發(fā)布時間：2023-10-13 09:38:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的宏觀經(jīng)濟的目標樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟在社會主義的發(fā)展中始終堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，即以國有成分和集體成分的經(jīng)濟為主體，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展不僅使我國的經(jīng)濟體制不斷進行著改革，各個企業(yè)的內(nèi)部也都發(fā)生了很大的變化。目前我國企事業(yè)的部分職能和權力非常不一致，公有制的企業(yè)被歸納到市場體系中運行，即使對公有制企業(yè)的發(fā)展政策有了進一步的放寬，但是因為不能擁有完全的生產(chǎn)資料，使得國家對公有制企業(yè)的各種決策還有一定的干擾作用，所以增強對宏觀經(jīng)濟的管理對我國的經(jīng)濟制度的維護有著至關重要的作用。
二、加強宏觀經(jīng)濟管理創(chuàng)新的措施
（一）明確宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新方向
在加強宏觀經(jīng)濟管理的過程中，要設立一個目標，根據(jù)目標制定相關的政策，目標的創(chuàng)新對市場宏觀經(jīng)濟的管理有著至關重要的作用。宏觀經(jīng)濟的管理目標是評定宏觀經(jīng)濟管理工作是否到位、國民經(jīng)濟運營是否達到目的的重要依據(jù)。
1.要有效地選擇宏觀經(jīng)濟管理的目標
市場經(jīng)濟不斷地發(fā)展與變化，各個企業(yè)的經(jīng)濟管理目標也有不同。例如，經(jīng)濟增長速度太快，那么制訂的宏觀經(jīng)濟管理目標就是使經(jīng)濟經(jīng)濟的增長速度得到一定的控制；經(jīng)濟發(fā)展的速度較慢時，經(jīng)濟管理的目標就是要促進經(jīng)濟的增長，使經(jīng)濟有更進一步的發(fā)展。加入WTO后，我國對宏觀經(jīng)濟管理有了新的目標，就是保持我國整體經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，從多方面促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
2.要從經(jīng)濟管理的主體方面著手
在宏觀經(jīng)濟管理上要不斷創(chuàng)新。改革開放以來我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟管理體制不斷完善，居民的消費水平也不斷地提高，經(jīng)濟管理就要合理地控制經(jīng)濟的發(fā)展速度，使整個國民經(jīng)濟的發(fā)展水平呈現(xiàn)平穩(wěn)的趨勢。
3.在與外國的經(jīng)濟交易上
政府的宏觀經(jīng)濟管理一定要注意兩點：一是進出口的比例一定要合理；二是對進出口環(huán)境的優(yōu)化，進出口環(huán)境的改善為我國與外界的經(jīng)濟交易提供了非常堅實的基礎。
（二）加強政府宏觀經(jīng)濟管理措施的創(chuàng)新想
要實現(xiàn)經(jīng)濟管理目標就要在宏觀經(jīng)濟管理的過程中采用一些政府宏觀經(jīng)濟管理的手段。利用在經(jīng)濟上的不斷創(chuàng)新，借助媒體的廣泛宣傳，發(fā)揮行政部門的執(zhí)法監(jiān)督作用，運用法律的武器維護自身的合法權益，這些都是宏觀經(jīng)濟管理的重要手段。
1.中國是一個法治國家，宏觀經(jīng)濟管理更需要法律的維護。想要使我國的經(jīng)濟正常運行，使社會主義經(jīng)濟穩(wěn)步增長，就必須依靠法律。
2.要加強政府宏觀經(jīng)濟管理措施的創(chuàng)新，法律是最重要的依據(jù)，用法律的手段來解決一些重要的行政和經(jīng)濟上的事務是所有法治國家采取的主要手段。3.科技對經(jīng)濟建設非常重要，隨著社會的不斷進步，科學技術有也了進一步的發(fā)展，想要與世界經(jīng)濟同步發(fā)展，就要重視網(wǎng)絡對經(jīng)濟管理的重要作用，在網(wǎng)絡上創(chuàng)建經(jīng)濟管理機構(gòu)，加強網(wǎng)絡經(jīng)濟管理體系的升級與建設，使政府的宏觀經(jīng)濟管理在制度上有更好的發(fā)展。
（三）政府宏觀經(jīng)濟管理的主體
創(chuàng)新加強政府宏觀經(jīng)濟的主體創(chuàng)新是宏觀經(jīng)濟管理的重要組成部分。政府機構(gòu)是觀經(jīng)濟的主體，依法行使經(jīng)濟管理體系對其賦予的權利和義務。政府宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新有兩個方面：一個是組織整體上的創(chuàng)新，另一個是執(zhí)行人員的創(chuàng)新。
1.組織上的創(chuàng)新
就是對政府所有部門的職責改革，以及對政府各個部門的辦事能力和規(guī)模的協(xié)調(diào)。目前我國政府經(jīng)濟管理的主要目標是對市場運行進行監(jiān)管及維護，不再下發(fā)更多的指令來干預市場的管理，使市場在一個自由的環(huán)境下更好地發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用。所以說，好的管理體系對宏觀經(jīng)濟有著良好的促進作用。
2.想要更好地實現(xiàn)政府在宏觀管理體系中角色的轉(zhuǎn)變
就要實行行政和企業(yè)分開的原則，正確認識政府的職能，更好地完善政策和決策系統(tǒng)。3.在宏觀經(jīng)濟管理的過程中，要協(xié)調(diào)好各個部門的工作，確定各部門的最低權限，不能出現(xiàn)交叉管理的現(xiàn)象，最后形成一個步調(diào)統(tǒng)一、分工明確的政府組織。
三、結(jié)論
關鍵詞：宏觀經(jīng)濟；經(jīng)濟管理；問題
隨著我國改革開放的不斷加深，社會經(jīng)濟的發(fā)展也在逐步加快。宏觀經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府部門的管理，唯有通過適當?shù)恼{(diào)節(jié)，及時地對經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題進行合理的應對才能真正保障經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，在進行具體的管理和調(diào)節(jié)時，務必要對幾個問題進行注意和解決，從而消除阻礙經(jīng)濟增長的不良因素，科學的認識經(jīng)濟管理的本質(zhì)，進一步提升管理水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟管理概述
