發(fā)布時間：2023-09-26 09:25:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的促進農產品上行樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：臨沂 跨境電子商務 現狀 對策
一、臨沂市農村跨境電子商務發(fā)展現狀
臨沂是農業(yè)大市，改革開放三十多年來，臨沂農業(yè)生產結構已逐漸由以種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農業(yè)，逐步轉變?yōu)檗r林牧副漁綜合發(fā)展的多元化農業(yè)，基本實現了產加銷一條龍經營、貿工農一體化發(fā)展。
目前，臨沂專門下發(fā)了《臨沂市人民政府辦公室關于加快農村電子商務發(fā)展的實施意見》來促進我市農村電子商務科學跨越發(fā)展，助推農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收，并以此為依據開展了多項活動，一是開展“錢家電商幫村”行動。從市、縣選擇約1000家電商，幫助貧困村依托資源、產業(yè)等優(yōu)勢發(fā)展電子商務，引導當地群眾通過互聯網拓展產品銷售渠道。二是開展“千名青年電商創(chuàng)業(yè)”行動。在農村大力普及電子商務，鼓勵有志青年、返鄉(xiāng)人才電商創(chuàng)業(yè)，力爭到2017年開辦特色網店1000家。三是開展“百優(yōu)品牌推廣”行動。堅持電商扶貧與產業(yè)扶貧、推動農產品銷售及促進農業(yè)轉型升級相結合，從全市“三品一標”農產品中，篩選出1D0余個進行重點推廣。
目前，臨沂商城已具備了開展國際貿易業(yè)務的優(yōu)勢條件。市場貨源齊全，境外采購商可以在臨沂商城內挑選到所需的絕大部分商品，實現一站式采購。物流網絡便捷。商城擁有2000多條國內配載線路，網絡覆蓋全國1800個縣級以上網點，通達全國所有港口和口岸，物流費用比全國平均水平低20%-30%。服務體系健全。擁有國際貿易服務中心和健全的臨沂商城檢測和技術服務體系，配套政策優(yōu)惠。享有省級國際貿易綜合改革先行先試權，設有臨沂綜合保稅區(qū)，配套政策體系逐步完善。
二、臨沂市農村跨境電子商務面臨的困境
1.農產品質量標準、信息分類標準體系還沒有建立。我國農業(yè)生產方式十分傳統(tǒng)和落后，農業(yè)生產現代化程度低。當前國內并沒有統(tǒng)一的農產品相關標準，信息標準體系和專業(yè)的農產品物流配送體系均不夠健全。另外，我國農產品種類繁多，集約化程度很低，相關法律不健全等問題也制約著農村電商的發(fā)展。
2.電子商務相關人才匱乏。隨著電子商務的發(fā)展，電子商務方面人才的需求與日俱增，而對農村電商而言，電子商務專業(yè)人才及高端網絡技術人才的缺乏尤為明顯。從另一方面來說，會電不會商，為了電商而電商是大部分農產品電商的通病。莫問劍表示，現在做農產品電商的人，都是電子專家，但不是商務專家。農村電商要把原產地+基地整合+營銷+流量+交易+供應鏈服務+口碑營銷做好，而這也正是農村電商目前的薄弱環(huán)節(jié)。
3.物流配送體系需要完善。物流和配送是電子商務活動的一個至關重要的環(huán)節(jié)，尤其是對于農村電商而言。當前電商配送主要依靠幾家大的物流快遞公司。中國農村分布比較零散，運輸總量又太小，所以配送成本很高，這是物流快f公司配送點在農村覆蓋率不高的原因。物流在農村的最后一公里問題是解決農村電商發(fā)展的瓶頸問題。由于農村電商產品的特殊性，“缺乏成熟的社會化冷鏈物流是農產品電商的心頭之痛?！迸R沂農產品電商在這方面還有許多功課要做，“不僅要建庫房，同時還必須要有冷藏+冷凍的混合配送車輛，以及冷藏周轉箱及恒溫設備。否則再好的商品，送到客戶那里都會成問題?！边@些物流技術都需要進一步革新。
4.農村電商平臺缺乏專業(yè)性和模式創(chuàng)新。在目前的農村電商平臺中，品牌知名度高，服務特色顯著的龍頭型網站還很少，只有少數農村電商平臺實現了較高的知名度。
5.產品缺乏品牌化，多為初級產品，由于生產方式的問題，出口遭遇貿易壁壘，給跨境電商的發(fā)展帶來很大影響。
三、臨沂市農村跨境電商的發(fā)展思路和對策建議
（一）農產品上行?！爱斍埃r村電商很火熱，但基本上還是農產品下行，落后地區(qū)的‘邊緣化’現象更為嚴重?！币胱屴r村電商真正發(fā)展起來，讓農民真正獲得實惠，必須實現農產品上行。“農產品上行‘上’什么，概括起來就是8個‘上’：上品牌、上特色、上標準、上生態(tài)、上模式、上人物、上價值、上平臺?！痹诤芏嗟貐^(qū)一提電商，上至主管領導下至從業(yè)者意識中還停留在以淘寶為代表的以流量為導向的1.0時代而現在電商現在已發(fā)展為打破互聯網局限、跨產業(yè)融合的4.0時代。
（二）鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、工商業(yè)主等經營主體在全國知名第三方銷售平臺開設網絡旗艦店，爭取到2020年開設1500家業(yè)績良好的旗艦店鋪。鼓勵農業(yè)經營主體自建網絡銷售平臺。
（三）進一步加大農產品宣傳力度，提高農產品品牌知名度。加強農產品生產、加工和流通全程質量管控，完善檢測、監(jiān)控設施，建立農產品電商溯源體系，提高農產品質量安全水平。建立統(tǒng)一的農產品質量認證體系。規(guī)范網絡市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭和侵犯知識產權等違法行為。充分發(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，維護公平競爭的市場秩序，推進農村電子商務誠信建設。
1.社會消費品零售總額：1-10月份，社會消費品零售總額累計完成222.3億元，同比增長10.1%，完成年度目標任務的81.7%。預計2019年我市全年社會消費品零售總額同比增長能夠達到預期目標（增長9.5%）。
2.外貿進出口總額：1-8月份，進出口總額完成22457萬元人民幣，占目標35093萬元的64%。因近期海關部門未能提供外貿進出口數據，導致我市外貿企業(yè)詳細數據暫無法更新，目前，上級商務部門正在協(xié)調該項工作。
