發(fā)布時(shí)間：2023-10-20 10:36:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村的發(fā)展前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)家旅游局將2006年確定為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年。在這一年，國(guó)家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為了我國(guó)旅游的一個(gè)新亮點(diǎn)。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高及閑暇時(shí)間的增多，也促進(jìn)了旅游業(yè)的興起，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也發(fā)展迅速。
鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為休閑農(nóng)業(yè)的一種旅游方式。這種旅游方式，以城鎮(zhèn)所不具備的自然和人文景觀來吸引城鎮(zhèn)旅游愛好者，通過滿足他們休閑和回歸自然的需求而獲取經(jīng)濟(jì)效益。隨著旅游業(yè)的整體發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也得到了較大的發(fā)展。目前，我國(guó)各地開展的鄉(xiāng)村旅游均在朝著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購(gòu)物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種模式。
1.市場(chǎng)依托型
鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)客戶是城鎮(zhèn)人，所以他的目標(biāo)市場(chǎng)就是大都市。利用都市郊區(qū)來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)目前最普遍、發(fā)展最成熟、最具有市場(chǎng)潛力的一種鄉(xiāng)村旅游類型。從當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況來看，這種鄉(xiāng)村旅游的基本定位是給都市居民提供“后花園”式的休閑場(chǎng)所。借助與現(xiàn)代化大都市完全不同的田園及村落景觀，為觀光者提供采摘、捕釣等各種農(nóng)村特有的活動(dòng)來吸引顧客的一種旅游產(chǎn)品。
2.景區(qū)依托型
景區(qū)依托型的鄉(xiāng)村旅游，是指那些在著名景點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村，借助著名景點(diǎn)的名氣和客源，來帶動(dòng)自身的住宿、餐飲、購(gòu)物等等旅游配套服務(wù)的發(fā)展，同時(shí)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的銷售。
3.資源依托型
部分具有民族或者地方特色的村寨，可以依托其獨(dú)具特色的生態(tài)、建筑、人文等資源來吸引游客的一種旅游模式。這些具有民族或者地方特色的村寨，一般都遠(yuǎn)離都市，現(xiàn)代化程度較低，與外界接觸較少?？赡苷怯捎诮煌ǖ牟槐?，阻礙了他們與外界的接觸，才使得他們能夠保持自己本身的特色而未被外界同化。
根據(jù)上面總結(jié)的我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游所具備的開發(fā)類型，已經(jīng)開發(fā)出許多不同的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目：
（1）“農(nóng)家樂”：一些農(nóng)民利用自家的農(nóng)家庭院以及房舍周圍的特色風(fēng)光，吸引城鎮(zhèn)游客前來吃、住、觀光的一種旅游形式。農(nóng)家樂也開發(fā)出了許多了相關(guān)產(chǎn)品，如農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜、觀光園等等，這種旅游模式投入少、收益快、風(fēng)險(xiǎn)低，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。
（2）度假村：在一些氣候舒適，自然風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地帶，建設(shè)一些比較高檔的鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所來滿足有需求的旅游者休閑、度假，這種旅游模式稱之為度假村。
（3）民族民俗風(fēng)情園：一些鄉(xiāng)村或者少數(shù)民族的建筑、生活方式、舉辦的各種活動(dòng)等等具有其獨(dú)特的風(fēng)情特色，也可以做為一種吸引外地游客的一種旅游方式。
（4）觀光購(gòu)物農(nóng)園：對(duì)于絕大多數(shù)在城鎮(zhèn)生活的人來說，一些觀賞、食用植物的種植以及動(dòng)物的飼養(yǎng)都是新奇的，于是就有一些現(xiàn)代的種植生產(chǎn)園或者實(shí)驗(yàn)和科技示范基地等利用自身的特色，將自身同時(shí)開發(fā)成為度假休閑型的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。其服務(wù)內(nèi)容包括觀光、體驗(yàn)、度假、休閑等各個(gè)方面，利用其高科技與高附加值的農(nóng)業(yè)示范、科普教育、提供新奇的農(nóng)特產(chǎn)品品嘗等吸引游客。
（5）租賃農(nóng)園：一些市民為了體驗(yàn)家禽家畜的養(yǎng)殖或者蔬菜等植物的種植，去向一些農(nóng)民租賃土地或家畜。于是一些農(nóng)民便將這種租賃方式發(fā)展成了一種獨(dú)特的旅游形式。他們通過收取一定的租金，將自家的家畜或者土地出租給市民，由市民利用節(jié)假日的時(shí)間去體驗(yàn)家畜的養(yǎng)殖以及一些植物的種植，平時(shí)則由農(nóng)民負(fù)責(zé)管理，最終的種養(yǎng)殖成果則屬于租賃者所有。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度很快，讓廣大的農(nóng)民朋友從中體驗(yàn)到了收獲的喜悅。但是同時(shí)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游也存在一些問題，如不解決。未來將會(huì)對(duì)我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游帶來一定的困擾。
（1）建設(shè)盲目，沒有規(guī)劃性
從上面總結(jié)的我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目可以看出，多數(shù)項(xiàng)目都是由個(gè)人或者小集體開發(fā)。在開發(fā)之前沒有進(jìn)行過專項(xiàng)的旅游規(guī)劃，發(fā)展過程具有很大的盲目性。而且，由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，政府部門還不能對(duì)其進(jìn)行有效的管控，立法也還不健全，鄉(xiāng)村旅游的管理單位形同虛設(shè)，經(jīng)營(yíng)者的行為得不到應(yīng)有的規(guī)范?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展很快，經(jīng)營(yíng)者很多，但仍是一盤散沙，沒有形成品牌，也沒有什么營(yíng)銷戰(zhàn)略，仍處于很原始的水平。其主要的營(yíng)銷手段就是靠回頭客以及朋友關(guān)系等。
（2）產(chǎn)品單一
目前我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游品種比較單一，如經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂的就單純經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，經(jīng)營(yíng)度假村的就單純經(jīng)營(yíng)度假村。而且同一種形式的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目大多比較類似。尤其是在同一區(qū)域內(nèi)，各經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方式更是具有極大的相似甚至雷同。這種雷同的經(jīng)營(yíng)模式，很難吸引客戶。從而加大了不同經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游，主要的項(xiàng)目還停留在住宿，觀賞，餐飲等低級(jí)層次上，并沒有對(duì)民俗文化本身所存在的內(nèi)涵進(jìn)行深層次的挖掘。隨著教育的普及以及游客文化程度的提高，他們?cè)诼糜蔚耐瑫r(shí)，也會(huì)考慮到游玩背后所體現(xiàn)的歷史、文化、宗教、藝術(shù)等各個(gè)方面的內(nèi)容，從而對(duì)鄉(xiāng)村旅游提出了更高層次的要求。
（3）季節(jié)性強(qiáng)
旅游的季節(jié)性非常明顯，普遍存在著冬往南，夏往北的特點(diǎn)。這也就導(dǎo)致了在旺季的時(shí)候，各個(gè)景點(diǎn)客源集中，人滿為患。許多鄉(xiāng)村旅游都是由個(gè)體或者小公司經(jīng)營(yíng)，資金不夠雄厚，旅游相關(guān)的服務(wù)和配套設(shè)施不完善，難以滿足游客的需求。而在淡季的時(shí)候，由于游客量少，又會(huì)導(dǎo)致大量的旅游資源閑置，甚至部分旅游景點(diǎn)由于入不敷出而停業(yè)，造成了“淡季時(shí)沒東西吃、旺季時(shí)沒地方吃”的局面。而且由于一般淡季時(shí)間都不短，一年中最少有三分之一到一半的時(shí)間處于淡季。這種情況使得鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益難以提高，不能有效的吸引投資進(jìn)行后續(xù)的建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
（4）經(jīng)營(yíng)水平不高
由于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者大部分是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，受到文化素質(zhì)及旅游專業(yè)素養(yǎng)的限制，他們普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，檔次偏低，經(jīng)濟(jì)效益不高。但是，一些經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶或者由企業(yè)經(jīng)營(yíng)的旅游景點(diǎn)，從規(guī)模、檔次、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面都要強(qiáng)于沒經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶。由此可見，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)水平，是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)有效措施。
三、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢(shì)
通過上述當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游所面臨的一些問題，以及分析當(dāng)前客源市場(chǎng)、政府政策等因素，綜合分析我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢(shì)。
（1）政府將加大干預(yù)力度
鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展以及發(fā)展過程中所存在的一些問題，已經(jīng)引起了各級(jí)政府部門的廣泛重視，許多地方政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，逐步加大了對(duì)其扶持、培育以及管控的力度。
（2）投資趨勢(shì)逐步多元化
許多有遠(yuǎn)見的人都看到了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景，紛紛對(duì)其進(jìn)行投資。有部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，也有合伙經(jīng)營(yíng)的，還有一些是村集體投資的，一些有實(shí)力的公司也紛紛介入鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
