發(fā)布時間:2023-10-20 10:37:27
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)企業(yè)發(fā)展前景樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關鍵詞:中原經濟區(qū);農資企業(yè);有利條件;發(fā)展前景
中圖分類號:F326
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)20-0022-02
農業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎產業(yè),是物質資料的重要來源,也是一個國家與地區(qū)國民經濟的基礎。因而,農業(yè)的發(fā)展狀況勢必直接影響著一個國家和地區(qū)社會穩(wěn)定與經濟的發(fā)展,農業(yè)生產資料的生產與提供則無疑是整個農業(yè)發(fā)展的基礎與前提,農業(yè)生產資料生產的企業(yè)化與現(xiàn)代化更是進一步發(fā)展農業(yè)進而推動整個國民經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定與發(fā)展的最為重要的前提性因素之一。河南省作為我國一個極其重要的農業(yè)大省和第一糧食生產大省,在保障國家糧食安全和推動整個國民經濟的發(fā)展與保持社會的穩(wěn)定等多個方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,其農資企業(yè)的發(fā)展是一個不僅關系到本地區(qū)人民基本生活與經濟發(fā)展的問題,也是一個勢必影響到我國國民經濟與社會發(fā)展的重大問題。
顯而易見,中原經濟區(qū)戰(zhàn)略的實施既是河南省農資企業(yè)的基本發(fā)展的背景,也是河南省農資企業(yè)發(fā)展的基本條件。中原經濟區(qū)戰(zhàn)略取得的成果與不足,也包含著河南省農資企業(yè)發(fā)展的成果與不足。因此,我們必須在中原經濟區(qū)的背景下對于河南省農資企業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展的前景做出必要的分析。
一、河南省農資企業(yè)的現(xiàn)狀
河南省政府工作報告明確地指出:“河南人口多、底子薄、基礎弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變?!边@里的“沒有根本改變”,首先就是河南省作為一個我國人口密度極大、極其重要的農業(yè)大省和第一糧食生產大省而非工業(yè)省份的基本省情沒有改變。由于“產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構不合理已經成為經濟社會發(fā)展最突出矛盾”,作為農資企業(yè)“底子薄、基礎弱”的特點也就在兩個方面體現(xiàn)得比較突出:其一,由于河南省的現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代化技術發(fā)展的不足,必然地影響到農資企業(yè)本身的生產技術,嚴重地影響到農資產品的質量與成本;其二,由于這種矛盾的解決在很大程度上被錯誤地理解為僅僅大力發(fā)展第二產業(yè)和第三產業(yè),而相對忽略了對于第一產業(yè)起到關鍵作用的農資企業(yè)。
總體來說,河南省農資企業(yè)在整個中原經濟區(qū)戰(zhàn)略中雖然具有極其重要的位置,也取得了一定的發(fā)展,并具有了一定的優(yōu)勢,但是在發(fā)展的過程中仍然存在著相當普遍的問題。正是由于農資企業(yè)本身發(fā)展的不足與存在的問題,農資企業(yè)既不能夠滿足河南省農業(yè)發(fā)展的需要,而且這一狀況如果不能改變,也勢必影響到整個中原經濟區(qū)戰(zhàn)略的全面實施。還必須看到,正是因為河南省農資企業(yè)仍然不能滿足農業(yè)生產的需要,因而也就具有了進一步發(fā)展的空間,一旦能夠充分利用有利條件,采取正確的方法,農資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。
二、河南省農資企業(yè)發(fā)展的有利條件
(一)適宜的地理條件決定了河南省具有良好的農業(yè)生產條件
河南地處亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū),氣候兼有南北之長,氣候溫和,四季分明,日照充足,降水充沛,為河南農業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。而縱觀我國農業(yè)的發(fā)展,不論相鄰的周邊地區(qū),還是一些較遠省份,在農業(yè)大國的背景下也無不存在著農業(yè)生產資料的不足問題。這就無疑為農資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場。
