發(fā)布時間：2023-09-11 17:26:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
國家旅游局將2006年確定為中國鄉(xiāng)村旅游年。在這一年，國家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為了我國旅游的一個新亮點(diǎn)。同時，由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高及閑暇時間的增多，也促進(jìn)了旅游業(yè)的興起，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也發(fā)展迅速。
鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為休閑農(nóng)業(yè)的一種旅游方式。這種旅游方式，以城鎮(zhèn)所不具備的自然和人文景觀來吸引城鎮(zhèn)旅游愛好者，通過滿足他們休閑和回歸自然的需求而獲取經(jīng)濟(jì)效益。隨著旅游業(yè)的整體發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也得到了較大的發(fā)展。目前，我國各地開展的鄉(xiāng)村旅游均在朝著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。我國當(dāng)前開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種模式。
1.市場依托型
鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)客戶是城鎮(zhèn)人，所以他的目標(biāo)市場就是大都市。利用都市郊區(qū)來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我國目前最普遍、發(fā)展最成熟、最具有市場潛力的一種鄉(xiāng)村旅游類型。從當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況來看，這種鄉(xiāng)村旅游的基本定位是給都市居民提供“后花園”式的休閑場所。借助與現(xiàn)代化大都市完全不同的田園及村落景觀，為觀光者提供采摘、捕釣等各種農(nóng)村特有的活動來吸引顧客的一種旅游產(chǎn)品。
2.景區(qū)依托型
景區(qū)依托型的鄉(xiāng)村旅游，是指那些在著名景點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村，借助著名景點(diǎn)的名氣和客源，來帶動自身的住宿、餐飲、購物等等旅游配套服務(wù)的發(fā)展，同時還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的銷售。
3.資源依托型
部分具有民族或者地方特色的村寨，可以依托其獨(dú)具特色的生態(tài)、建筑、人文等資源來吸引游客的一種旅游模式。這些具有民族或者地方特色的村寨，一般都遠(yuǎn)離都市，現(xiàn)代化程度較低，與外界接觸較少?？赡苷怯捎诮煌ǖ牟槐?，阻礙了他們與外界的接觸，才使得他們能夠保持自己本身的特色而未被外界同化。
根據(jù)上面總結(jié)的我國當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游所具備的開發(fā)類型，已經(jīng)開發(fā)出許多不同的鄉(xiāng)村旅游項目：
（1）“農(nóng)家樂”：一些農(nóng)民利用自家的農(nóng)家庭院以及房舍周圍的特色風(fēng)光，吸引城鎮(zhèn)游客前來吃、住、觀光的一種旅游形式。農(nóng)家樂也開發(fā)出了許多了相關(guān)產(chǎn)品，如農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜、觀光園等等，這種旅游模式投入少、收益快、風(fēng)險低，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。
（2）度假村：在一些氣候舒適，自然風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地帶，建設(shè)一些比較高檔的鄉(xiāng)村旅游場所來滿足有需求的旅游者休閑、度假，這種旅游模式稱之為度假村。
（3）民族民俗風(fēng)情園：一些鄉(xiāng)村或者少數(shù)民族的建筑、生活方式、舉辦的各種活動等等具有其獨(dú)特的風(fēng)情特色，也可以做為一種吸引外地游客的一種旅游方式。
（4）觀光購物農(nóng)園：對于絕大多數(shù)在城鎮(zhèn)生活的人來說，一些觀賞、食用植物的種植以及動物的飼養(yǎng)都是新奇的，于是就有一些現(xiàn)代的種植生產(chǎn)園或者實驗和科技示范基地等利用自身的特色，將自身同時開發(fā)成為度假休閑型的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。其服務(wù)內(nèi)容包括觀光、體驗、度假、休閑等各個方面，利用其高科技與高附加值的農(nóng)業(yè)示范、科普教育、提供新奇的農(nóng)特產(chǎn)品品嘗等吸引游客。
（5）租賃農(nóng)園：一些市民為了體驗家禽家畜的養(yǎng)殖或者蔬菜等植物的種植，去向一些農(nóng)民租賃土地或家畜。于是一些農(nóng)民便將這種租賃方式發(fā)展成了一種獨(dú)特的旅游形式。他們通過收取一定的租金，將自家的家畜或者土地出租給市民，由市民利用節(jié)假日的時間去體驗家畜的養(yǎng)殖以及一些植物的種植，平時則由農(nóng)民負(fù)責(zé)管理，最終的種養(yǎng)殖成果則屬于租賃者所有。
二、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度很快，讓廣大的農(nóng)民朋友從中體驗到了收獲的喜悅。但是同時，我國的鄉(xiāng)村旅游也存在一些問題，如不解決。未來將會對我國的鄉(xiāng)村旅游帶來一定的困擾。
（1）建設(shè)盲目，沒有規(guī)劃性
從上面總結(jié)的我國當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的項目可以看出，多數(shù)項目都是由個人或者小集體開發(fā)。在開發(fā)之前沒有進(jìn)行過專項的旅游規(guī)劃，發(fā)展過程具有很大的盲目性。而且，由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的時間還不長，政府部門還不能對其進(jìn)行有效的管控，立法也還不健全，鄉(xiāng)村旅游的管理單位形同虛設(shè)，經(jīng)營者的行為得不到應(yīng)有的規(guī)范?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展很快，經(jīng)營者很多，但仍是一盤散沙，沒有形成品牌，也沒有什么營銷戰(zhàn)略，仍處于很原始的水平。其主要的營銷手段就是靠回頭客以及朋友關(guān)系等。
（2）產(chǎn)品單一
目前我國的鄉(xiāng)村旅游品種比較單一，如經(jīng)營農(nóng)家樂的就單純經(jīng)營農(nóng)家樂，經(jīng)營度假村的就單純經(jīng)營度假村。而且同一種形式的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目大多比較類似。尤其是在同一區(qū)域內(nèi)，各經(jīng)營者的經(jīng)營方式更是具有極大的相似甚至雷同。這種雷同的經(jīng)營模式，很難吸引客戶。從而加大了不同經(jīng)營者之間的競爭，增加了市場風(fēng)險，降低了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收益。同時，當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游，主要的項目還停留在住宿，觀賞，餐飲等低級層次上，并沒有對民俗文化本身所存在的內(nèi)涵進(jìn)行深層次的挖掘。隨著教育的普及以及游客文化程度的提高，他們在旅游的同時，也會考慮到游玩背后所體現(xiàn)的歷史、文化、宗教、藝術(shù)等各個方面的內(nèi)容，從而對鄉(xiāng)村旅游提出了更高層次的要求。
（3）季節(jié)性強(qiáng)
旅游的季節(jié)性非常明顯，普遍存在著冬往南，夏往北的特點(diǎn)。這也就導(dǎo)致了在旺季的時候，各個景點(diǎn)客源集中，人滿為患。許多鄉(xiāng)村旅游都是由個體或者小公司經(jīng)營，資金不夠雄厚，旅游相關(guān)的服務(wù)和配套設(shè)施不完善，難以滿足游客的需求。而在淡季的時候，由于游客量少，又會導(dǎo)致大量的旅游資源閑置，甚至部分旅游景點(diǎn)由于入不敷出而停業(yè)，造成了“淡季時沒東西吃、旺季時沒地方吃”的局面。而且由于一般淡季時間都不短，一年中最少有三分之一到一半的時間處于淡季。這種情況使得鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益難以提高，不能有效的吸引投資進(jìn)行后續(xù)的建設(shè)，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。
（4）經(jīng)營水平不高
由于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者大部分是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，受到文化素質(zhì)及旅游專業(yè)素養(yǎng)的限制，他們普遍經(jīng)營規(guī)模較小，檔次偏低，經(jīng)濟(jì)效益不高。但是，一些經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶或者由企業(yè)經(jīng)營的旅游景點(diǎn)，從規(guī)模、檔次、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等各個方面都要強(qiáng)于沒經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶。由此可見，對經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營水平，是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個有效措施。
三、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢
通過上述當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游所面臨的一些問題，以及分析當(dāng)前客源市場、政府政策等因素，綜合分析我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢。
（1）政府將加大干預(yù)力度
鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展以及發(fā)展過程中所存在的一些問題，已經(jīng)引起了各級政府部門的廣泛重視，許多地方政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，逐步加大了對其扶持、培育以及管控的力度。
（2）投資趨勢逐步多元化
許多有遠(yuǎn)見的人都看到了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景，紛紛對其進(jìn)行投資。有部分鄉(xiāng)村旅游項目是農(nóng)民個體經(jīng)營的，也有合伙經(jīng)營的，還有一些是村集體投資的，一些有實力的公司也紛紛介入鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
（3）逐步向特色化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的第一批經(jīng)營者要么投資失敗，改做他行。要么完成了原始的資本積累，準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模。但是現(xiàn)在競爭壓力越來越大，他們想要把鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)，要在新的競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢，就必須采取錯位競爭，也就是要發(fā)展自己的特色，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營自己的品牌。
（4）自助游將成為一種趨勢
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，越來越多的旅游者開始喜歡鄉(xiāng)村旅游。但是同時，他們也不滿足于一些已經(jīng)發(fā)展成熟的、老套的旅游項目。他們喜歡自己開辟新的旅游點(diǎn)，自主提出一些新的旅游要求。鄉(xiāng)村旅游的目的地和旅游的項目越來越廣泛，旅游者在參加鄉(xiāng)村旅游時越來越希望采取自助的形式。
（5）旅客來源區(qū)域越來越廣
在鄉(xiāng)村旅游剛剛興起的時候，由于對其不了解，以及經(jīng)營者宣傳措施不到位等原因，游客多數(shù)為附近城市居民。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，經(jīng)營者對于宣傳以及品牌建設(shè)的日益重視。部分鄉(xiāng)村旅游項目已經(jīng)形成了較為響亮的品牌，吸引了國內(nèi)其他地方甚至國際上的游客前來參觀游玩。
四、促進(jìn)我國鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的建議
在歐洲，從上個世紀(jì)就已經(jīng)開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游了。但是直到二十世紀(jì)七八十年代才開始興盛。由于歐洲的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，我們可以借鑒他們的經(jīng)驗，來發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游，歐洲的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾個特點(diǎn)。
（1）進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證
德國農(nóng)業(yè)協(xié)會在1972年就制定了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)認(rèn)證制度，有效保障了游客的合法權(quán)益。該制度經(jīng)過多次修訂，一直沿用至今。該制度對度假農(nóng)場進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證，對于經(jīng)過檢驗合格的農(nóng)場進(jìn)行登記，并頒發(fā)度假農(nóng)場認(rèn)證徽章。而認(rèn)證的后續(xù)工作由經(jīng)濟(jì)部和財政部負(fù)責(zé)實行。
（2）成立組織
在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期，相關(guān)的法律法規(guī)尚未出臺，政府的監(jiān)管還有待完善，此時需要成立一些組織來監(jiān)管鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展，同時也將在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
（3）建立完善的預(yù)定系統(tǒng)
隨著自助鄉(xiāng)村游越來越受到歡迎，游客的旅游目的地越來越不明確，突發(fā)性很強(qiáng)。只有有著完善的預(yù)定系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)、電話、旅行社等等，才能讓游客及時了解目的地的情況，以便及時安排未來行程。
（4）政府撥款支持促銷
鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者多是一些農(nóng)戶，他們普遍受到資金的限制，旅游項目的促銷一直做的不夠好。如果政府能夠在促銷上給予一定的財政支持，將會極大的提高他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的快速發(fā)展。如2003年，英、法、德三國對本國鄉(xiāng)村旅游促銷方面的撥款分別是500萬英鎊、600萬歐元和360萬歐元，這一數(shù)值在近年來還在持續(xù)提高。
與歐洲相比，我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但是發(fā)展非常迅速，前景非常好。但是也需要取長補(bǔ)短，借鑒歐洲的一些好多的經(jīng)驗，提高我國鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管
任何行業(yè)在規(guī)范化發(fā)展的過程中，行業(yè)自律都占有極其重要的地位，但是國家的監(jiān)管也不可放松。歐洲國家多屬于發(fā)達(dá)國家，其市場化程度非常高。但是在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府一直實施有效的監(jiān)管。如法國政府部門對于農(nóng)場旅游的管理，德國政府對于鄉(xiāng)村旅游實行質(zhì)量認(rèn)證等。當(dāng)前，海南省的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初步階段，要規(guī)范化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，除了靠行業(yè)協(xié)會的自律之外，應(yīng)該借鑒歐洲經(jīng)驗，盡快加強(qiáng)完善政府的監(jiān)管。
（2）確定發(fā)展重點(diǎn)與優(yōu)勢
歐洲的國家多數(shù)都不大，一個國家總與多個國家接壤。一些不同的國家之間也總是有著相同的生活習(xí)慣。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，為了提升自身的競爭力，各個國家都盡量發(fā)揮自己的特色，找出創(chuàng)新點(diǎn)，以有別于別的國家。特色的優(yōu)勢使他們能最大程度上吸引不同愛好的游客。海南的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)眾多，經(jīng)營同一旅游項目的不同商家之間的雷同之處也較多。應(yīng)鼓勵他們發(fā)展自身特色，避免惡性競爭促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展。
（3）樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)
為全面掌握我省民營藝術(shù)院團(tuán)的現(xiàn)狀、問題,提出進(jìn)一步激勵民營藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展的有效對策, 2010年初,課題組對我省民營藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)查。同時借鑒了省文化廳在2008年和2009年經(jīng)由各市文化局主管部門摸底的河北省民營藝術(shù)院團(tuán)統(tǒng)計表。并在此基礎(chǔ)上選擇了石家莊、唐山、滄州、邯鄲等地具有代表性的民營藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行個案研究。在綜合各方面情況下，形成如下調(diào)研報告：
一、我省民營藝術(shù)院團(tuán)基本現(xiàn)狀及分析
1.民營藝術(shù)院團(tuán)總體基本狀態(tài)
由于民營藝術(shù)院團(tuán)存在很多動態(tài)因素，在文化部門辦理登記手續(xù)的民營文藝表演團(tuán)體數(shù)字只是一部分，還有相當(dāng)一部分文藝表演團(tuán)體或不愿交納手續(xù)費(fèi)而沒有辦理注冊登記，或因自由組合，團(tuán)體和人員很不穩(wěn)定而沒有進(jìn)行注冊登記，我們只能根據(jù)各市、縣、區(qū)上報情況統(tǒng)計和在文化部門辦理登記手續(xù)的民營文藝表演團(tuán)體以及我們采訪到但未在政府部門登記的院團(tuán)人數(shù)之和進(jìn)行統(tǒng)計、歸納?？傮w來看，我省民營藝術(shù)院團(tuán)近兩年呈現(xiàn)上升態(tài)勢。數(shù)量不斷增加，影響力不斷擴(kuò)大，社會效益不斷增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，河北省目前共有325家（實際數(shù)據(jù)可能要比這一數(shù)據(jù)多很多）民營藝術(shù)院團(tuán)，占居前三位的分別是：第一位石家莊市，共有128家，占全省39.4%；第二位為唐山市，共有38家，占全省11.7%；第三位為保定市，有32家，占全省10%。民營藝術(shù)院團(tuán)種類繁雜，包括京劇、評劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術(shù)、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術(shù)種類。
2.民營藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部基本狀態(tài)
(1)民營藝術(shù)院團(tuán)經(jīng)營者基本狀態(tài)
我省民營藝術(shù)院團(tuán)經(jīng)營管理發(fā)展階段尚處于初級階段，據(jù)不完全統(tǒng)計，我省民營藝術(shù)院團(tuán)有99.3%是個人投資建立，老板與經(jīng)營管理者多數(shù)是合二為一，沒有專業(yè)化分工。從現(xiàn)代企業(yè)理念來看，這種方式具有一定的弊端，一旦出資人（老板）在經(jīng)濟(jì)和生活等其他方面出現(xiàn)異常，就會影響整個藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展，甚至解散。但同時,我們也應(yīng)該看到,這種經(jīng)營管理方式在現(xiàn)階段還是比較適應(yīng)的。由于出資人與經(jīng)營者合二為一，為了獲得出資人角色利益最大化，經(jīng)營者角色通常情況下能做到按勞取酬、鼓勵多干，在節(jié)目編排效率，演出成本控制等方面能做到相對優(yōu)化。
(2)民營藝術(shù)院團(tuán)資產(chǎn)基本狀態(tài)
從調(diào)研的統(tǒng)計來看，民營藝術(shù)院團(tuán)資產(chǎn)總額分布差別非常大,最少的藝術(shù)院團(tuán)只有1萬元,最多的有一千萬元,相差一千倍；平均資產(chǎn)為35.66萬元。大部分民營藝術(shù)院團(tuán)資產(chǎn)總額集中在30萬元左右，其中30萬元以下,占73. 3%。
民營藝術(shù)院團(tuán)辦公經(jīng)營、排練場所普遍缺乏。在自己家中辦公經(jīng)營的占52.9%,租賃場地辦公經(jīng)營的占14.8%,沒有固定辦公場所的占20.8%,自己擁有固定辦公場所的僅占11.5%。沒有固定排練場地的占33.4%,在自己家中進(jìn)行排練的占31.1%,租賃場地進(jìn)行排練的占23.6%,自己擁有固定排練場地的僅占11.9%。
(3)民營藝術(shù)院團(tuán)演職員基本狀態(tài)
由于民營藝術(shù)院團(tuán)人員流動頻率較高，總體從業(yè)人數(shù)較難統(tǒng)計，據(jù)不完全統(tǒng)計,河北省民營藝術(shù)院團(tuán)10人以上，50人以下的民營藝術(shù)院團(tuán)占90.50%,其中：11―20人的占12.6%，21―30人的占27.1 %，31―40人的占33.6%，, 41―50人的占16.2%。
民營藝術(shù)院團(tuán)演員以青年為主,如19歲到30歲的演員占31%以上的民營藝術(shù)院團(tuán)占統(tǒng)計對象的84.78% 。民營藝術(shù)院團(tuán)專業(yè)技術(shù)人員大多為初中文化水平,初中文化水平的專業(yè)技術(shù)人員占31%以上的民營藝術(shù)院團(tuán)占統(tǒng)計對象的82.7%。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,民營藝術(shù)院團(tuán)培養(yǎng)演職人員的機(jī)制處于簡陋、低水平狀態(tài),尚未建立高層次的機(jī)制。演職員大多來源于本民營藝術(shù)院團(tuán)的培養(yǎng)。其中本院團(tuán)培養(yǎng)的演職員占90%以上的能占統(tǒng)計對象的31%。培養(yǎng)演職人員的機(jī)制制度分布為: 46.2%的民營藝術(shù)院團(tuán)是通過本院團(tuán)師傅傳授, 32.2%的院團(tuán)不培養(yǎng)演職人員, 12.2%的院團(tuán)通過送員工到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)班形式進(jìn)行培訓(xùn), 4.1%的通過到其他民營藝術(shù)院團(tuán)觀摩學(xué)習(xí)形式培養(yǎng),有的則是通過父輩傳授的。
3、民營藝術(shù)院團(tuán)演出基本現(xiàn)狀
(1)演出場次相當(dāng)頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，2009年，河北省平均每個民營藝術(shù)院團(tuán)演出達(dá)到183場次。
調(diào)查統(tǒng)計顯示，40%左右的民營藝術(shù)院團(tuán)全年活動時間在半年以內(nèi)。每年演出活動總時間的分布為：6.2%演出活動總時間在1個月或1個月以下，35%在3―7個月，,全年演出活動總時間在8個月以上的占58.8%。
(2)演出手續(xù)較為規(guī)范。95%的民營藝術(shù)院團(tuán)領(lǐng)取了營業(yè)性演出許可證,但有5%的民營藝術(shù)院團(tuán)沒有領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。約有88.2%的民營藝術(shù)院團(tuán)在演出前能夠到文化主管部門進(jìn)行備案, 11.8%的沒有備案。
(3)創(chuàng)作能力不高。民營藝術(shù)院團(tuán)自己創(chuàng)作劇本劇目的占68.4%,不創(chuàng)作的占31.6%。排演新戲的民營藝術(shù)院團(tuán)中,大多數(shù)不是導(dǎo)演指導(dǎo)。排演新戲的方式大多為以下幾種:對照VCD等光盤排演的占30.8%,請老師指導(dǎo)的占26.7%,導(dǎo)演指導(dǎo)的占23.7%,復(fù)排傳統(tǒng)?。ü?jié)）目的占13.8%。
民營藝術(shù)院團(tuán)排演新戲一般都只占用很短時間，大戲一般在一個月左右，一些短劇最短的僅半天，很多劇（節(jié)）目，編創(chuàng)人員一說劇情，演員簡單磨合一下就能上臺表演。短平快的節(jié)目編創(chuàng)方式，能較快適應(yīng)觀眾，贏得市場，但大多難以保證質(zhì)量。
(4)民營藝術(shù)院團(tuán)主要經(jīng)營、演出對象是廠礦、農(nóng)村、農(nóng)民、中老年群體。主要演出地點(diǎn)是廠礦和鄉(xiāng)村的民營藝術(shù)院團(tuán)占66.2%,主要演出地點(diǎn)是城鄉(xiāng)交界處的占27.5%,也在城鎮(zhèn)演出的只占3.8%。民營藝術(shù)院團(tuán)正式演出劇本劇目時的觀眾絕大多數(shù)是中老年人，約占65%，能吸引年輕觀眾的演出大多是帶有歌舞和雜技等項目的演出。
(5) 民營藝術(shù)院團(tuán)市場開拓。
民營院團(tuán)的演出市場開拓主要通過四種方式，一是受邀請參加政府公益性質(zhì)演出；二是依靠中介(經(jīng)紀(jì)人)介紹的演出；三是依靠自身營銷人員推廣；四是自發(fā)公益性演出。這四種方式其中前三種在多數(shù)藝術(shù)院團(tuán)中交錯運(yùn)行，一般民營院團(tuán)里都設(shè)置專門的營銷人員，常年負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)固定客戶，開拓新客源；在通過中介進(jìn)行演出的民營藝術(shù)院團(tuán)中,通過中介(經(jīng)紀(jì)人)介紹的演出場次占民營藝術(shù)院團(tuán)總演出場次的比例,最少的民營藝術(shù)院團(tuán)占3%,最多的占90%,平均占38.5%。而自發(fā)性公益性質(zhì)的演出則多是村鎮(zhèn)一些自發(fā)組成的藝術(shù)院團(tuán)，只是在年節(jié)閑余時在本地區(qū)及周邊進(jìn)行節(jié)慶自娛自樂性質(zhì)演出，不盈利。
(6)民營藝術(shù)院團(tuán)演出收益狀態(tài)。
近兩年來，隨著人民物質(zhì)生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民營藝術(shù)院團(tuán)演出收益逐步提高。
從調(diào)研的總體情況來看,一般情況下,一般演員在演出日，每日平均為50―100元左右,中檔演員每日平均為150元左右,名角演員每日平均在150元―300元左右。
4.民營藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部管理基本情況
從調(diào)研來看，目前我省民營藝術(shù)院團(tuán)普遍沒有建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理制度，相當(dāng)部分民營藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部管理實行“個人家長制”,財務(wù)、節(jié)目排演、人事關(guān)系等，基本是團(tuán)長或出資人一個人說了算。家族式管理模式較普遍。管理方法原始、落后、不規(guī)范,民營藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部管理狀態(tài)急需改正、完善。
據(jù)調(diào)研初步統(tǒng)計,內(nèi)部沒有成文規(guī)章制度的民營藝術(shù)院團(tuán)占13.5%。不簽訂書面勞動合同的民營藝術(shù)院團(tuán)占36.3%。實際上，這一比例肯定會更高,大部分沒有簽訂書面勞動合同。但從調(diào)研了解的情況看，未簽訂勞動合同的原因并不只是院團(tuán)單方面責(zé)任，由于簽訂合同對彼此都有制約作用，而民營院團(tuán)的舞臺演出薪酬多是一次一清，因此許多演員也不愿意簽訂勞動合同，這種現(xiàn)象在歌舞類民營院團(tuán)中尤其明顯。演員收入分配形式主要是包日制或包月制。由于許多民營院團(tuán)沒有簽訂勞動合同，因此大多數(shù)民營藝術(shù)院團(tuán)沒有繳納任何社會保險。此外，調(diào)研初步統(tǒng)計, 約96.1%的民營藝術(shù)院團(tuán)沒有建立演職員的行業(yè)組織――工會。
由于各項制度和措施的欠缺，近1/3民營藝術(shù)院團(tuán)出現(xiàn)了勞資糾紛。勞資糾紛的原因主要是,第一位原因是演員跳槽, 第二位原因是工資薪酬。
二、我省民營藝術(shù)院團(tuán)特點(diǎn)
我省民營文藝表演團(tuán)體堅持面向市場，自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，實行“自愿組團(tuán)、自主經(jīng)營、自定分配”的管理模式，具有較強(qiáng)的“搞好演出才能出效益”的市場觀念，能吃苦、善開拓、抓質(zhì)量、講效益。常年堅持演出，從演出收入中獲得收益，然后再尋求更大的發(fā)展，漸漸形成了自己的特色：
1.辦團(tuán)形式多樣，定位較合理。我省民營藝術(shù)院團(tuán)基本上為個人獨(dú)資所有制形式，出資人往往就是法人代表或主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人，日常管理和演出承接等工作基本上以演出經(jīng)紀(jì)人為中心，采用“自愿組團(tuán)、自主經(jīng)營、自備設(shè)施、自定分配”的辦法進(jìn)行組織。劇團(tuán)大致分為常年性和季節(jié)性兩種，演出節(jié)目包括京劇、評劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術(shù)、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術(shù)種類。民營劇團(tuán)的演出市場主要定位于廠礦、農(nóng)村。農(nóng)村有著廣泛的戲劇基礎(chǔ)，民營劇團(tuán)從團(tuán)長到一般演職人員大多來自農(nóng)村,最了解農(nóng)民，具有較強(qiáng)的市場意識。民營劇團(tuán)千方百計地面向市場，面向群眾，面向基層來組織演出。他們?yōu)檗r(nóng)民寫戲演戲,滿足了農(nóng)民渴求文化生活的需求,同時也為自己的生存發(fā)展開拓了一片堅實廣闊的演出市場。