（3）逐步向特色化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的第一批經(jīng)營(yíng)者要么投資失敗，改做他行。要么完成了原始的資本積累，準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模。但是現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，他們想要把鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)，要在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，就必須采取錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，也就是要發(fā)展自己的特色，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)自己的品牌。
（4）自助游將成為一種趨勢(shì)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，越來越多的旅游者開始喜歡鄉(xiāng)村旅游。但是同時(shí)，他們也不滿足于一些已經(jīng)發(fā)展成熟的、老套的旅游項(xiàng)目。他們喜歡自己開辟新的旅游點(diǎn)，自主提出一些新的旅游要求。鄉(xiāng)村旅游的目的地和旅游的項(xiàng)目越來越廣泛，旅游者在參加鄉(xiāng)村旅游時(shí)越來越希望采取自助的形式。
（5）旅客來源區(qū)域越來越廣
在鄉(xiāng)村旅游剛剛興起的時(shí)候，由于對(duì)其不了解，以及經(jīng)營(yíng)者宣傳措施不到位等原因，游客多數(shù)為附近城市居民。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者對(duì)于宣傳以及品牌建設(shè)的日益重視。部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已經(jīng)形成了較為響亮的品牌，吸引了國(guó)內(nèi)其他地方甚至國(guó)際上的游客前來參觀游玩。
四、促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的建議
在歐洲，從上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游了。但是直到二十世紀(jì)七八十年代才開始興盛。由于歐洲的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，我們可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，來發(fā)展我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，歐洲的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（1）進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證
德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在1972年就制定了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)認(rèn)證制度，有效保障了游客的合法權(quán)益。該制度經(jīng)過多次修訂，一直沿用至今。該制度對(duì)度假農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證，對(duì)于經(jīng)過檢驗(yàn)合格的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行登記，并頒發(fā)度假農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證徽章。而認(rèn)證的后續(xù)工作由經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)行。
（2）成立組織
在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期，相關(guān)的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，政府的監(jiān)管還有待完善，此時(shí)需要成立一些組織來監(jiān)管鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也將在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
（3）建立完善的預(yù)定系統(tǒng)
隨著自助鄉(xiāng)村游越來越受到歡迎，游客的旅游目的地越來越不明確，突發(fā)性很強(qiáng)。只有有著完善的預(yù)定系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)、電話、旅行社等等，才能讓游客及時(shí)了解目的地的情況，以便及時(shí)安排未來行程。
（4）政府撥款支持促銷
鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者多是一些農(nóng)戶，他們普遍受到資金的限制，旅游項(xiàng)目的促銷一直做的不夠好。如果政府能夠在促銷上給予一定的財(cái)政支持，將會(huì)極大的提高他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的快速發(fā)展。如2003年，英、法、德三國(guó)對(duì)本國(guó)鄉(xiāng)村旅游促銷方面的撥款分別是500萬(wàn)英鎊、600萬(wàn)歐元和360萬(wàn)歐元，這一數(shù)值在近年來還在持續(xù)提高。
與歐洲相比，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但是發(fā)展非常迅速，前景非常好。但是也需要取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒歐洲的一些好多的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管
任何行業(yè)在規(guī)范化發(fā)展的過程中，行業(yè)自律都占有極其重要的地位，但是國(guó)家的監(jiān)管也不可放松。歐洲國(guó)家多屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，其市場(chǎng)化程度非常高。但是在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府一直實(shí)施有效的監(jiān)管。如法國(guó)政府部門對(duì)于農(nóng)場(chǎng)旅游的管理，德國(guó)政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證等。當(dāng)前，海南省的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初步階段，要規(guī)范化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，除了靠行業(yè)協(xié)會(huì)的自律之外，應(yīng)該借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，盡快加強(qiáng)完善政府的監(jiān)管。
（2）確定發(fā)展重點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
歐洲的國(guó)家多數(shù)都不大，一個(gè)國(guó)家總與多個(gè)國(guó)家接壤。一些不同的國(guó)家之間也總是有著相同的生活習(xí)慣。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，各個(gè)國(guó)家都盡量發(fā)揮自己的特色，找出創(chuàng)新點(diǎn)，以有別于別的國(guó)家。特色的優(yōu)勢(shì)使他們能最大程度上吸引不同愛好的游客。海南的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)眾多，經(jīng)營(yíng)同一旅游項(xiàng)目的不同商家之間的雷同之處也較多。應(yīng)鼓勵(lì)他們發(fā)展自身特色，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展。
（3）樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村“二胎”政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響
0.引言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。其核心是人民生活水平的持續(xù)提高。因此，以人為本就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)核。而我國(guó)人口眾多，控制人口有序增長(zhǎng)的壓力比較大。在農(nóng)村“二胎”政策的實(shí)施過程中，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)帶來相應(yīng)的影響，保障政策實(shí)施的科學(xué)性就變得相當(dāng)重要。通過從理論層面對(duì)“二胎”政策的實(shí)施加以研究，開拓新思路、新舉措，希望能對(duì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。
1 農(nóng)村“二胎”政策實(shí)施的原因以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
1.1農(nóng)村“二胎”政策實(shí)施的原因分析
1.1.1 根據(jù)我國(guó)人口現(xiàn)狀發(fā)展的需要，高二孩生育率，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應(yīng)，促使人口老齡化進(jìn)程延緩，增加年輕、高素質(zhì)的新生勞動(dòng)力，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的方向。大量的新生人口將增加未來高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給以及消費(fèi)者數(shù)量，利于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。伴隨新生人口的成長(zhǎng)，大量消費(fèi)行業(yè)需求有望持續(xù)高漲。由于我國(guó)人口老齡化問題愈來愈嚴(yán)重化，這就對(duì)農(nóng)村“二胎”政策的實(shí)施有了強(qiáng)烈的需求。
1.1.2 鑒于我國(guó)家庭發(fā)展的規(guī)模逐漸變小，加上人口基礎(chǔ)大，這就等于單個(gè)家庭的數(shù)量會(huì)不斷增加，另外我國(guó)失獨(dú)現(xiàn)象問題也比較嚴(yán)重，為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。利于人口年齡的結(jié)構(gòu)合理化，應(yīng)對(duì)人口老齡化的相關(guān)工作。
1.2 農(nóng)村“二胎”政策實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
1.2.1 農(nóng)“二胎”政策實(shí)施的積極影響
1.2.1.1農(nóng)村“二胎”政策實(shí)施之后，通過對(duì)人口的影響進(jìn)而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多影響，首先它有助于實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國(guó)人口結(jié)構(gòu)主要分為年輕以及成年和老年三種類型，在人口結(jié)構(gòu)合理化程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，最為顯著的就是在生產(chǎn)力上有著鮮明的呈現(xiàn)[2]。在計(jì)劃生育影響下，我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)在近些年發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，老齡化現(xiàn)象比較突出，這就大大降低了生產(chǎn)力，但是全面放開二孩政策有可能使老齡化的曲線有所平滑，使生產(chǎn)力水平得以提高，這就必然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我國(guó)是典型的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須努力使勞動(dòng)力資源得到更加充分的利用，從而提高人民生活水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
1.2.2農(nóng)村 “二胎”政策的消極影響分析
1.2.2.1 農(nóng)村“二胎”政策的實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著有利的一面，但是事物發(fā)展都具有兩面性，相應(yīng)的會(huì)帶來一些消極影響。主要就是體現(xiàn)在能夠?qū)θ丝诤铜h(huán)境資源的矛盾進(jìn)一步加劇。從資源環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)作為人口大國(guó)，在人均資源的占有量上相對(duì)比較少，是典型的資源緊缺型國(guó)家。由于農(nóng)村“二胎”政策的實(shí)施，就必然會(huì)造成人口數(shù)量的上升。以山東省為例，山東群眾生育意愿比較強(qiáng)烈，使得生育反彈勢(shì)能較大，2014 年全省出生139 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)25%，二孩出生同比增長(zhǎng)達(dá)到65%，這對(duì)本來就缺乏的資源環(huán)境，將會(huì)帶來進(jìn)一步的矛盾加劇，在人口和環(huán)境的影響程度上也會(huì)不斷加大。
