發(fā)布時(shí)間：2023-09-26 09:25:08
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：臨沂 跨境電子商務(wù) 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、臨沂市農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
臨沂是農(nóng)業(yè)大市，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，臨沂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已逐漸由以種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。
目前，臨沂專門(mén)下發(fā)了《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》來(lái)促進(jìn)我市農(nóng)村電子商務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，并以此為依據(jù)開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)，一是開(kāi)展“錢(qián)家電商幫村”行動(dòng)。從市、縣選擇約1000家電商，幫助貧困村依托資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)拓展產(chǎn)品銷售渠道。二是開(kāi)展“千名青年電商創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。在農(nóng)村大力普及電子商務(wù)，鼓勵(lì)有志青年、返鄉(xiāng)人才電商創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)到2017年開(kāi)辦特色網(wǎng)店1000家。三是開(kāi)展“百優(yōu)品牌推廣”行動(dòng)。堅(jiān)持電商扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售及促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，從全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品中，篩選出1D0余個(gè)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。
目前，臨沂商城已具備了開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)條件。市場(chǎng)貨源齊全，境外采購(gòu)商可以在臨沂商城內(nèi)挑選到所需的絕大部分商品，實(shí)現(xiàn)一站式采購(gòu)。物流網(wǎng)絡(luò)便捷。商城擁有2000多條國(guó)內(nèi)配載線路，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)1800個(gè)縣級(jí)以上網(wǎng)點(diǎn)，通達(dá)全國(guó)所有港口和口岸，物流費(fèi)用比全國(guó)平均水平低20%-30%。服務(wù)體系健全。擁有國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心和健全的臨沂商城檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系，配套政策優(yōu)惠。享有省級(jí)國(guó)際貿(mào)易綜合改革先行先試權(quán)，設(shè)有臨沂綜合保稅區(qū)，配套政策體系逐步完善。
二、臨沂市農(nóng)村跨境電子商務(wù)面臨的困境
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息分類標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有建立。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式十分傳統(tǒng)和落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低。當(dāng)前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，信息標(biāo)準(zhǔn)體系和專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系均不夠健全。另外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，集約化程度很低，相關(guān)法律不健全等問(wèn)題也制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。
2.電子商務(wù)相關(guān)人才匱乏。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子商務(wù)方面人才的需求與日俱增，而對(duì)農(nóng)村電商而言，電子商務(wù)專業(yè)人才及高端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的缺乏尤為明顯。從另一方面來(lái)說(shuō)，會(huì)電不會(huì)商，為了電商而電商是大部分農(nóng)產(chǎn)品電商的通病。莫問(wèn)劍表示，現(xiàn)在做農(nóng)產(chǎn)品電商的人，都是電子專家，但不是商務(wù)專家。農(nóng)村電商要把原產(chǎn)地+基地整合+營(yíng)銷+流量+交易+供應(yīng)鏈服務(wù)+口碑營(yíng)銷做好，而這也正是農(nóng)村電商目前的薄弱環(huán)節(jié)。
3.物流配送體系需要完善。物流和配送是電子商務(wù)活動(dòng)的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)于農(nóng)村電商而言。當(dāng)前電商配送主要依靠幾家大的物流快遞公司。中國(guó)農(nóng)村分布比較零散，運(yùn)輸總量又太小，所以配送成本很高，這是物流快f公司配送點(diǎn)在農(nóng)村覆蓋率不高的原因。物流在農(nóng)村的最后一公里問(wèn)題是解決農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。由于農(nóng)村電商產(chǎn)品的特殊性，“缺乏成熟的社會(huì)化冷鏈物流是農(nóng)產(chǎn)品電商的心頭之痛?！迸R沂農(nóng)產(chǎn)品電商在這方面還有許多功課要做，“不僅要建庫(kù)房，同時(shí)還必須要有冷藏+冷凍的混合配送車輛，以及冷藏周轉(zhuǎn)箱及恒溫設(shè)備。否則再好的商品，送到客戶那里都會(huì)成問(wèn)題?！边@些物流技術(shù)都需要進(jìn)一步革新。
4.農(nóng)村電商平臺(tái)缺乏專業(yè)性和模式創(chuàng)新。在目前的農(nóng)村電商平臺(tái)中，品牌知名度高，服務(wù)特色顯著的龍頭型網(wǎng)站還很少，只有少數(shù)農(nóng)村電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了較高的知名度。
5.產(chǎn)品缺乏品牌化，多為初級(jí)產(chǎn)品，由于生產(chǎn)方式的問(wèn)題，出口遭遇貿(mào)易壁壘，給跨境電商的發(fā)展帶來(lái)很大影響。
三、臨沂市農(nóng)村跨境電商的發(fā)展思路和對(duì)策建議
（一）農(nóng)產(chǎn)品上行。“當(dāng)前，農(nóng)村電商很火熱，但基本上還是農(nóng)產(chǎn)品下行，落后地區(qū)的‘邊緣化’現(xiàn)象更為嚴(yán)重?！币胱屴r(nóng)村電商真正發(fā)展起來(lái)，讓農(nóng)民真正獲得實(shí)惠，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。“農(nóng)產(chǎn)品上行‘上’什么，概括起來(lái)就是8個(gè)‘上’：上品牌、上特色、上標(biāo)準(zhǔn)、上生態(tài)、上模式、上人物、上價(jià)值、上平臺(tái)。”在很多地區(qū)一提電商，上至主管領(lǐng)導(dǎo)下至從業(yè)者意識(shí)中還停留在以淘寶為代表的以流量為導(dǎo)向的1.0時(shí)代而現(xiàn)在電商現(xiàn)在已發(fā)展為打破互聯(lián)網(wǎng)局限、跨產(chǎn)業(yè)融合的4.0時(shí)代。
（二）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、工商業(yè)主等經(jīng)營(yíng)主體在全國(guó)知名第三方銷售平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店，爭(zhēng)取到2020年開(kāi)設(shè)1500家業(yè)績(jī)良好的旗艦店鋪。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。
（三）進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通全程質(zhì)量管控，完善檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)施，建立農(nóng)產(chǎn)品電商溯源體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。充分發(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成222.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的81.7%。預(yù)計(jì)2019年我市全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)（增長(zhǎng)9.5%）。
2.外貿(mào)進(jìn)出口總額：1-8月份，進(jìn)出口總額完成22457萬(wàn)元人民幣，占目標(biāo)35093萬(wàn)元的64%。因近期海關(guān)部門(mén)未能提供外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，導(dǎo)致我市外貿(mào)企業(yè)詳細(xì)數(shù)據(jù)暫無(wú)法更新，目前，上級(jí)商務(wù)部門(mén)正在協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作。
二、工作開(kāi)展情況
