發(fā)布時間：2023-10-13 09:38:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的宏觀經(jīng)濟的目標(biāo)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟在社會主義的發(fā)展中始終堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，即以國有成分和集體成分的經(jīng)濟為主體，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展不僅使我國的經(jīng)濟體制不斷進行著改革，各個企業(yè)的內(nèi)部也都發(fā)生了很大的變化。目前我國企事業(yè)的部分職能和權(quán)力非常不一致，公有制的企業(yè)被歸納到市場體系中運行，即使對公有制企業(yè)的發(fā)展政策有了進一步的放寬，但是因為不能擁有完全的生產(chǎn)資料，使得國家對公有制企業(yè)的各種決策還有一定的干擾作用，所以增強對宏觀經(jīng)濟的管理對我國的經(jīng)濟制度的維護有著至關(guān)重要的作用。
二、加強宏觀經(jīng)濟管理創(chuàng)新的措施
（一）明確宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新方向
在加強宏觀經(jīng)濟管理的過程中，要設(shè)立一個目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定相關(guān)的政策，目標(biāo)的創(chuàng)新對市場宏觀經(jīng)濟的管理有著至關(guān)重要的作用。宏觀經(jīng)濟的管理目標(biāo)是評定宏觀經(jīng)濟管理工作是否到位、國民經(jīng)濟運營是否達(dá)到目的的重要依據(jù)。
1.要有效地選擇宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)
市場經(jīng)濟不斷地發(fā)展與變化，各個企業(yè)的經(jīng)濟管理目標(biāo)也有不同。例如，經(jīng)濟增長速度太快，那么制訂的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)就是使經(jīng)濟經(jīng)濟的增長速度得到一定的控制；經(jīng)濟發(fā)展的速度較慢時，經(jīng)濟管理的目標(biāo)就是要促進經(jīng)濟的增長，使經(jīng)濟有更進一步的發(fā)展。加入WTO后，我國對宏觀經(jīng)濟管理有了新的目標(biāo)，就是保持我國整體經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，從多方面促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
2.要從經(jīng)濟管理的主體方面著手
在宏觀經(jīng)濟管理上要不斷創(chuàng)新。改革開放以來我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟管理體制不斷完善，居民的消費水平也不斷地提高，經(jīng)濟管理就要合理地控制經(jīng)濟的發(fā)展速度，使整個國民經(jīng)濟的發(fā)展水平呈現(xiàn)平穩(wěn)的趨勢。
3.在與外國的經(jīng)濟交易上
政府的宏觀經(jīng)濟管理一定要注意兩點：一是進出口的比例一定要合理；二是對進出口環(huán)境的優(yōu)化，進出口環(huán)境的改善為我國與外界的經(jīng)濟交易提供了非常堅實的基礎(chǔ)。
（二）加強政府宏觀經(jīng)濟管理措施的創(chuàng)新想
要實現(xiàn)經(jīng)濟管理目標(biāo)就要在宏觀經(jīng)濟管理的過程中采用一些政府宏觀經(jīng)濟管理的手段。利用在經(jīng)濟上的不斷創(chuàng)新，借助媒體的廣泛宣傳，發(fā)揮行政部門的執(zhí)法監(jiān)督作用，運用法律的武器維護自身的合法權(quán)益，這些都是宏觀經(jīng)濟管理的重要手段。
1.中國是一個法治國家，宏觀經(jīng)濟管理更需要法律的維護。想要使我國的經(jīng)濟正常運行，使社會主義經(jīng)濟穩(wěn)步增長，就必須依靠法律。
2.要加強政府宏觀經(jīng)濟管理措施的創(chuàng)新，法律是最重要的依據(jù)，用法律的手段來解決一些重要的行政和經(jīng)濟上的事務(wù)是所有法治國家采取的主要手段。3.科技對經(jīng)濟建設(shè)非常重要，隨著社會的不斷進步，科學(xué)技術(shù)有也了進一步的發(fā)展，想要與世界經(jīng)濟同步發(fā)展，就要重視網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟管理的重要作用，在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)建經(jīng)濟管理機構(gòu)，加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟管理體系的升級與建設(shè)，使政府的宏觀經(jīng)濟管理在制度上有更好的發(fā)展。
（三）政府宏觀經(jīng)濟管理的主體
創(chuàng)新加強政府宏觀經(jīng)濟的主體創(chuàng)新是宏觀經(jīng)濟管理的重要組成部分。政府機構(gòu)是觀經(jīng)濟的主體，依法行使經(jīng)濟管理體系對其賦予的權(quán)利和義務(wù)。政府宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新有兩個方面：一個是組織整體上的創(chuàng)新，另一個是執(zhí)行人員的創(chuàng)新。
1.組織上的創(chuàng)新
就是對政府所有部門的職責(zé)改革，以及對政府各個部門的辦事能力和規(guī)模的協(xié)調(diào)。目前我國政府經(jīng)濟管理的主要目標(biāo)是對市場運行進行監(jiān)管及維護，不再下發(fā)更多的指令來干預(yù)市場的管理，使市場在一個自由的環(huán)境下更好地發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用。所以說，好的管理體系對宏觀經(jīng)濟有著良好的促進作用。
2.想要更好地實現(xiàn)政府在宏觀管理體系中角色的轉(zhuǎn)變
就要實行行政和企業(yè)分開的原則，正確認(rèn)識政府的職能，更好地完善政策和決策系統(tǒng)。3.在宏觀經(jīng)濟管理的過程中，要協(xié)調(diào)好各個部門的工作，確定各部門的最低權(quán)限，不能出現(xiàn)交叉管理的現(xiàn)象，最后形成一個步調(diào)統(tǒng)一、分工明確的政府組織。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；經(jīng)濟管理；問題
隨著我國改革開放的不斷加深，社會經(jīng)濟的發(fā)展也在逐步加快。宏觀經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府部門的管理，唯有通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，及時地對經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題進行合理的應(yīng)對才能真正保障經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，在進行具體的管理和調(diào)節(jié)時，務(wù)必要對幾個問題進行注意和解決，從而消除阻礙經(jīng)濟增長的不良因素，科學(xué)的認(rèn)識經(jīng)濟管理的本質(zhì)，進一步提升管理水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟管理概述
