發(fā)布時間：2023-09-20 18:10:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工地合理化建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞建筑工程，深基坑，問題，措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1、建筑工程深基坑施工的概況
在某些情況下，由于地面空間狹小，為了加速現代化城市的建設腳步，充分發(fā)揮建筑的使用價值，拓展空間，因此深基坑工程的深度越來越大。在十幾年前，深基坑工程能想象到的只有地下室，而現在地下空間已經被購物中心、停車場、地鐵等各種設施所占領。在建筑工程中，深基坑的施工存在較大的風險和較高的難度，施工技術較復雜。隨著深基坑建設的寬度和深度逐漸加大，技術中存在的問題也逐漸凸顯，我們要充分的梳理和分析具體工作流程，在近些年的深基坑工程中，安全事故屢屢發(fā)生，對于工程的建設產生了極大地影響。通過以往施工經驗，對建筑工程深基坑常出現的問題進行簡單的介紹，并提出合理化的建議，以求不斷進度。
2、建筑工程深基坑施工存在的問題
在深基坑施工的過程中，施工單位在保證工程質量的前提下，縮短工期，減少投資，就要在關鍵的環(huán)節(jié)上努力，這樣對預防深基坑工程事故發(fā)生也具有很重要的意義。
2.1工程設計存在的缺陷
深基坑工程的質量與高質量的工程設計方案密不可分。在施工實例中，基坑工程的設計往往是安全事故發(fā)生的主要原因之一，我國地質結構復雜，環(huán)境險惡，所以工程設計方案十分重要。據統計，超過半數的基坑安全事故來源于有缺陷的工程設計方案。
2.2忽視了深基坑支護的重要性
由于深基坑工程施工中的諸多不確定性因素，致使支護工程的設計工作困難重重，加之設計參數的眾多，往往成為一個不容易達標的工程。然而近年來我國由于深基坑支護工作問題導致的工程事故頻發(fā)，嚴重影響到工程進度和人身安全。
隨著開挖深度越來越深，致使深基坑的支護工作更加巨大，繁瑣、復雜。但是施工單位往往為了加快工程進度、節(jié)省建設開支而在深基坑支護工程上不按照要求進行，忽略深基坑支護工程的復雜性、重要性。深基坑關系到整個建筑工程建筑進程，一旦出現問題，不僅造成巨大的經濟損失，同時也嚴重影響到建筑工地人員的人身安全。
2.3深基坑地下水處理不當
深基坑中的地下水一般可分為三類，分別為：包氣帶的上層滯水、飽和帶的潛水和承壓水。沿海等高水位地區(qū)或者表層滯水很豐富的地區(qū)，松散地層、基巖有裂隙破碎帶的地區(qū)是表層水的主要分布地區(qū)，其中此水層主要為弱透水層和強透水層，主要特點為局部為低壓水，一般為無壓力。在深基坑施工中，地下水的處理是一個難點。有的企業(yè)建筑單位未能根據實際的土質情況以及地下水位的差異，從而沒能制定出正確的基坑開挖施工工作流程，在地下水處理方面沒有根據具體情況做出相應的措施。我們在很多失敗的深基坑地下水處理案例中，發(fā)現有很多是由于基坑施工中的地下水降排水沒有處理好，排水的主要目的是為了解決上部土層的滯留水量以及降雨所導致的積水的疏導排降?？刹扇≥p型井點、噴射井點和深井井點等方法來降水，但是有時由于方法不當降低地下水位可能引起地面沉降，對周圍建筑物、構筑物及環(huán)境造成破壞。
2.4施工監(jiān)測不重視
主要是建設單位為了省錢不要求施工監(jiān)測，或者雖設置一些測點，但數據不足，忽視坑邊建筑物、構筑物等的監(jiān)測，或者不重視監(jiān)測數據，形同虛設。結果發(fā)生情況不能及時警報，事故發(fā)生后也不易分析原因，不利于事故的早期處理，省了小錢花了大錢。
施工監(jiān)測是指在深基坑開挖及地下工程施工過程中對基坑土層性狀、支護結構變位和周圍環(huán)境條件的變化進行各種觀測及分析，并將觀測結果及時反饋，以指導設計與施工。根據深基坑工程事故的調查，深基坑工程發(fā)生重大事故前或多或少都有預兆。在施工過程中跟蹤施工活動，對深基坑周邊地層位移和附近建筑物、地下管線等保護對象的變形及受力情況進行量測，所取得的數據與預測值或計算值相比較，能可靠地反映工程施工所造成的影響，能較準確地以量的形式反映這種影響程度。由于地下工程中地質條件、荷載條件、施工條件和外界其他因素的復雜影響，很難單純從理論上預測工程中可能遇到的問題，且理論預測還不能全面而準確地反映工程的各種變化。所以，在理論分析指導下有計劃地進行現場工程監(jiān)測十分必要。因此，貫穿于工程設計、施工全過程的安全監(jiān)測技術直接影響著深基坑工程的安全建設施。在深基坑施工中安全監(jiān)測是安全施工的重要保證條件之一。目前在我國大部分施工單位并沒有在深基坑建設施工中安裝安全信息檢測系統，到時無法做到實時采集深基坑坑內各種數據，當然也不能通過反推的方法來分析土質的參數，同時這樣也就無法通過分析預測指導施工、通過實際施工信息來反饋更改施工設計。在排除險情方面，往往會錯過解決問題的最好時機，往往釀成大禍，致使建筑工程延誤，甚至危害人身財產的安全。
3、深基坑施工中存在問題的合理化建議
針對上述建筑工程深基坑施工中存在的問題，提出以下幾點建設性的合理化建議：
3.1在復雜多變的地下環(huán)境的影響下，深基坑工程受到很多因素的影響，在施工開始之前，要對所在地區(qū)的土層分布進行采樣分析，充分了解其本質與構成，結合實際情況進行施工計劃的設計工作，力求架設高質量的深基坑設計方案來確保施工的安全。
3.2對于深基坑支護工程的建設，我們要嚴格按照國家標準進行建設，具體量化每一步所要進行的事情。建設企業(yè)要樹立良好的安全意識。國家還應健全監(jiān)管制度，對于偷工減料、不按照規(guī)定建設的單位給予嚴懲。
3.3對于施工中地下水，首先應該分析當地水文地質情況，通過實地勘察確定施工方案，對于坑內積水，應該科學進行降排水工作，不可盲目進行。如果坑內出現滲漏現象，應該停止一切工作，用堵塞材料進行補救。
3.4對于實踐較多的一般工程，可借助于以往的經驗，根據工程地質勘察資料和室內土工試驗參數進行設計和施工；而對于較為復雜的大中型工程或者環(huán)境要求嚴格的項目，就必須在施工中實施有計劃的監(jiān)測。制定有效的監(jiān)測方案，切實做好監(jiān)測工作，及時發(fā)現施工預兆并采取適當措施，不僅能避免重大基坑事故的發(fā)生，提高深基坑開挖的安全性，同時還可以提高經濟效益。在深基坑監(jiān)測方案中要確定“臨界狀態(tài)報警值”，就是要確定所監(jiān)測項目值在達到多大時必須采取措施的控制值。構件高新技術的信息監(jiān)測系統，實時觀測坑內的各項指標的變化情況，發(fā)現問題及時解決。
4、結語