二、工作開展情況
1.進一步完善市場監(jiān)測運行機制。加強對生活必需品、重點流通監(jiān)測企業(yè)的溝通聯系，要求企業(yè)嚴格落實節(jié)假日市場監(jiān)測值班制度，按照重大節(jié)假日期間市場運行監(jiān)測制度的要求，做好節(jié)日市場監(jiān)測工作，確保報送數據及時、真實、準確。
2.積極開展電商扶貧工作。一是制定方案政策，明確行動綱領。為確保電商扶貧工作有序推進，科學實施，制訂了《2019年度電商扶貧工作方案》，建立季度工作臺賬，明確工作目標、工作重點、工作措施和推進計劃，為我市電商扶貧提供了行動綱領。二是組織我市電商企業(yè)參加“2019年**市春風行動招聘會”，針對電商扶貧開設專門咨詢臺、擺放電商扶貧宣傳版面、發(fā)放宣傳彩頁。招聘會共發(fā)放宣傳資料450余份，咨詢電商扶貧和電商企業(yè)崗位人數約260人，進一步提高了電商扶貧知曉率。三是授權**市恒厚商貿有限公司為京東商城中國特產·**扶貧館運營商，負責我市范圍內以扶貧館的形式進行農特產品銷售和品牌推廣，促進農產品上行。四是開展了2次電商扶貧培訓。6月17日，組織我市電商企業(yè)負責人參加鄭州市商務局主辦的電子商務大講堂，會議邀請電商專家以新觀點、新理念為駐足點，加深政府職能部門和電商企業(yè)對電商扶貧的認識，拓寬了電商扶貧視野和發(fā)展思路，堅定了企業(yè)應用電商、從事電商、開展電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧的積極性。6月18日，邀請河南省經貿職業(yè)學院高級電子商務講師劉冬來我市開展電商技能人才培訓，深入淺出地講解國家有關電商發(fā)展的政策措施、當前電商的發(fā)展形勢，圍繞電商案例分析、電子商務基礎知識與互聯網品牌發(fā)展思路、如何因地制宜利用當地自身優(yōu)勢發(fā)展電子商務等角度進行深入細致的講解，并對電商操作進行了實地演練，進一步提升了電商從業(yè)人員對電子商務發(fā)展的認知，為今后更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到積極的推動作用。
3.加大外貿企業(yè)市場開拓力度。依托展會平臺，推動外貿企業(yè)不斷走出去，組織企業(yè)參加2019年印度國際五金工具展覽會、2019年中國（北京）國際服務貿易交易會、第二屆中國國際進口博覽會等活動，促使企業(yè)加強市場開拓，擴大業(yè)務規(guī)模，助推**產品走出去，從而進一步打開產品銷路。
4.深入開展安全生產工作。深入開展商貿流通領域安全生產事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法”、“安全生產月”、“防風險除隱患保平安迎大慶”等活動，對全市大型商超等人員密集場所安全隱患進行集中排查治理，同時，加強、春節(jié)、十一等重要節(jié)日期間安全生產工作，確保商貿流通領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、存在的問題
電商扶貧方面：一是農產品上行較難。我市特色農產品較多，但產品網貨化和質量標準化水平不高，缺乏品牌支撐，加之農村電商人缺乏才，導致農產品上行較為困難，影響了農產品銷售和貧困戶增收。二是電商企業(yè)帶貧作用較小。目前全市電商企業(yè)數量還不夠多，備案的僅有23家，企業(yè)規(guī)模普遍較小且涉農企業(yè)較少，鄭州市級以上示范企業(yè)僅有2家，無論從安置就業(yè)、農產品上行等方面增收帶貧作用有限。對外貿易方面：一是受產業(yè)結構轉型升級緩慢影響，我市65%左右的進出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產品，終端消費品少、高技術及高附加值產品少，缺少拳頭產品，缺乏國際市場競爭力。二是受環(huán)境污染防治限產停產政策影響，導致進出口企業(yè)只能斷斷續(xù)續(xù)的生產，由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單，嚴重影響了企業(yè)的產值和進出口業(yè)績。
四、2020年工作謀劃
1.大力發(fā)展電子商務。一是引導商貿流通企業(yè)利用網絡貿易和電子商務等方式開拓市場，鼓勵企業(yè)按照網銷產品要求，進行品控、包裝和網銷，打造一批具有**特色的網銷品牌，助推企業(yè)經濟發(fā)展。二是持續(xù)開展示范體系創(chuàng)建工作。按照上三級電子商務示范創(chuàng)建工作要求，積極開展示范創(chuàng)建申報工作，力爭示范企業(yè)的覆蓋面更大，影響力更強。
以買賣為切口，打造農村醫(yī)療、健康、旅游等生態(tài)鏈以及智慧縣域、智慧鄉(xiāng)村的夢想，正在貴州逐漸變成現實
從貴陽龍洞堡機場出發(fā)，車行近4個小時后在前往習水縣二里鄉(xiāng)紅工村的途中，不斷闖入視線的，除了綠洲紅城特有的秀美風光，還有黔北大山深處的高崖險路。
不過，大街小巷的“農村淘寶要啥有啥”、“與其在外東奔西跑，不如在家農村淘寶”等宣傳標語，又在提醒著外來人，這個革命老區(qū)已經與電子商務、互聯網全面對接。
類似的反差，在《t望東方周刊》記者走訪的另一個國家級貧困縣威寧彝族回族苗族自治縣也同樣上演著。
偏遠的老少邊窮地區(qū)，正在因為農村淘寶的進入發(fā)生著翻天覆地的變化。這些變化，在地處西南腹地的貴州尤為顯著。
通過農村淘寶實現“網貨下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流通功能的過程中，農村電商在扶貧、吸引人才回流、縮短城鄉(xiāng)差距等方面產生了巨大作用。如今，以買賣為切口，打造農村醫(yī)療、健康、旅游等生態(tài)鏈以及智慧縣域、智慧鄉(xiāng)村的夢想，也開始在這個“山地公園省”慢慢實現。
土貨出山靠電商
“大家提起辣椒醬都知道老干媽，其實貴州光是辣椒制品就有1000多種，但大多沒有名氣?！辟F州省商務廳副巡視員章淼青對《t望東方周刊》表示。