1.2.2.2農(nóng)村 “二胎”政策的實(shí)施也會(huì)在今后的發(fā)展中，對(duì)獨(dú)生子女家庭帶來諸多不利的影響。主要體現(xiàn)在，我國(guó)的傳統(tǒng)觀念還比較嚴(yán)重，養(yǎng)兒防老以及重男輕女的現(xiàn)象還依然存在。在農(nóng)村“二胎”政策實(shí)施后，就會(huì)有思想保守的老人希望能多添個(gè)孫子，在孩子的撫養(yǎng)成本上就會(huì)不斷的增加。這對(duì)獨(dú)生子女家庭來說，就帶來了諸多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也產(chǎn)生了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成挑戰(zhàn)的人口趨勢(shì)。
1.2.2.3 農(nóng)村“二胎”政策的進(jìn)一步實(shí)施過程中，雖然能夠從一定程度上緩解老齡化的問題，但是老齡化問題并非僅僅是生育因素造成的，如果只是從生育水平上進(jìn)行提高，就未免存在著治標(biāo)不治本的問題。在日后發(fā)展過程中，新增的老齡化人口就會(huì)對(duì)醫(yī)療保障方面的資源爭(zhēng)奪產(chǎn)生負(fù)面影響。
通過這些層面的分析能夠看到，農(nóng)村“二胎”政策的實(shí)施對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的一面，但也有著消極的一面。我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策已經(jīng)有40多年的歷史，獨(dú)生子女已經(jīng)成為比較主要的家庭模式。在生育率的不斷下降下，我國(guó)的老齡化問題也愈來愈嚴(yán)重。在對(duì)二胎政策實(shí)施之后，對(duì)出生率的提高能否起到積極的作用呢？從實(shí)際的情況來看，在二零一三年開始放開單獨(dú)二胎后，在生育的效果上并不是很理想，在全國(guó)能夠滿足這一生育條件的有一千一百萬(wàn)對(duì)夫婦，但是提出申請(qǐng)的只有一百四十五萬(wàn)對(duì)。從這些數(shù)據(jù)能夠看到，單獨(dú)二胎政策的實(shí)施效果上并沒有達(dá)到預(yù)期值。面對(duì)這些現(xiàn)狀，全面二胎政策的實(shí)施雖然能夠解決一部分的老齡化社會(huì)問題，在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到積極的作用，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，還會(huì)存在比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以在具體執(zhí)行政策的過程中，就要充分的從多個(gè)方面詳細(xì)考慮，注重整個(gè)政策的完善化，不能只是從單方面來考慮問題，只有注重多方面問題的考慮，才能把“二胎”政策實(shí)施的積極性充分體現(xiàn)出來。
2 “二胎”政策實(shí)施應(yīng)注意的問題分析
對(duì)“二胎”政策實(shí)施的過程中，要和實(shí)際情況緊密結(jié)合，對(duì)后續(xù)的預(yù)案完善要著重加強(qiáng)，通過對(duì)實(shí)施中的一些關(guān)鍵點(diǎn)加以重視，才能對(duì)政策的落實(shí)效果的良好呈現(xiàn)比較有利。
2.1 “二胎”政策的科學(xué)性實(shí)施
對(duì)“二胎”政策的實(shí)施要注重對(duì)其實(shí)施的效果進(jìn)行全面跟蹤，結(jié)合實(shí)際，注重策略實(shí)施的科學(xué)性，避免再陷入到低生育率的陷阱問題。全面放開二孩政策要能制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，我國(guó)在每個(gè)發(fā)展時(shí)期，都會(huì)有詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃，在政策的調(diào)整上要和實(shí)際的發(fā)展緊密結(jié)合[5]。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人口發(fā)展問題是一個(gè)重要的影響因素，所以在人口的控制以及人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，都要能加強(qiáng)重視。而“二胎”政策的實(shí)施，就要能和以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相吸收，充分和我國(guó)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合，制定科學(xué)化的發(fā)展計(jì)劃。在對(duì)“二胎”政策的實(shí)施過程中，為能在這一過程中減輕獨(dú)生子女家庭撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)卣鸵芴峁└嗟纳鐣?huì)養(yǎng)老服務(wù)，和“二胎”政策進(jìn)行相互彌補(bǔ)。計(jì)生部門協(xié)助相關(guān)部門，積極做好完善城鎮(zhèn)失業(yè)、無(wú)業(yè)、自謀職業(yè)人員年老獎(jiǎng)勵(lì)政策，認(rèn)真解決企業(yè)獨(dú)生子女父母一次性加發(fā)養(yǎng)老補(bǔ)助問題。繼續(xù)深入開展計(jì)生助福行動(dòng)、幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞計(jì)生家庭健康、致富、養(yǎng)老、助困等問題，完善家庭發(fā)展政策體系，提高家庭發(fā)展能力[6]。
2.2 “二胎”政策的實(shí)施要和實(shí)際情況緊密結(jié)合，注重動(dòng)態(tài)化的調(diào)整
在實(shí)施過程中，要能從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，注重解決我國(guó)的人口老齡化問題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高打下基礎(chǔ)。注重對(duì)醫(yī)療事業(yè)以及養(yǎng)老事業(yè)和教育事業(yè)等相關(guān)工作的科學(xué)實(shí)施，保障“二胎”政策實(shí)施后續(xù)問題的解決優(yōu)化。當(dāng)前我國(guó)正處于實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過幾十年艱苦不懈的努力，計(jì)劃生育取得了控制人口數(shù)量的決定性勝利，隨著全面兩孩政策的實(shí)施，人口計(jì)生工作將由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉方向轉(zhuǎn)變。
2.3 “二胎”政策的落實(shí)過程中要科學(xué)化、分步驟加以實(shí)施
從小的方面來說，雖然生育二胎會(huì)對(duì)這個(gè)家庭帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力，但是對(duì)于這個(gè)家庭的未來還是益大于弊，畢竟一個(gè)家庭要同時(shí)贍養(yǎng)四個(gè)老人和撫養(yǎng)孩子，生活壓力很大，如果生育了二胎，養(yǎng)老壓力就會(huì)相對(duì)減輕；而且相對(duì)于獨(dú)生子女，有兄弟姐妹關(guān)系的孩子更利于孩子的成長(zhǎng)、情商發(fā)展、道德素養(yǎng)等各方面品質(zhì)的培養(yǎng)和提高?！岸ァ闭叩膶?shí)施要能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及由此帶來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的有效促進(jìn)，所以在政策的實(shí)施過程中，就要充分注重和人口發(fā)展的實(shí)際情況緊密結(jié)合，要能從多方面充分的考慮，不能盲目追求政策的[7]。政策的落實(shí)要科學(xué)化、分步驟進(jìn)行，山東省就在放開二胎政策方面循序漸進(jìn)，先是取消了生育間隔，然后允許單方獨(dú)生子女生育二胎，到現(xiàn)在是全面放開二胎。只有充分注重“二胎”政策的科學(xué)實(shí)施，才能真正有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之，農(nóng)村“二胎”政策是當(dāng)前計(jì)劃生育政策的核心部分，在實(shí)施過程中要著眼于我們國(guó)家現(xiàn)在的實(shí)際國(guó)情，要結(jié)合人口發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，從多方面多層次進(jìn)行充分考慮，有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的促進(jìn)，在策略的實(shí)施方面注重和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。只有從實(shí)際出發(fā)，才能真正有助于實(shí)際目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過此次的理論研究，對(duì)“二胎”政策的優(yōu)化以及調(diào)整方案，就能起到一定的啟示作用，也希望能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
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在改革開放之后，政策與技術(shù)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重動(dòng)力?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為重要趨勢(shì)。為全面應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)用范圍，為農(nóng)民的收入提供堅(jiān)實(shí)的保障。因此研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
2.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)用有利于提高農(nóng)民的收入
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布范圍比較廣，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，農(nóng)民的收入受自然因素的影響較大，對(duì)抗自然災(zāi)害的能力較弱，靠天吃飯的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這也導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有一定的不穩(wěn)定性。就自然天氣而言，本身就難以預(yù)測(cè)，這種不可抗力也是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大威脅。
由于我國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到風(fēng)俗習(xí)慣、土壤情況以及其他方面的影響，因此面臨的自然災(zāi)害類型也存在一定的差異，南方的澇災(zāi)、北方的旱災(zāi)，以及沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)等都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近年來由于全球氣候變暖，氣象變化更加無(wú)償，這為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了很大的困難。而通過發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的安全性，提升農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，改善收入。另一方面，農(nóng)民的生產(chǎn)有了保障，更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)于提升產(chǎn)量、改善土地的利用率都具有重要的實(shí)際意義。
2.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于改變農(nóng)民的投資方向
