便審計(jì)工作更完整更規(guī)范的發(fā)展
10、落實(shí)審計(jì)監(jiān)督任務(wù),明確審計(jì)責(zé)任。要在施工階段做好事中控制就一定要落實(shí)好每個(gè)審計(jì)人員的監(jiān)督任務(wù),明確每個(gè)審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任。審計(jì)部要與其他的部門相配合,要時(shí)常與其他部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通,根據(jù)每個(gè)部門的特點(diǎn)和職能進(jìn)行任務(wù)分配,保證施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有指定的審計(jì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督,因此確保審計(jì)工作能夠順利進(jìn)行。審計(jì)人員應(yīng)該要制定好詳細(xì)的工作計(jì)劃,根據(jù)具體情況做好工作內(nèi)容劃分,定期對(duì)施工過程中用到的材料成本進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對(duì)已使用的工程建設(shè)資金的流動(dòng)情況進(jìn)行仔細(xì)核查,保證??顚S?。
11、加強(qiáng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的審計(jì),維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益。工程造價(jià)審計(jì)工作是對(duì)工程中每個(gè)需要資金的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃審計(jì),工程項(xiàng)目建設(shè)資金數(shù)額巨大,為避免挪用項(xiàng)目資金情況的發(fā)生,必須對(duì)資金利用進(jìn)行監(jiān)管審計(jì),以維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益,這個(gè)過程中,審計(jì)人員責(zé)任重大,必須加強(qiáng)工作,加強(qiáng)監(jiān)督。
12、嚴(yán)格審查工程結(jié)算書的編制。審查工程結(jié)算書的編制是否合規(guī)是工程事后進(jìn)行審計(jì)的重要步驟之一。審計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)算書編制審查的時(shí)候一定要仔細(xì)查看工程項(xiàng)目名稱、規(guī)格、定額編號(hào),嚴(yán)格審核定額套用。審核竣工結(jié)算定額套用時(shí)一定要注意到各個(gè)專業(yè)的適用范圍、使用界限的劃分這兩個(gè)方面,在套取定額計(jì)價(jià)的時(shí)候,一定要弄清楚定額的工作內(nèi)容以及所用材料的種類、含量,避免出現(xiàn)低工程卻套用高額子目以及將已經(jīng)確定好的綜合價(jià)格再次分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算費(fèi)用的現(xiàn)象。
13、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)審核。隱蔽工程的簽證是工程中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),更是審計(jì)人員要重視的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行審核的時(shí)候,必須重點(diǎn)核實(shí)已完工項(xiàng)目是否符合工程的設(shè)計(jì)圖,隱蔽工程的記錄是否有缺失或不真實(shí)的地方。
四、結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)和造價(jià)控制還存在著很多問題,我們應(yīng)該根據(jù)每個(gè)問題的不同特點(diǎn)進(jìn)行解決,從而使造價(jià)審計(jì)和造價(jià)控制在建設(shè)工程全過程中發(fā)揮出其應(yīng)有的功效。工程審計(jì)在我國(guó)審計(jì)監(jiān)督中起著不可替代的重要作用,它是控制工程造價(jià)的重要手段。審核部門人員必須與各個(gè)部門積極配合,不斷提高工程的審計(jì)水平,及時(shí)更新各種政策和信息,在進(jìn)行審計(jì)時(shí)秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,做好每一環(huán)節(jié)的審計(jì)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉業(yè)金,李娟,孟潔歡. 如何處理工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題[J]. 山西建筑,2014,08:249-250.
