發(fā)布時(shí)間：2023-10-08 10:17:27
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【摘要】中部崛起戰(zhàn)略是國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中部崛起的關(guān)鍵,但是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法治環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。為此,中部地區(qū)必須提高法律意識(shí),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,加大行政執(zhí)法與協(xié)作執(zhí)法力度,建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。
【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境
2008年是迎接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等五個(gè)方面。[1]
國(guó)務(wù)院的《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國(guó)出臺(tái)五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過(guò)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,專門針對(duì)中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有全局性的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問(wèn)題)而制定、實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵
法治(Ruleoflaw),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位,而不只是國(guó)家用法來(lái)治(Rulebylaw),更不能說(shuō)只是國(guó)家用法制來(lái)統(tǒng)治社會(huì)與人民。[3]環(huán)境是一個(gè)空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個(gè)什么概念?“真正的法治國(guó)家與法治社會(huì),國(guó)家機(jī)器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為者是法治的最高主體。社會(huì)也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個(gè)方面:善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認(rèn)同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會(huì),法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。
法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人們安居樂(lè)業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。
涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強(qiáng)弱;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家慣例、國(guó)際公約等了解程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。
2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國(guó)家層次、區(qū)域?qū)哟?、產(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無(wú)論哪個(gè)層次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的法治環(huán)境。
中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點(diǎn)上與國(guó)家層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國(guó)家層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的作用,原因主要有三個(gè)方面:其一,在我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要力量,對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國(guó)的行政分權(quán)化改革和市場(chǎng)化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。其三,我國(guó)地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實(shí)際制定實(shí)施符合區(qū)域自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。
2.1中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績(jī)。
近幾年來(lái),隨著國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)程的不斷加快,中部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境而言,有以下成績(jī):
2.1.1人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度在不斷提高。
注:該表的數(shù)字來(lái)源于調(diào)查結(jié)果。
2.1.2實(shí)施中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。
首先,近年來(lái),我國(guó)先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國(guó)家政府部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動(dòng),均加強(qiáng)了人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),重視和珍重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。
2.1.3中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過(guò)多年的建設(shè),專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級(jí)政府部門特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)要聞、統(tǒng)計(jì)信息、專利查詢、申請(qǐng)程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本搭建,政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)啟動(dòng)。
2.2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面。
2.2.1中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進(jìn)一步完善。
中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進(jìn)一步完善和健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒(méi)真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級(jí)法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對(duì)于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策落實(shí)不到位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護(hù)主義沒(méi)被徹底打破,對(duì)待省內(nèi)、省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍整體水平有待提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)各主管部門之間的協(xié)作水平不高;⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過(guò)高,周期過(guò)長(zhǎng),致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會(huì)各界對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。
2.2.2中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。
專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過(guò)法律的授權(quán)才能得到法律的保護(hù),才能形成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有一個(gè)良好的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。
2.2.3人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識(shí)雖然逐步提高,但整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待快速普及與加強(qiáng)。特別是科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較弱。
2.2.4從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。
目前,中部地區(qū)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。
3中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考
3.1正確的法律意識(shí)是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的觀點(diǎn)、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識(shí)支配。有沒(méi)有一個(gè)良好的法律意識(shí)將會(huì)影響法律制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強(qiáng)公民的法律意識(shí),尤其是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。
3.2加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
良好的地方立法是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國(guó)的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國(guó)家用以調(diào)整市場(chǎng)主體行為方式的重要手段。許多國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法,確認(rèn)并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護(hù)的認(rèn)可和保障,企業(yè)或個(gè)人才有動(dòng)力去創(chuàng)新,并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)等方面更加突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用。必須認(rèn)識(shí)到法律不僅是用來(lái)懲戒違法者的,更是用來(lái)規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)氣的重要手段。
中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過(guò)20多年的努力,取得了很大的成績(jī),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。但同時(shí),還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺(tái);在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護(hù)弱勢(shì)群體利益的立法還比較薄弱;為實(shí)現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺(jué)。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究解決。
中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法,適時(shí)制定和完善與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步按照國(guó)際準(zhǔn)則完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題的描述、鑒定和獎(jiǎng)罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進(jìn)各級(jí)政府的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。
3.3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)。
目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍;鼓勵(lì)執(zhí)法人員以及管理人員加強(qiáng)政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對(duì)新形勢(shì)下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費(fèi)保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對(duì)執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。
3.4協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。
僅僅建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強(qiáng)行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序,改善引進(jìn)外資環(huán)境,提高引進(jìn)外資質(zhì)量和建立誠(chéng)信社會(huì)的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對(duì)專利違法行為的打擊和防范機(jī)制。對(duì)各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請(qǐng)求外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利案件的請(qǐng)求人,可以先向本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交請(qǐng)求書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步審查請(qǐng)求內(nèi)容和材料,對(duì)符合受案條件的請(qǐng)求書(shū),再由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門在案件處理過(guò)程中要加強(qiáng)必要的溝通,對(duì)案件處理的結(jié)果也要報(bào)送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護(hù)及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。
