發(fā)布時間：2023-09-28 16:02:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防體系，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全反腐敗工作長效機(jī)制，按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)對開展廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和管理，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實處。
二、工作目標(biāo)
按照突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，以強(qiáng)化干部的廉潔自律意識為主線，以規(guī)范健全完善依法、及時、公平、公正的辦事程序、規(guī)章制度為重點，逐步建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。
三、實施范圍
廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作重點在掌控審批權(quán)、決策權(quán)、組織人事權(quán)、公共資源調(diào)配和使用權(quán)的部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展。首先在區(qū)委組織部、區(qū)人勞局、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局和高家鎮(zhèn)、經(jīng)二路街道進(jìn)行試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在全區(qū)推廣。
四、主要內(nèi)容
重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、系統(tǒng)、部門的實際，突出干部選拔和任用、資金撥付和調(diào)配、項目建設(shè)三個方面，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過規(guī)范程序、完善制度、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理。
廉政風(fēng)險評估就是根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，界定廉政風(fēng)險，重點查找工作實踐中制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，實現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)控的目標(biāo)。
廉政風(fēng)險預(yù)警就是根據(jù)確定相關(guān)風(fēng)險點位置和劃分風(fēng)險等級的原則、風(fēng)險點級別以及腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點，結(jié)合本部門、本單位的具體工作任務(wù)及其工作崗位，查找風(fēng)險點，界定風(fēng)險級別，找準(zhǔn)每項工作及其具體工作崗位的風(fēng)險點和風(fēng)險級別，明確風(fēng)險責(zé)任，制定相關(guān)風(fēng)險防范管理的工作方案。
廉政風(fēng)險防范就是各部門、各單位根據(jù)查找的風(fēng)險點及制定的相關(guān)防范管理工作方案，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立渭濱區(qū)廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文）。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組具體負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范工作的組織實施。
六、方法步驟
注重環(huán)節(jié)，查找風(fēng)險。要結(jié)合本單位工作業(yè)務(wù)實際和特點，細(xì)化工作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找風(fēng)險點。按照突出重點，廣泛參與的要求，對照崗位職責(zé)、工作流程及相關(guān)管理制度，以崗位、科室、單位為排查對象，以工作流程的排查為重點，以查找制度的缺陷為突破口，采取自上而下，上下結(jié)合的辦法，通過“自己查、相互找、部門議、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評”等形式，從制度機(jī)制、崗位職責(zé)兩個方面，仔細(xì)查找本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、各個業(yè)務(wù)科室、具體工作崗位在領(lǐng)導(dǎo)決策、干部任用、資金使用、財物審批、項目審批等各個權(quán)力運行環(huán)節(jié)潛在的風(fēng)險點，明確廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式、發(fā)生的具體環(huán)節(jié)和崗位，統(tǒng)一梳理，并在單位征求意見的基礎(chǔ)上，填寫《廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作崗位風(fēng)險分析查找表》、《廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作單位風(fēng)險分析查找表》，并進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，確保每個廉政風(fēng)險點不被遺漏。
評估等級，預(yù)警監(jiān)管。對查找出的廉政風(fēng)險點，各單位要確定風(fēng)險評估等級標(biāo)準(zhǔn)，對廉政風(fēng)險點逐一進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，并按照風(fēng)險等級，實行預(yù)警管理，分級負(fù)責(zé)。風(fēng)險等級按高、較高、有風(fēng)險三種情況，分別定為一、二、三級風(fēng)險。風(fēng)險等級確定后，要按照風(fēng)險等級確定責(zé)任主體和監(jiān)督主體，明確監(jiān)管責(zé)任。確定為一級風(fēng)險的，各黨（工）委、黨組為責(zé)任主體，各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組為監(jiān)督主體；確定為二級風(fēng)險的，單位分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任主體，各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組為監(jiān)督主體；確定為三級風(fēng)險的，科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體，各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組為監(jiān)督主體。做到風(fēng)險定到崗，責(zé)任落到崗。
凡涉及人事方面人員招錄、建設(shè)項目三十萬以上、政策性補(bǔ)助五千元以上的審批、實施事項，必須確定為一級風(fēng)險，研究審批時應(yīng)邀請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局參加。
對確定的一、二級風(fēng)險，在工作開始時，分別由各責(zé)任主體對具體承辦人進(jìn)行警示提醒談話，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。
各單位廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、責(zé)任主體、監(jiān)督主體確定后，填寫《渭濱區(qū)廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作分級管理登記表》，并以書面形式下發(fā)全體干部職工，便于干部職工了解情況，參與監(jiān)督。
完善措施，有效預(yù)防。針對查找出的廉政風(fēng)險點，各單位要對已有的規(guī)章制度，按照程序是否嚴(yán)密、合理，制度是否可行有效，是否符合公開、公正、民主、合法的原則，修訂風(fēng)險防范管理實施細(xì)則和預(yù)防措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險評估預(yù)警防控機(jī)制。對查找出的崗位風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，并由所在科室進(jìn)行審查。對股室、單位風(fēng)險，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險防范管理的有效運行機(jī)制。