在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)民開始通過進(jìn)城打工增加自身的收入，這種方式相對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)收益更加明顯。在當(dāng)前的快節(jié)奏社會(huì)中，進(jìn)城打工也成為農(nóng)民緩解壓力的重要方式。近年來，我國(guó)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工作的重視程度不斷提升，農(nóng)村的面貌開始發(fā)生改變，即便如此，村里的年輕人數(shù)量依然較少。大量的農(nóng)村人進(jìn)城增加了城市的壓力，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的缺失，也不利于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種局面也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新相對(duì)較慢，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有生力量薄弱，導(dǎo)致新技術(shù)和創(chuàng)新手段的周期較長(zhǎng)，這也在很大程度上限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種情況，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的保障，從而提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，幫助農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變投資的方向，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。有了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)民可以在興修水利、設(shè)備租賃方面進(jìn)行投資，這有利于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，從而進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息的掌控，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：第一，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作機(jī)制和法律體系；第二，提升宣傳力度，改善農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)；第三，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式；第四，加大政府扶持力度，提升保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平；第五，降低保險(xiǎn)成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
3.1完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制和法律體系
在實(shí)際工作中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況復(fù)雜，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作并不簡(jiǎn)單，對(duì)于專業(yè)能力有著較高的要求，僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值。對(duì)此，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作機(jī)制，并重視法律制度的完善，從而為工作開展提供依據(jù)。就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施而言，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的措施，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍也進(jìn)行了明確的劃分，這對(duì)于激發(fā)保險(xiǎn)公司的工作積極性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
就目前我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r而言，傳統(tǒng)信貸模式已經(jīng)落伍，必須尋求新的轉(zhuǎn)變和突破，即通過信用投保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。而且信用投保模式還能解決傳統(tǒng)信貸的歷史遺留問題，降低信貸過程中的風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)并引導(dǎo)信貸參與者養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的好習(xí)慣，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保人的誠(chéng)信意識(shí)和守信能力。另外，通過對(duì)借款人的信用記錄進(jìn)行積累，利用按時(shí)還款、日常守信行為等具體表現(xiàn)換取信用積分，以此提高個(gè)人信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸潮流的引領(lǐng)。最終，隨著政府擔(dān)保體系逐漸退出歷史舞臺(tái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保逐漸實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化和商業(yè)化，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供助力。
3.2加強(qiáng)宣傳力度，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，盡管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在一定程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，但部分區(qū)域受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念等因素的影響，群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠全面，這也導(dǎo)致參保人數(shù)不多。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行宣傳：第一，借助自媒體和傳統(tǒng)媒體等工具加大宣傳力度，讓農(nóng)民可以通過廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等方式了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的真實(shí)情況和作用。第二，基層工作人員需要配合做好線下的宣傳工作，從而讓農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容以及帶來的好處，提升保險(xiǎn)意識(shí)，能夠幫助農(nóng)民更好地自愿從事保險(xiǎn)辦理工作。普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過程就是保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的過程。
3.3構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式眾多，在不同的區(qū)域，針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，衍生出來的種類繁多。在實(shí)際的工作開展過程中，需要充分結(jié)合區(qū)域的特色和水文氣候條件，積極開發(fā)多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，從而滿足人民群眾不同區(qū)域的不同層次的實(shí)際需求。在東北地區(qū)，可以推廣大災(zāi)保險(xiǎn)，并做好參保的全覆蓋工作。對(duì)于不同的農(nóng)作物在種植過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)存在差異，因此需要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的形式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需求，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，并積極聯(lián)合政府的政策保障，為群眾提供堅(jiān)實(shí)的保障。
3.4加大扶持力度，提升保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，外在風(fēng)險(xiǎn)因素較多，因此在風(fēng)險(xiǎn)概率偏大的區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)開展通常會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)與收益兩難的局面。為了鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，需要政府部門加大扶持力度，并充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)積極性。另一方面，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司而言應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提升自身的管理水平和服務(wù)能力，從而提升保險(xiǎn)的質(zhì)量，引導(dǎo)群眾更好地參保。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，應(yīng)該明確受眾群體，保證保險(xiǎn)內(nèi)容的通俗易懂，方便村民理解。另一方面，對(duì)于保險(xiǎn)合同中涉及到的專業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)該由專業(yè)的人員及時(shí)進(jìn)行講解，從而幫助民眾更好地了解內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)而言，必須以事實(shí)為依據(jù)，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而制定相應(yīng)的保險(xiǎn)條款。保險(xiǎn)需要以被保人為中心，確保利益，切實(shí)保障農(nóng)民的收益情況。
3.5降低保險(xiǎn)成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
盡管我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不管是在規(guī)模上還是在發(fā)展質(zhì)量上相對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。就目前而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面與實(shí)際需求之間存在一定的差異，需要面臨的問題也有很多，因此需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)創(chuàng)新，并大力推廣成熟產(chǎn)品，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模效應(yīng)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還存在一個(gè)明顯的問題，就是業(yè)務(wù)與產(chǎn)品之間的分裂，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的盈利受到影響。通過組合創(chuàng)新或者嵌入式的創(chuàng)新方式，不僅能夠滿足農(nóng)民的需求，還能有效降低保險(xiǎn)的成本，從而拓寬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的渠道。在政府部門和社會(huì)多層力量的推動(dòng)下，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司提供更多的收益可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；工業(yè)化；環(huán)境問題；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益
一、工業(yè)化發(fā)展與環(huán)境問題