(二)產業(yè)結構的基本狀況為河南省農資企業(yè)的發(fā)展提供了契機
就國內的產業(yè)布局而言,河南省顯然在總體上處于不利的地位。但是,對于發(fā)達地區(qū)而言,由于其在改革開放以來首先發(fā)展的是加工工業(yè)和一些所謂的現(xiàn)代化工業(yè),因而其農資企業(yè)并沒有得到應有的發(fā)展;而對于西部地區(qū)而言,在農資企業(yè)發(fā)展方面也顯然缺乏技術優(yōu)勢?,F(xiàn)在,隨著改革開放的進一步發(fā)展,我國沿海地區(qū)雖然不斷強調了產業(yè)升級、產業(yè)轉移,但是,這種產業(yè)升級顯然無關于農資企業(yè),而產業(yè)轉移一般也只是加工制造業(yè)的轉移。以此而言,河南省的農資企業(yè)顯然具有比較獨特的技術優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢。這就為河南省農資企業(yè)的進一步發(fā)展提供了有利的契機。
(三)有利的政策為河南省農資企業(yè)的發(fā)展提供了強大支持
河南省對于農業(yè)發(fā)展的關注程度是人所共知的事實,這種對于農業(yè)本身的關注必然地形成了一系列的發(fā)展農業(yè)經濟的優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策無疑也直接或者間接地影響到了農資企業(yè),推動了農資企業(yè)的發(fā)展。
在中原經濟區(qū)的背景下,《河南省政府工作報告》在政策、金融、市場、人才等方面進行了重要部署。每一項要求,顯然都會影響到河南省農業(yè)的發(fā)展,而農業(yè)的發(fā)展也必然進一步地以各種不同的方式推動農資企業(yè)。如就“促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變”而言,這種轉變顯然是一種質的轉變,因而也就需要農業(yè)生產資料的不斷更新和升級;再如,就“土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用”而言,這里顯然不僅會因為農業(yè)土地開發(fā)、農田水利建設而大量需要農業(yè)生產資料,而且,其“足額提取、定向使用”也保障了農業(yè)生產資料交易活動的實現(xiàn);而“加快推廣先進適用農機具,提高農機裝備水平和服務能力”則顯然直接就是農業(yè)生產資料的投入,等等。
(四)相關研究為農資企業(yè)的發(fā)展提供了一定的理論基礎
對于整個“中原經濟區(qū)” 的戰(zhàn)略而言,“農資企業(yè)發(fā)展前景”的研究顯然應該是其中不可或缺的內容之一。雖然由于各種各樣的原因,在“中原經濟區(qū)”戰(zhàn)略中“農資企業(yè)發(fā)展前景”的研究幾乎無人涉及,但是,對于整個國內學界而言,特別是高校和科研院所對“農資企業(yè)”的相關研究還是取得了一定的成果,這些理論成果無疑有利于農資企業(yè)的進一步發(fā)展。
比如,就比較直接的研究而言,朱朝華的《河南省雜交玉米種子企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究——以河南農科院種業(yè)有限公司為例》一文則“以國內外種業(yè)的動態(tài)發(fā)展、河南雜交玉米種子企業(yè)的現(xiàn)狀以及有關河南典型企業(yè)的資料為材料,采用對比分析、抽樣分析、典型分析、演繹推理相結合的方法和手段,分析了國內外種子企業(yè)的發(fā)展方向,并結合河南玉米種子產業(yè)現(xiàn)狀,總結了河南省玉米種子企業(yè)發(fā)展的問題”并參照世界種業(yè)的發(fā)展趨勢和優(yōu)秀企業(yè)的成功經驗,提出了河南雜交玉米種子企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策。這些無疑對于河南省的種子企業(yè)的發(fā)展具有很大的直接指導意義,對于相關企業(yè)也具有極大的借鑒意義。
三、結論
通過以上分析,不難發(fā)現(xiàn),由于整個中原經濟區(qū)的基本戰(zhàn)略所強調的不僅在同時性的方面體現(xiàn)為一種對于其他地區(qū)的全面比較,體現(xiàn)為一種各種發(fā)展因素的合理共進,而且在歷時性方面體現(xiàn)為一種永續(xù)發(fā)展的潛力,更由于河南省在中原經濟區(qū)建設過程中不斷地取得了一系列的階段性成果,不僅經濟發(fā)展速度加快、經濟總量規(guī)模迅速擴大、基礎設施日趨完善,而且,通過中原經濟區(qū)戰(zhàn)略的實施,已經具備進行工業(yè)化的條件,和一些地理位置、發(fā)展水平相當?shù)氖∈泻偷貐^(qū)相比,具有了較為明顯的比較優(yōu)勢,并為進一步的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。
