發(fā)布時(shí)間：2023-10-02 08:56:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)
一、中醫(yī)藥及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
(一)中醫(yī)藥概述
中醫(yī)藥作為中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱，具有悠久的發(fā)展歷史，是在充分汲取我國(guó)漢族及其它少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)理論和對(duì)疾病防治經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的東方醫(yī)藥學(xué)體系。
“中醫(yī)藥”是”“中醫(yī)”與叫藥”的合稱，“中醫(yī)”是指中醫(yī)學(xué)的各種理論和治療方法，中醫(yī)學(xué)形成于中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，以《黃帝內(nèi)經(jīng)》的成書(shū)為標(biāo)志。它的內(nèi)容涉及生理(含解剖)學(xué)、病理病因?qū)W、診斷學(xué)、治療學(xué)、藥物學(xué)(含方劑)、臨床各科和養(yǎng)生學(xué)。中醫(yī)藥是我國(guó)的寶貴文化財(cái)富，也是我國(guó)較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)
(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
1、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的需要中醫(yī)藥知識(shí)是我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的～部分。世界四大傳統(tǒng)醫(yī)藥體系中，唯有我國(guó)的中醫(yī)藥具有系統(tǒng)的理論、豐富的臨床實(shí)踐和浩然的文獻(xiàn)，且被完整地保存下來(lái)。中醫(yī)藥文化中所蘊(yùn)含的智慧，是千百年來(lái)勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，是中華民族不朽的文化瑰寶，它是屬于中國(guó)的寶貴的文化遺產(chǎn)，任何人都不得將其據(jù)為己有。
2、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于中醫(yī)藥利用效率的提高由于缺乏有效的保護(hù)機(jī)制，使得秘方的持有人不得不采取一些限制獲取中醫(yī)藥資源及其相關(guān)知識(shí)的措施。而這些措施會(huì)抑制對(duì)中醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)利用，因?yàn)檫@些措施一定程度上增加了企業(yè)對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行投資的交易成本。此外，秘方持有人為了防止秘方被他人無(wú)償利用，采取家傳的方式代代相傳，那些具有特殊療效的藥方不可能被廣泛利用，造成資源的浪費(fèi)。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，使得中醫(yī)藥文化知識(shí)能夠得到健康發(fā)展。
3、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以增強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)地位中醫(yī)藥不僅具有文化價(jià)值，而且蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)潛力。但是由于我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足，致使我國(guó)中藥業(yè)的發(fā)展了受到很大影響。我國(guó)中草藥的出口，大部分是原材料出口，這與中藥大國(guó)的地位極不相符。而外國(guó)企業(yè)又利用我國(guó)的原材料和大量的藥方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，銷往全世界，占領(lǐng)我國(guó)的中醫(yī)藥市場(chǎng)，甚至返銷我國(guó)境內(nèi)，打壓我國(guó)中藥民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，只有有效的保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能增強(qiáng)我國(guó)中醫(yī)藥業(yè)在世界上的市場(chǎng)地位。
二、我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)著作權(quán)保護(hù)
著作權(quán)是作者依法對(duì)其作品享有的專有權(quán)利。我國(guó)著作權(quán)法第12條規(guī)定：”改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品，其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)”。第14條規(guī)定：”匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或其他材料對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)?！边@些規(guī)定為中醫(yī)藥文獻(xiàn)重新整理和匯編提供了著作權(quán)保護(hù)。
(二)商標(biāo)權(quán)保護(hù)
在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，商標(biāo)不僅是一種商品標(biāo)記，更是一種無(wú)形資產(chǎn)，好的商標(biāo)具有強(qiáng)大的品牌號(hào)召力，能為權(quán)利主體帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，都沒(méi)有對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行專門的規(guī)定，只是有關(guān)醫(yī)療與藥品的法律法規(guī)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)問(wèn)題少有提及。
(三)專利權(quán)保護(hù)
專利保護(hù)是對(duì)藥品發(fā)明保護(hù)最為有效的一種方式，世界各國(guó)對(duì)藥品發(fā)明的保護(hù)也主要采用專利保護(hù)。我國(guó)1985年《專利法》剛實(shí)施時(shí)，出于維護(hù)社會(huì)公共利益和公共健康的需要，對(duì)藥品和化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不給予專利保護(hù)，只保護(hù)藥品的制備方法，并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產(chǎn)品。1993年修改的《專利法》開(kāi)始給予藥品發(fā)明以專利保護(hù)。
(四)商業(yè)秘密保護(hù)
目前，我國(guó)尚無(wú)專門的商業(yè)秘密法，但在一些單行的法律法規(guī)中，已有保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第35條第1款規(guī)定：”國(guó)家對(duì)獲得生產(chǎn)或者銷售含有新型化學(xué)成分藥品許可的生產(chǎn)者或者銷售者提交的自行取得且未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)，任何人不得對(duì)該未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用”此外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》和《合同法》對(duì)商業(yè)秘密也做出了相關(guān)規(guī)定。
三、我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)著作權(quán)方面
現(xiàn)行著作權(quán)制度雖然在保護(hù)我國(guó)中醫(yī)藥類作品上起到了積極的作用，但其規(guī)定仍然存在一些問(wèn)題：
1、著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象要求具有原創(chuàng)性，而大多中醫(yī)藥創(chuàng)作卻缺乏原創(chuàng)性因其大都源于生活、醫(yī)療實(shí)踐，是世世代代相傳的既有文化的表現(xiàn)，是否具有原創(chuàng)性常常受到置疑。而且大多數(shù)中醫(yī)藥創(chuàng)作尤其是早期創(chuàng)作由集體智慧發(fā)展而來(lái)，著作權(quán)人的認(rèn)定很困難。
2、著作權(quán)制度保護(hù)的客體不能超過(guò)一定的期限，但中醫(yī)藥知識(shí)大都世代相傳，大都超過(guò)了著作權(quán)所設(shè)定的保護(hù)期，不符合其保護(hù)的要求。著作權(quán)的保護(hù)期限規(guī)定為作者終生加死后五十年，那么，根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定，則幾乎所有的中醫(yī)藥古籍都大大超過(guò)了保護(hù)的期限
(二)商標(biāo)權(quán)方面
我國(guó)商標(biāo)制度在中醫(yī)藥領(lǐng)域雖然發(fā)揮了巨大的作用，但在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用問(wèn)題上仍然存在一些不足：
1、生產(chǎn)廠商意識(shí)淡薄。到l995年，我國(guó)共有2000萬(wàn)家企業(yè)，但僅有50萬(wàn)件商標(biāo)注冊(cè)，平均40家企業(yè)才有1家注冊(cè)。
2、藥品名與商標(biāo)名混用。我國(guó)企業(yè)對(duì)藥品名和商標(biāo)名的關(guān)系處理不當(dāng)，導(dǎo)致藥品商標(biāo)糾紛案較多。
(三)專利權(quán)方面
由于專利制度并不是我國(guó)傳統(tǒng)中固有的制度，因而與傳統(tǒng)的中醫(yī)藥并無(wú)較強(qiáng)的契合性，導(dǎo)致了中國(guó)中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問(wèn)題：
1、傳統(tǒng)中醫(yī)藥難以滿足專利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性三個(gè)特性中的新穎性，因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開(kāi)的狀態(tài)，不具備新穎性。
2、我國(guó)《專利法》第25條規(guī)定：”不適宜專利法保護(hù)的主題：(1)科學(xué)發(fā)現(xiàn)；(2)智力活動(dòng)的規(guī)則和方法；(3)疾病的診斷和治療方法”。此條規(guī)定就使得傳統(tǒng)中醫(yī)藥特有的診斷、治療疾病的方法不能得到專利保護(hù)。