高層建筑工程深基坑開挖是十分復雜的，對技術要求十分嚴格，采取先進的施工工藝、性能良好的專用大型設備和完善的技術措施是保證工程竣工和工期的重要前提條件。不可否認，在發(fā)展前景上，它是一個很有前途的技術工程，而諸多機遇的提供卻來自深基坑工程施工技術的不斷進度，工程數量的不斷增加。與此同時，帶給我們不斷地挑戰(zhàn)卻是施工過程中日益復雜的工程環(huán)境和多變的工程影響因素。為了讓危害降到最低，我們應該足夠的重視事故發(fā)生的原因及條件，在這樣的基礎上高度重視今后的工程實踐，這對于減少事故發(fā)生和確保深基坑工程安全是十分重要的。深基坑建設是整個工程的重點所在，做好深基坑的建設工作，就需要用科學的方法進行施工，對于施工中存在的問題要及時給予解決，不可有鋌而走險，偷工減料的行為。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑業(yè) 農民工 崗位技能
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）02C-0004-02
建筑業(yè)是國民經濟支柱產業(yè)，其在為社會創(chuàng)造價值的同時，也為社會創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。2012年國家統計局抽樣調查結果顯示，全國農民工總量已達26261 萬人，其中將近6000萬人從事建筑業(yè)。農民工進入建筑業(yè)，雖然為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，但是農民工隊伍龐大松散，無序流動，農民工接受職業(yè)技能培訓和鑒定的人數嚴重不足，進而導致建筑業(yè)從業(yè)人員素質較低，給工程建設質量帶來隱患。如何盡快培養(yǎng)出一大批適應產業(yè)轉型和發(fā)展的有理想、懂技術、會操作、出業(yè)績的新一代建筑產業(yè)工人，是建筑業(yè)面臨的難題之一。
一、建筑業(yè)農民工培訓現狀及原因分析
據國家統計局公布的2012年全國農民工監(jiān)測調查報告顯示，在農民工中，接受過農業(yè)技術培訓的占10.7%，接受過非農職業(yè)技能培訓的占25.6%，既沒有參加農業(yè)技術培訓也沒有參加非農職業(yè)技能培訓的農民工占69.2%（見表1）。具體到建筑行業(yè)，目前在崗農民工接受過短期技能培訓的不足10%，接受初級崗位技術培訓的占3.4%，接受中等技術培訓的僅占0.13%，沒有接受過技能提升培訓的高達86.4%。究其原因主要表現在以下方面：
表1 2012年不同年齡組農民工參加培訓情況（單位：%）
參加過農業(yè)
技術培訓 參加過非農
職業(yè)技能培訓 兩項培訓
都沒有參加過
16-20歲 4.0 22.3 76.0
21-30歲 6.2 31.6 66.0
31-40歲 11.0 26.7 68.0
41-50歲 14.9 23.1 69.5
50歲以上 14.5 16.9 74.5
（一）勞務分包制度不完善
2001年，《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》設置了“施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)”三個層次，首次提出了勞務分包用工方式，原來固定的勞動用工方式逐漸被多元化的用工方式所取代。但十余年過去了，規(guī)范的勞務分包制度尚未建立，明確的、強制性的法規(guī)政策依據依舊缺乏，國家對勞務分包管理還僅停留在勞務分包企業(yè)的資質層面，同時現行法律法規(guī)對肢解發(fā)包、轉包、掛靠等行為的界定也不夠明確，缺乏具體的界定標準。由此導致建筑市場上勞務分包復雜、混亂，勞務分包企業(yè)自身建設與發(fā)展大多流于形式，“包工頭”帶隊組織農民工成為建筑勞務的主流群體。包工頭組織農民工，聚散相對自由，培訓與鑒定難以規(guī)范與要求。
（二）政府管理和職能轉變不到位
實際生產中，就業(yè)準入和持證上崗制度落實不到位、人證不符現象嚴重。片面追求經濟增長速度和偏重經濟增長的干部考核體系，使人們更多的看重GDP而忽視勞動力技能培養(yǎng)，農民工崗位培訓更是問津者甚少。一些地方政府對持證上崗、農民工繼續(xù)教育等公共管理和服務嚴重缺位，公共財政預算也未得到充分體現。
（三）培訓經費短缺，培訓方式單一
盡管近年來農民工教育培訓受到了一定程度的重視，但由于建筑業(yè)農民工教育培訓制度缺乏有效的資金保障，管理部門培訓力量有限，上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓；很多培訓只是走形式，沒有起到應有的作用和效果，如培訓教材滯后，培訓只是下發(fā)一些培訓資料，沒有進行理論講解和時間操作等，無法滿足農民工群體的實際需求，從而導致農民工素質無法得到實際提高，技能也無法得到加強。勞務分包企業(yè)獲得施工資質的條件之一，是作業(yè)人員持證上崗率要達到100%，但目前全國僅有800多個技能培訓機構和700多個鑒定機構，全國累計培訓和鑒定的建筑勞務人員僅300萬人左右，總持證率還不到一線操作工人總數的9%。農民工頻繁的崗位流動使企業(yè)花費在其身上的培訓投入與收益不對稱；農民工一旦“跳槽”，企業(yè)投資即變成“為他人作嫁衣”。鑒于此，多數企業(yè)制定員工培訓計劃時，較少考慮農民工；提取職工教育經費時，沒有農民工的份。農民工沒有被當做穩(wěn)定的產業(yè)工人看待，生產中僅有的組織培訓也只是為了應付檢查和申報資質，“人證不符”現象十分普遍。
二、建筑業(yè)農民工培訓對策建議
（一）完善相關法律法規(guī)，引導勞務企業(yè)規(guī)范化發(fā)展
1.政府部門要完善建筑勞務分包相關的配套法律法規(guī)，明確建筑勞務分包的法律地位，使得建筑勞務分包企業(yè)在交易時有章可循，行業(yè)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督時有法可依。簡化建筑勞務分包企業(yè)資質審批程序，多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè)。加強對勞務帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓和分類指導，對具備條件的隊伍，引導他們合資入股成立建筑勞務分包企業(yè)；引導建筑業(yè)企業(yè)進行內部機制創(chuàng)新，通過參股、入股等方式，對信譽良好但不具備建立企業(yè)條件的勞務隊伍進行收編，促使“包工頭”轉為合法的企業(yè)職工或股東。
2.嚴格落實勞務企業(yè)資質條件，創(chuàng)新開展勞務企業(yè)農民工培訓。勞務輸出基地應從源頭上重點開展建筑業(yè)務工人員的初級培訓，做到“先培訓，后輸出”。運用信息化手段實行務工人員身份管理，大力推廣建筑務工人員“實名制”管理，不折不扣落實“企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%”條件。創(chuàng)新機制，設立和規(guī)范勞務分包企業(yè)、培訓單位、技術鑒定單位、用人單位、農民工等各方的行為準則和權利義務關系，就農民工職后培訓提出具體的、操作性強的內容與要求，提高勞務企業(yè)重視農民工培訓的程度。
