發(fā)布時(shí)間：2023-09-06 17:05:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長、單位價(jià)值較高，在使用過程中保持原有的實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價(jià)值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個(gè)醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價(jià)值低、可移動(dòng)，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時(shí)又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費(fèi)，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時(shí)沒有考慮過它的實(shí)用性，盲目購買的后果就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因?yàn)槭窃诤笄诠潭ㄙY產(chǎn)管理的時(shí)候沒有有效的使用計(jì)劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費(fèi)。
（三）清查、盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。盤點(diǎn)前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點(diǎn)時(shí)常發(fā)生錯(cuò)盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點(diǎn)后沒能及時(shí)生成盤點(diǎn)報(bào)表，有的生成盤點(diǎn)表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報(bào)廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價(jià)值較低，在不能使用時(shí)自行報(bào)廢處理，報(bào)廢后又沒有及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報(bào)廢事實(shí)。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財(cái)產(chǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財(cái)務(wù)不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后雖然現(xiàn)在
多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時(shí)錄入，有的錄入時(shí)發(fā)生差錯(cuò)，時(shí)常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責(zé)權(quán)限主體
財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財(cái)務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿?xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財(cái)產(chǎn)編碼和使用變動(dòng)等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并與賬務(wù)進(jìn)行核對。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計(jì)劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個(gè)小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時(shí)間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?，因此將每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，對盤盈、盤虧，以及在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財(cái)務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報(bào)告，報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)和管理部門會(huì)同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)處理
加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，使資產(chǎn)與賬實(shí)保持一致。人員變動(dòng)或裝修、改造、搬遷時(shí)，及時(shí)通知?dú)w口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實(shí)沒有維修價(jià)值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實(shí)物的名稱、型號是否一致，核實(shí)無誤后，使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字，會(huì)同財(cái)務(wù)部門對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。
四、結(jié)語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。
作者:孔維林 單位:南京市江寧醫(yī)院
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：中小學(xué)；固定資產(chǎn)；條形碼；管理；對策
中小學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校開展“辦人民滿意教育”的必要物質(zhì)條件。如何管好中小學(xué)校的固定資產(chǎn)，發(fā)揮出其該有的作用，有利于學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行，有利于培養(yǎng)全校師生愛護(hù)公物、勤儉持校的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，有利于提高國有財(cái)政資金和教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。
但現(xiàn)在學(xué)校普遍存在著“重教輕資”觀念，或多或少存在著“管理不善、職責(zé)不清、核算不實(shí)”現(xiàn)象，特別是每年固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)成了學(xué)校最困難的工作之一，量大人少工作不力，常使盤點(diǎn)無法達(dá)到資產(chǎn)管理的嚴(yán)格要求。
為此，便捷的條形碼管理作為一種新的資產(chǎn)管理技術(shù)，有充分的理由推向?qū)W校的固定資產(chǎn)管理。因它在提高固定資產(chǎn)管理水平、管理效率方面表現(xiàn)出無與倫比的優(yōu)勢。本系統(tǒng)在幾所學(xué)校試點(diǎn)實(shí)施條形碼管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，對推行的必要性、推行中的問題、建議，取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、分析，與大家共勉。
一、推行的必要性
1.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的必需性
目前，學(xué)校在“重教輕資”觀念的影響下，固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，對固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)并不到位。主要存在的問題有：
（1）缺乏明確的盤點(diǎn)制度。對目前的學(xué)校實(shí)際情況，各相關(guān)中小學(xué)校對清查盤點(diǎn)的規(guī)定只是原則性的要求、口頭上的談資，對如何進(jìn)行盤點(diǎn)操作還缺乏具體的盤點(diǎn)操作細(xì)則，更不用說學(xué)校能提供出更細(xì)的盤點(diǎn)方案。
（2）缺乏相應(yīng)的盤點(diǎn)人員。有的單位資產(chǎn)管理崗位設(shè)置不清，資產(chǎn)管理職責(zé)不明，不少是有財(cái)務(wù)人員而沒有資產(chǎn)管理人員；有單位資產(chǎn)管理人員而其人兼職過多；有資產(chǎn)管理人員而基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作流于形式。
2.管理技術(shù)改進(jìn)的必然性
面對當(dāng)前新的信息管理技術(shù)，當(dāng)我們一踏進(jìn)大的超市，總會(huì)看到，面對超市中琳瑯滿目、數(shù)以萬計(jì)的商品，工作人員竟然管理是井然有序的，無論什么商品的進(jìn)出都在工作人員的監(jiān)管范圍之內(nèi)，這就是條碼管理的威力。
針對國有資產(chǎn)盤點(diǎn)中存在的問題，我們有必要提出國有資產(chǎn)條碼管理的新思路，在已經(jīng)建立的動(dòng)態(tài)國有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)與條碼的一一對應(yīng)關(guān)系，每件資產(chǎn)都與一個(gè)唯一的條碼對應(yīng)，利用條碼的信息優(yōu)勢，一把掃描槍就能輕松完成資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。
3.管理制度要求的必須性
根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理包括清查盤點(diǎn)，各單位每年至少應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)一次，清查盤點(diǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
做為事業(yè)單位的中小學(xué)校，固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量多，分布在學(xué)校的角角落落，以往每年的盤點(diǎn)工作，完全由手工完成，不僅要耗費(fèi)大量的時(shí)間、勞力，就連盤點(diǎn)結(jié)果也是誤差較大，效益不高。故中小學(xué)校有必要引入條形碼管理技術(shù)，通過使用條形碼管理，省去每次盤點(diǎn)手工輸入的流程并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳最新信息，使盤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電子化，并可實(shí)現(xiàn)對任何固定資產(chǎn)的隨時(shí)查詢。
二、推行條形碼管理的試點(diǎn)做法
因區(qū)國資委等相關(guān)部門的要求，本教體系統(tǒng)首先選了區(qū)內(nèi)較大的、資產(chǎn)管理規(guī)范、工作積極主動(dòng)的一所小學(xué)和一所初中進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)成功后，目前已在全區(qū)中小學(xué)校全面推開。
1.硬件設(shè)施。試點(diǎn)階段，條碼打印機(jī)我們選用的是Argox（型號CP-2140pb）的專用條碼打印機(jī)，條碼采集器選用大陸用友專版（型號Newlandmt-903k）的采集器。這兩件設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)、小巧，安裝簡便。
2.軟件系統(tǒng)。我區(qū)從2006年開始實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理，使用區(qū)財(cái)政部門推行的用友政務(wù)公司“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)”，此管理軟件中已經(jīng)具備了條碼管理的功能。資產(chǎn)錄入后可以自動(dòng)生成條碼，系統(tǒng)在查詢狀態(tài)下可以進(jìn)行單個(gè)或批量的條碼打印，專門設(shè)計(jì)的盤點(diǎn)卡管理程序可以方便地用于全區(qū)中小學(xué)校的資產(chǎn)管理。