宏觀經(jīng)濟管理在絕大多數(shù)國家的政府工作中都屬于重點部分，無論是資本主義國家還是社會主義國家，都在不同程度的使用著宏觀調(diào)控手段，從而最大可能保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。事實證明，適量的宏觀經(jīng)濟調(diào)控可對市場有較好的引導作用，而缺乏宏觀管理措施的經(jīng)濟是不成熟的，也會經(jīng)常遇到諸多問題。具體來說，宏觀經(jīng)濟調(diào)控對于市場有以下幾點作用：減少壟斷行為，使市場趨于公平；平衡宏觀總量，防止經(jīng)濟的大起大落；促進市場公平競爭，保障市場經(jīng)濟的公正；適當提供公共物品，調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展；減少收入差距，避免兩極分化。但是，以上所列的宏觀經(jīng)濟所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢唯有通過科學恰當?shù)墓芾砝碚摰闹笇?，再加上嚴格的?zhí)行過程才能真正體現(xiàn)出來。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的諸多問題進行重視，從而使宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮。宏觀經(jīng)濟管理，具體來說就是一個國家為了在某個時期使經(jīng)濟達到一定的目標，采取一系列干預措施來對目前的經(jīng)濟進行影響的活動，其主要包括了決策、預警、調(diào)控、組織以及監(jiān)督等活動。另外，宏觀經(jīng)濟管理的含義還可用三點來敘述：第一，管理的主要目標是使某個時期的經(jīng)濟發(fā)展達到預期，具體來說就是盡可能達到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的、經(jīng)濟快速增長的目的、經(jīng)濟效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國家的綜合實力顯著增強的目的；第二，宏觀經(jīng)濟管理在本質(zhì)上是國家或政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和管理，其管理的主體也是國家本身，該種管理與政府管理有所差異，后者屬于前者的一部分，在具體形式上，國家管理還包括了司法機構(gòu)和立法機構(gòu)的管理；第三，從管理的具體內(nèi)容上來看，宏觀經(jīng)濟管理中的活動主要包括了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、宏觀收入的分配以及經(jīng)濟總量的平衡等，可以看出宏觀經(jīng)濟管理主要是相對于微觀經(jīng)濟管理來設定的，其管理不等于國家管理，后者主要是相對于市場調(diào)節(jié)而言的。
2管理中應注意的幾個問題
2.1理論體系的問題。
在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)之前，我國主要采用的是計劃經(jīng)濟體制，在這種體制下國家對于經(jīng)濟的調(diào)控力度比較大，政府相關部門實行高度集中的計劃管理，由國家來對經(jīng)濟進行統(tǒng)一的決策。該種體質(zhì)雖然具有一定好處，但也存在不可忽視的弊端，其發(fā)展到一定階段反而會對經(jīng)濟的前行造成阻礙，例如對人民的生產(chǎn)積極性造成影響，降低經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量。因此，在改革開放后，政府對于經(jīng)濟的管理趨向于采用宏觀調(diào)控的措施，也因此產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟管理的范疇。隨著改革開放的不斷深化，關于宏觀經(jīng)濟的理論也在不斷地被完善。相關學者通過研究國外的先進經(jīng)驗，并與國內(nèi)的實際情況相結(jié)合，探索出一系列適合我國國情的理論和方法。但是，在這些理論中也存在著很多問題，具體來說主要有以下兩點：第一，所研究的對象較為模糊。由于研究對象關系到研究所使用的具體方法和手段，同時還對研究的最終目標造成影響，因此，有必要對研究對象進行仔細合理的確定。而目前的宏觀經(jīng)濟管理理論的各個版本中，大多沒有對研究對象進行界定，最終對該領域的進一步發(fā)展造成不好的影響；第二，理論體系不夠合理。在宏觀經(jīng)濟管理理論中，有太多的內(nèi)容是關于具體管理措施方面的，而在管理職能的方面的內(nèi)容較少，宏觀經(jīng)濟管理本身屬于方法論的科學，務必要以管理方法論來進行體系的建設。另外，宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容只能作為管理活動的基礎，而不能成為其主體部分，若不能對其進行合理適當?shù)陌才?，將大大影響學習人員的學習效果。
2.2管理目標和內(nèi)容不明確的問題。
在宏觀經(jīng)濟管理中，管理目標的設定具有十分重要的意義，這不僅關系到所采用的具體管理手段的選擇，還對管理中的資源配置等造成影響，另外，管理內(nèi)容的確定也是十分重要，這會對管理工作的效率造成較大影響，對管理目標的最終實現(xiàn)也有很大影響，因此，有必要對管理目標和內(nèi)容進行明確，從而保證宏觀經(jīng)濟管理的科學有序進行。但是，在目前的經(jīng)濟管理中，管理目標較為模糊的情況普遍存在，管理內(nèi)容也不是十分正確，這就導致管理過程出現(xiàn)較大的混亂，進一步降低宏觀經(jīng)濟管理的效益，對社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3部分相關的建議
3.1完善理論體系。
理論體系的完善是宏觀經(jīng)濟管理能真正發(fā)揮作用的重要前提，因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理理論的體系進行科學合理的完善，從而保證經(jīng)濟管理方法所依據(jù)的各種基礎理論的有效性和準確性。具體來說，可采取以下幾種方法：第一，對理論重點進行提煉和突出。宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容較為繁多，其相互之間的關系也十分復雜，這使得相關人員在使用時極為不便，通過對理論重點進行有效提煉，可大幅提高工作效率，是理論體系的脈絡更加清晰；第二，改進宏觀經(jīng)濟管理的理論框架。要對理論的框架進行改進，使其更加符合一般管理理論體系的相關要求，從而使宏觀經(jīng)濟管理更加偏向于管理職能而不是管理內(nèi)容；第三，進行定量分析。通過采用定量分析的方式，可進一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的應用優(yōu)勢，所以，有必要在進行宏觀經(jīng)濟管理理論的建設和闡述時，運用定量分析的方式加以輔助，利用多種決策和調(diào)控模型來幫助分析具體理論。
3.2明確管理目標和內(nèi)容。
通過組織相關的專家進行科學的考察和學習，從而保證宏觀經(jīng)濟管理目標設定的合理性和準確性，具體來說主要有以下幾個管理目標：保證經(jīng)濟的穩(wěn)定；加快經(jīng)濟增長速度；對國際收支進行平衡；使資源配置得到優(yōu)化；使收入分配更加公平。通過對宏觀經(jīng)濟管理目標進行準確設定，便于進行之后的一系列管理工作，保證經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。通過參考國外先進理論，來對目前的管理內(nèi)容進行一定的調(diào)整和修改，從而確保管理工作的正常進行，提升工作的效率，保證工作的效果。宏觀經(jīng)濟管理質(zhì)量的高低對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強具有很大影響，較好的管理工作可大幅提升經(jīng)濟的發(fā)展速度，提高人民的生活水平，實現(xiàn)國力的顯著增強，確保社會更加公平公正。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理中的問題進行重視，設定合理的管理目標，完善管理的理論體系，最終保證宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮，保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。對目前的宏觀經(jīng)濟管理進行了仔細分析，對其概念及發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細闡述，同時有針對性的提出了應注意的問題，最后給出了一些建議，為相關研究人員提供了一定幫助。
參考文獻
[1]張金才.論我國宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)[J].吉林大學社會科學學報，2014（5）：63.