宏觀經(jīng)濟管理在絕大多數(shù)國家的政府工作中都屬于重點部分，無論是資本主義國家還是社會主義國家，都在不同程度的使用著宏觀調(diào)控手段，從而最大可能保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。事實證明，適量的宏觀經(jīng)濟調(diào)控可對市場有較好的引導(dǎo)作用，而缺乏宏觀管理措施的經(jīng)濟是不成熟的，也會經(jīng)常遇到諸多問題。具體來說，宏觀經(jīng)濟調(diào)控對于市場有以下幾點作用：減少壟斷行為，使市場趨于公平；平衡宏觀總量，防止經(jīng)濟的大起大落；促進市場公平競爭，保障市場經(jīng)濟的公正；適當(dāng)提供公共物品，調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展；減少收入差距，避免兩極分化。但是，以上所列的宏觀經(jīng)濟所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢唯有通過科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓芾砝碚摰闹笇?dǎo)，再加上嚴(yán)格的執(zhí)行過程才能真正體現(xiàn)出來。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的諸多問題進行重視，從而使宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮。宏觀經(jīng)濟管理，具體來說就是一個國家為了在某個時期使經(jīng)濟達(dá)到一定的目標(biāo)，采取一系列干預(yù)措施來對目前的經(jīng)濟進行影響的活動，其主要包括了決策、預(yù)警、調(diào)控、組織以及監(jiān)督等活動。另外，宏觀經(jīng)濟管理的含義還可用三點來敘述：第一，管理的主要目標(biāo)是使某個時期的經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到預(yù)期，具體來說就是盡可能達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的、經(jīng)濟快速增長的目的、經(jīng)濟效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國家的綜合實力顯著增強的目的；第二，宏觀經(jīng)濟管理在本質(zhì)上是國家或政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和管理，其管理的主體也是國家本身，該種管理與政府管理有所差異，后者屬于前者的一部分，在具體形式上，國家管理還包括了司法機構(gòu)和立法機構(gòu)的管理；第三，從管理的具體內(nèi)容上來看，宏觀經(jīng)濟管理中的活動主要包括了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、宏觀收入的分配以及經(jīng)濟總量的平衡等，可以看出宏觀經(jīng)濟管理主要是相對于微觀經(jīng)濟管理來設(shè)定的，其管理不等于國家管理，后者主要是相對于市場調(diào)節(jié)而言的。
2管理中應(yīng)注意的幾個問題
2.1理論體系的問題。
在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)之前，我國主要采用的是計劃經(jīng)濟體制，在這種體制下國家對于經(jīng)濟的調(diào)控力度比較大，政府相關(guān)部門實行高度集中的計劃管理，由國家來對經(jīng)濟進行統(tǒng)一的決策。該種體質(zhì)雖然具有一定好處，但也存在不可忽視的弊端，其發(fā)展到一定階段反而會對經(jīng)濟的前行造成阻礙，例如對人民的生產(chǎn)積極性造成影響，降低經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量。因此，在改革開放后，政府對于經(jīng)濟的管理趨向于采用宏觀調(diào)控的措施，也因此產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟管理的范疇。隨著改革開放的不斷深化，關(guān)于宏觀經(jīng)濟的理論也在不斷地被完善。相關(guān)學(xué)者通過研究國外的先進經(jīng)驗，并與國內(nèi)的實際情況相結(jié)合，探索出一系列適合我國國情的理論和方法。但是，在這些理論中也存在著很多問題，具體來說主要有以下兩點：第一，所研究的對象較為模糊。由于研究對象關(guān)系到研究所使用的具體方法和手段，同時還對研究的最終目標(biāo)造成影響，因此，有必要對研究對象進行仔細(xì)合理的確定。而目前的宏觀經(jīng)濟管理理論的各個版本中，大多沒有對研究對象進行界定，最終對該領(lǐng)域的進一步發(fā)展造成不好的影響；第二，理論體系不夠合理。在宏觀經(jīng)濟管理理論中，有太多的內(nèi)容是關(guān)于具體管理措施方面的，而在管理職能的方面的內(nèi)容較少，宏觀經(jīng)濟管理本身屬于方法論的科學(xué)，務(wù)必要以管理方法論來進行體系的建設(shè)。另外，宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容只能作為管理活動的基礎(chǔ)，而不能成為其主體部分，若不能對其進行合理適當(dāng)?shù)陌才?，將大大影響學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)效果。
2.2管理目標(biāo)和內(nèi)容不明確的問題。
在宏觀經(jīng)濟管理中，管理目標(biāo)的設(shè)定具有十分重要的意義，這不僅關(guān)系到所采用的具體管理手段的選擇，還對管理中的資源配置等造成影響，另外，管理內(nèi)容的確定也是十分重要，這會對管理工作的效率造成較大影響，對管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)也有很大影響，因此，有必要對管理目標(biāo)和內(nèi)容進行明確，從而保證宏觀經(jīng)濟管理的科學(xué)有序進行。但是，在目前的經(jīng)濟管理中，管理目標(biāo)較為模糊的情況普遍存在，管理內(nèi)容也不是十分正確，這就導(dǎo)致管理過程出現(xiàn)較大的混亂，進一步降低宏觀經(jīng)濟管理的效益，對社會經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3部分相關(guān)的建議
3.1完善理論體系。
理論體系的完善是宏觀經(jīng)濟管理能真正發(fā)揮作用的重要前提，因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理理論的體系進行科學(xué)合理的完善，從而保證經(jīng)濟管理方法所依據(jù)的各種基礎(chǔ)理論的有效性和準(zhǔn)確性。具體來說，可采取以下幾種方法：第一，對理論重點進行提煉和突出。宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容較為繁多，其相互之間的關(guān)系也十分復(fù)雜，這使得相關(guān)人員在使用時極為不便，通過對理論重點進行有效提煉，可大幅提高工作效率，是理論體系的脈絡(luò)更加清晰；第二，改進宏觀經(jīng)濟管理的理論框架。要對理論的框架進行改進，使其更加符合一般管理理論體系的相關(guān)要求，從而使宏觀經(jīng)濟管理更加偏向于管理職能而不是管理內(nèi)容；第三，進行定量分析。通過采用定量分析的方式，可進一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的應(yīng)用優(yōu)勢，所以，有必要在進行宏觀經(jīng)濟管理理論的建設(shè)和闡述時，運用定量分析的方式加以輔助，利用多種決策和調(diào)控模型來幫助分析具體理論。
3.2明確管理目標(biāo)和內(nèi)容。
通過組織相關(guān)的專家進行科學(xué)的考察和學(xué)習(xí)，從而保證宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)設(shè)定的合理性和準(zhǔn)確性，具體來說主要有以下幾個管理目標(biāo)：保證經(jīng)濟的穩(wěn)定；加快經(jīng)濟增長速度；對國際收支進行平衡；使資源配置得到優(yōu)化；使收入分配更加公平。通過對宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)進行準(zhǔn)確設(shè)定，便于進行之后的一系列管理工作，保證經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。通過參考國外先進理論，來對目前的管理內(nèi)容進行一定的調(diào)整和修改，從而確保管理工作的正常進行，提升工作的效率，保證工作的效果。宏觀經(jīng)濟管理質(zhì)量的高低對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強具有很大影響，較好的管理工作可大幅提升經(jīng)濟的發(fā)展速度，提高人民的生活水平，實現(xiàn)國力的顯著增強，確保社會更加公平公正。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理中的問題進行重視，設(shè)定合理的管理目標(biāo)，完善管理的理論體系，最終保證宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮，保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。對目前的宏觀經(jīng)濟管理進行了仔細(xì)分析，對其概念及發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細(xì)闡述，同時有針對性的提出了應(yīng)注意的問題，最后給出了一些建議，為相關(guān)研究人員提供了一定幫助。
參考文獻
[1]張金才.論我國宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（5）：63.