3.操作過程。區(qū)財(cái)政部門將試點(diǎn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)條碼管理列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，本系統(tǒng)也在國資委等相關(guān)部門的要求下，按照項(xiàng)目化管理要求，制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃、推行實(shí)施方案，責(zé)任到人，召開動(dòng)員會(huì)等相關(guān)工作。
各試點(diǎn)學(xué)校按照“規(guī)范管理、保障實(shí)效”的思路，認(rèn)真組織落實(shí)。在集中動(dòng)員培訓(xùn)后，各學(xué)校又做好組織動(dòng)員，制定相關(guān)制度、工作計(jì)劃、工作安排，由多部門配合協(xié)調(diào)，并指定專人做好具體試點(diǎn)工作。
初始條碼管理工作的重點(diǎn)集中在資產(chǎn)清查、完善卡片信息和條碼粘貼上。試點(diǎn)學(xué)校一般在2個(gè)月內(nèi)完成清查、粘貼條碼工作。通過各試點(diǎn)學(xué)校的共同努力，前期試點(diǎn)學(xué)校的國有資產(chǎn)條形碼管理工作取得圓滿成功。
三、推行過程中的對策
1.推行前，進(jìn)行資產(chǎn)清理。應(yīng)由財(cái)務(wù)室按資產(chǎn)大類分別匯總盤點(diǎn)清單，將盤點(diǎn)清單按不同的歸口管理部門進(jìn)行盤點(diǎn)責(zé)任分解，對照清單進(jìn)行各類資產(chǎn)的實(shí)物清查盤點(diǎn)，做好相應(yīng)標(biāo)記，注明存放地點(diǎn)，該報(bào)損就報(bào)損，特別是低值易耗品的清理，需按新固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)做一次清理盤點(diǎn)，切實(shí)做到財(cái)、卡、實(shí)相符，為下步工作做好基礎(chǔ)。
2.推行中，利用科學(xué)方法。
（1）可利用批量管理。部分單價(jià)較低的設(shè)備可以進(jìn)行批量管理，抓大放小可以有效提高資產(chǎn)管理的效率，就是同一類資產(chǎn)，大批量的可以集合起來。如一個(gè)教室中有多張椅子，價(jià)值、規(guī)格等完全一樣，可將此批椅子做為一批管理，生成一個(gè)條碼，在掃描該條碼時(shí)可以方便地盤點(diǎn)全部。相反，實(shí)行單個(gè)管理則只能增加盤點(diǎn)難度，使條碼成為管理效率的障礙。
批的大小需要根據(jù)管理需要來確定，并不是所有的批量資產(chǎn)都適合于做成一個(gè)批卡片，如果一批購進(jìn)的桌椅全部做成一個(gè)條碼，而實(shí)物存放在不同的地點(diǎn)，就難以保證掃描與盤點(diǎn)的準(zhǔn)確對應(yīng)。
（2）可引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。學(xué)校引入條形碼技術(shù)后，固定資產(chǎn)管理工作會(huì)取得很大效果，但在固定資產(chǎn)的管理中，還會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣那樣的淺缺，需要不斷引進(jìn)新技術(shù)，來完善固定資產(chǎn)的管理方法。例如：室外的體育設(shè)備，長期風(fēng)吹雨打日曬，設(shè)備上貼的標(biāo)簽很容易受潮損壞，就會(huì)影響條形碼閱讀器的讀取，這時(shí)我們就要用其他技術(shù)加以輔助，確保使閱讀器能夠正常讀取。因此，我們要不斷引進(jìn)新技術(shù)，及時(shí)更新管理手段，才能把固定資產(chǎn)的管理工作做得更好。
（3）可合理利用替物。由于條碼打印設(shè)置困難，打印出的條碼大小一致，一些小型設(shè)備的條碼粘貼不便，而小型昂貴的設(shè)備應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，可把此條碼粘貼到設(shè)備旁的替代物上；有的設(shè)備存放地點(diǎn)特殊，如放在專用柜中的交換器等，粘貼到設(shè)備上操作不便且不利于后期盤點(diǎn)，可將存放該設(shè)備的保管箱等作為設(shè)備條碼粘貼的替代物。
替代物條碼管理在保證固定資產(chǎn)條碼管理的全面性同時(shí)，方便了盤點(diǎn)操作，取得不錯(cuò)的管理效果。一些不會(huì)丟失的固定資產(chǎn)，如房屋，資產(chǎn)管理人員可以選擇任何便利盤點(diǎn)操作的替代物。
但大量使用替代物進(jìn)行條碼粘貼也存在問題。有的單位專門設(shè)置粘貼條碼的資產(chǎn)賬本，如果O督不到位，資產(chǎn)盤點(diǎn)成為賬本掃描。設(shè)置條碼粘貼資產(chǎn)賬本的單位，應(yīng)將該賬的保管與盤點(diǎn)操作崗位按不兼容要求分別設(shè)置，由不同的人履行相應(yīng)的職責(zé)，防止出現(xiàn)條碼管理的形式化。
3.推行后，明確管理職責(zé)。引入了條形碼技術(shù)后大大提高了固定資產(chǎn)管理的工作效率，降低資產(chǎn)管理員的工作強(qiáng)度，但再好的技術(shù)沒有人去執(zhí)行也不行，必須將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到全體教職員工。
比如，資產(chǎn)管理員把條形碼標(biāo)簽粘貼在對應(yīng)的資產(chǎn)設(shè)備上后，如果資產(chǎn)設(shè)備的保管責(zé)任人把標(biāo)簽隨手棄掉，那盡管引入了條形碼技術(shù)，也會(huì)造成資產(chǎn)管理的混亂。因此學(xué)校必須明確固定資產(chǎn)管理是全體教職工必須共同參與的事情，而不是僅僅事關(guān)幾個(gè)管理員的事情。每個(gè)教職工在領(lǐng)用學(xué)校的設(shè)備資產(chǎn)時(shí)就必須清楚地告訴他：將來不管他是輪崗，離職、退職，離開原工作崗位之前都必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。
四、結(jié)語
在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理中引入使用條形碼技術(shù)，并結(jié)合現(xiàn)有區(qū)財(cái)政“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和區(qū)教體系統(tǒng)的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，能成功實(shí)現(xiàn)對全區(qū)中小學(xué)校固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，提高固定資產(chǎn)盤點(diǎn)效率和準(zhǔn)確性，提高學(xué)校管理固定資產(chǎn)的管理水平和工作效率，真正實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。可以預(yù)見，固定資產(chǎn)條形碼管理在全區(qū)教體系統(tǒng)全面推行后，必定會(huì)取得令人滿意預(yù)期效果。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 問題 對策
1固定資產(chǎn)的定義以及規(guī)定細(xì)則
固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行的物質(zhì)保障。保障固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本。固定資產(chǎn)管理的好壞，關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。但是目前我國大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題，離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。
固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是建立健全各項(xiàng)管理制度，科學(xué)、合理配備及有效地使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。且固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的原則；堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。
2固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
首先，各中小企業(yè)或公司應(yīng)命令行政管理部來統(tǒng)一管理公司所有固定資產(chǎn)，同時(shí)任命財(cái)務(wù)部為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，行政管理部應(yīng)每月配合財(cái)務(wù)部定期檢查各種固定資產(chǎn)的使用情況。
財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核查，保證公司部門固定資產(chǎn)合理管理。部門主要負(fù)責(zé)人對本部門固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)模配備思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的專職資產(chǎn)管理員，確保所管固定資產(chǎn)的安全、完整。
3固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn)
3.1企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn)
目前，許多中小企業(yè)固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大，增減變化方式較多，如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。
固定資產(chǎn)一般單位價(jià)值較大，增減變化方式繁多，相應(yīng)涉及的科目也很多，核算較復(fù)雜，折舊方法一經(jīng)確定，一般不得隨意變更。
3.2企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長、單位價(jià)值較高、在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有：計(jì)提折舊基數(shù)，計(jì)提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始成本折舊年限折。
4中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題
近年來，各大的國有企業(yè)集團(tuán)公司都出臺(tái)有相應(yīng)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相配套的固定資產(chǎn)管理辦法，但是固定資產(chǎn)管理中仍然有諸多問題：固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)價(jià)值的確定、盤點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、帳實(shí)不相符等，具體表現(xiàn)有以下幾方面。
4.1.固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重偏差
國有企業(yè)固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間不當(dāng)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要通過利用股份控制和人事上的關(guān)系對下級企業(yè)施加影響，將固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
4.2.固定資產(chǎn)體系崩弱
企業(yè)對于固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí)，企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，資產(chǎn)盤點(diǎn)責(zé)任不清晰，基本上只在年終審計(jì)時(shí)才盤點(diǎn)。對于固定資產(chǎn)減值損失的確定和金額大小認(rèn)定處理過于輕率，即使盤點(diǎn)確認(rèn)也僅流于形勢。固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。
4.3.固定資產(chǎn)管理體系存在局限性