3、“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)講究辨證施治、因人而異，而現(xiàn)行專利制度要求專利技術(shù)必須能大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)?！睆倪@個(gè)方面來(lái)看，傳統(tǒng)中醫(yī)藥也不符合專利制度的要求。
(四)商業(yè)秘密方面
1、我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見(jiàn)于各種不同的法律法規(guī)中，而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同，這
些保護(hù)商業(yè)秘密的法律條文難以保證內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系完整性
2、商業(yè)秘密的條件過(guò)于嚴(yán)格。因?yàn)闂l件太多，符合保護(hù)的主體就少，保護(hù)的范圍就越窄，從而不利于在更大范圍內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥。
3、存在不可預(yù)期的泄密風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律的規(guī)定，藥品要想進(jìn)入市場(chǎng)，必須把有關(guān)的秘密數(shù)據(jù)提供給主管部門。而我國(guó)沒(méi)有規(guī)定政府的保密義務(wù)，如果政府主管部門不負(fù)擔(dān)保密義務(wù)，則技術(shù)秘密很可能從專有領(lǐng)域流入公有領(lǐng)域。此外，商業(yè)秘密還存在著其他重大問(wèn)題，主要有：(1)缺乏對(duì)商業(yè)秘密的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)使用。(2)違反與權(quán)利人的合同約定。(3)以占有為目的的違法獲取。包括采取秘密竊取的手段；采用利益引誘的手段；采用威逼、脅迫的手段；采取違反商業(yè)道德的手段。
四、完善我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建議
(一)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系
從目前的《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)建立了與WTO的TRIPS協(xié)議相一致的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于如何健全我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，縮小有關(guān)法規(guī)之間的差距與矛盾。縱觀我國(guó)在中醫(yī)藥方面涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)，除了《商標(biāo)法》、《專利法》和相關(guān)通則之外，還有一些規(guī)定，其中有的內(nèi)容與《專利法》相沖突。如《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》，其目的在于保護(hù)和支持我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，但是其中有些內(nèi)容與《專利法》有相悖之處。因此筆者建議，盡快修訂相關(guān)的法律法規(guī)，使其法律體系逐步完善，加快與國(guó)際接軌的步伐。
(二)提高中醫(yī)藥的著作權(quán)保護(hù)
1、將中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫(kù)，從而獲得著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的是作者思想觀念的表現(xiàn)形式，并非思想內(nèi)容本身。如果把中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以獲得《著作權(quán)法》的保護(hù)。
2、對(duì)于中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的已公開(kāi)的知識(shí)，按現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定，已過(guò)了保護(hù)期。但很多中醫(yī)藥古典書(shū)籍是不可多得的瑰寶，可以考慮對(duì)中醫(yī)藥之類的國(guó)家歷史精華采用特殊對(duì)象特殊對(duì)待的方法，另定其保護(hù)期。
3、中醫(yī)藥企業(yè)在其商標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該確定其版權(quán)的歸屬，及時(shí)給商標(biāo)設(shè)計(jì)人以獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬，以免后患。
(三)強(qiáng)化中醫(yī)藥的商標(biāo)權(quán)保護(hù)
1、強(qiáng)化中醫(yī)藥馳名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有著重要的意義。只有塑造中醫(yī)藥馳名品牌，才能與國(guó)際上的名牌進(jìn)行較量，也才能增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、重視中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)的法律制裁問(wèn)題。如果在立法中沒(méi)有法律后果的規(guī)定，那么就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明確，實(shí)踐性受限。因此，必須針對(duì)中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)行為設(shè)計(jì)具體明確的法律后果與法律制裁，只有極大地增加商標(biāo)侵權(quán)的成本，加大處罰力度，才有可能從源頭上治理對(duì)中醫(yī)藥的商標(biāo)侵權(quán)行為。
3、增強(qiáng)人們的醫(yī)藥商標(biāo)法律保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)代法律意識(shí)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)所發(fā)揮的積極作用，是為其他手段所無(wú)法代替的。具體到商標(biāo)法領(lǐng)域，藥品企業(yè)必須具有鮮明的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，及早申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。
(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)
針對(duì)中醫(yī)藥專利審批周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)相應(yīng)的專利保護(hù)措施，加快審批速度，縮短審批周期。目前，藥品專利的審批周期太長(zhǎng)，申請(qǐng)人要獲得藥品專利需要等待的期間過(guò)長(zhǎng)，不利于中醫(yī)藥的專利保護(hù)，可以考慮在修訂《專利法》時(shí)，根據(jù)中醫(yī)藥本身的特點(diǎn)，加快中醫(yī)藥專利審查的速度，縮短從申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間。
我國(guó)現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了申請(qǐng)專利必須具備”三性”。然而，由于中醫(yī)藥的特殊性，我們應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行特殊的規(guī)制，對(duì)”三性”標(biāo)準(zhǔn)作適度調(diào)整，并盡快制定出比較明確的審查指南，以利于提高中醫(yī)藥專利申請(qǐng)的審查通過(guò)率，使中醫(yī)藥專利獲得名副其實(shí)的、更為周到的法律保護(hù)。
(五)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)
1、提高中醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普遍培訓(xùn)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的武器。對(duì)中醫(yī)藥的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)部門的從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳、教育、提高他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。
2、強(qiáng)化中醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)秘密管理制度。首先，制定企業(yè)保密規(guī)劃，訂立商業(yè)秘密的保密范圍及企業(yè)內(nèi)部對(duì)文件、資料、數(shù)據(jù)、配方的管理辦法。其次，與員工簽訂保密協(xié)議，以合同的方式來(lái)約束員工。再次，要加強(qiáng)某些特殊領(lǐng)域的管理工作，對(duì)涉及本企業(yè)商業(yè)秘密的關(guān)鍵部門人員更應(yīng)有嚴(yán)格的措施。
1.1企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)
其一，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略與發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略沒(méi)有結(jié)合起來(lái)，而是相互割裂的，進(jìn)而不能為企業(yè)的發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和幫助。另外，我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)往往忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，僅僅做到了為了保護(hù)而保護(hù)，最終導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去主動(dòng)權(quán)，被困于被動(dòng)地位。特別是在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，幾乎沒(méi)有企業(yè)去采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。其二，我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)還未建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理體系。大部分企業(yè)都未設(shè)立單獨(dú)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，并且企業(yè)的管理制度僅僅涉及到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申報(bào)和簡(jiǎn)單的流程，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘和運(yùn)營(yíng)相關(guān)的管理制度。