“八山一水一分田”的貴州，因其復雜多樣的生態(tài)環(huán)境，孕育了豐富的礦產、能源資源，也形成了其發(fā)展畜牧業(yè)、果蔬、茶葉、中藥材等特色農業(yè)產業(yè)的優(yōu)勢和潛力。
然而，大量當地的土特產如今還“藏在深山人未識”。例如，被列為國家地理標志保護產品的黔北麻羊、中華土蜂在原始森林保護區(qū)高聳的懸崖峭壁上采集野花而釀的習水巖蜜、自古就是“草八珍”之一的畢節(jié)竹蓀等眾多被當地人引以為傲的特色產品，在過去并沒有很好地發(fā)揮出經濟價值。
“辦法嘗試過很多種，卻一直沒有找到特別得力的抓手。”章淼青坦言。
土貨要出山，靠傳統(tǒng)“手提肩扛”式的線下推廣和銷售渠道既慢又貴，效果不佳。能夠突破時間、空間限制的電子商務，被貴州視為最佳解決方案。
2015年8月20日，貴州召開了一場7000多人參加的“電子商務發(fā)展電視電話會議”之后，農村電商便以星火燎原的勢頭迅速鋪開。
親自坐鎮(zhèn)的貴州省委書記陳敏爾在會上明確提出，要把電子商務作為貴州彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略選擇，把“三農”領域作為發(fā)展電子商務的主戰(zhàn)場、主力軍、主渠道，“全力打造中國電子商務貴州版”。
在與阿里巴巴集團正式簽署《農村電子商務建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》之后不足一年的時間內，貴州全省88個縣全部成立了電商領導小組和電商辦組織機構，并在26個縣設立了1200個村淘服務站。
越是貧困地區(qū)動力越大
“在推進農村淘寶這個項目時，各個縣從書記、縣長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部比我們還拼?！卑⒗锇桶娃r村淘寶事業(yè)部貴州省總經理戈新縣在接受《t望東方周刊》采訪時感慨。
2015年9月30日，威寧縣啟動農村淘寶的千人大會，短短的兩個月內，從全方位宣傳、村淘合伙人招募、物流線路規(guī)劃建設、73個村級服務點打造到縣級運營中心和“淘寶特色中國?威寧館”的建設工作，緊鑼密鼓地推進。
“第一期農村淘寶合伙人招募時，報名人數達6286人，當時刷新了全國村淘招募紀錄?！蓖幙h副縣長祿斌告訴《t望東方周刊》。
而遵義市習水縣從2015年8月26日簽訂合作意向到9月2日正式簽約、召開千人規(guī)模的動員大會和農村淘寶啟動大會，僅用了不到一周，而其他縣市通常都需要一兩個月的準備時間。
“越是貧困的地區(qū)，發(fā)展電商的動力越大，因為電商給這些地區(qū)帶來的變化最為明顯?！闭马登嗾f。
農村淘寶帶來的效果幾乎是立竿見影的。
原來只有不足三分之一的網購人口的習水縣，從2015年10月30日58個村淘點第一天開業(yè)截至2016年4月，已經有超過20萬人次通過村淘網購，交易額達到了近3000萬元。
“這一數據主要是原來對互聯網完全不了解的居民貢獻的，包括偏遠村莊的許多貧困戶。”習水縣副縣長茍明利對《t望東方周刊》介紹。
“在習水，原來極少有開淘寶店賣東西的，連企業(yè)上網賣貨的都很少。但是從2015年9月2日，特別是10月30日農村淘寶開業(yè)到年底，短短兩個月時間，我們就開了60多家網店，到現在已經有80多家，其中有20多家是農產品加工企業(yè)?！绷曀h電商辦副主任余洪永告訴本刊記者。
祿斌給本刊記者提供的數據則顯示，2015年威寧全縣共發(fā)展各類電子商務企業(yè)35家，網店年銷售額在3000萬元左右，其中還產生了幾家電商產業(yè)的龍頭企業(yè)。
“放在電商發(fā)達的地方這不算什么。但對于西部偏遠縣來說，意義很大?！闭马登嗾J為。
“砸鍋賣鐵也要頂上去”
道路、通訊、網絡等基礎設施作為決定農村電商發(fā)展生死的關鍵因素，各地政府視其為一項“砸鍋賣鐵也要頂上去”的工程。
習水縣正在全力打造高速路大動脈、6.5米寬的農村骨干道路、4.5米寬的通村組路三級公路網。
“除了幾條已經打通的高速路，目前在建的這條建成后，從習水到重慶只需要花1小時40分鐘。對于沒有國家資金補貼的村組路，習水從前年開始計劃5年內完成5000公里的建設，這個是最核心的問題，否則物流快遞車輛不通，村淘是發(fā)展不起來的?！逼埫骼f。
即將啟動農村淘寶項目的金沙縣也正在積極準備基礎設施。金沙縣縣委副書記、縣長李濤告訴《t望東方周刊》，“金沙將力爭在2018年以前，實現物流、快遞配送覆蓋率達100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及85%以上的行政村，有效解決農村物流配送‘最后一公里’問題?！?/p>
祿斌則對本刊記者介紹，威寧全縣以電信、聯通、移動三家網絡公司為主，以8兆流量全面面向村淘網點鋪開，并按照“一點一特色”的“互聯網+農村”模式，對村淘示范點匹配留守兒童親情視屏區(qū)、無線WiFi，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際情況，考慮設置“互聯網+教育、健康、金融、親情”等功能區(qū)，著力打造威寧電商新模式。
“去年我們在選村淘點的時候，有的地方只有鎮(zhèn)上才有網絡，還有些連手機信號都沒有，更不要說網絡和光纖。但是今天再看，很多偏遠的村里都已經通了網?！备晷驴h告訴本刊記者。
年貨節(jié)練兵
不過，農產品上行是不是鋪設好道路、網線，開了淘寶店就可以把產品賣出去？花錢買流量、拼價格的傳統(tǒng)淘寶營銷方式是否適合農產品？這些問題的答案顯然是否定的。
貴州省最大的肉品加工企業(yè)，五福坊食品有限公司（以下簡稱黔五福）營銷副總楊海寧告訴《t望東方周刊》，“我們早在幾年前就已經在淘寶、天貓開店，但銷售上一直沒多大起色，總在幾百萬元徘徊，一兩百萬元的時候也有?！?/p>
2016年阿里巴巴首屆年貨節(jié)，讓楊海寧對專業(yè)化的電商經營有了更深刻的認識。從宣傳造勢到定標、選品，再到活動策劃、倉儲物流、服務管控，作為三個試點省份之一參與年貨節(jié)大促全程的貴州電商產業(yè)鏈上下，從政府主管部門到農產品供應商、從電商服務企業(yè)到農戶，集體經歷了一次“練兵”。