關(guān)鍵詞：地方政府；宏觀經(jīng)濟調(diào)控；經(jīng)濟增長
引言
宏觀調(diào)控，亦稱國家干預(yù)。宏觀調(diào)控由經(jīng)濟學(xué)家約翰?梅納德?凱恩斯所提出，是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，是國家管理經(jīng)濟的重要職能。近些年來，特別是改革開往以來，地方政府在促進國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一直有著巨大的推動作用，無論從哪個角度來看，對地方政府行為進行深入的研究與調(diào)查，對于當(dāng)下我們的經(jīng)濟發(fā)展，都有著非常重要的作用。
一、政府宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟現(xiàn)狀
1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸
區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟體系中的一個有機組成部分。由于歷史發(fā)展的問題，中國過去一直是中央集權(quán)統(tǒng)治的國家，從人口的遷移和城鄉(xiāng)空間的格局變化，一直被集權(quán)政府所制約。另外，從另外一個層面講，在一個國家內(nèi)部，不同地域在地理環(huán)境、人口狀況、自然資源、歷史條件等方面存在差異，因此，不同地域的經(jīng)濟發(fā)展不平衡。都需要嚴(yán)格按照計劃來進行資源分配利用。
計劃經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系，而這種體系下，國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費各方面，都是由政府或財團事先進行計劃。其優(yōu)勢是能夠使整個國民經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、流通、分配、消費基本上保持平衡，實現(xiàn)有計劃按比例的發(fā)展。計劃經(jīng)濟存在的缺點是國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權(quán)力過于集中，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用等。
2.宏^經(jīng)濟性質(zhì)及其管理局限
在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，其基本的運行模式可謂已經(jīng)漸趨完善與成熟。從經(jīng)濟學(xué)角度講，市場經(jīng)濟也應(yīng)該是一種管理經(jīng)濟，管理就離不開政府。在西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式中，強調(diào)的是政府干預(yù)。我國實行的是以計劃為主導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀管理。宏觀經(jīng)濟計劃是對包括社會再生產(chǎn)全過程，國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各單位，國內(nèi)經(jīng)濟和對外經(jīng)濟活動在內(nèi)的社會經(jīng)濟總體的計劃?！肮芾硎А笔呛暧^經(jīng)濟管理的局限，其主要存在以下幾點不足：
（1）市場機制被弱化，市場機制本身的推動力被弱化。
（2）我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在認(rèn)識大數(shù)據(jù)時代特征方面仍處于初期階段，使得與之相適應(yīng)的新的經(jīng)濟統(tǒng)計分析模型的構(gòu)建面臨重重困難。
（3）政府決策大部分的做出所依據(jù)的是一種經(jīng)驗式的總結(jié)，然而當(dāng)信息片面失真時，將導(dǎo)致政府作出錯誤決策。
二、政府如何做好宏觀調(diào)控的建議
1.積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新
20世紀(jì)80年代以來，中國經(jīng)濟社會進入飛速發(fā)展時期，在積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新方面需要做好以下幾點：
首先，除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場價格，還要加快對資源性產(chǎn)品價格改革的調(diào)整步伐。積極構(gòu)建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價格形成機制價，徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。
其次，要合理確定政府不同部門的權(quán)力，做到不同部門科學(xué)分工，盡量避免出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象，防止出現(xiàn)多頭管理、政出多門、互不負(fù)責(zé)的情況，以精簡、統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)政府組織部門，科學(xué)進行宏觀經(jīng)濟管理。
最后，針對當(dāng)前我國經(jīng)濟新常態(tài)下的挑戰(zhàn)與機遇，需要對宏觀調(diào)控的政策進行一個合理的調(diào)整和判斷，政府對市場全面的、系統(tǒng)的、適當(dāng)?shù)牟倏v，它承認(rèn)市場的基礎(chǔ)作用，放棄了計劃主義，但又不介意對市場，主要是價格進行干預(yù)和操縱，來實現(xiàn)短期目標(biāo)。
2.抑制地方政府經(jīng)濟過熱投資
在財政利益和政治提升雙重因素的激勵以及督促作用下，地方政府往往非常熱衷于進行投資，當(dāng)然，也會出現(xiàn)一系列的不理智的、違規(guī)的投資行為。作為宏觀調(diào)控的主體，中央的政府在監(jiān)察上并未投入過多，從而更進一步深化了投資的熱度，當(dāng)然，持續(xù)的投資過熱勢必會對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生非常不好的影響。我們從中可以發(fā)現(xiàn)我國宏觀的經(jīng)濟波動有很大程度是由于地方政府的盲目投資所造成的。為了保證國家經(jīng)濟的穩(wěn)定狀態(tài)，必須要采用一些輔的行政手段，對地方政府的投資行為進行督查和引導(dǎo)。
3.把握好宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有利時機
國家通過宏觀調(diào)控，必須能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ钪谐源┑然拘枨?，還應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控對國民的工作進行調(diào)整，然后宏觀經(jīng)濟調(diào)控要把握好有利時機。主動性調(diào)控建立在政府對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的準(zhǔn)確認(rèn)識、及時判斷和決策的基礎(chǔ)上；而被動性調(diào)控往往建立在調(diào)控主體對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的認(rèn)識、判斷和決策，不準(zhǔn)確、不及時的基礎(chǔ)上。只有對宏觀經(jīng)濟形勢變化做出及時準(zhǔn)確的反應(yīng)，對國民經(jīng)濟運行做出預(yù)期的和前瞻性的調(diào)控，才能主動地對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控，有效地提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效果。