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)審計(jì);問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
在建筑工程施工建設(shè)中,加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制,提高工程建設(shè)效益是施工單位的不斷追求和目標(biāo)。然而,在造價(jià)審計(jì)過程中,由于受到審計(jì)人員、審計(jì)制度等因素的影響,當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作中存在著一些問題與不足,這些問題的存在不僅制約建筑工程施工的順利進(jìn)行,還影響工程建設(shè)效益的提高。因此,結(jié)合建筑工程施工建設(shè)的實(shí)際情況,探討分析工程造價(jià)審計(jì)存在的問題與不足,并提出相應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)對(duì)策,無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)的重要性分析
工程造價(jià)審計(jì)工作不屬于建筑施工單位的工作范疇,它是我國(guó)專門從事固定資產(chǎn)投資審計(jì)相關(guān)部門的工作內(nèi)容,是固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成,是我國(guó)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)以我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)健對(duì)固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段,該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,同時(shí)還可保障工程項(xiàng)目編制方法的合法性。
建筑項(xiàng)目施工中包含了多方面內(nèi)容,在投資成本上要經(jīng)歷工程計(jì)劃、投資預(yù)算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié),然而在建筑施工過程中往往會(huì)受到一些人為或者是自然的約束與影響,存在一定的不確定性,這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了難度及強(qiáng)度。工程造價(jià)審計(jì)工作貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程,對(duì)建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響,因此審計(jì)機(jī)構(gòu)必須對(duì)建筑施工中的工程造價(jià)審計(jì)工作引起足夠的重視,將工程造價(jià)審計(jì)工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。
二、工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題
(1)對(duì)合同的造價(jià)控制力度不夠
施工單位履行合同的情況較差,同時(shí)對(duì)工程造價(jià)的控制力度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國(guó)工程項(xiàng)目的進(jìn)行必須要進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)工作,評(píng)選出中標(biāo)單位。我們把施工單位中標(biāo)之后的價(jià)格成為最終的工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格。但是由于施工中的種種原因,會(huì)出現(xiàn)諸多的工程變更,這樣就會(huì)影響到結(jié)算價(jià)格。一旦出現(xiàn)變更,就必須嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算價(jià)格的調(diào)整。但是實(shí)際操作中,許多中標(biāo)的施工單位并沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,使得合同的履行狀況較差,對(duì)造價(jià)的控制也就達(dá)不到預(yù)期效果。
(2)造價(jià)審計(jì)工作人員素質(zhì)有待提高
造價(jià)審計(jì)工作人員在工程造價(jià)的審計(jì)中扮演重要角色,其專業(yè)技能與素質(zhì)直接關(guān)系到造價(jià)審計(jì)水平的高低。當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作人員的自身素質(zhì)是有待提高的。具體表現(xiàn)在專業(yè)節(jié)能掌握不全面、不了解工作文件、工作經(jīng)驗(yàn)不足等,這些問題都容易導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)中的不準(zhǔn)確,也不能客觀反映造價(jià)審計(jì)中的實(shí)際問題。
(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范
現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過程中遇到問題時(shí),由于報(bào)批需要時(shí)間,所以在施工現(xiàn)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)審批的一個(gè)過程,現(xiàn)場(chǎng)簽證的要求是,所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后填寫,到場(chǎng)人員必須當(dāng)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上簽字或當(dāng)場(chǎng)在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補(bǔ)簽簽證單;現(xiàn)場(chǎng)簽證單一式四份,發(fā)包工程部、預(yù)算部、監(jiān)理單位和承包方各留一份;現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須在一個(gè)星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢,有特殊情況的可以順延一個(gè)星期,否則簽證單視同無(wú)效。但在實(shí)踐中,承、發(fā)包雙方有時(shí)并未按照該程序操作。
(4)造價(jià)決算不合理
在決算的時(shí)候可能出現(xiàn)高估冒算,虛報(bào)工程造價(jià)的情況,或者巧立名目,高套定額,或者存在著虛設(shè)費(fèi)用的情況,提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍,使得整個(gè)建筑工程造價(jià)決算存在著不合理的情況,影響對(duì)建筑工程造價(jià)的控制。