3.5建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。
3.5.1要求中部地區(qū)各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)能夠始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),公平對(duì)待,不搞地方保護(hù)主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)打擊相結(jié)合”的原則,重點(diǎn)抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,對(duì)大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對(duì)構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3.5.2中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)要求加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法的力度。這里的協(xié)作主要包括兩個(gè)方面,一方面是指行政部門與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,他們之間只有加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,互相配合,才能更好地打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,具體可以成立如聯(lián)合執(zhí)法小組和專案調(diào)查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門之間的協(xié)作,中部六省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面加強(qiáng)合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節(jié)省彼此的資源,顯著提高中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
論文關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù),啟示
中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、自20世紀(jì)80年代,中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,并通過(guò)借鑒國(guó)際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn),不斷建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。目前,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國(guó)及及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。
2、參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí),自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。
3、開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況當(dāng)前,中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。另一方面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育工作,并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府用行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門成立國(guó)家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。另外我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄自1982你那《商標(biāo)法》制定以來(lái),雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
2、懲罰力度不夠及地方保護(hù)主義現(xiàn)象普遍中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低,難以對(duì)企業(yè)和個(gè)人起到威懾作用。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位逐漸被接受和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,地方保護(hù)主義問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制,然而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者信息落后的地區(qū),模仿、盜用那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知名品牌,制造
一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.自20世紀(jì)80年代中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國(guó)及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。
2.參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況：中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。
3.開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育中，并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國(guó)家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來(lái)，雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現(xiàn)象。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國(guó)內(nèi)也沒(méi)比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國(guó)缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。
3.專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國(guó)現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。
4.國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)小，致使中國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。
5.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間就建立起來(lái)了，但是中國(guó)的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國(guó)沒(méi)有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)的啟示及建議
1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國(guó)是WTO成員，企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸?。開(kāi)發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)占有的人才多，誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪，中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
［關(guān)鍵詞］知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度；教育人才；現(xiàn)狀及其對(duì)策
［中圖分類號(hào)］G416 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）26-0211-02
1 教育人才實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的現(xiàn)狀
(1)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是利用法律手段保護(hù)和推動(dòng)科技發(fā)展進(jìn)步的法律制度,因此,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育對(duì)鼓勵(lì)教育人才進(jìn)行創(chuàng)造發(fā)明、開(kāi)展科技活動(dòng)具有重要的意義。教育人才能夠正確認(rèn)識(shí)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對(duì)象,但對(duì)著作權(quán)以及與教育人才的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)關(guān)系最密切的專利權(quán)的認(rèn)識(shí)仍然不足。另外,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的直接作用認(rèn)識(shí)較為深入,面對(duì)其保護(hù)創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)的本質(zhì)意義的認(rèn)識(shí)則較為膚淺。
(2)高校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)亟待提高。我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以來(lái),高校中的教育人才對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育重視程度有了一定提高,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前很少有學(xué)校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為除法律專業(yè)外的必修課開(kāi)設(shè),即使在開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課的學(xué)校,老師也更多地把該課程當(dāng)做一種法律知識(shí)向?qū)W生灌輸,知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)理論多,實(shí)務(wù)內(nèi)容少。高校中有些有著豐富創(chuàng)新成果的教育人才,對(duì)如何依法保護(hù)自己的智力成果也知之甚少。理工科高校的人才畢業(yè)后大部分將成為各科研院所和企事業(yè)單位的技術(shù)骨干,而他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面知識(shí)和意識(shí)的匱乏為以后科研和商業(yè)活動(dòng)埋下隱患。
(3)教育人才對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、作用認(rèn)識(shí)不夠全面。有一項(xiàng)調(diào)查表明,我國(guó)大部分教育人才在近幾年打擊盜版的行動(dòng)方面做得較好,但在有關(guān)宣傳教育、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛案件的好評(píng)率卻不高。這表明無(wú)論是學(xué)校還是大眾傳媒,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳教育方面仍存在較大的差距需進(jìn)一步加強(qiáng)。香港已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)耗資220萬(wàn)美元?dú)v時(shí)三年的滾動(dòng)式公眾教育計(jì)劃,利用某些媒體,如廣播、電視和流行報(bào)紙的作用對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍、新聞界和媒體、教育界、中小型企業(yè)進(jìn)行一般背景知識(shí)的宣傳教育。內(nèi)地也應(yīng)就此方面出臺(tái)更多的政策和措施，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。針對(duì)以上提出的關(guān)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的種種問(wèn)題,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育已成為刻不容緩的大事。我們要?jiǎng)?chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的環(huán)境和條件,著眼于知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育人才素質(zhì)的要求,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和創(chuàng)新教育結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展包括創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。
(4)近年來(lái),我國(guó)有關(guān)方面對(duì)加強(qiáng)教育人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)已逐漸達(dá)成共識(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育已引起社會(huì)各界的廣泛重視。有關(guān)部門已開(kāi)始舉辦一些旨在普及與宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的活動(dòng)。由中國(guó)和阿爾及利亞共同提出的設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日提案,在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第三十五屆成員國(guó)大會(huì)上被一致通過(guò)。2001年4月26日,我們迎來(lái)了第一個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”。我國(guó)設(shè)有法學(xué)院或法律系的高校,紛紛開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的課程或設(shè)立了相關(guān)的專業(yè),這些高校為我國(guó)培養(yǎng)了大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人才。目前,部分高校開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)或涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的選修課,如《知識(shí)產(chǎn)權(quán)概論》、《法律基礎(chǔ)》等。但這顯然與增強(qiáng)教育人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),提高他們運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力與水平的要求相差較遠(yuǎn)。因此,在教育人才中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育顯得更為緊迫與重要。