3.加強勞務企業(yè)管理投入，轉變勞務企業(yè)管理模式。有關部門要進一步采取措施及市場化手段，促進勞務企業(yè)管理水平快速提高，促進建筑勞務企業(yè)盡快從粗放的無序管理模式向規(guī)范的現代企業(yè)管理模式轉變。
（二）多渠道籌措資金，廣泛開展農民工培訓
政府作為社會各階層利益的協調者，當把提高全體勞動者的素質和能力作為戰(zhàn)略決策來抓時，應加大職業(yè)培訓資金投入，提高對職業(yè)培訓教材開發(fā)、師資培訓等基礎工作的支持，加大整合用于職業(yè)培訓的各項補貼資金的力度，統籌使用，提高效益。企業(yè)作為用人單位，在按規(guī)定足額提取職工教育經費同時，應將農民工在崗技能提升培訓納入正常職工培訓范疇。對于承包企業(yè)的“職工教育經費”應加強使用監(jiān)管；對于勞務作業(yè)分包的工程項目，要求承包企業(yè)必須將“職工教育經費”單獨計列，專項支出，確保農民工技能培訓經費足額提取和使用。借鑒德國“建筑社會銀行”（SOKA-BAU）做法，建立農民工培訓提升共享制度，即根據地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況和當地建筑企業(yè)聚集程度，由政府和當地所有建筑企業(yè)按比例共同出資建立培訓提升中心（以下簡稱中心）。中心師資由企業(yè)崗位能手和建筑類職業(yè)院校教師組成；中心經費由企業(yè)提交的職工教育經費、國家職業(yè)培訓補貼及社會捐贈等組成；中心根據國家培訓規(guī)劃與計劃，結合當地企業(yè)培訓需求，分年度公布自己的培訓內容和培訓標準，全年滾動式反復進行；農民工無論在哪個企業(yè)，均可根據自己和企業(yè)的時間，合理安排培訓與提升；培訓達到相應標準時，即可進行技能鑒定，同時頒發(fā)國家相應的職業(yè)資格證書；培訓必須在建筑現場進行時，可委托有培訓能力的企業(yè)承擔相應的培訓任務，并就培訓工作給予經費補償或其他方面的優(yōu)惠。共享制度可以消除為他人做嫁衣的擔心，可以做到資源共享、利益同分、效益最大化。
（三）創(chuàng)新培訓模式，提高培訓質量
建筑行業(yè)受建筑技術、工期及氣候條件等客觀因素影響，除歇工期外，正常施工期間職工技能培訓不能像其他行業(yè)那樣集中脫產進行。鑒于此，正常施工期間，應充分發(fā)揮建筑工地農民工業(yè)余學校作用，推動農民工的職業(yè)技能水平、道德法律意識等綜合素質不斷提升，動員引導建筑業(yè)農民工技能成才、崗位建功。其次要充分利用建筑現場班組組織特點，將課堂搬進工地，通過師傅帶徒弟、崗位大練兵等方式，激發(fā)農民工學習知識、提高技藝的興趣和愛好，解決農民工培訓所面臨的實際困難。在一線建筑業(yè)農民工中廣泛開展技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等技能提升、技術創(chuàng)新活動，擴大小發(fā)明、小改造、小革新、小設計、小建議等“五小”活動在建筑業(yè)農民工中的參與程度。圍繞保障性安居工程建設等重大工程和重點項目建設，發(fā)揮農民工業(yè)余學校平臺作用，立足工地現場，積極開展勞動競賽活動。積極推進“政府主導、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農民工業(yè)余學校建設管理模式，豐富農民工業(yè)余學校內涵，將農民工培訓發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結合，形成農民工培訓戰(zhàn)略規(guī)劃。
歇工期，除前文述及的培訓提升中心模式外，還應積極鼓勵職業(yè)院校參與農民工崗位技能培訓，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和培訓提升中心為載體的職業(yè)培訓體系，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。職業(yè)院校參與農民工培訓，教學內容應以施工現場面臨的問題為中心，以施工現場需求為主導，簡化高深理論，強化一線應用；教學方法應強調學做結合、理實一體。即在解決問題的同時，使受教育者以理解為中心；借助已知知識教未知知識；先掌握整體（概要），再消化細節(jié)。學校培訓需注意：在強化職業(yè)技能訓練同時，還應加強職業(yè)道德、法律意識等職業(yè)素質的培養(yǎng)，使勞動者的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)同時得以提高。
建筑行業(yè)是安全事故高發(fā)領域，相對其他行業(yè)而言，建筑領域農民工適應崗位需求的專業(yè)技能更加匱乏。為此，本著“就業(yè)一人、培訓一人”的原則，建立“上崗就業(yè)培訓―技能素質提升―安全生產達標”的就業(yè)、成才“一條龍”服務模式，是提高農民工就業(yè)質量、技能素質和生存能力的根本。同時，農民工崗位技能提升是一項長期而艱巨的任務，只有在制度上保證、政策上支持、形式上創(chuàng)新，才能從根本上實現農民工崗位技能的提升，才能實現我國由人口大國向人力資源強國的轉變，才能統籌城鄉(xiāng)、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。
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【基金項目】廣西教育廳廣西高等教育教學改革工程“十一五”第三批立項項目
關鍵詞：建筑工程；安全生產；管理
Abstract: construction engineering safety production management must insist on safety and prevention first policy. Positive research of the construction engineering safety production management, perfect the construction engineering safety production management, so as to actually reduce production safety accidents, and promote the healthy development of the construction industry in our country.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程安全生產存在的問題
（一）參建主體的安全責任意識不強
建設單位作為建設項目的投資方，只重視工程進度而忽視了生產過程的合理性和安全性；承包方為了拿到項目低價競標，拿到項目后又層層分包，收取管理費，一味地降低成本，擴大利潤空間，加之安全意識淡薄，存在僥幸心理。以上種種，致使用到現場的安全生產費用大大縮水，施工管理、操作人員安全思想松懈，從而給安全生產帶來隱患。