關鍵詞：地方政府；宏觀經(jīng)濟調(diào)控；經(jīng)濟增長
引言
宏觀調(diào)控，亦稱國家干預。宏觀調(diào)控由經(jīng)濟學家約翰?梅納德?凱恩斯所提出，是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，是國家管理經(jīng)濟的重要職能。近些年來，特別是改革開往以來，地方政府在促進國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一直有著巨大的推動作用，無論從哪個角度來看，對地方政府行為進行深入的研究與調(diào)查，對于當下我們的經(jīng)濟發(fā)展，都有著非常重要的作用。
一、政府宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟現(xiàn)狀
1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸
區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟體系中的一個有機組成部分。由于歷史發(fā)展的問題，中國過去一直是中央集權統(tǒng)治的國家，從人口的遷移和城鄉(xiāng)空間的格局變化，一直被集權政府所制約。另外，從另外一個層面講，在一個國家內(nèi)部，不同地域在地理環(huán)境、人口狀況、自然資源、歷史條件等方面存在差異，因此，不同地域的經(jīng)濟發(fā)展不平衡。都需要嚴格按照計劃來進行資源分配利用。
計劃經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系，而這種體系下，國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費各方面，都是由政府或財團事先進行計劃。其優(yōu)勢是能夠使整個國民經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、流通、分配、消費基本上保持平衡，實現(xiàn)有計劃按比例的發(fā)展。計劃經(jīng)濟存在的缺點是國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權力過于集中，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用等。
2.宏^經(jīng)濟性質(zhì)及其管理局限
在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，其基本的運行模式可謂已經(jīng)漸趨完善與成熟。從經(jīng)濟學角度講，市場經(jīng)濟也應該是一種管理經(jīng)濟，管理就離不開政府。在西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式中，強調(diào)的是政府干預。我國實行的是以計劃為主導的社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀管理。宏觀經(jīng)濟計劃是對包括社會再生產(chǎn)全過程，國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各單位，國內(nèi)經(jīng)濟和對外經(jīng)濟活動在內(nèi)的社會經(jīng)濟總體的計劃。“管理失效”是宏觀經(jīng)濟管理的局限，其主要存在以下幾點不足：
（1）市場機制被弱化，市場機制本身的推動力被弱化。
（2）我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在認識大數(shù)據(jù)時代特征方面仍處于初期階段，使得與之相適應的新的經(jīng)濟統(tǒng)計分析模型的構(gòu)建面臨重重困難。
（3）政府決策大部分的做出所依據(jù)的是一種經(jīng)驗式的總結(jié)，然而當信息片面失真時，將導致政府作出錯誤決策。
二、政府如何做好宏觀調(diào)控的建議
1.積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新
20世紀80年代以來，中國經(jīng)濟社會進入飛速發(fā)展時期，在積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新方面需要做好以下幾點：
首先，除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場價格，還要加快對資源性產(chǎn)品價格改革的調(diào)整步伐。積極構(gòu)建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價格形成機制價，徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。
其次，要合理確定政府不同部門的權力，做到不同部門科學分工，盡量避免出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象，防止出現(xiàn)多頭管理、政出多門、互不負責的情況，以精簡、統(tǒng)一為標準，協(xié)調(diào)政府組織部門，科學進行宏觀經(jīng)濟管理。
最后，針對當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下的挑戰(zhàn)與機遇，需要對宏觀調(diào)控的政策進行一個合理的調(diào)整和判斷，政府對市場全面的、系統(tǒng)的、適當?shù)牟倏v，它承認市場的基礎作用，放棄了計劃主義，但又不介意對市場，主要是價格進行干預和操縱，來實現(xiàn)短期目標。
2.抑制地方政府經(jīng)濟過熱投資
在財政利益和政治提升雙重因素的激勵以及督促作用下，地方政府往往非常熱衷于進行投資，當然，也會出現(xiàn)一系列的不理智的、違規(guī)的投資行為。作為宏觀調(diào)控的主體，中央的政府在監(jiān)察上并未投入過多，從而更進一步深化了投資的熱度，當然，持續(xù)的投資過熱勢必會對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生非常不好的影響。我們從中可以發(fā)現(xiàn)我國宏觀的經(jīng)濟波動有很大程度是由于地方政府的盲目投資所造成的。為了保證國家經(jīng)濟的穩(wěn)定狀態(tài)，必須要采用一些輔的行政手段，對地方政府的投資行為進行督查和引導。
3.把握好宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有利時機
