發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 18:27:49
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共場(chǎng)所安全防范樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
公共場(chǎng)所應(yīng)重點(diǎn)防范的治安問(wèn)題
治安管理從本質(zhì)上講是一項(xiàng)防范性工作，公共場(chǎng)所管理屬于治安管理的一部分，當(dāng)然也是一項(xiàng)防范性工作，其目的就是通過(guò)有效管理，防止治安問(wèn)題在公共場(chǎng)所發(fā)生，保證公共場(chǎng)所的秩序與安全。因此，公安機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所的治安管理應(yīng)重點(diǎn)放在防范那些對(duì)公共場(chǎng)所的秩序與安全有重大影響的治安問(wèn)題上，這是管理好公共場(chǎng)所的關(guān)鍵。
（一）群死群傷性事件
公共場(chǎng)所是人們工作、生活必然涉足的場(chǎng)所，場(chǎng)所中人員的數(shù)量眾多，因此絕大多數(shù)公共場(chǎng)所都屬于公眾聚集場(chǎng)所。在公共場(chǎng)所中，最嚴(yán)重的治安問(wèn)題莫過(guò)于發(fā)生群死群傷類(lèi)的事件，如，因火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成的群死群傷事件，因秩序混亂導(dǎo)致的擁擠踩踏所造成的群死群傷事件，因敵對(duì)勢(shì)力發(fā)動(dòng)恐怖襲擊造成的群死群傷事件等。群死群傷類(lèi)事件一旦發(fā)生，不但會(huì)直接造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)給民眾造成嚴(yán)重的心理恐慌，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定，后果十分嚴(yán)重。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把群死群傷類(lèi)事件作為治安防范的首要問(wèn)題。
（二）嚴(yán)重影響民眾安全感的暴力性案件
公共場(chǎng)所與人們的工作、生活密切相關(guān)，人們每天都要在公共場(chǎng)所中活動(dòng)，場(chǎng)所秩序的好與壞、場(chǎng)所環(huán)境的安與危對(duì)人民群眾的安全感影響很大。在公共場(chǎng)所發(fā)生的一些暴力、血腥案件，如大庭廣眾之下的聚眾斗毆、尋釁滋事、行兇傷人、打砸損毀財(cái)物以及搶劫、、綁架、劫持等，會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)目擊群眾造成嚴(yán)重的心理恐慌，新聞媒體對(duì)這些惡性案件的報(bào)道，也會(huì)使得知消息的民眾產(chǎn)生不安心理，影響他們正常的工作和生活。因此，公安機(jī)關(guān)必須將這些嚴(yán)重影響民眾安全感的暴力性案件納入重點(diǎn)防范的范圍。
（三）其他案件、事件和治安災(zāi)害事故
秩序混亂是公共場(chǎng)所發(fā)生案件、事件和治安災(zāi)害事故的主要原因，但并非唯一原因。只要具備一定的時(shí)空條件，即使在秩序井然的情況下，也會(huì)有案件、事件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。而無(wú)論發(fā)生何種案件、事件和治安災(zāi)害事故，都會(huì)對(duì)公共場(chǎng)所的秩序和安全產(chǎn)生不利影響。因此，也應(yīng)把防范各種治安、刑事案件、治安事件以及治安災(zāi)害事故，作為公共場(chǎng)所治安管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
有效管理公共場(chǎng)所的先決條件
公安機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所的有效管理，是建立在對(duì)公共場(chǎng)所的規(guī)律、特點(diǎn)以及管理依據(jù)、管理手段等一系列情況的了解、掌握的基礎(chǔ)之上的。因此，要想管理好公共場(chǎng)所，管理者必須首先解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
（一）了解和掌握公共場(chǎng)所的基本情況
公共場(chǎng)所面廣、量多、情況復(fù)雜，是治安管理的難點(diǎn)，因此，全面了解和掌握公共場(chǎng)所的基本情況是對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安管理的前提。要實(shí)現(xiàn)對(duì)公共場(chǎng)所情況的全面了解，需要掌握以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：
1.掌握公共場(chǎng)所的范圍
公共場(chǎng)所的范圍包括公共場(chǎng)所的總體范圍和每一類(lèi)公共場(chǎng)所的具體范圍兩個(gè)方面，掌握公共場(chǎng)所的范圍是管理好公共場(chǎng)所的基本要求。只有全面掌握了公共場(chǎng)所的范圍，才能保證把所有應(yīng)當(dāng)納入治安管理的公共場(chǎng)所都納入到管理之中，避免出現(xiàn)漏管問(wèn)題，如果做不到，公共場(chǎng)所就不可能管理好。
2.了解轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的具體情況
鑒于公共場(chǎng)所的治安管理主要由公安派出所負(fù)責(zé)，因此，每一個(gè)分管公共場(chǎng)所的治安民警都必須詳細(xì)了解本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的具體情況，包括場(chǎng)所的類(lèi)型、數(shù)量、位置、建筑結(jié)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員信息等方面的情況，尤其要及時(shí)掌握公共場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)變化情況。這是開(kāi)展管理工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所具體情況的了解，管理工作就失去了依據(jù)和抓手。
（二）了解和掌握公共場(chǎng)所的治安特點(diǎn)
公共場(chǎng)所的治安管理歸根結(jié)底是一項(xiàng)防范工作，而防范效果的好壞主要取決于管理者對(duì)公共場(chǎng)所治安特點(diǎn)的了解以及對(duì)各種治安問(wèn)題發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的把握?？梢哉f(shuō)，對(duì)公共場(chǎng)所的治安特點(diǎn)了解得越全面、越深入，對(duì)治安形勢(shì)的預(yù)測(cè)就越準(zhǔn)確、越及時(shí)，對(duì)治安問(wèn)題的防范就越嚴(yán)密、越有效。在具體內(nèi)容上，不但應(yīng)了解公共場(chǎng)所總的治安特點(diǎn)，還要詳細(xì)了解每一類(lèi)公共場(chǎng)所各自的治安特點(diǎn)，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握規(guī)律，采取有針對(duì)性的防范措施和防范方法，使管理工作產(chǎn)生實(shí)效。而要想了解和掌握公共場(chǎng)所的治安特點(diǎn)，就必須深入到各個(gè)公共場(chǎng)所中去，腳踏實(shí)地搞調(diào)查研究，掌握第一手材料，決不可想當(dāng)然地認(rèn)為情況應(yīng)該如何，并輕易得出結(jié)論。
（三）了解和掌握公共場(chǎng)所治安管理的有關(guān)法律規(guī)范
治安管理屬于國(guó)家行政管理的范疇，而行政管理的基本原則是依法行政。這就要求管理公共場(chǎng)所的治安民警必須熟練掌握與公共場(chǎng)所治安管理有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行管理，確保每項(xiàng)管理措施、方法和手段都有法律依據(jù)。在掌握法律、法規(guī)時(shí)，一方面要詳細(xì)了解法條的具體內(nèi)容，另一方面還要明確不同法律、法規(guī)的效力級(jí)別和適用范圍。因?yàn)?，在公共?chǎng)所的治安管理中，對(duì)同一問(wèn)題可能同時(shí)會(huì)有不同的法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，民警如果不能正確辨別相關(guān)法律、法規(guī)的效力級(jí)別和適用范圍，就可能出現(xiàn)不當(dāng)適用甚至錯(cuò)誤適用，導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤或者影響管理效果。
（四）了解和掌握治安管理的基本手段
了解和掌握公共場(chǎng)所的管理范圍、基本情況、治安特點(diǎn)以及法律規(guī)范，是搞好公共場(chǎng)所治安管理的前提，但是，要想使管理工作產(chǎn)生實(shí)效，還必須掌握具體的管理手段并學(xué)會(huì)在工作中熟練運(yùn)用。這就如同參加散打比賽，選手必須首先掌握一定的格斗招數(shù)和技巧，才能在比賽中克敵制勝。治安管理的手段很多，可以用于公共場(chǎng)所治安管理的手段有登記備案、行政審批、監(jiān)督檢查、限期整改、停業(yè)整頓、禁止、取締、收繳、巡邏、守望、治安耳目、宣傳教育、設(shè)施防范等。以上是管理好公共場(chǎng)所首先要解決的幾個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題解決了，再輔之以具有針對(duì)性的管理措施，公共場(chǎng)所的治安管理就不難搞好。
共場(chǎng)所治安管理的一般方法
針對(duì)公共場(chǎng)所自身的特點(diǎn)和存在的主要治安問(wèn)題，結(jié)合公共場(chǎng)所治安管理所依據(jù)的有關(guān)法律規(guī)范，對(duì)公共場(chǎng)所的治安管理可以按照以下步驟進(jìn)行。
（一）審批備案
審批和備案是公安機(jī)關(guān)了解公共場(chǎng)所情況、掌握公共場(chǎng)所信息的一個(gè)有效手段。公安機(jī)關(guān)要想把公共場(chǎng)所管理好，必須首先對(duì)公共場(chǎng)所的基本情況有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的了解。通過(guò)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行審批、備案，審查并登記公共場(chǎng)所提供的相關(guān)材料，可以及時(shí)掌握公共場(chǎng)所的具體種類(lèi)、數(shù)量、分布以及經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員等各方面的情況，為開(kāi)展管理工作奠定基礎(chǔ)。