各風(fēng)險防范責(zé)任主體在認(rèn)真抓好風(fēng)險防范的同時，要通過定期開展工作交流會、匯報會等形式積極主動接受監(jiān)督。各監(jiān)督主體要積極主動跟蹤監(jiān)督，確保各風(fēng)險點不出問題。對發(fā)現(xiàn)黨員干部和工作人員在工作崗位上出現(xiàn)的不規(guī)范行為，各責(zé)任主體或監(jiān)督主體要及時實施警示訓(xùn)誡談話，及時糾正偏差。對發(fā)現(xiàn)的錯誤或違紀(jì)行為，要按管理權(quán)限及時研究，逐級報告，并由有關(guān)部門視情況作出相應(yīng)處理，確保預(yù)防監(jiān)督到位。
七、工作要求
1、高度重視，切實領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是今年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的重點工作。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把此項工作作為建設(shè)反腐倡廉的長效機(jī)制來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立組織機(jī)構(gòu)，落實人員，制定適合自身特點的工作方案，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理的各項工作。
2、注重時效，加強(qiáng)考核。各試點單位要在八月底前完成本單位、部門風(fēng)險查找、等級評估、制度完善等工作，并將組織機(jī)構(gòu)、工作方案、廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作分級管理登記表、防范制度措施等資料報區(qū)廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，九月份全面進(jìn)入實施監(jiān)管工作。
廉政風(fēng)險預(yù)警與防范管理考核結(jié)果作為評價各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)考核評判的重要依據(jù)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要對此項工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核。今后凡涉及單位、個人在各類創(chuàng)先爭優(yōu)評比中擬推薦為先進(jìn)的，所在黨委（組）要將執(zhí)行廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范管理工作的情況作為重要的評比依據(jù)。
這種具有地方特色的預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線新方法，取得了初步成效，也為探索預(yù)防志愿者工作方法，寫下了泰州注腳。
團(tuán)隊組建
【工作團(tuán)隊】市院根據(jù)預(yù)防志愿者來源的不同、工作重點的不同，組建了專業(yè)工作團(tuán)、社區(qū)工作團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)工作團(tuán)等三個層面的預(yù)防志愿者團(tuán)隊。各基層院也結(jié)合地域特點，分別組建了涉農(nóng)工作團(tuán)、老干部工作團(tuán)、大學(xué)生村官工作團(tuán)、廉內(nèi)助工作團(tuán)和律師工作團(tuán)等20個各具特色的志愿者工作團(tuán)隊。
【工作制度】市院先后出臺了《關(guān)于建立預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作團(tuán)的意見》、《預(yù)防志愿者服務(wù)工作指導(dǎo)意見》、《預(yù)防志愿者工作團(tuán)管理辦法》、《預(yù)防志愿者服務(wù)工作實施方案》等制度規(guī)定，明確了預(yù)防志愿者服務(wù)工作的目標(biāo)原則、職能定位、方法措施。同時，建立了聯(lián)席會議、信息互通、教育培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等四項保障制度，確保預(yù)防志愿者服務(wù)工作規(guī)范有序開展。
【各方支持】在活動啟動之初，主動向市委、紀(jì)委、宣傳部等主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作思路和計劃，得到了肯定和支持。同時，依托預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會、檢察群眾工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室和門戶網(wǎng)站、檢察微博、檢察論壇等平臺，廣泛宣傳發(fā)動。
與民眾互動
【大型廣場活動】泰州檢察機(jī)關(guān)先后組織12次廣場活動宣傳、推廣預(yù)防志愿者工作，在客流量大的人民公園廣場、火車站廣場、萬達(dá)廣場等21塊戶外大屏幕滾動播出預(yù)防志愿服務(wù)活動情況以及廉政公益短片等內(nèi)容。
【“鳳城茶館”欄目】加強(qiáng)與電視臺、報紙等新聞媒體的聯(lián)系溝通，與泰州電視臺“鳳城茶館”欄目聯(lián)合錄制了一期節(jié)目，專題介紹宣傳預(yù)防志愿者工作。江蘇法制報、泰州日報在頭版頭條報道了泰州開展預(yù)防志愿者服務(wù)工作的情況。
【預(yù)防志愿者手冊】編印3000本《預(yù)防志愿者手冊》，在舉報宣傳周、鄉(xiāng)村集市、廣場宣傳、社區(qū)活動等百姓聚集的地方面對面地發(fā)放給廣大人民群眾。興化市院專門配備“志愿者預(yù)防直通車”，開到社區(qū)、村委會大院、田間地頭，近距離地和老百姓交流，宣傳法律知識，提供法律服務(wù)。
【宣講】組織全市預(yù)防志愿者開展以“深入反腐敗，大家來預(yù)防”為主題的演講和征文比賽，并從中選擇30名優(yōu)秀選手組成“鳳城清風(fēng)”預(yù)防志愿者宣講團(tuán)。具有專業(yè)知識背景的宣講團(tuán)成員，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校，開展了形式多樣、主題突出的預(yù)防宣講，彰顯了與檢察人員宣講不一樣的效果，受到廣泛好評。各基層院也結(jié)合本地實際，成立了“杏林”、“板橋竹風(fēng)”等七個預(yù)防志愿者宣講團(tuán)，開展宣講37場次，接受預(yù)防教育5000多人次。
【反腐倡廉圖片巡展】制作32塊典型案例和優(yōu)秀廉政公益廣告展板，到廣電、工商、環(huán)保、供電等20余家重點單位，以及10多個社區(qū)開展反腐倡廉圖片巡展。邀請高校8名學(xué)生預(yù)防志愿者擔(dān)任講解員，并對志愿者講解員進(jìn)行了為期一周的專門培訓(xùn)。巡展期間，志愿者講解員對每一場講解都堅持高標(biāo)準(zhǔn)，力爭講出最佳水平。
【廉政短劇】來自基層的社區(qū)預(yù)防志愿者編排各種形式的廉政短劇，通過“百姓大舞臺”、“夏日納涼晚會”等活動，把法治精神、廉政文化傳播到千家萬戶。海陵區(qū)院組織大學(xué)生預(yù)防志愿者編排的廉政短劇，在高?！皩W(xué)生藝術(shù)節(jié)”期間演出。興化市院針對農(nóng)業(yè)人口多的特點，組織預(yù)防志愿者先后深入七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行廉政短劇演出。
專項工作
【參與廉政風(fēng)險防控】30名預(yù)防志愿者和檢察人員聯(lián)合組成10個廉政風(fēng)險防控小組，深入住建、稅務(wù)、財政、水利、銀行等13個行業(yè)100余家單位，排查風(fēng)險點2000多個。與市紀(jì)委聯(lián)合編制了《泰州市重點領(lǐng)域重點部門重點崗位廉政風(fēng)險防控操作規(guī)程》，提升了廉政風(fēng)險防控工作的制度化和規(guī)范化水平。
【成立預(yù)防專家咨詢小組】針對重大工程建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)的特點，組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、住建、財稅等多個行業(yè)的20名預(yù)防志愿者，組成“預(yù)防志愿者專家咨詢小組”，參與重大工程建設(shè)項目專項預(yù)防，幫助查找工程項目中可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)，為專項預(yù)防提供智力支持。