國家通過宏觀調(diào)控，必須能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ钪谐源┑然拘枨?，還應當通過宏觀調(diào)控對國民的工作進行調(diào)整，然后宏觀經(jīng)濟調(diào)控要把握好有利時機。主動性調(diào)控建立在政府對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的準確認識、及時判斷和決策的基礎上；而被動性調(diào)控往往建立在調(diào)控主體對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的認識、判斷和決策，不準確、不及時的基礎上。只有對宏觀經(jīng)濟形勢變化做出及時準確的反應，對國民經(jīng)濟運行做出預期的和前瞻性的調(diào)控，才能主動地對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控，有效地提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效果。
同時，通過經(jīng)濟信息的引導，能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟和整體經(jīng)濟沖突的問題。提升局部經(jīng)濟發(fā)展效益推動整體經(jīng)濟進步，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標。
關鍵詞：房價；宏觀經(jīng)濟；關系
一、房地產(chǎn)市場與宏觀經(jīng)濟的研究方法總匯
關于房價與宏觀經(jīng)濟的研究方法和傳統(tǒng)模型包含了以下幾點。
1.存量---流量型。Wheaton提出了存量---流量模型，把房地產(chǎn)市場看作為相對獨立的市場，并分析作為外生變量的宏觀經(jīng)濟因素變化從而影響房地產(chǎn)市場和房價，但由于它把房產(chǎn)市場看作為一個相對外生的市場，所以在某種意義上缺乏微觀基礎。
2.基于資產(chǎn)定價方法型。一種是基于無套利原理的資產(chǎn)定價模型，就是假定投資房地產(chǎn)的投資收益與其他投資資產(chǎn)利益相等；另一種是基于消費資產(chǎn)的定價模型，就是把房地產(chǎn)看成是一種資產(chǎn)，房價的多少直接由地產(chǎn)和消費品的跨期均衡而決定。Okumura和Canpbell等分別用相同的方法分析了日本和美國的房地產(chǎn)房價變動。
3.理性預期的房價泡沫型。這種模型認為房價包括基礎價值和泡沫價值兩個部分，其中基礎價值是未來收益的貼現(xiàn)值，而泡沫是滿足一個過程，和人們的預期直接有關。袁志剛和樊蕭彥通過了構(gòu)建房地產(chǎn)市場的局部均衡模式從而分析了房價理性泡沫的產(chǎn)生和存在的條件。
4.金融加速型。Bernanke等第一次提出金融加速的理念，即是經(jīng)濟中較小的外部沖擊而引起經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動時金融加速機制通過信貸市場，從而使得家庭或企業(yè)的房地產(chǎn)抵押資產(chǎn)值和宏觀經(jīng)濟波動相互聯(lián)系，然而當經(jīng)濟中出現(xiàn)需求沖擊家庭或企業(yè)的房地產(chǎn)抵押值上升時，會使融資成本降低，投資增加，引發(fā)新一輪的房價上升，從而使經(jīng)濟變化具備自我加強的趨勢。
二、房價與宏觀經(jīng)濟的探究進展
早期的宏觀經(jīng)濟學等相關經(jīng)濟學領域缺乏對房地產(chǎn)以及宏觀經(jīng)濟的探究。而作為主體的宏觀經(jīng)濟學中也忽視了對房地產(chǎn)的研究，錯誤地把房地產(chǎn)當成平時居民必須的消費品，從而沒有單獨地進行房地產(chǎn)的探究。早期的城市和房產(chǎn)經(jīng)濟學在研究房地產(chǎn)市場的時候，忽視了房產(chǎn)市場、價格、宏觀經(jīng)濟的三者聯(lián)系，近年來相關研究一般比較側(cè)重于分析對房價與宏觀經(jīng)濟的互動機理和影響。
1.上世紀90年代，普遍學者分析經(jīng)濟基本因素對房價的影響，這里所指的基本因素，就是指收入、人口、利率以及通貨膨脹等。根據(jù)相關領域的文獻，如case和Shiller、Quigley、Poterba等表明了房價基本上可以用經(jīng)濟基本面因素來作以說明。據(jù)沈悅、劉洪玉的研究發(fā)現(xiàn)近年來中國的房價上漲已經(jīng)不能用基本面因素來說明，加之采用中國省際面板數(shù)據(jù)的Peng發(fā)現(xiàn)了在我國沿海地區(qū)房價早已脫離了基本面因素。
2.房地產(chǎn)價格對宏觀經(jīng)濟影響的傳導機制。房地產(chǎn)作為企業(yè)和居民的重要資產(chǎn)，房價的起伏往往會造成企業(yè)和居民的投資消費，從而導致產(chǎn)出和物價的變化。根據(jù)房價到宏觀經(jīng)濟的傳導方式，主要有以下兩個渠道：一是直接渠道（財富效應渠道），當房價上升的時候，財富水平則隨之上升，在邊際消費傾向不變的時候，消費增加，從而導致對實際經(jīng)濟產(chǎn)生影響；二是間接渠道（信貸渠道），這種渠道主要表現(xiàn)為信貸渠道。當房價不斷上漲時，作為經(jīng)濟中主要抵押物的房地產(chǎn)值也隨之上升，因而家庭和企業(yè)可以利用房地產(chǎn)抵押來獲得更多的貸款。在此情況下，由于房地產(chǎn)抵押價值上升從而改善了借貸者的資產(chǎn)負債表，道德問題及逆向選擇問題的減輕，銀行為了刺激企業(yè)貸款投資，使房價和信貸的互相推動進而導致總產(chǎn)出和通貨膨脹不斷上升，通常會投入更多貸款資金。
3. 房價、信貸和宏觀經(jīng)濟
Fisher認為信貸對經(jīng)濟有著極其重要的影響。他用債務緊縮的觀念闡明了1929年的美國經(jīng)濟蕭條，并認為資產(chǎn)價格的下跌和信貸的收縮相互反饋是經(jīng)濟蕭條的主要因素。以前這一主題的研究一直采用的是局部均衡分析框架，Gertler和Bernanke把這一主觀思想進而納入了一般均衡的框架下對其進行分析研究。此后，更多的學者便沿用均衡分析房價、信貸及宏觀經(jīng)濟的互動影響。Kiyotaki和Moore是最能證明的著名文獻。嚴金海認為銀行信貸和土地價格之間存在互相加強的關系；Benito認為信貸約束是認知和了解房產(chǎn)價格和反產(chǎn)市場的重要觀察角度；周京奎則發(fā)現(xiàn)了房價的上漲與相對寬松的貨幣政策有關。
4.房價和貨幣政策
上世紀90年代后期，世界各國的房價發(fā)生了較大的波動，對經(jīng)濟造成了很大影響。在此背景之下，貨幣政策研究者們隨之提出了兩個問題；一是貨幣政策對房價做出反應的原因是什么？二是貨幣政策是否應該對資產(chǎn)價格包括房價在內(nèi)做出反應。對此，德國瑞典銀行的Virginia和Daria及相關學者研究發(fā)現(xiàn)表明除了日本和英國對房價變化做出反應外，其他國家則沒有任何動向。因而學者及政策的制定者們不斷認識到，在制定貨幣政策時，要防止資產(chǎn)價格泡沫就必須要考慮到房價的因素。近年來，部分學者們對貨幣政策是否應該繼續(xù)盯住房價做出下一步研究，尚且無法定論，其結(jié)論分出了一下兩種：