“排除政府和平臺力推的作用，產品的包裝設計、文案策劃、營銷方式怎么更貼近現在的消費者，這是我們今后要學習和改進的內容。”楊海寧告訴本刊記者，以往做電商僅僅是從如何賣出去產品來考慮問題，年貨節(jié)上“貴州臘肉”一夜爆名讓黔五福開始思考如何整合省內優(yōu)質土特產，形成規(guī)?；S富企業(yè)產品線的同時，強化品牌知名度。
受年貨節(jié)的啟發(fā)，貴州省正在全省推行“一縣一品”計劃。即每個縣打造一個公共品牌，作為地方特產的總稱，“比如黔五福和其他符合產品標準、有質量溯源體系的臘肉，都被稱為‘貴州臘肉’?！闭马登嘟榻B。
間接扶貧
農村電商對于農民生活的影響，并非單純的銷售農產品。
“推進農村電商發(fā)展過程中不是沒有雜音，開始有不少干部認為應該優(yōu)先專注于農產品上行。下行或代購當然不是農村淘寶的主要目標，但它是個切口和前提。”章淼青說。
“實際上，做下行是為了更好地做上行。下行通，則物流通；物流通，則上行通?！卑⒗锇桶图瘓F合伙人、集團副總裁孫利軍對《t望東方周刊》解釋稱，“物流的上行成本是下行的一半，下行單量的增加，帶來了物流成本的降低，物流成本的降低，帶動更多農產品的上行，這是一個良性的農村電子商務鏈路?！?/p>
實際上，工業(yè)品下行雖然不能為地方產生稅收，但給老百姓的生產生活帶來了巨大好處。通過農村淘寶，農民也可以挑選比線下更豐富、便宜的商品，并享受和城市居民一樣的購物便利。
余洪永就給《t望東方周刊》算了這樣一筆賬，“村淘生產生活資料比線下平均便宜30%，全縣3000萬元網購交易額意味著為村民節(jié)省了1200多萬元的開支，也可以理解為半年增收了1200多萬元，這其實也是一種間接的扶貧?！?/p>
更為深刻的變化，是其對于人才回流的吸引。
2016年春節(jié)，農村淘寶聯合地方政府曾包下兩趟“幸福返鄉(xiāng)號”專列，其中一趟“廣州-貴陽”的火車就免費搭載了近千名貴州籍大學生、城市務工人員。
“當時各個縣和阿里村淘負責人一起去車站接，然后帶他們去各個村淘服務中心去看，讓他們了解家鄉(xiāng)的變化和電商發(fā)展的機會，很多人節(jié)后就留下來了?！必撠熯@個活動的章淼青告訴本刊記者。
智慧未來
“貴州的電商發(fā)展還處于初級階段，但它給農村、農業(yè)和農民帶來的改變已經非常明顯?！闭马登喔嬖V本刊記者。
農村淘寶進入之后，帶動了貴州買賣交易的互聯網化，越來越多農產品上行的需求則形成了電商運營服務行業(yè)的市場，給返鄉(xiāng)人才提供了更多創(chuàng)業(yè)的機會；農業(yè)產業(yè)集約化經營促進農村土地流轉，讓農民增收、轉變?yōu)楫a業(yè)工人；農特產品乃至農村地區(qū)本身的旅游價值如何品牌化經營，正在成為政府、企業(yè)大力推進的事業(yè)。
值得注意的是，作為國家級大數據集散發(fā)展示范區(qū)、全國首批生態(tài)環(huán)境大數據建設試點單位，貴州還擁有全國第一個省級政府數據云服務平臺。農村電商嫁接在這一基礎上，想象空間不言而喻。
一、工作目標
以關于扶貧工作的總要論述為指導，認真落實關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見，堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則，調動社會各界參與消費扶貧、助力脫貧攻堅的積極性，切實解決貧困群眾產品銷路出窄，增強扶貧產業(yè)帶貧益貧能力，筑牢貧困人口長效脫貧基礎，形成持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、實施范圍
全鎮(zhèn)5個行政村和4個有貧困戶的社區(qū)，以建檔立貧困戶為重點對象，協(xié)同拉動貧困戶和非貧困戶生產的地域性特色產品銷售。
三、工作任務
1、督促各村和社區(qū)建立產品名錄。結合上級文件要求，統(tǒng)計供應主體、產品產量、銷售價格、產地等信息，優(yōu)先將產量穩(wěn)定、質量可靠的產品納入“名錄”，建立臺賬，及時報送消費扶貧產品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導全鎮(zhèn)8個幫扶單位帶頭消費幫扶村、貧困戶產品，通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費“名求”內產品，建立長期定向采購合作機制。
3、電子商務營銷。通過村級電商服務站，建立與貧困村、貧困戶產品銷售利益銜接機制，打通農產品上行銷售渠道。提升農村電商網絡節(jié)點的服務能力，建立健全農產品網銷上下游服務鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費，提高電商物流服務站點農特產品銷售規(guī)模。
四、保障措施
1、加強組織領導。全鎮(zhèn)要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，組織開展多種形式的農產品營銷活動，扎實做好貧困村、貧困戶農產品產銷對接工作，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級干部和幫扶隊伍作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。
商品價格半年下跌幅度達56％，前期價格巨幅下行催生了近期商品市場內在的反彈要求，金屬鋁期貨價格一路從去年12月8日的最低每噸10100元上漲到現在的12000元左右，上漲約16％；而大連交易的黃大豆指數也從每噸2860元漲至3430元附近，漲幅約17％。
技術性反彈是誘發(fā)本輪反彈的重要內因，國家收儲、基金調倉、產能縮減以及季節(jié)性因素等一并推動了反彈行情的發(fā)生。盡管從品種表現上看，有色金屬與豆類農產品的近期反彈幅度接近，但不同品種間的走勢分化已在所難免，各產品在本輪反彈中的持續(xù)性和反彈力度都會有所差異。
有色金屬近期整體走強得益于國外指數基金的投資權重調整、國家收儲傳聞以及為避免價格進一步下挫，行業(yè)所采取的縮減產能行為。