（二）建立制度
嚴(yán)格周密的管理制度是堵塞公共場(chǎng)所治安漏洞、消除公共場(chǎng)所治安隱患、保障公共場(chǎng)所秩序與安全的有效舉措。公共場(chǎng)所嚴(yán)格按照管理制度規(guī)定的方法和要求開(kāi)展管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以有效減少和消除案件、事件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生幾率，最大限度地保障公共場(chǎng)所的秩序與安全。治安管理制度主要包括以下幾種。
1.安全管理制度
安全管理制度是由公安機(jī)關(guān)幫助和指導(dǎo)公共場(chǎng)所制定、由公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員執(zhí)行的一項(xiàng)管理制度。公共場(chǎng)所中，除公園、展覽館、博物館等少數(shù)場(chǎng)所屬于非營(yíng)利性質(zhì)的公益場(chǎng)所外，其他絕大多數(shù)公共場(chǎng)所都屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，是提供各種服務(wù)的企業(yè)。公安機(jī)關(guān)作為公共場(chǎng)所秩序與安全的維護(hù)者，有指導(dǎo)公共場(chǎng)所開(kāi)展安全防范的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)又具有安全防范的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，因此，由公安機(jī)關(guān)幫助和指導(dǎo)公共場(chǎng)所制定安全管理制度，能夠使制度做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和周密。公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員只要按照安全管理制度的要求去做，就可以有效堵塞治安漏洞、消除安全隱患，防止各種違法犯罪活動(dòng)和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，有效保障公共場(chǎng)所的秩序與安全。安全管理制度的具體內(nèi)容，根據(jù)各類(lèi)公共場(chǎng)所的不同性質(zhì)、特點(diǎn)和存在的治安問(wèn)題而各有不同，但均應(yīng)明確、具體，有針對(duì)性和可操作性，能夠真正有效地堵塞治安漏洞、消除安全隱患。
2.治安責(zé)任制度
治安責(zé)任制度是為了使安全管理制度能夠得到切實(shí)、有效的落實(shí)而制定和實(shí)施的、具有保證性質(zhì)的制度，是為了保證安全管理制度的落實(shí)而采取的一項(xiàng)保障措施。治安責(zé)任制度由公安機(jī)關(guān)幫助和指導(dǎo)公共場(chǎng)所制定，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。制度的核心內(nèi)容是將安全管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容分解、落實(shí)到具體的工作崗位和工作人員，使安全管理制度所要求的每一項(xiàng)工作都有明確的負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者，同時(shí)還要規(guī)定對(duì)執(zhí)行制度不力人員的責(zé)任追究和處罰措施，以督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成任務(wù)。
3.治安培訓(xùn)制度
公安機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所的治安管理主要是起指導(dǎo)和監(jiān)督作用，治安防范的各項(xiàng)制度和措施的貫徹落實(shí)離不開(kāi)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，他們是治安防范的真正主體。由于公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不是安全防范的專(zhuān)業(yè)人員，不懂得如何開(kāi)展安全防范工作，因此公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行必要的治安教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容，一是要講解公共場(chǎng)所治安管理的有關(guān)法律、法規(guī)、制度和要求，使場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、自覺(jué)遵守；二是介紹公共場(chǎng)所的主要特點(diǎn)及主要治安問(wèn)題，使經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員對(duì)自己所在場(chǎng)所所面臨的治安形勢(shì)心中有數(shù)；三是教給場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員基本的安全防范的技能和方法，使其能夠在日常工作中加以應(yīng)用，發(fā)揮預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故的作用。
（三）配備人員
公共場(chǎng)所治安管理的一系列制度和措施最終都要落實(shí)到人的身上，由人來(lái)完成，所以，人是決定公共場(chǎng)所治安管理成功與否的決定因素。由于公共場(chǎng)所的治安管理涉及到公安機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所兩方面的主體，因此兩方面都要有人員上的要求。
1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所治安管理的專(zhuān)門(mén)人員
公共場(chǎng)所范圍廣、數(shù)量多、情況復(fù)雜、治安問(wèn)題多樣，是治安管理的難點(diǎn)，管理的難度很大。當(dāng)前，基層派出所是公共場(chǎng)所治安管理的主要力量，雖然在分工上有專(zhuān)門(mén)的警力負(fù)責(zé)管理公共場(chǎng)所，但是由于派出所的工作十分繁雜、臨時(shí)任務(wù)很多，因此分管民警很難有足夠的時(shí)間和精力專(zhuān)注于公共場(chǎng)所的管理工作，致使很多情況無(wú)法及時(shí)了解掌握，大量治安問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，有關(guān)的制度和措施無(wú)法貫徹和落實(shí)，從而使公共場(chǎng)所治安管理的效果大打折扣。因此，在可能的情況下，派出所應(yīng)盡量搞好警力與工作的調(diào)配，使分管民警可以心無(wú)旁騖、不受干擾、專(zhuān)心致志地開(kāi)展工作。
2.公共場(chǎng)所應(yīng)有負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的專(zhuān)職人員
在公共場(chǎng)所中，絕大多數(shù)場(chǎng)所都屬于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是商業(yè)企業(yè)，而到場(chǎng)所中活動(dòng)的群眾就是這些場(chǎng)所的顧客，是消費(fèi)者。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，企業(yè)有為顧客提供安全環(huán)境的義務(wù)，因此，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為公共場(chǎng)所的秩序與安全擔(dān)起責(zé)任。同時(shí)，公共場(chǎng)所安全與否，也與他們的切身利益密切相關(guān)，很難想象一個(gè)連秩序和安全都得不到保障的場(chǎng)所會(huì)有人敢去，而沒(méi)有顧客，又何談賺錢(qián)。因此，公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)高度重視自身的安全保衛(wèi)工作，要按照公安機(jī)關(guān)的要求配備專(zhuān)職或者兼職的安全保衛(wèi)人員，有條件的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的安保機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的保安人員。安保人員應(yīng)當(dāng)和場(chǎng)所的其他從業(yè)人員一樣，成為場(chǎng)所開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必備的人員。除公安機(jī)關(guān)以及場(chǎng)所本身的人員外，還有一種人也是公共場(chǎng)所治安管理不可或缺的，即治安耳目。治安耳目既不是公安機(jī)關(guān)的工作人員，也不是場(chǎng)所本身的人員，而是由公安機(jī)關(guān)建立、由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和使用的、專(zhuān)門(mén)用以搜集情報(bào)信息的特殊人員。他們雖不是場(chǎng)所職工，但卻能了解和掌握很多公安機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所都無(wú)法掌握的情報(bào)信息，對(duì)于管理好公共場(chǎng)所，尤其是對(duì)發(fā)現(xiàn)和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，具有不可替代的作用。一個(gè)好的治安耳目所起的作用，是多少個(gè)普通職工和群眾都無(wú)法比擬的，因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)治安耳目加以充分利用。
（四）完善設(shè)施
公共場(chǎng)所的治安管理需要靠治安民警以及場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的共同努力，因此人的因素是場(chǎng)所管理成功與否的決定因素。不過(guò)，人也有很多的局限性，人的精力、體力、注意力、感知力等都是有限的，這就需要配備一些專(zhuān)門(mén)的設(shè)備作為人力的補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)“人防”、“物防”、“技防”的“三防”結(jié)合，確保公共場(chǎng)所的安全。根據(jù)公共場(chǎng)所的治安特點(diǎn)，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備的安防設(shè)施主要包括監(jiān)控設(shè)施、安檢設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、消防設(shè)施等，這些設(shè)施配備得數(shù)量越多、功能越先進(jìn)，治安防范的效果就越好。公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促公共場(chǎng)所及時(shí)安裝相關(guān)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，絕不能成為應(yīng)付公安機(jī)關(guān)檢查的擺設(shè)。