同時，通過經(jīng)濟信息的引導(dǎo)，能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟和整體經(jīng)濟沖突的問題。提升局部經(jīng)濟發(fā)展效益推動整體經(jīng)濟進步，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：房價；宏觀經(jīng)濟；關(guān)系
一、房地產(chǎn)市場與宏觀經(jīng)濟的研究方法總匯
關(guān)于房價與宏觀經(jīng)濟的研究方法和傳統(tǒng)模型包含了以下幾點。
1.存量---流量型。Wheaton提出了存量---流量模型，把房地產(chǎn)市場看作為相對獨立的市場，并分析作為外生變量的宏觀經(jīng)濟因素變化從而影響房地產(chǎn)市場和房價，但由于它把房產(chǎn)市場看作為一個相對外生的市場，所以在某種意義上缺乏微觀基礎(chǔ)。
2.基于資產(chǎn)定價方法型。一種是基于無套利原理的資產(chǎn)定價模型，就是假定投資房地產(chǎn)的投資收益與其他投資資產(chǎn)利益相等；另一種是基于消費資產(chǎn)的定價模型，就是把房地產(chǎn)看成是一種資產(chǎn)，房價的多少直接由地產(chǎn)和消費品的跨期均衡而決定。Okumura和Canpbell等分別用相同的方法分析了日本和美國的房地產(chǎn)房價變動。
3.理性預(yù)期的房價泡沫型。這種模型認(rèn)為房價包括基礎(chǔ)價值和泡沫價值兩個部分，其中基礎(chǔ)價值是未來收益的貼現(xiàn)值，而泡沫是滿足一個過程，和人們的預(yù)期直接有關(guān)。袁志剛和樊蕭彥通過了構(gòu)建房地產(chǎn)市場的局部均衡模式從而分析了房價理性泡沫的產(chǎn)生和存在的條件。
4.金融加速型。Bernanke等第一次提出金融加速的理念，即是經(jīng)濟中較小的外部沖擊而引起經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動時金融加速機制通過信貸市場，從而使得家庭或企業(yè)的房地產(chǎn)抵押資產(chǎn)值和宏觀經(jīng)濟波動相互聯(lián)系，然而當(dāng)經(jīng)濟中出現(xiàn)需求沖擊家庭或企業(yè)的房地產(chǎn)抵押值上升時，會使融資成本降低，投資增加，引發(fā)新一輪的房價上升，從而使經(jīng)濟變化具備自我加強的趨勢。
二、房價與宏觀經(jīng)濟的探究進展
早期的宏觀經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域缺乏對房地產(chǎn)以及宏觀經(jīng)濟的探究。而作為主體的宏觀經(jīng)濟學(xué)中也忽視了對房地產(chǎn)的研究，錯誤地把房地產(chǎn)當(dāng)成平時居民必須的消費品，從而沒有單獨地進行房地產(chǎn)的探究。早期的城市和房產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)在研究房地產(chǎn)市場的時候，忽視了房產(chǎn)市場、價格、宏觀經(jīng)濟的三者聯(lián)系，近年來相關(guān)研究一般比較側(cè)重于分析對房價與宏觀經(jīng)濟的互動機理和影響。
1.上世紀(jì)90年代，普遍學(xué)者分析經(jīng)濟基本因素對房價的影響，這里所指的基本因素，就是指收入、人口、利率以及通貨膨脹等。根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的文獻，如case和Shiller、Quigley、Poterba等表明了房價基本上可以用經(jīng)濟基本面因素來作以說明。據(jù)沈悅、劉洪玉的研究發(fā)現(xiàn)近年來中國的房價上漲已經(jīng)不能用基本面因素來說明，加之采用中國省際面板數(shù)據(jù)的Peng發(fā)現(xiàn)了在我國沿海地區(qū)房價早已脫離了基本面因素。
2.房地產(chǎn)價格對宏觀經(jīng)濟影響的傳導(dǎo)機制。房地產(chǎn)作為企業(yè)和居民的重要資產(chǎn)，房價的起伏往往會造成企業(yè)和居民的投資消費，從而導(dǎo)致產(chǎn)出和物價的變化。根據(jù)房價到宏觀經(jīng)濟的傳導(dǎo)方式，主要有以下兩個渠道：一是直接渠道（財富效應(yīng)渠道），當(dāng)房價上升的時候，財富水平則隨之上升，在邊際消費傾向不變的時候，消費增加，從而導(dǎo)致對實際經(jīng)濟產(chǎn)生影響；二是間接渠道（信貸渠道），這種渠道主要表現(xiàn)為信貸渠道。當(dāng)房價不斷上漲時，作為經(jīng)濟中主要抵押物的房地產(chǎn)值也隨之上升，因而家庭和企業(yè)可以利用房地產(chǎn)抵押來獲得更多的貸款。在此情況下，由于房地產(chǎn)抵押價值上升從而改善了借貸者的資產(chǎn)負(fù)債表，道德問題及逆向選擇問題的減輕，銀行為了刺激企業(yè)貸款投資，使房價和信貸的互相推動進而導(dǎo)致總產(chǎn)出和通貨膨脹不斷上升，通常會投入更多貸款資金。
3. 房價、信貸和宏觀經(jīng)濟
Fisher認(rèn)為信貸對經(jīng)濟有著極其重要的影響。他用債務(wù)緊縮的觀念闡明了1929年的美國經(jīng)濟蕭條，并認(rèn)為資產(chǎn)價格的下跌和信貸的收縮相互反饋是經(jīng)濟蕭條的主要因素。以前這一主題的研究一直采用的是局部均衡分析框架，Gertler和Bernanke把這一主觀思想進而納入了一般均衡的框架下對其進行分析研究。此后，更多的學(xué)者便沿用均衡分析房價、信貸及宏觀經(jīng)濟的互動影響。Kiyotaki和Moore是最能證明的著名文獻。嚴(yán)金海認(rèn)為銀行信貸和土地價格之間存在互相加強的關(guān)系；Benito認(rèn)為信貸約束是認(rèn)知和了解房產(chǎn)價格和反產(chǎn)市場的重要觀察角度；周京奎則發(fā)現(xiàn)了房價的上漲與相對寬松的貨幣政策有關(guān)。
4.房價和貨幣政策
上世紀(jì)90年代后期，世界各國的房價發(fā)生了較大的波動，對經(jīng)濟造成了很大影響。在此背景之下，貨幣政策研究者們隨之提出了兩個問題；一是貨幣政策對房價做出反應(yīng)的原因是什么？二是貨幣政策是否應(yīng)該對資產(chǎn)價格包括房價在內(nèi)做出反應(yīng)。對此，德國瑞典銀行的Virginia和Daria及相關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)表明除了日本和英國對房價變化做出反應(yīng)外，其他國家則沒有任何動向。因而學(xué)者及政策的制定者們不斷認(rèn)識到，在制定貨幣政策時，要防止資產(chǎn)價格泡沫就必須要考慮到房價的因素。近年來，部分學(xué)者們對貨幣政策是否應(yīng)該繼續(xù)盯住房價做出下一步研究，尚且無法定論，其結(jié)論分出了一下兩種：