改革開放以來，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前增強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，工業(yè)化水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、門類單一向工業(yè)基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)、技術(shù)水平穩(wěn)步提高、門類逐漸齊全的重大轉(zhuǎn)變。工業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際地位的提升和人民生活質(zhì)量的改善作出了重大貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)是一個(gè)人口眾多，資源相對(duì)缺乏的大國(guó)，在工業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，我們也不得不面對(duì)工業(yè)化發(fā)展隨之帶來的環(huán)境問題。我國(guó)大多數(shù)地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走的是以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)的“先發(fā)展、后治理”的經(jīng)濟(jì)模式，存在著大量的浪費(fèi)和破壞問題。正如李趕順?biāo)赋龅摹伴L(zhǎng)期以來，我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是以高消耗、高污染來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)。它是通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。在資源存量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都已經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，沿用‘三高(高消耗、高能耗、高污染)’粗放型模式，那么，只能阻礙我國(guó)進(jìn)入真正現(xiàn)代化的速度?！?/p>
中國(guó)今后的有效發(fā)展，很大程度上取決于中國(guó)對(duì)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題之間的處理。由于作為發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)又沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在其發(fā)展道路上很大程度上是以一種“試錯(cuò)”的方式前進(jìn)的。同時(shí)又由于中國(guó)人口眾多、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在等諸多問題又增添了這一兩難――經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題的復(fù)雜性。
二、社會(huì)效益與農(nóng)村環(huán)境問題
在這一大背景下，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)不容忽視。正如前述，中國(guó)需要在世界格局之下，處理好工業(yè)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不同的挑戰(zhàn)。而在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)之中，政府、企業(yè)和民眾的行為及其結(jié)果將會(huì)與每一位中國(guó)人的利益相關(guān)，也與企業(yè)的效益相關(guān)。在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)污染防治投資大部分投到工業(yè)和城市，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期受到忽視，農(nóng)村環(huán)境問題令人堪憂。據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)代許多地區(qū)的江河湖海已經(jīng)成為主要污染源，沿河、沿江、沿湖的居民深受其害。國(guó)家環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)目前尚有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染。以福建地區(qū)為例，在閩西北廣大農(nóng)村，大量違規(guī)的小冶煉廠、小水泥廠、小煤礦、小作坊比比皆是。據(jù)了解，在福建三明、龍巖兩地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，年產(chǎn)量小于10萬(wàn)噸的小水泥廠就不少于100家，在當(dāng)?shù)卦斐闪舜罅康奈廴?，這些未經(jīng)國(guó)家允許開辦的小廠房、小作坊給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人民的生活帶來了及其惡劣的影響。一些地方的環(huán)境污染已經(jīng)危及農(nóng)民的生存權(quán)，因環(huán)境污染而引發(fā)的疾病嚴(yán)重困擾農(nóng)民的生活，這些都不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
同弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民一樣，農(nóng)村環(huán)境問題也處于某種弱勢(shì)。農(nóng)村居民這種弱勢(shì)地位可能來自以下幾個(gè)原因：
1 由于受習(xí)慣思維及鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，絕大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進(jìn)程中忽視了環(huán)境規(guī)劃和治理，致使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。
2 隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口迅速增加，城市化傾向日益明顯。但與城市相對(duì)規(guī)范的規(guī)劃、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施相比，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)在這些方面明顯落后，臟、亂、差現(xiàn)象突出。
3 國(guó)家用于農(nóng)村環(huán)保建設(shè)的基金投入不夠，工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)使得污染性企業(yè)集中于市郊或偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，民間缺乏非政府環(huán)保組織，等等。
4 源于農(nóng)民自身的原因，環(huán)保維權(quán)意識(shí)不充實(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)量大用于維權(quán)的時(shí)間和經(jīng)歷少等，這些因素都有可能妨礙農(nóng)村居民對(duì)于自身正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)益的保護(hù)。
因此，我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題的處理。
三、改善工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境問題的對(duì)策
1 要想有效的解決農(nóng)村發(fā)展所帶來的問題，首先應(yīng)該樹立正確的科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展是第一要義，但是要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有這樣，才能在發(fā)展的同時(shí)使環(huán)境效益得到保障。
2 繼續(xù)嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高全民人口素質(zhì)。進(jìn)一步把農(nóng)村計(jì)劃生育工作與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力發(fā)展教育和科學(xué)普及事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
3 合理使用、節(jié)約和保護(hù)資源，提高資源利用率。建立健全資源有償使用制度，確保資源的合理開發(fā)和有償利用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)耕地。加強(qiáng)流域立法，強(qiáng)化水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，完善水資源有償使用制度。
[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 農(nóng)村 成人教育
“三農(nóng)問題”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中始終被引起高度的重視。“三農(nóng)”的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到我國(guó)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。農(nóng)村的進(jìn)步促進(jìn)中國(guó)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化、農(nóng)民的發(fā)展推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。然而提高農(nóng)村成人教育水平有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)“三農(nóng)”的穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、高度重視農(nóng)村成人教育的發(fā)展
（一）農(nóng)村成人教育是提升農(nóng)民素質(zhì)的必然要求
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體是農(nóng)民，因此農(nóng)民文化素質(zhì)水平的高低直接影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低。而我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民受教育水平較低，農(nóng)民的各方面素質(zhì)水平偏低。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：2008年我國(guó)文盲、半文盲及小學(xué)文化程度高達(dá)31.45%，而中專及中專以上的文化程度僅占4.34%。這觸目驚心的比例與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求極不相稱，客觀上制約了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。因此重視農(nóng)村成人教育發(fā)展、提高村民基本素質(zhì)、努力把農(nóng)民培養(yǎng)成為文化高、技術(shù)精、懂經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切要求。
（二）農(nóng)村成人教育是農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求
目前，我國(guó)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)生產(chǎn)為主，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之改變，據(jù)人口普查顯示：農(nóng)民在第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人員分別占58%和52%，表明了農(nóng)民是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分。加上城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的改變，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平不斷提高。使農(nóng)民更快的適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變、更好的接受社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換、自覺的承擔(dān)其社會(huì)所賦予的責(zé)任給農(nóng)村教育提出了更高的要求，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村成人教育所面臨的挑戰(zhàn)。
（三）農(nóng)村成人教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件