2.演出劇目豐富，生產(chǎn)快捷。“民營藝術(shù)院團(tuán)來自于民間，成長于民間，因而他們的演出節(jié)目貼近群眾、貼近生活，有著強(qiáng)大的生命力。”民營藝術(shù)院團(tuán)面向群眾，演出劇目靈活多變，你點(diǎn)什么，我唱什么，觀眾的要求就是民營藝術(shù)院團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)。為滿足基層觀眾的要求，民營藝術(shù)院團(tuán)開發(fā)出了花樣繁多的?。ü?jié)）目，諸如開業(yè)戲、生日戲、周歲戲、等不下20種，一個故事一出戲，根據(jù)觀眾所需可以編演上百出戲。在基層，很多演出場所只要求紅火熱鬧，吸引觀眾，所以，許多民營藝術(shù)院團(tuán)，需要隨時面對雇主和觀眾提出的臨時演出要求。這也培養(yǎng)了民營劇團(tuán)的編創(chuàng)能力。需要演出一個新的劇目時，只要導(dǎo)演把提綱說一說，相關(guān)演員按提綱分“行當(dāng)”湊一湊，即可邊排邊演，邊演邊排，排演新劇目所需的時間短，生產(chǎn)快捷，可以快速地適應(yīng)廣大基層演出市場的各種演出需求。
3.機(jī)制靈活，分配較合理。我省民營藝術(shù)院團(tuán)主要實行團(tuán)長負(fù)責(zé)制、演員招聘制和全員責(zé)任制等責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一的管理模式。團(tuán)長在整個民營藝術(shù)院團(tuán)中既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是演員招聘、薪酬分配、演出承接等日常管理的實施者。演員招聘途徑廣泛，大多通過演員之間相互介紹，近兩年，一些藝校畢業(yè)生也充實到民營藝術(shù)院團(tuán)中來。團(tuán)長與演職人員實行雙向選擇，根據(jù)演出情況，有以合同等書面契約確定雙方的權(quán)利義務(wù)的，也有只采用雙方口頭協(xié)議方式的，相對自主性較大。民營藝術(shù)院團(tuán)薪酬分配嚴(yán)格實行按勞分配，演職員的自身利益與民營藝術(shù)院團(tuán)的整體利益緊緊捆在一起，樹立了“演出才能出效益”的市場觀念，充分調(diào)動了演職人員的積極性。
4.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。民營藝術(shù)院團(tuán)在經(jīng)營管理方面另外一個突出的特點(diǎn)是其明確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路和追求。民營藝術(shù)院團(tuán)目的大都是為了營利，只有極少數(shù)是為了興趣愛好。因此，從一開始，民營藝術(shù)院團(tuán)就走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索之路。作為一種文化經(jīng)濟(jì)實體，我省的民營藝術(shù)院團(tuán)在發(fā)展中不但豐富了我省演出形式，促進(jìn)了我省舞臺藝術(shù)的發(fā)展，同時也產(chǎn)生了演員經(jīng)紀(jì)人、業(yè)余劇作家、流動民間藝人、演出中介機(jī)構(gòu)等附屬行業(yè)和組織，涌現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、租賃戲劇服裝、燈光音響、民間樂器等相關(guān)服務(wù)市場，帶動了戲劇服裝、樂器和燈光、音響等舞臺演出設(shè)備、交通運(yùn)輸、餐飲以及旅游等行業(yè)的發(fā)展，從而形成了一條民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。民營藝術(shù)院團(tuán)對地方經(jīng)濟(jì)起著不可忽視的拉動作用，成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的一支重要民間力量。
三、我省民營藝術(shù)院團(tuán)生存經(jīng)驗
1.“以戲養(yǎng)戲”的管理理念
由于民營藝術(shù)院團(tuán)沒有政府資金投入，因此“以戲養(yǎng)戲”是適用于國內(nèi)民營藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展的一個管理理念。每一個劇目對創(chuàng)作、籌備、制作、上演以及后續(xù)經(jīng)營都在嚴(yán)格對預(yù)算控制下進(jìn)行，需要收回成本。民營藝術(shù)院團(tuán)在現(xiàn)階段尚無法實現(xiàn)多元的經(jīng)營，在國內(nèi)環(huán)境中又處于與劇場、演出中介不對等的地位，對于成本控制稍有不慎可能導(dǎo)致整個民營藝術(shù)院團(tuán)倒閉。因此，在每場演出之前，都會確定啟動資金的來源，成本花費(fèi)的階段，票房對回收預(yù)測，預(yù)計之外的補(bǔ)救計劃等。在這樣嚴(yán)格謹(jǐn)慎的投資思維模式下，民營藝術(shù)院團(tuán)基本上杜絕了不經(jīng)論證、盲目上馬、拿錢砸獎等問題出現(xiàn)，養(yǎng)成了“老戲養(yǎng)新戲，新戲成老戲”的創(chuàng)排模式。
2.以觀眾需求為本的銷售戰(zhàn)略
民營藝術(shù)院團(tuán)所面臨的最大問題是觀眾對于購買決策的遲疑。堅持面向基層、服務(wù)人民，以觀眾需求為本，在市場中求生存，在演出中求效益,是民營藝術(shù)院團(tuán)得以生存的又一法寶。 所以，民營藝術(shù)院團(tuán)始終以觀眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，制定合理的演出價格、適應(yīng)的演出內(nèi)容、獨(dú)特的營銷策略等計劃，以吸引更多的觀眾進(jìn)入劇場。
3.以繼承、借鑒為基礎(chǔ)，堅持改革創(chuàng)新的創(chuàng)作理念
民營藝術(shù)團(tuán)體大多直接面對基層群眾，很多藝術(shù)院團(tuán)，如一些河北梆子團(tuán)、落子團(tuán)等，最初建立的目的就是在自娛自樂的基礎(chǔ)上保有地方特色文化。所以民營藝術(shù)院團(tuán)大多做到了堅守民族文化立場，認(rèn)真繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)掘豐厚的民族民間文化資源。同時，民營藝術(shù)院團(tuán)又立足基層、面向農(nóng)村，將創(chuàng)作與市場開拓、服務(wù)農(nóng)民結(jié)合起來，能根據(jù)觀眾的審美需求，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷增強(qiáng)舞臺藝術(shù)的感染力。以繼承、借鑒為基礎(chǔ)，堅持改革創(chuàng)新的創(chuàng)作理念使得我省的民營藝術(shù)院團(tuán)獲得了長足的發(fā)展。
4.長期的客戶維護(hù)
民營藝術(shù)院團(tuán)一般都有自己相對固定的活動區(qū)域。固定的忠實的觀眾是一個民營藝術(shù)院團(tuán)賴以生存的源頭。為了保有固定客戶，民營藝術(shù)院團(tuán)非常注重客戶的維護(hù)。一般有專人進(jìn)行客戶管理和維護(hù)。在客戶管理上多采用以下幾種方式：第一，固定客戶定期更新，通過郵件賀卡、紀(jì)念品等方式不斷聯(lián)絡(luò)老客戶。一方面不斷完善既定客戶的信息，另一方面篩選客戶，減少下一次聯(lián)系客戶所耗費(fèi)的無用功；第二，利用公益活動等形式建立特殊交流，拉近與客戶尤其是政府之間的關(guān)系；第三，定期舉辦邀請聯(lián)誼活動，培養(yǎng)客戶對民營藝術(shù)院團(tuán)的認(rèn)同。由于注重維護(hù)既有的客戶，民營藝術(shù)院團(tuán)才能穩(wěn)步長足的發(fā)展，繼而達(dá)到成本的縮減，服務(wù)的改善。
四、民營藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展中存在的主要問題
1.生存環(huán)境嚴(yán)峻。民營藝術(shù)院團(tuán)在數(shù)量上盡管已經(jīng)相當(dāng)可觀，但在人才、劇目創(chuàng)作、社會認(rèn)同、影響力等綜合競爭力上仍落后于國有院團(tuán)。民營藝術(shù)院團(tuán)白手起家，沒有觀眾基礎(chǔ)和市場影響力，演出往往都是靠自己，演出場次很不固定。正是由于市場生存環(huán)境的相對嚴(yán)峻，導(dǎo)致大部分民營藝術(shù)院團(tuán)陷入了社會影響力不夠、演出出票困難、無力創(chuàng)排新劇目、演出質(zhì)量上不去、無法吸引觀眾、社會地位難以提升的惡性循環(huán)。
2.演藝人員匱乏，演員流動性大。一方面，演藝人才非常緊缺。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)市場對勞動力的需求不斷擴(kuò)大，待遇不斷提高，就業(yè)門路不斷拓寬，青年從藝的積極性受到很大的影響，民營藝術(shù)院團(tuán)演員的后繼人才出現(xiàn)明顯不足。人才流失對演出劇目產(chǎn)生了很大影響，同時使很多民營藝術(shù)院團(tuán)存在著“后繼無人”的擔(dān)憂。另一方面，人員流動性強(qiáng)，導(dǎo)致民營藝術(shù)院團(tuán)穩(wěn)定性差。由于院團(tuán)本身缺乏規(guī)范的運(yùn)作，對演員沒有按照勞動法簽訂勞動合同，更沒有實施規(guī)范的社會保障和人員管理機(jī)制，所以演員跳槽現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.排練場地嚴(yán)重短缺。從調(diào)研基本情況來看，民營藝術(shù)院團(tuán)沒有固定排練場地的占33.4%,在自己家中進(jìn)行排練的占31.1%,租賃場地進(jìn)行排練的占23.6%,民營藝術(shù)院團(tuán)自己擁有固定排練場地的僅占11.9%。沒有排練和演出場地是民營藝術(shù)院團(tuán)普遍凸顯的問題。由于民營藝術(shù)院團(tuán)資金短缺，而排練場地往往租金昂貴，導(dǎo)致民營藝術(shù)院團(tuán)不可能長期租用固定的排練場地，一定程度上影響了上演劇目的質(zhì)量。
4.演出市場競爭無序，市場混亂。一是市場營銷手段落后，演出經(jīng)紀(jì)人隊伍不夠規(guī)范。目前我省沒有正規(guī)的演出管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)為民營藝術(shù)院團(tuán)的演出市場牽線搭橋，營銷手段主要停留于“靠關(guān)系、靠熟人找市場”的層面上。由此造成的壟斷性經(jīng)營等形式出現(xiàn)，給演出市場的健康發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素。二是民營藝術(shù)院團(tuán)間相互壓價或以次充好。有些民營藝術(shù)院團(tuán)為爭市場，違背市場規(guī)律，互相壓價；有的更是打著其他民營藝術(shù)院團(tuán)的牌子承攬演出，弄虛作假、欺騙觀眾，既損害了消費(fèi)者的利益，又侵犯了別的民營藝術(shù)院團(tuán)的名譽(yù)權(quán)。
5.民營藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)新意識弱，資金缺乏保障。農(nóng)村市場的簡約化、低層次和消費(fèi)擴(kuò)張不足，加上沒有現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)的市場需求，使許多民營藝術(shù)院團(tuán)主觀上缺少創(chuàng)新求變的動力，他們往往奉行“借來主義”，依葫蘆畫瓢，缺少既有一定思想性和藝術(shù)性，又通俗易懂、適合于農(nóng)村演出、能讓群眾接受和喜愛的劇本。這樣的結(jié)果只能萎縮了受眾面，使得演出受眾大多局限于中老年觀眾，并且很難培養(yǎng)出新的觀眾群體。此外，民營藝術(shù)院團(tuán)的演出沒有財政資金的投入，演出收入主要用于養(yǎng)人，而用于設(shè)備投入更新、劇本創(chuàng)新編寫等軟硬件方面的建設(shè)費(fèi)用極少。
五、對我省民營藝術(shù)院團(tuán)生存與發(fā)展的思考和建議
我省民營藝術(shù)院團(tuán)的發(fā)展，要充分考慮到我省的文化資源大省和戲劇大省的文化特點(diǎn)，充分發(fā)揮民營藝術(shù)院團(tuán)在經(jīng)營上靈活多樣、機(jī)制上容易創(chuàng)新的優(yōu)勢。彌補(bǔ)現(xiàn)有國有院團(tuán)藝術(shù)品種和藝術(shù)風(fēng)格的不足，彌補(bǔ)國有院團(tuán)的市場空缺，搶占市場空白點(diǎn)，占領(lǐng)中、小型演出場地，在農(nóng)村、社區(qū)、工礦、基層文化站以及商務(wù)樓宇等更廣闊的天地中找到適合自己的演出市場，與國有院團(tuán)形成市場互補(bǔ)效應(yīng)。
第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對民營藝術(shù)院團(tuán)扶持及管理的力度
一是要在財力上給民營藝術(shù)院團(tuán)積極扶持。由政府創(chuàng)立“民營文藝表演團(tuán)體發(fā)展基金”。主要用于扶持重點(diǎn)民營文藝表演團(tuán)體和演出項目。除了有政府的固定投入外，還可吸引那些支持民營文藝表演團(tuán)體發(fā)展的個人、企業(yè)，甚至國外的資本投資入股。
二是加強(qiáng)對民營藝術(shù)院團(tuán)的管理力度。建立對民營藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)作演出的?。ü?jié)）目指導(dǎo)、規(guī)范和提升機(jī)制，建立、健全民營藝術(shù)院團(tuán)演出動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督管理檔案。對于長年不演出的民營藝術(shù)院團(tuán)要采取措施，必要時予以注銷。同時每年對劇目創(chuàng)作上乘、演出社會反響良好、經(jīng)濟(jì)效益較好的團(tuán)體要通過評比給予表彰、獎勵和宣傳，擴(kuò)大民營藝術(shù)院團(tuán)的社會影響。
第二、進(jìn)一步優(yōu)化民營藝術(shù)院團(tuán)的發(fā)展環(huán)境
首先，要建設(shè)良好的民營藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展環(huán)境，采取多種形式，加大對發(fā)展民營藝術(shù)院團(tuán)的宣傳力度，營造全社會共同關(guān)注、關(guān)心、支持民營藝術(shù)院團(tuán)的良好氛圍。其次，貫徹落實《文化部關(guān)于促進(jìn)民營文藝表演團(tuán)體發(fā)展的若干意見》，從政策上保證民營資本投資民營藝術(shù)院團(tuán)的“國民待遇”，推動民營藝術(shù)院團(tuán)的健康發(fā)展。三是在市場環(huán)境方面，健全演出市場體系，完善演出市場管理長效機(jī)制，堅決打擊非法、違規(guī)等演出行為，有效保護(hù)民營藝術(shù)院團(tuán)合法權(quán)益，整頓和規(guī)范演出市場秩序。
第三，組建民營藝術(shù)院團(tuán)行業(yè)協(xié)會
一是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會合作互助作用，在劇目編排、劇場排演、獎項獲取等方面為民營藝術(shù)院團(tuán)做一些實事，讓原本分散的民營藝術(shù)院團(tuán)找到“娘家”和社會歸屬感。二是利用行業(yè)協(xié)會組織管理作用，加強(qiáng)民營藝術(shù)院團(tuán)行業(yè)自律，特別在劇目宣傳、營銷中引導(dǎo)民營藝術(shù)院團(tuán)加強(qiáng)自律、自主、自強(qiáng)意識，推動良性競爭，使得文化市場更加精彩紛呈，不斷提升演出質(zhì)量和藝術(shù)水準(zhǔn)。三是建立學(xué)藝行業(yè)勞動用工推薦制度和用工保護(hù)制度，吸引人才，留住人才，獎勵撥尖人才。