長期以來，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不足、重視不夠，企業(yè)一般存在重錢輕物的思想，沒有科學(xué)的預(yù)算、投資分析的購置固定資產(chǎn)的制度，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
4.4.固定資產(chǎn)設(shè)置良莠不齊
按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)賬和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號等，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，由財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是，有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，另一方面，固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全，企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實(shí)物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價(jià)值。
4.5.企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重造成資產(chǎn)閑置
主要表現(xiàn)一是閑置資產(chǎn)無人管理，無人維護(hù)保養(yǎng)，致使部分有使用價(jià)值可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價(jià)值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置，二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時(shí)，人為造成資產(chǎn)閑置。
5針對中小企業(yè)固定資產(chǎn)問題的解決對策與方法
5.1.對固定資產(chǎn)實(shí)行規(guī)范化管理
很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實(shí)不符的問題，因此可以對固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理，動(dòng)力設(shè)備歸動(dòng)力部門管理，運(yùn)輸工具歸運(yùn)輸部門管理，另一方面是在歸口管理的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)，落實(shí)到班組和個(gè)人。這樣使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
5.2.對固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)分流化
對于企業(yè)集團(tuán)的子公司、分公司的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，在資產(chǎn)基本狀況的基礎(chǔ)上，對各下屬單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化管理，對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑使用，避免公司各自為政，各行其道。
5.3.完善固定資產(chǎn)處置制度，盤活固定資產(chǎn)
企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設(shè)備報(bào)廢條件：超過規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟(jì)效益差；同時(shí)也要采用多種形式盤暫時(shí)不用的閑置固定資產(chǎn)，盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益，也能夠節(jié)約管理成本。
5.4.領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)企業(yè)管理意識
企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo)，在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，從決策層面做好規(guī)劃、預(yù)算，加強(qiáng)內(nèi)控管理，以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。通過從上到下層層考核，提高資產(chǎn)管理意識，使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。
[關(guān)鍵詞] 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制 報(bào)社
固定資產(chǎn)是指:為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。對于報(bào)社,固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中占有很大的比例,是報(bào)社重要的生產(chǎn)力要素之一,是報(bào)社可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此報(bào)社固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制就顯的十分重要。
加強(qiáng)對報(bào)社固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制,合理配置和有效利用固定資產(chǎn),使投入固定資產(chǎn)的資金能產(chǎn)生最大的效用,保障和促進(jìn)報(bào)社的生存發(fā)展,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。
根據(jù)報(bào)社自身特點(diǎn),對固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一管理、分口負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任”的原則。即固定資產(chǎn)由經(jīng)營管理部門統(tǒng)一管理,編采設(shè)備由采編部門負(fù)責(zé),印刷設(shè)備由印務(wù)中心負(fù)責(zé),電子設(shè)備由技術(shù)部負(fù)責(zé),房屋建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、除電子設(shè)備以外的管理服務(wù)設(shè)備由行政保障部門負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)的使用人為資產(chǎn)的責(zé)任人。
一、固定資產(chǎn)的預(yù)算控制
報(bào)社應(yīng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,在每年年度開始之前編制固定資產(chǎn)的預(yù)算。編制預(yù)算時(shí)應(yīng)考慮的主要因素是:本年度報(bào)社生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)和計(jì)劃,上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況,資本投資報(bào)酬率等。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營管理的需要,提前向固定資產(chǎn)管理部門提出請購申請;請購申請應(yīng)明確填寫請購理由、設(shè)備名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、性能、預(yù)計(jì)金額等要求。
固定資產(chǎn)管理部門收到請購單后,應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)算及批準(zhǔn)權(quán)限,對請購申請進(jìn)行處理;超越管理部門權(quán)限的,應(yīng)及時(shí)報(bào)請有權(quán)批準(zhǔn)的部門進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)部門從資金和效益角度對預(yù)算進(jìn)行審核并提出意見。
二、固定資產(chǎn)的購置控制
請購單被批準(zhǔn)后,管理部門或采購部門應(yīng)填制訂購單,訂購單應(yīng)正確填寫所需物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間、廠商名稱和地址等,預(yù)先予以編號,并經(jīng)被授權(quán)的采購員簽字。固定資產(chǎn)采購過程應(yīng)當(dāng)規(guī)范、透明。對于一般固定資產(chǎn)采購,應(yīng)由采購部門充分了解和掌握供應(yīng)商情況,采取比質(zhì)比價(jià)的辦法確定供應(yīng)商;對于重大的固定資產(chǎn)采購,應(yīng)采取招標(biāo)方式進(jìn)行。固定資產(chǎn)的采購,必須與供應(yīng)單位簽訂合同。合同一經(jīng)簽訂,必須及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部備案。
報(bào)社應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度,確保固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等符合使用要求。固定資產(chǎn)交付使用的驗(yàn)收工作由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及相關(guān)部門共同實(shí)施。從外部購入的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同協(xié)議、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收單或驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收合格證書必須由指定的授權(quán)人審核簽字。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該及時(shí)將固定資產(chǎn)移交給資產(chǎn)使用部門。轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)填寫移交清單。驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入庫、編號、建卡,同時(shí)也需建立好調(diào)配工作。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置各種賬戶,詳細(xì)記錄。各類資產(chǎn)賬戶須分別建立記錄與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的所有詳細(xì)信息的卡片或表單,所有卡片或表單應(yīng)編上交叉索引號碼,以便同控制賬戶或其他記錄相核對。
三、固定資產(chǎn)的日常管理控制