（五）強(qiáng)化檢查
公共場(chǎng)所多數(shù)都是商業(yè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是商家，而商家的根本目的就是營(yíng)利。在公共場(chǎng)所的治安管理中，場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求配備安防設(shè)施和安保人員，這筆設(shè)施和人員的費(fèi)用無(wú)疑要由商家承擔(dān)，并且無(wú)法直接給商家?guī)?lái)利益，因此商家多有不愿，往往想方設(shè)法搪塞和應(yīng)付公安機(jī)關(guān)。為了不被商家蒙蔽，民警必須經(jīng)常深入公共場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查，查看場(chǎng)所對(duì)各項(xiàng)治安管理制度、安保設(shè)施和安保人員的落實(shí)和執(zhí)行情況，同時(shí)，通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患和管理漏洞，督促場(chǎng)所盡快整改，防止出現(xiàn)更為嚴(yán)重的治安問(wèn)題。在進(jìn)行治安檢查時(shí)，既要檢查證、照齊備的正規(guī)場(chǎng)所，也要檢查證、照不齊甚至沒(méi)有證、照的非法營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不是去查其是否有證照、是否手續(xù)齊備，而是去查其是否存在治安隱患和治安問(wèn)題。否則，這樣的場(chǎng)所一旦出現(xiàn)問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果，上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任倒查時(shí)，分管民警一樣難辭其咎，這是民警特別需要注意的。
（六）宣傳教育
在公共場(chǎng)所的治安管理中，治安宣傳教育有著非常重要的作用。它以治安形勢(shì)、治安管理法律法規(guī)、同違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的方法、手段等為主要內(nèi)容，通過(guò)各種豐富多彩的宣傳形式和教育手段，使群眾明白在公共場(chǎng)所中什么是安全的、可以做的，什么是危險(xiǎn)的、不能做的和應(yīng)當(dāng)防范的，從而自覺(jué)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離不法分子，不讓治安災(zāi)害事故因自己的愚昧無(wú)知而發(fā)生，避免因自身的疏忽大意而遭遇不法侵害。只要群眾的安全防范意識(shí)提高了，安全防范的能力增強(qiáng)了，治安災(zāi)害事故和違法犯罪活動(dòng)就失去了危害的時(shí)機(jī)和侵害的對(duì)象，公共場(chǎng)所的秩序與安全就能夠得到有效保障。宣傳教育是一項(xiàng)影響面廣、成本低、作用大的治安防范手段，對(duì)于堵塞治安漏洞、消除治安隱患具有很大作用，可以在各類(lèi)公共場(chǎng)所的治安管理中廣泛運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)大力提倡。
關(guān)鍵詞：重大體育事件；突發(fā)性公共場(chǎng)所；安全；城市
中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2007)12-1602-03
重大體育事件對(duì)地方發(fā)展具有重要意義已成為我國(guó)各地政府的共識(shí)，但隨著規(guī)模擴(kuò)大和場(chǎng)次的增加，安全保衛(wèi)難度也隨之提高，成本也不斷擴(kuò)大；以?shī)W運(yùn)會(huì)安保費(fèi)用為例，從上世紀(jì)80年代的幾百萬(wàn)美元到雅典奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)突破10億美元，防范區(qū)域也從場(chǎng)館、奧運(yùn)村周界，一直擴(kuò)大到城市圈。如何應(yīng)對(duì)重大體育事件突發(fā)性公共場(chǎng)所安全問(wèn)題是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的話題。
1城市重大體育事件的界定
雖然重大體育事件能為舉辦地創(chuàng)造高層次的旅游、提升當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)、促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是目前國(guó)內(nèi)外許多地方政府提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，但目前關(guān)于重大體育事件的研究尚處于萌芽狀態(tài)。重大體育事件的內(nèi)涵迄今未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有系統(tǒng)的研究。
本文在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，提出城市重大體育事件：是指的以租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用公共場(chǎng)所，面向社會(huì)公眾舉辦，單次參加人員在10 000人以上的群體性活動(dòng)，是一種提供競(jìng)賽產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的特殊事件，其規(guī)模和形式受競(jìng)賽規(guī)則、傳統(tǒng)習(xí)俗等多種因素制約，對(duì)社會(huì)和文化、自然和環(huán)境、政治和經(jīng)濟(jì)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)生沖擊影響，包括體育比賽、體育展覽展銷(xiāo)、以及含有競(jìng)技色彩的民俗活動(dòng)，如劃龍舟等。
2重大體育事件突發(fā)性公共場(chǎng)所安全問(wèn)題
2.1群體械斗事件重大體育事件既為人們提供了互相交流溝通的機(jī)會(huì)，但也成為情緒宣泄群體械斗的導(dǎo)火索，如足球騷亂。足球騷亂一旦發(fā)生，少則數(shù)千，多則上萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)人卷入集中，規(guī)模巨大，不僅不利于足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，而且已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。在歐洲甚至出現(xiàn)了“職業(yè)的足球流氓”。他們不僅臟話連篇，毆打裁判，焚燒座椅，拋擲石塊，砸掀警車(chē)，非法鬧事，而且越來(lái)越肆無(wú)忌憚，嚴(yán)重影響比賽的正常進(jìn)行和其它觀眾的情緒。這些足球流氓每到一座城市和足球賽場(chǎng)，就會(huì)制造和引發(fā)騷亂和災(zāi)難，已成為各國(guó)政府重點(diǎn)打擊的對(duì)象。
除了足球騷亂，在我國(guó)一些地區(qū)每年一度的龍舟競(jìng)渡風(fēng)俗，也成為種族之間積怨宣泄?fàn)幎返耐緩?。龍舟的?jìng)技需要各參加人員齊心協(xié)力，通過(guò)集體合作才能取得良好成績(jī)，通過(guò)劃龍舟活動(dòng)，宗族團(tuán)結(jié)合作意識(shí)能夠得到加強(qiáng)。同時(shí)，龍舟競(jìng)技的勝利也可顯示宗族的強(qiáng)盛。因此在劃龍舟期間，宗親意識(shí)普遍高漲，一些小摩擦易迅速升級(jí)為大的沖突。如溫州瑞安地區(qū)于1981年6月6日因劃龍舟糾紛而引起了械斗事件。其時(shí)雙方參與斗毆人數(shù)達(dá)15 000人，致傷128人，不同程度毀壞的房屋有155間，遭受?chē)?yán)重破壞的企事業(yè)單位16家，損失12萬(wàn)元（時(shí)價(jià)），導(dǎo)致區(qū)社機(jī)關(guān)、公安派出所等被圍攻，成為震驚全國(guó)的“6?6”事件。
2.2擁擠踐踏事故重大體育事件中由于觀看比賽或展覽的觀眾通常具有聚集具有一定的時(shí)間性、數(shù)量眾多、人群為臨時(shí)性、缺乏約束力等特征，極易因?yàn)橐恍┳匀灰蛩?、火?zāi)、恐怖事件等偶發(fā)因素導(dǎo)致人群互相擁擠、踐踏，出現(xiàn)大量的傷亡。如1988年3月12日，在尼泊爾加德滿都舉行的一場(chǎng)體育比賽中，突降冰雹，因躲避冰雹的球迷涌進(jìn)被鎖死的出口，造成相互擠踏，至少93人死亡、一百多人受傷。2001年4月11日，南非約翰內(nèi)斯堡體育場(chǎng)因近萬(wàn)人沖破攔截的鐵絲網(wǎng)涌入球場(chǎng)，將正在看球的觀眾擠到，后面又不斷有人涌入，堆成座座“人山”，許多人當(dāng)場(chǎng)死亡。在我國(guó)各地舉行的體育事件中擁擠性擠踏也時(shí)有發(fā)生。
3重大體育事件公共場(chǎng)所安全保障戰(zhàn)略和路徑設(shè)計(jì)
3.1形成以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)、非營(yíng)利性組織為聯(lián)盟的安全保障主體目前，我國(guó)舉辦重大體育事件幾乎都是由地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，由于舉辦大型活動(dòng)頻率越來(lái)越高，使基層倍感警力不足；而大型活動(dòng)的抽調(diào)勢(shì)必影響日常工作，甚至出現(xiàn)脫節(jié)。此外參加大型活動(dòng)的警察加班加點(diǎn)，也易誘發(fā)過(guò)度疲勞。同時(shí)參與管理的單位往往既有市局指揮部、治安總隊(duì)、交巡警總隊(duì)、消防局、體育局、交通局，也有分縣局等相應(yīng)職能部門(mén)。如果是水上比賽，往往還需涉及海事局、港航局等部門(mén)。這種一個(gè)部門(mén)處理一個(gè)問(wèn)題的模式，在面對(duì)復(fù)雜的公共場(chǎng)所安全危機(jī)時(shí)常常出現(xiàn)“管理重疊”或“管理真空”的混亂局面。
此外，由于對(duì)重大體育事件的界定標(biāo)準(zhǔn)不一、尺度不一，使得各級(jí)審批、管理權(quán)限不清；常常出現(xiàn)市局、分局層層管理，甚至市局領(lǐng)導(dǎo)也親自抓，造成眾多部門(mén)的管理，多頭把關(guān)，程序過(guò)多，效率不高。