(1)貨幣政策不應盯住房價。代表這一觀點的有Gertler和Bernanke等人。原因一方面是，識別房價泡沫往往比較困難；另一方面是即使能識別泡沫，貨幣政策對付房價泡沫不一定能起作用，除非房價的波動影響到對通貨膨脹的預測。然而Pescatori則認為貨幣政策對房價的正面反應是促使社會福利降低。
(2)貨幣政策應盯住房價，代表這一觀點的人有Goodhary和Cecchetti等人。其依據(jù)是首先在房價中含有未來通貨膨脹的重要信息；其次，房價泡沫在形成和持續(xù)時，會影響總需求和通貨膨脹，在泡沫破裂后則會對實體經(jīng)濟造成一定的影響；最后是房價往往是宏觀經(jīng)濟的領先指標，而CPI是滯后指標，以房價作為貨幣政策目標可以有效仰止CPI作為貨幣政策目標的滯后性問題。針對不同觀點，Goodhaet認為貨幣政策盯上房價，能有效減少總產(chǎn)出和通貨膨脹的變動，因為如上所說在房價中隱含有經(jīng)濟運行的相關信息，然而Cecchetti等則認為貨幣死盯住房價能減少泡沫的存在，進而改善經(jīng)濟的運行。
三、結(jié)論和相關建議
1.從長遠角度看，房價與宏觀經(jīng)濟之間存在長久穩(wěn)定的均衡關系。然而從短暫角度看卻失去了均衡的作用。在短時間內(nèi)若房價遠離了長遠均衡的狀態(tài)，經(jīng)濟系統(tǒng)的調(diào)整機制便又將失衡的房價拉回長久均衡點上來。
2.利率因素不是引起房價變化的主要原因，說明了利率政策對房價的影響并不大。因而，避免房價的起伏過大應該采取相關的措施，比如在房地產(chǎn)運行環(huán)節(jié)中從土地和房地產(chǎn)的供需入手。根據(jù)現(xiàn)行的土地機制，國家利用對土地一級市場擁有壟斷權，從而加強對房地產(chǎn)市場的控制，以避免市場出現(xiàn)過熱或過冷的現(xiàn)象。在國民經(jīng)濟相對疲憊的時候，國家則應加大市場的土地供應量，促進房產(chǎn)業(yè)建設，以此帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來進一步刺激國民經(jīng)濟。
3.通貨膨脹率的變化引起房價的漲跌，也就是說通貨膨脹的加劇會使房產(chǎn)價格上漲的速度增快。通貨膨脹因素影響房地產(chǎn)的名義價格變動，從而導致房地產(chǎn)經(jīng)濟運行出現(xiàn)相應的變化。房地產(chǎn)作為一種長期資產(chǎn)，具有較強的保值和增值潛力，并且還可以在通貨膨脹率高的時候順利實現(xiàn)保值增值的功能，因此房地產(chǎn)便成為消費者抵御物價上漲的有效方法，進而推動房地產(chǎn)投資活動的增加。相反在物價降低，出現(xiàn)通貨緊縮時，房地產(chǎn)的價值便會減少，因而使房地產(chǎn)投資行為和規(guī)模受到影響。
4.短時間內(nèi)，宏觀經(jīng)濟與房價兩者存在反饋機制。這就表明政府不易過多的運用行政手段來干預房產(chǎn)市場，反而應根據(jù)運行周期進行可持續(xù)的政策性調(diào)整。
參考文獻：
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首先，世界的通貨膨脹率已經(jīng)下降到40年來的最低點，這本身也是一個主要的政策成就。鑒于高通貨膨脹率的教訓以及各國間的比較和示范效應，追求低通貨膨脹率成為各國貨幣當局的一個共識：由于許多國家加強了財政約束，從而促進了貨幣約束和實際及預期的通貨膨脹率的下降；一些國家實行了貿(mào)易自由化、國有企業(yè)私有化、放松產(chǎn)業(yè)管制等政策，客觀上降低了生產(chǎn)的成本，從而降低了價格，在一定程度上造成了通貨膨脹率的下降。通貨膨脹率的下降給一些國家的貨幣當局帶來了相當大的壓力，這種壓力主要來自對通貨緊縮的擔心，事實上，通貨緊縮的現(xiàn)象已經(jīng)在一些國家出現(xiàn)，它會加重宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。
其次，全球金融市場的一體化導致國際間的金融傳導機制更加復雜化。在金融市場一體化的條件下，全球的金融資源會在任何時候轉(zhuǎn)向任何相對活躍的國家或地區(qū)，其間的大量資本流動可能會促使正處于擴張階段的經(jīng)濟體產(chǎn)生經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)市場泡沫的風險，同時，巨額的國際資本流動也會損害一些國家脆弱的金融體系并導致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動。
第三，越來越多的國家采取靈活的匯率制度，這將導致采用釘住匯率制的國家更容易受到?jīng)_擊，因為這些國家在貨幣政策上喪失了一定的自主權，無法完全按照本國的經(jīng)濟發(fā)展形勢制定相應的貨幣政策，而只能被動地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下，由于90年代以來發(fā)展中國家的經(jīng)濟周期不再與發(fā)達國家相一致，當發(fā)達國家根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)整其宏觀經(jīng)濟政策時，釘住其貨幣的發(fā)展中國家不得不跟隨其進行相應的調(diào)整，由于這種調(diào)整并不是國內(nèi)經(jīng)濟所需要的，調(diào)整的結(jié)果必然造成國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定性的加劇。
考慮到金融全球化對宏觀政策的影響。制定宏觀經(jīng)濟政策時，要注意以下幾方面的問題：
第一，通貨膨脹目標要考慮資產(chǎn)的價格。在低通貨膨脹率的良好經(jīng)濟環(huán)境下，可能會誘使投資者承擔風險去購買資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)價格上漲。據(jù)此，蕭條經(jīng)濟學認為，當生產(chǎn)率大幅度提高時，貨幣當局應努力把通貨膨脹率維持在正的水平上，否則名義收入增加從而購買力增加會產(chǎn)生錯誤的利潤信息，這種錯誤的信息往往會導致資產(chǎn)價格的膨脹，并最終造成宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。有人提議計算廣義的通貨膨脹率，即計算商品與服務、房地產(chǎn)和股票市場三個市場價格的加權平均數(shù)作為通貨膨脹率，權數(shù)可按三個市場資產(chǎn)量占資產(chǎn)量的比重取值。
