發(fā)布時間：2023-09-25 11:21:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游景區(qū)的建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、引言
2014年國家旅游局“智慧旅游年”的提出促進(jìn)了全國旅游業(yè)的快速發(fā)展。而在2015年，中國進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，也是大數(shù)據(jù)的時代，同年9月19日至9月20日，國家旅游局在江蘇省常州市召開2015中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會。9月20日的當(dāng)天，國家旅游局授予常州市中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新示范城市稱號。
常州市是首批“國家智慧旅游試點城市”之一，信息化水平及較高，基礎(chǔ)設(shè)施健全。2014年，常州市第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值2355.3億元，比上年增長11.5%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，為了推動全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而景區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，景區(qū)的智慧化顯得越發(fā)重要。何為智慧景區(qū)？智慧景區(qū)簡言之就是，景區(qū)能夠通過網(wǎng)絡(luò)對景區(qū)地理事物、自然資源、旅游者行為、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面透徹的感知，其最終的目的是使游客能夠重復(fù)游玩景區(qū)，感受景區(qū)的智能化與個性化服務(wù)的完美結(jié)合，最終使景區(qū)有著長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、常州三大主題公園智慧旅游景區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
常州原本是一個以工業(yè)為主的城市，通過“無中生有”的方法發(fā)展旅游業(yè)，成功開發(fā)了中華恐龍園、環(huán)球動漫嬉戲谷、淹城春秋樂園三個特色鮮明主題公園。同時景區(qū)注重智慧旅游的發(fā)展，將信息技術(shù)應(yīng)用于自身景區(qū)建設(shè)中，不斷完善門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博、手機(jī)APP的內(nèi)容和功能，并能通過車牌自動識別系統(tǒng)實時獲取進(jìn)出景區(qū)的車輛信息，通過LED顯示屏預(yù)報天氣、客流、游玩項目動態(tài)和擁堵情況等。通過智慧旅游的各類應(yīng)用，使得景區(qū)建設(shè)不斷完善，景區(qū)服務(wù)不斷升級，游客體驗不斷提升。
其中，2015年中華恐龍園僅十一長假期間接待游客就達(dá)到了53.12萬人，而僅網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂額就比去年同期增長了15%。春秋淹城APP系統(tǒng)也在江蘇省旅游局在無錫召開2015年全省智慧旅游推進(jìn)大會中被評選為江蘇省“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式創(chuàng)新優(yōu)秀項目。環(huán)球動漫嬉戲谷則更是以滿足逾4億中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的龐大娛樂需求為目標(biāo)，以更適合未來前往的體驗型公園為前瞻，注重現(xiàn)代數(shù)字文化互動體驗，不斷發(fā)展創(chuàng)新。
三、常州三大主題公園智慧旅游景區(qū)建設(shè)中存在問題及相關(guān)建議
本文從智慧營銷、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧游覽、智慧管理四個方面著手對常州中華恐龍園、環(huán)球動漫嬉戲谷以及淹城春秋樂園進(jìn)行調(diào)查分析，找出其智慧旅游景區(qū)建設(shè)中存在的問題并提出相關(guān)建議。本次調(diào)查共發(fā)放問卷130份，回收有效問卷120份，回收率為92.3%。
（一）智慧營銷
智慧營銷主要是分析游客獲取信息的渠道有哪些，支付的傾向于哪些方式。從問卷的數(shù)據(jù)分析中我們可以得出以下的結(jié)論。
據(jù)調(diào)查顯示，2014年底，常州移動電話用戶數(shù)為491.33萬戶，比上年增長7.1%，年底互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為159.44萬戶，比上年增長16.6%。手機(jī)的普遍使用使得越來越多的人選擇在手機(jī)上直接預(yù)定和在線支付。在手機(jī)APP的使用中，中年人大多數(shù)會選擇美團(tuán)的購票，而在美團(tuán)中，由于某些景區(qū)和美團(tuán)沒有直接合作，而是通過第三方渠道，會使游客和商家間產(chǎn)生誤會，比如有些門票當(dāng)天購買是沒有用的，需要提前購買，而商家沒有注明，使得游客白跑一趟。所以，作者認(rèn)為商家應(yīng)該更詳細(xì)的標(biāo)注產(chǎn)品信息。其次，當(dāng)前社會微信的使用度很高，所以景區(qū)應(yīng)該抓住這個契機(jī)，不斷推廣和完善微信公眾平臺，用其推送食住行游購娛等各項產(chǎn)品，產(chǎn)生二次營銷。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施
一個智慧景區(qū)的建立不僅需要一個良好的營銷系統(tǒng)還需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠準(zhǔn)確的了解景區(qū)的動態(tài)，獲取景區(qū)的有效信息。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客對景區(qū)的觸摸屏抱有很大的期待，而這正是三大主題公園欠缺的地方。作者建議，為了使游客獲得更好的體驗，應(yīng)該在景區(qū)入口處或重要游玩項目附近建設(shè)景區(qū)觸摸屏推送景區(qū)實時信息，增加游客體驗。還有一個問題就是一些游玩項目內(nèi)雖然可以連接上無線但是無法使用，更有一些游客表示不知道景區(qū)里有無線，這就需要景區(qū)在無線的建設(shè)上增加技術(shù)投入，并且增強智慧景區(qū)的宣傳力度，讓游客知道景區(qū)都有哪些智慧旅游設(shè)施與服務(wù)，以提高游客體驗。
（三）智慧游覽
如今“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式已經(jīng)開啟，景區(qū)內(nèi)應(yīng)該保證無線的覆蓋率與連接效率。也只有在此情況下，游客才會更愿意選擇微信公眾號和手機(jī)APP進(jìn)行游覽，并在排隊等候的時候降低煩躁情緒。
當(dāng)今時代，游客對個性化的需求日益強烈，越來越多的人放棄跟團(tuán)游選擇自由行。自由行雖然為游客帶來了自由空間，但往往他們對景區(qū)知之甚少，所以在游覽過程中如果景區(qū)只是每人免費發(fā)放一張導(dǎo)覽圖是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果游客購票排隊時間過長或盲目在景區(qū)內(nèi)尋找景點只會帶來游客體驗的下降。這時景區(qū)觸摸屏的重要性便體現(xiàn)了出來。然而作者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)景區(qū)觸摸屏的建設(shè)中存在著一些問題，如道路顯示的復(fù)雜化以及信息介紹更新慢，部分游客在訪談中提到在使用中一些標(biāo)志性的建筑比較難找。其次就是線路設(shè)計比較復(fù)雜，對于整個過程中一些特色的活動沒有明顯標(biāo)注。門戶網(wǎng)站也會有游客去關(guān)注，但是，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于智能手機(jī)的便捷，使得更多的人愿意通過手機(jī)APP去充分利用，關(guān)注整個景區(qū)的動態(tài)和滿意度。所以景區(qū)智慧旅游的建設(shè)應(yīng)該在手機(jī)上多下功夫，從微博、微信公眾號、手機(jī)APP入手進(jìn)行個性化線路與產(chǎn)品的推送，提高游客體驗。
（四）智慧管理
對于景區(qū)管理，應(yīng)該充分利用景區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)、電子門禁和車牌識別系統(tǒng)實時掌握景區(qū)人流變化。作者從四個方面調(diào)查游客認(rèn)為景區(qū)需要完善的地方，發(fā)現(xiàn)游客最關(guān)注的就是對客流量的監(jiān)控，其次就是客流預(yù)報，再之是擁堵指數(shù)預(yù)報，最后是GPS交通工具調(diào)度。不難理解，節(jié)假日期間，三大主題公園游客爆滿，一個游玩項目等候一兩個小時已成為家常便飯。而每個去景區(qū)游玩的游客所希望的是門票與景點帶來的價值是相符的，所以，在人多到超過景區(qū)的承載量后，也就意味著帶給游客心靈上的愉悅感大打折扣。所以對此，作者認(rèn)為可以利用云計算，GIS等技術(shù)對游客客流量進(jìn)行預(yù)測和播放、而對于擁堵指數(shù)預(yù)報可以通過游客的數(shù)量、來源、停留時間等數(shù)據(jù)，對景區(qū)重要景點擁堵的概率和程度進(jìn)行預(yù)報。當(dāng)游客數(shù)量超負(fù)荷時，便限制入園人數(shù)，并對景區(qū)內(nèi)游客實行有效分流，減少擁堵。
四、總結(jié)
目前國內(nèi)智慧旅游景區(qū)建設(shè)還在不斷探索和發(fā)展階段，國內(nèi)的研究者大多基于技術(shù)和管理的研究，而本文認(rèn)為，只有了解到游客的需求，根據(jù)游客體驗對癥下藥的去建立景區(qū)才會達(dá)到智慧景區(qū)原本的效益――給游客個性化的管理。