報(bào)社固定資產(chǎn)的日常管理工作,授權(quán)經(jīng)營管理部門和資產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé),保證固定資產(chǎn)的安全與完整。經(jīng)營管理部門建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,臺(tái)賬的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)于財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片的內(nèi)容相一致,由專人負(fù)責(zé)對臺(tái)賬進(jìn)行登記和管理,定期校對,隨時(shí)記錄資產(chǎn)變動(dòng)信息,確保賬、卡、物相一致。各使用部門對每項(xiàng)資產(chǎn)落實(shí)責(zé)任人,一人使用的資產(chǎn),使用人即資產(chǎn)責(zé)任人;多人共用的資產(chǎn)應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人明確具體責(zé)任人,做到一項(xiàng)資產(chǎn)、一名責(zé)任人。層層落實(shí)責(zé)任確保國有資產(chǎn)的安全。報(bào)社應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查固定資產(chǎn)明細(xì)及標(biāo)簽,確保具備足夠詳細(xì)的信息,以便固定資產(chǎn)的有效識別與盤點(diǎn)。因管理不善或使用不當(dāng)?shù)热藶樨?zé)任而引起的固定資產(chǎn)維修,固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,進(jìn)行相應(yīng)處理。企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單,明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)間、調(diào)撥地點(diǎn)、編號、名稱、規(guī)格、型號等,經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過后,及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會(huì)化,對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)、稅負(fù)責(zé)任、租金、歸還期限等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。每年制訂出各類房屋、設(shè)備等的維修計(jì)劃與實(shí)施維修計(jì)劃或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應(yīng)急情況采取修理措施;監(jiān)督使用部門的使用情況;對使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進(jìn)行記錄等。維修方式分自行維修和對外委托維修兩種。自行維修的固定資產(chǎn)由分口負(fù)責(zé)的部門進(jìn)行,發(fā)生的維修材料由采購部門負(fù)責(zé)采購;對外委托維修的固定資產(chǎn),由經(jīng)營管理部門聯(lián)系維修單位,簽訂委托維修合同。
報(bào)社的固定資產(chǎn)一般價(jià)值比較大,在報(bào)社的生產(chǎn)經(jīng)營中占有重要地位,同時(shí)它也存在著自然災(zāi)害和意外事故造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。由固定資產(chǎn)的重要地位和風(fēng)險(xiǎn)的不可控性決定,確保國有資產(chǎn)的安全,企業(yè)必須建立固定資產(chǎn)保險(xiǎn)制度。由專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的投保、賠付等運(yùn)作。報(bào)社應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn),確定固定資產(chǎn)投保范圍和政策,投保范圍和政策應(yīng)足以應(yīng)對固定資產(chǎn)因各種原因發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。對于重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投保,應(yīng)當(dāng)考慮采取招標(biāo)方式確定保險(xiǎn)公司。已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)的索賠手續(xù)
四、固定資產(chǎn)折舊控制
折舊控制的主要作用在于保證固定資產(chǎn)使用年限及殘值估計(jì)的合理準(zhǔn)確。
折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。
五、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)控制
定期盤查固定資產(chǎn)是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的必要控制手段。盤點(diǎn)前,固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)賬簿記錄的核對,保證賬賬相符。報(bào)社應(yīng)至少在每年年末由固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)會(huì)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、分析。檢查分析應(yīng)包括定期核對固定資產(chǎn)明細(xì)賬與總賬,并對差異及時(shí)分析與調(diào)整。
固定資產(chǎn)存在可能發(fā)生減值跡象的,應(yīng)當(dāng)計(jì)算其可收回金額;可收回金額低于賬面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備、確認(rèn)減值損失。
盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員共同擔(dān)任。盤點(diǎn)結(jié)果記錄在盤點(diǎn)清單上,清單內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤點(diǎn)人員應(yīng)在盤點(diǎn)清單上簽字。實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)束后,應(yīng)將盤點(diǎn)清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對,如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài),應(yīng)由固定資產(chǎn)保管部門負(fù)責(zé)審查其原因,經(jīng)過一定的批準(zhǔn)程序,才能進(jìn)行賬面調(diào)整。每次盤點(diǎn)的清點(diǎn)單應(yīng)歸檔保存。會(huì)計(jì)部門應(yīng)將盤點(diǎn)結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的異常事項(xiàng)及建議寫成報(bào)告送社長室備查。
六、固定資產(chǎn)報(bào)廢清理控制
報(bào)社應(yīng)制定嚴(yán)格的程序來處置固定資產(chǎn),在未經(jīng)審批之前不得擅自處理。使用期滿、正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由相關(guān)部門編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)報(bào)廢單,之后經(jīng)授權(quán)人員批準(zhǔn)后對該資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理。對于使用期限未滿、非正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由資產(chǎn)使用部門編制資產(chǎn)報(bào)廢單,并應(yīng)詳細(xì)注明相關(guān)報(bào)廢事宜。與此同時(shí),報(bào)社應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,按規(guī)定程序?qū)徟筮M(jìn)行報(bào)廢清理。對擬出售或投資轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn),應(yīng)由有關(guān)部門或人員提出處置申請,并詳細(xì)介紹該固定資產(chǎn)的所有相關(guān)信息,報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后予以出售或轉(zhuǎn)讓。
固定資產(chǎn)的處置應(yīng)由獨(dú)立于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的其他部門或人員辦理。對于重大的固定資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)考慮聘請具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。對于重大固定資產(chǎn)的處置,應(yīng)當(dāng)采取集體合議審批制度,并建立集體審批記錄機(jī)制,經(jīng)主管部門審批后報(bào)同級財(cái)政部門備案。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制,可以保障固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量,使投入國有資產(chǎn)發(fā)揮最大的效用,讓報(bào)社的生存發(fā)展更具活力。
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 管理 核算 問題 措施
一、前言
所謂的固定資產(chǎn)，指的是為了保證企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，需要經(jīng)過多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期才能夠?qū)⑵鋬r(jià)值全部轉(zhuǎn)移的那部分資產(chǎn)。伴隨著我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入開展，我國企業(yè)所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業(yè)只有充分對所占有的有效資源進(jìn)行有效整合，才能最大限度地降低企業(yè)的運(yùn)營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴(kuò)大市場份額。而固定資產(chǎn)，作為企業(yè)開展運(yùn)營的重要資產(chǎn)組成部分，其管理效率對于企業(yè)來說具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是非常必要的。
要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)：第一，由于固定資產(chǎn)價(jià)值相對要比較大，在購置上不能隨意購置，需要經(jīng)過一系列的審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行購置。對于購置進(jìn)來的固定資產(chǎn)，一定要由專人進(jìn)行管理。如管理人員對此項(xiàng)固定資產(chǎn)了解不夠，或缺乏專業(yè)知識，則很有可能造成固定資產(chǎn)不能很好地運(yùn)行或引起故障的發(fā)生。第二，固定資產(chǎn)并非應(yīng)用在某一部門，它會(huì)遍及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，對其管理也不可小視，對于存在固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)重視，所在部門的員工要樹立較強(qiáng)的管理意識，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)運(yùn)行有不正常之處，應(yīng)及時(shí)找專人進(jìn)行維修，以保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行，避免對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。第三，因每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體，且方法較多，針對性強(qiáng)。
二、固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題
固定資產(chǎn)單位價(jià)值高、不易移動(dòng)等特點(diǎn)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不能由其他資產(chǎn)所代替的主要生產(chǎn)資料。其價(jià)值在企業(yè)資產(chǎn)總額中占比例較大，其賬面價(jià)值的真實(shí)性對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況影響很大，其安全性及利用價(jià)值對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率有較大影響。企業(yè)管理如果沒有形成足夠重視，往往造成相關(guān)人員管理觀念淡薄、企業(yè)管理制度不健全、利用效率不佳等情況。最近一段時(shí)期以來，我國企業(yè)開始逐漸重視對固定資產(chǎn)的管理，且在固定資產(chǎn)的管理模式上取得了一定進(jìn)步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）固定資產(chǎn)在管理方面存在的常見問題