（二）建筑工人素質不高，安全教育嚴重滯后
隨著建筑企業(yè)用工制度的變革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性的變化。建筑工人不是出自專門的技工學校，而是大多數來自農村。這些農民工中絕大多數人都對建筑工程的高風險認識不足，缺乏安全知識，不懂在勞動中合理地保護自己；除此之外，他們的維權意識差，一旦出現了安全事故，也不懂得拿起法律的武器來維護自己的合法權益。農民工從農村進入城市，直接進入施工工地現場，沒有參加過任何的安全教育培訓，甚至在施工現場沒有參加過任何的安全技術交底就上崗作業(yè)的情況比比皆是，如此松懈、滯后的教育、培訓制度和行為令施工現場的安全形勢堪憂。
二、建筑工程安全生產管理的現狀
(一)對于建筑工程安全生產管理的重要性認識不足
安全生產管理工作直接關系到社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展。然而，目前一部分政府部門以及建筑業(yè)中的管理者未能以對人民生命財產負責的高度來認識安全生產的重要意義，對安全生產管理抓得不緊、不實，尤其是個別部門的工作人員被動地應付安全生產工作任務，導致其所管轄的安全生產工作遠遠滯后于質量管理。同時，一部分建筑企業(yè)的管理人員未能將安全生產管理工作切實擺到應有的位置上，安全生產管理規(guī)章制度不夠健全完善，落實力度不夠，甚至形同虛設。少數建筑企業(yè)負責人對安全生產知識不夠了解，直到出現了重大的傷亡事故，或等到上級領導來檢查企業(yè)工作時，才會抓一抓安全生產管理，但在事后又置若周聞。
(二)安全生產管理制度建設滯后
當前建筑企業(yè)的安全生產管理管理制度建設偏向于經驗型管理，過于強調以往的經驗，沒有建立起完善的安全管理體系，從而導致安全生產管理無法預防各類事故之發(fā)生。安全檢查只是抓好安全管理工作的手段之一，并非是治本之策，因而未能在根本上降低事故發(fā)生的風險，因此，一定要建立更加科學規(guī)范的安全監(jiān)管機制。
(三)教育培訓力度不大
當前，我國建筑業(yè)的教育培訓普遍不夠到位，導致實際操作人員極度缺乏自我保護的意識與安全意識，安全技術能力普遍比較低，而且以農民工群體最為顯著。應當說，絕大部分農民工都缺乏最基本的安全生產常識，而且也不具備相應的安全意識。從近年來建筑業(yè)的傷亡事故統計狀況來觀察，傷亡者中農民工的比例十分高。
二、完善建筑工程安全生產管理的策略
(一)提高對建筑工程安全生產管理重要性的認識
要加強對于各級管理部門主管領導以及協調部門人員、建筑企業(yè)負責人及安全生產工作主管人員的安全生產管理培訓，使其能夠深人地了解與認識到安全生產管理的路線、方針、政策以及法律規(guī)范等，在思想上充分意識到加強安全生產管理的重要意義以及迫切性，并且積極落實于行動之中。要認真履行好安全生產管理領域中的一票否決權，將安全生產管理和企業(yè)資質、建筑工程招投標、建筑企業(yè)效益、主管部門領導政績相掛鉤。要不斷提高處罰的力度，使政府部門的領導與建筑企業(yè)的管理者將安全生產管理工作放在重要位置上來抓，真正建立起安全第一的思想認識，而且做到在行動上時時刻刻重視安全生產管理工作。
(二)健全完善科學規(guī)范的安全監(jiān)管制度
建筑施工企業(yè)一定要建立健全安全管理機構與制度，配置專職安全生產監(jiān)管人員。建筑工地上的施工隊應當建立起以項目負責人為第一安全責任人、以工程現場管理人員為主要成員的安全生產監(jiān)管工作領導小組，負責抓好施工過程之中的安全生產管理工作。企業(yè)應當制定出嚴格的崗位安全生產責任制，將責任切實落實到每一位員工，全員簽訂安全生產責任書，并對其實施定期考核與不定期檢查，制定落實本企業(yè)的安全操作規(guī)范，確保建筑工程施工安全的有序開展。施工主管部門要建立健全安全生產管理制度，在尚未辦理建筑意外傷害保險前，企業(yè)不得進行施工，從而切實保障全體施工人員的安全，在最大限度上減少施工所造成的安全隱患，推動建筑工程施工的開展。
(三)積極控制施工人員的不安全行為
在已經發(fā)生的建筑工程安全生產事故之中，有相當多是在施工現場作業(yè)當中所發(fā)生的。在施工現場作業(yè)中，人起到了主導性作用，而人的行為既是可控的，但又是難控的，可見，對施工人員的安全管理必然是安全生產管理之的難點所在。有鑒于此，一定要積極控制施工人員的不安全行為。一是實施安全心理調適。要立足點心理指導、職業(yè)實踐、體育活動、文化休閑活動等方式落實好員工心理狀態(tài)的調整工作，使其能夠放松心情，約束自己的行為。二是實施獎懲控制。精神激勵一直以來都是一種重要的激勵方式，主要是通過滿足全體員工精神上的需求，從而積極調動全體員工進行安全生產的積極性與主動性，讓箕能夠參與到各類安全生產活動之中，讓其能夠在不同層次與深度上參與到企業(yè)的決策中來，并且吸收其所提出的合理化建議。同時，要運用紀律上的約束力，要求施工人員嚴格依據企業(yè)規(guī)章制度來實施作業(yè)，并且杜絕違反勞動紀律、安全生產規(guī)范等現象的發(fā)生。對于在安全生產中表現積極的員工應加以獎勵，并且樹立典型榜樣等。對于在安全生產中違反相關規(guī)定的員工，應予以懲處。但是，無論是獎勵還是懲罰，都應當依據公平、公正、公開之原則加以處理。三是實施管理控制。要充分利用好命令、規(guī)定以及指示等行政管理手段，對于施工人員進行控制管理。為此，應當建立起較為完善的安全管理機制，明確各層次安全管理人員的具體權力與責任。在配置安全生產管理者之時，應當充分考慮到每一個人的情況，保證每一位管理者均能有充分的時間與精力對施工過程加以監(jiān)控。
(四)加強教育培訓機制建設
不斷提升建筑業(yè)從業(yè)人員的安全生產素質，是做好工程安全生產管理之基礎。唯有通過開展安全教育培訓，才能切實提高全體建筑工程從業(yè)者的安全意識，使其能夠更好地掌握安全生產方面的理論知識，提升安全生產實際技能，增強自我防護意識，進而減少安全生產傷亡事故的發(fā)生。為此，建筑企業(yè)要嚴格依據建設部門的規(guī)定，對員工開展全員安全生產教育培訓。對于進人本單位工作的員工尤其是外協農民工群體，應當開展必要的安全生產技術培訓，在經過企業(yè)內部的嚴格考核之后，對合格者發(fā)給內部安全生產培訓證書，才能持證上崗工作，從而有效消除這一重要的事故隱患。
結束語
建筑工程安全生產管理事關社會穩(wěn)定大局，政府部門一定要監(jiān)督企業(yè)建立健全各項安全生產管理制度，不斷提高建筑施工安全生產管理水平，注重于員工教育培訓等。在政府部門、建筑施工企業(yè)及其員工的共同不懈努力下，建筑工程施工安全必將向更加規(guī)范的方向發(fā)展。
參考文獻：
[1]喬宇峰,靳學君. 淺談建筑工程安全生產管理[J]. 山西建筑,2010,(23).