1.進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生活必需品、重點(diǎn)流通監(jiān)測(cè)企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)值班制度，按照重大節(jié)假日期間市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度的要求，做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，確保報(bào)送數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.積極開(kāi)展電商扶貧工作。一是制定方案政策，明確行動(dòng)綱領(lǐng)。為確保電商扶貧工作有序推進(jìn)，科學(xué)實(shí)施，制訂了《2019年度電商扶貧工作方案》，建立季度工作臺(tái)賬，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施和推進(jìn)計(jì)劃，為我市電商扶貧提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。二是組織我市電商企業(yè)參加“2019年**市春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)”，針對(duì)電商扶貧開(kāi)設(shè)專門(mén)咨詢臺(tái)、擺放電商扶貧宣傳版面、發(fā)放宣傳彩頁(yè)。招聘會(huì)共發(fā)放宣傳資料450余份，咨詢電商扶貧和電商企業(yè)崗位人數(shù)約260人，進(jìn)一步提高了電商扶貧知曉率。三是授權(quán)**市恒厚商貿(mào)有限公司為京東商城中國(guó)特產(chǎn)·**扶貧館運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)我市范圍內(nèi)以扶貧館的形式進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品銷售和品牌推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。四是開(kāi)展了2次電商扶貧培訓(xùn)。6月17日，組織我市電商企業(yè)負(fù)責(zé)人參加鄭州市商務(wù)局主辦的電子商務(wù)大講堂，會(huì)議邀請(qǐng)電商專家以新觀點(diǎn)、新理念為駐足點(diǎn)，加深政府職能部門(mén)和電商企業(yè)對(duì)電商扶貧的認(rèn)識(shí)，拓寬了電商扶貧視野和發(fā)展思路，堅(jiān)定了企業(yè)應(yīng)用電商、從事電商、開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧的積極性。6月18日，邀請(qǐng)河南省經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院高級(jí)電子商務(wù)講師劉冬來(lái)我市開(kāi)展電商技能人才培訓(xùn)，深入淺出地講解國(guó)家有關(guān)電商發(fā)展的政策措施、當(dāng)前電商的發(fā)展形勢(shì)，圍繞電商案例分析、電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)與互聯(lián)網(wǎng)品牌發(fā)展思路、如何因地制宜利用當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)發(fā)展電子商務(wù)等角度進(jìn)行深入細(xì)致的講解，并對(duì)電商操作進(jìn)行了實(shí)地演練，進(jìn)一步提升了電商從業(yè)人員對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)知，為今后更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到積極的推動(dòng)作用。
3.加大外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度。依托展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)不斷走出去，組織企業(yè)參加2019年印度國(guó)際五金工具展覽會(huì)、2019年中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，助推**產(chǎn)品走出去，從而進(jìn)一步打開(kāi)產(chǎn)品銷路。
4.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。深入開(kāi)展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法”、“安全生產(chǎn)月”、“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”等活動(dòng)，對(duì)全市大型商超等人員密集場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行集中排查治理，同時(shí)，加強(qiáng)、春節(jié)、十一等重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、存在的問(wèn)題
電商扶貧方面：一是農(nóng)產(chǎn)品上行較難。我市特色農(nóng)產(chǎn)品較多，但產(chǎn)品網(wǎng)貨化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，缺乏品牌支撐，加之農(nóng)村電商人缺乏才，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上行較為困難，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和貧困戶增收。二是電商企業(yè)帶貧作用較小。目前全市電商企業(yè)數(shù)量還不夠多，備案的僅有23家，企業(yè)規(guī)模普遍較小且涉農(nóng)企業(yè)較少，鄭州市級(jí)以上示范企業(yè)僅有2家，無(wú)論從安置就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行等方面增收帶貧作用有限。對(duì)外貿(mào)易方面：一是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢影響，我市65%左右的進(jìn)出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產(chǎn)品，終端消費(fèi)品少、高技術(shù)及高附加值產(chǎn)品少，缺少拳頭產(chǎn)品，缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是受環(huán)境污染防治限產(chǎn)停產(chǎn)政策影響，導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)只能斷斷續(xù)續(xù)的生產(chǎn)，由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單，嚴(yán)重影響了企業(yè)的產(chǎn)值和進(jìn)出口業(yè)績(jī)。
四、2020年工作謀劃
1.大力發(fā)展電子商務(wù)。一是引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和電子商務(wù)等方式開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)按照網(wǎng)銷產(chǎn)品要求，進(jìn)行品控、包裝和網(wǎng)銷，打造一批具有**特色的網(wǎng)銷品牌，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)開(kāi)展示范體系創(chuàng)建工作。按照上三級(jí)電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作要求，積極開(kāi)展示范創(chuàng)建申報(bào)工作，力爭(zhēng)示范企業(yè)的覆蓋面更大，影響力更強(qiáng)。
以買(mǎi)賣(mài)為切口，打造農(nóng)村醫(yī)療、健康、旅游等生態(tài)鏈以及智慧縣域、智慧鄉(xiāng)村的夢(mèng)想，正在貴州逐漸變成現(xiàn)實(shí)
從貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)出發(fā)，車行近4個(gè)小時(shí)后在前往習(xí)水縣二里鄉(xiāng)紅工村的途中，不斷闖入視線的，除了綠洲紅城特有的秀美風(fēng)光，還有黔北大山深處的高崖險(xiǎn)路。
不過(guò)，大街小巷的“農(nóng)村淘寶要啥有啥”、“與其在外東奔西跑，不如在家農(nóng)村淘寶”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，又在提醒著外來(lái)人，這個(gè)革命老區(qū)已經(jīng)與電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)全面對(duì)接。
類似的反差，在《t望東方周刊》記者走訪的另一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣威寧彝族回族苗族自治縣也同樣上演著。
偏遠(yuǎn)的老少邊窮地區(qū)，正在因?yàn)檗r(nóng)村淘寶的進(jìn)入發(fā)生著翻天覆地的變化。這些變化，在地處西南腹地的貴州尤為顯著。
通過(guò)農(nóng)村淘寶實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通功能的過(guò)程中，農(nóng)村電商在扶貧、吸引人才回流、縮短城鄉(xiāng)差距等方面產(chǎn)生了巨大作用。如今，以買(mǎi)賣(mài)為切口，打造農(nóng)村醫(yī)療、健康、旅游等生態(tài)鏈以及智慧縣域、智慧鄉(xiāng)村的夢(mèng)想，也開(kāi)始在這個(gè)“山地公園省”慢慢實(shí)現(xiàn)。
土貨出山靠電商
“大家提起辣椒醬都知道老干媽，其實(shí)貴州光是辣椒制品就有1000多種，但大多沒(méi)有名氣?！辟F州省商務(wù)廳副巡視員章淼青對(duì)《t望東方周刊》表示。
“八山一水一分田”的貴州，因其復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境，孕育了豐富的礦產(chǎn)、能源資源，也形成了其發(fā)展畜牧業(yè)、果蔬、茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。