2 對(duì)教育人才開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重要意義
(1)迅速提高教育人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái),使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面,中國(guó)要全面履行自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù),這將對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出更高的要求；另一方面,日益開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。迫使我國(guó)的企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上下工夫,盡快地、最大限度地提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下最根本的就是要建立一種制度,來(lái)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。世界發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史和我國(guó)十幾年的實(shí)踐表明,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的基本法律制度。因此,我們必須更多地依靠和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)激勵(lì)和保護(hù)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。
(2)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是激發(fā)教育人才創(chuàng)新精神的重要手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán),是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,專利制度的基本宗旨就是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、激勵(lì)研究與創(chuàng)新。通過(guò)申請(qǐng)專利,發(fā)明人將獲得具有排他獨(dú)占的專利權(quán)。發(fā)明人不僅能收回研究開(kāi)發(fā)所付出的投入,而且還可獲得豐厚的回報(bào)。例如,中國(guó)石油化工集團(tuán)公司就非常重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)保護(hù)企業(yè)的利益。該企業(yè)研制出的環(huán)氧乙烷銀催化劑在美國(guó)、歐洲、日本、印度都申請(qǐng)了專利,并獲專利權(quán)。該專利產(chǎn)品為企業(yè)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,僅節(jié)約催化劑進(jìn)口外匯一項(xiàng)就達(dá)3000多萬(wàn)美元,近年來(lái),年綜合效益達(dá)8億元。專利制度的這一機(jī)制激發(fā)了人們發(fā)明創(chuàng)造的熱情,調(diào)動(dòng)了人們發(fā)明創(chuàng)造的積極性,從而使技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)走向良性循環(huán)。
(3)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是培養(yǎng)教育人才良好科研作風(fēng)的重要途徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán),工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括專利和商標(biāo)；著作權(quán)主要包括文學(xué)、音樂(lè)、照片、技術(shù)圖紙、計(jì)算機(jī)軟件等。教育人才在科學(xué)研究、文學(xué)或藝術(shù)創(chuàng)作的各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)全面地了解有關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、文學(xué)或藝術(shù)作品等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況及受保護(hù)范圍,避 免發(fā)生侵權(quán)行為。充分利用專利信息,可避免重復(fù)研究,提高科研工作的效率。專利信息是檢索科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)的一個(gè)重要信息源,這是由專利信息本身所具有的特點(diǎn)所決定的,專利文獻(xiàn)是報(bào)道新技術(shù)最快的信息源。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì),通過(guò)專利文獻(xiàn)獲得的技術(shù)信息通常比任何其他渠道要早3~5年；全世界最新的科學(xué)技術(shù)信息，95％左右首先出現(xiàn)在專利文獻(xiàn)上。專利信息是一個(gè)數(shù)量巨大、內(nèi)容廣泛的信息源。專利文獻(xiàn)是最詳盡、系統(tǒng)地描述有關(guān)技術(shù)特征的技術(shù)文檔。因此,在確定研究方向,選定科研課題之前,應(yīng)對(duì)該領(lǐng)域的專利文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,了解該領(lǐng)域現(xiàn)有技術(shù)狀況,在最新的起點(diǎn)上確定自己的研究方向,避免重復(fù)研究。在研究方向確定之后,可對(duì)有關(guān)的專利文獻(xiàn)進(jìn)行分析與研究,從而提高科研工作的效率。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì),充分利用專利文獻(xiàn)提供的技術(shù)情報(bào),可以縮短60％的科研周期,節(jié)約40％的科研經(jīng)費(fèi)。
3 大力開(kāi)展教育人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概念。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育就是指通過(guò)各種途徑和方式,如培訓(xùn)、講座和授課等方式,向教育人才傳授知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用方面的相關(guān)知識(shí),以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)與研究成果,其主要任務(wù)是引導(dǎo)教育人才樹(shù)立尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)的精神,增強(qiáng)他們保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),提高他們運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力與水平,使教育人才能夠主動(dòng)、及時(shí)地保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)充分尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。
(2)宣傳、普及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律。增強(qiáng)教育人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制教育,使教育人才充分了解專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法的有關(guān)內(nèi)容以及保護(hù)的范圍,做到學(xué)法、知法、守法。圍繞“4•26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。以“4•26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日為宣傳重點(diǎn),同各省、市地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員單位、科技部門組織開(kāi)展大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),并同工商、文化等部門合作通過(guò)媒體進(jìn)行有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)宣傳片以及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的覆蓋面和影響力,努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。法律知識(shí)的宣傳普及以宣傳《專利法》為重點(diǎn),抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳普及工作,圍繞世貿(mào)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則、科技創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)改革與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系等重點(diǎn)主題,全面提高全社會(huì)公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員的專利意識(shí)。切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益和專利管理秩序。針對(duì)不同部門和對(duì)象的專利普法現(xiàn)狀,通過(guò)各種途徑、各種方式廣泛開(kāi)展宣傳,進(jìn)一步提高全社會(huì)專利意識(shí),在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益的良好風(fēng)尚,努力營(yíng)造有利于科技進(jìn)步的專利保護(hù)法治環(huán)境。
(3)向教育人才傳授知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人類知識(shí)成果在科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,已成為決定一個(gè)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已被認(rèn)為是當(dāng)代除勞動(dòng)力、資本和自然資源外國(guó)家富裕的第四大支柱。教育人才作為國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用有充分的了解。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅能使個(gè)人的利益受到保護(hù),而且對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō),在高新技術(shù)領(lǐng)域擁有較多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),將在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
(4)向教育人才傳授知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用方面的知識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動(dòng)的成果,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效利用為科學(xué)研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等方面提供了有力的支持。因此提高教育人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的意識(shí),培養(yǎng)他們利用現(xiàn)代化手段獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力是知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(5)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的途徑和方法。①可通過(guò)報(bào)刊、宣傳冊(cè)以及網(wǎng)絡(luò)等媒體,結(jié)合國(guó)內(nèi)或國(guó)外有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況,向教育人才普及與宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的基本知識(shí)。②定期舉辦講座向教育人才宣傳、普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的有關(guān)知識(shí)?？善刚?qǐng)著名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家,就國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用方面的典型案例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的最新進(jìn)展與動(dòng)態(tài)舉辦專題講座。③就知識(shí)產(chǎn)權(quán)某一個(gè)方面的知識(shí)對(duì)教育人才進(jìn)行短期的專題培訓(xùn),例如,如何申請(qǐng)專利、專利信息檢索的途徑與方法、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)的保護(hù)等。④充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的力度。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大活動(dòng)和先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,積極組織有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新聞?wù)魑幕顒?dòng),及時(shí)地反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作動(dòng)態(tài),喚起社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廣泛關(guān)注。同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,全面、客觀、及時(shí)地反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作動(dòng)態(tài),全方位展示和宣傳我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
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［2］ 吳華英,沈蓉.專利跨越式發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育戰(zhàn)略的調(diào)整［J］.中國(guó)冶金教育,2009(5).