1.采購、處置審批隨意性大。部分企業(yè)未建立固定資產(chǎn)采購、處置審批制度，未能對資產(chǎn)采購可行性進(jìn)行科學(xué)論證，極易導(dǎo)致企業(yè)資金浪費(fèi)。企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門隨意處置資產(chǎn)，將資產(chǎn)處置收入作為部門“小金庫”或人個(gè)具為所有，增加部門或員工侵占固定資產(chǎn)機(jī)率。
2.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位。一是資產(chǎn)信息登記不全。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)購置后，未及時(shí)、認(rèn)真填寫固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)型號、使用部門填寫不全，當(dāng)資產(chǎn)使用地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)更新卡片記錄，不利于企業(yè)固定資產(chǎn)管理。二是資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢處置未按程序進(jìn)行。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工尚未形成固定資產(chǎn)管理意識，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意將資產(chǎn)在各個(gè)部門之間調(diào)劑使用或未經(jīng)批準(zhǔn)處置，不但造成財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)使用及存放情況。
3.固定資產(chǎn)崗位職責(zé)劃分不清。由于固定資產(chǎn)實(shí)務(wù)分布于企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營部門，因此，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)或資產(chǎn)管理部門的核算與管理難度。目前，大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門在各部門提供發(fā)票、報(bào)廢審批等原始憑證后進(jìn)行固定資產(chǎn)增減入賬，由于各個(gè)部門對固定資產(chǎn)管理工作的漠視，未能及時(shí)將固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況向財(cái)務(wù)部門反饋，加之財(cái)務(wù)部門由于工作職責(zé)所限，未積極對各部門固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行了解，無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，極易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)不符，增加了企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生貪污舞弊的機(jī)率。
（二）固定資產(chǎn)在核算方面存在的常見問題
1.固定資產(chǎn)定義、分類標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限不統(tǒng)一。一是部分企業(yè)只針對大型生產(chǎn)設(shè)備明確規(guī)定計(jì)提折舊年限，未對計(jì)算機(jī)、發(fā)放給員工的手機(jī)、空調(diào)等固定資產(chǎn)明確規(guī)定計(jì)提折舊年限，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)存在一定的隨意性，違反《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中不得隨性更改資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定。二是部分企業(yè)未對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，未使用國家統(tǒng)一的資產(chǎn)分類名稱，造成企業(yè)資產(chǎn)分類混亂，不利于企業(yè)與同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行橫向比較，降低了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.固定資產(chǎn)核算不及時(shí)。部分企業(yè)在購置、處置固定資產(chǎn)時(shí)，未及時(shí)增加、減少固定資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)賬面與實(shí)物不符。例如，企業(yè)未對已經(jīng)建成并投入使用的辦公樓進(jìn)行登記入賬，虛減了企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值及少計(jì)提當(dāng)期折舊。
3.未對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)。企業(yè)未在內(nèi)部建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度或由于重視不足，未認(rèn)真執(zhí)行盤點(diǎn)制度，在實(shí)際資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中存在走過場現(xiàn)象，無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量、磨損及存放情況，極易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)因賬實(shí)不符被員工惡意侵占、丟失及因存放環(huán)境較差造成資產(chǎn)損耗。同時(shí)，由于未對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)使企業(yè)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)長期閑置資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)重復(fù)購置，降低資產(chǎn)使用效率。
三、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算水平的措施
（一）解決固定資產(chǎn)管理問題的措施
1.形成良好的固定資產(chǎn)管理意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭重視固定資產(chǎn)管理工作，摒棄以往只重生產(chǎn)、銷售，忽視管理的思想，促使企業(yè)各部門及員工積極配合資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)部門工作，及時(shí)提供企業(yè)固定資產(chǎn)增減變化等信息資料，保證固定資產(chǎn)管理部門工作順利開展及固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，促使企業(yè)形成良好的固定資產(chǎn)管理氛圍。
2.建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)模等情況制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，制度具體應(yīng)包括固定資產(chǎn)管理不相容崗位分離制度、資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、采購與處置審批制度、內(nèi)部監(jiān)督體系，并以文件形式在企業(yè)辦公場所進(jìn)行公示。通過將執(zhí)行內(nèi)部控制制度與企業(yè)員工內(nèi)部晉升考核、獎(jiǎng)金發(fā)放等相掛鉤，保證企業(yè)各部門及員工認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。
3.成立固定資產(chǎn)管理部門，明確崗位職責(zé)分工。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立固定資產(chǎn)管理部門，專門負(fù)責(zé)對資產(chǎn)采購可行性分析、資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作。企業(yè)應(yīng)在人、財(cái)、物方面給予資產(chǎn)管理部門支持，并督促其他部門給予資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作必要的支持，以保證資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作的正常開展。
（二）解決固定資產(chǎn)核算問題的措施
1.統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、折舊年限。一是企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，將使用年限超過一年并且單位價(jià)值超過2000元的機(jī)器、工具作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理及登記入賬，以保證資產(chǎn)定義的正確性，避免財(cái)務(wù)人員隨意劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品，降低企業(yè)資產(chǎn)被個(gè)人惡意侵占風(fēng)險(xiǎn)。二是企業(yè)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為指導(dǎo)，統(tǒng)一制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄與分類、折舊方法、預(yù)計(jì)使用年限等內(nèi)容，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，以提高財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)核算準(zhǔn)確度。
2.對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的重要性，對每次盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，在與財(cái)務(wù)賬記錄認(rèn)真核對后，將盤點(diǎn)差異及時(shí)匯報(bào)管理層。對于盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行賬務(wù)處置，相應(yīng)增減固定資產(chǎn)賬簿記錄，以保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。
3.建立固定資產(chǎn)卡片登記制度。企業(yè)除按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬外，還應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)登記賬與卡片。登記賬與卡片應(yīng)按資產(chǎn)類別詳細(xì)記載固定資產(chǎn)購入時(shí)間、型號、原值、殘值、使用部門或存放地點(diǎn)等信息，資產(chǎn)管理部門應(yīng)保證將企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及時(shí)更新登記賬與卡片。同時(shí)，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)一式三份，分別由財(cái)務(wù)、使用部門及資產(chǎn)管理部門留檔。
4.提高財(cái)務(wù)核算人員綜合業(yè)務(wù)能力。一是企業(yè)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員對《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算水平，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是將固定資產(chǎn)管理情況納入部門業(yè)績考核、個(gè)人升遷范圍，調(diào)動(dòng)企業(yè)部門及全體員工提高固定資產(chǎn)管理水平的積極性，以保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整，降低企業(yè)固定資產(chǎn)被惡意侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]武文君.淺談固定資產(chǎn)管理存在的問題與發(fā)展對策.商業(yè)文化（上半月），2012年03期.