而重大體育事件公共場(chǎng)所安全問(wèn)題不僅是一個(gè)涉及范圍較廣的運(yùn)動(dòng)，也是一個(gè)復(fù)雜的事件管理，僅僅依靠政府的力量是很難完成的。因此在強(qiáng)調(diào)政府在是安全監(jiān)控主力軍的同時(shí)，應(yīng)避免政府萬(wàn)能的觀點(diǎn)，設(shè)法建立包括政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類(lèi)組織和社會(huì)成員參與其間的組織框架。在具體執(zhí)行過(guò)程中，政府管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)從以往的“分而治之”轉(zhuǎn)變到“合而治之”，構(gòu)建能承擔(dān)多重任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)式組織單元，以有效解決涉及多重領(lǐng)域的安全問(wèn)題。
在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，政府應(yīng)將市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)入安全，并與企業(yè)建立伙伴關(guān)系。此外還可以通過(guò)一些方式使企業(yè)更加積極地、持久地投身到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，成為政府的永久伙伴，分擔(dān)政府的一些責(zé)任和精力。同時(shí)政府應(yīng)該鼓勵(lì)強(qiáng)調(diào)道德秩序、人的良心和相互信任的非營(yíng)利性組織成為安全保障的重要力量。具體操作中，可依據(jù)事件的不同類(lèi)型，進(jìn)行力量組合；如對(duì)于黨和國(guó)家的重大慶典等政治性強(qiáng)的類(lèi)似奧運(yùn)會(huì)等體育事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的治安管理工作，保安公司派員參加。而對(duì)于規(guī)模巨大，參加人員眾多，易引發(fā)治安災(zāi)害事故的活動(dòng)，如F1體育賽事等，可采取協(xié)管法，形成以公安機(jī)關(guān)牽頭，保安出力協(xié)作的模式。而對(duì)于專(zhuān)業(yè)人士為主、規(guī)模較小、安全系數(shù)較大的體育展覽會(huì)，可采取全面使用法，即以保安人員為主，公安機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)活動(dòng)的審批、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、安全的檢查和發(fā)生案件的調(diào)查。
3.2構(gòu)建靈活有效的危機(jī)安全防范體系在SARS后，我國(guó)各地危機(jī)防范意識(shí)明顯加強(qiáng)，也紛紛建立應(yīng)急管理體系。但由于重大體育事件在我國(guó)是一個(gè)新興事物，危機(jī)安全防范也處于不成熟狀態(tài)，在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，效果不甚理想，其原因是多方面的；一些預(yù)案過(guò)于抽象，只是單純?cè)O(shè)置了一些職能部門(mén)，但對(duì)責(zé)任的具體履行沒(méi)有明確規(guī)定，對(duì)各部門(mén)之間如何協(xié)調(diào)無(wú)詳細(xì)界定；致使工作出現(xiàn)缺位和相互扯皮。有些地方應(yīng)對(duì)措施仍留有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，強(qiáng)調(diào)采取人海戰(zhàn)術(shù)。在事件過(guò)程中，所有政府職能部門(mén)都派員參加，無(wú)論是工商、稅務(wù)、還是環(huán)保部門(mén)都無(wú)例外，以期形成管理強(qiáng)勢(shì)。但是這些管理人員既不熟悉管理流程，對(duì)違反規(guī)定的行為也沒(méi)有處置權(quán)，造成所謂“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象；不僅浪費(fèi)人力物力，而且造成其他日常行政管理工作擱置。
此外各地政府部門(mén)少有演習(xí)，防范力量未能充分整合，出現(xiàn)問(wèn)題后仍然手忙腳亂。公安機(jī)關(guān)的預(yù)案往往因缺乏演練而無(wú)法應(yīng)用。如2002年發(fā)生的西安3.24球迷鬧事中，雖然比賽前公安機(jī)關(guān)針對(duì)球迷的鬧事問(wèn)題制訂了工作預(yù)案，但由于沒(méi)有進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練，使得事后無(wú)人拍板處置，致使事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
因此一個(gè)相對(duì)完整的危機(jī)管理體系，不僅應(yīng)包括危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)、危機(jī)決策機(jī)制、危機(jī)溝通機(jī)制和危機(jī)控制機(jī)制等四部分。還需注重各子體系的鍛造，使四者既自成一體又相互配合，共同構(gòu)成完整的危機(jī)管理體系。
最后應(yīng)按照事件的生命周期可將危機(jī)管理體系中的控制機(jī)制劃分為前饋控制、現(xiàn)場(chǎng)控制和反饋控制。前饋控制也可稱之為預(yù)防性控制，反映到體育事件危機(jī)管理過(guò)程中即常規(guī)危機(jī)管理，包括建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、制定危機(jī)反應(yīng)與恢復(fù)計(jì)劃以及開(kāi)展反危機(jī)演習(xí)與培訓(xùn)等;實(shí)時(shí)控制也稱之為實(shí)時(shí)控制或現(xiàn)場(chǎng)控制，反映到體育事件危機(jī)管理過(guò)程中，包括危機(jī)開(kāi)始階段的應(yīng)急管理、危機(jī)發(fā)展階段的反應(yīng)管理和危機(jī)結(jié)束階段的恢復(fù)管理。在體育重大事件中，現(xiàn)場(chǎng)控制是十分必要的，尤其是制高點(diǎn)的監(jiān)控。現(xiàn)場(chǎng)周?chē)欢▍^(qū)域內(nèi)的制高點(diǎn)，往往是暴力犯罪分子實(shí)施暴力和破壞活動(dòng)的地點(diǎn)。警方必須選擇必要的制高點(diǎn)，配備警力、嚴(yán)加戒護(hù)。2001年，十強(qiáng)賽期間，沈陽(yáng)公安機(jī)關(guān)便在五里河體育場(chǎng)的各個(gè)制高點(diǎn)派專(zhuān)人進(jìn)行控制，使用監(jiān)控設(shè)備，對(duì)體育場(chǎng)進(jìn)行全防衛(wèi)監(jiān)控，收到了良好的效果。反饋控制也可以稱之為事件后危機(jī)處理，主要是指危機(jī)事件結(jié)束以后對(duì)整個(gè)事件危機(jī)管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后把評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到危機(jī)管理體系之中，以期得到改進(jìn)和提高。
3.3加強(qiáng)公眾安全防范教育我國(guó)目前尚未形成安全教育體系，廣大民眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，也沒(méi)有緊急情況下應(yīng)對(duì)常識(shí)，同時(shí)對(duì)自身的行為規(guī)范要求以及求生、救生常識(shí)不十分了解，缺乏最基本的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力和自我保護(hù)意識(shí)。危機(jī)教育多處于非規(guī)范狀態(tài)，缺乏相應(yīng)的制度保障，缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，實(shí)踐中有相當(dāng)盲目性。危機(jī)教育主要以官方為主，缺乏與企業(yè)、高校、非營(yíng)利組織、基金等機(jī)構(gòu)和組織的合作。危機(jī)教育的內(nèi)容過(guò)于陳舊、安排也缺乏系統(tǒng)性、大多處于隨機(jī)狀態(tài)，無(wú)法做到連續(xù)性、系列性。教育的方式大多比較傳統(tǒng)，略顯死板，未引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)理念。政府對(duì)危機(jī)教育環(huán)節(jié)未予足夠的重視，無(wú)論是從人員還是從經(jīng)費(fèi)上，危機(jī)教育往往捉襟見(jiàn)肘。資金上不足嚴(yán)重困擾著危機(jī)教育工作的正常開(kāi)展。
此外，我國(guó)危機(jī)教育還存在以下難點(diǎn)：不同單位和社區(qū)，存在著不同的危機(jī)問(wèn)題，如何做到有的放矢。由于很大程度上國(guó)內(nèi)還存在條塊分割、單位各自為政的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，許多相關(guān)工作無(wú)法介入。
因此有必要逐漸建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的安全防范教育體系。安全防范教育過(guò)程中各子系統(tǒng)以及各個(gè)層次，明確自己的目的、方法和內(nèi)容，同時(shí)各教育機(jī)構(gòu)之間，教育項(xiàng)目之間等關(guān)系協(xié)調(diào)、步驟一致，通過(guò)一系列的活動(dòng)使教育對(duì)象對(duì)危機(jī)的理解從樸素的感性認(rèn)識(shí)上升到系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，從而在以后的工作中自覺(jué)地、有效地配合或推動(dòng)危機(jī)教育開(kāi)展，使人從無(wú)形到有形都有所改變，以達(dá)到減少事故災(zāi)禍的發(fā)生。