通過此次的調(diào)查研究，作者認(rèn)為景區(qū)的管理者應(yīng)該充分利用好手機(jī)4G不斷發(fā)展的趨勢以及大數(shù)據(jù)的特點，唯有如此，才能促進(jìn)智慧旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。而針對游客最為擔(dān)心的景區(qū)擁堵的問題，作者認(rèn)為可以通過云計算等與GPS結(jié)合然后放在微信公眾號、官方網(wǎng)站、APP應(yīng)用軟件等上，以達(dá)到實況轉(zhuǎn)播的效果，而景區(qū)內(nèi)LED顯示屏的客流播放和擁堵指數(shù)播放更是必不可少。
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特征可以歸結(jié)為：（1）生產(chǎn)鏈環(huán)可以獨立存在，各自獨立投入產(chǎn)出物質(zhì)、信息；（2）生產(chǎn)鏈環(huán)之間無剛性的技術(shù)、程序約束；（3）生產(chǎn)鏈環(huán)之間存在隱性扣接，盡管通常表現(xiàn)為相互獨立，但是，在數(shù)量規(guī)模、等級的配比上，客觀上存在隱性的制約性、虛線的縱向連接；弱勢旅游地區(qū)，可以大體分為五種類型：資源匱乏型；開發(fā)滯后型；營銷不足型；基礎(chǔ)設(shè)施制約型；空間偏遠(yuǎn)型。而弱勢旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈主要表現(xiàn)為：鏈環(huán)不配比、鏈條短、鏈核缺失。
弱勢旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈鏈條層面優(yōu)化的基本思路是提高鏈環(huán)的咬合度、增加粗、拉長鏈條，重新構(gòu)建單一或者復(fù)合鏈核。在鏈環(huán)層面，主要是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)中幾個分部門的行業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場機(jī)制，實現(xiàn)市場理性）；在環(huán)點層面，主要是通過企業(yè)管理水平、服務(wù)水平，實現(xiàn)價值的有效、高效創(chuàng)造、傳遞及分配。但是，除了鏈條整體、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)之外，外部環(huán)境對于弱勢旅游區(qū)的鏈條優(yōu)化同樣具有重要價值。
一、區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的宏觀協(xié)調(diào)
弱勢旅游區(qū)在空間地域上通常是跨行政區(qū)劃的自然體。由于核算、考核體制的原因，因此有必要從地方政府的各自利益以及全部區(qū)域的整體利益上，綜合討論弱勢旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的外部環(huán)境問題。
1.區(qū)域內(nèi)部旅游資源有效配置
在對區(qū)域內(nèi)部所有旅游資源全面、系統(tǒng)調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，確定各自的旅游產(chǎn)品發(fā)展的重點，實現(xiàn)資源、產(chǎn)品互補，在源頭規(guī)劃階段就避免惡性雷同競爭、重復(fù)建設(shè)出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)部人文、自然旅游產(chǎn)品要有機(jī)結(jié)合，同一大類資源的要進(jìn)行錯位設(shè)計，提高整體的產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品特色、產(chǎn)品優(yōu)勢，在資源、產(chǎn)品的分布空間上，保證點、線、體的節(jié)奏變化，提高供給的有效性。
2.區(qū)域?qū)ν庹w營銷
通過提煉、整合，逐步形成區(qū)域統(tǒng)一旅游產(chǎn)品品牌；依托旅游產(chǎn)品展銷會、旅游節(jié)慶活動，打造統(tǒng)一營銷平臺，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動，積極與強勢旅游區(qū)合作，借助強勢旅游區(qū)的成熟銷售渠道、銷售載體、銷售方式，捆綁提供區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品。另外，在分銷渠道選擇、宣傳促銷策略制定方面，企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一思路。
3.區(qū)域內(nèi)部的無障礙旅游
旅游業(yè)的地方保護(hù)在一定的較短時間內(nèi)，可能會保護(hù)落后，維系旅游業(yè)的生存，但是，從長遠(yuǎn)而言，會弱化旅游業(yè)的整體危機(jī)意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，最終阻礙旅游業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的升級。
應(yīng)該按照市場規(guī)律，尊重市場機(jī)制，保證區(qū)域內(nèi)無障礙旅游：地接點不限制或者不變相限制組團(tuán)社旅游車的合法自由通行；不強制捆綁銷售低值旅游產(chǎn)品；允許公務(wù)團(tuán)異地旅行社組發(fā)團(tuán)；等等。
4.邊界共生資源的景區(qū)一體化開發(fā)
邊界共生旅游資源各自為政的開發(fā)，造成資源破壞、浪費，使得共生資源的開發(fā)不可持續(xù)；造成惡性價格競爭，降低產(chǎn)品收益率；損害各自的、整體的旅游業(yè)形象，妨害優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)質(zhì)品牌形成?？梢灾贫ê献鲄f(xié)議，建立合作開發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌共生資源的規(guī)劃、開發(fā)、營銷；也可以采用資源入股的方式，由一個主體主導(dǎo)、其他主體參與進(jìn)行開發(fā)利用；也可以由一個主體單獨運營，其他主體打包委托的方式進(jìn)行資源開發(fā)，使人為行政區(qū)劃原因形成的資源分割，在創(chuàng)新的機(jī)制下重新整合為一體，提高資源的配置效率。
二、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的基礎(chǔ)平臺
1.信息化平臺建設(shè)
信息化時代，信息的傳播方式、獲取方式、處理方式、運用方式已經(jīng)影響到所有的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域。弱勢旅游區(qū)的信息化進(jìn)程一般較慢，影響旅游業(yè)的市場生存能力、市場拓展能力，影響產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整。弱勢旅游區(qū)的旅游企業(yè)應(yīng)該增加對電腦、網(wǎng)絡(luò)的硬件投入，提高辦公自動化的水平；旅游企業(yè)建立自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)站上自己的產(chǎn)品信息，以電子商務(wù)作為交易、贏得潛在消費者的新的主要渠道之一；行業(yè)主管部門，做到基本政務(wù)電子化，提高政務(wù)效率，提高對旅游企業(yè)管理的透明度。
2.人力資源開發(fā)平臺
弱勢旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的低級，表面看是環(huán)節(jié)的不配比、鏈條短、鏈核缺失等等現(xiàn)象，本質(zhì)上是規(guī)劃人才、管理人才、服務(wù)人才、營銷人才的匱乏、和人才在業(yè)內(nèi)分布不成比例。因此，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化必須以改善人力資源狀況為先決條件。人力資源平臺開發(fā)包括人力資源的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動等內(nèi)容。政府要出臺人才引進(jìn)的特殊優(yōu)惠政策，吸引水平高、能力強的區(qū)域外的旅游業(yè)專門人才；要形成穩(wěn)定的區(qū)域內(nèi)人才流動的機(jī)制，實現(xiàn)人力資源在區(qū)域內(nèi)的合理配置；要為在崗旅游業(yè)從業(yè)人員提供較多的培訓(xùn)機(jī)會。
三、產(chǎn)業(yè)鏈的外部運行條件
1.基礎(chǔ)設(shè)施；可進(jìn)入性阻礙是不少旅游區(qū)弱勢形成的根本原因。許多優(yōu)質(zhì)旅游資源、旅游產(chǎn)品因此無法獲得市場認(rèn)可，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈條細(xì)而脆弱。應(yīng)該利用地方財力、社會資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是通往景點的交通道路的建設(shè)、等級提高，同時改善景點的供電、供水、供氣的能力，使游客進(jìn)得來、住得下、走得了。對于部分地區(qū)，還應(yīng)大力增加建設(shè)污染物處理的設(shè)施、提高污染物處理的能力，改進(jìn)游客體驗的環(huán)境愉悅度。
2.政府主導(dǎo)的資金支持