(1)貨幣政策不應(yīng)盯住房價。代表這一觀點的有Gertler和Bernanke等人。原因一方面是，識別房價泡沫往往比較困難；另一方面是即使能識別泡沫，貨幣政策對付房價泡沫不一定能起作用，除非房價的波動影響到對通貨膨脹的預(yù)測。然而Pescatori則認(rèn)為貨幣政策對房價的正面反應(yīng)是促使社會福利降低。
(2)貨幣政策應(yīng)盯住房價，代表這一觀點的人有Goodhary和Cecchetti等人。其依據(jù)是首先在房價中含有未來通貨膨脹的重要信息；其次，房價泡沫在形成和持續(xù)時，會影響總需求和通貨膨脹，在泡沫破裂后則會對實體經(jīng)濟造成一定的影響；最后是房價往往是宏觀經(jīng)濟的領(lǐng)先指標(biāo)，而CPI是滯后指標(biāo)，以房價作為貨幣政策目標(biāo)可以有效仰止CPI作為貨幣政策目標(biāo)的滯后性問題。針對不同觀點，Goodhaet認(rèn)為貨幣政策盯上房價，能有效減少總產(chǎn)出和通貨膨脹的變動，因為如上所說在房價中隱含有經(jīng)濟運行的相關(guān)信息，然而Cecchetti等則認(rèn)為貨幣死盯住房價能減少泡沫的存在，進而改善經(jīng)濟的運行。
三、結(jié)論和相關(guān)建議
1.從長遠(yuǎn)角度看，房價與宏觀經(jīng)濟之間存在長久穩(wěn)定的均衡關(guān)系。然而從短暫角度看卻失去了均衡的作用。在短時間內(nèi)若房價遠(yuǎn)離了長遠(yuǎn)均衡的狀態(tài)，經(jīng)濟系統(tǒng)的調(diào)整機制便又將失衡的房價拉回長久均衡點上來。
2.利率因素不是引起房價變化的主要原因，說明了利率政策對房價的影響并不大。因而，避免房價的起伏過大應(yīng)該采取相關(guān)的措施，比如在房地產(chǎn)運行環(huán)節(jié)中從土地和房地產(chǎn)的供需入手。根據(jù)現(xiàn)行的土地機制，國家利用對土地一級市場擁有壟斷權(quán)，從而加強對房地產(chǎn)市場的控制，以避免市場出現(xiàn)過熱或過冷的現(xiàn)象。在國民經(jīng)濟相對疲憊的時候，國家則應(yīng)加大市場的土地供應(yīng)量，促進房產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以此帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來進一步刺激國民經(jīng)濟。
3.通貨膨脹率的變化引起房價的漲跌，也就是說通貨膨脹的加劇會使房產(chǎn)價格上漲的速度增快。通貨膨脹因素影響房地產(chǎn)的名義價格變動，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟運行出現(xiàn)相應(yīng)的變化。房地產(chǎn)作為一種長期資產(chǎn)，具有較強的保值和增值潛力，并且還可以在通貨膨脹率高的時候順利實現(xiàn)保值增值的功能，因此房地產(chǎn)便成為消費者抵御物價上漲的有效方法，進而推動房地產(chǎn)投資活動的增加。相反在物價降低，出現(xiàn)通貨緊縮時，房地產(chǎn)的價值便會減少，因而使房地產(chǎn)投資行為和規(guī)模受到影響。
4.短時間內(nèi)，宏觀經(jīng)濟與房價兩者存在反饋機制。這就表明政府不易過多的運用行政手段來干預(yù)房產(chǎn)市場，反而應(yīng)根據(jù)運行周期進行可持續(xù)的政策性調(diào)整。
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首先，世界的通貨膨脹率已經(jīng)下降到40年來的最低點，這本身也是一個主要的政策成就。鑒于高通貨膨脹率的教訓(xùn)以及各國間的比較和示范效應(yīng)，追求低通貨膨脹率成為各國貨幣當(dāng)局的一個共識：由于許多國家加強了財政約束，從而促進了貨幣約束和實際及預(yù)期的通貨膨脹率的下降；一些國家實行了貿(mào)易自由化、國有企業(yè)私有化、放松產(chǎn)業(yè)管制等政策，客觀上降低了生產(chǎn)的成本，從而降低了價格，在一定程度上造成了通貨膨脹率的下降。通貨膨脹率的下降給一些國家的貨幣當(dāng)局帶來了相當(dāng)大的壓力，這種壓力主要來自對通貨緊縮的擔(dān)心，事實上，通貨緊縮的現(xiàn)象已經(jīng)在一些國家出現(xiàn)，它會加重宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。
其次，全球金融市場的一體化導(dǎo)致國際間的金融傳導(dǎo)機制更加復(fù)雜化。在金融市場一體化的條件下，全球的金融資源會在任何時候轉(zhuǎn)向任何相對活躍的國家或地區(qū)，其間的大量資本流動可能會促使正處于擴張階段的經(jīng)濟體產(chǎn)生經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)市場泡沫的風(fēng)險，同時，巨額的國際資本流動也會損害一些國家脆弱的金融體系并導(dǎo)致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動。
第三，越來越多的國家采取靈活的匯率制度，這將導(dǎo)致采用釘住匯率制的國家更容易受到?jīng)_擊，因為這些國家在貨幣政策上喪失了一定的自主權(quán)，無法完全按照本國的經(jīng)濟發(fā)展形勢制定相應(yīng)的貨幣政策，而只能被動地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下，由于90年代以來發(fā)展中國家的經(jīng)濟周期不再與發(fā)達(dá)國家相一致，當(dāng)發(fā)達(dá)國家根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整其宏觀經(jīng)濟政策時，釘住其貨幣的發(fā)展中國家不得不跟隨其進行相應(yīng)的調(diào)整，由于這種調(diào)整并不是國內(nèi)經(jīng)濟所需要的，調(diào)整的結(jié)果必然造成國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定性的加劇。
考慮到金融全球化對宏觀政策的影響。制定宏觀經(jīng)濟政策時，要注意以下幾方面的問題：
第一，通貨膨脹目標(biāo)要考慮資產(chǎn)的價格。在低通貨膨脹率的良好經(jīng)濟環(huán)境下，可能會誘使投資者承擔(dān)風(fēng)險去購買資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)價格上漲。據(jù)此，蕭條經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，當(dāng)生產(chǎn)率大幅度提高時，貨幣當(dāng)局應(yīng)努力把通貨膨脹率維持在正的水平上，否則名義收入增加從而購買力增加會產(chǎn)生錯誤的利潤信息，這種錯誤的信息往往會導(dǎo)致資產(chǎn)價格的膨脹，并最終造成宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。有人提議計算廣義的通貨膨脹率，即計算商品與服務(wù)、房地產(chǎn)和股票市場三個市場價格的加權(quán)平均數(shù)作為通貨膨脹率，權(quán)數(shù)可按三個市場資產(chǎn)量占資產(chǎn)量的比重取值。
第二，全球化會強化政策溢出。在金融全球化條件下，資本在國際間的流動更加便利，物價穩(wěn)定地區(qū)的資本可能會流向經(jīng)濟更強勁的地區(qū)，如果資本流動額相對于資本流入國經(jīng)濟規(guī)模很大的話，在缺乏適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整的情況下，往往會造成該國宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定。另一方面，本來物價穩(wěn)定的地區(qū)，由于資本追逐高利潤而流向別的國家和地區(qū)，勢必影響該地區(qū)的經(jīng)濟平衡，從而在該地區(qū)造成不穩(wěn)定。