【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)意義；圖書(shū)情報(bào)工作；影響
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概述
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)指人按其智力勞動(dòng)所獲得成果依據(jù)相關(guān)法律享有的權(quán)利，一般是指國(guó)家賦給創(chuàng)造者對(duì)其智力所獲的成果享有在一定時(shí)期內(nèi)的專有權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)從根本上來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)，一種沒(méi)有具體形狀的精神類財(cái)富，一種創(chuàng)造性的依靠智力勞動(dòng)取得的成果。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以分為兩大類：一類是版權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)指自然的個(gè)人和法人對(duì)科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)的相關(guān)作品依照法律獲得的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及精神權(quán)利；工業(yè)產(chǎn)權(quán)指農(nóng)業(yè)、林業(yè)，商業(yè)、工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)有實(shí)用的經(jīng)濟(jì)意義無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。一類是人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)利指權(quán)利和獲得智力勞動(dòng)成果的個(gè)人不可相互分離，在相關(guān)法律上的一種反映；財(cái)產(chǎn)權(quán)指所取得智力成果得到法律承認(rèn)后有關(guān)權(quán)利獲得人使用所獲得智力勞動(dòng)成果得到獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
二、圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域受知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷加大的保護(hù)的影響
“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度意在讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者獲得保護(hù)并且促進(jìn)加快形成文獻(xiàn)的情報(bào)信息充分的利用及公開(kāi)化”。而圖書(shū)情報(bào)工作一直以來(lái)盡最大可能的挖掘文獻(xiàn)資料滿足讀者的需要，通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)資料的收集、整理、進(jìn)一步加工以及傳播用來(lái)為人們提供服務(wù)為主，它對(duì)知識(shí)的傳播具有廣泛性以及無(wú)償性的特點(diǎn)。在現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的環(huán)境下，圖書(shū)情報(bào)又具有了共享性，但是，這就與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限定性和有償性產(chǎn)生了必然矛盾。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷加大的保護(hù)對(duì)圖書(shū)情報(bào)工作必定會(huì)帶來(lái)影響且深刻。
（一）受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響之文獻(xiàn)收集及復(fù)制。對(duì)于圖書(shū)情報(bào)部門，文獻(xiàn)是其物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有文獻(xiàn)圖書(shū)情報(bào)將無(wú)法進(jìn)行服務(wù)工作。以前圖書(shū)情報(bào)工作通過(guò)復(fù)制等手段進(jìn)行收集，當(dāng)著作權(quán)出臺(tái)以后對(duì)復(fù)制進(jìn)行了嚴(yán)格的限制：（1）必須是館內(nèi)藏書(shū)；（2）復(fù)制數(shù)量限制了最低限制。
（二）受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響之文獻(xiàn)加工。什么是圖書(shū)情報(bào)工作？就是讓情報(bào)信息保證流暢的工作，通過(guò)對(duì)情報(bào)信息進(jìn)行選擇的加工，傳給需要相關(guān)情報(bào)的用戶手中。但圖書(shū)情報(bào)的工作加工對(duì)象，基本都享有著作權(quán)，如果稍微處理不好，就可能侵犯到著作權(quán)中的規(guī)定。
（三）受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響之咨詢服務(wù)。圖書(shū)情報(bào)工作中的服務(wù)基本是無(wú)償?shù)?，很少牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題。但是在為用戶提供一些項(xiàng)目的分析評(píng)價(jià)報(bào)告、可行性論證、專題技術(shù)調(diào)查等咨詢的服務(wù)時(shí)，如果工作人員不了解所需資料是不是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法狀態(tài)以及合理的文獻(xiàn)資料使用期限，就極有可能侵犯到知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下圖書(shū)情報(bào)工作的應(yīng)對(duì)方法
面對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善，對(duì)圖書(shū)情報(bào)工作來(lái)說(shuō)有挑戰(zhàn)同時(shí)也是機(jī)遇，只有不斷地學(xué)習(xí)、探索，才能更好的進(jìn)行圖書(shū)情報(bào)工作。
（一）突破觀念，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。我們國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律確立時(shí)間還不是不長(zhǎng)，有相當(dāng)一部分還沒(méi)有意識(shí)到科學(xué)技術(shù)之間的最終歸根到知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)明白，世界上沒(méi)有國(guó)家會(huì)把自己國(guó)家投入大量的物力、財(cái)力、人力所獲得的有核心競(jìng)爭(zhēng)力的成果白白地讓別人分享。如果這樣做，不但會(huì)影響知識(shí)成果所有人的創(chuàng)作積極性，還會(huì)對(duì)圖書(shū)情報(bào)工作中的收集文獻(xiàn)信息造成混亂，甚至造成科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)文化在較低的水平上徘徊不前。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的建立和不斷完善，可以極大地提高作者的創(chuàng)作熱情，有益于作品創(chuàng)作在社會(huì)上的傳播，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有巨大的作用。從事圖書(shū)情報(bào)的工作人員應(yīng)該放眼大局，深切的意思到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性及必要性，以更好更快地適應(yīng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的諸多要求。
（二）加大力度宣傳，增強(qiáng)讀者的法律意識(shí)。圖書(shū)情報(bào)工作人員要盡自己的職責(zé)，積極的宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，使讀者有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念。同時(shí)圖書(shū)情報(bào)有關(guān)部門應(yīng)該專門開(kāi)設(shè)相應(yīng)的宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)的陣地，以多種多樣的宣傳方式，向廣大讀者傳播保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律。能讓讀者進(jìn)入到圖書(shū)情報(bào)的機(jī)構(gòu)，首先看到的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息；讓他們明確的認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)的法律法規(guī)，能自主的去遵守有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，正確的使用他們自己的權(quán)利。
（三）圖書(shū)情報(bào)工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步趨向一體化以及新技術(shù)革命的快速興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所面臨的問(wèn)題變?yōu)榱藝?guó)際文化交流、科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)秩序的重要部分。因此作為文獻(xiàn)收集及傳播知識(shí)方面產(chǎn)品來(lái)自圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域的工作人員，就需要努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高自我的業(yè)務(wù)上的素質(zhì)，以用來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。認(rèn)真學(xué)習(xí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，這樣圖書(shū)情報(bào)工作的工作人員方能熟練地了解并掌握：（1）著作權(quán)保護(hù)的范圍、地域及期限；（2）圖書(shū)館的文獻(xiàn)中，哪些文獻(xiàn)是受到著作權(quán)所保護(hù)的，哪些文獻(xiàn)不屬于以及哪些文獻(xiàn)是到或者超過(guò)保護(hù)期限的；（3）知道合法的復(fù)制和侵權(quán)復(fù)制的不同；（4）對(duì)于侵犯文獻(xiàn)著作權(quán)應(yīng)需要承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任等。圖書(shū)情報(bào)工作的工作人員了解、掌握了以上這些，將對(duì)提高圖書(shū)情報(bào)的工作人員的服務(wù)質(zhì)量大有裨益。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展改變了圖書(shū)情報(bào)工作中的服務(wù)方式，用網(wǎng)絡(luò)化的方式傳播信息，讓讀者得到快速，便捷，充足的信息服務(wù)。但其中涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，需要法律界以及圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域雙方的共同努力，不斷探索，才能在充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，為我國(guó)的圖書(shū)情報(bào)工作注入新的活力，使其得到快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
摘要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法學(xué)理論及保護(hù)機(jī)制，結(jié)合民族傳統(tǒng)體育的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律，探尋民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，認(rèn)為民族傳統(tǒng)體育應(yīng)當(dāng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)我國(guó)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞民族傳統(tǒng)體育民間文學(xué)藝術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