摘 要 本文就國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理展開討論，指出問題并研究對策，以期為國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
由于國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，因而強(qiáng)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，不但能讓國有企業(yè)自身達(dá)到良好的經(jīng)營效果，取得最佳效益，可見有效的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對于增加國家財(cái)政收入、優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)資源配置和增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著重要的作用。
一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理常見問題分析
1．管理方面
主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)不按價(jià)值轉(zhuǎn)移，盤點(diǎn)不規(guī)范、固定資產(chǎn)入賬價(jià)值確定等等：（1）固定資產(chǎn)不按價(jià)值轉(zhuǎn)移。很多專項(xiàng)工程或項(xiàng)目在實(shí)施中，所購置的資產(chǎn)設(shè)備在建工程完工后不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供國有資產(chǎn)保值增值的客觀評價(jià)失去依據(jù)，由于對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊重要性認(rèn)識不足，對固定資產(chǎn)的購入、毀損、外調(diào)變價(jià)處理也不及時(shí)進(jìn)行審批，其結(jié)果是帳實(shí)不符，應(yīng)建立國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，在計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表中準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊及凈值；（2）盤點(diǎn)不規(guī)范。不能及時(shí)地對國有企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，只在年終進(jìn)行盤點(diǎn)，不能及時(shí)處理與固定資產(chǎn)相關(guān)的賬務(wù)，盤點(diǎn)過程中人員責(zé)任不清，盤點(diǎn)不規(guī)范。（3）固定資產(chǎn)入賬價(jià)值確定。《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條明確指出：“單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)?！?/p>
確定固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值應(yīng)按如下順序：①同類或類似固定資產(chǎn)有市場價(jià)格的，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，確定為入賬價(jià)值。②如果沒有市價(jià)，自行建造的固定資產(chǎn)的各項(xiàng)支出有定額標(biāo)準(zhǔn)的，按定額標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)入賬價(jià)值。與定額標(biāo)準(zhǔn)不符的部分列入當(dāng)期損益。③既沒有市價(jià)參考，又沒有可行的定額標(biāo)準(zhǔn)的，可按自行建造的固定資產(chǎn)的預(yù)見未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值確定入賬價(jià)值。
2．監(jiān)督方面
（1）國有企業(yè)中，對于負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的職能部門，管理形式過于單一。給監(jiān)督帶來一定的難度；（2）賬務(wù)核算受限。由于財(cái)務(wù)人員工作意識的原因、或者是專業(yè)知識缺乏，核算中存在少計(jì)或漏計(jì)的現(xiàn)象，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，這對于帳務(wù)核算來說就受到了一定的限制，監(jiān)督工作困難也很大。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施
1．固定資產(chǎn)更新改造
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，需要利用巨額的資金，這就需要決策者要做好整個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查研究，做到謹(jǐn)慎行事，對其可行性進(jìn)行充分的論證，并對該項(xiàng)目的所有的子項(xiàng)目進(jìn)行正確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
2．固定資產(chǎn)入賬
首先，應(yīng)嚴(yán)格遵守《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，避免固定資產(chǎn)確認(rèn)入賬過程中不規(guī)范手續(xù)；其次，新增的固定資產(chǎn)要在相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)后，才可以經(jīng)財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)的報(bào)銷手續(xù)，固定資產(chǎn)的管理人員面對種類復(fù)雜的固定資產(chǎn)，樣樣精通是力不能及的，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員要對其記賬情況進(jìn)行及時(shí)的檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)予以糾正，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度中，對于這一檢查和糾錯(cuò)的程序要有明確的管理制度規(guī)定。
3．帳外固定資產(chǎn)控制管理
實(shí)行職務(wù)分離的制度，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求提出購買的請求，比如固定資產(chǎn)、原料等等，經(jīng)主管部門審批同意后才能購買，不得自行采購。對于帳外固定資產(chǎn)，如收到外單位贈(zèng)送、購買固定資產(chǎn)時(shí)供貨商出于優(yōu)惠的角度給予一定優(yōu)惠而贈(zèng)送的情況，應(yīng)按市場公允價(jià)值評估入賬。會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于會(huì)計(jì)的相關(guān)的法令法規(guī)和費(fèi)用報(bào)銷制度。
4．在機(jī)器設(shè)備管理方面
要加強(qiáng)對運(yùn)行操作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把機(jī)器設(shè)備運(yùn)行狀況的好壞，與操作人員的工資獎(jiǎng)金掛鉤，對于那些在使用期內(nèi)損壞的設(shè)備，要組織相關(guān)工程技術(shù)人員公關(guān)，找出原因，并制定出相應(yīng)的處理措施。
5．固定資產(chǎn)的利用效率
要逐漸改變設(shè)備不科學(xué)的運(yùn)行狀況，通過有效的技術(shù)改造，淘汰那些低效高能的設(shè)備，對老舊的設(shè)備的技術(shù)性要做好測試，做好經(jīng)濟(jì)性的分析及測算，對于那些經(jīng)濟(jì)性能低下的設(shè)備，要予以廢棄，同時(shí)要做好員工的培訓(xùn)。
6．固定資產(chǎn)的帳實(shí)管理
企業(yè)財(cái)務(wù)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期對固定資產(chǎn)帳務(wù)與實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)請上級做出處理，比如，賬賬不符、賬實(shí)不符等問題，要建立和完善固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)實(shí)行互相監(jiān)督和信息共享。
總之，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要手段，是不可取代的主要的生產(chǎn)資料，固定資產(chǎn)的完整性和完善性，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起著不容忽視的作用，搞好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，所以，在企業(yè)管理中，要從固定資產(chǎn)更新改造、固定資產(chǎn)入賬、帳外固定資產(chǎn)控制管理 、機(jī)器設(shè)備管理、固定資產(chǎn)的利用效率、固定資產(chǎn)的帳實(shí)管理等方面來優(yōu)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施，使國有企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 儀器設(shè)備 實(shí)物管理
一、引言
固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是完成各項(xiàng)科研任務(wù)的基礎(chǔ)條件，具有使用周期長、使用地點(diǎn)分散、管理鏈條長、管理難度大等特點(diǎn)。如何積極采取措施，改進(jìn)管理方法，提高管理效率，使得固定資產(chǎn)管理做到科學(xué)化、自動(dòng)化、規(guī)范化，本文從儀器設(shè)備的實(shí)物管理角度出發(fā)，針對固定資產(chǎn)中儀器設(shè)備實(shí)物管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的賬物不符、賬-賬不符、管理流程不順暢等問題，剖析了實(shí)物管理中問題存在的主要原因，并提出了解決的方法。為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供借鑒意義。
二、儀器設(shè)備實(shí)物管理現(xiàn)狀及問題
在儀器設(shè)備實(shí)物管理環(huán)節(jié)，臺(tái)賬的管理是首要的，也是最基礎(chǔ)的，臺(tái)賬的精準(zhǔn)，關(guān)系到科研事業(yè)單位挖掘固定資產(chǎn)潛能的準(zhǔn)確與否，只有在摸清“家底”的前提下，才能做到真正意義上的提高儀器設(shè)備的完好率、使用率；才能為固定資產(chǎn)投資、折舊提供真實(shí)的依據(jù)。
為了檢驗(yàn)儀器設(shè)備臺(tái)賬準(zhǔn)確與否，我們對某科研事業(yè)單位儀器設(shè)備進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)分為前期、中期和后期。前期包括資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門、使用部門對賬；中期包括現(xiàn)場實(shí)物核對、問題記錄；后期包括對盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行分析、提出問題解決建議、按程序完成審批流程，最終實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備賬-賬相符、賬-物相符。