指數基金方面，每年年初國際主要的商品指數將重新進行權重分配，進而引起不同商品的買入和拋出。在各種商品指數基金中，S&P GSCI Index(標普一高盛商品指數)和Dow Jones-AIG Index(道瓊斯一美國國際集團商品指數)的規(guī)模最大，占商品指數投資總額的90％。相對于2008年12月31日的實際權重，2009年DJ-AIGIndex指數的目標權重出現較大幅度提升(如下表)，銅投資比例擬增加2.8％、鋅擬增加1.0％。指數基金的調倉行為在短期內勢必會對有色金屬價格形成利多，但是權重調整一旦完成，其產生的脈沖式影響也就逐步衰弱。
國儲局對有色金屬的收儲行為以及部分有色金屬企業(yè)對產能進行一定規(guī)模的縮減，也對近期有色金屬價格的上行產生促進作用。1月14日上午，國儲局在完成對29萬噸鋁及30噸銦的收儲后，又向株冶集團、鋅業(yè)股份等7家國有冶煉企業(yè)收購5.9萬噸的精煉鋅。盡管消息公布當日，有色期貨價格再次集體走強，但國家的收儲行為也僅僅是緩解了當期的供給壓力，并不會改變目前整個市場供求關系的失衡狀態(tài)。一般來講，國家收儲的目的多半是為了緩解企業(yè)生產過剩、維持冶煉的正常運作，這與企業(yè)自身削減產能的功效異曲同工。究其根源，能夠影響有色金屬價格走勢的還是當前全球經濟狀態(tài)下的市場供需狀態(tài)。
近期公布的宏觀經濟數據顯示經濟繼續(xù)下滑，而有色金屬的庫存也仍在增加。全球宏觀經濟環(huán)境的持續(xù)不確定性，無法為金屬用戶提供增加采購量的動力。
豆類等農產品的走強同樣受到收儲政策的影響。國家近期多輪的收儲行為，雖然在一定程度上改善了農產品市場的基本面狀況，但并不能從根本上改變基本面整體疲軟的大格局。國家收儲的目的更多是為了加強糧食市場調控、穩(wěn)定市場價格、保護種糧農民利益、維持農民的種植積極性，是國家糧食安全政策的一部分。
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【正文】
立項依據：《亳州市人民政府關于印發(fā)〈亳州市產業(yè)引導基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98號）、《亳州市商務局關于印發(fā)〈亳州市商貿發(fā)展專項政策資金實施細則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號）、《亳州市預算績效目標管理辦法》等文件內容。實施主體：由政府直接組織實施。
我局根據績效評價指標，對實際商貿發(fā)展專項資金項目開展績效自查工作，現將2020年市級商貿發(fā)展專項資金績效自查情況報告如下：
一、高度重視，認真自查
（一）項目實施單位認真開展自查。我局要求各項目實施單位根據資金管理使用情況認真進行自查，對資金的投入、使用情況，項目實施情況，取得的成效，存在的問題等深入項目現場進行調查研究，認真總結并形成項目績效報告，并要求限期報送自評報告。
（二）主管部門認真開展整體評價。各縣區(qū)主管部門對各項目單位報送的情況認真進行了核查，按設定的績效評價指標進行績效評價，最后形成績效評價報告，并按規(guī)定的時間上報。
（三）市局認真開展綜合評價。我局依據各縣區(qū)上報的評價報告及各項目的實施情況進行了核查，對全市商貿項目按設定的績效評價指標做出績效評價。
二、完善制度，加強監(jiān)督
（一）規(guī)范項目申報條件和程序。2020年2月，市商務局印發(fā)《2020年市級商貿發(fā)展專項資金項目申報指南》（亳商〔2020〕6 號），對項目申報條件、申報程序、申報材料等提出明確要求。在資金的申報上，做到嚴格按程序辦事，所有項目由企業(yè)申報，所在地商務主管部門和財政部門審查把關上報、市商務局嚴格審核、錄入財政涉企系統(tǒng)項目比對、集體研究，項目公示，制定《2020年市級商貿發(fā)展專項資金分配方案》，書面征求市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見，報市政府常務會議研究同意。
（二）制定完善各項管理制度。為加強市級商貿發(fā)展專項資金的管理使用，我局根據《亳州市人民政府關于印發(fā)<亳州市產業(yè)引導基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件，制定《亳州市商務局關于印發(fā)〈亳州市商貿發(fā)展專項政策資金實施細則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號）。
（三）加強監(jiān)督檢查。為管好用好專項資金，更好地發(fā)揮專項資金的作用，我局加大監(jiān)管力度，對專項資金的申報、使用和監(jiān)管實行全程管理，重大問題集體研究。在資金使用監(jiān)管上，及時及時掌握專項資金的到位和進展情況，確保專項資金全部全額用在項目上。在資金管理監(jiān)管上，經常深入項目單位了解實施情況，發(fā)現問題及時予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級商貿發(fā)展專項資金按預算、有關程序和要求進行申報、審批和使用，基本達到了預算安排、管理辦法和領導所要求的目的和效果。支持內貿便民服務體系建設、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個體企業(yè)培育、限上單位年度銷售額高于本行業(yè)平均增速重點商貿流通業(yè)統(tǒng)計、商貿流通企業(yè)上臺階、獲得榮譽稱號獎、參加促進消費展會、開展擴消費活動、鼓勵農產品網上銷售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項目395個、支持資金2270.57萬元。支持外貿外貿進出口突出貢獻企業(yè)獎、進口機電設備、企業(yè)參加外向型展會、出口信用保險費補貼、企業(yè)擴大進出口、生產型企業(yè)穩(wěn)外貿、孵化新增外貿進出口實績企業(yè)、中小企業(yè)國際市場開拓、跨境電子商務發(fā)展資金等項目230個、支持資金2944.43萬元。
四、取得成效
（一）外貿發(fā)展實現新突破