然而，大量當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)如今還“藏在深山人未識(shí)”。例如，被列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的黔北麻羊、中華土蜂在原始森林保護(hù)區(qū)高聳的懸崖峭壁上采集野花而釀的習(xí)水巖蜜、自古就是“草八珍”之一的畢節(jié)竹蓀等眾多被當(dāng)?shù)厝艘詾榘恋奶厣a(chǎn)品，在過(guò)去并沒(méi)有很好地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“辦法嘗試過(guò)很多種，卻一直沒(méi)有找到特別得力的抓手?！闭马登嗵寡?。
土貨要出山，靠傳統(tǒng)“手提肩扛”式的線下推廣和銷售渠道既慢又貴，效果不佳。能夠突破時(shí)間、空間限制的電子商務(wù)，被貴州視為最佳解決方案。
2015年8月20日，貴州召開(kāi)了一場(chǎng)7000多人參加的“電子商務(wù)發(fā)展電視電話會(huì)議”之后，農(nóng)村電商便以星火燎原的勢(shì)頭迅速鋪開(kāi)。
親自坐鎮(zhèn)的貴州省委書(shū)記陳敏爾在會(huì)上明確提出，要把電子商務(wù)作為貴州彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略選擇，把“三農(nóng)”領(lǐng)域作為發(fā)展電子商務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍、主渠道，“全力打造中國(guó)電子商務(wù)貴州版”。
在與阿里巴巴集團(tuán)正式簽署《農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》之后不足一年的時(shí)間內(nèi)，貴州全省88個(gè)縣全部成立了電商領(lǐng)導(dǎo)小組和電商辦組織機(jī)構(gòu)，并在26個(gè)縣設(shè)立了1200個(gè)村淘服務(wù)站。
越是貧困地區(qū)動(dòng)力越大
“在推進(jìn)農(nóng)村淘寶這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，各個(gè)縣從書(shū)記、縣長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部比我們還拼?！卑⒗锇桶娃r(nóng)村淘寶事業(yè)部貴州省總經(jīng)理戈新縣在接受《t望東方周刊》采訪時(shí)感慨。
2015年9月30日，威寧縣啟動(dòng)農(nóng)村淘寶的千人大會(huì)，短短的兩個(gè)月內(nèi)，從全方位宣傳、村淘合伙人招募、物流線路規(guī)劃建設(shè)、73個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)打造到縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和“淘寶特色中國(guó)?威寧館”的建設(shè)工作，緊鑼密鼓地推進(jìn)。
“第一期農(nóng)村淘寶合伙人招募時(shí)，報(bào)名人數(shù)達(dá)6286人，當(dāng)時(shí)刷新了全國(guó)村淘招募紀(jì)錄?！蓖幙h副縣長(zhǎng)祿斌告訴《t望東方周刊》。
而遵義市習(xí)水縣從2015年8月26日簽訂合作意向到9月2日正式簽約、召開(kāi)千人規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)和農(nóng)村淘寶啟動(dòng)大會(huì)，僅用了不到一周，而其他縣市通常都需要一兩個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間。
“越是貧困的地區(qū)，發(fā)展電商的動(dòng)力越大，因?yàn)殡娚探o這些地區(qū)帶來(lái)的變化最為明顯?！闭马登嗾f(shuō)。
農(nóng)村淘寶帶來(lái)的效果幾乎是立竿見(jiàn)影的。
原來(lái)只有不足三分之一的網(wǎng)購(gòu)人口的習(xí)水縣，從2015年10月30日58個(gè)村淘點(diǎn)第一天開(kāi)業(yè)截至2016年4月，已經(jīng)有超過(guò)20萬(wàn)人次通過(guò)村淘網(wǎng)購(gòu)，交易額達(dá)到了近3000萬(wàn)元。
“這一數(shù)據(jù)主要是原來(lái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)完全不了解的居民貢獻(xiàn)的，包括偏遠(yuǎn)村莊的許多貧困戶?！绷?xí)水縣副縣長(zhǎng)茍明利對(duì)《t望東方周刊》介紹。
“在習(xí)水，原來(lái)極少有開(kāi)淘寶店賣(mài)東西的，連企業(yè)上網(wǎng)賣(mài)貨的都很少。但是從2015年9月2日，特別是10月30日農(nóng)村淘寶開(kāi)業(yè)到年底，短短兩個(gè)月時(shí)間，我們就開(kāi)了60多家網(wǎng)店，到現(xiàn)在已經(jīng)有80多家，其中有20多家是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。”習(xí)水縣電商辦副主任余洪永告訴本刊記者。
祿斌給本刊記者提供的數(shù)據(jù)則顯示，2015年威寧全縣共發(fā)展各類電子商務(wù)企業(yè)35家，網(wǎng)店年銷售額在3000萬(wàn)元左右，其中還產(chǎn)生了幾家電商產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。
“放在電商發(fā)達(dá)的地方這不算什么。但對(duì)于西部偏遠(yuǎn)縣來(lái)說(shuō)，意義很大?！闭马登嗾J(rèn)為。
“砸鍋賣(mài)鐵也要頂上去”
道路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施作為決定農(nóng)村電商發(fā)展生死的關(guān)鍵因素，各地政府視其為一項(xiàng)“砸鍋賣(mài)鐵也要頂上去”的工程。
習(xí)水縣正在全力打造高速路大動(dòng)脈、6.5米寬的農(nóng)村骨干道路、4.5米寬的通村組路三級(jí)公路網(wǎng)。
“除了幾條已經(jīng)打通的高速路，目前在建的這條建成后，從習(xí)水到重慶只需要花1小時(shí)40分鐘。對(duì)于沒(méi)有國(guó)家資金補(bǔ)貼的村組路，習(xí)水從前年開(kāi)始計(jì)劃5年內(nèi)完成5000公里的建設(shè)，這個(gè)是最核心的問(wèn)題，否則物流快遞車輛不通，村淘是發(fā)展不起來(lái)的?！逼埫骼f(shuō)。
即將啟動(dòng)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的金沙縣也正在積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)設(shè)施。金沙縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李濤告訴《t望東方周刊》，“金沙將力爭(zhēng)在2018年以前，實(shí)現(xiàn)物流、快遞配送覆蓋率達(dá)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及85%以上的行政村，有效解決農(nóng)村物流配送‘最后一公里’問(wèn)題?！?/p>
祿斌則對(duì)本刊記者介紹，威寧全縣以電信、聯(lián)通、移動(dòng)三家網(wǎng)絡(luò)公司為主，以8兆流量全面面向村淘網(wǎng)點(diǎn)鋪開(kāi)，并按照“一點(diǎn)一特色”的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”模式，對(duì)村淘示范點(diǎn)匹配留守兒童親情視屏區(qū)、無(wú)線WiFi，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，考慮設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+教育、健康、金融、親情”等功能區(qū)，著力打造威寧電商新模式。
“去年我們?cè)谶x村淘點(diǎn)的時(shí)候，有的地方只有鎮(zhèn)上才有網(wǎng)絡(luò)，還有些連手機(jī)信號(hào)都沒(méi)有，更不要說(shuō)網(wǎng)絡(luò)和光纖。但是今天再看，很多偏遠(yuǎn)的村里都已經(jīng)通了網(wǎng)。”戈新縣告訴本刊記者。
年貨節(jié)練兵
不過(guò)，農(nóng)產(chǎn)品上行是不是鋪設(shè)好道路、網(wǎng)線，開(kāi)了淘寶店就可以把產(chǎn)品賣(mài)出去？花錢(qián)買(mǎi)流量、拼價(jià)格的傳統(tǒng)淘寶營(yíng)銷方式是否適合農(nóng)產(chǎn)品？這些問(wèn)題的答案顯然是否定的。
貴州省最大的肉品加工企業(yè)，五福坊食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱黔五福）營(yíng)銷副總楊海寧告訴《t望東方周刊》，“我們?cè)缭趲啄昵熬鸵呀?jīng)在淘寶、天貓開(kāi)店，但銷售上一直沒(méi)多大起色，總在幾百萬(wàn)元徘徊，一兩百萬(wàn)元的時(shí)候也有?！?/p>
2016年阿里巴巴首屆年貨節(jié)，讓楊海寧對(duì)專業(yè)化的電商經(jīng)營(yíng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。從宣傳造勢(shì)到定標(biāo)、選品，再到活動(dòng)策劃、倉(cāng)儲(chǔ)物流、服務(wù)管控，作為三個(gè)試點(diǎn)省份之一參與年貨節(jié)大促全程的貴州電商產(chǎn)業(yè)鏈上下，從政府主管部門(mén)到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、從電商服務(wù)企業(yè)到農(nóng)戶，集體經(jīng)歷了一次“練兵”。
“排除政府和平臺(tái)力推的作用，產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)、文案策劃、營(yíng)銷方式怎么更貼近現(xiàn)在的消費(fèi)者，這是我們今后要學(xué)習(xí)和改進(jìn)的內(nèi)容?！睏詈幐嬖V本刊記者，以往做電商僅僅是從如何賣(mài)出去產(chǎn)品來(lái)考慮問(wèn)題，年貨節(jié)上“貴州臘肉”一夜爆名讓黔五福開(kāi)始思考如何整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)，形成規(guī)模化，豐富企業(yè)產(chǎn)品線的同時(shí)，強(qiáng)化品牌知名度。