一、我國經(jīng)濟法與宏觀調(diào)控
中國經(jīng)濟法在社會主義市場經(jīng)濟背景下，具有一個鮮明的特征：其自產(chǎn)生確立以來，概念的界定與理論的構(gòu)建始終與中國經(jīng)濟體制改革和依法治國、社會主義法治國家的總體進程保持著密切的聯(lián)動性。那么，在當(dāng)前中國的總體進程中，經(jīng)濟法被賦予當(dāng)代的與時俱進性，是指國家為了預(yù)防或克服市場自身調(diào)節(jié)缺陷造成的失靈而制定的，對具有全局性和公共性的經(jīng)濟關(guān)系所進行的國家干預(yù)的相關(guān)法律規(guī)范總稱，也就是調(diào)整需要宏觀調(diào)節(jié)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范總稱。
宏觀調(diào)控最早由經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯所提出，是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟總體活動進行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟的重要職能。宏觀調(diào)控是以國家為行為主體，運用一定的手段和方式對宏觀經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟運行進行的，以預(yù)防和克服由市場失靈所帶來的、在宏觀經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)等宏觀方面所存在的失衡、失調(diào)、失序狀況，并促使經(jīng)濟宏觀平衡、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展為目的的合法行為。宏觀調(diào)控的目的并不是消除波動，而是努力避免大起大落，防止經(jīng)濟過度擴張或衰退，增強經(jīng)濟穩(wěn)定性，即在社會本位的價值利益取向基礎(chǔ)上保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，具體目標(biāo)又體現(xiàn)為：總量均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)充分、國際收支平衡等。宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)都是為了實現(xiàn)對資源的配置以達(dá)到經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，因此，宏觀調(diào)控更應(yīng)該尊重市場規(guī)律，并以尊重市場規(guī)律作為宏觀調(diào)控的原則，讓市場配置資源起到?jīng)Q定性作用。宏觀調(diào)控涉及經(jīng)濟的眾多領(lǐng)域，其是個全方位的調(diào)控系統(tǒng)，對與社會主義市場經(jīng)濟的健康持續(xù)均衡發(fā)展有著不可替代的作用。
二、經(jīng)濟法在國家宏觀調(diào)控中的價值
國家對宏觀經(jīng)濟的干預(yù)不能毫無節(jié)制、毫無根據(jù)，經(jīng)濟法就是對這種行為進行規(guī)制使其合法化的規(guī)范，可以說，國家運用宏觀調(diào)控體系進行的宏觀調(diào)控行為要符合經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟法同樣要契合宏觀調(diào)控的實際需要。
首先，經(jīng)濟法是對宏觀調(diào)控適時性的精神貫徹?，F(xiàn)代的市場經(jīng)濟除了傳統(tǒng)市場經(jīng)濟的特點外，還具有更現(xiàn)代化的特征：市場機制與宏觀調(diào)控機制的并存;國際與國內(nèi)市場的關(guān)聯(lián);經(jīng)濟運行與活動的法制化(即“市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟”)。以薩繆爾森為首的現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，傳統(tǒng)的自由放任和凱恩斯的國家干預(yù)是同一理論體系的相輔相成的兩種手段。不斷建立完善的法制經(jīng)濟體系，經(jīng)濟法律規(guī)范的一個鮮明特點即貫徹國家干預(yù)的精神，突破了傳統(tǒng)民法所奉行的“私法自治”和“契約自由”的原則，使調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的私法開始公法化。當(dāng)今的經(jīng)濟法正是在市場經(jīng)濟對宏觀調(diào)控的需求下應(yīng)運而生，是宏觀調(diào)控、國家干預(yù)的精神貫徹。
其次，經(jīng)濟法是國家宏觀調(diào)控行為的重要準(zhǔn)則和重要內(nèi)容。國家宏觀調(diào)控體系內(nèi)容上可以分為調(diào)控手段和調(diào)控方式兩個方面。在調(diào)控手段方面，法律也屬于一種調(diào)控，經(jīng)濟法律在宏觀調(diào)控中，同計劃、經(jīng)濟政策的作用性質(zhì)一樣，應(yīng)歸于宏觀調(diào)控方式的一種，法律調(diào)控方式中的目標(biāo)和任務(wù)是國家通過制定經(jīng)濟運行的行為規(guī)范，制約社會經(jīng)濟運行中的各種行為關(guān)系(宏觀調(diào)控經(jīng)濟關(guān)系和市場規(guī)制經(jīng)濟關(guān)系)，維護經(jīng)濟秩序，使社會經(jīng)濟運行中的活動行為以及相互關(guān)系都納入與法律意志相統(tǒng)一的軌道，使其有法可依。法律調(diào)控的原則可以高度概括為強制性原則，并具體表現(xiàn)為有法可依，違法必究。無論是法律手段，經(jīng)濟手段還是必要的行政手段，都必須符合經(jīng)濟法的規(guī)范，在經(jīng)濟發(fā)展需求的條件下按照經(jīng)濟法相關(guān)法律法規(guī)進行合法合規(guī)的國家干預(yù)行為。在調(diào)控方式方面，除了要針對市場經(jīng)濟的形式選擇合適的方式進行直接調(diào)控、間接調(diào)控等外，其還要通過經(jīng)濟法的規(guī)制來克服市場和政府的雙重失靈來進行適度干預(yù)。宏觀調(diào)控體系中是相互聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟政策、法律等，其中包括的法律主要是經(jīng)濟法，如計劃法、產(chǎn)業(yè)法、投資法、中央銀行法、預(yù)算法等等，這些都是經(jīng)濟法中國家宏觀調(diào)控法的重要組成部分。這些不同種類的部門經(jīng)濟法律制度，反映了不同的宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)，不僅使政府宏觀調(diào)控行為以及具體措施更具權(quán)威性、法定性、普遍性，同時又通過法律具體條文規(guī)范的形式保障了這些目標(biāo)的實現(xiàn)，是國家進行宏觀調(diào)控行為的法律依據(jù)。