對外貿易出口穩(wěn)定增長。2020年1-11月，外貿進出口總額10.7億美元，同比增長10.7%。其中，出口10.3億美元，增長20.1%，進口1.4億美元，下降26.9%。預計全年可實現外貿進出口11.5億美元，同比增長12%左右，預計增幅可居全省前8位。
主體隊伍不斷壯大。2020年1-11月，全市新增進出口實績企業(yè)63家，實現進出口額1.8億美元，占全市進出口總額的16.8%；全市超千萬美元企業(yè)44家，實現進出口額6.6億美元，占全市進出口總額的61.7%。
市場開拓更加多元。深化貿易促進活動，已組織31家企業(yè)參加網上華交會、廣交會；1家企業(yè)參加安徽省商務廳組織的外貿產品轉內銷活動，13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會江淮線上經濟論壇云展示項目,4家企業(yè)參加第十一屆中國國際健康產品展覽會，8家企業(yè)參加上海老字號產品展、上海農交會。進博會期間，全市共組織61個單位208位采購商參會，蒙城莊子進出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產品達成進口意向交易額2000萬美元。
貿易風險有效規(guī)避。建立了中美貿易摩擦受影響重點企業(yè)跟蹤幫扶機制，制定措施清單,準確掌握企業(yè)外貿運行情況，加強形勢研判，指導企業(yè)通過與進口商共擔關稅和產品創(chuàng)新、拓展市場、投資合作等途徑，有效應對中美經貿摩擦可能帶來的影響。1-8月份，全市108家對美貿易企業(yè)實現進出口9302萬美元，同比增長83%。（1-8月份對美貿易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務廳沒有提供到企業(yè)的數據）。
政策措施精準有力。為了貫徹落實“穩(wěn)外貿”要求，及時修改完善全市外貿促進政策，充分發(fā)揮與中央、省外貿支持政策的疊加效應。2020年，我市共兌現國家、省、市外貿獎勵扶持資金3406萬元，惠及全市130多家外貿企業(yè)，充分調動了企業(yè)積極性，推動亳州市外向型經濟發(fā)展。
（二）消費提質匯聚新動能
社消總額穩(wěn)步增長。2020年我市消費市場持續(xù)回暖，消費規(guī)模不斷擴大，前三季度，實現社會消費品零售總額702.1億元，預計全年可實現社消總額985億元，同比增長3%左右，預計增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開展對各縣區(qū)商貿企業(yè)的摸排摸底工作，通過政策扶持、調度服務等多措并舉，大力培育企業(yè)主體，優(yōu)化限上企業(yè)結構。2020年全市新增限上單位265家，總數達1008家，1-11月份限額以上商貿流通企業(yè)實現社會消費品零售額181.7億元，預計全年限上社會消費品零售額可實208億元，同比增長2.5%左右。
便民消費優(yōu)化提升。以需求為導向，因地制宜，修編《亳州市城市商業(yè)網點規(guī)劃（2015-2030）》，重點完善中心城區(qū)菜市場建設規(guī)劃，印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場建設三年行動計劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場建設規(guī)范》，不斷優(yōu)化提升農貿市場和社區(qū)菜店建設水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場10家，新建或改造社區(qū)菜店42家。
消費載體不斷升級。2020年我市譙城區(qū)華佗國藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責任公司等9家企業(yè)被省商務廳認定“安徽老字號”；全國綠色飯店委員會認定亳州富麗華君悅酒店為四葉級綠色飯店；全國酒家酒店等級評定委員會認定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國家四鉆級酒家，進一步提升商貿企業(yè)經營特色，促進消費升級。
（三）電商發(fā)展取得新成效
電商網點調整優(yōu)化。按照分類管理、動態(tài)調整、功能覆蓋的原則，我市農村電商網點不斷優(yōu)化調整。全市建成4個縣級電子商務服務中心和4個縣級物流配送中心，全市農村電商網點從783個優(yōu)化調整至722個，又調整優(yōu)化至740個。其中綜合服務點從104個增加到230個。網點的上行能力和服務功能進一步提升，在拉動農村消費增長和助力脫貧攻堅方面發(fā)揮有效作用。
電商經營主體發(fā)展壯大。扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體參與電子商務交易，推動“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農戶”、“網點+合作社+農戶”等模式建設。2020年，我市新增農村電商經營主體416家，培育網銷額超1000萬元的電商龍頭企業(yè)12家，網銷額超100萬元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級電商示范鎮(zhèn)8個，省級電商示范村28個。
開展農網對接活動，促進農產品上行實效。一是組織我市具有本地特色的農產品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對接，組織和引導更多的電商企業(yè)入駐平臺，進行特色農產品網上展銷、加強品牌農產品線上銷售及宣傳。二是鼓勵縣區(qū)電商公共服務中心加大對當地涉農電商企業(yè)的指導，對有特色產業(yè)的行政村進行一對一對接，形成產地直銷、農超對接產業(yè)鏈。三是推動本地第三方電商平臺建設，支持譙城電商、利辛羊樂購等縣域電商平臺建設，拓展我市農產品銷售渠道，開發(fā)和擴大農產品電商銷售種類和規(guī)模，促進農產品產銷對接。2020年1-11月，全市農產品網絡銷售額實現58.4億元，預計全年實現農產品網絡銷售額65億元。