受年貨節(jié)的啟發(fā)，貴州省正在全省推行“一縣一品”計(jì)劃。即每個(gè)縣打造一個(gè)公共品牌，作為地方特產(chǎn)的總稱，“比如黔五福和其他符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、有質(zhì)量溯源體系的臘肉，都被稱為‘貴州臘肉’。”章淼青介紹。
間接扶貧
農(nóng)村電商對(duì)于農(nóng)民生活的影響，并非單純的銷售農(nóng)產(chǎn)品。
“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中不是沒(méi)有雜音，開(kāi)始有不少干部認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先專注于農(nóng)產(chǎn)品上行。下行或代購(gòu)當(dāng)然不是農(nóng)村淘寶的主要目標(biāo)，但它是個(gè)切口和前提?！闭马登嗾f(shuō)。
“實(shí)際上，做下行是為了更好地做上行。下行通，則物流通；物流通，則上行通?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)合伙人、集團(tuán)副總裁孫利軍對(duì)《t望東方周刊》解釋稱，“物流的上行成本是下行的一半，下行單量的增加，帶來(lái)了物流成本的降低，物流成本的降低，帶動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品的上行，這是一個(gè)良性的農(nóng)村電子商務(wù)鏈路?！?/p>
實(shí)際上，工業(yè)品下行雖然不能為地方產(chǎn)生稅收，但給老百姓的生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大好處。通過(guò)農(nóng)村淘寶，農(nóng)民也可以挑選比線下更豐富、便宜的商品，并享受和城市居民一樣的購(gòu)物便利。
余洪永就給《t望東方周刊》算了這樣一筆賬，“村淘生產(chǎn)生活資料比線下平均便宜30%，全縣3000萬(wàn)元網(wǎng)購(gòu)交易額意味著為村民節(jié)省了1200多萬(wàn)元的開(kāi)支，也可以理解為半年增收了1200多萬(wàn)元，這其實(shí)也是一種間接的扶貧?！?/p>
更為深刻的變化，是其對(duì)于人才回流的吸引。
2016年春節(jié)，農(nóng)村淘寶聯(lián)合地方政府曾包下兩趟“幸福返鄉(xiāng)號(hào)”專列，其中一趟“廣州-貴陽(yáng)”的火車就免費(fèi)搭載了近千名貴州籍大學(xué)生、城市務(wù)工人員。
“當(dāng)時(shí)各個(gè)縣和阿里村淘負(fù)責(zé)人一起去車站接，然后帶他們?nèi)ジ鱾€(gè)村淘服務(wù)中心去看，讓他們了解家鄉(xiāng)的變化和電商發(fā)展的機(jī)會(huì)，很多人節(jié)后就留下來(lái)了?！必?fù)責(zé)這個(gè)活動(dòng)的章淼青告訴本刊記者。
智慧未來(lái)
“貴州的電商發(fā)展還處于初級(jí)階段，但它給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來(lái)的改變已經(jīng)非常明顯。”章淼青告訴本刊記者。
農(nóng)村淘寶進(jìn)入之后，帶動(dòng)了貴州買(mǎi)賣(mài)交易的互聯(lián)網(wǎng)化，越來(lái)越多農(nóng)產(chǎn)品上行的需求則形成了電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)，給返鄉(xiāng)人才提供了更多創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；農(nóng)特產(chǎn)品乃至農(nóng)村地區(qū)本身的旅游價(jià)值如何品牌化經(jīng)營(yíng)，正在成為政府、企業(yè)大力推進(jìn)的事業(yè)。
值得注意的是，作為國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)集散發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)單位，貴州還擁有全國(guó)第一個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村電商嫁接在這一基礎(chǔ)上，想象空間不言而喻。
一、工作目標(biāo)
以關(guān)于扶貧工作的總要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、互利共贏原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)的積極性，切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)品銷路出窄，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力，筑牢貧困人口長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)，形成持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。
二、實(shí)施范圍
全鎮(zhèn)5個(gè)行政村和4個(gè)有貧困戶的社區(qū)，以建檔立貧困戶為重點(diǎn)對(duì)象，協(xié)同拉動(dòng)貧困戶和非貧困戶生產(chǎn)的地域性特色產(chǎn)品銷售。
三、工作任務(wù)
1、督促各村和社區(qū)建立產(chǎn)品名錄。結(jié)合上級(jí)文件要求，統(tǒng)計(jì)供應(yīng)主體、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價(jià)格、產(chǎn)地等信息，優(yōu)先將產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品納入“名錄”，建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送消費(fèi)扶貧產(chǎn)品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導(dǎo)全鎮(zhèn)8個(gè)幫扶單位帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品，通過(guò)職工福利采購(gòu)、“以買(mǎi)代幫”等方式消費(fèi)“名求”內(nèi)產(chǎn)品，建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制。
3、電子商務(wù)營(yíng)銷。通過(guò)村級(jí)電商服務(wù)站，建立與貧困村、貧困戶產(chǎn)品銷售利益銜接機(jī)制，打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售渠道。提升農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上下游服務(wù)鏈。讓幫扶干部通過(guò)線上購(gòu)買(mǎi)方式參與消費(fèi)，提高電商物流服務(wù)站點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，組織開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，扎實(shí)做好貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用，組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。
商品價(jià)格半年下跌幅度達(dá)56％，前期價(jià)格巨幅下行催生了近期商品市場(chǎng)內(nèi)在的反彈要求，金屬鋁期貨價(jià)格一路從去年12月8日的最低每噸10100元上漲到現(xiàn)在的12000元左右，上漲約16％；而大連交易的黃大豆指數(shù)也從每噸2860元漲至3430元附近，漲幅約17％。
技術(shù)性反彈是誘發(fā)本輪反彈的重要內(nèi)因，國(guó)家收儲(chǔ)、基金調(diào)倉(cāng)、產(chǎn)能縮減以及季節(jié)性因素等一并推動(dòng)了反彈行情的發(fā)生。盡管從品種表現(xiàn)上看，有色金屬與豆類農(nóng)產(chǎn)品的近期反彈幅度接近，但不同品種間的走勢(shì)分化已在所難免，各產(chǎn)品在本輪反彈中的持續(xù)性和反彈力度都會(huì)有所差異。
有色金屬近期整體走強(qiáng)得益于國(guó)外指數(shù)基金的投資權(quán)重調(diào)整、國(guó)家收儲(chǔ)傳聞以及為避免價(jià)格進(jìn)一步下挫，行業(yè)所采取的縮減產(chǎn)能行為。
指數(shù)基金方面，每年年初國(guó)際主要的商品指數(shù)將重新進(jìn)行權(quán)重分配，進(jìn)而引起不同商品的買(mǎi)入和拋出。在各種商品指數(shù)基金中，S&P GSCI Index(標(biāo)普一高盛商品指數(shù))和Dow Jones-AIG Index(道瓊斯一美國(guó)國(guó)際集團(tuán)商品指數(shù))的規(guī)模最大，占商品指數(shù)投資總額的90％。相對(duì)于2008年12月31日的實(shí)際權(quán)重，2009年DJ-AIGIndex指數(shù)的目標(biāo)權(quán)重出現(xiàn)較大幅度提升(如下表)，銅投資比例擬增加2.8％、鋅擬增加1.0％。指數(shù)基金的調(diào)倉(cāng)行為在短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)對(duì)有色金屬價(jià)格形成利多，但是權(quán)重調(diào)整一旦完成，其產(chǎn)生的脈沖式影響也就逐步衰弱。
國(guó)儲(chǔ)局對(duì)有色金屬的收儲(chǔ)行為以及部分有色金屬企業(yè)對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行一定規(guī)模的縮減，也對(duì)近期有色金屬價(jià)格的上行產(chǎn)生促進(jìn)作用。1月14日上午，國(guó)儲(chǔ)局在完成對(duì)29萬(wàn)噸鋁及30噸銦的收儲(chǔ)后，又向株冶集團(tuán)、鋅業(yè)股份等7家國(guó)有冶煉企業(yè)收購(gòu)5.9萬(wàn)噸的精煉鋅。盡管消息公布當(dāng)日，有色期貨價(jià)格再次集體走強(qiáng)，但國(guó)家的收儲(chǔ)行為也僅僅是緩解了當(dāng)期的供給壓力，并不會(huì)改變目前整個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡狀態(tài)。一般來(lái)講，國(guó)家收儲(chǔ)的目的多半是為了緩解企業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩、維持冶煉的正常運(yùn)作，這與企業(yè)自身削減產(chǎn)能的功效異曲同工。究其根源，能夠影響有色金屬價(jià)格走勢(shì)的還是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的市場(chǎng)供需狀態(tài)。