第四、建設(shè)高素質(zhì)的民營文藝表演團(tuán)體隊伍
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)家樂；經(jīng)營水平
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)家樂這一新型旅游模式出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代，是由鄉(xiāng)村旅游演變而來的。自政府出臺旅游扶貧政策以來，農(nóng)家樂呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。由于都市人群長期處于喧囂緊張的生活狀態(tài)中，需要回歸自然尋求一種輕松的旅游方式，由此農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國鄉(xiāng)村旅游客流量已達(dá)3億人次，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)800億元［1］?，F(xiàn)如今大江南北都可看到農(nóng)家樂的身影，極大程度地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但增加了農(nóng)民的收入，而且解決了農(nóng)村居民的就業(yè)問題。另外，農(nóng)家樂的發(fā)展對實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合有著重要意義，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起著決定性作用。雖然農(nóng)家樂在我國各地均取得了一定的發(fā)展成效，被越來越多的人認(rèn)可，但在實際發(fā)展中仍存在諸多問題。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
由于農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展過程中不可避免地會出現(xiàn)問題，具體表現(xiàn)如下。第一，整體發(fā)展規(guī)劃不合理，落后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效改進(jìn)，旅游產(chǎn)品較為單一，農(nóng)民的文化水平不高。第二，部分餐飲門店證照不齊全，無證經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于缺乏資金，普遍經(jīng)營規(guī)模較小，一些未經(jīng)防火審核的建筑存在安全隱患，而且經(jīng)營者缺乏安全自救常識。此前，我國農(nóng)家樂項目開發(fā)較為盲目，出現(xiàn)資源浪費(fèi)及管理思想落后的現(xiàn)象，經(jīng)營者通常對旅游市場預(yù)測不敏感，缺乏具體營銷策略，對于旺季和淡季經(jīng)營不平衡。由于經(jīng)營者文化素養(yǎng)的限制，旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺乏文化內(nèi)涵，服務(wù)質(zhì)量也較低。此外，政府方面對于農(nóng)家樂的扶持力度不夠，參與度較低，沒有積極做出引導(dǎo)，使原有的鄉(xiāng)村味道遭到破壞，甚至?xí)斐赊r(nóng)戶間的惡性爭斗。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策
3.1強(qiáng)化管理部門自身責(zé)任
政府部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)，使其重視服務(wù)質(zhì)量。為了促進(jìn)農(nóng)家樂健康可持續(xù)發(fā)展，政府的規(guī)范與引導(dǎo)不可缺少。相關(guān)管理部門應(yīng)對農(nóng)家樂的開發(fā)與經(jīng)營管理進(jìn)行全方面的指導(dǎo)，制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)多樣化的休閑娛樂項目，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。管理部門應(yīng)明確行業(yè)準(zhǔn)則，成立農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會，增加經(jīng)營者的自律性，整體提高農(nóng)家樂發(fā)展水平。應(yīng)對農(nóng)家樂經(jīng)營人員展開培訓(xùn)，如在旅游知識、禮儀服務(wù)規(guī)范、管理水平、烹飪技能等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使其為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在一定程度上提高農(nóng)家樂品質(zhì)與等級。對農(nóng)家樂實施等級劃分政策，加強(qiáng)管理部門的整頓，對相關(guān)場所進(jìn)行綜合評定，對基礎(chǔ)設(shè)施、安全條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等幾項內(nèi)容進(jìn)行綜合考評，對于評定不合格的商家進(jìn)行警告、整頓［2］。在執(zhí)行檢查時，要求經(jīng)營管理人員出示營業(yè)執(zhí)照，必須達(dá)到證件齊全的要求，否則將不予開放。農(nóng)家樂協(xié)會應(yīng)對經(jīng)營項目進(jìn)行規(guī)范管理，保障旅游者的合法權(quán)利并體現(xiàn)出經(jīng)營者的基本義務(wù)。對農(nóng)家樂的發(fā)展方向應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土特色來確定，不可盲目發(fā)展，具體表現(xiàn)在增添新穎娛樂項目，同時保留生態(tài)特色。
3.2提高農(nóng)家樂經(jīng)營水平
農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)立足當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特色，從基本服務(wù)起步。在農(nóng)家菜上體現(xiàn)出當(dāng)?shù)仫嬍澄幕瑸橛慰吞峁┺r(nóng)家屋，為游客提供可采摘、垂釣等休閑娛樂地域，將田園風(fēng)光展現(xiàn)出來。農(nóng)家樂長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮自身特色，提高經(jīng)營水平，研發(fā)出他人無可復(fù)制的項目。農(nóng)家樂最大的特點(diǎn)在于“農(nóng)”，所以經(jīng)營者應(yīng)充分開發(fā)可供游客實踐的農(nóng)事項目，運(yùn)用農(nóng)村風(fēng)光與農(nóng)事活動吸引都市人群的目光。例如，河南省三門峽市的農(nóng)家樂旅游項目，由于旺季帶來較多的游客，使現(xiàn)有食物無法滿足游客的需求。因此，許多經(jīng)營戶帶領(lǐng)游客進(jìn)行農(nóng)事采摘，游客在農(nóng)事活動中體驗到了前所未有的快樂，不同的山水成就了不同趣味的農(nóng)家樂，游客被當(dāng)?shù)氐牡胤教厣c風(fēng)土人情所感染。由此可見，農(nóng)戶應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘趣味旅游項目。現(xiàn)有資源指的是土地資源、景觀資源、文化資源等，使游客參與到趣味項目的體驗中，領(lǐng)略獨(dú)特的自然風(fēng)光與農(nóng)村生活體驗，體會農(nóng)家樂獨(dú)有的魅力。
3.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)
政府需要對農(nóng)家樂的長遠(yuǎn)發(fā)展給予支持，科學(xué)合理地對其進(jìn)行規(guī)劃布局。制定的規(guī)范管理體制要符合實際發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對農(nóng)家樂的管理，從物價、衛(wèi)生、質(zhì)檢等各個方面入手。定期做市場調(diào)研工作，收集市場信息與旅游動態(tài)，對市場行情做出預(yù)測，為農(nóng)家樂業(yè)主提供正確的指導(dǎo)，研發(fā)適應(yīng)市場的旅游產(chǎn)品。同時，政府應(yīng)加大對農(nóng)家樂的扶持力度，維護(hù)公共關(guān)系，將農(nóng)家樂優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境與優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳至更多地區(qū)，利用政府優(yōu)勢擴(kuò)大本地農(nóng)家樂的影響力，吸引更多人群來休閑度假，從而提高農(nóng)家樂的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。此外，政府應(yīng)輔助農(nóng)戶積極開發(fā)新景點(diǎn)，充分展現(xiàn)本地特色。由于大量游客長此以往的蜂擁而入會導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施遭到損壞。政府應(yīng)加大投資力度，對農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施展開建設(shè)，完善相關(guān)旅游設(shè)施，同時提供便捷的交通旅游路線，如開設(shè)旅游大巴通道，使游客體會到舒適與便捷感。
3.4拓寬融資渠道
農(nóng)戶應(yīng)尋求更多的融資通道，解決農(nóng)家樂資金短缺的現(xiàn)狀，改善設(shè)施管理與服務(wù)質(zhì)量方面的問題，也可促進(jìn)其在健康穩(wěn)定的狀態(tài)下不斷增加新的項目，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，形成連鎖產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)家樂逐漸形成星級檔次。金融企業(yè)需適當(dāng)降低對農(nóng)民的貸款門檻，使農(nóng)家樂得到發(fā)展所需的資金。同時，對商業(yè)銀行來講，可以拓寬貸款營銷的渠道，從而達(dá)到與農(nóng)家樂旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的目的。此外，建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，用現(xiàn)代化經(jīng)營理念進(jìn)行管理，打破傳統(tǒng)營銷模式，依照科學(xué)流程展開管理，利用互聯(lián)網(wǎng)快速傳播的優(yōu)勢，為農(nóng)家樂開拓旅游市場。這可在一定程度上增加客流量與經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)家樂旅游業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強(qiáng)、性價比高等諸多優(yōu)點(diǎn)，鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析
(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻(xiàn)了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國家相關(guān)政策的支持下，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝，通過鄉(xiāng)村獨(dú)有的風(fēng)景打造獨(dú)特的鄉(xiāng)村體驗感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗之后流年忘返，激發(fā)他們進(jìn)行再次消費(fèi)。這就需要政府及當(dāng)?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強(qiáng)的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時應(yīng)通過其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進(jìn)行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動經(jīng)濟(jì)增長，另一方面為來年的旺季做好準(zhǔn)備。總的來說，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價值，政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。
(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響
鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實施國家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點(diǎn)，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)是一個復(fù)雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時，鄉(xiāng)村旅游還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村風(fēng)景和環(huán)境進(jìn)行提檔升級，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風(fēng)貌，所以加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興必然會促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過來推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變，土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展，這對于發(fā)展規(guī)模化、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān)，可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié)，兩者相互促進(jìn)發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時，通過旅游推廣，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系，對商家的行為進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費(fèi)潛能，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)
當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強(qiáng)，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進(jìn)行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗感下降，另一方面嚴(yán)重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對景區(qū)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識，使人們自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化