一、保護(hù)途徑
民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有多種途徑。其中立法保護(hù)和行政保護(hù)是首要途徑，司法保護(hù)是前者的輔助手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的自我救助和集體管理組織的保護(hù)是保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最直接、最有效的途徑。到目前為止，在民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)并沒(méi)有對(duì)保障民族傳統(tǒng)體育權(quán)利人的合法權(quán)利，維護(hù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)的尊嚴(yán)制定出具體的保護(hù)法規(guī)來(lái)，無(wú)論是全國(guó)性還是地方性的。我國(guó)現(xiàn)行的體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)僅僅是在奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)上做出了具體的保護(hù)。我國(guó)成功取得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)之后，由于奧運(yùn)會(huì)的賽事級(jí)別較高，我國(guó)為了配合國(guó)際奧委會(huì)的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，專門制定了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，在制定此條例此前，北京市也曾頒布了《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》的地方性法規(guī)。多項(xiàng)關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)分別就奧林匹克的客體、主體、侵權(quán)行為及處罰作出了明確規(guī)定，使北京奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)做到了有法可依，這樣就有效地遏制了侵權(quán)行為。在這種情形下，一旦當(dāng)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)被他人非法利用時(shí)，中國(guó)工商行政管理部門則有權(quán)干預(yù)、制止侵權(quán)行為，甚至對(duì)侵權(quán)者作出處罰。針對(duì)我國(guó)公民體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)淡薄、文化層次較低的情況，民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)要想得到應(yīng)有的保護(hù)，也應(yīng)同奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣，通過(guò)立法保護(hù)、行政保護(hù)等途徑多管齊下，多措并舉。
二、保護(hù)策略
（一）完善法律、法規(guī)體系使保護(hù)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)有法可依
如果一項(xiàng)權(quán)利不能得到相關(guān)法律的保護(hù)和救濟(jì)，則該權(quán)利則不能稱不上是真正的權(quán)利。從這種意義上說(shuō)，無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利。另外，民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)特性使得其法律的保護(hù)和救濟(jì)則顯得尤為重要，除此之外，同其他傳統(tǒng)的民事權(quán)利相比，民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加依賴法律的保護(hù)[1]。完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系是保護(hù)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，在保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮著核心作用。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展至今，己經(jīng)形成了一系列完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)體系。在諸多的法律體系中，民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)法規(guī)文件卻幾乎沒(méi)有。所以，我國(guó)各級(jí)立法部門都要認(rèn)真研究民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，盡快制定并完善相應(yīng)法律、法規(guī)體系。一旦制定出完善的保護(hù)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)等有效保護(hù)措施，那么如果民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵權(quán)后，權(quán)利主體就可以在申訴過(guò)程中做到有法可依，對(duì)保護(hù)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮重要的作用。例如，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為了應(yīng)對(duì)侵犯奧林匹克標(biāo)志新特點(diǎn)，出臺(tái)了涉及奧林匹克標(biāo)志的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)審查規(guī)定。從而有力地保護(hù)了奧林匹知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二）加緊發(fā)掘整理和發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目
全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)各地重視不夠，宣傳不力，不能夠最大程度發(fā)掘民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。現(xiàn)在全國(guó)各地大小規(guī)模的武館如雨后春筍般的開(kāi)了起來(lái)，各種拳法魚(yú)目混珠，對(duì)于正宗的拳種權(quán)利主體人帶來(lái)了一定的侵害，暴露出我國(guó)在民間體育項(xiàng)目管理上的漏洞。中國(guó)式摔跤，在許多國(guó)家很受歡迎發(fā)展很快，而我國(guó)卻不重視，很少開(kāi)展比賽，如果政府出面進(jìn)行推廣，配合具體的法律、法規(guī)，我國(guó)的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目很快對(duì)散發(fā)光芒。
（三）加快我國(guó)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論研究
加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論研究對(duì)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要的意義。理論研究的開(kāi)展會(huì)為有關(guān)保護(hù)部門政策的制定、管理模式的確定提供有力的幫助，從而找到保護(hù)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效途徑。對(duì)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中具體問(wèn)題展開(kāi)深入研究，諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題、保護(hù)客體的研究，國(guó)內(nèi)重要體育組織與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中的標(biāo)志權(quán)與電視轉(zhuǎn)播權(quán)歸屬問(wèn)題等可以為進(jìn)一步完善民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律和立法提供事實(shí)依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)乃至世界民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論研究還處于初級(jí)起步階段，理論觀點(diǎn)也存在較大的差異。因此我們更應(yīng)該從總體上把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)，加快理論研究工作。
（四）從民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)出發(fā)，樹(shù)立全面保護(hù)觀念
在如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題上，西方國(guó)家主要采取的是單一的司法保護(hù)形式，相形之下，中國(guó)則實(shí)行“雙軌制”保護(hù)，即行政保護(hù)和司法保護(hù)雙管齊下[2],實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及法律保護(hù)，不僅僅是行政執(zhí)法和打“官司”，而是全方位的保護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程[3]。民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)方面，在其保護(hù)問(wèn)題上也應(yīng)該采取“雙軌制”保護(hù)策略，因此，對(duì)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的概念要有一個(gè)全面、科學(xué)和深入的理解，應(yīng)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)出發(fā)，樹(shù)立全面保護(hù)觀念。
（五）完善組織管理機(jī)制，中央統(tǒng)一保護(hù)與地方個(gè)別保護(hù)相互配合
在民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)過(guò)程當(dāng)中，單純依靠中央或單純依靠地方的力量都是不夠的，二者的關(guān)系不是相互獨(dú)立、互不相干的，而是相輔相成，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。中央與地方的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，各司其職，分工合作，通過(guò)制定層次不同但又相互協(xié)調(diào)、相互配合的法律、法規(guī)及政策，對(duì)民族傳統(tǒng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行綜合保護(hù)。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)有著極其豐富的民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)，應(yīng)該對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)引起重視并制定完善的保護(hù)法律。既要列人著作權(quán)法、專利法，還要制定專項(xiàng)法律，尤其要有配套的行政法規(guī)和規(guī)章，如管理制度、注冊(cè)制度、命名制度、審核制度、責(zé)任追究制度等。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳衍忠,張春燕.體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題論析[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào).2007(07):887.