弱勢旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈落后的很重要的一個原因是現(xiàn)狀改進(jìn)的資金匱乏。地方有好的旅游資源，缺乏財力請專家精心設(shè)計；有獨特的、市場前景非常看好的項目卻沒有具有積極預(yù)期的投資主體；已經(jīng)形成的產(chǎn)品，缺少基本的運行資金、維持資金，難以為繼；等等。因此，有必要通過政府搭臺的招商引資、政府聯(lián)動的旅游產(chǎn)品展銷會，多渠道、多層面引進(jìn)資金，保證旅游產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)規(guī)模擴(kuò)大資金。政府應(yīng)該作為投資主體，建設(shè)大型旅游項目。政府應(yīng)該每年調(diào)動一定的資金，支持旅游發(fā)展，在財力許可的情況下，可以設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專項基金，恒常、穩(wěn)定地推進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)步、壯大。對新開辦旅游企業(yè)在政策合理的框架內(nèi)，減免稅收，創(chuàng)造旅游企業(yè)的初級階段的生存寬松環(huán)境。尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律，對旅游業(yè)的投入產(chǎn)出，有耐心、站在戰(zhàn)略、聯(lián)動的高度計算旅游業(yè)的全面經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
3.主管部門的引導(dǎo)、監(jiān)督
產(chǎn)業(yè)鏈的形成是產(chǎn)業(yè)自身的生態(tài)過程，由產(chǎn)業(yè)自身主導(dǎo)。但是，政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈的各個階段發(fā)揮不同的功效和作用。旅游主管部門在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)運營合法性、規(guī)范性方面提供引導(dǎo)、支持和監(jiān)督。尤其是旅游質(zhì)量監(jiān)督檢驗所，要在旅游業(yè)處于發(fā)展的低級階段，依照旅游法律法規(guī)，對旅游業(yè)內(nèi)部的不同類型的企業(yè)，對旅游業(yè)的服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營檢查、規(guī)范服務(wù)檢查，根據(jù)條款對違法違規(guī)企業(yè)、違法違規(guī)人員進(jìn)行處理，對嚴(yán)重的違法違規(guī)者運用強制性退出機(jī)制實施處罰，創(chuàng)造公平合理、等價有償、有序競爭的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營氛圍，確立產(chǎn)業(yè)內(nèi)經(jīng)營者、從業(yè)人員的合理經(jīng)營預(yù)期。
4.其他第三產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)之間的協(xié)同非常有價值。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的核心、主導(dǎo)行業(yè)，金融、保險、郵電通訊等等行業(yè)的發(fā)達(dá)與否關(guān)系旅游業(yè)的規(guī)模、旅游業(yè)的運行態(tài)勢、旅游業(yè)的行業(yè)形象。政府應(yīng)該在土地使用、稅收減免等配套政策上出臺優(yōu)惠政策，引進(jìn)較多的金融、保險機(jī)構(gòu)，滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要；在落后偏遠(yuǎn)山區(qū)，依靠國家重點扶持資金、宣傳通訊專項支持資金，建設(shè)、改善郵電通訊事業(yè)、廣播電視事業(yè)，改善信息的通達(dá)性，保證游客商務(wù)、生活、學(xué)習(xí)等等方面的需求。
四、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的非市場力量
1.行業(yè)中介
行業(yè)中介是行業(yè)成員自發(fā)形成的組織。行業(yè)中介通過整體優(yōu)勢，可以降低交易成本；行業(yè)中介同時在成員自律方面具有約束性、權(quán)威性；通過經(jīng)常性會議、行業(yè)期刊報紙網(wǎng)絡(luò)等媒介，可以高效、真實地傳遞行業(yè)信息；能夠成為企業(yè)與政府連接的載體，及時獲取宏觀信息、及時傳遞微觀訴求，修正宏微觀之間的認(rèn)知偏差，弱化宏微觀之間的行為沖突。這些職能可以實現(xiàn)全行業(yè)的市場機(jī)制完善、市場行為理性，進(jìn)而保證相關(guān)環(huán)節(jié)鏈條的運行質(zhì)量。
五、產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益主體
產(chǎn)業(yè)的核心利益主體是直接參與價值傳遞、分配的企業(yè)及其員工。他們是鏈條組成、運行的基本因子、基礎(chǔ)動力。但是，鏈條的價值形成，依靠兩種讓渡：一是景點社區(qū)居民的自然、文化資源讓渡；二是消費者的貨幣讓渡。離開這兩者，所有環(huán)節(jié)的附加勞動，都不可能創(chuàng)造新的價值。因此，對目的地社區(qū)居民利益的考慮，對消費者權(quán)益的尊重，不是減少和弱化產(chǎn)業(yè)鏈的價值形成，正好相反，是維系現(xiàn)有價值，培養(yǎng)新的價值的基本要求。
1.社區(qū)居民的利益包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境利益等等。在經(jīng)濟(jì)利益方面，需要為社區(qū)居民創(chuàng)造、提供就業(yè)機(jī)會；拓展居民資本性收入的渠道，主要是土地資源入股；對一些因為發(fā)展旅游而喪失生產(chǎn)資料的居民，實行最低收入保障。等等。保護(hù)社區(qū)的文化利益，最大化減少旅游業(yè)對目的地社區(qū)的文化干擾、文化同化。提供足夠教育機(jī)會，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)，為目的地社區(qū)的公平發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供保障。建設(shè)環(huán)保基本設(shè)施，控制開發(fā)、游客游覽中形成的污染總量，保持景點社區(qū)的宜居性。通過外部政府的投入建設(shè)，贏得社區(qū)居民的支持、參與，才能確保產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的價值形成。
2.游客是旅游產(chǎn)品的最終購買者、唯一真正的消費者。旅行社雖然購買飯店產(chǎn)品、景點產(chǎn)品，但是，它僅僅只是媒介，不是真正意義上的消費者。游客對旅游產(chǎn)品的購買，才能使前期的環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值轉(zhuǎn)化成為可能。游客擁有價值實現(xiàn)的決定權(quán)。沒有游客，價值創(chuàng)造、價值分配只是預(yù)期。所以，了解游客，培養(yǎng)游客，將潛在游客轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實游客，吸引回頭客，是產(chǎn)業(yè)鏈每個環(huán)節(jié)經(jīng)營管理的最終目標(biāo)。在旅游交易中，實現(xiàn)消費者游客的成本收益均衡，可以最大程度維持產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以倒逼鏈條中每個環(huán)節(jié)提高管理水平，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。但是，由于人的自利特性的先天制約，旅行社等主體通常會最大限度地獲取自身的利益而減少消費者游客的利益。這就要求市場之外的第三方主動參與積極保護(hù)游客的利益：立法機(jī)構(gòu)立法保護(hù)消費者游客的基本權(quán)利；政府制定政策，要求旅行社等經(jīng)營主體制定合理價格、保證產(chǎn)品質(zhì)量、合理分擔(dān)風(fēng)險，保證游客與交易對方之間信息的相對對稱性；對處于公共領(lǐng)域的未界定產(chǎn)權(quán)，依據(jù)基本法律精神，防止旅游經(jīng)營主體的濫用；對于旅游產(chǎn)品的瑕疵，對于消費成本大于體驗收益，鼓勵游客可以直接與旅行社、飯店協(xié)商解決；支持游客向旅游行政主管部門投訴，向法院提訟。但是，由于司法效率低的原因，許多游客放棄司法途徑實施自我利益保護(hù)，所以，政府主要是旅游主管部門，應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，干預(yù)市場機(jī)制失靈、處罰企業(yè)經(jīng)營的違規(guī)違法行為，實現(xiàn)鏈條運行的順暢、協(xié)調(diào)。
結(jié)語：
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€動態(tài)的生命體。弱勢旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體，通過不斷升級，可以進(jìn)入到運行效率高、價值創(chuàng)造大、規(guī)模不斷擴(kuò)張的高級階段，逐步趨近強勢旅游區(qū)；這種升級的路徑是梯度發(fā)展，經(jīng)過若干階段的價值積累、鏈條環(huán)節(jié)之間的有機(jī)磨合、企業(yè)的進(jìn)入退出、產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制的完善，產(chǎn)業(yè)鏈條的咬合度、價值傳遞、產(chǎn)業(yè)增長貢獻(xiàn)就會靠近理想狀態(tài)。這些內(nèi)在優(yōu)化機(jī)制，只有依賴外部環(huán)境，通過NGO功能的全面發(fā)揮、末端相關(guān)利益主體的行動支持、可進(jìn)入性的改善、基礎(chǔ)平臺的建設(shè)、區(qū)域產(chǎn)品設(shè)計及營銷的宏觀協(xié)調(diào)，才能最終實現(xiàn)弱勢旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游； 模式；保護(hù)性
近幾年，旅游業(yè)開始成為遼寧經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的的重要推手，遼西北地區(qū)憑借大量的宗教和歷史文物資源，加上優(yōu)越的地理位置，逐漸成為了促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力之一，而大量的歷史文化遺跡在鄉(xiāng)村的遺留也更便于遼西北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中靈活的旅游推廣策略的制定和實施。