【開設(shè)“鳳城清風(fēng)”論壇】在泰州市政府門戶網(wǎng)站“望海樓”論壇，建立了開放式的檢察機(jī)關(guān)和廣大網(wǎng)民互動的“鳳城清風(fēng)”論壇，組建了由30多名網(wǎng)民志愿者參加的網(wǎng)絡(luò)工作團(tuán)隊。截至8月份，網(wǎng)民在論壇發(fā)帖700余件，跟帖5000余次，點擊量達(dá)到8萬余人（次）。網(wǎng)民志愿者在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、傳遞法治理念、宣傳制度規(guī)定等方面發(fā)揮了積極作用。特別是在應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情方面，網(wǎng)民志愿者第一時間開展網(wǎng)上評論，積極主動正面地引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)及時、客觀、透明地公開涉檢輿情針對的熱點內(nèi)容，效果明顯。自論壇開通以來，網(wǎng)民預(yù)防志愿者對檢察工作，特別是對預(yù)防工作提出了許多好的意見和建議，共收到建言獻(xiàn)策類帖文205件，我們有兩名專職網(wǎng)管員負(fù)責(zé)與網(wǎng)友的及時互動交流，許多建議都得到了采納。另外，在“投訴舉報”欄目中，截至8月份，共收到投訴舉報類貼文265件，其中網(wǎng)民志愿者舉報職務(wù)犯罪案件線索17件，均已移送偵查部門處理。網(wǎng)民志愿者舉報一村干部貪污農(nóng)村低保人員救濟(jì)金的案件，檢察機(jī)關(guān)已立案偵查，其他案件線索也正在查辦過程中。
志愿者工作：泰州vs山東
招募形式。山東主要是單位推薦，以確保志愿者政治合格、人品優(yōu)秀、勝任工作。泰州是接受志愿者專業(yè)指導(dǎo)處（設(shè)于宣傳部）的指導(dǎo)，完全按照志愿者招募程序進(jìn)行（在泰州日報、晚報、政府門戶網(wǎng)站上公開招募），預(yù)防志愿服務(wù)工作團(tuán)作為泰州志愿者總隊的分支機(jī)構(gòu)在民政部門進(jìn)行了注冊，并制定志愿者管理章程，以預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會作為志愿者工作團(tuán)的業(yè)務(wù)主管和指導(dǎo)單位，完全按照社會團(tuán)體形式運作，淡化行政色彩。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的作用。實施“干部修身計劃”，以“修學(xué)、修心、修禮、修德、修廉”為主題，加強(qiáng)干部政治品德、職業(yè)道德、社會公德和廉潔自律教育，提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、理論水平和創(chuàng)新工作能力，強(qiáng)化科技為民理念、公仆意識和奉獻(xiàn)精神。我會領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，主動聯(lián)系紅會聯(lián)系村烏斯河鎮(zhèn)賈托村困難戶10戶。于2014年11月、12月入村入戶廣泛征求意見、了解困難群眾生產(chǎn)、生活情況并慰問部分困難家庭，將黨委、政府的關(guān)心和關(guān)懷傳達(dá)到基層群眾心中。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及系列配套制度。規(guī)范日常工作，我會實行擺座牌、去向報告制度，嚴(yán)格遵守考勤、請銷假、值班等一系列制度，并與年終考核掛鉤。工作時間不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事務(wù)。我會干部職工工作日不經(jīng)批準(zhǔn)一律不得外出，外出期間必須保證通訊工具暢通，值班期間必須堅守崗位，會議期間一律關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持辦公場所衛(wèi)生整潔。我會厲行勤儉節(jié)約，壓縮文件、簡報、宣傳資料、會議及其他日常辦公經(jīng)費開支，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，控制會議活動規(guī)模。壓縮公務(wù)接待開支，同城不接待，控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不搞公款相互宴請，公務(wù)接待禁止飲酒，工作日禁止午間飲酒。實行出差、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檢查審批制度。嚴(yán)格車輛管理，實行公務(wù)派車審批制度，嚴(yán)禁私自駕車、出車，嚴(yán)禁公車私用，壓縮車輛費用開支。倡導(dǎo)干部職工踐行文明高尚的生活作風(fēng)，節(jié)約每一度電、每一張紙、每一升油、每一滴水，不搞鋪張浪費，反對婚喪嫁娶大操大辦。提高工作效能。推行轉(zhuǎn)變作風(fēng)、工作職責(zé)、辦理實事、廉政風(fēng)險點等公開承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督。
三、落實便民服務(wù)措施，著力解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我會入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村了解困難家庭情況。在建好“五本臺賬”的同時，針對2014年困難群眾求助申請，班子帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，部分入戶調(diào)查了解申請者家庭情況，經(jīng)紅會辦公會討論并請示，決定對確實困難的35戶家庭給予一定救助，已于12月16日、17日完成此項工作。使困難群眾能更好地歡度元旦、春節(jié)。公開服務(wù)內(nèi)容，將服務(wù)范圍、工作流程辦理時限、責(zé)任人、監(jiān)督電話等信息，在政府網(wǎng)站和單位公示欄中公示。實行首問負(fù)責(zé)制，全會工作人員遇到群眾申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)即為首問責(zé)任人，需向群眾解答有關(guān)的辦理規(guī)定，并協(xié)助做好接洽業(yè)務(wù)承辦人、工作程序一次性告知等。
四、加強(qiáng)廉潔自律。加強(qiáng)道德教育，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，注重個人品德修養(yǎng)，不出入高消費娛樂場所，不追求低級庸俗生活情趣，不組織參與賭博活動。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，講實話、報實情、辦實事、求實效，自覺抵制各種不正之風(fēng)。實行廉政風(fēng)險點分級管理，從源頭上有針對性地制定和實施相應(yīng)的預(yù)警防控措施，不斷提高反腐倡廉規(guī)范化、制度化水平。
通過制定各項制度，我會干部職工都能對照各項規(guī)定，做到嚴(yán)格要求自己，從根本上杜絕了各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定要求，營造積極向上、公平正義、廉潔高效的機(jī)關(guān)環(huán)境，為各項工作的順利開展提供了良好的氛圍。
一、強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，落實風(fēng)險防范制度
（一）強(qiáng)化政府部門誠信建設(shè)方面。積極配合各部門依法行政，堅持政務(wù)公開，在保護(hù)國家信息安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，通過政府網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，嚴(yán)格依法依規(guī)開展項目建設(shè)、招商引資等工作，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
（二）進(jìn)一步落實公務(wù)員誠信檔案及行政權(quán)力廉政風(fēng)險防范制度。嚴(yán)格執(zhí)行科級干部重大事項報告制度，建立健全公務(wù)員誠信檔案，按照一人一檔、及時更新的要求，單位公務(wù)人員均納入誠信檔案管理。建立政務(wù)大廳行政權(quán)力廉政風(fēng)險點防控檔案，依據(jù)事項辦理情況，填寫工作中可能存在的失誤，針對問題提出切實可行的預(yù)防措施。并根據(jù)風(fēng)險的重大程度，確定事項風(fēng)險點等級，在日常工作中做到普遍防控，重點監(jiān)管，將廉政風(fēng)險降到最低。