（一）升級完善河南農業(yè)大數據中心。2016年10月11日，河南省農業(yè)廳與鶴壁市政府在中國（鶴壁）農業(yè)硅谷產業(yè)園，簽署聯合建設河南省農業(yè)大數據中心、“互聯網+現代農業(yè)”平臺戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，制作了河南省大數據中心建設宣傳片，對數據中心是硬件設備進行完善。目前，數據存儲能力已經達到5000T（1T=1024G），具備提供河南全省農業(yè)大數據各類應用所需計算和存儲資源支撐能力。
（二）初步建立了河南農業(yè)大數據采集、加工處理與預警服務平臺。搭建了農業(yè)大數據采集體系，對重要農產品生產、自然災害、重大動植物疫情等的監(jiān)測預警和應急防控，整合農產品生產數據和主要批發(fā)市場流通數據，采集農產品主要產地生產、氣象、交通等數據，形成農產品供應趨勢預測，定時價格指數與市場風險預警信息。
（三）整合“河南農業(yè)信息網”門戶網站，建成一個“河南農業(yè)綜合業(yè)務信息平臺”。以《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政務信息系統(tǒng)整個共享實施方案的通知》（豫政辦〔2017〕116號）為依據，按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，以構建“大網站”、建設“大平臺”、融通“大數據”為抓手，從全局上和根本上解決政務信息化建設“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島” 的問題。依托我廳“河南農業(yè)信息網”門戶網站，將分散、獨立的廳直屬各單位網站統(tǒng)一整合為一個門戶網站。建成一個“河南農業(yè)綜合業(yè)務信息平臺”,將廳直屬各單位工作人員使用的政務業(yè)務信息系統(tǒng)接入“河南農業(yè)綜合業(yè)務信息平臺”，在不改變其應用形式的基礎上，共享數據庫出口，提取有效數據，完成政務信息系統(tǒng)整合，推動廳直屬各單位之間政務信息系統(tǒng)互聯互通和數據共享，為分析研判、信息獲取提供方便。
（四）開發(fā)建設互聯網+現代農業(yè)綜合服務平臺。2018年中旬，初步完成全省益農信息社管理平臺、運營服務平臺、第三方資源整合平臺的研發(fā)調試，并完成已建的村級益農信息社的數據導入與SAAS服務。
在2018-2020年重點任務為：
（一）運營益農信息社。運營益農信息社主要做好以下4方面工作。
1.建立“政府+運營商+服務商”三位一體的推進機制。按照政府引導、市場化建設、專業(yè)化運營的思路,創(chuàng)新運營模式,培育壯大產權清晰、權責明確、誠信守法、有經濟實力和運營活力的建設運營企業(yè),健全政府與運營和服務企業(yè)的合作機制,三方合力推進信息進村入戶。為農民提供免費或低價服務;服務商負責提供各類商業(yè)服務和通道服務,通過擴大市場規(guī)模獲得收益。
2.開展四類服務。完善信息進村入戶公益服務,應用12316三農服務熱線、信息服務平臺等渠道,精準推送農業(yè)生產經營、技術推廣、政策法規(guī)、村務公開、就業(yè)等公益服務信息,協(xié)助開展農技推廣、動植物疫病防治、農產品質量安全監(jiān)管、土地流轉、農業(yè)綜合執(zhí)法等業(yè)務。完善信息進村入戶便民服務,開展水電氣、通信、金融、保險、票務、醫(yī)療掛號、惠農補貼查詢、法律咨詢等服務。完善信息進村入戶電子商務,開展農產品、農資及生活用品電子商務,提供農村物流代辦等服務。完善信息進村入戶培訓體驗服務,開展農業(yè)新技術、新品種、新產品培訓,提供信息技術和產品體驗。
3.培訓信息員。每個村級益農信息社至少有1名有文化、懂信息、能服務、會經營的村級信息員。由各縣(市、區(qū))農業(yè)部門委托運營商對村級信息員集中培訓,主要依托現有教育培訓體系、電子商務進農村綜合示范縣農村電商培訓體系和應用新型職業(yè)農民培訓、農民智能手機應用技能等培訓項目,通過網絡電視、電腦、智能手機等信息傳播媒介,建立“上門培訓+集中培訓+網絡培訓”的多元化培訓模式,對村級信息員分區(qū)域進行培訓。
4.增強益農信息社持續(xù)運營能力。探索可持續(xù)的商業(yè)模式,依托運營商、服務商,拓寬經營服務內容范圍,通過提供政策、技術等公益服務和培訓體驗服務聚集人氣,通過代繳費、小額取款、物流代收等便民服務獲取適當收益,并開展網店建設裝修和運營推廣,應用線上、線下相結合的渠道資源開展產銷對接、農產品上行等業(yè)務,提高信息員自身收入。
(二)管理運營網絡體系。省農業(yè)廳將會同有關部門制定建設運營、資源共建共享、風險防控、延伸績效考核等方面的制度規(guī)范,指導全省各省轄市、縣(市、區(qū))有力有序有效開展工作。同時，研究制定益農信息社管理辦法,建立益農信息社登記、備案及管理考核制度,建立信息進村入戶服務規(guī)范,明確公益服務職責、商業(yè)服務內容及標準、法律責任,加強網絡和信息安全防護能力建設,有效防控技術風險、經營風險和法律風險,確保信息進村入戶工程安全規(guī)范推進和運行。
(三)促進各類信息資源融合共享。按照集約建設、集中部署的思路,依托政務公共云平臺,充分利用我省網上政務服務平臺已有的政務服務、便民服務等功能和資源,采用政府購買服務方式,建設省級信息進村入戶綜合信息服務平臺,開發(fā)公益服務、農村電商、培訓體驗等信息進村入戶特色業(yè)務功能,并與國家信息進村入戶公益平臺加強對接。依托我省政務數據共享交換平臺,實現省級信息進村入戶綜合信息服務平臺與教育、科技、財政、交通運輸、商務、衛(wèi)生計生、供銷、氣象、郵政等部門和科協(xié)等單位的數據交換與共享,對接社會化服務資源,推動電子商務、保險、金融等社會化企業(yè)網絡服務系統(tǒng)資源共享。與農產品質量安全追溯平臺、農獸藥基礎數據平臺、重點農產品市場信息平臺、新型農業(yè)經營主體信息直報平臺有機結合,推動協(xié)同并進、融合發(fā)展,實現互聯互通、開放共享。