由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進(jìn)行挖掘，致使游客體驗得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意，因為都是一樣的項目和一樣的特色，對他們來說沒有本質(zhì)差別，這也導(dǎo)致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌
由于目前國內(nèi)的旅游景點(diǎn)較為固定，自然風(fēng)景和城市風(fēng)景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導(dǎo)致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費(fèi)和破壞，并且開發(fā)沒有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，使得旅游資源大同小異，產(chǎn)品單一，無法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風(fēng)式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應(yīng)。同時，某些著名景區(qū)，對附近帶動效果較差，無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系，比如湖北襄陽古隆中風(fēng)景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對地點(diǎn)，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。
(五)旅游活動造成一定的負(fù)面影響
鄉(xiāng)村旅游在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還會消耗當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對他們造成了一定的負(fù)面影響，比如太高當(dāng)?shù)氐奈飪r和交通費(fèi)用，造成人們?nèi)粘Ｘ?fù)擔(dān)增加。另外，當(dāng)?shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，或者獲利不足以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會導(dǎo)致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當(dāng)?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時應(yīng)充分保留當(dāng)?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進(jìn)行線下的實際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客，進(jìn)而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光，同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上，政府及居民應(yīng)該不遺余力的進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長。
(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴(yán)禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護(hù)，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進(jìn)行融合。當(dāng)?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護(hù)中尋求平衡點(diǎn)，在充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力，促進(jìn)旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長遠(yuǎn)發(fā)展為原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化，進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過實地走訪的方式進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進(jìn)行良好的包裝和宣傳，同時加強(qiáng)景區(qū)介紹及導(dǎo)游服務(wù)，在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。
(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾椖俊a(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)芈糜挝幕癁橐劳校蛟旆袭?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的特色項目和產(chǎn)品，并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品?？傊?，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，并融入?chuàng)意理念，使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當(dāng)?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項目或服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐牡湫痛?，進(jìn)而在社會上形成良好的品牌形象，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，樹立良好的形象，以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進(jìn)而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。
(五)減輕旅游活動的負(fù)面影響
當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福诒Ｗo(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識。如下，才能最大可能減少旅游活動給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐傻呢?fù)面影響，以此減緩當(dāng)?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識，定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，并認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時，還要加強(qiáng)共建共享機(jī)制建設(shè)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔(dān)”到每個居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭，政府要強(qiáng)化引導(dǎo)作用和政策扶持，保證良好的市場環(huán)境，打造運(yùn)行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，消除負(fù)面影響。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；林下經(jīng)濟(jì)；對策；遼寧
一、引言
2021年是“十四五”規(guī)劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，遼寧省出臺了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列文件，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，即是實現(xiàn)生態(tài)宜居的主體，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的主要載體。本文通過對遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的分析，探討如何在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施過程中充分發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的效益。
二、遼寧林下經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及效益分析
（一）遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的背景。在集體林權(quán)制度發(fā)生改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民通過對林下土地的種植、養(yǎng)殖等進(jìn)行立體復(fù)合經(jīng)營，從而實現(xiàn)農(nóng)、林、牧等各業(yè)的共同發(fā)展，在不砍伐樹林的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)民收入。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)森林覆蓋率、提高林地的經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，也是鞏固集體林權(quán)改革和脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措［1］。遼寧通過退耕還林政策的推進(jìn)和幾年來的三北防護(hù)林工程建設(shè)，森林的生態(tài)效益得到了極大的發(fā)揮，也為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了較好的資源條件。從東北地區(qū)的角度看，近幾年來的林間養(yǎng)鹿、林下參藥、林間種蛙都取得了較好的收益，2011年僅松江河地區(qū)在林業(yè)方面收益達(dá)8.65億元，而林下經(jīng)濟(jì)的收益占到了總收益的2/3。東北地區(qū)盛產(chǎn)的黑木耳、人參、松茸等都可以林下種植。從全國的角度看，大多數(shù)研究和調(diào)研表明，發(fā)展林下種養(yǎng)增收增效是顯著的：寇祥明等的研究結(jié)果顯示，發(fā)展林間套種牧草和養(yǎng)鵝的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式比稻麥輪作模式增收2.8倍；丁大俊等認(rèn)為發(fā)展林下養(yǎng)禽經(jīng)濟(jì)效益顯著，還能修復(fù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；周乃富的研究也認(rèn)為林下養(yǎng)雞能有效改善土層養(yǎng)分；吳寶成等對比了低樹齡楊樹套種中藥細(xì)柱五加和露地栽培細(xì)柱五加的根冠農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量，發(fā)現(xiàn)套種的細(xì)柱五加的農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究結(jié)果表明，楊樹林下種植雪菜可使農(nóng)戶每公頃林地年增收純收益4.6萬元；陳州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，林茶間種，除了林木的收益外，茶葉的采摘期可延長8-9天，單位面積產(chǎn)量提高8%，茶園平均每畝增收500元左右。可見，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有較為明顯的綜合效益。（三）遼寧地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成功案例。遼寧位于環(huán)渤海和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是東北地區(qū)唯一沿海、沿江、沿邊省份，擁有出海大通道，“一帶一路”的重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。在集體林權(quán)體制改革過程中，遼寧大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，截止至2018年，遼寧林業(yè)用地面積為735.92萬hm2，森林面積為571.83hm2，森林覆蓋率達(dá)39.24%。遼寧的氣候、水源、地形和土壤條件適宜食用菌、果菜、藥材等林下經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。在這樣的客觀條件下，遼寧看到了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前景，在各地方政府的推動下，全省林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)面積達(dá)143.33萬hm2，林間養(yǎng)殖動物馴養(yǎng)存欄量達(dá)5000萬頭（只），建設(shè)了中藥材、食用菌培育基地和野生動物馴養(yǎng)示范基地，成立了建昌核桃、朝陽杏棗、鐵嶺平榛、丹東日本栗、撫順平歐雜交榛、桓仁林蛙、西豐梅花鹿等一批特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立了與林下經(jīng)濟(jì)有關(guān)的專業(yè)合作社近千個［2］。截至2018年，以林蛙馴養(yǎng)繁殖為主營項目的遼東地區(qū)實現(xiàn)林蛙年產(chǎn)量2億余只，年效益達(dá)13億元。以林下飼養(yǎng)河蟹為主營項目的盤錦年產(chǎn)河蟹7.2萬噸，年效益36億元。截至目前，我省已經(jīng)開發(fā)的并獲得收益的林下資源有林下人參、細(xì)辛、刺五加、玉竹、五味子、龍膽草等藥材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龍牙、大葉芹、龍須菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄蓋蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野豬、梅花鹿、鵝、雞等動物；青山溝、鳳凰山、關(guān)門山、醫(yī)巫閭山等森林旅游資源，逐漸形成了遼東森林食品、藥材、旅游為主要發(fā)展項目，遼西林藥和林下種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（四）鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的瓶頸。遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚，也取得了良好的收益，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化，近兩年來遼寧林下經(jīng)濟(jì)的增速趨向緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸。林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)不單追求森林資源的開發(fā)，而是在鄉(xiāng)村振興的背景下，尋求可持續(xù)發(fā)展的模式，打造林下立體經(jīng)濟(jì)和多功能文化體驗，實現(xiàn)森林康養(yǎng)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全省建立的多種經(jīng)營體協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)營主體數(shù)量不足，還需大力挖掘龍頭企業(yè)的帶動作用，促進(jìn)遼寧林下經(jīng)濟(jì)新的增長。