二、推進(jìn)審批制度改革，構(gòu)建審批服務(wù)新模式
（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”。持續(xù)實施“三集中，三到位”工作機(jī)制，在前期已入駐的基礎(chǔ)上，將郵政快遞服務(wù)集中到大廳，整合資源，優(yōu)化服務(wù)方式，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù)，逐步實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”的目標(biāo)。目前，入駐中心部門22個，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項589項，其中行政許可事項251項、公共服務(wù)事項338項，事項進(jìn)駐率達(dá)97.51%。
（二）推進(jìn)“一窗受理”改革。將中心大廳合理規(guī)劃為行政審批區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公用服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、行政確認(rèn)服務(wù)區(qū)5個功能區(qū)，設(shè)置37個窗口。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，在行政審批區(qū)實行“無差別”一窗受理服務(wù)模式。
（三）是推進(jìn)“最多跑一次”改革。對照權(quán)力清單和責(zé)任清單，梳理細(xì)化“最多跑一次”的行政許可事項清單，并在門戶網(wǎng)分批、分類公布。經(jīng)清理，我縣共有行政權(quán)力5951項，其中：行政許可259項，行政處罰4708項，行政強(qiáng)制189項，行政征收24項，行政裁決7項，行政確認(rèn)68項，行政給付9項，行政檢查262項，行政獎勵116項，其他行政權(quán)力309項。持續(xù)推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺工作。截至目前，通過省政務(wù)服務(wù)一體化平臺（2.0版本）辦理：行政許可受理1629件，辦結(jié)1466件，承諾提速64.34%。
（四）“12345”政務(wù)服務(wù)熱線工作情況。今年來，共受理12345政務(wù)服務(wù)熱線工單124件，已辦結(jié)122件，辦結(jié)率98.4%。群眾訴求事項總數(shù)排前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是米亞羅鎮(zhèn)、樸頭鎮(zhèn)、下孟鄉(xiāng)，排前三位的部門分別是公安局、人力資源和社會保障局、文化體育和旅游局。群眾反映的熱點問題主要集中在疫情防控、工資拖欠、交通安全管理、旅游管理等方面。
四、存在問題
（一）相對集中行政審批制度改革仍需深入推進(jìn)。在近一年的實際運行過程中發(fā)現(xiàn)個別事項存在審批專業(yè)性強(qiáng)，有的互為前置、互相牽制，需群眾多頭跑、來回跑、辦理過程缺乏有效監(jiān)督等問題長期存在。使改革成效大打折扣，也影響了改革目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）部門信息化建設(shè)繁雜。目前大廳辦事窗口審批平臺有多套，省一體化政務(wù)一體化平臺雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個別部門仍然具有專網(wǎng)的特殊性，系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。?
五、下一步工作措施
（一）穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真履行首問責(zé)任、一次性告知和“雙告知”等各項工作制度，繼續(xù)加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門的溝通交流和協(xié)作配合，扎實抓好已劃轉(zhuǎn)事項的承接和辦理工作，積極推進(jìn)第四批行政許可事項劃轉(zhuǎn)工作。
（二）不斷提高行政審批工作效率。認(rèn)真堅持定期學(xué)習(xí)制度，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，狠抓行政審批業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和審批服務(wù)技能提升。充分利用營商通、天府通等互聯(lián)網(wǎng)資源，按照“最多跑一次”改革的要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批工作流程、壓縮審批工作時間，做到便民、務(wù)實、高效、廉潔。
（三）著力構(gòu)建審監(jiān)服務(wù)權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整工作，嚴(yán)格按照“放管服”工作要求，進(jìn)一步明確行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權(quán)責(zé)界定，建立健全許可事項審批、監(jiān)管聯(lián)系會議制度，及時研究解決工作中難點、熱點問題和困難，確保審批、監(jiān)管高效銜接。
（四）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，綜合運用移動客戶端、自助終端、微信平臺等載體，切實提高網(wǎng)上辦理比例，進(jìn)一步提升審批和服務(wù)事項集中率。積極推進(jìn)“線上線下”有效結(jié)合，加強(qiáng)平臺的一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題、找到問題，逐步完善平臺功能，為更好地優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境做出努力。?
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
2011年下半年，全區(qū)生豬出欄31.9萬頭，同比增長2.9%，完成目標(biāo)任務(wù)的50.36%；出欄小家禽1413.5萬只，同比增長1%，完成目標(biāo)任務(wù)的50.48%；出欄肉兔90.1萬只，同比增長2.4%，完成目標(biāo)任務(wù)的50.62%；禽蛋產(chǎn)量10649萬公斤，同比增長3.2%，完成目標(biāo)任務(wù)的50.24%;肉牛出欄4782只，完成目標(biāo)任務(wù)的51.2%;肉羊出欄5103只，完成目標(biāo)任務(wù)的50.52%。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到3304戶，完成目標(biāo)任務(wù)的97.29%。全區(qū)畜禽生產(chǎn)發(fā)展勢態(tài)良好；重大動物疫病防控強(qiáng)制免疫率達(dá)100%，無重大動物疫病發(fā)生；“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁藥品檢出率為0，無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
二、開展的主要工作
（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，畜牧生產(chǎn)綜合能力得到提高。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了12個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，加大了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)力度，下半年，全區(qū)8個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）均建設(shè)完畢，準(zhǔn)備迎接各級檢查驗收。二是抓好畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力提升龍頭企業(yè)實際帶動作用，以瑞麟公司擴(kuò)建為契機(jī)，積極引導(dǎo)公司與生豬專合組織聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；大力發(fā)展各類畜禽專業(yè)合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶組建了友和鶩鴨等7個專業(yè)合作社，規(guī)范了鑫燃肉雞等16個專業(yè)合作社，完成了德陽景盛鶩鴨與柏隆養(yǎng)殖小區(qū)的鏈結(jié)合作，走“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”的發(fā)展之路。