一、鄉(xiāng)村旅游在遼西北新農(nóng)村建設(shè)推廣的可行性
1.豐富的宗教、文化資源。
遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村歷史遺跡眾多，如盤錦的田莊臺集中了遼河文化、古建筑文化、宗教文化和民俗文化為一體，史上有“九廟同鎮(zhèn)，五教合一”的盛譽；屬藏傳佛教格魯派的阜新瑞應(yīng)寺始建于清康熙八年（1699年），為遠(yuǎn)近聞名的佛教圣地之一；綏中前所古城（又稱中前所城）為當(dāng)今唯一保存完好的明代所城，具有重要的軍事考古價值；牛河梁紅山文化遺址位于建平縣城西部，被譽為中華文明的曙光，位列具有世界知名度的全國100個大遺址名單之中；朝陽市發(fā)現(xiàn)的錠光佛舍利和七寶塔，引起了全國的關(guān)注；葫蘆島新近發(fā)現(xiàn)了建昌東大杖子戰(zhàn)國中晚期墓，無論規(guī)模和保存完好性在中國東北部乃至整個東北亞地區(qū)都十分罕見，被評為“2011年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。
2.優(yōu)秀的地理環(huán)境資源。
遼西北地區(qū)擁有豐富的地貌環(huán)境，四季分明，春夏秋三季植被群落和生態(tài)自然景觀面貌和色彩多變，擁有山巒、林木、藥草、花果資源的特有的生物群落。可分別建立林木生產(chǎn)基地、藥林生產(chǎn)基地、果品生產(chǎn)基地、花卉生產(chǎn)基地，以資源為基礎(chǔ)可以持續(xù)進(jìn)行原材料的深加工，適合形成集觀賞與農(nóng)業(yè)貿(mào)易為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
3.獨特的少數(shù)民族人文景觀。
遼西北地區(qū)是滿族和蒙古族少數(shù)民族集中的地區(qū)，在漫漫的歷史長河中形成了別具一格的宗教文化和民族L情。遼西北地區(qū)的鄉(xiāng)土文化氣息濃郁，擁有豁達(dá)粗獷的性格、獨特的飲食習(xí)慣、鮮艷多姿的民族服飾、豐厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、有趣的鄉(xiāng)土建筑，他們現(xiàn)今仍然保留的傳統(tǒng)的農(nóng)耕和畜牧方式，都是遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開展帶來了豐富的素材。
在為這些優(yōu)質(zhì)資源竊喜的同時，其實遼西北鄉(xiāng)村旅游開戰(zhàn)過程中仍存在許多問題，比如，政策的支持力度與開發(fā)節(jié)奏的同步性上的不對應(yīng)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中受陳舊觀念的制約；對鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢拓展的局限性等問題。
二、基于保護(hù)性原則的遼西北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過程中的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的適應(yīng)模式
推動遼西北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的選擇問題是促進(jìn)遼寧省新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一，通過總結(jié)和歸納，遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目前的模式主要有三種，即“公司及企業(yè)化”模式、“社區(qū)化”模式和 “農(nóng)戶化”模式類型，這些模式存在各自的問題和優(yōu)勢，在選擇使用的過程中要配合區(qū)域和位置進(jìn)行組合。
實際上針對遼西北地區(qū)不同位置條件組合選擇發(fā)展模式的同時應(yīng)注意以文化和如何保護(hù)兩方面問題的貫徹和具體實施。
針對遼西北地區(qū)文化資源豐富的優(yōu)勢，通過建設(shè)歷史鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村則能更持久的帶動新農(nóng)村建設(shè)等各項工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)和村民素質(zhì)的提高，集中遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文化遺址和非遺資源，形成集群優(yōu)勢，打造區(qū)域化、國際化品牌。目前仍舊面臨的遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文物遺址受損嚴(yán)重、保護(hù)意識淡薄等問題，如葫蘆島市南票區(qū)金星鎮(zhèn)新莊子村的大量漢墓和古代寺院遺址地貌損毀嚴(yán)重，未經(jīng)修葺等問題，國家與政府應(yīng)積極加大資金和調(diào)整政策，需要高度關(guān)注，盡快加以改善。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)而且與社會系統(tǒng)之間也要建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系問題的關(guān)注上與“新鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展內(nèi)涵相一致，這種理論應(yīng)滲透在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整個進(jìn)程之中。
三、鄉(xiāng)村旅游推動遼西北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑
1.鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作。
所謂的鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作主要指的是加強城鄉(xiāng)之間的交流合作，這種合作包括網(wǎng)絡(luò)平臺的互助與活動的互通。針對于鄉(xiāng)村旅游知名度普遍不高的現(xiàn)狀，需要將發(fā)展視角轉(zhuǎn)移到與優(yōu)勢城市鏈接合作之中，比如鄉(xiāng)村旅游可以與城市著名旅游景區(qū)聯(lián)合構(gòu)建歷史文化旅游線路，建立城鄉(xiāng)之間的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)旅游信息共享與客源共享，在這方面實際上遼寧省已經(jīng)有所行動，比如位于省會地區(qū)的遼寧省博物館在游客參觀時設(shè)置了遼河文化歷史演變展廳，而遼河文明的發(fā)源地朝陽則成為了國際游客來沈陽游覽之后的另一個必去之處；應(yīng)圍繞主題品牌構(gòu)建旅游大品牌，按地區(qū)劃分后使鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力推鄉(xiāng)村旅游地品牌，兼顧其他相關(guān)系列品牌的開發(fā)與發(fā)展。
2. 鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性調(diào)整與勞動力轉(zhuǎn)換。
遼西北地區(qū)受自然氣候條件、農(nóng)事季節(jié)的影響，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性，旅游淡旺季之間的矛盾非常明顯，村民在淡季時收入不保，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，因此，除了提倡季節(jié)性旅游項目轉(zhuǎn)換的同時，除了冬天設(shè)置冬季如滑雪等運動項目之外，針對遼西北宗教文化資源進(jìn)行調(diào)配，如葫蘆島市南票區(qū)缸窯嶺鎮(zhèn)掌握了本地的宗教資源，大力發(fā)展明性寺宗教文化，此地一年四季香火旺盛，各地信徒積極前往。
而那些宗教遺跡缺乏的鄉(xiāng)村則可以綜合考慮大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游衍生品的生產(chǎn)和銷售，依地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及典故，更完整和系統(tǒng)的開發(fā)相關(guān)內(nèi)容，并且吸收國外在這方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，如日本熊本縣吉祥物熊本熊衍生品的開發(fā)，加深了世界對這個地區(qū)的印象，進(jìn)而推動了旅游業(yè)的發(fā)展。另外，解決冬季勞力閑置的問題，其生產(chǎn)模式也不可主要停留在家庭作坊水平，更多考慮手工性和民族元素的深化。
鄉(xiāng)村旅游在遼西北地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)過程中推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步的開發(fā)和經(jīng)營也隨之會更深入的影響遼西北農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步和需求結(jié)構(gòu)的演變，針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同時期和各地區(qū)的區(qū)位特點選擇合適的發(fā)展模式是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種模式的科學(xué)化勢必會給整個遼寧省的老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)振興和新農(nóng)村改造帶來前所未有的時機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張海霞，《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究》，南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文.