三、建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問題的解決對(duì)策
(1)對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范
合同在工程項(xiàng)目的管理中占據(jù)重要的地位,合同以協(xié)議的方式約定了雙方的權(quán)利和義務(wù),明確了工程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題。在簽訂合同的過程當(dāng)中,工程造價(jià)審計(jì)人員要對(duì)合同進(jìn)行全面的檢查和把關(guān),尤其要注意材料的價(jià)格與最終的索賠方面的問題,這樣可以有效避免由于不明確的簽證造成的工程造價(jià)的不真實(shí)。另外,工程造價(jià)審計(jì)人員在進(jìn)行合同審查中,應(yīng)該參照不同工程中的實(shí)際情況,對(duì)該工程合同文本進(jìn)行完善,對(duì)于沒有涉及到的問題要在專用條款中予以說明,進(jìn)一步增加合同的準(zhǔn)確性。
(2)完善審計(jì)人員管理
審計(jì)人員在工程造價(jià)審計(jì)工作中擔(dān)當(dāng)重要角色,因此一定要采取措施規(guī)范審計(jì)人員的相關(guān)操作,保證工程造價(jià)審計(jì)工作的公正性、準(zhǔn)確性和客觀性。首先可以完善針對(duì)審計(jì)人員的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)管理,比如實(shí)行審計(jì)終身負(fù)責(zé)制,該制度能夠在一定程度上杜絕審計(jì)人員違規(guī)操作的現(xiàn)象。
其次,要充分重視社會(huì)中介的審計(jì)作用,因此可以通過社會(huì)中介對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行再審計(jì),要采取盲審的方式,這樣可以極大的避免審計(jì)過程中的人情審,提高審計(jì)工作的公正性和客觀性。
最后,可以通過建立造價(jià)審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)體系以及后評(píng)價(jià)查詢平臺(tái)來(lái)查看審計(jì)人員的工作表現(xiàn),通過類似淘寶購(gòu)物的評(píng)價(jià)方式由建設(shè)單位對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià),以此對(duì)審計(jì)人員形成有效的約束,評(píng)價(jià)特別差的可予以淘汰。
(3)認(rèn)真審核材料價(jià)格
工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,由于材料消耗量較大,其在總造價(jià)成本中占有較大的比例,通常情況下,建筑過程中所消耗的主材量更多,其費(fèi)用也較高,這也就是說主材的價(jià)格所給工程造價(jià)帶來(lái)的影響較大。因?yàn)橐豁?xiàng)建筑工程通常都需要一、二年的時(shí)間才能建成,由于時(shí)間較長(zhǎng),而在這個(gè)時(shí)間階段材料價(jià)格存在著較大的變動(dòng)性,會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)較大的影響。所以在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核時(shí),則需要加強(qiáng)對(duì)主材料價(jià)格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符,同時(shí)還要對(duì)其價(jià)格的合理性進(jìn)行審查。
(4)認(rèn)真審核工程定額套價(jià)
工程造價(jià)定額是指從事建設(shè)工程施工時(shí),對(duì)人工、材料、物件的限定標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格是國(guó)家采取工程建設(shè)定額來(lái)確定的,該定額具有科學(xué)性和權(quán)威性,承、發(fā)包雙方在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)必須嚴(yán)格套用。審計(jì)機(jī)關(guān)在審核定額套價(jià)時(shí)應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手:一是對(duì)承、發(fā)包雙方直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核;二是對(duì)承、發(fā)包雙方換算定額單價(jià)進(jìn)行審核;三是對(duì)承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價(jià)進(jìn)行審核。
(5)做好預(yù)算階段的造價(jià)審計(jì)
其中最為重要的工作是加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制。預(yù)算應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,考慮建設(shè)方的要求,確定合理的總的投資預(yù)算情況,實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算的可靠性。為提高預(yù)的可靠性,還需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行祥細(xì)化分,嚴(yán)格規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算。預(yù)算還要以確保施工質(zhì)量為前提,避免施工中為了盲目的節(jié)約造價(jià)成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價(jià)格變動(dòng)而對(duì)建筑工程造成的影響。健全與完善工程建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)好造價(jià)部門的關(guān)系。一方面,需要通過健全建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),保證所有工程單位處于良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中;另一方面,還需要協(xié)調(diào)好造價(jià)審計(jì)各部門之間的關(guān)系,從而更好地控制造價(jià)。
(6)做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)