三、鄉(xiāng)村振興背景下遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對策
（一）建立新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體。鄉(xiāng)村振興既要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，也要實現(xiàn)生態(tài)宜居，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，就要形成采、收、產(chǎn)、銷的完整經(jīng)營體系，而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，構(gòu)建多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展的新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體至關(guān)重要。根據(jù)遼寧省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以市場為導(dǎo)向，對政府、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)、合作社、家庭林場、經(jīng)營主體進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，形成功能穩(wěn)定且各發(fā)展相關(guān)主體之間互促互進(jìn)的發(fā)展模式。1.加強(qiáng)龍頭企業(yè)對其他經(jīng)營體的帶動與合作。龍頭企業(yè)作為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的骨干，能夠保證林下經(jīng)營產(chǎn)品的供應(yīng)穩(wěn)定，因此要積極進(jìn)行林下新產(chǎn)品的研發(fā)，在深加工、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條、連鎖經(jīng)營等方面尋找新的突破點(diǎn)和增長點(diǎn)，積極開發(fā)市場需求的新產(chǎn)品，不斷利用科技創(chuàng)新培育新品種，滿足市場的需求，同時，龍頭企業(yè)將新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣給一些中小企業(yè)、個體、合作社、家庭林場等其他經(jīng)營體，這些經(jīng)營體通過服務(wù)于龍頭企業(yè)提供其所需的產(chǎn)品［3］，進(jìn)而實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。各經(jīng)營體間要相互合作，協(xié)同發(fā)展，形采、收、產(chǎn)、銷的良性的互動，共同推動遼寧省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。形成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。資源、客戶、終端產(chǎn)品加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條。培養(yǎng)一些規(guī)?；钠髽I(yè)為龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與林農(nóng)的有效合作，向林農(nóng)宣傳并推廣好現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，加深對林下經(jīng)濟(jì)的理解［4］，提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意識，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)基地與林農(nóng)間的聯(lián)系，優(yōu)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的布局，實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和管理。3.加強(qiáng)科技研發(fā)和金融機(jī)構(gòu)扶持?？萍际前l(fā)展的第一生產(chǎn)力，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也不例外。政府要扶持龍頭企業(yè)的科技研發(fā)力度，積極建立企業(yè)、農(nóng)戶、高等院校、科研單位的合作空間，探尋適合該地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。龍頭企業(yè)也要加大科研的投入，利用科技的力量增加產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品的精深加工。遼寧的林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)面向高校推廣林下經(jīng)濟(jì)項目，引領(lǐng)科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)和林農(nóng)提供科技支持、做好新產(chǎn)品的研發(fā)推廣、指導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營［5］，同時要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展；龍頭企業(yè)搭建與高校的聯(lián)合實踐基地，吸引更多的人才在林下經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)科研成果的市場化轉(zhuǎn)化。政府也要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持，通過推出金融產(chǎn)品、靈活貸款方式等渠道［6］，增加林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心，緩解企業(yè)、林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)資金短缺的困難。4.政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。政府部門通過完善行政行為，比如統(tǒng)一管理或者削減林業(yè)稅費(fèi)、補(bǔ)貼種植費(fèi)等舉措來促進(jìn)林農(nóng)主動發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；通過與林業(yè)協(xié)會的對接，發(fā)揮林業(yè)協(xié)會在行業(yè)間的推動作用，幫助經(jīng)營主體實現(xiàn)市場化信息服務(wù)一體化，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的品牌效益，提高消費(fèi)者對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)可度。（二）實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可人云亦云，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境因素和生產(chǎn)生活特點(diǎn)找到適合本地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，循序推進(jìn)，以地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)布局為出發(fā)點(diǎn)，做到不過度開采，不浪費(fèi)資源［7］。遼寧已經(jīng)形成了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)塊產(chǎn)業(yè)，對于處在發(fā)展瓶頸上的項目，也要根據(jù)自身的特點(diǎn)尋找新的突破點(diǎn)。林木都有正常的生長周期，而森林資源自身的生長恢復(fù)速度較慢，開發(fā)利用森林資源要加強(qiáng)后備資源的培育和引種，保證原材料的供給；而對于林下經(jīng)濟(jì)而言，隨著林木的生長和森林微生態(tài)的改變，可選擇的經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物以及經(jīng)營模式都應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整，一成不變的經(jīng)營模式無法實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要因地制宜，探尋適宜的土壤環(huán)境和林木生長條件，特別是龍頭企業(yè)要準(zhǔn)確把握可發(fā)展的林下種養(yǎng)殖品種和種養(yǎng)模式。科研部門要指導(dǎo)企業(yè)、合作社、林農(nóng)在瓜果蔬菜、牧草牲畜等復(fù)合模式經(jīng)營中應(yīng)注意的問題［8］，比如品種的選擇、樹種的間距、作物的管理等。（三）加強(qiáng)“智慧林業(yè)”在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用。2016年國家林業(yè)局編制完成了《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動計劃——全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)模式在林下經(jīng)濟(jì)上得到了有效應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”林業(yè)主要以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、量子通信技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)化、物聯(lián)化的形式，實現(xiàn)林業(yè)的多元管理和資源的精準(zhǔn)共享［9］。而“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)就是以“智慧林業(yè)”為發(fā)展方向和目標(biāo)?！爸腔哿謽I(yè)”的應(yīng)用，使得林業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范形成統(tǒng)一的、一體化的、互動的運(yùn)行模式，林業(yè)建設(shè)得到了更加科學(xué)的規(guī)劃，林業(yè)經(jīng)營得到了更加高效的管理，林下經(jīng)濟(jì)模式選擇得到了更加精準(zhǔn)的分析，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。與此同時，“智慧林業(yè)”也為林下種養(yǎng)殖產(chǎn)品廣開銷路。隨著人們對綠色產(chǎn)品的渴求，林下產(chǎn)品的需求量越來越大，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和農(nóng)村電商將優(yōu)質(zhì)的林下產(chǎn)品向全國人民推介，企業(yè)發(fā)展、林農(nóng)的收益得到了保證?！笆奈濉币?guī)劃鄉(xiāng)村振興是重中之重，更需要發(fā)揮“智慧林業(yè)”的作用，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更精準(zhǔn)，更貼近人們的需求。（四）打造森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。森林康養(yǎng)即開發(fā)利用森林資源，開展有利于人類身心健康發(fā)展的活動。遼寧開發(fā)了很多森林旅游資源，拉動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。隨著生態(tài)的恢復(fù)和森林覆蓋率的提高，更多地區(qū)的森林公園和濕地保護(hù)區(qū)因空氣中負(fù)氧離子含量高，具備了康養(yǎng)要素條件。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村振興的有利政策，自主開發(fā)一些短期旅游項目，一方面讓游客在參與體驗生產(chǎn)的同時放松了身心，另一方面家庭林場在當(dāng)?shù)赝瓿闪肆窒庐a(chǎn)品銷售，降低了運(yùn)輸和銷售成本［10］。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效推動了林業(yè)供給側(cè)改革，在發(fā)展森林旅游的同時，也要加快培養(yǎng)森林康養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，積極宣傳森林康養(yǎng)知識，開發(fā)森林經(jīng)濟(jì)的體驗?zāi)Ｊ?。森林康養(yǎng)專業(yè)人員將自然科學(xué)知識傳播給游客，讓游客的農(nóng)林知識在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中得到普及。大力開發(fā)人們追求的“森林療養(yǎng)院”“森林瑜伽館”等創(chuàng)意休閑模式，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化產(chǎn)品，將民間傳說、神話故事、山林文化傳播出去［11］，不斷豐富森林康養(yǎng)的文化內(nèi)涵，使森林資源、生態(tài)環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展深度結(jié)合。
四、結(jié)語
林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的潛力，有投入少、回報大的優(yōu)點(diǎn)，可以成為地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一成不變的，要根據(jù)社會、市場、人們對生活需求品質(zhì)的改變而不斷地調(diào)整。政府應(yīng)出臺更多政策扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是各經(jīng)營體之間更應(yīng)融合協(xié)同發(fā)展，加大林下經(jīng)濟(jì)的集約化模式。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，要因地制宜規(guī)劃好各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和特色發(fā)展模式，不斷推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興盛，生態(tài)環(huán)境更加美好，人民的收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
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【關(guān)鍵詞】萊蕪市 服務(wù)業(yè) 統(tǒng)計分析
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征，也是衡量現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。在構(gòu)建社會主義特色社會背景下，在提出構(gòu)建和諧社會的宏偉藍(lán)圖之時，深入研究萊蕪市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，能夠較好指導(dǎo)政府經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)問題，具有重大的戰(zhàn)略意義。
一、萊蕪市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，萊蕪市服務(wù)迅速發(fā)展，規(guī)模不斷拓展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在促進(jìn)發(fā)展、提高稅收、推動就業(yè)和提高人們生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量不斷增加