三是抓好了畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。認(rèn)真編制了《德陽市旌陽區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案》，大力推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；加強(qiáng)畜牧面源污染治理，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改造糞污排放設(shè)施，實現(xiàn)了畜禽糞污的達(dá)標(biāo)排放；通過對全區(qū)98戶（生豬73戶，肉雞20戶，奶牛1戶，肉牛1戶，蛋雞3戶）畜禽養(yǎng)殖場（戶）的進(jìn)行更新調(diào)查，圓滿完成了全區(qū)畜禽污染源普查數(shù)據(jù)的動態(tài)更新；對石亭江河道及河道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的水禽養(yǎng)殖情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了整改，目前石亭江禁養(yǎng)區(qū)的24戶及射水河禁養(yǎng)區(qū)的5戶養(yǎng)殖戶已停止養(yǎng)殖并拆除了養(yǎng)殖圈棚；不定期深入東山片區(qū)、綿遠(yuǎn)河及石亭江流域進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效地鞏固了前期整治成效。四是抓好了畜牧新技術(shù)的推廣工作。下發(fā)了《德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局關(guān)于畜牧科技助農(nóng)增收工作的通知》，確?？萍即俎r(nóng)增收工作的順利開展；積極推廣三豐原無抗生豬養(yǎng)殖等新技術(shù)，完成了“三豐原無抗豬肉”在兩個生豬養(yǎng)殖場的應(yīng)用推廣；開展了全區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)工作，大大提升了畜禽養(yǎng)殖戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平。五是加快了新農(nóng)村示范片建設(shè)步伐。按照旌東、旌西新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，新改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍7800m2，引進(jìn)良種肉苗3萬只，引進(jìn)良種種豬600頭。
（二）扎實抓好動物防疫工作，全區(qū)無重大動物疫病發(fā)生。一是制定了2011年重大動物疫病防制預(yù)案，科學(xué)分析了今年動物疫情流行形勢，采取了切實有效的措施進(jìn)行防控。二是認(rèn)真做好以春季為重點的動物集中免疫工作。嚴(yán)格按照“五個不漏”要求，逐村逐戶逐畜逐禽逐針抓好免疫注射，下半年共免疫豬口蹄疫o型疫苗14.2421萬頭、?？谔阋遫-i二價苗0.9197萬頭、羊口蹄疫o-i二價苗0.1199萬頭、高致病性禽流感免疫雞1302.1277萬羽、鴨135.6814萬羽、鵝12.3376萬羽、豬瘟14.2024萬頭、高致病性豬藍(lán)耳病11.7136萬頭、雞新城疫877.2888萬羽、狂犬病5.6832萬只、兔瘟14.4843萬只、鴨瘟32.3447萬只，消毒圈舍967.1615萬平方米。為確保免疫質(zhì)量，局檢查組于5-6月對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行隨機(jī)抽查，不斷找差距、添措施。三是抓好人畜共患病防控工作。強(qiáng)化狂犬病防制，2011年下半年全區(qū)免疫狂犬病5.6832萬只，限養(yǎng)區(qū)犬只免疫率達(dá)到95%，農(nóng)村犬只免疫率達(dá)到92%以上；實施耕牛血吸蟲病春季普治，全區(qū)共治療耕牛9745頭，治療率達(dá)到99%；加強(qiáng)了奶牛布病、結(jié)核病的監(jiān)測和預(yù)防。四是扎實搞好動物檢疫工作。在全區(qū)各生豬屠宰場分別派駐1至2名動物檢疫員，嚴(yán)格做到檢疫“四到位”，同時，進(jìn)一步完善了動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，配發(fā)更新動物檢疫設(shè)備53套，檢疫工作服330套。1-4月，全區(qū)產(chǎn)地檢疫生豬62655頭，牛羊557頭，禽483.3752萬羽，屠宰檢疫生豬59487頭，牛羊305頭，禽類104184羽。動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，屠宰檢疫率達(dá)100%。五是做好防疫技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作。今年3月，我局對全區(qū)75名動物檢疫員進(jìn)行了崗位技術(shù)培訓(xùn)及考核。5月中下旬，對全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展了《動物防疫法》、《檢疫管理辦法》及《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)70余人，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提升了基層動物防疫隊伍的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，為提高生豬屠宰點及養(yǎng)殖場業(yè)主的思想認(rèn)識，5月對全區(qū)生豬屠宰點業(yè)主及孝泉片區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）業(yè)主進(jìn)行了動物防疫條件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，并結(jié)合春季動物防疫工作檢查，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的動物防疫條件進(jìn)行了審核及現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
（三）強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是采用會議學(xué)習(xí)、新聞報道、印發(fā)宣傳資料等多種形式大力加強(qiáng)涉畜法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，組織全系統(tǒng)干部職工100多人次學(xué)習(xí)涉畜法律法規(guī)知識；上街發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢400多人次。二是狠抓畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品監(jiān)管。對全區(qū)飼料、獸藥、飼料添加劑等畜產(chǎn)品投入品，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。下半年共出動執(zhí)法人員20人次，車輛25次，抽查企業(yè)60余家，抽取樣品150批次。開展獸藥專項整治工作，完成對全區(qū)45個獸藥批發(fā)、經(jīng)營單位及個體經(jīng)銷點進(jìn)行了檢查，完成了獸藥gsp驗收。三是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。做好日常性檢查工作，我局檢查組人員經(jīng)常深入市場、動物屠宰和畜產(chǎn)品加工場所，進(jìn)行畜產(chǎn)品安全監(jiān)測；并在5月下旬，開展了“瘦肉精”專項整治工作。2011年下半年來，共檢測“瘦肉精”頭份、萊克多巴胺698頭份、沙丁安醇698頭份；新鮮奶三聚氰胺180頭份，檢測結(jié)果均為合格，為我區(qū)人民吃上“放心肉”、“放心奶”把好了關(guān)。
（四）切實做好依法行政，提高系統(tǒng)執(zhí)法水平。一是做好行政審批工作。我局將《動物防疫條件合格證》和《獸藥經(jīng)營許可證》申辦條件的修訂內(nèi)容以文件形式報政務(wù)大廳，起草了對社會公眾的公告說明書；并按照上級要求，將動物隔離場和動物無害化場的許可審批由省級審批，縣級為初審后轉(zhuǎn)報的情況進(jìn)行告知，方便群眾辦理。二是規(guī)范管理，提高系統(tǒng)執(zhí)法水平。根據(jù)省、市、區(qū)法制管理部門要求，我局建立了行政執(zhí)法網(wǎng)上管理系統(tǒng)，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)管理平臺，已完成了20人的網(wǎng)上申報及照片信息采集，等待核發(fā)證件。按照區(qū)法制辦要求，我系統(tǒng)已組織第一批行政執(zhí)法人員參加了相關(guān)培訓(xùn)，成績?nèi)績?yōu)良；同時完成了現(xiàn)有執(zhí)法人員證件的年審工作。