(一)規(guī)?；a不夠蔬菜生產分散，規(guī)?；a業(yè)化程度不高是當前制約蔬菜生產發(fā)展的一大因素，也是蔬菜價格波動的重要原因。廣西蔬菜以農戶生產為主體，兼營的多，專營的少;小規(guī)模經營的多，適度規(guī)模生產的少;種菜地塊小而分散，專業(yè)化生產少，區(qū)域專業(yè)化生產更少。規(guī)?；a業(yè)化程度不夠，會直接導致農民缺乏準確的市場信息，政府做出有效的信息指導難度巨大，在品種結構及產量的調節(jié)上也很難做到科學合理。而且，具備規(guī)模的合作組織運作和龍頭企業(yè)與農民的合作處于初級階段，運作機制還有待完善，菜農還處于集生產銷售于一身的階段，沒有抵抗風險的能力，更沒有提升自身競爭力進軍大市場的把握。
(二)生產成本不斷攀升近年來，隨著物價的持續(xù)上漲，蔬菜的生產成本不斷上漲，據廣西區(qū)價格成本調查監(jiān)審分局調查統(tǒng)計，2011年至2013年蔬菜生產成本分別為2424.77元/畝、2593.99元/畝、2954.55元/畝，漲幅分別為2.5%、6.9%、13.8%。其中物質和服務費用分別為1142.76元/畝、1222.55元/畝、1430.94元/畝，漲幅分別為10.7%、6.9%、17.04%;人工成本分別為1282.01元/畝、1371.44元/畝、1523.61元/畝，漲幅分別為1.3%、6.9%、11%?？梢钥闯?，農資如化肥、農藥的價格都有明顯上漲，而占生產成本比重較大的人工成本更是迅速上升，這直接推升了蔬菜的生產成本。
(三)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤分配不均毫無疑問，在整個蔬菜產業(yè)鏈中，菜農承擔的天氣因素等風險最大，而蔬菜收獲期有限，且不耐儲存，成熟之后必須馬上脫手，不然就會腐爛，所以菜農的蔬菜常常賣不上價格，因此收益比例最小。而中間商由于投入的成本不高且承擔的風險最小，而且牢牢把控著價格主導權，除需要承擔小部分蔬菜損耗外，中間商的風險最小。零售商控制著終端市場的蔬菜零售價格，蔬菜的批發(fā)價格上漲就迅速漲價，轉嫁風險。批發(fā)價格下降，就小幅度降低零售價格，保證更大的零售利潤。據估算，蔬菜從地頭到百姓餐桌過程中，菜農的利潤僅占利潤總額的15%左右，中間商的利潤占15%—30%左右，而零售環(huán)節(jié)的利潤可以達到50%左右。
(四)流通的組織化水平低蔬菜流通業(yè)發(fā)展緩慢，尚未形成完整的物流方式。大部分地區(qū)農產品銷售仍以農村集貿市場為主，主要承擔農產品集散功能的各種專業(yè)批發(fā)市場也沒有擺脫傳統(tǒng)的交易方式。交易手段相對落后，不僅不能保證農產品在全省乃至區(qū)域范圍內的流通，也不能對外地客商產生強大的吸引力。
二、蔬菜市場的未來發(fā)展前景
預判根據近年來廣西蔬菜市場的發(fā)展變化，可以推出如下結論:
(一)蔬菜的總量會呈供略大于求的趨勢除了結構性調整需要從外地調入部分品種外，廣西蔬菜將繼續(xù)發(fā)揮南菜北運基地和粵港澳“菜園子”作用，在穩(wěn)定全國蔬菜供應上起到保障作用。
(二)蔬菜生產仍然面臨成本升高，規(guī)?；粔颍┬杞Y構失衡、季節(jié)性短缺等問題
(三)品牌蔬菜不斷增加其附件值，新形式的流通方式和銷售方式逐漸崛起，并占領一定市場。
(四)蔬菜價格將繼續(xù)波動上行隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國蔬菜生產受到土地資源約束，蔬菜價格持續(xù)走高將成為一種趨勢。由于各種原因的綜合作用，未來蔬菜價格波動依舊頻繁。
三、關于蔬菜生產的幾點建議
(一)提高生產的組織化、規(guī)?；瑑?yōu)化產業(yè)布局實踐證明，單純依靠分散的農戶很難實現與大市場、大流通的對接，菜農的合理利益難以得到保證。生產者一家一戶單獨進入流通，在時間、人力、財力上是很大的浪費，而且在信息、運輸等方面受到限制，在市場上會處于不利的地位。如果菜農建立起擁有自己銷售系統(tǒng)的生產者組織，通過共同出售和合同出售，有利于擺脫各種中間商的盤剝，有利于提高農民在市場上的地位和信譽，有利于進行農產品批發(fā)和簽訂期貨貿易合同，改善農產品的交換條件，形成聚集規(guī)模經濟，獲得規(guī)模經濟效益。推進優(yōu)化布局，在地域上將基礎較好的點(園)連接成規(guī)模較大的片，在時空上做到品種、播期、種植模式等的統(tǒng)一連片，在技術應用推廣上統(tǒng)一連片，在采后商品化處理、加工、儲運銷做到規(guī)?；s化經營;在項目推薦和資金安排上首先考慮規(guī)模，向有一定規(guī)模的基地傾斜，不上規(guī)模的不扶持或少扶持。
(二)增強生產者抗風險能力，提高生產環(huán)節(jié)對市場的控制力在傳統(tǒng)的營銷模式中，因為蔬菜產品的保鮮能力差，生產者需要依賴中間商獲得更多市場信息，才能在短時間內把已經成熟的蔬菜銷售出去。因此，生產者在產業(yè)鏈中處于弱勢的位置，這就需要加強科技投入，發(fā)展特色農產品，增強產品的附加值。通過樹立品牌增強產品的知名度，提升產品形象，從而培養(yǎng)穩(wěn)定的客戶群，避免市場價格波動帶來的損失。同時還要拓寬銷售渠道，采取多種渠道并用的方式，充分發(fā)揮互聯網優(yōu)勢，采用線上銷售的方法，擺脫中間商對生產者的控制。這樣才能根本保證菜農的利益。
(三)降低流通及銷售環(huán)節(jié)成本蔬菜具有水分大、易腐爛及不耐儲存等特性，因此，蔬菜在收獲、加工、貯運、保鮮和銷售等過程中損耗量較大。這樣就推升了流通環(huán)節(jié)的成本。一是鼓勵、引導大中城市的大型連鎖超市建立穩(wěn)定的農產品生產基地，向城鎮(zhèn)居民直銷農產品。二是要優(yōu)選和培育一批市場中介主體，可以考慮在條件成熟的區(qū)域由農民合作經濟組織或農協(xié)形成直接配送銷售系統(tǒng)，或者發(fā)展大型物流貿易企業(yè)，集農產品生產、加工、運銷和進出口貿易于一體，一頭連著生產基地，一頭連著市場。三是取消農產品批發(fā)市場管理費，或者批發(fā)市場改由國家經營，適度降低各種農產品市場的所得稅率。四是督促各界充分發(fā)揮作用，為穩(wěn)定菜價做貢獻，如要求房地產開發(fā)商在開發(fā)住宅時按照開發(fā)面積預留平價商店的鋪面，以成本價收取房租，降低零售環(huán)節(jié)的成本等。