近年來服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，隨著生產(chǎn)總量的增加，人均服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)密度也逐漸增加，萊蕪市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出逐漸增長的趨勢，到2013年，萊蕪市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到了237.95億元。
表1 2011年～2013年來萊蕪市服務(wù)業(yè)增加值 單位：億元
（二）服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會的比例逐漸增加，占比逐步提高
“十二五”以來，第一產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的比例逐漸下降，這符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢；第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的比例平穩(wěn)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的比例逐漸上升。到了2013年，第三產(chǎn)業(yè)增長值占GDP的比例達(dá)到了36.37%，占比得到進(jìn)一步提高。
表2 萊蕪市2011～2013年GDP中第三產(chǎn)業(yè)的比重
單位：%，億元
（三）就業(yè)比例逐漸提高，成為提供勞動就業(yè)的重要渠道
從“十二五”以來，第一產(chǎn)業(yè)提供社會就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率逐漸下降，從2010年的40.1%下降到23.8%，農(nóng)村產(chǎn)生了很多剩余勞動力。從2010年開始，第三產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率與第二產(chǎn)業(yè)整體上平等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)每年為大批從第一、第二產(chǎn)業(yè)下崗的大批剩余勞動力提供就業(yè)崗位，在很大程度上為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革、緩解社會矛盾做出了很大的貢獻(xiàn)。
表3 萊蕪市2011年～2013年三大產(chǎn)業(yè)吸納社會就業(yè)貢獻(xiàn)率對比 單位：%
二、存在的問題
雖然服務(wù)業(yè)總體發(fā)展較快，占比不斷提高，然而服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在總量較小、比例較低、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展較為緩慢等問題。
（一）受市場環(huán)境要素制約，服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響
2013年，在國家“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”大背景下，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，服務(wù)業(yè)發(fā)展也受到影響。主要是面臨市場需求不足、生產(chǎn)經(jīng)營要素制約的問題，國家在年初取消汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)的兩大扶助政策，使汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)兩大鄉(xiāng)村消費(fèi)熱點(diǎn)退潮，在短期內(nèi)又很難形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，使鄉(xiāng)村社會總體消費(fèi)水平穩(wěn)中趨降。
（二）居民收入等因素制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展
雖然近年來城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，消費(fèi)檔次不斷提升，消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬，但是物價高速增長，與高速奔跑的CPI相比，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入仍然偏低，城鄉(xiāng)社保體系有待健全，居民在消費(fèi)的同時仍然存在著心理擔(dān)憂，對服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展造成了不利影響。
三、推動萊蕪市服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的對策建議
按照服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的要求，服務(wù)業(yè)的發(fā)展的目標(biāo)在于提高經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。
（一）營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成二、三產(chǎn)業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。努力構(gòu)建合法、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政治環(huán)境，和諧、民主的社會環(huán)境。加大對市場的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營行為，構(gòu)建客觀公正、誠實守信的市場氛圍，改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
（二）拓展市場輻射范圍
堅持發(fā)展交通、餐飲、零售等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，提供更多的就業(yè)和再就業(yè)崗位。促進(jìn)市場體系構(gòu)建，增強(qiáng)輻射圈和外向度。在最近幾年來，萊蕪市商貿(mào)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展的前提下，還需高度重視農(nóng)村市場的設(shè)立，逐漸深入農(nóng)村；發(fā)展現(xiàn)代流通行業(yè)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等經(jīng)營模式的發(fā)展。
（三）積極扶持新興服務(wù)行業(yè)
近年來，市場經(jīng)濟(jì)中的房地產(chǎn)、旅游、醫(yī)療保險、教育等服務(wù)行業(yè)需求量較大，供求矛盾日益尖銳?；诖?，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定更多的優(yōu)惠激勵政策，在資金、稅收、使用土地等方面大力支持。另外，注重管理，制定統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為，確保廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入規(guī)定，增強(qiáng)金融、醫(yī)療、教育等行業(yè)的市場水平，提高服務(wù)質(zhì)量。積極開發(fā)科技服務(wù)行業(yè)，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在科學(xué)技術(shù)、信息資源、人才等方面進(jìn)行全面的社會化服務(wù)。
（四）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間
將城市經(jīng)濟(jì)列為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力促進(jìn)城市化進(jìn)程。高度重視就業(yè)政策、養(yǎng)老政策的調(diào)整，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，靈活運(yùn)用市場機(jī)制來調(diào)整農(nóng)村人口想城市的轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序集中機(jī)制。
（五）高度重視第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整
為了加快服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，對服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整尤為重要。所以，萊蕪市政府必須將以增加經(jīng)濟(jì)效益為核心，將企業(yè)的改革、改造與提高企業(yè)內(nèi)部管理水平相結(jié)合，繼續(xù)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)制改革，鼓勵兼并、合法破產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與資產(chǎn)重組；尤其是對經(jīng)濟(jì)存量和增加值兩方面進(jìn)行調(diào)整和升級，進(jìn)一步完善企業(yè)的激勵和監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用針對性的政策措施為各種服務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境。政府及相關(guān)部門在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，必須堅持因地制宜、突出特色原則，使得服務(wù)業(yè)朝著專業(yè)化、集約化和規(guī)?；较虬l(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明;鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;開發(fā)措施;畢節(jié)市
一、生態(tài)文明與生態(tài)旅游
1、生態(tài)文明
在黨的十七大報告中，首次提出要建設(shè)生態(tài)文明的理念，其本質(zhì)是倫理、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)合一的文明。而生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一個新階段后的一種文明形態(tài)，它是人與自然、人與社會、人與人和諧相處、全面發(fā)展的社會形態(tài);它是人類遵循人與自然和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而所取得的物質(zhì)與精神成果的綜合。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游
1983年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟首次提出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游一詞，在1993年國際鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)會將其鄉(xiāng)村生態(tài)旅游定義為具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動，其定義重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對自然環(huán)境和自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)科學(xué)合理的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，廣義的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游則認(rèn)為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只是一種旅游形式或者旅游思想，包括一切在大自然中進(jìn)行的游覽、度假活動等，[1]主要是吸引旅游者前往旅游地休息、觀光、體驗及學(xué)習(xí)等等得旅游活動。
3、生態(tài)文明對發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的意義
我國的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起源于20世紀(jì)80年代初。在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游快速發(fā)展的今天，人們的審美視角也隨之邁上了一個新的臺階，回歸自然，貼近自然，與自然和諧相處便成了很多游客選擇旅游的初衷。但是由于我國發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游或者鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的意識在我國起步較晚，很多時候游客旅游的初衷與結(jié)果形成了一定程度的反差，導(dǎo)致部分旅游景點(diǎn)的自然景觀受到了不同程度的破壞。因此，生態(tài)文明的理念對發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)有著極為重要的意義。
二、畢節(jié)市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
畢節(jié)市轄七縣一區(qū)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源極為豐富，但在最近幾年的發(fā)展過程中，由于基于發(fā)展，導(dǎo)致開發(fā)結(jié)構(gòu)與理念的不和諧，很多的旅游資源沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。
1、畢節(jié)市旅游資源概況
畢節(jié)市位于貴州省西北部，處于滇黔川三省的結(jié)合部。本地區(qū)區(qū)位優(yōu)越、氣候宜人、交通便利、自然生態(tài)資源豐富。并且冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，是旅客休閑、度假、避暑的首選之地。畢節(jié)市國土總面積為26853km2，占貴州省國土總面積的15.25%。畢節(jié)屬于典型的喀斯特地區(qū)，奇峰異石、山間湖泊，構(gòu)成了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景觀，如織金洞、威寧草海等，為此，民間把畢節(jié)稱為“洞的王國、花的世間、鳥的天堂”，可見畢節(jié)市的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源是如此的豐富。因此，畢節(jié)市在1988年被國務(wù)院批準(zhǔn)為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”實驗區(qū)。