1.2企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)的新藥很少自主研發(fā)，主要是依靠國(guó)外的新藥進(jìn)行仿制。尤其是在化學(xué)制藥領(lǐng)域，我國(guó)的仿造品多達(dá)90%以上。此外，我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的中藥保護(hù)也僅僅局限在行政保護(hù)，只做到了劑型的保護(hù)而忽略了處方，進(jìn)而則促使各企業(yè)只通過(guò)劑型的改變進(jìn)行申報(bào)，如出現(xiàn)了多家企業(yè)生產(chǎn)各種劑型的“板藍(lán)根現(xiàn)象”。
1.3我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)有待加強(qiáng)在我國(guó)加入WTO以后，受國(guó)際大環(huán)境的影響，國(guó)家修訂了專利法及其相關(guān)的法律法規(guī)，有效的提高了專利的保護(hù)力度，找到了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的新途徑，同時(shí)也規(guī)范了著作權(quán)的保護(hù)規(guī)則，進(jìn)而使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系得到了完善。然而，與歐洲、美國(guó)相比，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系仍存在一些問(wèn)題，其保護(hù)力度沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家那么嚴(yán)格；并且，我國(guó)的藥品仍是以仿制為主，如加大保護(hù)力度則會(huì)在一定程度上壓制我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。另外，我國(guó)還缺少行政執(zhí)法及司法隊(duì)伍，不能及時(shí)、有效的處理我國(guó)出現(xiàn)的一些侵權(quán)現(xiàn)象。
1.4缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的匱乏，已經(jīng)成為了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和戰(zhàn)略管理的重要難題。并且，醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)高投資高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)及運(yùn)營(yíng)的各個(gè)流程來(lái)說(shuō)，都需要具有專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人才進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。另外，就國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策和后續(xù)配套的政策的建設(shè)而言，都需要具備藥學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)多種知識(shí)的復(fù)合型人才。然而，目前，我國(guó)大部分企業(yè)則不重視對(duì)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，又加上我國(guó)許多的大專院校未開(kāi)設(shè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課程，所以，造成了我國(guó)花費(fèi)多數(shù)資金向外國(guó)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。
2解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中問(wèn)題的策略
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理具有兩個(gè)層次上的含義，從財(cái)產(chǎn)屬性上講，它是一種企業(yè)行為；可是若以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位來(lái)考慮的話，它又是一種政府行為。所以，我們應(yīng)把企業(yè)與政府結(jié)合起來(lái)，共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。一方面，國(guó)家政府應(yīng)逐漸健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套政策和法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，在一定程度上提高社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的監(jiān)督；另一方面，企業(yè)要在國(guó)家的整體調(diào)控下，制定與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略相結(jié)合的管理方法，并提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善管理人員的配置。從而，促進(jìn)我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
一、河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的原因分析
河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍然存在一些問(wèn)題：1.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)比較薄弱。我省農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，有企業(yè)做大做強(qiáng)的觀念，但是執(zhí)行力度差。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不足，不主動(dòng)申請(qǐng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、新品種和專利，更忽視著作權(quán)保護(hù)，乃至實(shí)踐中遭受了很大損失。2.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不健全。我省現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度主要是針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)制定的，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系尚不健全，河南省還沒(méi)有專門的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)。3.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度不夠。由于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的特殊性，以及河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)法規(guī)的不健全、政策制度的不完善等原因，使得河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度明顯不夠。
二、國(guó)外關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的經(jīng)驗(yàn)分析
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有極其重要的作用，因此，國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家采取一系列措施保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中某些經(jīng)驗(yàn)值得我省借鑒。1.美國(guó)的保護(hù)模式。美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律法規(guī)及判例相當(dāng)多，在植物品種專利方面實(shí)踐中植物專利法、植物品種保護(hù)法、實(shí)用植物專利制度等三部法律提供了三種保護(hù)方法，互相配合形成了較為完善和嚴(yán)密的保護(hù)體系，如對(duì)于某一特定植物品種，申請(qǐng)人可以根據(jù)情況選擇申請(qǐng)實(shí)用專利權(quán)，或者申請(qǐng)植物專利權(quán)及植物新品種權(quán)，具有一種事實(shí)上的“三重選擇”權(quán)。對(duì)于地理標(biāo)志的保護(hù)則主要通過(guò)證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的方式來(lái)保護(hù)，另外司法實(shí)踐中的許多判例為包括微生物、植物、動(dòng)物、基因等生物的可專利性打開(kāi)了一扇大門，除微生物專利、植物專利、動(dòng)物專利外，人體細(xì)胞系和遺傳物質(zhì)也相繼進(jìn)入了美國(guó)專利法保護(hù)范圍。2.日本的保護(hù)模式。日本是迄今為止世界上制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略最為系統(tǒng)化、制度化和具體化的國(guó)家，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也已擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重視植物新品種立法，采取地理標(biāo)志的多部門法共同保護(hù)，如通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、行政管理法、海關(guān)法、反托拉斯法以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，并實(shí)行多種形式的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策。3.巴西的保護(hù)模式。首先巴西政府為了鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，特別為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保，建立中小企業(yè)“出口聯(lián)營(yíng)集團(tuán)”，鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)擴(kuò)大對(duì)微小企業(yè)出口信貸，向他們提供咨詢和服務(wù)，組織個(gè)體生產(chǎn)者聯(lián)合向國(guó)外推銷農(nóng)產(chǎn)品等，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供信貸服務(wù)。巴西這些特色服務(wù)，大大發(fā)展了本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？梢钥闯?，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)對(duì)同類農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系健全完備強(qiáng)于中國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)強(qiáng)于中國(guó)，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制運(yùn)轉(zhuǎn)效率強(qiáng)于中國(guó)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些方面的重視。