關(guān)鍵詞:蔡倫竹海風(fēng)景區(qū);開發(fā)建設(shè);問題;對策
蔡倫竹海是以竹林生境來發(fā)展旅游業(yè)的典型地區(qū),位于耒陽市東南黃市鎮(zhèn)及大義鄉(xiāng)境內(nèi)的蔡倫竹海旅游風(fēng)景區(qū)。它是湖南兩大楠竹基地之一,也是以楠竹經(jīng)營為支柱產(chǎn)業(yè)的林業(yè)區(qū),楠竹林積近15萬畝,其中竹海核心景區(qū)面積達(dá)10萬畝。竹林區(qū)不同于一般樹木林區(qū),它需要將3~5齡老竹選擇性砍伐才有利于竹林再生,這為竹海長期充分利用竹資源提供了源源不斷的原料保障。
一、蔡倫竹海開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀
(一)認(rèn)識不一,共識不高。部分干部群眾內(nèi)心中,甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,對于開發(fā)建設(shè)蔡倫竹海還持懷疑態(tài)度,對于如何建設(shè)蔡倫竹海也有不同的意見和想法,特別是對于市委提出今年10月開園,眾說紛紜。
(二)景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃缺位。景區(qū)雖然編制了《耒陽蔡倫竹海旅游風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展控制性規(guī)劃》,但是整個景區(qū)用地紅線圖沒有劃定,景區(qū)范圍沒有圈定,特別是建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃沒有作出,景區(qū)土地利用規(guī)劃沒有編制,導(dǎo)致整個景區(qū)建設(shè)難以全面鋪開,影響景區(qū)的科學(xué)發(fā)展。同時各景點由責(zé)任單位規(guī)劃、設(shè)計,缺乏科學(xué)性,難以做精、做好。
(三)資金籌集困難。開發(fā)建設(shè)蔡倫竹海,按照景區(qū)發(fā)展控制性規(guī)劃匡算,大約需要建設(shè)資金1.092億元,大部分單位存在依靠財政撥款思想。
(四)景區(qū)環(huán)境不優(yōu),整治難度大。景區(qū)環(huán)境惡化,將是景區(qū)發(fā)展的致命威脅。目前黃市鎮(zhèn)雖采取了一些措施,但收效較微。
(五)旅游促銷沒有及時跟進(jìn)。知名度的提升和打造是一個長期過程,景區(qū)開園在即,旅游促銷卻沒有及時跟進(jìn)。
二、加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)的思路與對策
(一)統(tǒng)一思想,提高加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)的共識
旅游業(yè)是當(dāng)今世界范圍內(nèi)興起的一項朝陽產(chǎn)業(yè),是投入少、回報高、可持續(xù)發(fā)展的“無煙工廠”。開發(fā)蔡倫竹海是耒陽旅游旺市的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的需要,是竹?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要,當(dāng)前加快蔡倫竹海的開發(fā)建設(shè)主客條件成熟,是開發(fā)建設(shè)最佳時期,機(jī)遇難求。全市干部群眾要充分認(rèn)識開發(fā)蔡倫竹海的重要意義,本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹立開發(fā)建設(shè)已是大勢所趨,遲建設(shè)不如早建設(shè),慢建設(shè)不如快建設(shè),分散建設(shè)不如集中建設(shè),低檔次建設(shè)不如高檔次建設(shè)思想,落實各項建設(shè)目標(biāo)。建議耒陽市委組織一次市級領(lǐng)導(dǎo)干部視察景區(qū)建設(shè)活動,親臨景區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,統(tǒng)一思想,推動景區(qū)開發(fā)。
(二)理順體制,建立蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)管理專門機(jī)構(gòu)
景區(qū)開發(fā)建設(shè)管理必須堅持以政府為主的方針?，F(xiàn)在市委、政府成立了蔡倫竹海旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)日常辦公室。但這樣的機(jī)構(gòu)臨時性明顯,無法履行法人職責(zé)。因此建議盡快成立蔡倫竹海景區(qū)管理處,可與辦公室合并,實行二塊牌子、一套人馬。開園后,要賦予管理處真正的職權(quán),履行景區(qū)管理建設(shè)職能。
(三)明確政策,調(diào)動多種資金投入
一是要落實措施,爭取上級資金的投入。發(fā)改、林業(yè)等部門要安排專門力量,主動做好跑資爭項工作,爭取上級部門對工程建設(shè)資金的投入,特別是要想盡一切辦法,利用景區(qū)內(nèi)湘南游擊隊活動蹤跡,擠入紅色旅游項目,這樣可爭取項目資金達(dá)1億多元。要利用進(jìn)入省旅游項目建設(shè)“521”工程的機(jī)會,爭取省級旅游專項資金投入。二是要按照集中財力辦大事原則,加大財政投入,搞好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議市委、政府每年安排財政專項經(jīng)費,并保障到位,同時要優(yōu)先安排枯竭性城市轉(zhuǎn)移資金用于景區(qū)開發(fā)建設(shè),每年不少2000千萬元,連續(xù)5年。各職能部門要按重點突出,優(yōu)先照顧的原則,搞好黃市地區(qū)的下屬機(jī)構(gòu)建設(shè),市衛(wèi)生局要對黃市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì),更換陳舊和分批次購買較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,耒陽農(nóng)村信用聯(lián)社要盡快開通黃市信用社IC自動取款機(jī),市移動、聯(lián)通公司要在景區(qū)內(nèi)完善通信服務(wù)功能,電力局要加大投入,盡快實施景區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造,提高供電能力,廣播電視局要盡快開通景區(qū)內(nèi)的有線電視和網(wǎng)絡(luò)。
(四)合理定位,科學(xué)編制景區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和景點建設(shè)規(guī)劃
景區(qū)的吸引力來自于景點的吸引力。開發(fā)建設(shè)好景區(qū)內(nèi)各景點,關(guān)鍵是要規(guī)劃設(shè)計好景點。因此建議成立由專門人才組成的景點規(guī)劃建設(shè)委員會,負(fù)責(zé)整個景區(qū)各個景點的布局和設(shè)置,統(tǒng)一對各個景點進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計,嚴(yán)格監(jiān)管景點按規(guī)劃設(shè)計建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)的幾個景點如因時間原因無法達(dá)到上述要求,也應(yīng)由責(zé)任單位邀請相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報相關(guān)專家審核后方可實施,保證景點建設(shè)做細(xì)、做精、做好,嚴(yán)防各單位當(dāng)作任務(wù)完成,粗制濫造。同時在項目開發(fā)中,專業(yè)性、技術(shù)較強又具有相對獨立性的工作,可以引進(jìn)和充分利用社會上、市場上的專業(yè)技術(shù)力量,將一些主要開發(fā)環(huán)節(jié)由自行承擔(dān)轉(zhuǎn)變外向發(fā)包,實現(xiàn)景區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(五)確定合理的生態(tài)容量,加強蔡倫竹海生態(tài)保護(hù)
必須采育結(jié)合,采伐量應(yīng)控制在大年新竹量的40%,采伐后每畝密度保留在150株以上。采伐年齡為七年以上的老竹,林內(nèi)嚴(yán)格均勻保留二、四、六年生的幼壯母竹。采收時間在大年"立秋"后進(jìn)行,小年的冬季和盛夏不砍竹,以保證竹林生長旺盛期的營養(yǎng)和保護(hù)孕育冬筍成竹。對每畝不到100株的過伐竹林,實行封山育林,四年內(nèi)不砍伐,不挖上林竹筍。二是按期進(jìn)行撫育、護(hù)筍成竹。對楠竹林應(yīng)2~3年輪流進(jìn)行撫育一次。每年6~8月對竹林進(jìn)行墾復(fù),挖松土壤15~20cm,除去雜草和亂石。盡量保護(hù)冬筍,對清明前出土的春筍要全部保留,清明后出土的春筍才能挖取。還要除去老蔸、適時施肥培土。三是按楠竹林的更新和演替規(guī)律進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。楠竹的更新隨竹林郁閉度而變化,其中以郁閉度0.7~0.8更新最好。每畝保留竹株150~200株時,有利于楠竹的更新生長。此外,保留竹株的輩代數(shù)對新生竹的數(shù)量和質(zhì)量都有很大影響,一般以保留三代母竹最好。目前,蔡倫竹海竹林的演替動向,在很大程度上受到人為活動的影響。在景區(qū)內(nèi)過度伐竹、大量挖筍、“三廢”的排放等外界因素的嚴(yán)重干擾使群落受到一定程度破壞,如長此下去,楠竹群落會被禾草群落代替。到那時,如期盼楠竹群落復(fù)生,人們將要付出較大的代價,并且是一個十分緩慢的過程。
6.加大旅游產(chǎn)品的開發(fā),助推景區(qū)科學(xué)發(fā)展。旅游產(chǎn)品的合理開發(fā)及其有效利用對旅游業(yè)發(fā)展起著重要作用。竹類工藝品是重要的旅游商品,黃市的空心竹墊、塌塌米、大面筷、竹根雕等具有竹鄉(xiāng)特色、工藝筷工藝獨特,制作精美,竹簧工藝品歷史悠久,目前黃市有十多個竹類加工廠,眾多民間藝術(shù)工匠,工藝傳統(tǒng)悠久。因此旅游部門要盡快摸清黃市、大義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能工巧匠的底子。通過挖掘,發(fā)揚本地優(yōu)良工藝傳統(tǒng),選擇兩三家企業(yè)作為工藝旅游的定點企業(yè),開發(fā)前期政府予以一定的補助。同時還可組織藝人到蜀南竹海、茶山竹海學(xué)習(xí)或是請外地藝人到本地傳授,擴(kuò)大竹工藝品品種,豐富種類。漢白玉、大理石是黃市資源特色,可以加工成多種多樣的旅游紀(jì)念品,如微雕獅、虎、香爐、玉鼎、玉觀音等,還可加工各種寫字條、健身錘。既可現(xiàn)場展銷,又可大量批發(fā)。應(yīng)組織專人進(jìn)行新品開發(fā)設(shè)計,進(jìn)行制作加工,同時還可派人去福建學(xué)習(xí)開發(fā)漢白玉花屏等。
7.加大旅游促銷力度,提高景區(qū)知名度。旅游部門要根據(jù)蔡倫竹海的資源特點和產(chǎn)品定位,盡快擬定促銷口號,在廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上滾動播出。要盡快設(shè)計、制作蔡倫竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)的宣傳小冊子,廣為散發(fā)。要利用報刊、印刷品、音像制品等多種媒介宣傳蔡倫竹海優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,深厚的文化底蘊。要搶抓《蔡倫》電視劇拍攝機(jī)遇,積極宣傳蔡倫竹海的紙竹文化。要盡快在京珠高速公平互道、耒陽互道口以及耒陽市要道交叉口附近,進(jìn)出市境口、園區(qū)內(nèi)外等處設(shè)置宣傳牌、燈箱、旗幟等旅游宣傳設(shè)施。
參考文獻(xiàn)
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[3]鄢和琳.蜀南竹海的生態(tài)環(huán)境問題及其綜合整治[J].四川環(huán)境,2000,(1).