再者，經(jīng)濟法基本原則體系是宏觀調(diào)控體系的靈魂。經(jīng)濟法是以維護和實現(xiàn)社會利益為基本立場，堅持“社會中心”的利益價值取向，注重整體利益和社會公共利益，這就決定了國家的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟的調(diào)控程度要符合整體發(fā)展。經(jīng)濟法適度干預(yù)原則要求國家干預(yù)的范圍、方法、手段、程度適度，要求國家宏觀調(diào)控的均衡，決定了國家宏觀調(diào)控行為的適度性。經(jīng)濟法堅持的經(jīng)濟民主原則為經(jīng)濟法的創(chuàng)制和實施提供了法律歸宿，經(jīng)濟民主原則體現(xiàn)了社會、國家、個人之間的利益均衡，能夠提供國家干預(yù)的效率，確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實現(xiàn)，是宏觀調(diào)控體系實體內(nèi)容方面的具體要求。經(jīng)濟法堅持經(jīng)濟公平原則，是經(jīng)濟法實質(zhì)正義理念的價值體現(xiàn)和原則確認(rèn)，注重競爭公平、分配公平、代際公平，這也是國家宏觀調(diào)控時對社會資源的處理的具體要求和準(zhǔn)則。
三、結(jié)語
經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟發(fā)展至今隨時代需求產(chǎn)生的經(jīng)濟規(guī)范，是伴隨國家干預(yù)，宏觀調(diào)控需求產(chǎn)生的法律法規(guī)。國家宏觀調(diào)控體系無論是實施宏觀經(jīng)濟政策，保障政府計劃的實現(xiàn)，還是糾補“市場失靈”、“政府失靈”，其運用的手段方式等各個方面，都離不開經(jīng)濟法的宗旨和要求，經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控體系中的價值不單體現(xiàn)為是宏觀調(diào)控體系的重要部分，更體現(xiàn)在經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控體系中地位的不可替代性。
2006年，在世界銀行、休利特基金會和澳大利亞、荷蘭、瑞典、英國等國政府的共同資助下，世界銀行成立了增長與發(fā)展委員會。委員會由21人組成，其中2人為諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者，19人為重要經(jīng)濟體的財經(jīng)主管人士。委員會用歷時兩年時間對1950年以來連續(xù)25年以上保持年均7%增長的13個經(jīng)濟體（博茨瓦納、巴西、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、馬耳他、阿曼、新加坡、中國臺灣和泰國）的成功經(jīng)驗進行了總結(jié)，探討了發(fā)展中國家如何取得快速、可持續(xù)和惠及全民的增長的問題。委員會于今年5月21日了其最終報告，即上文提到的《增長報告》（全名是《增長報告：持續(xù)增長和全民性發(fā)展的戰(zhàn)略》），Roberto Zagha便是增長與發(fā)展委員會的秘書。
報告指出，13個經(jīng)濟體在取得持續(xù)高增長期間有5個共同特征：開放、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、高投資和高儲蓄、市場配置以及有效的政府和領(lǐng)導(dǎo)。
開放：
1950年以后，世界經(jīng)濟不斷開放并相互融合。開放的世界經(jīng)濟為發(fā)展中國家提供了廣闊并具有彈性的出口市場，也使得引進先進思想、技術(shù)和經(jīng)驗成為可能。
宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定：
宏觀經(jīng)濟的相對穩(wěn)定為投資提供了可預(yù)見性，保證了投資者的信心。
高投資和高儲蓄：
宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定為經(jīng)濟增長帶來了源源不斷的投資，而高儲蓄進一步保證了充足的投資來源。
市場配置：
13個經(jīng)濟體政府干預(yù)的程度有所不同，但都充分認(rèn)識到市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
有效的政府和領(lǐng)導(dǎo)：
13個成功案例的一個共同特征是具有有能力、可信任和忠于目標(biāo)的政府?？沙掷m(xù)的高速增長需要強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)。政策制定者要選擇增長戰(zhàn)略，向公眾宣傳其目標(biāo)，說服人民為將來的回報付出努力甚至犧牲眼前利益。這樣的領(lǐng)導(dǎo)層需要具備耐心、長遠(yuǎn)的規(guī)劃眼光以及對共同富裕這一目標(biāo)的執(zhí)著。
圍繞以上五點，報告列出了一系列政策要素選擇，這里暫且略過。筆者認(rèn)為更重要的是，報告還列舉了十幾項錯誤選擇：
第一，能源補貼，這種補貼既增加了財政負(fù)擔(dān)，又將投資導(dǎo)向高能耗、高污染的行業(yè)；
第二，完全依賴政府來解決失業(yè)問題；
第三，由于短期宏觀經(jīng)濟的需要，通過削減基礎(chǔ)設(shè)施投入方面的支出來減少財政赤字；
第四，為特定部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或就業(yè)人員提供無限期的保護，政策制定者的出發(fā)點不應(yīng)是保護特定行業(yè)、企業(yè)或就業(yè)崗位，而應(yīng)是保護民眾；
第五，通過設(shè)置價格控制來緩解通貨膨脹；
第六，長期犧牲生產(chǎn)者的利益實行出口限制來維持低價格從而滿足國內(nèi)消費者的需求；
第七，抵制城市化，并為此人為降低對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入；
第八，在發(fā)展早期忽視環(huán)境問題，應(yīng)該從一開始就把污染的代價考慮在內(nèi)；
第九，在教育發(fā)面只重數(shù)量不重質(zhì)量；
第十，公務(wù)員和教師收入過低；
關(guān)鍵詞：電力投資 換檔減速 短期內(nèi)加息
投資跳水短期內(nèi)加息已無可能
從2003年開始，我國經(jīng)濟活力明顯增強，經(jīng)濟增長速度回升，經(jīng)濟學(xué)界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟開始進入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費價格指數(shù)(cpi)上漲過快的現(xiàn)象，包括各種經(jīng)濟手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺，力圖使經(jīng)濟盡快降溫。從某種意義上說，“調(diào)控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟的“主旋律”。
從公布的數(shù)據(jù)來看，調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全社會累計完成固定資產(chǎn)投資 26082億元，比去年同期增長28.6％，增幅比一季度回落了14.4個百分點。其中，6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7％，較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。