三、加強(qiáng)河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的路徑
1.建設(shè)以提高自主創(chuàng)新為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。加強(qiáng)相關(guān)部門和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其補(bǔ)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，提高素質(zhì)以便更好的進(jìn)行科技管理工作。二是借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的素質(zhì)和工作效率。防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，一定要強(qiáng)化和規(guī)范科研檔案管理工作。2.加強(qiáng)、完善農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)體制。長(zhǎng)期以來(lái)，河南省農(nóng)業(yè)科技人員沒(méi)有得到有效的激勵(lì)從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念淡薄。必須制定相關(guān)激勵(lì)政策如產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、政府激勵(lì)、企業(yè)激勵(lì)等，積極協(xié)調(diào)多元化、多層次、多形式的“多軌制”科技獎(jiǎng)勵(lì)制度與“單軌制”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多方位的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估可以有效地了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值的狀態(tài)，不僅可以節(jié)約大量的維護(hù)成本，而且為企業(yè)今后的研發(fā)指明了方向，定期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估已成為涉農(nóng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有效手段。4.完備相應(yīng)的立法。省政府在制定有關(guān)地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)時(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）是創(chuàng)新和完善知識(shí)成果產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、約束和保護(hù)。（2）是修改完善投融資地方性規(guī)則，構(gòu)建多元化的知識(shí)創(chuàng)新投融資支持體系。（3）改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒制度，嚴(yán)懲知產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法侵權(quán)行為，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為的成本。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：進(jìn)出口貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘預(yù)警機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的內(nèi)涵
知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)技術(shù)水平的發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司，利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及相關(guān)的國(guó)家政策，通過(guò)海關(guān)扣押、專利圍堵、產(chǎn)權(quán)訴訟等方式利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所授予的獨(dú)占權(quán)或超越有限壟斷權(quán)的范圍，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，來(lái)限制我國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)張的種種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)措施和策略，以此達(dá)到維護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘實(shí)質(zhì)上是一種非關(guān)稅國(guó)際貿(mào)易壁壘，在反傾銷和反補(bǔ)貼等措施為國(guó)人所熟知以后，它已經(jīng)逐漸取代前兩者成為困擾我國(guó)企業(yè)的貿(mào)易障礙。
我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘現(xiàn)狀
相關(guān)法律及預(yù)警機(jī)制有待完善。我國(guó)在入世前，政府已經(jīng)修改了專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，并制定了其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、條例。然而TRIPS協(xié)議《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議（草案）》生效以來(lái)，發(fā)生了許多當(dāng)年無(wú)法預(yù)料的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷及濫用問(wèn)題。對(duì)于將產(chǎn)品出口國(guó)外的企業(yè)，專利預(yù)警機(jī)制是要事先調(diào)查目的國(guó)與出口產(chǎn)品有關(guān)的專利信息進(jìn)行分析，以正確的指導(dǎo)下一步的工作。而我國(guó)的預(yù)警機(jī)制的不成熟使我國(guó)的產(chǎn)品出口增加了盲目性。
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不僅有利于技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，而且有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)。而我國(guó)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)的申請(qǐng)量不到全球總量的2%，并且標(biāo)準(zhǔn)整體水平偏低。如果我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中一味以低標(biāo)準(zhǔn)換取某個(gè)行業(yè)的大部分企業(yè)的生存，就無(wú)法逾越出口貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。
研發(fā)投入不足。我國(guó)財(cái)政對(duì)于研發(fā)的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。另外，企業(yè)本身對(duì)研發(fā)的投入也與世界水平存在差距。由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入過(guò)少，我國(guó)企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)能力普遍較低。
不重視專利文獻(xiàn)檢索。根據(jù)“專利一國(guó)獨(dú)立原則”，外國(guó)專利如果在一定期限內(nèi)不另行在中國(guó)申請(qǐng)，就永遠(yuǎn)不能在中國(guó)申請(qǐng)專利、不受中國(guó)專利法保護(hù)。據(jù)悉，全球每年誕生的專利85％沒(méi)有申請(qǐng)中國(guó)專利，跨國(guó)集團(tuán)迄今在我國(guó)獲得授權(quán)的專利不到17萬(wàn)。因此，如果沒(méi)有很好地進(jìn)行專利文獻(xiàn)查詢，很容易導(dǎo)致在進(jìn)出口貿(mào)易中產(chǎn)生侵權(quán)行為或在企業(yè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)時(shí)，掉進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置的專利陷阱。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才匱乏。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的嚴(yán)重滯后，使得目前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的人才十分短缺，人才的供需出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。
我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的對(duì)策
完善法規(guī)及預(yù)警機(jī)制。我國(guó)應(yīng)針對(duì)立法的薄弱環(huán)節(jié)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。完善專利預(yù)警機(jī)制，通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利信息的搜集、分析、預(yù)警，為外貿(mào)企業(yè)提供必要的服務(wù)。