在竣工階段,要根據(jù)竣工圖、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行審核,竣工結(jié)算要深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握施工的具體情況,全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的審計(jì)工作,并掌握材料、人工等各項(xiàng)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)價(jià)格,提高審計(jì)的準(zhǔn)確性。此外,還要執(zhí)行工程結(jié)算審計(jì)制度,工程尾款會(huì)簽制度,全面加強(qiáng)竣工結(jié)算造價(jià)控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的有效控制。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在整個(gè)建筑的工程造價(jià)工作中,工程造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)工作中極為關(guān)鍵的內(nèi)容,加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)的重要作用是不言而喻的。所以需要審計(jì)人員在日常工作中加強(qiáng)自身知識(shí)的更新和積累,不斷提升自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì),從而不斷提高審計(jì)的水平,促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行,提高整個(gè)建筑工程施工建設(shè)效益。
參考文獻(xiàn)
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1.1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核缺乏有力的審核憑證
為了確保建筑安裝工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核能夠更加符合實(shí)際和透明,國(guó)家也陸續(xù)的制定了關(guān)于建筑安裝工程造價(jià)的相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),來(lái)對(duì)其預(yù)結(jié)算審核過程加以規(guī)劃。但是從實(shí)際的規(guī)章制度在具體應(yīng)用上來(lái)看,存在困難。由于建筑安裝施工周期較長(zhǎng),很多施工企業(yè)偷工減料,不能如實(shí)的進(jìn)行施工記錄等,使得原有的審核憑證逐漸的喪失了真實(shí)性。而審計(jì)部門在進(jìn)行預(yù)結(jié)算監(jiān)督中則往往是以憑證為依據(jù)。這就導(dǎo)致了憑證的不足影響整體的工程造價(jià)審核結(jié)果。
1.2 沒有嚴(yán)格履行合同規(guī)定,對(duì)造價(jià)缺乏控制力度
合同規(guī)定的內(nèi)容要具有程序化和規(guī)范化,工程項(xiàng)目在經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)審核以后,按照法定程序以及公平、公開的原則進(jìn)行工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。一般情況下,施工單位的中標(biāo)價(jià)就是工程完工的結(jié)算價(jià),如果有變更情況出現(xiàn),也要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。但是,一些工程經(jīng)過招標(biāo)以后,會(huì)簽訂合同將工程款按照實(shí)際來(lái)結(jié)算,這樣對(duì)工程的施工成本就缺乏控制力度。
1.3 工程造價(jià)管理體系沒有與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合
建筑行業(yè)的發(fā)展還存在政府保護(hù)地方主義的情況,政府的職能沒有得到改變,造成建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠透明化,出現(xiàn)不公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也在一定程度上對(duì)工程造價(jià)的管理產(chǎn)生影響和限制。我國(guó)的建筑工程招標(biāo)工作一般是以價(jià)格為基礎(chǔ),這樣就會(huì)對(duì)施工單位的自行報(bào)價(jià)造成一定的影響。所以,建筑工程造價(jià)管理體系沒有市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,不利于企業(yè)的發(fā)展。
2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核的實(shí)施措施
2.1 制定合理的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
對(duì)于我國(guó)的審計(jì)部門,其在進(jìn)行審計(jì)工作之前需要對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行了解,從而制定具有針對(duì)性的造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制,保證審計(jì)工作能夠正常有序的開展。另外,在進(jìn)行審計(jì)之前還需要確定審計(jì)工作相關(guān)的制度,這樣能夠?yàn)楹罄m(xù)的審計(jì)工作提供一個(gè)依據(jù),工作人員根據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展審計(jì)工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量,具體想投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)資本責(zé)任制等。在這些制度制定完成之后才能夠進(jìn)行造價(jià)審計(jì)工作,在審計(jì)工作開展過程中,需要保證所有制定的制度能夠有效完成。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在弄虛作假等現(xiàn)象后,需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行阻止,保證工程的整體施工質(zhì)量。
2.2 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)