2007年4月10日，美國(guó)向WTO提起兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的爭(zhēng)端解決的磋商請(qǐng)求，即中國(guó)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及執(zhí)行的措施案（DS362）和中國(guó)影響特定出版物及音視頻娛樂(lè)產(chǎn)品的貿(mào)易權(quán)及發(fā)行服務(wù)的措施案(DS363)，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家第一次向WTO提起針對(duì)中國(guó)的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的磋商請(qǐng)求。在接下來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)不可避免地將要面對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端日益增多的趨勢(shì)。
以發(fā)展中國(guó)家視角剖析WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端關(guān)注個(gè)案的法律細(xì)節(jié)
按照WTO官方網(wǎng)站的資料統(tǒng)計(jì)，自1995年1月1日起，截至2007年，向世貿(mào)組織提出的爭(zhēng)端案件共361件，其中涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）的成案共27個(gè)，約占案件總數(shù)的0.67％。
目前所發(fā)生的27件與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端所涉及成員包括美國(guó)、加拿大、歐盟等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端雙方均為發(fā)達(dá)成員的共有16件，占59.3％，發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員之間的爭(zhēng)端共有11件，占40.7％。在27件與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中，美國(guó)作為提出請(qǐng)求一方的案件共有18件，占66.7％，歐盟作為提出申訴方的案件共有6件，占22.2％。發(fā)展中成員提出請(qǐng)求的案件，迄今只有1件。
從上述數(shù)據(jù)中可見(jiàn)，在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位。這固然與發(fā)達(dá)成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制較完善，要求受到保護(hù)水平也較高的原因有關(guān)，但更為重要的因素則是，WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的產(chǎn)生，就是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，發(fā)展中國(guó)家讓步于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的強(qiáng)保護(hù)，發(fā)達(dá)國(guó)家讓步于降低農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)領(lǐng)域的關(guān)稅，由于當(dāng)今世界進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的讓步，使其從一開(kāi)始就處于了弱勢(shì)地位。
既然保護(hù)水平上不利的局面已經(jīng)形成，一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的選擇就是，關(guān)注個(gè)案的法律細(xì)節(jié)，從法律程序上和實(shí)體的細(xì)節(jié)上挖掘?qū)τ诎l(fā)展中國(guó)家有利的規(guī)定，并充分利用這些規(guī)定。
理性反思知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際制度，積極促進(jìn)WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的發(fā)展和改革
TRIPS是發(fā)達(dá)國(guó)家成員及發(fā)展中國(guó)家成員妥協(xié)的產(chǎn)物。發(fā)展中國(guó)家科技發(fā)展落后，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，目前全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利、98%的全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可收入都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里。世界上約有1/3的人口既無(wú)法在國(guó)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，也無(wú)力采用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，而僅占全球15%的富國(guó)人口卻擁有世界上幾乎所有的技術(shù)創(chuàng)新成果。讓發(fā)展中國(guó)家成員與發(fā)達(dá)國(guó)家成員在經(jīng)濟(jì)水平存在巨大差異的情況下承擔(dān)相同的義務(wù)，是在形式公平下的實(shí)質(zhì)不公平。
世界銀行在1998年年底的一份報(bào)告中指出：日益強(qiáng)化的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨擴(kuò)大發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的已有的知識(shí)差距的危險(xiǎn)，影響對(duì)技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)。以專利權(quán)為例，專利保護(hù)范圍的擴(kuò)大，雖然有利于刺激國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)、有利于新技術(shù)引進(jìn)、有利于國(guó)外對(duì)新技術(shù)的直接投資，但是如果國(guó)內(nèi)在相關(guān)領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新基礎(chǔ)和能力，只會(huì)對(duì)該國(guó)的新技術(shù)開(kāi)發(fā)形成不可逾越的障礙，鞏固國(guó)外的優(yōu)勢(shì)，拉大國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距。
美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館報(bào)告（2005年）指出，國(guó)會(huì)未決的法律案會(huì)著眼于通過(guò)修改美國(guó)的專利法來(lái)適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槟切┫雽で蠛Ｍ鈱＠麢?quán)的美國(guó)發(fā)明人目前面臨的困難之一是各個(gè)國(guó)家的法律差異性。
英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策整合研究報(bào)告》的主旨在于，在包括TRIPS這樣的國(guó)際條約的范圍內(nèi)，怎樣最好地規(guī)劃國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才能使發(fā)展中國(guó)家從中受益；怎樣才能改善、發(fā)展由規(guī)則和協(xié)議組成的國(guó)際框架，
看來(lái)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展的角度出發(fā)，我們還必須進(jìn)一步思考提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的價(jià)值究竟何在的問(wèn)題。盡管上述論述都是有利于發(fā)展中國(guó)家的，但這些對(duì)于國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的反思幾乎都來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家，鮮有發(fā)展中國(guó)家的聲音。發(fā)展中國(guó)家亟待提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)研究水平，積極參與國(guó)際新規(guī)則的制定，進(jìn)而推動(dòng)WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的改革。
將科技創(chuàng)新的理念引入WTO價(jià)值體系關(guān)注WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則對(duì)創(chuàng)新能力的影響
WTO規(guī)則體系誕生于全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，其主要價(jià)值取向就是貿(mào)易價(jià)值。WTO多邊貿(mào)易體制不僅對(duì)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)則具體化，而且還把管轄面擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域，這意味著它把影響延伸到傳統(tǒng)完全屬于國(guó)內(nèi)法范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。這時(shí)其價(jià)值取向就不應(yīng)該僅僅局限于貿(mào)易價(jià)值，而應(yīng)該考慮到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新能力的提高等等。
從WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決實(shí)踐來(lái)看，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)客體將爭(zhēng)端劃分為8大類型，即版權(quán)及鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)識(shí)權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、信息秘密保護(hù)權(quán)。自世界貿(mào)易組織成立以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際爭(zhēng)端以專利爭(zhēng)端為主，其中又以藥品和農(nóng)用化學(xué)制品為主?？梢?jiàn)在WTO大幅度降低關(guān)稅和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為十分重要的無(wú)形資產(chǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中，科技發(fā)展與創(chuàng)新又占據(jù)了最為重要的地位。