據(jù)悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7％和56.5％，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年的96.2％和1.3 倍的增長速度，也低于一季度增長一倍左右的水平。
金融機構(gòu)信貸增幅指標(biāo)也表明控制貨幣供應(yīng)量增長已初見成效。6月末，廣義貨幣(m2)和狹義貨幣(m1)同比分別增長16.2％和16.2％，增幅比上月回落1.3和2.4個百分點，比上年同期回落4.1和4.7個百分點，增長幅度均處于央行年初制定的增長17％的調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。
上半年人民幣貸款增加1.43萬億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。
據(jù)分析，以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標(biāo)。從目前數(shù)據(jù)看，投資增速慢下來了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達(dá)到，其降速甚至還超出大多數(shù)人的預(yù)料。在這種情況下，加息已沒有緊迫性。其實，早在 6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候，本報《經(jīng)濟周刊》就發(fā)表文章認(rèn)為隨著宏觀調(diào)控的深入，加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲在7月將聯(lián)邦基金利率由1％的46年低點調(diào)高了0.25個百分點，中美之間的利率差仍然很大，可以認(rèn)為，短期內(nèi)央行加息已無可能。
既然不加息，電力建設(shè)的資金成本便不會上漲，這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。
電力緊缺緩解煤電油運成關(guān)鍵
據(jù)悉，在本輪調(diào)控中作為風(fēng)向標(biāo)的最終還是上游產(chǎn)品價格，特別是能源、原材料價格指標(biāo)。認(rèn)定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效，調(diào)控的目標(biāo)是不是達(dá)到了，最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。
今年上半年，能源供應(yīng)量強勁增長，全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進口量、鐵路煤炭運量均有兩位數(shù)的增長。但是，資源“瓶頸”約束仍很突出，能源、運輸和重要原材料的供求形勢依然緊張，能源產(chǎn)品價格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴大，電力設(shè)備長時間高負(fù)荷運行，電力安全穩(wěn)定運行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個，三季度電力缺口預(yù)計可能超過3000萬千瓦。
出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經(jīng)濟增長中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落，但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計部的數(shù)據(jù)表明，上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29％，比去年同期提高了1個百分點。
其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31％、26 ％、19.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全社會用電量的增長速度。
要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn)，固然要努力增加供給，讓煤電油運等行業(yè)的重點企業(yè)在確保安全的前提下，堅持高負(fù)荷運轉(zhuǎn)。但是，不少專家認(rèn)為，這在某種程度上只是揚湯止沸，要想從根本上克服缺電，還得釜底抽薪，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
據(jù)預(yù)測，下半年國家宏觀調(diào)控的重點將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變增長方式上。
因此，宏觀調(diào)控政策對電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)得到改變，高耗能工業(yè)拉動的電力消費高速增長將不復(fù)存在。
其實，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，及時消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進國民經(jīng)濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標(biāo)分析，國家將進一步貫徹落實已出臺的調(diào)控措施，近期內(nèi)出臺新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經(jīng)濟增速也會略微下降，但仍處于一個上升周期內(nèi)。
世異時移電力發(fā)展要“換檔減速”
電力工業(yè)的獨立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門，電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟部門的拉動，因此，電力與宏觀經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強得多。面對中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，電力發(fā)展也要作相應(yīng)調(diào)整。
首先，整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機容量1639萬千瓦，下半年按計劃還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠(yuǎn)地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設(shè)，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿足經(jīng)濟增長的需要；從另一個角度看，也會為正在試運行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。但新華社的文章也指出：國家經(jīng)濟將回歸到理性發(fā)展的軌道，電力市場增長的勢頭必然放慢，需求增長回落與火電項目集中投產(chǎn)同步發(fā)生，投資者應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。