近期公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，而有色金屬的庫(kù)存也仍在增加。全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)不確定性，無(wú)法為金屬用戶提供增加采購(gòu)量的動(dòng)力。
豆類等農(nóng)產(chǎn)品的走強(qiáng)同樣受到收儲(chǔ)政策的影響。國(guó)家近期多輪的收儲(chǔ)行為，雖然在一定程度上改善了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的基本面狀況，但并不能從根本上改變基本面整體疲軟的大格局。國(guó)家收儲(chǔ)的目的更多是為了加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維持農(nóng)民的種植積極性，是國(guó)家糧食安全政策的一部分。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“小德子”為你整理了這篇2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
立項(xiàng)依據(jù)：《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98號(hào)）、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）、《亳州市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體：由政府直接組織實(shí)施。
我局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自查工作，現(xiàn)將2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效自查情況報(bào)告如下：
一、高度重視，認(rèn)真自查
（一）項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開(kāi)展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)資金的投入、使用情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，取得的成效，存在的問(wèn)題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并要求限期報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
（二）主管部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展整體評(píng)價(jià)。各縣區(qū)主管部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查，按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最后形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。
（三）市局認(rèn)真開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評(píng)價(jià)報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查，對(duì)全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)做出績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督
（一）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月，市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（亳商〔2020〕6 號(hào)），對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上，做到嚴(yán)格按程序辦事，所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào)，所在地商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對(duì)、集體研究，項(xiàng)目公示，制定《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案》，書(shū)面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見(jiàn)，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。
（二）制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用，我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件，制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專項(xiàng)資金，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，我局加大監(jiān)管力度，對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理，重大問(wèn)題集體研究。在資金使用監(jiān)管上，及時(shí)及時(shí)掌握專項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上，經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用，基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個(gè)體企業(yè)培育、限上單位年度銷售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺(tái)階、獲得榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)、參加促進(jìn)消費(fèi)展會(huì)、開(kāi)展擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個(gè)、支持資金2270.57萬(wàn)元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會(huì)、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個(gè)、支持資金2944.43萬(wàn)元。
四、取得成效
（一）外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
對(duì)外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，出口10.3億美元，增長(zhǎng)20.1%，進(jìn)口1.4億美元，下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元，同比增長(zhǎng)12%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月，全市新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)63家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元，占全市進(jìn)出口總額的16.8%；全市超千萬(wàn)美元企業(yè)44家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元，占全市進(jìn)出口總額的61.7%。
市場(chǎng)開(kāi)拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會(huì)、廣交會(huì)；1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)，13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國(guó)國(guó)際健康產(chǎn)品展覽會(huì)，8家企業(yè)參加上海老字號(hào)產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會(huì)。進(jìn)博會(huì)期間，全市共組織61個(gè)單位208位采購(gòu)商參會(huì)，蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬(wàn)美元。
貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制，制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況，加強(qiáng)形勢(shì)研判，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、投資合作等途徑，有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來(lái)的影響。1-8月份，全市108家對(duì)美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)83%。（1-8月份對(duì)美貿(mào)易額已超過(guò)2019年全年893萬(wàn)美元。9-12月省商務(wù)廳沒(méi)有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù)）。