3.4注意體育場(chǎng)館、公共場(chǎng)所的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)控制和防范重大體育事件過(guò)程突發(fā)性公共場(chǎng)所安全問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。除了注意以上戰(zhàn)略設(shè)計(jì)外，還有許多細(xì)節(jié)值得進(jìn)一步完善。如體育場(chǎng)館、公共場(chǎng)所的設(shè)計(jì)。場(chǎng)所的不確定性是重大體育事件的一項(xiàng)重要特征。在具體活動(dòng)，往往需要依據(jù)不同的活動(dòng)內(nèi)容，安排不同的場(chǎng)所；有的是臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)地，有的可能是臨時(shí)租用的場(chǎng)地，如果舉辦單位忽視安全、公安機(jī)關(guān)又監(jiān)督檢查不力，則容易發(fā)生活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施塌陷、墜落事故，造成人員恐慌，導(dǎo)致擠壓、傷亡事故，在活動(dòng)過(guò)程中也有可能由于各種矛盾的激化，導(dǎo)致群體鬧事的發(fā)生等。同時(shí)體育場(chǎng)館、公共場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)也是防范危機(jī)的重要一環(huán)。群體性擠踏事件一般發(fā)生在出入口、狹窄的過(guò)道、看臺(tái)、樓梯等處。如果這些地方寬度驟然縮小，將導(dǎo)致人群在快速的行進(jìn)中因地形的原因出現(xiàn)意外。另外，公眾聚集場(chǎng)所疏散走道的路面設(shè)計(jì)不當(dāng)也是造成群體性擠踏事件的重要原因。路面不平、摩擦系數(shù)小或使用臺(tái)階、斜坡不僅會(huì)降低人群行進(jìn)的速度，而且會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)個(gè)體行進(jìn)速度減慢，或摔到引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。因此這要求公共場(chǎng)所的設(shè)計(jì)一方面根據(jù)可容納的人員數(shù)量對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，另一方面設(shè)計(jì)人員應(yīng)將危機(jī)意識(shí)導(dǎo)入設(shè)計(jì)具體細(xì)節(jié)，如足夠疏散通道，確保緊急情況下人員的流通。
總之，體育是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和城市精神的載體。重大體育事件作為一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、城市形象的重要窗口和平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)具有重要作用。我們既需要解放思想，精心謀劃，積極打造賽事品牌，努力塑造城市名片；同時(shí)也需認(rèn)真防范風(fēng)險(xiǎn)，為全面推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：校園安全；視頻監(jiān)控；系統(tǒng)設(shè)計(jì)
我國(guó)有關(guān)文件明確指出，對(duì)于提高學(xué)校管理水平及學(xué)校安全防范能里的要求中，允許建立先進(jìn)、安全可靠的安全防范體系，以保證在校學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，也通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)開(kāi)啟“安全校園”的基本保障。
白城師范學(xué)院2010年全日制在校生首次突破萬(wàn)人，2012年基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的1.2萬(wàn)人的目標(biāo)。學(xué)校校園占地面積81.29萬(wàn)平方米，校舍建筑面積35.5萬(wàn)平方米。學(xué)校中的公共場(chǎng)所包括8所教學(xué)樓、操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)館、食堂、宿舍、圖書(shū)館等，目前在以上的場(chǎng)所出入口及校園內(nèi)主要街道都設(shè)置的攝像頭，用以防偷竊、搶劫等惡性事件的發(fā)生。通過(guò)對(duì)校園的重點(diǎn)防范部位的監(jiān)控，可以提高校園安全，使保安部在監(jiān)控室對(duì)校園內(nèi)的情形得以掌控。
1 校園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的必要性
隨著安防行業(yè)的不斷發(fā)展，平安校園建設(shè)在各地的推廣應(yīng)用。越來(lái)越多的學(xué)校選擇了科學(xué)、有效，且節(jié)約人力物力的平安校園建設(shè)作為保護(hù)校園安全的重要手段，白城師范學(xué)院監(jiān)控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，解決了校園內(nèi)的安全防范管理平臺(tái)，其集成安全防范、防盜報(bào)警、考場(chǎng)監(jiān)控等多項(xiàng)功能。在保障學(xué)校師生的人身安全的前提下，也降低了各類(lèi)治安事件的發(fā)生。
本設(shè)計(jì)方案基于白師校園地形的實(shí)際情況，校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)需要滿足多種功能的需求。如今的技術(shù)能很好地解決傳統(tǒng)圖像存儲(chǔ)及回放等技術(shù)難題。數(shù)字硬盤(pán)通過(guò)視頻數(shù)據(jù)壓縮算法來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮，降低系統(tǒng)中的視頻數(shù)據(jù)量。實(shí)時(shí)跟蹤記錄及時(shí)準(zhǔn)確地反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)歷史視頻圖像的播放，為報(bào)警事件提供充分可靠的依據(jù)。
2 校園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
基于白師校園網(wǎng)的安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)架首先要滿足其安全性的需求，系統(tǒng)本身應(yīng)該是相對(duì)安全的，在出現(xiàn)暫短的故障后，應(yīng)具有快速修復(fù)功能，最大程度的滿足監(jiān)控實(shí)時(shí)記錄的要求。其次系統(tǒng)本身的安全指數(shù)要相對(duì)較高，由于監(jiān)控過(guò)程需要記錄并保存，在此期間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量較大，應(yīng)準(zhǔn)備足夠大的容量的硬盤(pán)空間來(lái)滿足長(zhǎng)期的存儲(chǔ)需要，圖像的保存不少于一個(gè)月的時(shí)間。將各場(chǎng)所的錄像資料保存以備將來(lái)的查詢，部分重要信息也可制作成光盤(pán)進(jìn)行存放。
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)采用分布式結(jié)構(gòu)，支持多級(jí)監(jiān)控。構(gòu)建有監(jiān)控主控中心、分控室、前端監(jiān)控點(diǎn)組成。主控中心則由服務(wù)器、控制臺(tái)、電視屏幕和存儲(chǔ)系統(tǒng)組成。將前端監(jiān)控點(diǎn)分控管理匯集到中心分控室監(jiān)控，這樣，在任意一個(gè)分控室中都能夠看到任意一路視頻圖像。最前端監(jiān)控則由攝像機(jī)構(gòu)成，把前端攝像機(jī)分別聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器。
3 校園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)
我們將攝像頭所采集到的數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控客戶端、網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)囊曨l數(shù)據(jù)存儲(chǔ)多種功能結(jié)合，并在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理設(shè)計(jì)中提出安全可靠、易于管理的存儲(chǔ)管理方案。監(jiān)控主要應(yīng)用于校園教學(xué)樓、辦公樓、體育館、圖書(shū)館、各主要出入口、餐廳等區(qū)域。
（1）校園監(jiān)控系統(tǒng)前端攝像機(jī)首先使用在圍墻，圍墻設(shè)置多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，附近安裝彩色轉(zhuǎn)黑白低照度室外智能高速球，此智能高速球可以全方位轉(zhuǎn)動(dòng)，能全方位多角度監(jiān)控圍墻周?chē)那闆r。
（2）校園的校門(mén)進(jìn)出口頗多，為了加強(qiáng)對(duì)校園進(jìn)出車(chē)輛及人員的管理，需在每個(gè)門(mén)口設(shè)置監(jiān)控探頭，車(chē)輛進(jìn)出口道路監(jiān)控專(zhuān)用攝像機(jī)和自動(dòng)光圈鏡頭配合N4512室外防護(hù)罩，構(gòu)成對(duì)車(chē)輛進(jìn)出的實(shí)時(shí)監(jiān)控。此攝像機(jī)能夠屏蔽掉晚上車(chē)輛車(chē)燈發(fā)出的強(qiáng)光，得到清晰的車(chē)牌和車(chē)輛特征。
（3）校園的學(xué)生公寓之間區(qū)域，是整個(gè)校園安全防范重點(diǎn)的區(qū)域，在每個(gè)路口設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，在學(xué)生公寓之間路口附近加裝定點(diǎn)監(jiān)控?cái)z像機(jī)?？梢赃x擇校園單元樓周邊重要區(qū)域進(jìn)行多點(diǎn)方式巡邏。
（4）校園教學(xué)樓是教職員工辦公的場(chǎng)所，為了減少人力防范，保證教職員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，在教學(xué)樓門(mén)口及內(nèi)部設(shè)置多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置彩色轉(zhuǎn)黑白低照度室內(nèi)智能高速球，可以全方位轉(zhuǎn)動(dòng)、多角度監(jiān)控重要區(qū)域的情況。樓層通道監(jiān)控安裝定點(diǎn)攝像機(jī)，采用吸頂安裝，非常隱蔽。
（5）學(xué)生食堂是學(xué)院學(xué)生管理的重要組成部分，為了了解學(xué)生的就餐情況，保證學(xué)生就餐次序。
（6）校園停車(chē)場(chǎng)面積廣泛，是整個(gè)校園安全防范薄弱環(huán)節(jié)，為了加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛和人員的管理，減少巡邏人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，讓監(jiān)控人員實(shí)時(shí)監(jiān)控到停車(chē)場(chǎng)的情況。
隨著安全防范技術(shù)的迅速發(fā)展。安全防范系統(tǒng)是現(xiàn)在大學(xué)校園必須的管理硬件，它將提升大學(xué)校園的監(jiān)控管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬姍姍，錢(qián)建生，程德強(qiáng).基于 H.264 的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].電視技術(shù)，2010，30（6）：77-79.