第一條為了進(jìn)一步加強旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理，合理有效地開發(fā)旅游資源，提高旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營單位合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅游景區(qū)以國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB／T17775—2003）定義為準(zhǔn)。
第三條漢臺轄區(qū)旅游景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)、管理以及進(jìn)行旅游活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條旅游景區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游景區(qū)的管理工作。區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好旅游景區(qū)的管理工作。
第五條旅游景區(qū)可以依法成立行業(yè)協(xié)會。旅游景區(qū)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強行業(yè)自律，按照協(xié)會章程開展活動。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、加強保護(hù)、持續(xù)發(fā)展和面向市場的原則，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色。
第七條區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)進(jìn)行資源評估，制定旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按相關(guān)程序進(jìn)行評審和報批后公布實施。
旅游規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自變更。因特殊情況需調(diào)整、變更的，必須按原審批程序報批。
景區(qū)旅游規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，并遵循下級服從上級，局部服從全局的原則。
第八條新建、改建和擴(kuò)建旅游景區(qū)建設(shè)項目及旅游配套設(shè)施建設(shè)項目，要符合旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境。
旅游景區(qū)建設(shè)項目及旅游配套設(shè)施建設(shè)項目，有關(guān)部門在論證時，要征求旅游主管部門的意見。
旅游景區(qū)建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度。
第九條增加政府對旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的導(dǎo)向性投入。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排一定比例的景區(qū)開發(fā)建設(shè)資金，主要用于景區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項目建設(shè)和旅游環(huán)境保護(hù)等。
區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對旅游景區(qū)配套的道路交通、安全保障、供水供電和環(huán)境衛(wèi)生等方面給予政策、資金支持。
第十條鼓勵境內(nèi)外有實力的企業(yè)、組織和個人采取多種形式投資旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十一條積極推行旅游景區(qū)“所有權(quán)”與“經(jīng)營權(quán)”分離。
旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓遵循公開、公正、公平、誠信原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第三章管理與經(jīng)營
第十二條區(qū)政府可以在景區(qū)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。
第十三條旅游景區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源，依照法律法規(guī)進(jìn)行登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，由區(qū)人民政府設(shè)置界標(biāo)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)者的利益。
第十四條任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石、采礦、挖砂、取土、伐木、燒荒等活動，不得向旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物。
第十五條旅游景區(qū)內(nèi)污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建筑與設(shè)施，由區(qū)政府或相關(guān)部門限期治理或拆遷。
在旅游景區(qū)內(nèi)施工的單位和個人，要采取必要措施保護(hù)環(huán)境和資源，維護(hù)景物完好，保障游客安全。
第十六條價格行政主管部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)的門票價格前，應(yīng)當(dāng)與區(qū)旅游局銜接溝通，并召開價格聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。
第十七條旅游景區(qū)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量》等級的劃分與評定》（GB／T17775－2003）進(jìn)行規(guī)劃、經(jīng)營和管理，積極參與等級評定，創(chuàng)品牌效益。
配合上級旅游行政主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對景區(qū)進(jìn)行質(zhì)量等級評定，并頒發(fā)證書和標(biāo)志牌。
未取得質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，不得使用質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。
第十八條旅游景區(qū)要建立安全管理責(zé)任制，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施；對旅游景區(qū)有可能給旅游者造成危險的路段、游覽設(shè)施等，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，采取必要的防護(hù)措施。同時，必須制定應(yīng)急預(yù)案和救護(hù)措施。
要加強旅游景區(qū)的治安、防火等安全工作，旅游高峰期間要制定游客安全疏導(dǎo)工作方案、確定安全人員、救護(hù)人員，確保旅游者的人身安全。
第十九條區(qū)旅游局、旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強對景區(qū)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，遵守職業(yè)道德。
旅游景區(qū)內(nèi)從事收費導(dǎo)游的講解員必須取得國家旅游局或相關(guān)部門頒發(fā)的導(dǎo)游（講解員）資格證書后方可上崗。
第二十條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、方便游客的原則，對旅游服務(wù)經(jīng)營點進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
旅游經(jīng)營者必須在指定的地點和項目范圍內(nèi)經(jīng)營，經(jīng)營項目、旅游商品必須明碼標(biāo)價，質(zhì)價相符。不得擅自擺攤、圈地、占點，妨礙旅游觀光、攝影；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務(wù)。
第二十一條旅游景區(qū)設(shè)置的各種引導(dǎo)標(biāo)識（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌、標(biāo)識牌）、公共圖形符號等，要美觀醒目，制作規(guī)范，其材質(zhì)、造型、色彩要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十二條各旅游景區(qū)應(yīng)公布旅游投訴電話，健全投訴處理制度，及時有效處理各類投訴，并完整保存記錄檔案。
第二十三條各旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保證完好有效。
第二十四條旅游景區(qū)周邊環(huán)境與市場秩序治理整頓工作由所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處負(fù)責(zé)，景區(qū)內(nèi)的市場秩序治理整頓工作由旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公安漢臺分局、工商漢臺分局、衛(wèi)生、物價、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)漢臺分局、林業(yè)、水利、建設(shè)、文化等相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作，加大旅游市場綜合整治力度，凈化旅游市場環(huán)境。區(qū)旅游局做好旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的組織工作。
第二十五條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行旅游統(tǒng)計制度，按時向區(qū)旅游局報送統(tǒng)計報表。區(qū)旅游局要按時向市旅游局報送統(tǒng)計報表。
第二十六條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)役軍人、新聞記者、老年人、在校學(xué)生等特殊游人給予門票減免。
第二十七條對在旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理、資源保護(hù)工作中，做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，區(qū)政府給予表彰獎勵。
第四章法律責(zé)任