為了保證建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的質(zhì)量,在建筑工程概預(yù)算期間,要采用工程量清單計(jì)價(jià)。首先要完善施工圖紙的管理,編制工程清單時(shí),工作人員要嚴(yán)格按照業(yè)主提供的施工圖紙與相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制,而且編制工作的每一步都需要通過上級(jí)審批??茖W(xué)合理、準(zhǔn)確無(wú)誤的工程量清單的制定離不開準(zhǔn)確的施工圖紙,因此審核人員應(yīng)不斷完善施工圖紙的管理。審核清單編制的內(nèi)容也是建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的重要內(nèi)容,審核人員要保證清單的科學(xué)性和精確性,審查習(xí)慣用語(yǔ)的表達(dá)方式是否嚴(yán)格與科學(xué),是否存在誤區(qū)與歧義,提高建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核的準(zhǔn)確度,提升審核工作的效率與質(zhì)量。
2.3 對(duì)概預(yù)算審核進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)
在實(shí)際工作中,施工組織設(shè)計(jì)工作不僅與施工單位存在關(guān)系,還與建設(shè)單位息息相關(guān),在開展建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作時(shí)需要考慮這三者的關(guān)系,強(qiáng)化建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的效果。相關(guān)工作人員要對(duì)建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),綜合考慮業(yè)主、建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系,最大程度的控制建筑工程造價(jià),提高審核工作的質(zhì)量。對(duì)工程造價(jià)概預(yù)算審核進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí),要增強(qiáng)索賠意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)索賠條例的審核,確定索賠價(jià)格的合理性。建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作對(duì)工程造價(jià)控制有著重要影響,工作人員應(yīng)該優(yōu)化審核工作設(shè)計(jì),不斷提高審核工作的質(zhì)量,將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。
2.4 全程跟蹤項(xiàng)目施工進(jìn)度
對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作,其無(wú)法直接參與到施工單位的正常施工中,大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作,這是一種間接性的監(jiān)督工作。對(duì)于一些自覺性不足的施工單位,其對(duì)造價(jià)審計(jì)工作具有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料提供時(shí),往往只提供對(duì)自身有利的數(shù)據(jù),這使得造價(jià)審計(jì)工作的開展受到較大的影響,且審計(jì)工作的準(zhǔn)確性無(wú)法得到保障。為此,審計(jì)工作人員需指派專人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)獲取最準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)。然后造價(jià)審計(jì)人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,確定施工單位是否按照正常程序進(jìn)行工程施工數(shù)據(jù)的提供。
2.5 簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審計(jì)
在簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性,避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性,從而確定施工項(xiàng)目的可靠性,如果簽證表述不清,用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度,嚴(yán)重的還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會(huì)在簽證上弄虛作假,以少報(bào)多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤(rùn)會(huì)在施工過程中偷工減料,導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象,為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,杜絕簽證項(xiàng)目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證過程中要做到以下幾點(diǎn):首先要避免盲目簽證,由于很多施工單位在施工過程中,不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定,存在虛報(bào)預(yù)算定額的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程,出現(xiàn)很多盲目簽證的項(xiàng)目。其次要審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否手續(xù)齊全,是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目是否清晰,如果在審查的過程中只存在金額,沒有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量,就不能作為工程結(jié)算的憑證。
2.6 培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員
審計(jì)人員應(yīng)該具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和審計(jì)技能,對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)審核的內(nèi)容熟練掌握,能夠協(xié)調(diào)和處理各個(gè)方面的與專業(yè)之間的關(guān)系,對(duì)工程材料、施工技術(shù)、工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工序和操作規(guī)范、計(jì)算機(jī)的使用等都應(yīng)該熟悉和了解,要有很強(qiáng)的市場(chǎng)觀念,確保工程造價(jià)準(zhǔn)確,客觀、公正的體現(xiàn)工程造價(jià),對(duì)審計(jì)工作時(shí)刻保持公平、公正的態(tài)度。審計(jì)隊(duì)伍不僅需要財(cái)會(huì)人員、審計(jì)專業(yè)人員,也要吸收懂得各項(xiàng)工程專業(yè)的技術(shù)人員,以充實(shí)工程造價(jià)設(shè)計(jì)隊(duì)伍。