第二，全球化會強化政策溢出。在金融全球化條件下，資本在國際間的流動更加便利，物價穩(wěn)定地區(qū)的資本可能會流向經(jīng)濟更強勁的地區(qū)，如果資本流動額相對于資本流入國經(jīng)濟規(guī)模很大的話，在缺乏適當?shù)恼哒{(diào)整的情況下，往往會造成該國宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定。另一方面，本來物價穩(wěn)定的地區(qū)，由于資本追逐高利潤而流向別的國家和地區(qū)，勢必影響該地區(qū)的經(jīng)濟平衡，從而在該地區(qū)造成不穩(wěn)定。
一、我國經(jīng)濟法與宏觀調(diào)控
中國經(jīng)濟法在社會主義市場經(jīng)濟背景下，具有一個鮮明的特征：其自產(chǎn)生確立以來，概念的界定與理論的構(gòu)建始終與中國經(jīng)濟體制改革和依法治國、社會主義法治國家的總體進程保持著密切的聯(lián)動性。那么，在當前中國的總體進程中，經(jīng)濟法被賦予當代的與時俱進性，是指國家為了預防或克服市場自身調(diào)節(jié)缺陷造成的失靈而制定的，對具有全局性和公共性的經(jīng)濟關系所進行的國家干預的相關法律規(guī)范總稱，也就是調(diào)整需要宏觀調(diào)節(jié)的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范總稱。
宏觀調(diào)控最早由經(jīng)濟學家凱恩斯所提出，是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟總體活動進行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟的重要職能。宏觀調(diào)控是以國家為行為主體，運用一定的手段和方式對宏觀經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟運行進行的，以預防和克服由市場失靈所帶來的、在宏觀經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)等宏觀方面所存在的失衡、失調(diào)、失序狀況，并促使經(jīng)濟宏觀平衡、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展為目的的合法行為。宏觀調(diào)控的目的并不是消除波動，而是努力避免大起大落，防止經(jīng)濟過度擴張或衰退，增強經(jīng)濟穩(wěn)定性，即在社會本位的價值利益取向基礎上保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，具體目標又體現(xiàn)為：總量均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)充分、國際收支平衡等。宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)都是為了實現(xiàn)對資源的配置以達到經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，因此，宏觀調(diào)控更應該尊重市場規(guī)律，并以尊重市場規(guī)律作為宏觀調(diào)控的原則，讓市場配置資源起到?jīng)Q定性作用。宏觀調(diào)控涉及經(jīng)濟的眾多領域，其是個全方位的調(diào)控系統(tǒng)，對與社會主義市場經(jīng)濟的健康持續(xù)均衡發(fā)展有著不可替代的作用。
二、經(jīng)濟法在國家宏觀調(diào)控中的價值
國家對宏觀經(jīng)濟的干預不能毫無節(jié)制、毫無根據(jù)，經(jīng)濟法就是對這種行為進行規(guī)制使其合法化的規(guī)范，可以說，國家運用宏觀調(diào)控體系進行的宏觀調(diào)控行為要符合經(jīng)濟法的相關規(guī)定，經(jīng)濟法同樣要契合宏觀調(diào)控的實際需要。
首先，經(jīng)濟法是對宏觀調(diào)控適時性的精神貫徹?，F(xiàn)代的市場經(jīng)濟除了傳統(tǒng)市場經(jīng)濟的特點外，還具有更現(xiàn)代化的特征：市場機制與宏觀調(diào)控機制的并存;國際與國內(nèi)市場的關聯(lián);經(jīng)濟運行與活動的法制化(即“市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟”)。以薩繆爾森為首的現(xiàn)代主流經(jīng)濟學認為，傳統(tǒng)的自由放任和凱恩斯的國家干預是同一理論體系的相輔相成的兩種手段。不斷建立完善的法制經(jīng)濟體系，經(jīng)濟法律規(guī)范的一個鮮明特點即貫徹國家干預的精神，突破了傳統(tǒng)民法所奉行的“私法自治”和“契約自由”的原則，使調(diào)整經(jīng)濟關系的私法開始公法化。當今的經(jīng)濟法正是在市場經(jīng)濟對宏觀調(diào)控的需求下應運而生，是宏觀調(diào)控、國家干預的精神貫徹。
其次，經(jīng)濟法是國家宏觀調(diào)控行為的重要準則和重要內(nèi)容。國家宏觀調(diào)控體系內(nèi)容上可以分為調(diào)控手段和調(diào)控方式兩個方面。在調(diào)控手段方面，法律也屬于一種調(diào)控，經(jīng)濟法律在宏觀調(diào)控中，同計劃、經(jīng)濟政策的作用性質(zhì)一樣，應歸于宏觀調(diào)控方式的一種，法律調(diào)控方式中的目標和任務是國家通過制定經(jīng)濟運行的行為規(guī)范，制約社會經(jīng)濟運行中的各種行為關系(宏觀調(diào)控經(jīng)濟關系和市場規(guī)制經(jīng)濟關系)，維護經(jīng)濟秩序，使社會經(jīng)濟運行中的活動行為以及相互關系都納入與法律意志相統(tǒng)一的軌道，使其有法可依。法律調(diào)控的原則可以高度概括為強制性原則，并具體表現(xiàn)為有法可依，違法必究。無論是法律手段，經(jīng)濟手段還是必要的行政手段，都必須符合經(jīng)濟法的規(guī)范，在經(jīng)濟發(fā)展需求的條件下按照經(jīng)濟法相關法律法規(guī)進行合法合規(guī)的國家干預行為。在調(diào)控方式方面，除了要針對市場經(jīng)濟的形式選擇合適的方式進行直接調(diào)控、間接調(diào)控等外，其還要通過經(jīng)濟法的規(guī)制來克服市場和政府的雙重失靈來進行適度干預。宏觀調(diào)控體系中是相互聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟政策、法律等，其中包括的法律主要是經(jīng)濟法，如計劃法、產(chǎn)業(yè)法、投資法、中央銀行法、預算法等等，這些都是經(jīng)濟法中國家宏觀調(diào)控法的重要組成部分。這些不同種類的部門經(jīng)濟法律制度，反映了不同的宏觀經(jīng)濟政策目標，不僅使政府宏觀調(diào)控行為以及具體措施更具權威性、法定性、普遍性，同時又通過法律具體條文規(guī)范的形式保障了這些目標的實現(xiàn)，是國家進行宏觀調(diào)控行為的法律依據(jù)。