關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題；對策
中圖分類號：O213.1
建筑業(yè)的不斷發(fā)展，要求建筑的質量進一步提高，因此必須要加強對建筑施工過程中的監(jiān)理。就下圖來看，我國建筑業(yè)與先前相比已經有了較大的發(fā)展，但是在具體的發(fā)展過程中一些方面依舊存在問題，需做出進一步努力。
1.建筑工程監(jiān)理中的現狀
1.1 監(jiān)理人員隊伍素質不高
要做好對施工過程的監(jiān)理，首先我們所需要的就是對施工過程監(jiān)理人員的挑選。就目前的情況來說，現在的監(jiān)理人員很多都是一些施工或者是設計單位的離退休或跳槽人員，非專業(yè)人員，有些無證上崗，也沒有經過專業(yè)的定期培訓，缺乏相應的專業(yè)知識，導致在后期的監(jiān)理過程中就會出現一定的問題，而不能夠真正起到監(jiān)理的作用。
1.2 監(jiān)理單位管理機制不夠健全
現在，我國的監(jiān)理行業(yè)管理機制上依舊存在一些問題，不夠健全。一些監(jiān)理單位為了競爭，壓低監(jiān)理費用，從而導致監(jiān)理單位難以生存，一定程度上阻礙了該行業(yè)的發(fā)展。而另一個方面，就目前市場上的監(jiān)理單位，其形式有很多種，有一些是缺乏誠信的，業(yè)主自然是不放心這些監(jiān)理單位的，表面上可能只是這些監(jiān)理單位受到影響，但是總的來看，深入到整個行業(yè)都是有一定弊端的。
1.3 監(jiān)理行業(yè)制度不健全
每個行業(yè)的發(fā)展都離不開自身的制度，自然，監(jiān)理也是有制度的。而我們國家在對工程質量進行監(jiān)理的過程中，單位的職能發(fā)展單一，在整個監(jiān)理的過程中，只注重對工程質量的控制，而忽略了對合同的管理和投資以及工期的控制的重要性，也就導致了監(jiān)理工作存在缺陷，不夠全面，所以我國整個監(jiān)理行業(yè)就現在來說并沒有得到很好地發(fā)展。
1.4 監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性的施工指導
在監(jiān)理的過程中，一些監(jiān)理人員對于施工人員不能夠給予正確的操作建議和指導，這樣在施工的過程中，工人們不能夠了解自身所存在的問題，對于自身的不足了解不透徹，而一些小的問題在一開始的時候不能夠被防范，在最后可能會帶來比較大的危害。而在當前的監(jiān)理工作中，缺乏相應的法律來進行支撐，而一些規(guī)章制度也不夠完善，所以在具體的建筑工程的施工過程不能夠起到良好的輔助作用。
1.5 監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場化
就目前我國的建筑行業(yè)來看，市場并沒有被完全的開發(fā)出來，具有一定的區(qū)域性，在一定范圍內存在壟斷，對外來的企業(yè)進行限制，設置一些門檻給他們，最終導致他們不能承接這些項目，這在一定程度上擾亂了應有的秩序。
1.6 業(yè)主方面的原因
在具體的監(jiān)理過程中，往往會有業(yè)主的介入，也就影響了監(jiān)理工作的正常進行，最終導致安全監(jiān)理無法被保證，主要表現為：未做好安全事故的一些防范工作，最終導致施工暫停；沒有對施工組織設計中的安全及時措施進行審查；在監(jiān)理的過程中沒有執(zhí)行相應的法律法規(guī)；對施工單位的一些惡劣的行為沒有進行及時的報告，甚至聽不進監(jiān)理的合理化建議，不愿意增加投資等。同時，在設計的環(huán)境上來看，圖紙的設計質量顯得并不高，一些業(yè)主只根據自身的意愿將設計進行隨意的改變，而監(jiān)理針對這一現象無法管理，雖然有時候看上去只是一個小小的問題，但卻不保證其最終不會有大的閃失出現。另外，在施工的過程中，一些業(yè)主為了要縮短工期，注重自身的利益，對于工程的安全和質量不重視，隨意更改材料和工期，這都給工程的安全帶來了一定的隱患。其次，在具體的操作過程中，一些業(yè)主不按照規(guī)定，根據自己的意愿隨意進行更改，最終出現了各種各樣的問題，而監(jiān)理只能抽出自身更多的時間和精力來進行解決，工程的進度也就會隨之受到影響。
1.7 實際施工中遇到的一些具體的操作問題
在施工中進行監(jiān)理，其目的就是為了要控制好施工的質量，最終確保施工的安全。但是在具體的施工過程中，一些技術方面的問題是不可避免的，而如果這些問題處理的不好，最終就會導致安全出現問題。舉個簡單的例子來說，在施工中，最常用的就是混凝土，如果在拌制混凝土的過程中出現了問題，整個工程的質量都會受到影響。而就現在的監(jiān)理過程中，有時候并沒有對這些問題完全重視起來。
2.建筑工程監(jiān)理的優(yōu)化對策
2.1 提高監(jiān)理人員的素質
就監(jiān)理人員的素質來說，需要進一步的提高，我們這里所說的素質不僅僅是道德上的同時還包括技術方面的，對于自身擁有的職權不能濫用，對業(yè)主要真誠，同時，監(jiān)理人員在日常的工作中應該善于總結，多進行積累，遇到問題要及時將其解決，并進行歸納，以免在日后的工作中出現同樣的問題。另外，就監(jiān)理人員的技術上，必須要加強對他們的定期專業(yè)培訓，其中主要包括施工技術、質量控制和經濟管理等等方面，定期進行考察學習。
2.2 建立健全法律制度
上文中，我們說到了制度上存在一定的問題，那么我們必須要做的就是要建立健全法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理行業(yè)正常有序的發(fā)展，按照相關法律規(guī)定來進行，做到一切有法可依，加強其規(guī)范化建設。
2.3 加強對施工過程的安全管理
監(jiān)理人員不僅僅要起到監(jiān)理的作用，同時還要能夠防范于未然，要有良好的預見能力。在具體的施工過程中，督促施工單位做好安全工作，及時排除險情，消除隱患，做到細致有佳，這樣才能保證工程建設過程中無安全事故發(fā)生，以保質保量地完成工作。
2.4 加強施工人員的技術監(jiān)管
要將整個施工工程的質量提高，監(jiān)理人員就必須在施工的現場對其工作進行監(jiān)督，特別是施工人員在技術方面的一些問題，要協調其進行整改，起到良好的指導作用。糾正技術人員的一些技術問題和錯誤，提高他們的技術水準，最終保證施工達到預期的效果，保證施工的質量。而在現場的一些技術人員，如果做出錯誤的行為，就會導致整個工程受到影響，很有可能不能夠按期的完成。如果發(fā)生這樣的狀況一定要及時地指出，將問題提出來，這樣施工人員才能在后續(xù)的工作中注意，避免這類問題出現。在對現場的工作進行監(jiān)理的過程中，加強其自身素質的培養(yǎng)，做好企業(yè)內部的管理，員工之間的監(jiān)督和制約，不斷提升員工的個人素質。
2.5 加強施工材料和硬件設施的檢查
在施工的過程中，加強原材料進場的檢查和驗收，并對現場的機械設備進行嚴格的檢查，看它們是否合格，只有這些設備和材料都合格了，才能夠保證建筑工地的建設有著安全的基礎，從根本上保證施工的質量。檢查的過程是將問題暴露出來的過程，只有問題展現出來了，我們才能夠針對這一系列的問題進行解決，及時整修，保證施工的穩(wěn)定持續(xù)進行，防止后期問題的出現，從而達到最佳的效果。
2.6 提高技術使用水平
就目前一系列的問題來看，很多都是由于技術的不到位所引發(fā)的，所以在具體的施工過程中，工作人員應該嚴格按照相關的規(guī)章、制度和操作規(guī)范進行施工，注重操作流程，文明施工，監(jiān)理人員應嚴格按照相關的技術標準以及驗收規(guī)范進行檢查，避免發(fā)生不該發(fā)生的事情。
3.總結
現在，我國的建筑業(yè)較之前已經有了很大的發(fā)展，但是在具體的發(fā)展過程中，也仍然存在著諸多的問題。不僅僅監(jiān)理人員自身的素質需要提高，同時亦應更加完善監(jiān)理制度，加強監(jiān)理人員業(yè)務水平的提高。工作的過程就是不斷發(fā)現、改進和更新的過程。在日后的發(fā)展過程中，我們應該對工程建設的過程加強監(jiān)理，從而使得建筑行業(yè)走上更加健康的軌道。
參考文獻：
[1]張鵬，唐春梅.工程建設監(jiān)理發(fā)展的思考[J].山西建筑，2008（20）.