近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，但農(nóng)村地區(qū)人口多、地域廣、經(jīng)濟(jì)落后，同時(shí)受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢。因此要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)則需引人大量的科學(xué)技術(shù)。據(jù)研究表明：農(nóng)民教育水平的增加將提高農(nóng)業(yè)GDP及增加農(nóng)民到工業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的機(jī)會(huì)。所以要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育是必要的。因?yàn)橥ㄟ^教育可以把人與科技相結(jié)合，使科技不斷的轉(zhuǎn)換成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)生產(chǎn)力。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)
（一）如何正確處理好強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)
由于城市化、工業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移極為強(qiáng)勢(shì)，但目前農(nóng)村成人教育的辦學(xué)條件還不能勝任該項(xiàng)工作。據(jù)調(diào)查，近幾年我國(guó)農(nóng)民的數(shù)量每年都在增長(zhǎng)，雖然近些年我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)有所增加，但是用于成人教育的經(jīng)費(fèi)仍比較少，這極大的影響了成人教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》記載我國(guó)的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有所下降，導(dǎo)致在教育培訓(xùn)力度上呈現(xiàn)出弱勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，與剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移相沖突，這不僅影響農(nóng)民的轉(zhuǎn)移及農(nóng)村的發(fā)展，還影響到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化及國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展。
（二）如何正確選擇好離農(nóng)和服農(nóng)
長(zhǎng)期以來人們都普遍認(rèn)為農(nóng)村的成人教育內(nèi)容應(yīng)符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，傳授應(yīng)面向農(nóng)村豐富、實(shí)際的鄉(xiāng)土文化，意在豐富農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村成人教育應(yīng)以本土化為教育目標(biāo)，而并非是一味的追求離農(nóng)化、城市化。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了城市化的比率，使農(nóng)村的土地逐漸減少，此時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的道路選擇面臨這極大的挑戰(zhàn)。因此如果農(nóng)村的成人教育一味的堅(jiān)持本土化，只傳授傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能，那么教育的切實(shí)可行性、長(zhǎng)期有效性以及是否能夠滿足農(nóng)民的意愿都是值得深思的問題。
（三）如何正確權(quán)衡好傳統(tǒng)和現(xiàn)代
由于農(nóng)民生存于落后封閉的環(huán)境，再加上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，“小農(nóng)”已在他們的思想意識(shí)中根深蒂固，使他們已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了他們對(duì)新知識(shí)技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性并不高，加上現(xiàn)有的農(nóng)村成人教育并不符合農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)，沒有重視農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等素質(zhì)的培養(yǎng)，使教育并未取到真正的價(jià)值。因此處理好成人教育教學(xué)中現(xiàn)代與傳統(tǒng)的關(guān)系是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展的新思路
（一）農(nóng)村成人教育發(fā)展以全面發(fā)展為基礎(chǔ)
對(duì)于農(nóng)村教育我們不能片面的認(rèn)為是在農(nóng)村的教育，因此在農(nóng)村教育過程中既要包括農(nóng)民務(wù)農(nóng)知識(shí)的教育，還包括城市中可為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的教育，其次農(nóng)村成人教育不僅要幫助農(nóng)民致富，還要重視農(nóng)民道德素質(zhì)、人文素質(zhì)等方面的全面發(fā)展。另外農(nóng)村成人教育不僅要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要服務(wù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、開辦各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民健康發(fā)展。例如農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等?？傊滦统擎?zhèn)化建設(shè)的需要是多方面的，因此農(nóng)村成人教育也應(yīng)該是全面的。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌教育資源，完善教育體系制度
農(nóng)村成人教育的發(fā)展有利于推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，既要擔(dān)負(fù)起新型農(nóng)民培養(yǎng)的重任，又要發(fā)揮剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要作用。因此要抓好成人教育的辦學(xué)，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)村教育得到均衡發(fā)展。其次成人教育機(jī)構(gòu)因發(fā)揮獨(dú)特的辦學(xué)特色及豐富資源的作用，加強(qiáng)教育辦學(xué)模式和教育方式的多樣化，不斷的完善教育體制，真正發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)和作用。
（三）重視成人教育的教學(xué)方式
一方面，要重視室外教學(xué)而不是僅局限于課內(nèi)口頭講述，例如可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的問題，派專業(yè)的人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行示范指導(dǎo)，讓農(nóng)民邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；另一方面也要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)員的實(shí)踐能力。改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)目標(biāo)。
（四）建立健全的教育保障制度和管理機(jī)制
如今，休閑農(nóng)業(yè)的清風(fēng)吹拂到美麗的塞上，又將使這里綻放怎樣的奇葩？6月28日下午，由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織的寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，記者在寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)采訪了自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)、寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬明。
記者：請(qǐng)您介紹一下，目前我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
馬明：休閑農(nóng)業(yè)是具有市場(chǎng)需求、蘊(yùn)藏巨大潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)利國(guó)利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是國(guó)務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)部門新的職能，也是農(nóng)業(yè)部門“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。
近年來，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富發(fā)展內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)土文化，先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園和農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農(nóng)業(yè)功能得到一定拓展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。
目前，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已有452家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)25家，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)年接待人數(shù)超過452萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入超過7億元，上繳稅金764.4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9763萬(wàn)元，帶動(dòng)了10萬(wàn)多名農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已從農(nóng)民自我發(fā)展向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)規(guī)模從零星分布、分散經(jīng)營(yíng)向集群分布、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗(yàn)等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，空間布局從城市郊區(qū)和景區(qū)周邊向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)主體已從農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主向農(nóng)民合作組織和社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
此外，隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)不斷推進(jìn)。各地在發(fā)展過程中，努力打造休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，開展示范縣（區(qū)）、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。銀川市西夏區(qū)被授予首批“國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱呼，銀川鳴翠湖國(guó)家濕地公園、西野農(nóng)林牧有限公司萬(wàn)義生態(tài)園被授予“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。實(shí)踐表明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)業(yè)變成快樂的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民變成富裕的群體、農(nóng)村變成美麗的家園。