政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求，及時(shí)修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策，充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年，我市共兌現(xiàn)國(guó)家、省、市外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3406萬(wàn)元，惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性，推動(dòng)亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動(dòng)能
社消總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年我市消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，前三季度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額702.1億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元，同比增長(zhǎng)3%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開(kāi)展對(duì)各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作，通過(guò)政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉，大力培育企業(yè)主體，優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家，總數(shù)達(dá)1008家，1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額181.7億元，預(yù)計(jì)全年限上社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元，同比增長(zhǎng)2.5%左右。
便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向，因地制宜，修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2015-2030）》，重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場(chǎng)10家，新建或改造社區(qū)菜店42家。
消費(fèi)載體不斷升級(jí)。2020年我市譙城區(qū)華佗國(guó)藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號(hào)”；全國(guó)綠色飯店委員會(huì)認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級(jí)綠色飯店；全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國(guó)家四鉆級(jí)酒家，進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
（三）電商發(fā)展取得新成效
電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則，我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和4個(gè)縣級(jí)物流配送中心，全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個(gè)優(yōu)化調(diào)整至722個(gè)，又調(diào)整優(yōu)化至740個(gè)。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個(gè)增加到230個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升，在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。
電商經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與電子商務(wù)交易，推動(dòng)“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶”等模式建設(shè)。2020年，我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體416家，培育網(wǎng)銷額超1000萬(wàn)元的電商龍頭企業(yè)12家，網(wǎng)銷額超100萬(wàn)元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)8個(gè)，省級(jí)電商示范村28個(gè)。
開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)效。一是組織我市具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對(duì)接，組織和引導(dǎo)更多的電商企業(yè)入駐平臺(tái)，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷、加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售及宣傳。二是鼓勵(lì)縣區(qū)電商公共服務(wù)中心加大對(duì)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商企業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)有特色產(chǎn)業(yè)的行政村進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接，形成產(chǎn)地直銷、農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動(dòng)本地第三方電商平臺(tái)建設(shè)，支持譙城電商、利辛羊樂(lè)購(gòu)等縣域電商平臺(tái)建設(shè)，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售種類和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。2020年1-11月，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)58.4億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額65億元。
（一）升級(jí)完善河南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。2016年10月11日，河南省農(nóng)業(yè)廳與鶴壁市政府在中國(guó)（鶴壁）農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園，簽署聯(lián)合建設(shè)河南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”平臺(tái)戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，制作了河南省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)宣傳片，對(duì)數(shù)據(jù)中心是硬件設(shè)備進(jìn)行完善。目前，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力已經(jīng)達(dá)到5000T（1T=1024G），具備提供河南全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)各類應(yīng)用所需計(jì)算和存儲(chǔ)資源支撐能力。
（二）初步建立了河南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工處理與預(yù)警服務(wù)平臺(tái)。搭建了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集體系，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、自然災(zāi)害、重大動(dòng)植物疫情等的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防控，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)和主要批發(fā)市場(chǎng)流通數(shù)據(jù)，采集農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地生產(chǎn)、氣象、交通等數(shù)據(jù)，形成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，定時(shí)價(jià)格指數(shù)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
（三）整合“河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”門(mén)戶網(wǎng)站，建成一個(gè)“河南農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)”。以《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)信息系統(tǒng)整個(gè)共享實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2017〕116號(hào)）為依據(jù)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，以構(gòu)建“大網(wǎng)站”、建設(shè)“大平臺(tái)”、融通“大數(shù)據(jù)”為抓手，從全局上和根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島” 的問(wèn)題。依托我廳“河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”門(mén)戶網(wǎng)站，將分散、獨(dú)立的廳直屬各單位網(wǎng)站統(tǒng)一整合為一個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站。建成一個(gè)“河南農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)”,將廳直屬各單位工作人員使用的政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入“河南農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)”，在不改變其應(yīng)用形式的基礎(chǔ)上，共享數(shù)據(jù)庫(kù)出口，提取有效數(shù)據(jù)，完成政務(wù)信息系統(tǒng)整合，推動(dòng)廳直屬各單位之間政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為分析研判、信息獲取提供方便。