增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。我國(guó)企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新，一方面，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有大學(xué)、科研單位的力量，建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、生產(chǎn)基地；另一方面，企業(yè)應(yīng)盡快提高品牌價(jià)值，增加品牌的科技含量，以此帶動(dòng)我國(guó)品牌的對(duì)外輸出，加快我國(guó)品牌建設(shè)步伐。
提供資金扶持。企業(yè)在開(kāi)發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)通過(guò)多種途徑和方式加大資金扶持力度，壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)高校和科研院所為企業(yè)進(jìn)行定向研究?jī)?yōu)先提供經(jīng)費(fèi)，對(duì)有技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
注重專利文獻(xiàn)檢索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上每年完成的發(fā)明成果的92％可在文獻(xiàn)中檢索到。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的統(tǒng)計(jì)，充分利用專利檢索文獻(xiàn)，可節(jié)省40％的研究時(shí)間和60％的研究費(fèi)用。進(jìn)行專利開(kāi)發(fā)前，應(yīng)合理高效地進(jìn)行專利檢索。
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一門綜合性的學(xué)科，這種綜合性決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)素質(zhì)應(yīng)當(dāng)是具有多門學(xué)科知識(shí)融合交叉的知識(shí)結(jié)構(gòu)，科技與法律并舉，并兼有國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)等方面的知識(shí)。我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該改變固有觀念，來(lái)培訓(xùn)自己的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。
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為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作意見(jiàn)》（合知〔20__〕84號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，提升競(jìng)爭(zhēng)力，努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
二、主要內(nèi)容
（一）成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。
（二）健全制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
（三）教育培訓(xùn)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過(guò)教育培訓(xùn)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50，在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達(dá)到80；培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
（四）文獻(xiàn)資料收集。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用，建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫(kù)，以建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麘?zhàn)略研究制定工作，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過(guò)專利信息分析，在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)狀況，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，從專利申請(qǐng)、專利實(shí)施（包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等）、專利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容，研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
（五）專利申請(qǐng)和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專利申請(qǐng)和實(shí)施為主要內(nèi)容，抓好注冊(cè)商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(qǐng)（登記）和實(shí)施工作，提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范，公司的專利申請(qǐng)量增幅要達(dá)到20以上，專利實(shí)施率達(dá)到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20__年1月至2月）：成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”；組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段（6月至7月）：建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)＠墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展專利信息的分析與利用、專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí)，試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，公司各級(jí)各部門要高度重視，齊抓共管，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。
（二）加大投入，提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作，公司將提供專項(xiàng)資金支持，專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)（登記）、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
（三）邀請(qǐng)專家，指導(dǎo)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請(qǐng)省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本，幫助開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)開(kāi)展專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略的研究和制定工作。
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F406 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）23-0010-02
21世紀(jì)是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)有賴于企業(yè)已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很大程度上得益于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)的生存發(fā)展中扮演著愈來(lái)愈重要的角色。2007年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)在接受專訪時(shí)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力是一個(gè)新的概念，它是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的綜合能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力建設(shè)更具有基礎(chǔ)性意義。2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，提出了提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等八項(xiàng)任務(wù)，由此也可看出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大意義以及國(guó)家對(duì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的重視程度。
一、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力現(xiàn)狀
（一）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)有所提高
我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高表現(xiàn)在多方面，包括企業(yè)具有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)、企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)等。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)提高的前提要件，而企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的區(qū)別主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)目標(biāo)定位上。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)的企業(yè)更會(huì)把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)上升到企業(yè)更高級(jí)別戰(zhàn)略、作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，融入到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為模式中；同時(shí)，更看重知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)帶來(lái)的收益。在筆者調(diào)查訪談中，有近30%的企業(yè)有著類似的定位和表述，且企業(yè)正在進(jìn)行著這方面的工作；有近50%的企業(yè)表示，已認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要性，同時(shí)在積極規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；剩余企業(yè)則表示，目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)較少涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，但承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)可能對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展非常重要?？梢?jiàn)，我國(guó)企業(yè)在在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的同時(shí)，也在逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)。