但從總體來看，各地對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、重視不夠、工作推進(jìn)不力、行業(yè)管理和規(guī)劃引導(dǎo)不到位、政策扶持滯后，服務(wù)體系也有待完善。從休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，還存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局簡(jiǎn)單雷同、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、投資結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題。
記者：休閑農(nóng)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)文化交流,增加農(nóng)民收入有哪些積極意義？
馬明：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有顯著的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。城市居民在農(nóng)村休閑、旅游活動(dòng)中，既能感受到鄉(xiāng)村的民俗鄉(xiāng)情、生活風(fēng)貌，又了解到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)傳播了現(xiàn)代城市文明，有利于農(nóng)民更新觀念、解放思想。而廣大農(nóng)民朋友在休閑、旅游服務(wù)實(shí)踐中，學(xué)到了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)手段和經(jīng)營(yíng)理念，提高了整體素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境是發(fā)展休閑、旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)，增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)和責(zé)任，同時(shí)增加了收入，提高了生活水平，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。
記者：您如何看待我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景？
馬明：“十二五”是旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)休閑旅游資源70%在農(nóng)村，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。隨著居民收入的增長(zhǎng)與社會(huì)保障的增強(qiáng)，居民的消費(fèi)能力將得到極大地提高，居民消費(fèi)潛能得到釋放，并在相當(dāng)程度上舒緩有關(guān)休閑的基礎(chǔ)性制約?？梢灶A(yù)見，由于改善民生成為“十二五”規(guī)劃的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，未來的5年將是我國(guó)旅游、體育、文娛休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
近年來，從中央到地方都高度重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，財(cái)政新增投資主要用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重視，各種政策資金的支持力度會(huì)越來越大，專家、學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越關(guān)注，各部門的聯(lián)合和支持會(huì)越來越緊密。最重要的是，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。休閑消費(fèi)正在成為其中的一大亮點(diǎn)，市場(chǎng)潛力巨大，前景看好。
記者：休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的成立，將從哪些方面推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游？是否會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新的格局？
馬明：寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)成立后，我們將從以下幾個(gè)方面推進(jìn)工作：
組織編制寧夏休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以黃河金岸發(fā)展為主線，以實(shí)施寧夏三大示范區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃為重點(diǎn)，依托黃河農(nóng)耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情、雄渾的大漠風(fēng)光和傳統(tǒng)特色的資源，形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環(huán)生態(tài)六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購(gòu)物等為一體的“休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”；認(rèn)真組織編制自治區(qū)、市、縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
組織參加“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)星級(jí)創(chuàng)建行動(dòng)”和示范創(chuàng)建活動(dòng)。以典型引路，全面拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等功能。為自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立一批可推廣、可復(fù)制、可學(xué)習(xí)的典型，為消費(fèi)者推薦一批高素質(zhì)、高水平、高滿意度的園區(qū)，創(chuàng)造出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌。
開展自治區(qū)休閑與鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動(dòng)。在“十二五”期間重點(diǎn)推出3～5條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路。將優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和景點(diǎn)連成線，推薦給以周邊市民為主的消費(fèi)者和相關(guān)旅行社，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體，促進(jìn)會(huì)員單位提高服務(wù)質(zhì)量和增加經(jīng)濟(jì)效益。
組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)。在組織相關(guān)人員參加全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將休閑農(nóng)業(yè)講解員、鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游員、農(nóng)家樂接待服務(wù)人員等新職業(yè)納入到職業(yè)技能培訓(xùn)體系，按項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。提高從業(yè)人員整體素質(zhì)、服務(wù)技能和水平，開闊管理人員的視野和思路，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)村落 文化保護(hù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 大激店
每一座村落都有其特色，傳承保護(hù)也沒有一貫?zāi)Ｊ娇裳?。如何結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居建設(shè)成“美麗鄉(xiāng)村”；如何破解發(fā)展難題，將生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，值得我們研究。
一、如何處理好傳統(tǒng)村落保護(hù)與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在河北省的落地
一些傳統(tǒng)村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失，如何保護(hù)它迫在眉睫?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)準(zhǔn)，已于2015年6月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)改變了以往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實(shí)踐，為全國(guó)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2017年全國(guó)兩會(huì)的召開，雄安新區(qū)的設(shè)立，也給我們河北省帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，為了做好符合京津冀發(fā)展的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，我們得出要以“留得住太行山，記得住燕趙情”，作為河北省內(nèi)落地實(shí)施的規(guī)劃方案研究的目標(biāo)。
根據(jù)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，我們認(rèn)為首先要積極整合河北省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資源，發(fā)揮各方力量，突出重點(diǎn)，保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，研究一條屬于京津冀區(qū)域自己的傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法。其次關(guān)鍵之處還是應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施指導(dǎo)意見，完善支持配套政策，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面開展，整體推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。再次，通過挖掘太行文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、概念提升、科技參與和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明河北省古村落特點(diǎn)和民俗特色的文化旅游產(chǎn)品及服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第四，發(fā)展河北省特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)深入挖掘和闡發(fā)河北省傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。
二、以保定大激店為例看傳統(tǒng)村落的文化資源挖掘與文化調(diào)性提升
以大激店開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐案為例，研究河北省對(duì)傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研和實(shí)施落地，提出進(jìn)一步創(chuàng)新河北省傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作機(jī)制，在全省內(nèi)開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的推廣和學(xué)習(xí)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
（一）通過古村落現(xiàn)狀概況分析了解村落發(fā)展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現(xiàn)狀、歷史概況、古街巷現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、水系現(xiàn)狀。以保定大激店村為例，經(jīng)過調(diào)研分析、實(shí)踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一、村內(nèi)中心街功能內(nèi)容單一，服務(wù)對(duì)象局限，缺乏吸引力；二、公共開敞空間系統(tǒng)不完善；三、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套欠完善，居住生活品質(zhì)尚需再提升；四、大激店村的交通；五、歷史建筑的價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)；六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復(fù)，現(xiàn)有古建筑也得到了保護(hù)，但缺少一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。歷史與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生劇烈碰撞，保持環(huán)境的完整統(tǒng)一面臨時(shí)間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個(gè)人利益，短期效益和片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人生活、生產(chǎn)所需而建。嚴(yán)重影響大激店村的總體文化形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