再者，經(jīng)濟法基本原則體系是宏觀調(diào)控體系的靈魂。經(jīng)濟法是以維護和實現(xiàn)社會利益為基本立場，堅持“社會中心”的利益價值取向，注重整體利益和社會公共利益，這就決定了國家的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟的調(diào)控程度要符合整體發(fā)展。經(jīng)濟法適度干預原則要求國家干預的范圍、方法、手段、程度適度，要求國家宏觀調(diào)控的均衡，決定了國家宏觀調(diào)控行為的適度性。經(jīng)濟法堅持的經(jīng)濟民主原則為經(jīng)濟法的創(chuàng)制和實施提供了法律歸宿，經(jīng)濟民主原則體現(xiàn)了社會、國家、個人之間的利益均衡，能夠提供國家干預的效率，確保宏觀調(diào)控目標的順利實現(xiàn)，是宏觀調(diào)控體系實體內(nèi)容方面的具體要求。經(jīng)濟法堅持經(jīng)濟公平原則，是經(jīng)濟法實質(zhì)正義理念的價值體現(xiàn)和原則確認，注重競爭公平、分配公平、代際公平，這也是國家宏觀調(diào)控時對社會資源的處理的具體要求和準則。
三、結(jié)語
經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟發(fā)展至今隨時代需求產(chǎn)生的經(jīng)濟規(guī)范，是伴隨國家干預，宏觀調(diào)控需求產(chǎn)生的法律法規(guī)。國家宏觀調(diào)控體系無論是實施宏觀經(jīng)濟政策，保障政府計劃的實現(xiàn)，還是糾補“市場失靈”、“政府失靈”，其運用的手段方式等各個方面，都離不開經(jīng)濟法的宗旨和要求，經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控體系中的價值不單體現(xiàn)為是宏觀調(diào)控體系的重要部分，更體現(xiàn)在經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控體系中地位的不可替代性。
2006年，在世界銀行、休利特基金會和澳大利亞、荷蘭、瑞典、英國等國政府的共同資助下，世界銀行成立了增長與發(fā)展委員會。委員會由21人組成，其中2人為諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者，19人為重要經(jīng)濟體的財經(jīng)主管人士。委員會用歷時兩年時間對1950年以來連續(xù)25年以上保持年均7%增長的13個經(jīng)濟體（博茨瓦納、巴西、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、馬耳他、阿曼、新加坡、中國臺灣和泰國）的成功經(jīng)驗進行了總結(jié)，探討了發(fā)展中國家如何取得快速、可持續(xù)和惠及全民的增長的問題。委員會于今年5月21日了其最終報告，即上文提到的《增長報告》（全名是《增長報告：持續(xù)增長和全民性發(fā)展的戰(zhàn)略》），Roberto Zagha便是增長與發(fā)展委員會的秘書。
報告指出，13個經(jīng)濟體在取得持續(xù)高增長期間有5個共同特征：開放、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、高投資和高儲蓄、市場配置以及有效的政府和領導。
開放：
1950年以后，世界經(jīng)濟不斷開放并相互融合。開放的世界經(jīng)濟為發(fā)展中國家提供了廣闊并具有彈性的出口市場，也使得引進先進思想、技術和經(jīng)驗成為可能。
宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定：
宏觀經(jīng)濟的相對穩(wěn)定為投資提供了可預見性，保證了投資者的信心。
高投資和高儲蓄：
宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定為經(jīng)濟增長帶來了源源不斷的投資，而高儲蓄進一步保證了充足的投資來源。
市場配置：
13個經(jīng)濟體政府干預的程度有所不同，但都充分認識到市場在資源配置中的基礎性作用。
有效的政府和領導：
13個成功案例的一個共同特征是具有有能力、可信任和忠于目標的政府?？沙掷m(xù)的高速增長需要強有力的政治領導。政策制定者要選擇增長戰(zhàn)略，向公眾宣傳其目標，說服人民為將來的回報付出努力甚至犧牲眼前利益。這樣的領導層需要具備耐心、長遠的規(guī)劃眼光以及對共同富裕這一目標的執(zhí)著。
圍繞以上五點，報告列出了一系列政策要素選擇，這里暫且略過。筆者認為更重要的是，報告還列舉了十幾項錯誤選擇：
第一，能源補貼，這種補貼既增加了財政負擔，又將投資導向高能耗、高污染的行業(yè)；
第二，完全依賴政府來解決失業(yè)問題；
第三，由于短期宏觀經(jīng)濟的需要，通過削減基礎設施投入方面的支出來減少財政赤字；
第四，為特定部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或就業(yè)人員提供無限期的保護，政策制定者的出發(fā)點不應是保護特定行業(yè)、企業(yè)或就業(yè)崗位，而應是保護民眾；
第五，通過設置價格控制來緩解通貨膨脹；
第六，長期犧牲生產(chǎn)者的利益實行出口限制來維持低價格從而滿足國內(nèi)消費者的需求；
第七，抵制城市化，并為此人為降低對城市基礎設施的投入；
第八，在發(fā)展早期忽視環(huán)境問題，應該從一開始就把污染的代價考慮在內(nèi)；
第九，在教育發(fā)面只重數(shù)量不重質(zhì)量；
第十，公務員和教師收入過低；
關鍵詞：電力投資 換檔減速 短期內(nèi)加息
投資跳水短期內(nèi)加息已無可能
從2003年開始，我國經(jīng)濟活力明顯增強，經(jīng)濟增長速度回升，經(jīng)濟學界普遍認為，經(jīng)濟開始進入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費價格指數(shù)(cpi)上漲過快的現(xiàn)象，包括各種經(jīng)濟手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺，力圖使經(jīng)濟盡快降溫。從某種意義上說，“調(diào)控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟的“主旋律”。
從公布的數(shù)據(jù)來看，調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全社會累計完成固定資產(chǎn)投資 26082億元，比去年同期增長28.6％，增幅比一季度回落了14.4個百分點。其中，6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7％，較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。