2、畢節(jié)市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（1）城市色彩逐漸加重，鄉(xiāng)村特色逐漸減退。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游最大的資源特色就是有別于城市風(fēng)貌的生態(tài)特色，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村性上。鄉(xiāng)村性主要表現(xiàn)在不同于城市的農(nóng)村特有的生產(chǎn)生活，以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、自然風(fēng)光、歷史古跡等。近30年的發(fā)展，畢節(jié)市的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點(diǎn)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的推動，比如大屯彝族土司莊園、觀音橋辦事處塘房村董武剛家的凱鴻園。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游或者是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，我們要保障交通便利，吃住方便。但是畢節(jié)市的很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，這些硬性的指標(biāo)始終達(dá)不到要求，導(dǎo)致游客很少去，或者是去了一次就沒有什么興趣。隨著城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高，人們駕車旅游或者是短途旅游的次數(shù)會越來越多，有些旅游景點(diǎn)，遇見突發(fā)天氣轉(zhuǎn)變，游客走到途中便不能前行。因此，對于畢節(jié)市要發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，必須完善道路設(shè)施，提高吃住場所的質(zhì)量，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來轉(zhuǎn)機(jī)。
（3）衛(wèi)生環(huán)境條件差。畢節(jié)市的部分農(nóng)村旅游景點(diǎn)，衛(wèi)生設(shè)施極為缺乏，尤其是飲水和廁所，其次還有垃圾亂扔亂丟現(xiàn)象極為嚴(yán)重，從而導(dǎo)致游客不愿意再一次前往旅游。有些農(nóng)村旅游景點(diǎn)，只要一到景區(qū)，遍地都是白色垃圾，這樣的景區(qū)是不會吸引游客旅游的。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多游客對生活質(zhì)量的要求也在不斷地提高，如果游客看到的情況與自己的估計相差太大的話，那可能來一次，下次就不來了。
（4）接待水平有待提高。在對畢節(jié)市七縣一區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的調(diào)查過程中，很多的旅游景點(diǎn)從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的旅游服務(wù)知識，而且服務(wù)質(zhì)量較差。有些旅游景點(diǎn)，從表面上，游客玩得很開心的，但是游客吃住的條件差，不斷遭到舉報。有些旅游景點(diǎn)的工作人員，對景區(qū)的了解程度還沒有一些普通的游客了解多，這樣就為景區(qū)的發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響。
三、畢節(jié)市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展對策
1、創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展理念
畢節(jié)市的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，不但要結(jié)合本地區(qū)的自然氣候環(huán)境，還要突出本地區(qū)的歷史風(fēng)土人情，把國家對畢節(jié)的開發(fā)扶貧元素融入里面，彰顯本地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的人文性、原生態(tài)性、歷史性與時代性，更要發(fā)展和倡導(dǎo)低碳旅游、原鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，這是推動畢節(jié)市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在國家能源資源逐漸減少的大背景下，旅游景區(qū)倡導(dǎo)宣傳低碳旅游，比如低碳飯店、低碳出行、低碳住宿等等，增加鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的項目，同時結(jié)合當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)和歷史文化元素，加大對相關(guān)旅游產(chǎn)品的研發(fā)力度，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能對地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源進(jìn)行較好的保護(hù)。
2、加強(qiáng)和完善村寨參與的體制機(jī)制
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，其最主要的問題是帶動相關(guān)村寨及社區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。就農(nóng)村鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言，在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)該更加深入地貫徹以人為本的理念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善村寨及社區(qū)參與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)和發(fā)展的體制機(jī)制，提升村寨及社區(qū)參與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的水平和思想覺悟。
3、加強(qiáng)相關(guān)旅游配套設(shè)施建設(shè)
（1）生態(tài)餐飲業(yè)。對于畢節(jié)市來說，很多鄉(xiāng)村的餐飲仍然保留原始的氣息，這對我們發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)無疑是一個極大的好事。應(yīng)該充分挖掘本地區(qū)豐富的餐飲資源，全力打造生態(tài)餐飲品牌，是本地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游更具特色，并為之大力推廣。在旅游景點(diǎn)，我們要能夠為游客提供安靜舒適的場所，使游客盡情地享受生態(tài)餐飲。
（2）做好住宿條件和接待場所的規(guī)劃，加強(qiáng)住宿條件的改善。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，能夠保持原生態(tài)的，是最能吸引游客前往進(jìn)行旅游的元素之一。在建設(shè)時應(yīng)考慮創(chuàng)新，同時要結(jié)合地方文化元素，創(chuàng)建一種原生態(tài)參觀，在賓館的外形、室內(nèi)裝修上，應(yīng)該與景點(diǎn)和地方文化有機(jī)地融合到一起，盡可能使用天然材料。
（3）景區(qū)道路系統(tǒng)。對于景點(diǎn)的交通道路系統(tǒng)，在建設(shè)的過程中，應(yīng)該做一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，避免造成不必要的加工改造。這建設(shè)景區(qū)道路交通系統(tǒng)的時候，應(yīng)注意建設(shè)的合理性、科學(xué)性和生態(tài)性。景區(qū)道路盡可能少用水泥等現(xiàn)代筑路材料，盡量減少對珍稀瀕危動物正常生存的干擾。
4、依托式連體開發(fā)模式
從鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的歷史進(jìn)程來看，對于畢節(jié)市所有的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，并不是每一個地區(qū)都適合發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。然而，各方面條件都適合發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的地方并不是很多，所有單一的特色景觀可以聯(lián)合發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。還有就是依托本地區(qū)豐富的資源，這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源特色突出，本身具備足夠強(qiáng)的旅游吸引力，其客源市場依據(jù)其知名度、旅游產(chǎn)品特色等差異而不同，可以是近程、及中遠(yuǎn)程。
5、多方著手，提升區(qū)域競爭力
一個旅游景區(qū)的生存，關(guān)系到方方面面的因素，其中競爭性是極為關(guān)鍵的一點(diǎn)。競爭力的強(qiáng)弱，與景區(qū)的生存發(fā)展有著必不可分的聯(lián)系，因此，景區(qū)應(yīng)該多方面著手，提升景區(qū)在整個大區(qū)域的競爭力。如提升景區(qū)形象、將歷史文化與景區(qū)產(chǎn)品有機(jī)融為一體、增加文化產(chǎn)品的附加值、加強(qiáng)景區(qū)管理、創(chuàng)新景區(qū)銷售模式等，這樣才能為本景區(qū)的發(fā)展提升競爭力，進(jìn)而帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)健康發(fā)展。
四、小結(jié)
畢節(jié)市的農(nóng)村有著豐富的旅游資源，無論自然資源還是人文資源，都帶有濃郁的地方文化特色，并且具有喀斯特地貌的典型特征，彰顯“地?zé)o三里平、天無三日晴”的特色。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，要積極發(fā)揮各方面的作用，盡量把畢節(jié)市最美的山山水水、風(fēng)土人情、歷史文化展現(xiàn)給游客，為畢節(jié)市發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
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【作者簡介】
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才、根本在組織，加強(qiáng)農(nóng)民工回引工作是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。今年以來，復(fù)盛鄉(xiāng)多措并舉，真抓實干做細(xì)農(nóng)民工回引培育工作。通過全鄉(xiāng)廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺等方法，努力實現(xiàn)讓優(yōu)秀農(nóng)民工能回得來、留得住、站得穩(wěn)，有發(fā)展?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、基本情況
通過前期摸排，我鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工XX人，在外務(wù)工人數(shù)XX人，已回引農(nóng)民工XX人，其中黨員XX人，占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%，農(nóng)民工村干部XX人，農(nóng)民工后備干部XX人，有入黨意愿的XX人，有擔(dān)任村干部意愿的XX人，40歲以下優(yōu)秀農(nóng)民工XX人，占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%，高中及以上學(xué)歷人數(shù)XX人，占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%。
二、工作措施
（一）全面摸排，完善臺賬。一是通過摸排，篩選確定一批回鄉(xiāng)意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、個人素質(zhì)高的重點(diǎn)人員，精準(zhǔn)對接，采取結(jié)對幫帶、政策宣講等方式，加強(qiáng)跟蹤。二是確定培養(yǎng)對象，建立優(yōu)秀農(nóng)民工信息臺賬，鄉(xiāng)村干部開展結(jié)對聯(lián)系培養(yǎng)，提升農(nóng)民工的政治素養(yǎng)和回鄉(xiāng)意愿。實現(xiàn)農(nóng)民工黨員發(fā)展計劃，今年已發(fā)展農(nóng)民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質(zhì)好、致富帶頭能力強(qiáng)，群眾認(rèn)可度高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，建立“一卡一策”，專人跟進(jìn)，支持其投入XX鄉(xiāng)都市近郊游計劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（二）深入開展調(diào)研，做好宣傳引導(dǎo)。由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織村兩委人員到村入戶開展農(nóng)民工回引工作專項調(diào)研，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開座談會，加強(qiáng)交流、搭建平臺、宣傳政策，組織召開全鄉(xiāng)農(nóng)民工黨建工作推進(jìn)會，全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工實際困難與需求，為返鄉(xiāng)農(nóng)名工提供支持并解決后顧之憂。
（三）做好回引對接，培養(yǎng)中堅力量。全鄉(xiāng)組織后備干部幫帶責(zé)任人落實到位，采取把優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)為黨員、村干部、農(nóng)村致富帶頭人，對有回村任村干部意愿的，采取一人一策一卡，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，把優(yōu)秀農(nóng)民工選拔為村兩委班子，尤其是村黨支部書記。目前XX村已由返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村支部書記，實行一肩挑，1人為副書記考察對象。
三、存在問題
（一）村兩委班子及后備力量隊伍建設(shè)不夠，村級后備干部缺乏，真正愿意服務(wù)農(nóng)村，扎根農(nóng)村的人少。
（二）宣傳力度還不夠。對返鄉(xiāng)政策、項目優(yōu)惠條件的宣傳還未全面到位，很多優(yōu)秀農(nóng)民工對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心不足，不夠了解復(fù)盛鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，不愿返鄉(xiāng)。
四、下一步打算
（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升對農(nóng)民工黨建工作的認(rèn)識，進(jìn)一步落實鄉(xiāng)干部包村聯(lián)系制度，實現(xiàn)對農(nóng)民工回引工作的認(rèn)識、責(zé)任、措施、工作的“四到位”，從而形成全鄉(xiāng)上下聯(lián)動，齊抓共管的良好局面。
（二）細(xì)化臺賬，重點(diǎn)培養(yǎng)。細(xì)化農(nóng)民工回引臺賬，從優(yōu)秀農(nóng)民工中選拔政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理的能人為村干部、村級后備力量，科學(xué)規(guī)劃、努力把有入黨意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員，把村干部培養(yǎng)成能帶領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