（五）加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。一是組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，下半年總共組織干部職工學(xué)習(xí)10次。通過學(xué)習(xí)，畜牧系統(tǒng)職工的業(yè)務(wù)能力、工作素質(zhì)、工作作風(fēng)得到了極大的提高；進(jìn)一步完善了各項管理制度，制定了《德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局機(jī)關(guān)管理制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理制度》等制度，確保局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項工作順利開展。二是積極開展“掛、包、幫”活動，下半年來為幫扶村送去共計0.6萬元的生產(chǎn)、生活物資和養(yǎng)殖技術(shù)資料；并在“六一”兒童節(jié)為幫扶村貧困兒童送去六套學(xué)習(xí)用品。三是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員干部做出承諾并向群眾公開，接受群眾監(jiān)督；召開領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議大會，對我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行評議；樹立典型，推選出古學(xué)英同志為我系統(tǒng)“敬業(yè)模范”。四是認(rèn)真做好懲防體系基本框架建設(shè)。按照《德陽市旌陽區(qū)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實施方案》文件要求，制定了《德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實施方案》，積極展開廉政風(fēng)險防控工作，在全系統(tǒng)內(nèi)清理出權(quán)力事項10項，廉政風(fēng)險點25個，建立健全10項反腐倡廉制度，制定《德陽市旌陽區(qū)廉政風(fēng)險防控監(jiān)管方案》，完成懲防體系基本框架構(gòu)建。五是抓好黨務(wù)政務(wù)信息工作，及時宣傳、總結(jié)畜牧發(fā)展工作方法、經(jīng)驗，下半年共印發(fā)畜牧信息16期，工作簡報27期，共被區(qū)委、區(qū)政府采用14條。
三、存在的主要問題和不足
一是畜牧業(yè)生產(chǎn)受市場波動和疫情影響，指導(dǎo)和穩(wěn)定生產(chǎn)的難度較大；
二是畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)較少且實力不夠，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長，無法很好抵御市場風(fēng)險；
三是個別畜禽專合組織還有待進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范；
四是部分養(yǎng)殖業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)水平和環(huán)境保護(hù)意識還有待提高。
四、下半年工作思路
一是繼續(xù)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好項目建設(shè)，加快全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整；進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，打造優(yōu)良品牌，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”模式，切實增加農(nóng)民收入；加大新品種、新技術(shù)的推廣力度，注重“種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)”。
二是繼續(xù)抓好動物防疫檢疫工作。做好以秋季為重點的動物免疫工作，做好各項免疫和消毒工作，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，進(jìn)一步提高全區(qū)動物疫病控制整體水平，確保全區(qū)全年無重大動物疫病發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)動物檢疫工作，確保全區(qū)屠宰檢疫率達(dá)到100%。
三是繼續(xù)抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品投入品專項整治工作，推進(jìn)獸藥gsp進(jìn)程，加大對違禁藥品、添加劑的檢查，進(jìn)一步提升全區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保全區(qū)無畜產(chǎn)品食品安全事故發(fā)生。
一、主要工作
1.助力疫情防控。一是開展疫情防控志愿活動。中心全體工作人員和城關(guān)庫、購銷總公司、經(jīng)營總公司部分干部職工組成疫情防控志愿服務(wù)隊，在3個自建小區(qū)和東苑社區(qū)開展疫情防控志愿服務(wù)活動。二是發(fā)揮物資保障功能。為18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)專用帳篷260頂，用于疫情防控。三是做好糧油應(yīng)急準(zhǔn)備。自1月27日起，啟動城區(qū)、大市場和企業(yè)多處糧油價格監(jiān)測，做好糧油價格預(yù)警，并掌握全縣糧油加工企業(yè)糧油庫存和復(fù)工情況，做好啟動糧油應(yīng)急預(yù)案啟動準(zhǔn)備工作。四是捐款捐物獻(xiàn)愛心。糧貿(mào)、米業(yè)、農(nóng)業(yè)等糧油企業(yè)紛紛捐款捐物，全縣糧食物資系統(tǒng)黨員踴躍捐款，為疫情防控奉獻(xiàn)愛心。
2.保供穩(wěn)價發(fā)展糧油經(jīng)濟(jì)。截止6月10日，全縣糧油加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.5億元，與去年同期24.1億元相比，略有下降，全縣糧油加工企業(yè)總體發(fā)展較好。一是復(fù)產(chǎn)早、價格穩(wěn)。2月份，糧貿(mào)、油脂、米業(yè)等，克服工人短缺、運費上漲等困難，復(fù)工生產(chǎn)糧油產(chǎn)品，堅持不漲價，銷往本縣及周邊省市。二是政策支持。為四家糧油加工企業(yè)爭取疫情優(yōu)惠貸款3800萬元，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為2家企業(yè)申報省級糧食產(chǎn)業(yè)化財政專項資金，支持企業(yè)發(fā)展。三是推進(jìn)“兩項工程”。為15家“放心糧油示范店”和2家“主食廚房”企業(yè)爭取市級財政補(bǔ)助6.7萬元，并新認(rèn)定1家“放心糧油示范店”。
3.做好夏糧收購工作。目前，出臺了糧食托市收購工作方案，全縣已收購小麥1.2萬噸。一是倉容準(zhǔn)備：全縣國有糧食企業(yè)現(xiàn)有空倉容32000噸，其中：省物流中心庫25000噸，金谷軍糧應(yīng)急保障分公司4000噸，城關(guān)儲備庫3000噸。二是器材設(shè)備：國有糧食企業(yè)現(xiàn)有完好器材設(shè)備：汽車衡4臺，清理篩28臺，輸送機(jī)58臺，裝倉機(jī)6臺，缷糧機(jī)17臺，共計113臺。三是資金籌措：最低價小麥?zhǔn)召徲芍袃Z向農(nóng)發(fā)行申請收購貸款，省級儲備糧輪換由省局向農(nóng)發(fā)行申請收購貸款?？h城關(guān)省級糧食儲備庫和省金谷軍糧供應(yīng)保障分公司申報了小麥最低價收購工作，6月10日在省啟動小麥最低價收購預(yù)案。四是開展輪換。省物流中心庫今年共有2.5萬噸省級儲備小麥輪換任務(wù)，6月8日已經(jīng)開秤收購。