親愛(ài)的同學(xué)們：
自本學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái)，學(xué)生橫穿馬路、宿舍內(nèi)私拉網(wǎng)線、學(xué)生夜不歸宿等校園安全隱患及上課遲到、將食物帶進(jìn)課堂、公共場(chǎng)所摟摟抱抱等學(xué)生不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)學(xué)工【XX】40號(hào)文件通知，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我院學(xué)生的安全管理和基礎(chǔ)文明教育，特發(fā)出以下倡議：
(一)校園安全。安全重于泰山，它歷來(lái)都是個(gè)人、家庭、集體、社會(huì)最基本的生命線,更是維系個(gè)人享受生活和集體保持穩(wěn)定的最重要的保障線。為了進(jìn)一步完善安全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理工作,確保學(xué)生安全和校園穩(wěn)定,希望同學(xué)們自覺(jué)加強(qiáng)安全防范意識(shí)：禁止橫穿馬路、禁止學(xué)生夜不歸宿、禁止在宿舍內(nèi)私拉電線和使用違章電器，自覺(jué)遵守學(xué)校學(xué)院各項(xiàng)安全管理制度和校園道路交通安全管理辦法,并以自身良好行為積極帶動(dòng)影響周?chē)瑢W(xué)。
(二)校園文明。校園是我們的家，為了創(chuàng)建文明校園，為了大家都能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，希望同學(xué)們做到：
1.舉止文明，遵守社會(huì)公德、語(yǔ)言規(guī)范、電梯禮儀、樹(shù)立正確的審美觀、文明上網(wǎng)、培養(yǎng)良好的人際關(guān)系、不打架斗毆等;
2.課堂文明，尊重老師、不遲到早退、不帶食物進(jìn)教室、保持教室和公共場(chǎng)合整潔、不大聲喧嘩、不做與課堂無(wú)關(guān)的事、不影響他人學(xué)習(xí)等;
3.宿舍文明，遵守作息時(shí)間、不使用違禁物品、節(jié)約用水用電、保持宿舍整潔、保持公寓區(qū)安靜等;
4.就餐文明，遵守就餐時(shí)間、節(jié)約糧食、自覺(jué)維護(hù)食堂秩序等。
同學(xué)們，增強(qiáng)安全意識(shí)珍愛(ài)生命，維護(hù)校園文明與安全穩(wěn)定 ，是我們每位同學(xué)應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們攜起手來(lái)，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格要求自己，改正不良的習(xí)慣，為構(gòu)建安全、文明、和諧的校園貢獻(xiàn)自己的一份力量。
校園安全文明倡議書(shū)【2】
同學(xué)們：
平安是和諧的基礎(chǔ)，平安是發(fā)展的前提。創(chuàng)建平安校園對(duì)于平安三門(mén)建設(shè)來(lái)說(shuō)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
各位同學(xué)是學(xué)校的主人，是“平安校園”的直接受益者，也應(yīng)該是創(chuàng)建“平安校園”的建設(shè)者。因此，我們號(hào)召?gòu)V大同學(xué)以主人翁的態(tài)度積極投身到“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中，自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范能力，積極營(yíng)造校園安全文化氛圍，共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。在此，學(xué)校向全體同學(xué)提出如下倡議：
一、全面提高個(gè)人素質(zhì)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
二、提高安全防范意識(shí)，要樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，從自我做起，從身邊做起，嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度，杜絕安全事故發(fā)生。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全常識(shí)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不坐黑車(chē)，杜絕無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛在校園內(nèi)行駛，自覺(jué)將車(chē)輛停放在停車(chē)區(qū)域內(nèi)，共同維護(hù)校園交通安全。
四、增強(qiáng)防火意識(shí)，不使用違章電器、大功率電器，不私拉亂接電源，不焚燒雜物，杜絕使用明火，愛(ài)護(hù)消防設(shè)施。
五、自覺(jué)維護(hù)校園秩序，不酗酒，不賭博，不打架斗毆，不夜不歸宿，不攜帶、收藏管制刀具。
六、維護(hù)自身財(cái)物安全，切實(shí)做好防盜、防騙工作。個(gè)人貴重物品不隨意亂放，養(yǎng)成關(guān)窗鎖門(mén)、文明就餐的良好習(xí)慣，宿舍不留宿外來(lái)人員。
七、文明修身，同學(xué)之間友愛(ài)互助，和諧相處。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注意飲食安全，預(yù)防食物中毒。
八、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離游戲廳，不參加傳銷(xiāo)及非法宗教活動(dòng)。
平安是一朵花，您能享受它的芬芳，可也需要您的澆灌;平安是一種責(zé)任，需要您多一份承擔(dān)。同學(xué)們，讓我們攜起手來(lái)，從我做起，從身邊的小事做起，全力共建“平安校園”，齊心共創(chuàng)“和諧校園”。
校園安全文明倡議書(shū)【3】
親愛(ài)的同學(xué)們：
“公寓是我家，安全溫馨靠大家”。學(xué)生公寓是我們?nèi)粘Ｉ钆c學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，擁有安全舒心的住宿環(huán)境是我們共同的期望;從我做起，與室友攜手共創(chuàng)溫暖家園，是我們共同的責(zé)任。為了進(jìn)一步加強(qiáng)同學(xué)們的安全防范意識(shí)，確保大家的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公寓正常的生活秩序，我們特發(fā)出以下倡議：
內(nèi)化習(xí)慣 讓行為更加文明規(guī)范。我們要自覺(jué)維護(hù)公寓秩序，將外在的文明行為內(nèi)化為自身的文明習(xí)慣。牢固樹(shù)立安全意識(shí)，做好自身安全防范，不使用違規(guī)電器，不做危害公寓安全的事，互相提醒、互相監(jiān)督，讓文明成為品質(zhì)，讓優(yōu)秀成為習(xí)慣，努力維護(hù)公寓安全，呵護(hù)我們共同的家園。
美化環(huán)境 讓公寓更加整潔美觀。我們要自覺(jué)保持寢室整潔、積極參加公共衛(wèi)生勞動(dòng)，珍惜他人勞動(dòng)成果，努力營(yíng)造整潔有序、美觀大方的公寓環(huán)境。同時(shí)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新，為美化寢室小環(huán)境、優(yōu)化園區(qū)大環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
優(yōu)化學(xué)風(fēng) 讓我們更加崇學(xué)向上。我們要勤奮好學(xué)，鍛煉本領(lǐng)，積極參與學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在公寓中形成樂(lè)讀書(shū)、勤鍛煉、善學(xué)習(xí)的良好氛圍，為建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)貢獻(xiàn)力量。
一、在使用、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓所擁有物業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守物業(yè)管理法規(guī)政策的規(guī)定。
二、執(zhí)行業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)的決議、決定。
三、委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)房屋、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、保安、綠化等管理，全體業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)遵守物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)政策和業(yè)主委員會(huì)委托制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、全體業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)積極配合物業(yè)管理企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。
五、為業(yè)主或物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的管理工作如有意見(jiàn)或建議，可直接向物業(yè)管理企業(yè)提出，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)可通過(guò)業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。
六、加強(qiáng)安全防范意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)安全防范的規(guī)章制度，做好防火防盜工作，確保家庭人身財(cái)產(chǎn)安全。
七、業(yè)主或物業(yè)使用人裝修房屋，應(yīng)遵守有關(guān)物業(yè)裝修的制度，并事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)對(duì)裝修房屋活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并將注意事項(xiàng)和禁止行為告知業(yè)主和物業(yè)使用人。業(yè)主或物業(yè)使用人違規(guī)、違章裝修房屋或妨礙他人正常使用物業(yè)的現(xiàn)象（如滲、漏、堵、冒等），應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，造成他人損失的應(yīng)承擔(dān)賠償損失，對(duì)拒不改正的，物業(yè)管理公司可采取相應(yīng)措施制止行為，并及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
八、業(yè)主如委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)其自用部位和毗連部位的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
九、凡房屋建筑及附屬設(shè)施設(shè)備已經(jīng)或可能妨礙、危害毗連房屋的他人利益、安全，或有礙外觀統(tǒng)一、市容觀瞻的，按規(guī)定應(yīng)由業(yè)主單獨(dú)或聯(lián)合維修、養(yǎng)護(hù)的，業(yè)主應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；拒不進(jìn)行維護(hù)的由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理理企業(yè)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，其費(fèi)用由當(dāng)事業(yè)主按規(guī)定分?jǐn)偂?/p>
十、與其它非業(yè)主使用人建立合法租憑關(guān)系時(shí)，應(yīng)告知并要求對(duì)方遵守本業(yè)主公約和物業(yè)管理規(guī)定，并承擔(dān)連帶責(zé)任。
十一、在本物業(yè)范圍內(nèi)，不得有下列行為：
（1）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌（含外墻、外門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)等部位的顏色、形狀和規(guī)格）、設(shè)計(jì)用途、功能和布局等；
（2）對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；
（3）占用或損壞樓梯、通道、屋面、平臺(tái)、道路、停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)房（棚）等公用設(shè)施及場(chǎng)地；
（4）損壞、拆除或改造供電、供水、供氣、供暖、通訊、有線電視、排水、排污、消防等公用設(shè)施；
（5）隨意堆放雜物、丟棄垃圾、高空拋物；
（6）違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品和排放有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)等；
（7）踐踏、占用綠化用地；損壞、涂劃園林建筑小品；
（8）在公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)亂設(shè)攤點(diǎn)；
（9）影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌；
（10）隨意停放車(chē)輛；
（11）聚眾喧鬧、嗓聲擾民等危害公共利益或其它不道德的行為；
（12）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；
（13）法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其它行為。
十二、人為造成公用設(shè)施設(shè)備或其它業(yè)主設(shè)施設(shè)備損壞，由造成損壞責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償經(jīng)濟(jì)損失。
十三、按規(guī)定交納物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)收取的各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用。
十四、業(yè)主使用本物業(yè)內(nèi)有償使用的文化娛樂(lè)體育設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)等公用設(shè)施、場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)按規(guī)定交納費(fèi)用。
第一條為加強(qiáng)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的特種行業(yè)是指旅館業(yè)、印章刻制業(yè)、印刷業(yè)、舊貨交易業(yè)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣(mài)業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)。
本辦法所稱的公共場(chǎng)所是指歌舞、游戲游藝等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱娛樂(lè)場(chǎng)所），設(shè)置按摩項(xiàng)目的服務(wù)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,舉辦大型公眾性的文體、商貿(mào)、慶典、展覽等活動(dòng)的場(chǎng)所,以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場(chǎng)所。
第三條公安機(jī)關(guān)是特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理工作的主管部門(mén)，依法加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，預(yù)防和查處各種違法犯罪活動(dòng)。
工商、文化、體育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、交通、物價(jià)、環(huán)保、新聞出版等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的治安管理工作。