性病、艾滋病防制工作：
第五輪全球基金艾滋病項目工作于XX年9月份在我市開展，我們鐵東區(qū)防疫站作為鞍山市項目工作區(qū)之一，承擔著大量的工作任務，為此我們積極動員，利用大量業(yè)余時間開展了此項工作。首先開展了對fsw的外展干預工作，為提高這些人群的自我保護意識，減少高危，以降低艾滋病及其它性病的感染機率，共對fsw外展干預1823人次，發(fā)放安全套4654個；為進一步提高了流動人口自我保護意識和安全套的使用率，降低流動人口感染機率和傳播艾滋病、性病的危險性，我們對轄區(qū)內的餐飲單位及建筑工地50余家的流動人口進行外展干預2118人次，發(fā)放安全套9919個；對vct者進行咨詢檢測1387人次，其中檢出hiv陽性4例，完成3例流行病學調查，另外1例至今沒有找到。并對轄區(qū)內31家公共場所（足療館、休閑中心、洗浴中心、音樂廳）等單位的服務人員進行了安全套推廣使用及相關知識的培訓，免費發(fā)放安全套和宣傳材料，從而增強了所有服務人員的自我保護意識。
5月8日晚省項目辦對鞍山市項目工作進行調研檢查，其中對鐵東地區(qū)的fsw干預工作進行了檢查抽檢，檢查結果令省項目辦盧主任非常滿意，并對我們前期工作給予了高度的評價與肯定。現共進行hiv檢測9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我區(qū)承擔了350份的性患者血清檢測工作，由轄區(qū)內的兩家醫(yī)院市中心醫(yī)院、鞍鋼鐵東醫(yī)院協助完成。
性病疫情報告工作：XX年1―3季度共報告性病6類490例，其發(fā)病率為100／十萬。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖銳濕疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器皰疹6例。
消殺工作
“四害”監(jiān)測工作：按照市疾控中心的工作計劃及部署，我們定期對“四害”的生長繁殖情況進行監(jiān)測，了解其生存環(huán)境及存在密度情況，以便更好地制定相關傳染病的防控措施。1－10月份共監(jiān)測鼠密度9次，布鼠夾1068個，捕鼠10只。監(jiān)測蟑螂7次，布蟑螂板170張，捕蟑螂78只。監(jiān)測蒼蠅7次，捕蠅17只。監(jiān)測蚊12次，捕蚊3只。同時我們配合全市的春季統一滅鼠行動，進行了滅鼠前后的鼠密度監(jiān)測，均為1％。
5月份開展一次較大規(guī)模的培訓工作，共有150余人參加，培訓內容包括消毒知識、醫(yī)療廢棄物處理、疫情相關知識及相關的傳染病防治知識，并對醫(yī)療機構在消毒工作中存在的問題提出具體要求。積極開展醫(yī)療機構消毒檢測工作，共抽檢2家，全部合格。對轄區(qū)內的醫(yī)療機構進行摸底調查及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，并書寫了監(jiān)督筆錄及監(jiān)督意見書，共建檔50家，監(jiān)測22家，采樣49份，有1份不合格，合格率為97.96％。監(jiān)測紫外線燈管40余根，合格率為50％。
衛(wèi)生監(jiān)督工作
認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理條例》，對轄區(qū)內的食品生產經營單位及公共場所單位進行全面的監(jiān)督管理，監(jiān)督覆蓋率達100％。行政執(zhí)法人員經常深入基層管轄單位認真檢查，并運用自己所學的衛(wèi)生知識耐心指導業(yè)戶，幫助他們嚴格按照《食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求去做，使各食品及場所單位的衛(wèi)生狀況基本符合行業(yè)的衛(wèi)生標準，做到了監(jiān)督到位，指導到位，服務到位。在行政執(zhí)法過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員能夠正確運用相關的法律、法規(guī)，嚴肅處理各種違法行為。共處罰食品生產經營單位17家，罰款8900元，處罰公共場所單位19家，罰款3600元。通過我們認真監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，有利地打擊了違法行為。真正做到了有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
在日常工作中，我們嚴把衛(wèi)生許可準入關，建立健全了各項規(guī)章制度，使衛(wèi)生許可的申報程序逐步趨于完善。在受理衛(wèi)生許可申請時，監(jiān)督執(zhí)法人員嚴格按照站內規(guī)定，要求業(yè)戶提供各種相關的資料，并耐心解答業(yè)戶咨詢及時對申請業(yè)戶的經營場所進行監(jiān)督指導，按照衛(wèi)生要求，提出合理化建議。在審查驗收合格后，方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。在衛(wèi)生許可的驗收審批過程中，我們行政執(zhí)法人員秉公辦事，不徇私情，不符合衛(wèi)生標準的堅決不批，從而進一步規(guī)范了各行業(yè)的衛(wèi)生標準，提高了經營場所的衛(wèi)生質量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的發(fā)生。也為近年來餐飲單位及學校、托幼機構食堂全面實行量化分級管理提供有利條件。
今年新發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1760戶，新發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證209戶 ，從業(yè)人員健康體檢12670人，其中有223人體檢不合格，均依法及時調查崗位。體檢合格率98.24％。今年我區(qū)無一起食物中毒事件發(fā)生。
在認真做好日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的同時，進一步做好監(jiān)測工作。共采集餐具采樣1215份，不合格94份，合格率為92.3％；食品采樣527份，不合格22份，合格率為95.8％；公共場所采樣651份，不合格4份，合格率為99.4％。
餐飲消費安全專項整治工作：