4.補(bǔ)齊物資儲備短板。一是申報縣應(yīng)急物資儲備庫項目。為應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，滿足我縣應(yīng)急救災(zāi)物資需求，2月9日縣政府會議決定新建縣應(yīng)急物資儲備庫，由縣糧食和物資儲備中心負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急物資儲備庫項目的前期相關(guān)工作?？紤]全縣土地指標(biāo)緊張實際情況和項目順利落實，經(jīng)匯報同意，在縣糧食產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有空地上新建該庫?？h應(yīng)急物資儲備庫規(guī)劃新建物資儲備庫1號樓（儲備倉庫，三層）和2號樓（附屬設(shè)施用房二層，部分一層），總建筑面積6000平方米及配套設(shè)施。目前該項目立項已經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)，資金落實后即可啟動建設(shè)程序。二是采購棉被等應(yīng)急物資。為應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，滿足我縣應(yīng)急救災(zāi)物資需求，維護(hù)受災(zāi)群體生產(chǎn)生活秩序，新增加部分物資儲備，本次建立儲備物資主要有：1000床棉被、1000床棉墊、1000床床上三件套、1000件棉大衣。上述四類物資實物采購和協(xié)議采購各占50%，物資采購保管資金縣財政已撥付到位，已落實倉儲場地和設(shè)備，貨物將于6月底采購入庫。
5.加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管。一是開展春糧油安全檢查。共檢查儲糧平房倉75個、4座和立筒倉5座，共計儲糧31.62萬噸。各倉平均糧溫均在10℃左右，最高糧溫在20℃左右。沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、霉變、變質(zhì)等現(xiàn)象，糧情穩(wěn)定，儲存安全。二是開展政策性糧食庫存檢查。制定出臺了政策性糧食大清查“回頭看”工作方案，督導(dǎo)承儲企業(yè)開展政策性庫存數(shù)量和質(zhì)量檢查，共檢查儲糧31.62萬噸。經(jīng)認(rèn)真核對會計賬、統(tǒng)計賬、保管賬，帳帳相符率100%，做到賬賬相符、帳實相符。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善了“一單兩庫”目錄，建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、一信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管制度。5月份開展政策性糧食庫存“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，并將檢查結(jié)果及時向社會公開。
6.做好糧食安全省長責(zé)任制考核反饋問題整改。根據(jù)市糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2019年度糧食安全省長責(zé)任制考核結(jié)果的通報》文件要求。單位高度重視，立即行動，逐條對照問題制定整改措施，落實整改責(zé)任，狠抓整改落實。目前反饋的問題已整改落實到位。
7.抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義思想，縱深推進(jìn)“三個以案”專題警示教育，加強(qiáng)重點部位的廉政風(fēng)險分析研判，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算、資金、財務(wù)等制度。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
8.完成縣委縣政府交辦的各項中心工作。做好脫貧攻堅工作，抓好脫貧攻堅反饋意見整改落實，積極做好結(jié)對幫扶工作。統(tǒng)籌行業(yè)扶貧資源，助力精準(zhǔn)脫貧；做好社會治安綜合治理，開展“雙提升”行動；做好工會、關(guān)工委、老齡委、檔案管理等工作，將關(guān)工等工作列入重要議事日程，納入黨建重要內(nèi)容。
二、下半年工作意見
1.做好政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作“回頭看”。抓好問題整改落實。
2.做好糧食收購，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。適時啟動最低價糧食收購。
3.推進(jìn)“兩項工程”發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，全縣糧油加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。
4.落實物資儲備。完成1000床棉被、1000床棉墊、1000床床上三件套、1000件棉大衣采購和儲備保管工作。以及籌建應(yīng)急物資儲備庫相關(guān)工作。
一、宣傳重點
圍繞提升黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、強(qiáng)化廉潔自律、促進(jìn)各項工作的總體目標(biāo)，重點宣傳思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等方面創(chuàng)新舉措、成功經(jīng)驗、先進(jìn)典型。
二、總體安排
1、加強(qiáng)新聞宣傳力度?！丁穲螅êh新聞網(wǎng)、數(shù)字報、手機(jī)報）、門戶網(wǎng)站以及縣廣播電視臺等主要媒體開設(shè)“保持黨的純潔性、迎接黨的十”主題教育實踐活動專題、專版、專欄，做到常規(guī)宣傳期期有，重點報道有深度?？h外宣辦要關(guān)注我縣活動，主動與活動辦對接，做好與上級主要媒體的聯(lián)系，加大對外宣傳工作力度。
2、廣泛開展社會宣傳。一是做好典型宣傳：加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育的宣傳，注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)廉潔從政、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型。二是開展公益廣告宣傳：在《》報、廣播電視臺、室外大型電子屏刊播廉政公益廣告。三是利用橫幅、宣傳欄、電子屏、室外大型廣告牌等媒介廣泛營造活動氛圍。
3、組織開展五項活動。一是開展“書記講黨課”評比活動。二是結(jié)合主題實踐活動，依托市、縣文藝院團(tuán)，精心編排節(jié)目，在全縣組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等文藝巡演活動。三是在全縣黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“保持先鋒本色”演講比賽和征文活動。四是利用市縣警示教育開展一次廉政教育或警示教育活動。五是開展專家報告會：約請省社科聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)舉辦一場保持黨的純潔性專家報告會。
4、其他宣傳工作。一是發(fā)放相關(guān)宣傳資料：及時發(fā)放專題書籍、圖片資料、相關(guān)信息資料等。二是以縣主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，對書記講黨課的優(yōu)秀講稿、演講比賽和征文活動優(yōu)秀稿件匯編成書，同時編印一本活動資料匯編。三是制作主題教育實踐活動專題片。四是及時編發(fā)活動簡報。
三、相關(guān)要求
1、在宣傳內(nèi)容把握上做好幾個結(jié)合。堅持把主題教育實踐活動與中心工作結(jié)合起來，使活動與工作相互促進(jìn)、相得益彰；與“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動結(jié)合起來，讓純潔性在創(chuàng)先爭優(yōu)中更加彰顯；與“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“基層組織建設(shè)年”、愛國主義教育基地建設(shè)等活動結(jié)合起來，鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發(fā)展思路，讓純潔性在實踐中充分體現(xiàn)；與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育、建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制結(jié)合起來，讓純潔性在反腐倡廉建設(shè)中接受檢驗。
為進(jìn)一步完善我縣動物防疫等物資管理工作，提高物資使用效率，規(guī)范物資使用程序，切實防范廉政風(fēng)險，根據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展全省動物防疫等物資管理整頓工作的通知》及《XX市動物防疫等物資管理整頓工作實施方案》文件要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