據(jù)悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7％和56.5％，已經(jīng)遠遠低于去年全年的96.2％和1.3 倍的增長速度，也低于一季度增長一倍左右的水平。
金融機構(gòu)信貸增幅指標也表明控制貨幣供應量增長已初見成效。6月末，廣義貨幣(m2)和狹義貨幣(m1)同比分別增長16.2％和16.2％，增幅比上月回落1.3和2.4個百分點，比上年同期回落4.1和4.7個百分點，增長幅度均處于央行年初制定的增長17％的調(diào)控目標內(nèi)。
上半年人民幣貸款增加1.43萬億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。
據(jù)分析，以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標。從目前數(shù)據(jù)看，投資增速慢下來了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達到，其降速甚至還超出大多數(shù)人的預料。在這種情況下，加息已沒有緊迫性。其實，早在 6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候，本報《經(jīng)濟周刊》就發(fā)表文章認為隨著宏觀調(diào)控的深入，加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲在7月將聯(lián)邦基金利率由1％的46年低點調(diào)高了0.25個百分點，中美之間的利率差仍然很大，可以認為，短期內(nèi)央行加息已無可能。
既然不加息，電力建設的資金成本便不會上漲，這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。
電力緊缺緩解煤電油運成關鍵
據(jù)悉，在本輪調(diào)控中作為風向標的最終還是上游產(chǎn)品價格，特別是能源、原材料價格指標。認定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效，調(diào)控的目標是不是達到了，最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。
今年上半年，能源供應量強勁增長，全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進口量、鐵路煤炭運量均有兩位數(shù)的增長。但是，資源“瓶頸”約束仍很突出，能源、運輸和重要原材料的供求形勢依然緊張，能源產(chǎn)品價格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴大，電力設備長時間高負荷運行，電力安全穩(wěn)定運行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個，三季度電力缺口預計可能超過3000萬千瓦。
出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經(jīng)濟增長中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落，但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計部的數(shù)據(jù)表明，上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29％，比去年同期提高了1個百分點。
其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31％、26 ％、19.8％，遠遠超過全社會用電量的增長速度。
要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn)，固然要努力增加供給，讓煤電油運等行業(yè)的重點企業(yè)在確保安全的前提下，堅持高負荷運轉(zhuǎn)。但是，不少專家認為，這在某種程度上只是揚湯止沸，要想從根本上克服缺電，還得釜底抽薪，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
據(jù)預測，下半年國家宏觀調(diào)控的重點將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變增長方式上。
因此，宏觀調(diào)控政策對電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負荷結(jié)構(gòu)得到改變，高耗能工業(yè)拉動的電力消費高速增長將不復存在。
其實，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實科學發(fā)展觀，及時消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進國民經(jīng)濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標分析，國家將進一步貫徹落實已出臺的調(diào)控措施，近期內(nèi)出臺新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經(jīng)濟增速也會略微下降，但仍處于一個上升周期內(nèi)。
世異時移電力發(fā)展要“換檔減速”
電力工業(yè)的獨立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門，電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟部門的拉動，因此，電力與宏觀經(jīng)濟的關聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強得多。面對中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，電力發(fā)展也要作相應調(diào)整。
首先，整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機容量1639萬千瓦，下半年按計劃還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿足經(jīng)濟增長的需要；從另一個角度看，也會為正在試運行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質(zhì)基礎。但新華社的文章也指出：國家經(jīng)濟將回歸到理性發(fā)展的軌道，電力市場增長的勢頭必然放慢，需求增長回落與火電項目集中投產(chǎn)同步發(fā)生，投資者應有充分的思想準備。