為認真貫徹落實各級政府及衛(wèi)生部門下發(fā)的《關于開展餐飲消費安全專項整治工作的通知》精神，鐵東區(qū)衛(wèi)生局專門成立了鞍山市鐵東區(qū)餐飲消費安全專項整治工作領導小組。組長由衛(wèi)生局局長鄭巖擔任，副組長由衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生防疫站站長李慶華擔任，領導小組下設辦公室，設在鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站，主任由李慶華副局長、防疫站站長兼任。同時鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站也成立了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費安全專項整治工作領導小組》，并多次召開“專項整治工作”領導小組會議，進一步明確了領導小組成員的工作職責及責任分工，研究制定了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費安全專項整治行動實施方案》及具體的工作方法及措施。同時制定了《食品、食品原料采購索證、驗收及臺賬制度》以及《責任追究制度》等。
為了提高對此項工作的認識，區(qū)衛(wèi)生局及防疫站多次召開領導小組成員、科主任、全體衛(wèi)生監(jiān)督員及全站職工動員大會，傳達貫徹落實國務院、衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所相關文件、方案及會議精神，反復強調本次專項整治工作的重要意義，要求大家要把這次攻堅戰(zhàn)當作一件政治任務來完成，將其視為與抗擊“非典”一
樣重要。使大家充分認識到這項工作的重要性及緊迫性。會上站領導還反復強調本次專項整治工作的必保目標，采取有效措施，確保4個100％和1個95％。
按照市衛(wèi)生監(jiān)督所關于落實《鞍山地區(qū)餐飲原料采購與使用整治行動（遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督2號行動）培訓方案》的通知要求，我們積極支部召開《餐飲業(yè)原料采購與使用知識培訓班》，全區(qū)共有312家餐飲單位400余人參加了培訓。培訓對象主要是餐飲單位負責人及衛(wèi)生管理人員。特聘請了市衛(wèi)生監(jiān)督所崔衛(wèi)紅教授詳細講解了《餐飲單位原料采購與使用的衛(wèi)生要求》，并播放了相關內容的系列片，發(fā)放《餐飲從業(yè)人員讀本》304套。通過培訓，大大提高了全區(qū)各餐飲單位負責人及衛(wèi)生管理人員對原料采購索證的認識，增強了他們的衛(wèi)生安全意識及責任感，為進一步開展餐飲消費安全專項整治工作奠定了良好的基礎。同時通過鞍山日報、鞍山電視臺、鞍山人民廣播電臺對此項工作進行了宣傳報道。
為了能夠更好地完成此項工作，在時間緊、任務重的情況下，各食品衛(wèi)生監(jiān)督科室還分別以責任區(qū)為單位，召開7次地區(qū)業(yè)戶會議，進一步強調本次專項整治工作的重要性，明確工作目標及工作任務，提出具體要求，并詳細講解了食品原料采購的索證方法及如何記錄臺賬，要求各餐飲單位嚴格按照上級要求去做，起到了事半功倍的作用。
在這次餐飲消費安全專項整治工作中，我們嚴格按照上級要求實行了分片包干，責任落實到人。并利用網格化的管理模式進行管理，站領導包科室，監(jiān)督員包業(yè)戶，按照誰管片誰負責的原則，每位食品衛(wèi)生監(jiān)督員還簽訂了本次專項整治工作承諾書，并制定了責任追究制度，一旦出現問題，層層追究責任。這也更增強了每位監(jiān)督員的責任感及緊迫感，使每位監(jiān)督員都能夠嚴格按照上級要求，進行地毯式監(jiān)督檢查，一戶不漏，不留死角，家家走到，戶戶指導。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對各餐飲單位進行再檢查、再指導，再規(guī)范，加大監(jiān)管力度，切實做到督查監(jiān)管到位。確保本次專項整治工作按期完成。
在這次專項整治工作中，區(qū)政府的領導高度重視，積極協調工商、質監(jiān)等有關部門，開展了聯合專項整治行動，取締了2戶無證經營業(yè)戶。面對時間緊、任務重、衛(wèi)生監(jiān)督力量不足的情況，我們及時召開專項整治工作領導小組會議，研究制定具體的工作方法及措施，利用現有條件進行了內部資源調整。全體衛(wèi)生監(jiān)督員全力以赴投入到專項整治工作中，并將全站的車輛都用來保證餐飲消費安全專項整治工作，從而大大增強了監(jiān)督工作的力度。對于力量薄弱、存在問題較多的困難地區(qū)，所有領導身先士卒，率先垂范，親自下到基層，挨門逐戶進行監(jiān)督檢查指導。為了打好這次攻堅戰(zhàn)，還制定了每天總結制度，使專項整治小組成員均能及時了解全區(qū)的工作動態(tài)，掌握工作重點，根據工作需要及時調整工作重點。監(jiān)督覆蓋面達100％，監(jiān)督頻次達到3-4次／戶，書寫監(jiān)督文書1290份。對于在專項整治工作中，發(fā)現的個別“釘子戶”及衛(wèi)生條件極差、根本不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的業(yè)戶，我們均協同工商局、質監(jiān)局等有關部門依法予以查處，共查處58戶，查處率達100％。我區(qū)無大案要案發(fā)生。按照上級要求每縫3、8日上報專項整治進展情況，并上報工作動態(tài)信息2篇。
在本次專項整治工作中，我們按照分片包干的原則，逐街逐戶地反復進行地毯式監(jiān)督指導，對每一餐飲單位的監(jiān)督頻次少則2－3次，多則5－6次，完全做到了一戶不漏，不留死角。真正做到了監(jiān)督到位，指導到位，服務到位。對于那些衛(wèi)生條件較好，稍加整改就可達標的單位，我們本著“靠上一批”的原則，督促其盡快整改后，辦理了正式衛(wèi)生許可證。對于那些衛(wèi)生條件較差，短時間內難以達到衛(wèi)生標準的單位，我們本著“過渡一批”的原則，令其負責人做出保證，在半年內整改完善，之后發(fā)放了臨時衛(wèi)生許可證。而對于那些衛(wèi)生條件很差，根本達不到衛(wèi)生標準的單位及一些“釘子戶”，我們均書寫了衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并協同工商、質監(jiān)等部門對其進行了嚴肅查處。目前我區(qū)共有餐飲單位840戶，其中持有正式衛(wèi)生許可證的有637戶，發(fā)放臨時衛(wèi)生許可證的有203戶，進行量化分級的有823戶，量化分級實施率達97％，不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證，依法進行查處的有58戶。
按照上級的統一部署，我們多次召開相關人員的專題會議，制定工作計劃及實施方案，分析工作思路，探討工作方法，采取有效措施逐步實現工作目標。首先我們發(fā)放了《遼寧省衛(wèi)生廳第5號公告》、《餐飲單位承諾書》、《食品、食品原料采購索證、驗收及臺賬制度》、《遼寧省餐飲業(yè)食品索證辦法》各840份，統一下發(fā)到每一個餐飲單位，并當場粘貼上墻。并帶回一份各餐飲單位簽字后的承諾書，作為我們監(jiān)督機構存檔。同時我們還印制了1000本統一規(guī)范的《臺賬》，發(fā)放到每一餐飲單位。在監(jiān)督檢查過程中，每到一戶我們認真檢查、督辦衛(wèi)生許可證是否懸掛明顯處；從業(yè)人員是否持證上崗；嚴格要求各餐飲單位建立健全索證驗收制度，認真指導每一餐飲單位進行原料采購索證及臺賬記錄；認真檢查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，濫用食品添加劑等違法行為，一旦發(fā)現立即查處。通過全體衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力，連續(xù)奮戰(zhàn)，我區(qū)的餐飲消費安全整治工作基本上達到了上級的要求。