在從嚴(yán)治黨和依法行政的高度,以對國家和事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,強(qiáng)化對防疫物資的管理意識,堅持勤儉節(jié)約、反對浪費。通過物資管理整頓,全面摸清家底,整改存在的問題,推動動物防疫等物資采購、發(fā)放、使用的管理進(jìn)一步規(guī)范,提高物資使用效率,切實防范廉政風(fēng)險,保障全縣畜牧獸醫(yī)工作合法合規(guī)的開展,促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的健康有序的發(fā)展。
二、主要措施
(一)強(qiáng)化組織部署。
為確保動物防疫等物資管理整頓
工作有序推進(jìn),我局成立了動物防疫等物資管理整頓工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,全面部署我縣物資整頓工作。組成人員如下:
組
長：XX
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長
副組長：XX
縣畜牧水產(chǎn)局局長
成
員：XX
縣畜牧水產(chǎn)局支部書記
XX
縣畜牧水產(chǎn)局副局長
XX
縣畜牧水產(chǎn)局副局長
XX
縣畜牧水產(chǎn)局副局長
XX
縣畜牧水產(chǎn)局動物疫病防控中心主任
XX
縣畜牧水產(chǎn)局漁政站站長
XX
縣畜牧水產(chǎn)局辦事員
XX
縣畜牧水產(chǎn)局辦事員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局，計接權(quán)任辦公室主任，XX任聯(lián)絡(luò)員。
(二)深入開展自查。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實履行責(zé)任,全面開展摸排工作,切實摸清家底,對照疫苗管理、應(yīng)急物資管理、動物標(biāo)識管理等方面深入查找存在的問題,詳細(xì)梳理問題清單,并形成自查報告報縣畜牧水產(chǎn)局。
1.強(qiáng)制免疫疫苗管理方面。一是疫苗需求測算是否科學(xué)
合理。疫苗計劃申報應(yīng)嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖情況、免疫程序、庫存情況等進(jìn)行測算,適當(dāng)考慮應(yīng)急補(bǔ)免和損耗,合理確定申報或采購使用數(shù)量。二是疫苗管理是否完善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對疫苗的驗收、儲存、發(fā)放要加強(qiáng)對出入庫管理,建立規(guī)范的出入庫管理臺賬,做到去向清晰、賬物相符,并且按年度對疫苗發(fā)放情況進(jìn)行盤點統(tǒng)計,臺賬和檔案資料應(yīng)當(dāng)長期保存。過期、報廢疫苗需嚴(yán)格按照程序及時處理。三是售后服務(wù)開展是否規(guī)范。要嚴(yán)格按照省里售后服務(wù)要求開展,舉辦的培訓(xùn)活動應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)合理、內(nèi)容詳實,嚴(yán)格監(jiān)督疫苗運輸過程中的儲存情況,企業(yè)售后服務(wù)資金支付要規(guī)范,并且不得隨意擴(kuò)大了售后服務(wù)內(nèi)容范圍,接受與強(qiáng)制免疫疫苗無關(guān)服務(wù)事項。四是“先免后補(bǔ)”資金審核是否嚴(yán)格。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要嚴(yán)格履行審核職責(zé),資金審核、發(fā)放要堅持“應(yīng)免盡免、不免不補(bǔ)、先免后補(bǔ)、及時撥付”原則,嚴(yán)格現(xiàn)場核查,確保資金發(fā)放數(shù)量與核定數(shù)量一致。
2.應(yīng)急防疫物資管理方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急物資儲備管理辦法,制定動物應(yīng)急防疫物資管理制度,完善應(yīng)急儲備物資出入庫臺賬,應(yīng)急物資管理必須做到“專物專用”,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自調(diào)用。按照應(yīng)急物資使用范圍,相關(guān)單位提出申請,畜牧獸醫(yī)部門集體研究同意方可調(diào)用。
3.動物標(biāo)識管理方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實履行管理職責(zé),完善動物標(biāo)識管理。一是要完善發(fā)放管理制度,實施精準(zhǔn)化管理,耳標(biāo)發(fā)放要臺帳資料齊全、賬目明晰,切實提高耳標(biāo)等使用率。二是要及時盤點庫存和發(fā)放數(shù)量,加強(qiáng)耳標(biāo)計劃申報和使用,保持合理庫存,耳標(biāo)計劃申報要嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖情況、現(xiàn)有庫存等進(jìn)行測算。三是強(qiáng)化動物標(biāo)識信息化管理,及時進(jìn)行簽收和發(fā)放,同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行據(jù)實發(fā)放,并匯總統(tǒng)計耳標(biāo)發(fā)放數(shù)據(jù)、庫存數(shù)量及發(fā)放到養(yǎng)殖戶具體明細(xì)。
(三)切實落實整改。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要對照自查發(fā)現(xiàn)的問題清單,認(rèn)真剖析問題根源,建立問題臺賬,提出整改措施、明確整改時限、確保整改到位,嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。對短期內(nèi)可以整改的盡快整改到位,短期內(nèi)不能整改的要明確整改時限,對整改中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時形成整改方案報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(四)建立長效機(jī)制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要以本次物資整頓工作為契機(jī),切實加強(qiáng)動物防疫等物資管理工作,形成長期有效可行的機(jī)制,嚴(yán)防問題復(fù)發(fā),堅決防范廉政風(fēng)險。一是要認(rèn)真執(zhí)行動物防疫物資申報采購、驗收、發(fā)放、管理等各環(huán)節(jié)的管理要求,切實加強(qiáng)動物防疫等物資和資金使用監(jiān)管,做到物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。二是要建立健全疫苗驗收、儲存、發(fā)放管理制度,“先免后補(bǔ)”審核與資金發(fā)放制度,應(yīng)急物資管理制度,牲畜標(biāo)識管理制度等制度。三是要明確動物防疫等物資管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,強(qiáng)化物資常態(tài)化管理,落實物資管理制度,確保物資使用管理規(guī)范。四是應(yīng)急物資管理必須做到“專物專用”,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個不得擅自調(diào)用。按照應(yīng)急物資使用范圍,相關(guān)單位提出申請，畜牧獸醫(yī)部門集體研究同意方可調(diào)用。五是要完善動物標(biāo)識發(fā)放管理制度,實施精準(zhǔn)化管理,耳標(biāo)發(fā)放臺帳資料齊全、賬目明晰,切實提高耳標(biāo)等使用率,強(qiáng)化動物標(biāo)識信息化管理
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要高度重視動物防疫等物資管理整頓工作,強(qiáng)化工作部署,組成工作專班,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,制定工作方案,明確工作任務(wù),并做好物資管理整頓工作,層層壓實工作責(zé)任,確保物資管理整頓工作扎實推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室嚴(yán)格落實主體責(zé)任,全力做好物資管理整頓工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門人員定期對各地物資管理整頓工作開展調(diào)研督導(dǎo)工作,了解掌握整頓工作進(jìn)展情況,及時通報存在的問題。同時將在9月下旬對全縣動物防疫等物資整頓工作開展檢查,確保物資管理整頓工作有序推進(jìn),按期完成整改任務(wù)。