（四）開(kāi)發(fā)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。2018年中旬，初步完成全省益農(nóng)信息社管理平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、第三方資源整合平臺(tái)的研發(fā)調(diào)試，并完成已建的村級(jí)益農(nóng)信息社的數(shù)據(jù)導(dǎo)入與SAAS服務(wù)。
在2018-2020年重點(diǎn)任務(wù)為：
（一）運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社。運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社主要做好以下4方面工作。
1.建立“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化建設(shè)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的思路,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,培育壯大產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、誠(chéng)信守法、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和運(yùn)營(yíng)活力的建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè),健全政府與運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)的合作機(jī)制,三方合力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。為農(nóng)民提供免費(fèi)或低價(jià)服務(wù);服務(wù)商負(fù)責(zé)提供各類商業(yè)服務(wù)和通道服務(wù),通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模獲得收益。
2.開(kāi)展四類服務(wù)。完善信息進(jìn)村入戶公益服務(wù),應(yīng)用12316三農(nóng)服務(wù)熱線、信息服務(wù)平臺(tái)等渠道,精準(zhǔn)推送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣、政策法規(guī)、村務(wù)公開(kāi)、就業(yè)等公益服務(wù)信息,協(xié)助開(kāi)展農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)。完善信息進(jìn)村入戶便民服務(wù),開(kāi)展水電氣、通信、金融、保險(xiǎn)、票務(wù)、醫(yī)療掛號(hào)、惠農(nóng)補(bǔ)貼查詢、法律咨詢等服務(wù)。完善信息進(jìn)村入戶電子商務(wù),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資及生活用品電子商務(wù),提供農(nóng)村物流代辦等服務(wù)。完善信息進(jìn)村入戶培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù),開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品培訓(xùn),提供信息技術(shù)和產(chǎn)品體驗(yàn)。
3.培訓(xùn)信息員。每個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社至少有1名有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的村級(jí)信息員。由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)委托運(yùn)營(yíng)商對(duì)村級(jí)信息員集中培訓(xùn),主要依托現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣農(nóng)村電商培訓(xùn)體系和應(yīng)用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用技能等培訓(xùn)項(xiàng)目,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電視、電腦、智能手機(jī)等信息傳播媒介,建立“上門(mén)培訓(xùn)+集中培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”的多元化培訓(xùn)模式,對(duì)村級(jí)信息員分區(qū)域進(jìn)行培訓(xùn)。
4.增強(qiáng)益農(nóng)信息社持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。探索可持續(xù)的商業(yè)模式,依托運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商,拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容范圍,通過(guò)提供政策、技術(shù)等公益服務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)聚集人氣,通過(guò)代繳費(fèi)、小額取款、物流代收等便民服務(wù)獲取適當(dāng)收益,并開(kāi)展網(wǎng)店建設(shè)裝修和運(yùn)營(yíng)推廣,應(yīng)用線上、線下相結(jié)合的渠道資源開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品上行等業(yè)務(wù),提高信息員自身收入。
(二)管理運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。省農(nóng)業(yè)廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定建設(shè)運(yùn)營(yíng)、資源共建共享、風(fēng)險(xiǎn)防控、延伸績(jī)效考核等方面的制度規(guī)范,指導(dǎo)全省各省轄市、縣(市、區(qū))有力有序有效開(kāi)展工作。同時(shí)，研究制定益農(nóng)信息社管理辦法,建立益農(nóng)信息社登記、備案及管理考核制度,建立信息進(jìn)村入戶服務(wù)規(guī)范,明確公益服務(wù)職責(zé)、商業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)能力建設(shè),有效防控技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),確保信息進(jìn)村入戶工程安全規(guī)范推進(jìn)和運(yùn)行。
(三)促進(jìn)各類信息資源融合共享。按照集約建設(shè)、集中部署的思路,依托政務(wù)公共云平臺(tái),充分利用我省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已有的政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等功能和資源,采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,建設(shè)省級(jí)信息進(jìn)村入戶綜合信息服務(wù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)公益服務(wù)、農(nóng)村電商、培訓(xùn)體驗(yàn)等信息進(jìn)村入戶特色業(yè)務(wù)功能,并與國(guó)家信息進(jìn)村入戶公益平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接。依托我省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省級(jí)信息進(jìn)村入戶綜合信息服務(wù)平臺(tái)與教育、科技、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、供銷、氣象、郵政等部門(mén)和科協(xié)等單位的數(shù)據(jù)交換與共享,對(duì)接社會(huì)化服務(wù)資源,推動(dòng)電子商務(wù)、保險(xiǎn)、金融等社會(huì)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)資源共享。與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)協(xié)同并進(jìn)、融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、開(kāi)放共享。
(一)規(guī)模化生產(chǎn)不夠蔬菜生產(chǎn)分散，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不高是當(dāng)前制約蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的一大因素，也是蔬菜價(jià)格波動(dòng)的重要原因。廣西蔬菜以農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，兼營(yíng)的多，專營(yíng)的少;小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的多，適度規(guī)模生產(chǎn)的少;種菜地塊小而分散，專業(yè)化生產(chǎn)少，區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)更少。規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化程度不夠，會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)民缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，政府做出有效的信息指導(dǎo)難度巨大，在品種結(jié)構(gòu)及產(chǎn)量的調(diào)節(jié)上也很難做到科學(xué)合理。而且，具備規(guī)模的合作組織運(yùn)作和龍頭企業(yè)與農(nóng)民的合作處于初級(jí)階段，運(yùn)作機(jī)制還有待完善，菜農(nóng)還處于集生產(chǎn)銷售于一身的階段，沒(méi)有抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，更沒(méi)有提升自身競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)軍大市場(chǎng)的把握。