針對重點單位（中小型餐飲單位）、重點人群（學校食堂）、建筑工地食堂我們還進行了重點檢查。對于中小型餐飲單位的整治，我們結合鐵東區(qū)政府的“百日會戰(zhàn)行動”聯合工商、稅務、質監(jiān)局、環(huán)保局、城建局等相關部門進行了重點整治，對于不合格單位上報市、區(qū)政府專項整治工作小組。我區(qū)共有學校食堂29家，食品原料索證、衛(wèi)生狀況良好，只有一家是新辦證的未進行量化分級，其余均進行了量化分級，從而保障了全區(qū)師生的就餐安全。對于我區(qū)的4戶建筑工地食堂，由于不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證的條件，均依法進行查處。
在本次專項整治行動中，全體衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，放棄多少個休息日，起早貪黑、披星戴月地忘我工作著。通過全體監(jiān)督員的不懈努力，我區(qū)餐飲單位各種衛(wèi)生狀況大有改觀，尤其是餐飲單位的食品原料索證及臺賬記錄有了明顯的變化。為我區(qū)的餐飲消費安全專項整治工作打下了堅實的基礎。
本次專項整治工作中，我們的經驗和做法是：第一、按照管轄區(qū)域的不同，分別召開了5次現場會，宣傳推廣一些好的單位的具體做法及工作經驗，從而使與會單位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站領導與衛(wèi)生監(jiān)督員簽訂承諾書，使壓力變成一種動力，增強了每位監(jiān)督員的責任感及緊迫感，從而調動了衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作積極性。第三、讓“過渡一批”取得臨時衛(wèi)生許可證的單位書寫保證書，對于他們起到了一種自約的作用。是一種無形的壓力督促他們抓緊整改，以達到取得正式衛(wèi)生許可證之目的。
通過本次的專項整治行動，大大提高了全體食品衛(wèi)生監(jiān)督人員及全體餐飲單位服務人員對這次餐飲消費安全工作的認識，餐飲消費安全工作是一件與每個人都戚戚相關的大事，它涉及千家萬戶，是一種關系到人民群眾安康的大事，絕不可忽視。同時也大大增強了各餐飲單位自身的管理水平。改善了我區(qū)的所有餐飲消費環(huán)境，提高
了消費安全系數，為廣大市民進行安全消費營造了放心的環(huán)境。在本次行動中，還廣泛征求群眾的意見，廣大群眾對餐飲專項整治工作的滿意度達75％，基本得到認可。自7月份開展專項整治工作以來，接到并受理投訴舉報案件25起，均依法進行處理，查處率達100％，其結果反饋給投訴者，使群眾比較滿意。
存在問題：
1、衛(wèi)生防疫隊伍人員少，人員素質參差不齊
我站承擔全區(qū)的疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作，工作量較大，由于人員的素質參差不齊，且專業(yè)技術人員相對較少，滿足不了快速發(fā)展的工作需要。
2、辦公用房、監(jiān)督車輛不足
首先辦公用房嚴重短缺，按照《規(guī)范化建設》的要求，服務人口在40―80萬，工作用房應為3200―6500平方米，而目前我站的工作用房僅有1200平方米，離標準用房相差甚遠。并且業(yè)務用車也滿足不了工作需求。
3、 監(jiān)管對象法制意識淡薄，執(zhí)法困難
由于個別業(yè)戶素質不同，法律意識淡薄，對我們的工作不能積極配合，造成監(jiān)督執(zhí)法工作中存在一定難度。
11年工作思路
1、進一步貫徹落實省衛(wèi)生廳關于做好全省各級疾病預防控制工作規(guī)范化建設的精神。加強我站疾病預防控制體系建設，建立健全各種運行機制，提高疾病預防控制工作效能。
2、加強疫情管理。進一步認真貫徹落實《傳染病防治法》及相關的法律法規(guī)，加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法力度，加強傳染病疫情網絡直報工作，規(guī)范傳染病信息報告制度，使醫(yī)療機構網絡直報率達到100％。加強對轄區(qū)內醫(yī)療機構傳染病防治工作的監(jiān)督、檢查、指導。做好學校的疾病預防控制工作。
3、做好鞍山市第五輪全球基金艾滋病項目調查工作，充分發(fā)揮高危人群干預工作隊的作用，落實對高危人群的干預措施及“四免一關懷”政策，認真完成特殊人群的hiv抗體檢測工作。
4、加強計劃免疫工作，積極做好兒童基礎免疫及強化免疫工作，接種率達98％以上。繼續(xù)鞏固消滅脊髓灰質成果，維持無脊灰狀態(tài)。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推廣乙肝疫苗免疫接種。
5、繼續(xù)做好重點傳染病的防治工作，加強對流感、布病、流行性出血熱、登革熱、霍亂、傷寒等傳染病的監(jiān)測與防治工作。做好對“四害”及院內感染的監(jiān)測與評價。完成全國碘鹽日常監(jiān)測工作任務。
6、加強培訓，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質。按照新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓大綱》和《衛(wèi)生監(jiān)督培訓系列教訓》做好全站職工的各方面業(yè)務知識培訓，提高全員業(yè)務素質及應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，樹立良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法形象。
7、認真貫徹執(zhí)行相關的法律法規(guī)，繼續(xù)加大對轄區(qū)內食品生產經營單位、公共場所及醫(yī)療單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，做到監(jiān)督到位、指導到位、服務到位，使我區(qū)的食品和場所等單位衛(wèi)生狀況發(fā)生根本性變化。
8、嚴把衛(wèi)生許可準入關，建立健全各項規(guī)章制度，逐步完善衛(wèi)生許可的申報審批程序。
9、進一步抓好餐飲業(yè)、學校托幼機構食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查，全面實行量化分級管理，重點做好中、小型飯店的整頓工作，預防食物中毒發(fā)生。