為了配合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠與國家的節(jié)能減排目標(biāo)相符合，在2009年12月1日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。由于旅游業(yè)本身屬于服務(wù)行業(yè)，需要的資源較少，因此低碳旅游模式成為了旅游業(yè)未來發(fā)展中的重點。筆者以某地區(qū)低碳旅游發(fā)展的情況為例進(jìn)行分析。某地區(qū)過去采取的是傳統(tǒng)的旅游模式，在進(jìn)行旅游資源的開發(fā)中，一味的重視旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了對旅游資源的開發(fā)，造成了許多重要旅游資源的損失和浪費，在旅游景區(qū)周邊建設(shè)了大量的旅店和餐館，修建了過多的旅游設(shè)施，破壞了該地旅游景區(qū)的生態(tài)平衡。因此該地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的旅游模式，大力發(fā)展低碳旅游，使用節(jié)能環(huán)保能源和生態(tài)能源，在景區(qū)推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低旅游景區(qū)中的碳排放量。低碳旅游通過運用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，倡導(dǎo)低碳的旅游消費方式，實現(xiàn)了旅游與環(huán)保的有機(jī)結(jié)合，在大力推廣低碳旅游過程中，應(yīng)當(dāng)將低碳旅游中的設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境建設(shè)等方面都進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，構(gòu)建出低碳旅游吸引物，激發(fā)旅行者進(jìn)行低碳旅游的興趣，完善低碳節(jié)能的旅游服務(wù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，降低旅游經(jīng)營的成本和風(fēng)險，使企業(yè)獲得最大的低碳旅游經(jīng)濟(jì)效益。
二、發(fā)展低碳旅游的意義
據(jù)荷蘭環(huán)境評估機(jī)構(gòu)和歐洲委員會聯(lián)合研究中心報告指出在21世紀(jì)的第一個10年中碳排量以每年3%到4%的速度增長，但是在過去的幾年中，這一速度明顯放緩，2014年中國的碳排放量僅增加了0．9%，中國作為發(fā)展中國家在降低全球碳排放量方面做出了積極的貢獻(xiàn)。大力發(fā)展低碳旅游，符合我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，有利于減少我國二氧化碳的排放量，增加旅游、社會、環(huán)境的多重效益，促使我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時通過發(fā)展低碳旅游理念，能夠加強人們對于環(huán)境保護(hù)的意識，降低發(fā)展旅游對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，依托于旅游的飯店、旅游的景區(qū)、旅游的商貿(mào)公司等相關(guān)資源的發(fā)展，帶動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成系統(tǒng)化的低碳發(fā)展體系，實現(xiàn)我國旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計
(一)低碳旅游景區(qū)建設(shè)原則
近幾年我國正在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，目前我國最主要的碳源是火電排放，占二氧化碳排放總量的41%，而增長最快的是占比25%的汽車尾氣排放，建筑排放占比27%，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)中飛機(jī)成為了碳排放量增加的主要來源，占二氧化碳總排放量的3%，而其他的旅游交通工具以及住宿等相關(guān)活動產(chǎn)生的碳排放量占總排放量的1%到3%，若旅游者選擇住普通賓館通常一天大概會使用100到300升的水，而住星級賓館通過一天大概會使用500到2000升的水，因此為了能夠更好的降低我國碳排放量，在不同區(qū)域開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，使低碳旅游的發(fā)展符合社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的條件，在建設(shè)低碳旅游景區(qū)時需要具有長遠(yuǎn)的眼光，堅持動態(tài)性的發(fā)展原則，及時發(fā)現(xiàn)和處理在建設(shè)低碳旅游景區(qū)中的問題，協(xié)調(diào)低碳旅游景區(qū)中的各項資源，統(tǒng)籌資源、環(huán)境、人才等要素，保證低碳旅游建設(shè)工作的順利開展。
(二)低碳旅游景區(qū)建設(shè)特點
建設(shè)低碳旅游需要明確旅游的具體形式和目的，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的旅游發(fā)展模式，提倡旅游者自身能夠深刻認(rèn)識到低碳旅游的重要意義，結(jié)合相關(guān)低碳旅游的理念設(shè)計出特色的旅游產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)粗放型的旅游發(fā)展方式，將低碳旅游的概念與技術(shù)應(yīng)用到實際的低碳旅游景區(qū)建設(shè)之中，在衣、食、住、行、購、娛等方面全面踐行節(jié)能減排的原則，進(jìn)一步推進(jìn)低碳旅游的建設(shè)與發(fā)展。住宿業(yè)和旅游交通在2005年時的二氧化碳排放總量分別為284公噸和1192公噸，在全球碳排放總量中旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)有5%的責(zé)任，2035年之前旅游業(yè)的碳排放量大致會以每年2．5%速度增長，預(yù)計2035年住宿業(yè)和旅游交通業(yè)的碳排放量將分別達(dá)到728公噸和2436公噸。因此在大力發(fā)展低碳旅游時，需要促使旅行者能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費觀和環(huán)境觀，增強旅行者個人的理念和意識，倡導(dǎo)旅行者能夠積極主動的投身到節(jié)能減排、低碳環(huán)保的建設(shè)中來。
(三)低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計
根據(jù)相關(guān)低碳旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計，可以從以下幾個方面入手:第一，在旅游業(yè)中交通會產(chǎn)生最多的碳排放量，因此加強低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中可以利用清潔型等能源減少汽車尾氣的排放量，建設(shè)生態(tài)停車場，積極呼吁旅行者使用電動汽車、自行車、混合動力汽車等低碳旅游交通工具，建設(shè)出更多的低碳旅游景區(qū)線路，加強對低碳旅游交通的建設(shè)。第二，旅游住宿的碳排放量僅低于交通中產(chǎn)生的碳排放量，所以在進(jìn)行低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中需要重視對賓館、飯店等建設(shè)，發(fā)展低碳建筑設(shè)施，實施低碳的建設(shè)工程，降低旅游住宿建設(shè)中的碳排放量。第三，應(yīng)當(dāng)在低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中增加低碳旅游吸引物，建設(shè)各種級別的森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，構(gòu)建出綠色鄉(xiāng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，大力開發(fā)文化山水游、休閑度假游、健身養(yǎng)生游等低碳旅游景觀。第四，可以在低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中加強科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，比如使用基于射頻識別技術(shù)的新型門票、支配出售寢具和潔具的商店、進(jìn)行垃圾分類等。第五，在低碳旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中可以利用多種方式減少旅行者的旅行足跡，倡導(dǎo)低碳文明的旅行方式，比如為旅行者提供多種低碳旅游線路等。
四、結(jié)語
旅游景區(qū)在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)及管理過程中會形成了大量的工作檔案，包括文字、音像等各種形式，這些檔案記錄著旅游景區(qū)發(fā)展的整個過程?？梢?，充分利用好旅游檔案資源，不僅讓旅游資源的歷史文化得到豐富，也可讓景區(qū)知名度獲得顯著提升。因此，對旅游檔案進(jìn)行總結(jié)分析，加以利用，形成經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑蔀榫皡^(qū)開發(fā)管理所需的科學(xué)決策提供重要的可參考依據(jù)。
一、旅游景區(qū)檔案建設(shè)中存在的問題
（一）法規(guī)政策不健全
目前，我國景區(qū)檔案建設(shè)還沒有一套完整的政策法規(guī)。在檔案創(chuàng)建過程中，只有具備全面規(guī)范的政策法規(guī)，才能對檔案進(jìn)行規(guī)范整理。由于沒有專門的可依照開展工作的規(guī)范，不同地方對旅游檔案的建設(shè)要求各不相同，各個地方在建檔時五花八門，致使檔案管理出現(xiàn)較為混亂的局面。
（二）旅游景區(qū)檔案信息化程度低
計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展為旅游檔案管理工作帶來了很大的變化，提出了新的要求。目前，我國旅游業(yè)在信息化方面取得了很大的進(jìn)步，甚至衍生了旅游信息產(chǎn)業(yè)。但景區(qū)旅游檔案工作跟旅游信息化快速發(fā)展相比卻十分緩慢，相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)相對滯后。其中景區(qū)檔案數(shù)字化管理最為落后，開發(fā)程度極低。究其原因，主要是景區(qū)檔案數(shù)字化開發(fā)利用不充分，沒有進(jìn)行深入研究，形成切實可行的辦法和措施。
（三）旅游景區(qū)檔案利用率低
景區(qū)檔案不僅數(shù)量大，且種類繁雜。旅游景區(qū)不斷開發(fā)建設(shè)，檔案收集整理的數(shù)量與種類也在不斷更新，但大部分檔案卻并沒有得到充分利用。景區(qū)在開發(fā)與創(chuàng)建過程中非常需要以往的檔案材料進(jìn)行參考，以避免走重復(fù)的彎路，造成人力物力等資源浪費，這一點一直被管理者所忽略。存在如此現(xiàn)象的原因有很多，如管理部門對景區(qū)檔案不重視，檔案建設(shè)不健全，所需要的內(nèi)容未能入檔；又如檔案管理混亂，信息化程度較低，不方便查閱。景區(qū)管理者未能意識到到利用檔案對景點的文化歷史等內(nèi)涵進(jìn)行開發(fā)，可有效提高旅游景區(qū)的品質(zhì)和檔次?？梢?，加強景區(qū)檔案的利用有助于景點開發(fā)與管理，讓景區(qū)文化具有更高的經(jīng)濟(jì)效益。
二、旅游景區(qū)檔案建設(shè)的措施
（一）構(gòu)建相關(guān)政策法規(guī)
政策法規(guī)在不健全的情況下對旅游檔案的建設(shè)造成了嚴(yán)重影響，因此要盡快制定出一整套有助于檔案建立的日常法規(guī)。首先，要創(chuàng)建并完善科學(xué)的建檔制度，從源頭上保證法規(guī)的科學(xué)性與規(guī)范性。其次，要以檔案法與旅游法等作為參考，制定出一套符合景區(qū)特色檔案管理的規(guī)章制度。確保符合對象的特點，如若盲目執(zhí)行便會導(dǎo)致規(guī)則虛設(shè)。因此，在制定檔案相關(guān)政策規(guī)定時，務(wù)必進(jìn)行深入研究分析，進(jìn)行綜合考慮。