通過盤點(diǎn)我們發(fā)現(xiàn)，一些儀器設(shè)備財(cái)務(wù)有賬但資產(chǎn)無賬、資產(chǎn)有賬但財(cái)務(wù)無賬；還有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象。究其原因，是因?yàn)橐恍﹥x器設(shè)備已流轉(zhuǎn)但賬目沒有任何信息變更；也有些儀器設(shè)備并非固定資產(chǎn)但也在賬多年；也有使用部門申請報(bào)廢流程審批完畢，但財(cái)務(wù)部門沒有及時(shí)銷賬；甚至有些儀器設(shè)備已經(jīng)投入使用多年，其資產(chǎn)仍然以零值形式掛在賬面上?？梢园堰@些問題分為7類如圖1所示，其中突出問題有三種，一是資產(chǎn)部門進(jìn)行零值上賬；二是已報(bào)廢，但未銷賬；三是標(biāo)識不符。
通過對這些問題的深入剖析，暴露出固定資產(chǎn)管理中的主要病因出于以下幾個(gè)方面：
（一）固定資產(chǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)力量不足
由于近年來儀器設(shè)備管理中更換人員頻繁，導(dǎo)致交接管理出現(xiàn)漏洞、管理沒有延續(xù)性。新進(jìn)人員因缺少專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)知識掌握的不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)上手慢。
（二）職責(zé)不清，儀器設(shè)備管理互相脫節(jié)
在儀器設(shè)備的管理過程中職責(zé)分工不明確，流程不清晰。責(zé)任規(guī)定不具體，責(zé)任劃分中出現(xiàn)“幫助實(shí)施…”、“或也可以”字樣，導(dǎo)致實(shí)際操作中，互相推脫任務(wù)、逃避責(zé)任的情況發(fā)生。如固定資產(chǎn)管理的一個(gè)部門統(tǒng)一下發(fā)設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃、工時(shí)記錄任務(wù)，但年終統(tǒng)計(jì)使用率、完好率又由另外一個(gè)部門完成。使用率和完好率的完成過程監(jiān)管卻成了管理流程中的疏忽環(huán)節(jié)。
（三）管理手段落后，系統(tǒng)功能不完善
例如：儀器儀表的計(jì)量檢定計(jì)劃單獨(dú)在一種管理系統(tǒng)中執(zhí)行，沒有統(tǒng)一錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中；另外，儀器設(shè)備的報(bào)廢手續(xù)是在管理系統(tǒng)中進(jìn)行，而儀器類中的計(jì)算機(jī)在新機(jī)器的發(fā)放時(shí)還是使用紙質(zhì)的《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》。由此可見，儀器設(shè)備管理沒有統(tǒng)一的操作模式。目前用于記錄儀器設(shè)備臺(tái)賬的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也只能起到一個(gè)入賬、銷賬的變更。再有，實(shí)物的盤點(diǎn)工作也處于技術(shù)落后狀態(tài)，需要逐一實(shí)物人工核對，手動(dòng)抄寫變更信息，再統(tǒng)一整理到Excel中，確認(rèn)無誤后，才能逐臺(tái)變更系統(tǒng)內(nèi)的信息。
三、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的對策分析
（一）練“精鷹”―建設(shè)固定資產(chǎn)人員隊(duì)伍
提高管理人員對固定資產(chǎn)的重視，積極開展人員的培訓(xùn)甚至基本專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，建立一支高素質(zhì)、懂專業(yè)、會(huì)管理的專職資產(chǎn)管理隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，儀器設(shè)備管理落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲并施，促進(jìn)積極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)的兼職管理團(tuán)隊(duì)的形成。
（二）抓“龍頭”―掌握資產(chǎn)最全信息
資產(chǎn)驗(yàn)收是資產(chǎn)管理的“龍頭”，是確保資產(chǎn)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的關(guān)鍵所在。資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，實(shí)物管理部門對報(bào)銷單確認(rèn)蓋章，采購部門才能實(shí)施報(bào)銷，然后實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門同時(shí)對儀器設(shè)備進(jìn)行上賬。在入賬的時(shí)候，雙方要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)身份識別碼，如統(tǒng)一編號或者內(nèi)部編號，方便資產(chǎn)在賬-賬核對時(shí)的信息確認(rèn)。
（三）控“鳳尾”―清除賬目殘留
對資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的報(bào)廢處置，及時(shí)銷賬確保賬目的有效性，最終完成資產(chǎn)管理的閉環(huán)。因此，在各使用部門申請資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，財(cái)務(wù)部門與實(shí)物管理部門統(tǒng)一報(bào)廢條件，各使用部門填寫報(bào)廢申請，走完報(bào)廢流程，雙方同時(shí)進(jìn)行賬目信息更新。當(dāng)使用人員調(diào)動(dòng)、部門兼并有資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)移時(shí)，要保證物動(dòng)卡動(dòng)、卡隨物走。由使用部門發(fā)起儀器設(shè)備變更申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門同時(shí)做資產(chǎn)賬目變更。在實(shí)物管理過程中要制定實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行核對賬目的流程。這樣才能使得固定資產(chǎn)的賬、物、卡相符。
（四）調(diào)“經(jīng)絡(luò)”―建設(shè)信息化系統(tǒng)
利用現(xiàn)代化手段，實(shí)施完整、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)信息化管理，不僅能節(jié)省大量的人力、增大管控范圍，對資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，還可利用信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)發(fā)揮重要作用，如管理員在系統(tǒng)中下發(fā)盤點(diǎn)計(jì)劃，把相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入掃描槍中，在實(shí)際盤查中，進(jìn)行信息核對，盤點(diǎn)結(jié)束后，再統(tǒng)一把數(shù)據(jù)導(dǎo)入到信息系統(tǒng)之中。再有，利用信息系統(tǒng)對筆記本進(jìn)行管理時(shí)，采用一人拖期歸還資產(chǎn)超出一個(gè)星期，使用人所在部門借用程序全部封閉。如需借用必須辦理更為復(fù)雜的審批程序。利用這種方法，使得設(shè)備借用歸還都能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。實(shí)現(xiàn)了“要我歸還”到“我要?dú)w還”的轉(zhuǎn)變。我們需要加速開展管理系統(tǒng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。
四、結(jié)束語
在固定資產(chǎn)的實(shí)物管理環(huán)節(jié)，對于目前出現(xiàn)的問題，后續(xù)要做到入賬信息完整、報(bào)廢及時(shí)銷賬、實(shí)物管理部門定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行信息核對更新、再進(jìn)一步利用信息化手段對儀器設(shè)備中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過嚴(yán)格控制儀器設(shè)備的“龍頭”、“鳳尾”，不僅可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的賬-賬-物相符，還可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理支配和利用，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)在科研事業(yè)單位中的作用。
參考文獻(xiàn)：
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要】企業(yè)要發(fā)展，我們必須做好固定資產(chǎn)的管理工作，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，完善固定資產(chǎn)的管理制度，有針對性的改善固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，不僅是國有資產(chǎn)保值增值總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的需要。本文作者分析了提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方法，并解析了有效利用閑置的固定資產(chǎn)，從而可增加企業(yè)收益。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；優(yōu)化配置；閑置房；管理
目前，許多企業(yè)還沒有意識到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性，制定總體戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略選擇和決策流于形式，企業(yè)核心競爭力的培育止步不前，預(yù)測和分析的企業(yè)愿景不明確，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)投資和管理的長遠(yuǎn)利益。如何提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，主要從以下幾方面分析：
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性
固定資產(chǎn)是企業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)資料，總資產(chǎn)的份額中固定資產(chǎn)占相當(dāng)大的比例，固定資產(chǎn)管理工作中問題多、難度大。如果固定資產(chǎn)的管理控制不到位，管理松弛，會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資金管理的一個(gè)重要組成部分。固定資本的合理利用，減少固定資產(chǎn)購建使用中的損失，提高固定資產(chǎn)的利用率，資金緊張狀況可以緩解，有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過各種形式，采取不同的方式，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究和宣傳，克服重流動(dòng)資金管理，輕固定資產(chǎn)管理的偏向。
2、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑
（1）加強(qiáng)外部監(jiān)督的作用。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、銀行部門從不同的角度發(fā)揮監(jiān)督作用，如銀行對固定資產(chǎn)購建應(yīng)該把好關(guān)，對重大開支項(xiàng)目堅(jiān)持據(jù)跟批準(zhǔn)文件辦理結(jié)算手續(xù)，專項(xiàng)工程按進(jìn)度撥款，加強(qiáng)工程費(fèi)用及工程質(zhì)量檢查的進(jìn)展。財(cái)稅部門對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)督，防止出現(xiàn)死賬，影響稅收。
（2）完善管理制度，要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的采購、審批、使用及管理等權(quán)限。各部門的責(zé)權(quán)在制度上明確，在形式上分開，在執(zhí)行中相互制約，避免某一部門利用權(quán)力代辦全部工作。企業(yè)的管理制度一旦制定，就必須嚴(yán)格遵守，并與企業(yè)的考核機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)形成固定資產(chǎn)管理的有效管理機(jī)制。
（3）優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。企業(yè)必須從自身的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對已有的固定資產(chǎn)重新進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整與配置組合，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度地滿足企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展核心業(yè)務(wù)的需要。對于與核心業(yè)務(wù)不相關(guān)的固定資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)盡可能地進(jìn)行剝離或出售，收回其所占用的資金，用于購入與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高固定資產(chǎn)的利用效率。
（4）分類管理提高使用效率。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的具體情況對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類，并結(jié)合各類固定資產(chǎn)的特點(diǎn)實(shí)施差異化管理。對于體量大、質(zhì)地優(yōu)的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管理，要保證這類固定資產(chǎn)能夠正常有效地使用，減少閑置，提高利用效率。同時(shí)應(yīng)注意搞好維護(hù)和保養(yǎng)工作，減少自然腐蝕，以延長其使用壽命。
（5）固定資產(chǎn)的前期管理。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)不能單憑管理者的意志，靠少數(shù)人決定，而應(yīng)加強(qiáng)投資的可行性研究，使決策具有科學(xué)性。企業(yè)在購置固定資產(chǎn)前應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)研和經(jīng)濟(jì)論證工作，如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程、材料選型、施工力量的選定等都需要做認(rèn)真、過細(xì)的工作，確保固定資產(chǎn)投資收益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)固定資產(chǎn)投資的可行性研究既要考慮國家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和市場需求等外部因素，還要結(jié)合企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)地分析投資項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理有利，生產(chǎn)上是否創(chuàng)造效益。對于一些大型投資項(xiàng)目和陌生的投資領(lǐng)域，最好聘請一些權(quán)威專家和科研機(jī)構(gòu)參與評估，以降低投資決策失誤的可能性，提高固定資產(chǎn)投資的有效性。
（6）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。企業(yè)應(yīng)定期組織盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的實(shí)存情況。盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員以及其他局外人員共同擔(dān)任。盤點(diǎn)前，應(yīng)當(dāng)保證固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)賬簿記錄和卡片記錄的核對，保證賬相符、賬卡相符。
固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在盤點(diǎn)清單上，清單內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別編號、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)將盤點(diǎn)清單內(nèi)容與固定資產(chǎn)卡片核對，并與賬表核對。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)的保管部門負(fù)責(zé)審查其原因，經(jīng)過一定的審批程序，才能對固定資產(chǎn)作相應(yīng)的處置或轉(zhuǎn)移，對可能發(fā)生減值跡象的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算其可收回金額，可收回金額低于賬面價(jià)值的，就當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，避免資產(chǎn)價(jià)值的高估。每次盤點(diǎn)清單應(yīng)歸檔保存。
（7）固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的統(tǒng)一。一般企業(yè)機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，而由財(cái)務(wù)部門專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。事實(shí)上機(jī)動(dòng)部門和財(cái)務(wù)部門由于其管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)的差異就有其管理幅度及管理側(cè)重點(diǎn)的不同步。如何做到固定資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的和諧統(tǒng)一，是各種所有制企業(yè)面臨的一項(xiàng)課題。解決這一問題的措施在于企業(yè)固定資產(chǎn)管理以實(shí)物管理為主，價(jià)值管理為輔，價(jià)值管理與實(shí)物管理相輔相成。
（8）固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理。企業(yè)外購固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收單或驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收合格后方可投入使用。企業(yè)自建固定資產(chǎn)應(yīng)由制造部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗(yàn)收單，移交使用部門使用。
對于需較高等級的技術(shù)或?qū)I(yè)人員來檢查其質(zhì)量或精密程序的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)過專職人員的檢查，并在驗(yàn)收單或驗(yàn)收報(bào)告上簽字同意；對于通過建筑或通過安裝取得的固定資產(chǎn)在正式向承包商簽發(fā)驗(yàn)收合格證前，應(yīng)作全面和綜合性的測試驗(yàn)收驗(yàn)查工作。企業(yè)對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的建賬、編號、建卡等手續(xù)，同時(shí)明確資產(chǎn)使用保管責(zé)任部門或個(gè)人。
（9）固定資產(chǎn)的核算管理。由于固定資產(chǎn)種類繁多，一般以表代賬明細(xì)核算，分類分具體明細(xì)設(shè)表，其主要分類有：房屋、機(jī)器設(shè)備、辦公家具、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等；各類資產(chǎn)明細(xì)表應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購入或建造日期、資產(chǎn)價(jià)值、折舊方法和年限、每會(huì)計(jì)期應(yīng)計(jì)提折舊和累積已計(jì)提折舊額、凈值額、使用人員或責(zé)任保管部門、存放地點(diǎn)等；同時(shí)月末應(yīng)將明細(xì)表與總賬進(jìn)行核對，以確保賬表相符；年度終了應(yīng)將各月度明細(xì)表整理裝訂成冊，連同會(huì)計(jì)賬簿一并歸檔管理。
企業(yè)須指定具體部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)卡片登記管理，規(guī)定必須有財(cái)產(chǎn)登記部門簽署“財(cái)產(chǎn)卡已登”的字樣后，財(cái)務(wù)部門方能付清財(cái)產(chǎn)款項(xiàng)，否則財(cái)務(wù)部門須負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。財(cái)產(chǎn)卡片至少應(yīng)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置或建造日期、資產(chǎn)價(jià)值、存放地點(diǎn)，同時(shí)資產(chǎn)使用或保管人在其上簽字；財(cái)產(chǎn)發(fā)生變更時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)對財(cái)產(chǎn)卡和資產(chǎn)明細(xì)表作相應(yīng)變更，以確保賬卡相符、賬實(shí)相符。以保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整。
3、固定資產(chǎn)的有效合理利用可增加企業(yè)收益
為了有效利用房源資產(chǎn)，企業(yè)可分門別類，采取不同方式，使其收益最大化。例如：對于普通的居住用房，每換一批新客，就進(jìn)行檢修、維護(hù)，使房屋完好，能正常使用。對于體量大的商業(yè)用房特別重視進(jìn)行市場調(diào)研，尋找合適的租客，有了合適租客，房源資產(chǎn)的收益才會(huì)有保證。對于閑置的房源可考慮檢修、改造后再出租。比如將閑置或調(diào)整出來大面積辦公室分割成若干套功能，配置齊全的套房，用來出租。不僅可以提高房源資產(chǎn)的附加值，滿足對房屋要求較高人士的居住要求，而且還可以獲得相當(dāng)可觀的租金收入。
4、結(jié)語
最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)應(yīng)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來管理固定資產(chǎn)。企業(yè)可以采用條碼技術(shù)，通過條碼信息介質(zhì)，對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程跟蹤，從而加快信息的傳遞速度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。這樣，固定資產(chǎn)管理部門就可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解各項(xiàng)固定資產(chǎn)使用和變動(dòng)的情況，并采取相應(yīng)的管理措施，提高管理效果。
參考文獻(xiàn)