（二）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力有所提高
我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的提高也表現(xiàn)在多方面。一是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入方面加大投入，包括研發(fā)資本投入、研發(fā)人才投入等；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量不斷增加；三是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造結(jié)構(gòu)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量進(jìn)一步提高；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的可持續(xù)性在增強(qiáng)。
（三）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力有所提高
我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，最主要的表現(xiàn)是由過(guò)去的被動(dòng)保護(hù)到目前的主動(dòng)保護(hù)，眾多企業(yè)從只是事后保護(hù)走向事前保護(hù)。這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提高的前提。這種情況下，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造階段就注重運(yùn)用各種手段進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。例如，企業(yè)在人才引進(jìn)時(shí)簽訂保密協(xié)會(huì)；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造完成后有相應(yīng)的確權(quán)手段和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬制度，對(duì)于專利及時(shí)自行或申請(qǐng)，對(duì)于商標(biāo)及時(shí)注冊(cè)聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)，對(duì)于版權(quán)則及時(shí)登記；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)階段也會(huì)組織熟悉相關(guān)法律規(guī)則的人員采取多種途徑主動(dòng)應(yīng)對(duì)侵權(quán)行為。而不具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)則會(huì)盡量避免侵權(quán)行為發(fā)生。
（四）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力逐漸增強(qiáng)
我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力逐漸增強(qiáng)，首先表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)從比較單一的方式到多種方式共同應(yīng)用，包括自行實(shí)施、多種方式許可、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)形資產(chǎn)出資、權(quán)利質(zhì)押等；其次表現(xiàn)在企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的商業(yè)化，加大投入力度促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為被市場(chǎng)接受認(rèn)可的成熟產(chǎn)品；最后是企業(yè)在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí)，會(huì)衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)，以及企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的增值情況。
（五）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力逐漸增強(qiáng)
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力逐漸增強(qiáng)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是企業(yè)制定有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施策略、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度運(yùn)行良好，能夠較好整合創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)營(yíng)階段的工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體競(jìng)爭(zhēng)力；三是大多具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較高[1][2]。
二、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)相對(duì)薄弱
我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)分化明顯。在不同行業(yè)、規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得途徑的企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)差異明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)更是差異巨大。尤其在私營(yíng)企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)依賴程度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度低、外來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)更是薄弱。
在具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的企業(yè)中，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定位和認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)較弱。更多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)只是停留在企業(yè)專屬權(quán)利層面，沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相聯(lián)系，沒(méi)有重視和挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)。
（二）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力形成基礎(chǔ)不足
我國(guó)很多企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力形成基礎(chǔ)嚴(yán)重不足。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入資源基礎(chǔ)不足，包括資金投入、人才投入、材料設(shè)備投入等。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力保障基礎(chǔ)不足，包括企業(yè)創(chuàng)新氛圍、激勵(lì)制度、培訓(xùn)制度等不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的形成，不少企業(yè)缺少創(chuàng)新的文化氛圍，缺少鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制，缺少員工持續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以不斷充實(shí)知識(shí)的制度。
（三）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合平臺(tái)建設(shè)落后
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的形成和提高，重在對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成基礎(chǔ)的整合。不少企業(yè)已經(jīng)具有較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和比較全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，然而這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)比較割裂，沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)各要素協(xié)同起來(lái)。具體表現(xiàn)為，沒(méi)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)，沒(méi)有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和制度，沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)營(yíng)融入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合管理中，沒(méi)有把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)目標(biāo)指向企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成。