第四條特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的法定代表人（或者主要負(fù)責(zé)人）和舉辦大型公眾性活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，為治安責(zé)任人；個(gè)體工商戶開(kāi)辦的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所，業(yè)主為治安責(zé)任人；實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，法定代表人和承包人為共同治安責(zé)任人。
治安責(zé)任人、共同治安責(zé)任人承擔(dān)本單位或者大型公眾性活動(dòng)的治安責(zé)任。
第五條任何單位和個(gè)人在特種行業(yè)、公共場(chǎng)所活動(dòng)，必須遵守法律、法規(guī)，不得擾亂治安秩序、影響居民正常生活。
公民制止、舉報(bào)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所中違法犯罪行為，受法律保護(hù)。
第二章治安管理
第六條經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行住宿登記制度，五十個(gè)床位以上以及其他有條件的旅館應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；
（二）執(zhí)行貴重物品保管和值班巡查等制度；
（三）旅館內(nèi)不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；
（四）三星級(jí)或者相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館，應(yīng)當(dāng)在大堂、電梯、樓道、停車(chē)場(chǎng)安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng)。安全防范監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)配有值班人員；
（五）不得進(jìn)行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動(dòng)。
第七條經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）未經(jīng)許可不得承接公章刻制業(yè)務(wù)；
（二）刻制公章應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，按照規(guī)定的名稱、式樣、規(guī)格和數(shù)量刻制并逐項(xiàng)登記，辦理印鑒備案；
（三）經(jīng)營(yíng)公章刻制的，應(yīng)當(dāng)符合印章治安管理信息系統(tǒng)的要求；
（四）執(zhí)行公章保管、作廢章坯銷(xiāo)毀制度。
第八條經(jīng)營(yíng)舊貨交易、廢舊金屬收購(gòu)、典當(dāng)、拍賣(mài)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行收購(gòu)、寄售、典當(dāng)和拍賣(mài)驗(yàn)證、登記制度；
（二）不得收購(gòu)、寄售、承典、承當(dāng)或者非法拍賣(mài)國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的物品；
（三）從事異地拍賣(mài)活動(dòng)的拍賣(mài)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將拍賣(mài)物品清單提交拍賣(mài)地公安機(jī)關(guān)備案；
（四）經(jīng)營(yíng)舊手機(jī)交易業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭謾C(jī)電子串號(hào)和寄售者的身份證明。
第九條經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）更換發(fā)動(dòng)機(jī)或者車(chē)身（架）、改裝車(chē)型，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)變更、改裝證明，并執(zhí)行驗(yàn)證、登記制度；
（二）禁止改裝、拆解、買(mǎi)賣(mài)明知是盜竊、搶劫、走私等違法犯罪所得的機(jī)動(dòng)車(chē)；
（三）禁止更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和車(chē)架號(hào)碼、回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)；
（四）禁止拼裝、組裝機(jī)動(dòng)車(chē)。
第十條經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，依照國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十一條經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)、按摩場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置的包間、按摩操作間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗；
（二）有禁止違法行為的告示和禁止攜帶違禁物品進(jìn)入場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)；
（三）娛樂(lè)場(chǎng)所和桑拿按摩場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)保安工作；
（四）不得進(jìn)行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動(dòng)。
第十二條經(jīng)營(yíng)射擊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得使用軍用槍支，使用民用槍支彈藥按規(guī)定報(bào)批；
（二）設(shè)立接待區(qū)、等候區(qū)、射擊區(qū)、觀眾區(qū)，各區(qū)間有明顯標(biāo)志和安全隔離設(shè)施；
（三）射擊靶位配有熟悉槍械性能的技術(shù)服務(wù)人員；
（四）配置必要的安全防護(hù)用具和槍、彈庫(kù)的安全設(shè)施；
（五）執(zhí)行民用槍支、彈藥使用、存放、保管、檢查和顧客登記等制度，并符合國(guó)家有關(guān)槍支、彈藥管理規(guī)定；
（六）禁止在射擊場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售酒類(lèi)飲品，禁止酒后進(jìn)入射擊場(chǎng)所。
第十三條舉辦大型公眾性的文體、商貿(mào)、慶典、展覽等活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)十五日前向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛(wèi)工作方案不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后三日內(nèi)向主辦或者承辦單位提出書(shū)面整改意見(jiàn)。經(jīng)整改符合要求的，方可舉辦。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，組織相應(yīng)警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，指導(dǎo)督促安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。
第十四條法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可證。
對(duì)依法申請(qǐng)辦理許可證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辦單位或者個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告后十五日內(nèi)，進(jìn)行治安安全檢查、驗(yàn)收，符合條件的，發(fā)給許可證；不符合條件的，發(fā)出書(shū)面整改通知。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到業(yè)主的整改驗(yàn)收申請(qǐng)后十日內(nèi)，重新檢查驗(yàn)收，符合條件的，發(fā)給許可證。
第十五條開(kāi)辦除應(yīng)當(dāng)辦理許可證以外的特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、設(shè)置按摩項(xiàng)目的服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)向所在地公安派出所備案。
公安派出所應(yīng)當(dāng)在接受備案的同時(shí)向報(bào)備者出具備案回執(zhí)，并書(shū)面告知開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第十六條領(lǐng)取許可證的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)，向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理許可證注銷(xiāo)或者變更手續(xù)。
須備案的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)或者變更手續(xù)后十五日內(nèi)，向所在地公安派出所備案。
第十七條特種行業(yè)、公共場(chǎng)所依法建立的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的治安管理工作。
第十八條公安民警對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所實(shí)施日常治安管理檢查時(shí)，必須同時(shí)出示人民警察證件和省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作發(fā)放的行業(yè)場(chǎng)所治安檢查證。不出示證件的，被檢查單位有權(quán)拒絕檢查，并可向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第三章治安責(zé)任
第十九條特種行業(yè)、公共場(chǎng)所日常治安管理由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十條公安機(jī)關(guān)的治安管理職責(zé)：
（一）監(jiān)督治安責(zé)任人建立治安安全制度、落實(shí)治安安全措施；
（二）檢查治安安全情況，發(fā)現(xiàn)治安隱患和其他治安問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促整改；
（三）查處刑事、治安案件，對(duì)突發(fā)性的治安災(zāi)害事故采取緊急處置措施；
（四）指導(dǎo)、組織治安責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、保安人員、治安保衛(wèi)人員的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理的執(zhí)法行為，實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，建立監(jiān)督檢查制度。
第二十二條公安民警在特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理中，應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，禁止有下列行為：
（一）參與特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者利用職務(wù)便利謀取個(gè)人利益；
（二）為非法活動(dòng)提供庇護(hù)；
（三）不依法查處違法行為；
（四）不依法審批；
（五）檢查時(shí)不依法出示證件；
（六）對(duì)違反治安管理的人員打罵、虐待、侮辱或者非法限制人身自由；
（七）其他違法行為。
第二十三條治安責(zé)任人的治安責(zé)任:
（一）根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模，配備專(zhuān)（兼）職治安保衛(wèi)人員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安人員；
（二）組織本單位的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、保安人員、治安保衛(wèi)人員接受治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）做好保安人員、治安保衛(wèi)人員的教育管理工作；
（四）制訂治安安全制度和崗位責(zé)任制，檢查治安隱患并進(jìn)行整改，組織落實(shí)治安安全措施；
（五）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位的治安情況，配合公安機(jī)關(guān)查處刑事、治安案件和處置治安災(zāi)害事故。
第二十四條治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，防范治安災(zāi)害事故、治安事件和違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生；發(fā)現(xiàn)、、賭博、吸毒、販毒、尋釁斗毆等違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、可疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
發(fā)生治安災(zāi)害事故時(shí)，治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第四章法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)，第七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。
違反本辦法第六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。
第二十六條違反本辦法第六條第五項(xiàng)、第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)、違法犯罪活動(dòng)放任不管，不采取措施制止的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法第八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。違反第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)物和非法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十九條違反本辦法第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條違反本辦法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。
第三十一條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，不符合要求仍舉辦活動(dòng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令主辦或者承辦單位停止活動(dòng)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第十五條第一款、第十六條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。
第三十四條違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
第三十五條違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安責(zé)任人處以一千元以上三千元以下的罰款；未履行治安防范責(zé)任，造成場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大違法犯罪活動(dòng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十六條公安民警違反本辦法規(guī)定，在治安管理中，、、的，由上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
乙方：