與知識(shí)資源分布高度不平衡的狀態(tài)相對(duì)應(yīng)，建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)Πl(fā)展中國(guó)家提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為后發(fā)國(guó)家尋求發(fā)展的重要瓶頸和障礙。
問(wèn)題的提出
知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化這一概念是2003年5月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)在《經(jīng)修訂的2004-2005年計(jì)劃和預(yù)算草案》中首次提出的，并明確指出創(chuàng)建和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化將是WIPO的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。同時(shí)，WIPO在該計(jì)劃期中安排了3192.0萬(wàn)瑞士法郎(占總預(yù)算草案經(jīng)費(fèi)的6.28％)供發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化之用。在緊接著的《WIPO經(jīng)修訂的2006-2007的計(jì)劃和預(yù)算草案》中，WIPO又將推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為本計(jì)劃期的首要戰(zhàn)略目標(biāo)，并安排經(jīng)費(fèi)3950.6萬(wàn)瑞士法郎(占總預(yù)算草案經(jīng)費(fèi)的7.44％)用于該計(jì)劃。而在旨在將WIPO的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的WIPO2006-2009年的中期計(jì)劃戰(zhàn)略目標(biāo)中，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化依舊被當(dāng)作首要目標(biāo)。由此可見(jiàn)WIPO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化重視之程度。
或許是因?yàn)槲幕芯勘旧淼膹?fù)雜性，抑或是因?yàn)槭澜绺鲊?guó)研究傳統(tǒng)及對(duì)文化本身理解上的差異，目前，包括WIPO在內(nèi)的國(guó)際相關(guān)組織和各國(guó)理論界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化有關(guān)理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)尚未達(dá)成共識(shí)。理論上的混亂和滯后將嚴(yán)重影響世界各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的建立和作用的有效發(fā)揮。因此，進(jìn)一步研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論問(wèn)題，對(duì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)于2008年6月頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，今年是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的開(kāi)局之年?！芭嘤鹬刂R(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化”是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的五大重點(diǎn)之一。文化既是保證戰(zhàn)略實(shí)施的手段，又是戰(zhàn)略實(shí)施的目的。因此，建立符合我國(guó)國(guó)情的，有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理”的明達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的自覺(jué)，既是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保證，又是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的目標(biāo)。因此，從縱橫兩個(gè)維度進(jìn)一步研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論問(wèn)題，發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用對(duì)促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，盡快建立起創(chuàng)新型國(guó)家也有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
從2004年起，伴隨著WIPO知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化概念的提出和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外理論界和企業(yè)界開(kāi)始對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的研究給予了較多的關(guān)注。較為有代表性的觀點(diǎn)如下。
有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的概念，WIPO(2003)雖未給出具體定義，但認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化包括各有側(cè)重的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、最適宜的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并在該國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和文化發(fā)展的強(qiáng)有力手段的認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)有代表性的觀點(diǎn)比如：馬維野認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是人類在知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的、影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的精神現(xiàn)象的總和，主要是指人們關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀和信念；郭民生認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是在中國(guó)傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代科技，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)過(guò)人們繼承、豐富和發(fā)展而來(lái)的，在世界科技經(jīng)濟(jì)一體化和政治、文化相互交流與融合的潮流中逐步形成的新型的文化形態(tài)：劉華，周洪濤則將知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化界定為，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的傳統(tǒng)或習(xí)慣性思想和行為，是共同制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度并且決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度在整個(gè)社會(huì)文化中地位的價(jià)值觀念，它是集有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)、心理結(jié)構(gòu)、行為模式、學(xué)術(shù)思想等要素的有機(jī)整體；康建輝，王淵認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下形成的，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密聯(lián)系，體現(xiàn)創(chuàng)新精神的理念、制度、運(yùn)作實(shí)踐和生活方式的理性文化形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代人尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新的共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式。
有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的重要性，John Alan Leman通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與中國(guó)傳統(tǒng)文化的實(shí)證研究，得出在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和引入西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律概念時(shí)，必須充分考慮到傳統(tǒng)文化因素的結(jié)論，何華則認(rèn)為，30年來(lái)，我國(guó)雖然已建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況卻仍然不盡如人意。為改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“有法可依”卻“有法不依”的尷尬局面，必須在全社會(huì)建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍：同時(shí)，林炳輝、胡權(quán)林、熊志勇、周曉軍、韓秀成等人也分別從不同的側(cè)面，論述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的意義。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的培育和建設(shè)研究方面，馬維野主張從創(chuàng)新文化，競(jìng)爭(zhēng)文化，誠(chéng)信文化、法治文化、和諧文化和管理文化等六個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：劉華、周螢二人針對(duì)我國(guó)國(guó)情，認(rèn)為應(yīng)該從改善文化屬性和完善制度環(huán)境兩個(gè)途徑來(lái)進(jìn)行；而余明九、梁子卿等認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化政策環(huán)境的構(gòu)建、相關(guān)行業(yè)環(huán)境的培育，意識(shí)環(huán)境的營(yíng)造和人才環(huán)境的塑造等幾個(gè)方面來(lái)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化；康建輝、王淵二人認(rèn)為，應(yīng)采取汲取傳統(tǒng)文化的精髓、培養(yǎng)社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度等三個(gè)方面來(lái)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化；A|eksei Kelli&Heiki Pisuke、孟奇勛、黎運(yùn)智則主張應(yīng)通過(guò)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育等手段來(lái)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。