（四）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未能有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)地位、盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)性三方面的表征[3]。企業(yè)從取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)到最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要一系列過(guò)程。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)薄弱、形成基礎(chǔ)不足、整合能力不強(qiáng)的情況下，很難把知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，不少企業(yè)擁有數(shù)量眾多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻沒(méi)能擁有較強(qiáng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升的對(duì)策建議
（一）營(yíng)造社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍
企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的基礎(chǔ)，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的重要組成部分。同樣，在企業(yè)的外部環(huán)境中，社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)也是社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的基礎(chǔ)，要提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，首先要營(yíng)造一個(gè)具備創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的社會(huì)外部環(huán)境。
營(yíng)造社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍需要全社會(huì)持續(xù)的努力。首先，要在教育系統(tǒng)里培養(yǎng)出培育出具備創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的人才。其次，要在社會(huì)中通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等加強(qiáng)社會(huì)公民的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。再次，社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的機(jī)制。最后，要鼓勵(lì)引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新的組織建立，同時(shí)建立完善的社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系[4]。
（二）完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策環(huán)境
政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提高具有重要作用。盡管我國(guó)已經(jīng)具備了比較完備的專利、商標(biāo)和著作三方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，并且也加入了重要的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，然而我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律仍有很多不足之處。一是沒(méi)有及時(shí)制定和完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)法律，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體層出不窮的環(huán)境中，法律沒(méi)有及時(shí)反映新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的現(xiàn)象。二是實(shí)踐中中央和地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)存在沖突，且有些地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)沒(méi)能反映我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。三是盡管我國(guó)加入了重要的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，但整體對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的規(guī)則實(shí)踐應(yīng)用中不熟悉。因此，政府要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律方面不完善的地方，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提高提供外部有利的法律保障。
同樣，外部環(huán)境中企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提高還需要政府的政策支持。政府需要在三個(gè)方面提供支持：第一，制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)政策，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。這些政策包括財(cái)政、金融、稅收等方面給予行業(yè)、企業(yè)重點(diǎn)支持。第二，在社會(huì)重大基礎(chǔ)創(chuàng)新研究方面給予經(jīng)費(fèi)保障，保證企業(yè)難以承擔(dān)的重大研究順利進(jìn)行。第三，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方面保證企業(yè)可便捷獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。這包括社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、司法援助平臺(tái)等的建設(shè)和完善。
（三）提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)在自身方面，首要的是要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)。為此，企業(yè)要在以下幾方面作出努力。首先，企業(yè)要培育具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)文化，建立學(xué)習(xí)型組織。其次，對(duì)于進(jìn)入企業(yè)的各方面人才都需要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)培訓(xùn)，讓企業(yè)的每一位員工都認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要作用，同時(shí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)。最后，企業(yè)的日常運(yùn)行中也要不間斷進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（下轉(zhuǎn)14頁(yè)）
（上接11頁(yè)）企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力意識(shí)最重要的體現(xiàn)是重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而轉(zhuǎn)化為企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)時(shí)也要及時(shí)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部外部環(huán)境進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理方面實(shí)施具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略[5]。
（四）加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造要素投入，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量
企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的投入是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升的基本保證。一方面，不論是資金、設(shè)備、材料上的投入，還是人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)等都是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的要素投入，這些投入是企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提。另一方面，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造結(jié)構(gòu)方面，要更注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量。在專利方面努力提高發(fā)明申請(qǐng)授權(quán)的水平；在商標(biāo)設(shè)計(jì)方面要保證和企業(yè)市場(chǎng)、商品運(yùn)作相適應(yīng)，培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等具有市場(chǎng)價(jià)值的商標(biāo)；在著作權(quán)方面也要努力創(chuàng)造具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作品。