（二）增強景區(qū)檔案信息化程度
檔案管理中，檔案信息化占據(jù)著重要位置，但景區(qū)檔案信息化程度多數(shù)又偏低，發(fā)展落后。目前，檔案管理信息化水平有了長足發(fā)展，但依然有很多方面需進(jìn)一步完善。第一，要加強景區(qū)檔案信息化建設(shè)。不僅包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及其技術(shù)與優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面，還包括與相關(guān)部門互相協(xié)調(diào)，只有這樣才能保證檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。第二，要提高景區(qū)檔案信息資源管理水平。每個部門都要對現(xiàn)有檔案進(jìn)行收集和歸檔，構(gòu)建完整的管理制度，與高效數(shù)據(jù)收集進(jìn)行整合。第三，加強景區(qū)數(shù)字化檔案利用率。要提高信息技術(shù)在檔案管理中的作用，進(jìn)行數(shù)字化存儲與處理，有效提高景區(qū)檔案數(shù)字化程度，方便查閱和利用。同時，要進(jìn)行必要的宣傳，增加檔案的使用頻率。
（三）提高旅游景區(qū)檔案利用率
第一，多方面利用景區(qū)檔案。相關(guān)部門應(yīng)對現(xiàn)有的旅游景區(qū)檔案進(jìn)行加工整理與綜合分析、評估，讓它轉(zhuǎn)化為二次、三次文獻(xiàn)，這樣才能滿足不同人群與不同層次的需求。另外，還可以以景區(qū)檔案為基礎(chǔ)，與景區(qū)宣傳營銷工作相結(jié)合，編寫景區(qū)旅游手冊與宣傳資料等。如對故宮檔案加工整理后，制作了大型紀(jì)錄片。片段播出后，讓國外游客對故宮歷史的文化有了更加深刻的了解，吸引了大批國外游客與學(xué)者前來游覽，進(jìn)行歷史文化研究挖掘工作。學(xué)者的研究成果又形成了新的景區(qū)檔案。第二，構(gòu)建景區(qū)特色檔案。景區(qū)檔案管理部門還可以從檔案中精選獨具特色的內(nèi)容，充分利用。例如，領(lǐng)導(dǎo)視察景區(qū)的照片、題詞、名人書畫等等。另外，在景區(qū)開發(fā)過程中，旅游檔案所記錄的關(guān)于景區(qū)建設(shè)發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)對景區(qū)管理工作的指導(dǎo)指示等，都可以納入檔案進(jìn)行展示。第三，構(gòu)建景區(qū)留言檔案。在景區(qū)檔案中還包含游客在游覽過程中留下的信息，工作人員可以將游客在游覽過程中留下的精美詩句與話語進(jìn)行收集整理，形成旅游第三方的檔案資料，在今后景區(qū)宣傳營銷工作中加以利用，可起到事半功倍的效果，具有獨特的說服效果。風(fēng)景區(qū)特色檔案還可以進(jìn)行展示及出售，這樣不僅為旅游景區(qū)檔案進(jìn)行了宣傳，還能提高經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步提高景區(qū)知名度。
三、結(jié)語
海南屬于海島型省份，其具有良好的生態(tài)環(huán)境，還具備豐富的生態(tài)旅游資源，為旅游經(jīng)濟(jì)的開展提供了重要條件。從目前海南省生態(tài)旅游景區(qū)管理現(xiàn)狀來看，過度對旅游資源進(jìn)行開發(fā)，旅游景區(qū)管理不科學(xué)以及容量考慮不足等問題突出，制約著海南生態(tài)旅游景區(qū)管理的實效性。為應(yīng)對當(dāng)前的生態(tài)旅游景區(qū)管理現(xiàn)狀，必須在旅游景區(qū)管理上投入更大的精力，以求為生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)提供保障。
一、海南生態(tài)旅游景區(qū)管理現(xiàn)狀分析
（一）過度開發(fā)問題突出
海南屬于海島型省份，其中涉及到的景區(qū)范圍廣，生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)很是關(guān)鍵。所謂的生態(tài)系統(tǒng)就是一定區(qū)域內(nèi)生物與生物間、生物與環(huán)境所形成的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)體屬于一個重要的自然體系。然而，海南生態(tài)旅游景區(qū)相對脆弱，景區(qū)環(huán)境極易受到影響，這些重要的生態(tài)資源大都是易損性的資源。新時期，海南生態(tài)旅游開發(fā)工作不斷深入，為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，但是也帶來了嚴(yán)重的自然環(huán)境問題，使得生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境與生物多樣性等形成嚴(yán)重的破壞。但是，從海南生態(tài)旅游景區(qū)管理的現(xiàn)狀來看，了解到當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源過度開發(fā)問題較為突出，紅樹林、珊瑚礁被破壞嚴(yán)重，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重危害。此外，海防林破壞也非常嚴(yán)重，此海防林能起到躲避臺風(fēng)干擾的目的，一旦遭到破壞，會導(dǎo)致整個海岸的安全系數(shù)降低。
（二）景區(qū)容量問題被忽視
海南生態(tài)旅游景區(qū)的范圍有限，景區(qū)的容量與承載能力也有限，對于重點保護(hù)區(qū)，必須禁止過多的旅游者進(jìn)入到景區(qū)內(nèi)。在海南地區(qū)，天涯海角屬于重點景點，伴隨著國家實力的不斷增強，國際影響力在不斷增強，游客數(shù)量大大增加，特別是在旅游旺季，景區(qū)內(nèi)人山人海，過多的人員會超出景區(qū)原可容納的人數(shù)，成為當(dāng)前的一項突出性問題。
（三）景區(qū)管理不夠科學(xué)
從目前海南生態(tài)旅游景區(qū)管理情況來看，景區(qū)管理不夠科學(xué)，常常會為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益而盲目的進(jìn)行生態(tài)管理。海南地區(qū)擁有豐富的旅游資源，如紅樹林、珊瑚礁、火山口、熱帶雨林等，都是當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性景區(qū)，但是生態(tài)景區(qū)管理不科學(xué)問題仍舊存在，制約著生態(tài)旅游景區(qū)管理的實效性。
二、海南生態(tài)旅游景區(qū)管理措施
（一）運用多元化宣傳渠道，強化對景區(qū)管理的宣傳
現(xiàn)如今，人們生活水平在不斷提高，人們的物質(zhì)生活已經(jīng)得到滿足，更加重視對精神的追求，尤其是旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而諸多旅游景區(qū)被不斷建立。為提升人們的環(huán)保意識，保護(hù)景區(qū)的生態(tài)資源與景區(qū)環(huán)境，前期應(yīng)運用多元化方式來實現(xiàn)對環(huán)保重要性、科學(xué)發(fā)展觀等知識點的宣傳，能讓人們通過多種渠道獲取相關(guān)的信息，是提升生態(tài)旅游景區(qū)管理水平的重要途徑。為達(dá)到理想的宣傳效果，可將生態(tài)旅游知識點制作成宣韃幔也可通過電視臺、微信、網(wǎng)站、微博等平臺實現(xiàn)宣傳的效果，是開展精確管理工作的重要前提。景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)將環(huán)境惡化表象、過度開發(fā)行為等利用圖片、視頻等形式進(jìn)行展現(xiàn)，能及時將相關(guān)的網(wǎng)頁、視頻等分享到群內(nèi)，呼吁全民開展景區(qū)保護(hù)，定能起到良好的宣傳效果。
（二）禁止景區(qū)過度開發(fā)行為，強化對生態(tài)景區(qū)的保護(hù)
為全面推進(jìn)海南生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)，應(yīng)重視景區(qū)管理，規(guī)范與約束旅游者的行為，要求其必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)。旅游開發(fā)者應(yīng)具備足夠的公德意識，不可單純?yōu)榱双@取經(jīng)濟(jì)利益而對森林資源濫砍亂伐，容易發(fā)生盲目開采與過度開發(fā)行為，會對現(xiàn)代海南生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展形成制約。此外，開發(fā)者應(yīng)遵循以人為本的原則，注重人、經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展理念滲透到生態(tài)景區(qū)建設(shè)與管理體系之中，利于從中獲取足夠的投資效益。與此同時，為實現(xiàn)對景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，開發(fā)者應(yīng)在景區(qū)內(nèi)設(shè)置警示語與條幅，選擇警示性標(biāo)語來提醒游客來保護(hù)環(huán)境，還可在景區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭，旨在監(jiān)視游客的一舉一動，能適度緩解景區(qū)內(nèi)垃圾亂丟、亂扔的現(xiàn)象，進(jìn)而可提高生態(tài)旅游景區(qū)的運行效率。另外，在旅游景區(qū)中應(yīng)建設(shè)大面積的公共綠地，還要重視給排水系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)備好垃圾與污水處理等設(shè)施。
（三）實現(xiàn)海南生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展
為從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，還要實現(xiàn)海南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的完美轉(zhuǎn)型，利用好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與環(huán)境優(yōu)勢，全面推進(jìn)旅游景區(qū)管理工作，在旅游滲透一定的生態(tài)元素，以求獲得更好景區(qū)管理效果。為凸顯生態(tài)經(jīng)濟(jì)運行的價值與影響力，還要將生態(tài)元素與扶貧思想相結(jié)合，對多種旅游產(chǎn)品進(jìn)行改造與轉(zhuǎn)型，能促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。新時期，海南生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)強調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境三大效益的相結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)性目標(biāo)，利于將經(jīng)營模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，利于實現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)語