另外，劉華、周螢，唐恒、張宜斌等分別研究了公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知問(wèn)題，提出了包括宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營(yíng)造有利于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新氛圍和建立和諧高效的運(yùn)行機(jī)制等幾方面的對(duì)策建議；另外，Elena Gilardoni初步研究了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化對(duì)專利戰(zhàn)略的意義；鄧慧研究了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與企業(yè)文化的關(guān)系：王海波則著重從微觀層面研究了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系。
由上述對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化研究的簡(jiǎn)單綜述可以看出，在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的研究領(lǐng)域，因一大批來(lái)自學(xué)界，政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門理論開(kāi)拓者們卓有成效的努力，目前已取得了相當(dāng)?shù)难芯砍晒?。但現(xiàn)有的研究成果同我國(guó)正在蓬勃發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論的需求相比，尚存在著從研究視角、研究方法和宏觀(社會(huì))微觀(組織，本文主要是指作為創(chuàng)新主體的企業(yè))層面的結(jié)合等幾個(gè)主要方面進(jìn)行縱深研究的必要。尤其在研究視角方面，應(yīng)根據(jù)當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廣闊外延和交叉學(xué)科特征，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化進(jìn)行來(lái)自哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和文化學(xué)等多學(xué)科視野的綜合研究。
交叉學(xué)科視野下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化
有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的內(nèi)涵和外延以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科的歸屬等基本理論
問(wèn)題，是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展幾百年來(lái)，一直爭(zhēng)論不休的一個(gè)焦點(diǎn)。粟源主要從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)三個(gè)維度較為全面地分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一系列基本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一些基本理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)的突破。作為較之知識(shí)產(chǎn)權(quán)更為年輕和綜合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，若僅僅只從某一{或少數(shù))學(xué)科的視角入手對(duì)其進(jìn)行分析研究，既不符合當(dāng)代學(xué)科一方面高度分化，另一方面高度綜合，從而產(chǎn)生大量交叉學(xué)科的學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，也在實(shí)踐上無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論的“落地”(對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用)。因此，我們認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化研究應(yīng)在正視該領(lǐng)域交叉學(xué)科特征，采用多學(xué)科視野的同時(shí)，緊緊圍繞我國(guó)實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》過(guò)程中的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理”幾個(gè)方面工作的實(shí)際需求為中心來(lái)進(jìn)行。
通常，要研究一個(gè)概念，首先應(yīng)該界定該概念的內(nèi)涵和外延。但鑒于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化密切相關(guān)的“文化”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這兩個(gè)概念本身就具有廣闊的內(nèi)涵和外延，且至今人們對(duì)它們的認(rèn)識(shí)尚未達(dá)成統(tǒng)一，因此，我們不企求在此給“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化”以明確的，讓人信服的界定。參照WIPO、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和上述國(guó)內(nèi)外研究綜述中各方人士對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的描述，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施過(guò)程中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造，應(yīng)用，保護(hù)和管理”四個(gè)方面工作對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的實(shí)際需求：也是為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化研究有效性的需要，避免將與知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化關(guān)系不怎么緊密的其他社會(huì)文化要素過(guò)多地納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的外延之中，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化研究陷于廣義文化研究的艱難境地，同時(shí)，為了更多地從文化作為戰(zhàn)略的手段意義上考慮，我們認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域，更多的需求是創(chuàng)新文化，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)領(lǐng)域，更多的需求是法治文化，而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域，更多的需求則是管理文化。當(dāng)然，這種區(qū)分只是相對(duì)的，是為了研究問(wèn)題的需要而人為的區(qū)分，實(shí)際工作中它們往往又交織在一起，共同起作用。并且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化并不是上述幾種文化簡(jiǎn)單的“拿來(lái)”組合，而是有機(jī)的整合。某種意義上，我們可以形象地將這種整合理解為 知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是創(chuàng)新文化，法治文化和管理文化的交集。如下圖。上述觀點(diǎn)的理由是：①現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造過(guò)程是集智力勞動(dòng)和資本的風(fēng)險(xiǎn)投入等環(huán)節(jié)融為一體的過(guò)程。作為這一過(guò)程的結(jié)果，不僅是成功和收益，而且通常情況下，更多的則是失敗和虧損。因此，為鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，除了剛性的制度安排以外，必須營(yíng)造有利于創(chuàng)新的軟環(huán)境。這里的軟環(huán)境是指以尊重知識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗等為主要內(nèi)容的創(chuàng)新文化。②知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)，一方面少不了制度的保駕護(hù)航，另一方面也離不開(kāi)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的態(tài)度和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的尊崇程度，即與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治文化水平的高低相關(guān)?？赡苷浅鲇谶@方面的考慮，部分學(xué)者才給出我們?cè)谥贫ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)政策和引入西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律概念時(shí)，必須充分考慮到傳統(tǒng)文化因素的建議。③知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與其他任何領(lǐng)域的管理一樣，都遵循著相同發(fā)展路徑。人類的管理理論經(jīng)歷了從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的歷程，而我國(guó)從20世紀(jì)80年代起，才逐漸開(kāi)始攀登文化管理的階梯。文化管理以人為中心，著力培養(yǎng)共同價(jià)值觀，管理重點(diǎn)由行為層轉(zhuǎn)向觀念層，實(shí)行“育才型”領(lǐng)導(dǎo)，旨在構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，即將軟管理和硬管理巧妙結(jié)合起來(lái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理若能注入文化管理的理念，則必將實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的自覺(jué)，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理真正達(dá)到“無(wú)為而治”的境界。