（二）通過發(fā)展前景分析制定保護(hù)與更新對(duì)策。隸屬保定競(jìng)秀區(qū)江城鄉(xiāng)的大激店村是中國(guó)北方古村落、保定傳統(tǒng)村落文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿與典范，先后被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)生態(tài)文化村”、“河北省文明村”、“河北省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)村”等。發(fā)展前景總結(jié)如下：一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。三、城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)新面貌。四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。從而得出以下對(duì)策分析：一、發(fā)展策略是保護(hù)與更新開發(fā)并重。二、保護(hù)文物建筑和優(yōu)秀的近代建筑，應(yīng)賦予新的使用功能。三、發(fā)掘與梳理村莊空間形態(tài)與肌理特征，建立生動(dòng)有序的公共開敞空間系統(tǒng)和沿河景觀系統(tǒng)，提高大激店村的環(huán)境品質(zhì)，突出大激店村的形象個(gè)性，增強(qiáng)村莊活動(dòng)與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態(tài)上與保護(hù)建筑及街區(qū)空間的風(fēng)貌的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。五、注重居住環(huán)境與沿街商業(yè)建筑及大激店古村落形象的營(yíng)造。
（三）通過設(shè)計(jì)理念挖掘保障文化調(diào)性的提升。從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)高水平，建設(shè)一個(gè)有地方特色的綜合旅游鄉(xiāng)村。需要從制定規(guī)劃原則開始，合理繼承歷史上形成的特色道路系統(tǒng)和建筑院落的空間格局，協(xié)調(diào)現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的矛盾，并嘗試在改造中，形成獨(dú)具一格的地方風(fēng)格。作為保定市傳統(tǒng)村落風(fēng)貌風(fēng)俗的保護(hù)與開發(fā)，大激店村是重點(diǎn)建設(shè)的村落之一，也是太行山區(qū)古村落的代表。在提煉大激店村傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)整體歷史文化環(huán)境、重點(diǎn)歷史地段與自然環(huán)境空間的保護(hù)，進(jìn)一步挖掘其文化內(nèi)涵。確定規(guī)劃范圍，從而制定規(guī)劃目標(biāo)為：保定市城區(qū)西部生活的家園、旅游的勝地的設(shè)計(jì)理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)將遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，嚴(yán)格服從規(guī)范，注重景觀效果。延續(xù)其歷史文脈，做到建筑風(fēng)格的活態(tài)傳承，形成獨(dú)具特色的明清風(fēng)格的北方水鄉(xiāng)古村落。以人為本，創(chuàng)造健康、完善的“人居環(huán)境”。
發(fā)展保護(hù)京津冀地區(qū)的傳統(tǒng)村落，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，“走出去，引進(jìn)來”向來是發(fā)展的良藥。將中國(guó)特有的傳統(tǒng)的東方元素展現(xiàn)在世界舞臺(tái)，傳統(tǒng)需要發(fā)展，需要和世界接軌。目前為止，兩屆保定大激店音樂節(jié)成功舉辦，讓保定在世界發(fā)聲，讓世界聽到了保定的聲音。此外，大激店匠人谷項(xiàng)目、藝術(shù)家院落的籌建、各種文化節(jié)藝術(shù)節(jié)的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內(nèi)有較強(qiáng)的示范性作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]新型城鎮(zhèn)化視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].何東升.延邊黨校學(xué)報(bào). 2015（06）
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種獨(dú)具特色的旅游，它發(fā)生的區(qū)域是農(nóng)村，這里具有天然優(yōu)美的田園風(fēng)光、生態(tài)旅游資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，是它吸引人們旅游的重要因素，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠?qū)⑧l(xiāng)村資源進(jìn)行整合，升級(jí)優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的問題
（一）游客來源過于單一，交通設(shè)施有待提高
目前，部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客來源不豐富，主要以周邊各城市的散客、自駕車、休閑度假的游客為主，且旅游的重點(diǎn)單一，旅行社組織的游客出游團(tuán)體為輔，在小范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)展?？驮捶秶^窄，外地旅行社組織來此的游客數(shù)量極為匱乏。另外，部分旅游區(qū)還存著交通不便的現(xiàn)狀，旅游區(qū)附近沒有直達(dá)的公交站點(diǎn)，周圍沒有出租車，嚴(yán)重的阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。
（二）特色旅游品牌不夠突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善
目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)正處于發(fā)展的初期，有些周邊城市的市民對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)情況了解甚少，某些地區(qū)甚至普及知曉度為零，特色旅游品牌不夠突出。同時(shí)，部分旅游景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，沒有代步車之類的交通工具，游客沒有充足的休息區(qū)，給游客帶來了很多的不便，使游客感覺景區(qū)的服務(wù)力薄弱。管理景區(qū)內(nèi)車輛的停放比較混亂，進(jìn)入景區(qū)的道路也時(shí)常擁堵，嚴(yán)重影響景區(qū)未來發(fā)展前景。
（三）景區(qū)內(nèi)土地鹽堿化，垃圾分類不明確
土地的鹽堿化不但會(huì)影響綠色植被的正常生產(chǎn)，荒白的土面也會(huì)給景區(qū)的觀賞景觀減分，給遠(yuǎn)道而來的游客留下較差印象。另外，部分景區(qū)內(nèi)，垃圾桶的分布較少，分布不均，景區(qū)內(nèi)垃圾桶沒有進(jìn)行合理的分類，沒有再次利用起來，不符合合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。
（四）公共廁所建設(shè)有待改進(jìn)，農(nóng)家樂的規(guī)模較小
目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)廁所較少，且?guī)徊蛔?，公廁建設(shè)不能與環(huán)境很好的融合，公廁的建設(shè)應(yīng)該與景區(qū)內(nèi)的環(huán)境相互適應(yīng)，要符合環(huán)境建設(shè)的美。另外，由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時(shí)間較為短，發(fā)展不夠成熟，其相關(guān)衍生的餐飲業(yè)發(fā)展也不夠規(guī)范，規(guī)模較小，餐飲的接待能力跟不上游客數(shù)量，使人流積壓各環(huán)節(jié)工作脫節(jié)，由此游客會(huì)產(chǎn)生抱怨的心理，給整個(gè)景區(qū)服務(wù)減分。
二、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的應(yīng)對(duì)策略
（一）加大宣傳力度，增加游客的來源
景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)對(duì)景區(qū)做一個(gè)好的策劃，用市場(chǎng)營(yíng)銷的手段，吸引游客，擴(kuò)大游客范圍；不僅可以對(duì)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行策劃，也可以通過媒體、發(fā)放宣傳單，或是針對(duì)高校進(jìn)行宣傳，讓更多的游客去了解景區(qū)，從而提高景區(qū)的知名度也能達(dá)到招攬更多游客的目的。
（二）進(jìn)一步改進(jìn)桃源旅游區(qū)交通設(shè)施
首先，可以通過增加單位時(shí)間內(nèi)的車次，來緩解交通不便。其次，隨著科技的發(fā)展，環(huán)境的保護(hù)成為了一個(gè)不可忽視的難題，伴隨著污染這一因素，租賃車漸漸的流行于市，它可以起到方便，清潔，節(jié)約的作用，具有很大的發(fā)展前景，還可以為旅游區(qū)提供便利的交通條件。另外，可以通過政府的幫助并與公交公司進(jìn)行合作，提供專門的公交站點(diǎn)。
（三）品牌效應(yīng)，多種方式吸引游客，
部分旅游區(qū)雖然占地面積大、基礎(chǔ)施舍還需完善，但是由于建設(shè)地位于市郊，對(duì)外影響小，名氣不大。因此，景區(qū)工作人員可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代化的多種方式來為桃源旅游區(qū)打響品牌，也可通過進(jìn)校園的方式吸引廣大青少年游客。
（四）完善旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，增設(shè)青少年娛樂項(xiàng)目，增加青少年兒童娛樂設(shè)施是很有必要的。其次，可以通過網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙，新聞的形式，吸取大量資金，用來進(jìn)一步的健全基礎(chǔ)設(shè)施，用更完善的服務(wù)體系來吸引顧客，打響品牌。另外，注重防止環(huán)境污染設(shè)施建設(shè)，旅游區(qū)應(yīng)該在人員密集的場(chǎng)所多設(shè)立垃圾桶，垃圾進(jìn)行好的分類，對(duì)游客有個(gè)暗示的作用。并且通過對(duì)景區(qū)內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高景區(qū)內(nèi)員工的素質(zhì)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高工作人員的責(zé)任感，針對(duì)景區(qū)內(nèi)車輛的停放，可以安排多名工作人員進(jìn)行疏導(dǎo)，改善景區(qū)內(nèi)車輛停放混亂的問題。
（五）針對(duì)土地鹽堿化，加強(qiáng)環(huán)境治理
通過生物改良措施和化學(xué)改良，針對(duì)于生物改良可以在景區(qū)內(nèi)種植耐鹽植物和牧草，綠肥，植樹造林等，化學(xué)改良措施可以進(jìn)行施用改良物質(zhì)，如石膏，磷石膏，亞硫酸鈣等，使得景區(qū)環(huán)境得到改善。其次，引進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾桶，摒棄傳統(tǒng)垃圾桶，應(yīng)該在建設(shè)的過程中，引進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾桶，在游客密集的地方，應(yīng)增加垃圾桶的數(shù)量，再配合環(huán)衛(wèi)的工作人員進(jìn)行定期的打掃，給前來參觀的游客留一個(gè)干凈整潔的映象。
（六）改善公廁環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂的統(tǒng)一管理