（五）促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化能力是知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的直接表現(xiàn)，可以直接提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)需要從三個(gè)方面努力。一是要保證企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和避免對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)發(fā)生，這是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的前提。二是要對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做全面市場(chǎng)評(píng)估，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化潛在價(jià)值，從而決定企業(yè)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單獨(dú)和組合運(yùn)營(yíng)方式。三是要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)流程，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的評(píng)估和跟進(jìn)，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。雖然我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目前已與國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相一致，符合WTO 規(guī)則的要求。但是目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在著幾點(diǎn)問(wèn)題：
一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不夠完善。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是十分必要的，對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展具有關(guān)鍵性的意義。但是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立的時(shí)間不是很長(zhǎng)，相關(guān)的法律法規(guī)還不是很完善。我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，主更通過(guò)司法與行政執(zhí)法兩條途徑，以切實(shí)有效的保護(hù)權(quán)利人的利益。但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠完善，責(zé)任制度不健全，行政執(zhí)法程序不夠明確和透明，往往導(dǎo)致保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)無(wú)法可依和執(zhí)行不夠嚴(yán)格透明等問(wèn)題，執(zhí)法手段不到位，無(wú)法有效的解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。 例如，不同地區(qū)的立案標(biāo)準(zhǔn)不一樣，當(dāng)事人提供有關(guān)事實(shí)材料在有的法院能夠立案，在其他法院依據(jù)相同的事實(shí)材料卻不能立案;不同法院作出的判決結(jié)果也難以做到統(tǒng)一，這極大地影響了法律的權(quán)威。
二是許多人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不了解。除一些研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教學(xué)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的人、有關(guān)企業(yè)、科研人員外。許多人不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而更加重視的是一些有形資產(chǎn)，沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為財(cái)產(chǎn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)非常淡薄。在教育教學(xué)、公司企業(yè)中也缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)教育和宣傳，因此大多數(shù)人不了解。普法宣傳對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的宣傳，有待加強(qiáng)。由此，導(dǎo)致許多人不懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不知道它的價(jià)值，也就不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)了。調(diào)查組隨機(jī)對(duì)商河40家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)90％的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知僅限于商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)層面，不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)及專利申請(qǐng)能夠帶來(lái)倍增效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過(guò)質(zhì)押進(jìn)行融資等重要的應(yīng)用，7.5％的企業(yè)了解部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識(shí)，但是他們認(rèn)為小企業(yè)的專利是沒(méi)有意義的，只有2.5％的企業(yè)了解并重視企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)大都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知之甚少，更何況普通大眾了。
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍需要不斷擴(kuò)展。現(xiàn)代科技發(fā)展迅速，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范圍不斷擴(kuò)大，原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的范圍己不能滿足保護(hù)快速更新的科技。這無(wú)不要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度擴(kuò)展保護(hù)范圍。還有新技術(shù)更新越來(lái)越快，且不少技術(shù)如多媒體和生物技術(shù)等往往結(jié)合在一起，界定越來(lái)越困難，有時(shí)涉及很多部法律，所以說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍需要不斷擴(kuò)展和更新。比如，之前主要是存在著盜版書(shū)籍的問(wèn)題，而如今出現(xiàn)了照片、視頻等作品的侵權(quán)。之前的商標(biāo)主要是文字類和圖形類，如今出現(xiàn)了氣味類、聲音類等的商標(biāo)。
針對(duì)以上問(wèn)題，基層提出以下建議：
一是努力構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。參照國(guó)際規(guī)則，制定切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、戰(zhàn)略?？紤]本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際。
根據(jù)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、目標(biāo)要求
通過(guò)“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)、資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理和用工制度不斷規(guī)范，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、活動(dòng)安排
2013年6月至8月，2013年9月對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行一次法律知識(shí)考試。
三、活動(dòng)主體
縣依法經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室、法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位。
四、送法對(duì)象
全縣各類重點(diǎn)企業(yè)、定報(bào)工業(yè)企業(yè)，特別是納稅前50強(qiáng)企業(yè)。
五、主要內(nèi)容
㈠加強(qiáng)合同法、稅法、物權(quán)法（草案）等有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、公平交易的理念，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
㈡加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、消防法、道路交通安全法等有關(guān)安全生產(chǎn)基本法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立尊重生命、以人為本的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。
㈢加強(qiáng)勞動(dòng)法、工會(huì)法、婦女權(quán)益保障法等有關(guān)規(guī)范勞資關(guān)系、保護(hù)職工合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立勞資平等、保護(hù)勞動(dòng)者的理念，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。
㈣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、水資源保護(hù)法、等有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，強(qiáng)化資源環(huán)境意識(shí)。
㈤加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、商標(biāo)法、專利法等推動(dòng)科技進(jìn)步、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。
㈥加強(qiáng)刑法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反商業(yè)賄賂法等規(guī)范企業(yè)及工作人員經(jīng)營(yíng)行為的法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立平等競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)的理念，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。