(二)生產(chǎn)成本不斷攀升近年來(lái)，隨著物價(jià)的持續(xù)上漲，蔬菜的生產(chǎn)成本不斷上漲，據(jù)廣西區(qū)價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審分局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年至2013年蔬菜生產(chǎn)成本分別為2424.77元/畝、2593.99元/畝、2954.55元/畝，漲幅分別為2.5%、6.9%、13.8%。其中物質(zhì)和服務(wù)費(fèi)用分別為1142.76元/畝、1222.55元/畝、1430.94元/畝，漲幅分別為10.7%、6.9%、17.04%;人工成本分別為1282.01元/畝、1371.44元/畝、1523.61元/畝，漲幅分別為1.3%、6.9%、11%?？梢钥闯?，農(nóng)資如化肥、農(nóng)藥的價(jià)格都有明顯上漲，而占生產(chǎn)成本比重較大的人工成本更是迅速上升，這直接推升了蔬菜的生產(chǎn)成本。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤(rùn)分配不均毫無(wú)疑問(wèn)，在整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈中，菜農(nóng)承擔(dān)的天氣因素等風(fēng)險(xiǎn)最大，而蔬菜收獲期有限，且不耐儲(chǔ)存，成熟之后必須馬上脫手，不然就會(huì)腐爛，所以菜農(nóng)的蔬菜常常賣(mài)不上價(jià)格，因此收益比例最小。而中間商由于投入的成本不高且承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小，而且牢牢把控著價(jià)格主導(dǎo)權(quán)，除需要承擔(dān)小部分蔬菜損耗外，中間商的風(fēng)險(xiǎn)最小。零售商控制著終端市場(chǎng)的蔬菜零售價(jià)格，蔬菜的批發(fā)價(jià)格上漲就迅速漲價(jià)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。批發(fā)價(jià)格下降，就小幅度降低零售價(jià)格，保證更大的零售利潤(rùn)。據(jù)估算，蔬菜從地頭到百姓餐桌過(guò)程中，菜農(nóng)的利潤(rùn)僅占利潤(rùn)總額的15%左右，中間商的利潤(rùn)占15%—30%左右，而零售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)可以達(dá)到50%左右。
(四)流通的組織化水平低蔬菜流通業(yè)發(fā)展緩慢，尚未形成完整的物流方式。大部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售仍以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為主，主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品集散功能的各種專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)也沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的交易方式。交易手段相對(duì)落后，不僅不能保證農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至區(qū)域范圍內(nèi)的流通，也不能對(duì)外地客商產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。
二、蔬菜市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展前景
預(yù)判根據(jù)近年來(lái)廣西蔬菜市場(chǎng)的發(fā)展變化，可以推出如下結(jié)論:
(一)蔬菜的總量會(huì)呈供略大于求的趨勢(shì)除了結(jié)構(gòu)性調(diào)整需要從外地調(diào)入部分品種外，廣西蔬菜將繼續(xù)發(fā)揮南菜北運(yùn)基地和粵港澳“菜園子”作用，在穩(wěn)定全國(guó)蔬菜供應(yīng)上起到保障作用。
(二)蔬菜生產(chǎn)仍然面臨成本升高，規(guī)模化不夠，供需結(jié)構(gòu)失衡、季節(jié)性短缺等問(wèn)題
(三)品牌蔬菜不斷增加其附件值，新形式的流通方式和銷售方式逐漸崛起，并占領(lǐng)一定市場(chǎng)。
(四)蔬菜價(jià)格將繼續(xù)波動(dòng)上行隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)受到土地資源約束，蔬菜價(jià)格持續(xù)走高將成為一種趨勢(shì)。由于各種原因的綜合作用，未來(lái)蔬菜價(jià)格波動(dòng)依舊頻繁。
三、關(guān)于蔬菜生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
(一)提高生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局實(shí)踐證明，單純依靠分散的農(nóng)戶很難實(shí)現(xiàn)與大市場(chǎng)、大流通的對(duì)接，菜農(nóng)的合理利益難以得到保證。生產(chǎn)者一家一戶單獨(dú)進(jìn)入流通，在時(shí)間、人力、財(cái)力上是很大的浪費(fèi)，而且在信息、運(yùn)輸?shù)确矫媸艿较拗疲谑袌?chǎng)上會(huì)處于不利的地位。如果菜農(nóng)建立起擁有自己銷售系統(tǒng)的生產(chǎn)者組織，通過(guò)共同出售和合同出售，有利于擺脫各種中間商的盤(pán)剝，有利于提高農(nóng)民在市場(chǎng)上的地位和信譽(yù)，有利于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和簽訂期貨貿(mào)易合同，改善農(nóng)產(chǎn)品的交換條件，形成聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)優(yōu)化布局，在地域上將基礎(chǔ)較好的點(diǎn)(園)連接成規(guī)模較大的片，在時(shí)空上做到品種、播期、種植模式等的統(tǒng)一連片，在技術(shù)應(yīng)用推廣上統(tǒng)一連片，在采后商品化處理、加工、儲(chǔ)運(yùn)銷做到規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng);在項(xiàng)目推薦和資金安排上首先考慮規(guī)模，向有一定規(guī)模的基地傾斜，不上規(guī)模的不扶持或少扶持。
(二)增強(qiáng)生產(chǎn)者抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)市場(chǎng)的控制力在傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式中，因?yàn)槭卟水a(chǎn)品的保鮮能力差，生產(chǎn)者需要依賴中間商獲得更多市場(chǎng)信息，才能在短時(shí)間內(nèi)把已經(jīng)成熟的蔬菜銷售出去。因此，生產(chǎn)者在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)的位置，這就需要加強(qiáng)科技投入，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的附加值。通過(guò)樹(shù)立品牌增強(qiáng)產(chǎn)品的知名度，提升產(chǎn)品形象，從而培養(yǎng)穩(wěn)定的客戶群，避免市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的損失。同時(shí)還要拓寬銷售渠道，采取多種渠道并用的方式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，采用線上銷售的方法，擺脫中間商對(duì)生產(chǎn)者的控制。這樣才能根本保證菜農(nóng)的利益。
(三)降低流通及銷售環(huán)節(jié)成本蔬菜具有水分大、易腐爛及不耐儲(chǔ)存等特性，因此，蔬菜在收獲、加工、貯運(yùn)、保鮮和銷售等過(guò)程中損耗量較大。這樣就推升了流通環(huán)節(jié)的成本。一是鼓勵(lì)、引導(dǎo)大中城市的大型連鎖超市建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，向城鎮(zhèn)居民直銷農(nóng)產(chǎn)品。二是要優(yōu)選和培育一批市場(chǎng)中介主體，可以考慮在條件成熟的區(qū)域由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)協(xié)形成直接配送銷售系統(tǒng)，或者發(fā)展大型物流貿(mào)易企業(yè)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷和進(jìn)出口貿(mào)易于一體，一頭連著生產(chǎn)基地，一頭連著市場(chǎng)。三是取消農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理費(fèi)，或者批發(fā)市場(chǎng)改由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，適度降低各種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的所得稅率。四是督促各界充分發(fā)揮作用，為穩(wěn)定菜價(jià)做貢獻(xiàn)，如要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)住宅時(shí)按照開(kāi)發(fā)面積預(yù)留平價(jià)商店的鋪面，以成本價(jià)收取房租，降低零售環(huán)節(jié)的成本等。