根據(jù)《消防法》、《太原市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《公安部61號(hào)令》、《太原市社會(huì)治安防范責(zé)任條例》的有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全工作原則，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)貿(mào)大飯店的治安消防管理，層層落實(shí)治安消防責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，確保國(guó)貿(mào)大飯店所有場(chǎng)所的安全，山西國(guó)貿(mào)物業(yè)管理有限公司（甲）方和 （乙）方簽訂 二OXX年治安消防責(zé)任書(shū)：
一、治安消防責(zé)任人：
乙方的法人代表是乙方治安消防工作的第一責(zé)任人。
二、治安消防責(zé)任人的職責(zé)：
1、乙方治安消防責(zé)任人對(duì)本單位的安全工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)以“四防”為中心的安全防范工作，把治安消防工作落實(shí)到實(shí)處。
2、應(yīng)根據(jù)治安、消防法規(guī)，建立和完善本單位的各項(xiàng)治安消防管理制度，嚴(yán)明職責(zé)；層層落實(shí)安全責(zé)任，并通過(guò)與個(gè)人簽訂責(zé)任書(shū)，做到措施落實(shí)，責(zé)任到人。
3、督促、指導(dǎo)安全措施的落實(shí)，對(duì)本單位內(nèi)部進(jìn)行安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，檢查和整改的情況記錄在案，并把自查的情況報(bào)國(guó)貿(mào)保安部。
4、負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)員工的防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害事故的“四防”教育進(jìn)一步提高員工的安全防范意識(shí)，防止和減少各類(lèi)事故發(fā)生，確保本單位的安全。
5、嚴(yán)格執(zhí)行公安部61號(hào)令有關(guān)規(guī)定和要求。
6、乙方場(chǎng)所保證不使用、存放輕烴、甲醇及其它易燃、易爆物品。
7、乙方場(chǎng)所辦公室區(qū)域內(nèi)禁止吸煙，如工作需要，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的吸煙區(qū)，配置相應(yīng)的器具及防火措施。
8、乙方場(chǎng)所使用的垃圾筒（也稱紙簍）必須使用金屬制品，并在每日下班前清理干凈。
9、乙方必須到國(guó)貿(mào)保安部封存一套門(mén)鎖鑰匙，以備急用；設(shè)有門(mén)禁的單位必須將門(mén)禁卡提供國(guó)貿(mào)保安部使用，以確保保安人員能正常巡樓、檢查和緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)。
10、乙方場(chǎng)所保證不設(shè)置員工集體宿舍。如工作需加班時(shí)，須提前到保安部開(kāi)具加班申請(qǐng)，否則將予清場(chǎng)。
11、按時(shí)參加公安等有關(guān)部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)向主管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)如實(shí)反映本場(chǎng)
所的治安情況，落實(shí)公安部門(mén)部署的各項(xiàng)安全防范工作。
12、本場(chǎng)所治安消防責(zé)任人如有變動(dòng)，應(yīng)以書(shū)面形式通知國(guó)貿(mào)保安部。
13、接受甲方的監(jiān)督、檢查，對(duì)出現(xiàn)的事故隱患，在接到《整改通知書(shū)》后，應(yīng)予三天內(nèi)向甲方反饋整改意見(jiàn)，并認(rèn)真落實(shí)整改。
14、發(fā)生治安案件、火災(zāi)事故的，甲方將會(huì)同公安消防部門(mén)將其列入重點(diǎn)整治單位，并視情況給予處罰。
15、由于治安責(zé)任人或法人代表的故意或過(guò)失行為而發(fā)生的重大責(zé)任性事故（案件），主管公安消防部門(mén)將依法追究治安責(zé)任人或法人代表的法律責(zé)任，并給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。
16、積極向公安機(jī)關(guān)提供、賭博、吸毒等違法犯罪線索，主動(dòng)制止吸食、販賣(mài)“搖頭
丸”等違法犯罪活動(dòng)。
三、乙方需改建、擴(kuò)建或裝修時(shí)，須提前攜帶施工申請(qǐng)、方案及詳細(xì)的裝修施工圖向市消防支隊(duì)重點(diǎn)科申報(bào)，待市消防支隊(duì)審核批準(zhǔn)后，到國(guó)貿(mào)中心物業(yè)公司辦理相關(guān)施工手續(xù)，不得擅自施工。
乙方單位聘請(qǐng)的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，施工材料選用國(guó)家批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合格阻燃材料，施工程序必須符合國(guó)家相關(guān)的規(guī)范要求，動(dòng)用明火、各類(lèi)焊接作業(yè)須到國(guó)貿(mào)保安部開(kāi)具動(dòng)火申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可施工，施工中應(yīng)注意安全、要保護(hù)好已有的消防設(shè)施，規(guī)范操作，消除安全隱患。(面試網(wǎng) )
施工單位應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)貿(mào)中心的各項(xiàng)管理制度，服從國(guó)貿(mào)物業(yè)部、工程部、保安部對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督和管理，按圖施工不得擅自變更和修改，確需變更圖紙應(yīng)與物業(yè)部聯(lián)系，經(jīng)上報(bào)審定后方可變更修改，裝修竣工后應(yīng)經(jīng)市消防支隊(duì)重點(diǎn)科驗(yàn)收，合格后方可營(yíng)業(yè)使用。
乙方辦公場(chǎng)所使用的電器、電源插座等必須設(shè)置漏電、短路和過(guò)載保護(hù)；所有電器設(shè)備在下班前均應(yīng)關(guān)閉電>！
乙方的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)遵守安全管理制度，對(duì)違反安全規(guī)章制度的行為和責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以處罰。
乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，新進(jìn)員工上
崗前，須進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)及普法教育。員工名單應(yīng)登記造冊(cè)報(bào)國(guó)貿(mào)保安部備案。 乙方應(yīng)定期對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行安全檢查，工作場(chǎng)所的安全通道、走廊、樓梯、出入口等必須保持暢通，愛(ài)護(hù)消防設(shè)施，嚴(yán)禁在消防設(shè)備前和消防安全通道上堆放物品，保證安全出口不封閉和不上鎖，確保一方平安。
乙方要積極配合甲方做好安全工作，并服從甲方安全管理，發(fā)現(xiàn)各種安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告和處理。
四、甲方的責(zé)任
1、甲方對(duì)住廈各單位的治安和消防工作進(jìn)行全面地督促、檢查和指導(dǎo)。
2、負(fù)責(zé)督促檢查各單位《治安消防安全責(zé)任書(shū)》和有關(guān)安全制度的貫徹和落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)給以指導(dǎo)糾正或發(fā)出《整改通知書(shū)》，確保各單位治安和消防工作的順利開(kāi)展。
3加強(qiáng)宣傳、普及治安防范和消防安全知識(shí)，指導(dǎo)督促各單位健全各項(xiàng)安全管理制度，增強(qiáng)廣大員工的安全防范意識(shí)。
4、維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，預(yù)防治安案件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破違法犯罪案件，做好大廈各場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作。
單位負(fù)責(zé)人調(diào)整以后，新任領(lǐng)導(dǎo)須續(xù)簽本責(zé)任書(shū)，繼續(xù)履行本責(zé)任制。
本責(zé)任書(shū)一式二份，雙方各持一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方： 乙方：
負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)人：
中秋、國(guó)慶即將來(lái)臨，為切實(shí)做好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，有效防范和控制各類(lèi)事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
從即日起至9月30日期間各行政村、企事業(yè)單位要結(jié)合本單位實(shí)際，組織開(kāi)展全面、細(xì)致、深入的國(guó)慶期間安全自身檢查，對(duì)查出的事故隱患要制定切實(shí)可行整改措施，落實(shí)責(zé)任，抓緊整改。對(duì)短期內(nèi)難以徹底整改，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實(shí)有效的防范措施加以監(jiān)控，防止造成重大人員傷亡。鎮(zhèn)政府將從9月26日-9月30日在各行政村、企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行監(jiān)查檢查。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各行政村、各行業(yè)、各企業(yè)。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)、道路交通、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、山塘水庫(kù)、飯店（農(nóng)莊）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、電力、家庭工業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的檢查
三、檢查內(nèi)容
（一）交通道路及建筑施工安全
吳慶豐帶隊(duì)，成員：村鎮(zhèn)建設(shè)辦人員組成。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的交通道路安全情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段責(zé)任和措施是否落實(shí)；對(duì)破損路面、公路兩旁堆積物是否清理。集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車(chē)站等人員密集場(chǎng)所消防安全是否到位；在建工程施工單位是否制訂和落實(shí)安全防范措施，機(jī)械設(shè)備使用是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程及落實(shí)相應(yīng)的防范措施。
（二）學(xué)校、醫(yī)院安全
方衛(wèi)利帶隊(duì)，成員：社會(huì)事業(yè)和保障辦人員組成。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)建筑、學(xué)生宿舍、體育設(shè)施、建筑維修、食堂衛(wèi)生、小雜食店、學(xué)生接送車(chē)輛等安全進(jìn)行全面督查檢查。對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級(jí)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)療安全防范措施、突發(fā)事故的應(yīng)急救援機(jī)制、醫(yī)療廢物處置的日常管理等情況進(jìn)行督查檢查。
（三）農(nóng)業(yè)安全
胡偉炎帶隊(duì)，成員：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦農(nóng)業(yè)線人員組織。重點(diǎn)督查檢查全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、電力安全運(yùn)行情況和水利工程建設(shè)、水電站安全管理情；山塘水庫(kù)的日常運(yùn)行安全管理情況，特別是病危水庫(kù)安全防范措施落實(shí)情況；山林防火、農(nóng)莊的消防安全責(zé)任和措施落實(shí)情況。
（四）工礦企業(yè)安全
胡偉炎帶隊(duì)，成員：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工業(yè)線人員組成。重點(diǎn)對(duì)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備管理制度、冷庫(kù)、消防器械、“三合一”現(xiàn)象、危險(xiǎn)化學(xué)品等進(jìn)行督查檢查。
（五）消防領(lǐng)域安全
祝志華帶隊(duì)，稽東派出所配合，成員：鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理辦公室全體人員，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、超市、市場(chǎng)、賓館、飯店等消防管理制度、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況進(jìn)行督查。
（六）行政村安全
沈百堯、各片片長(zhǎng)帶隊(duì)，成員：各駐村指導(dǎo)員組成。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通道路、山林防火工作、民宅防火、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)（家庭作坊）、便民服務(wù)點(diǎn)、消防設(shè)備、飯店旅館、公共場(chǎng)所等安全防范措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。特別對(duì)公路沿線和民宅附近的山體滑坡、險(xiǎn)石滾落隱患要認(rèn)真進(jìn)行排查，并落實(shí)切實(shí)有效的防范措施。
四、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中秋、國(guó)慶既是傳統(tǒng)節(jié)日，也是人流車(chē)流物流量大，是各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)時(shí)段，各行政村、各企事業(yè)單位要高度重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真研究本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人要親自全面部署中秋、國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作，親自帶隊(duì)開(kāi)展本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)隱患排查，抓細(xì)抓實(shí)抓好工作的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
2、通力協(xié)作，精心組織。各行政村、企事業(yè)單位接到通知后，要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本轄區(qū)、本單位及中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的檢查實(shí)施方案，精心組織，細(xì)化任務(wù)，開(kāi)展全方位拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要立即采取有效措施予以整改，暫時(shí)不能立即整改到位的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專(zhuān)人盯守，跟蹤落實(shí)、限期整改，消除各類(lèi)事故隱患，確保大檢查全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)于存在事故隱患不及時(shí)整改或由此而發(fā)生事故的單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任并依法處罰。