在這樣的背景下,隨著中原經濟區(qū)戰(zhàn)略的進一步實施,河南省作為一個極其重要的農業(yè)大省,相應的農業(yè)生產需求不僅已經推動了河南省農資企業(yè)的發(fā)展,使得河南省的農資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果,而且,也必然地推動河南省農資企業(yè)的進一步發(fā)展;正是因為河南省農資企業(yè)仍然不能滿足農業(yè)生產的需要,因而也就具有了進一步發(fā)展的空間,一旦能夠充分利用中原經濟區(qū)戰(zhàn)略及其相關因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法,農資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。在中原經濟區(qū)戰(zhàn)略的實施過程中,河南省農資企業(yè)發(fā)展的宏偉前景也必將在不遠的將來成為一種可喜的現(xiàn)實。
參考文獻:
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企業(yè)、資本掘金有機食品
因市場空間大、發(fā)展前景好,掘金有機食品行業(yè)漸成創(chuàng)業(yè)者、商家及資本追逐的方向。
據調查,A股上市公司中的“有機農業(yè)概念股”,包括龍力生物、北大荒、西王食品等。在美國納斯達克上市,注冊于松原市的中國有機農業(yè)有限公司,也在從事有機食品生產。未上市的中小有機農業(yè)公司也獲得資金追捧,早在幾年前,正谷農業(yè)就曾被一批風投看中,其中包括PE界大佬清科集團。
正是看中了有機食品的發(fā)展前景,各資本大佬早就已經著手布局,跑馬圈地,布局有機農業(yè):聯(lián)想集團四年前就開始通過并購方式布局投資農業(yè)領域;紅巖資本也宣布18億投有機農業(yè);萬達集團,在北京圈地6000畝建設了一個龐大的有機農業(yè)基地;民生銀行也有一個3000畝的生態(tài)園;京東等科技企業(yè)也將目光轉向農業(yè);恒大繼恒大冰泉后投資70億于有機大米、綠色大豆油……
“掘金”有機食品,企業(yè)需闖四大關
1.產業(yè)鏈式布局運作
有機食品的商業(yè)運作涉及生產基地、加工廠、流通環(huán)節(jié)、銷售公司、投資方等多種商業(yè)主體,其分布在產業(yè)鏈的上中下游,各有其競爭優(yōu)勢,而消費者“高價值性的有機消費體驗”需要各環(huán)節(jié)的協(xié)作,產業(yè)鏈整合勢在必行。
2.掌控原料產地
有機食品的生產基地是重中之重,也是資本投資的重點所在,消費者對于有機食品的認知目前仍停留在“生產規(guī)范化、安全有機”等方面,“優(yōu)秀的生產基地建設”是其商業(yè)運作的核心環(huán)節(jié)之一,既可以提升自己有機食品的品牌形象、強化自己的優(yōu)秀品牌認知,又可以為后續(xù)的商業(yè)運作奠定優(yōu)良的生產基礎。
3.掌控銷售網絡
有機食品的銷售渠道是其重要的投資環(huán)節(jié),目前全國尚無強勢的有機食品渠道運營商,現(xiàn)有行業(yè)內的渠道多是單體門店銷售、部分區(qū)域性有機食品連鎖、網絡直銷等,現(xiàn)在投資“有機食品專賣店”無疑會占據行業(yè)先機,引領行業(yè)發(fā)展。
4.布局線上線下
有機食品行業(yè)的門店銷售早已不再是主流,“互聯(lián)網銷售”的模式是行業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢。大量的淘寶有機食品店、有機食品網站不斷涌現(xiàn),一些優(yōu)秀的“有機食品網站”深受消費者歡迎;實力強大的企業(yè)會以自身品牌為依托,線上大力拔升品牌高度,從而實現(xiàn)線下銷售與線上推廣的聯(lián)動。
“掘金”有機食品,資本需要有耐心
不容忽視的是,目前有機食品整個產業(yè)鏈存在諸多亂象。China Venture投中集團分析師表示,有機蔬菜食品企業(yè)在擴張上可能會面臨一定瓶頸,如果企業(yè)做配送,可能會慢慢發(fā)展成一家重資產企業(yè)。這種模式可能不具有復制性,在北京等一線城市可能容易推廣,但是在二三線城市的需求會比較小。企業(yè)的收入規(guī)模、盈利能力將來可能會面臨瓶頸。
其次,農業(yè)生產自身的一些固有特性,仍然為該領域的投資帶來一些不確定性。農產品相對較低的利潤水平,行業(yè)凈利潤也就是5%-10%。且農產品的生產容易受到天氣、自然災害、病蟲害的影響,生產流程標準化程度較低,產品質量可控性較低,農產品價格的浮動較明顯等。
按國際上嚴格的認證要求,生產有機產品的土地要十年以上沒有受過污染。但當企業(yè)進一步擴大規(guī)模時,如何保證優(yōu)質土地的來源呢?
事實上,不少風投機構發(fā)現(xiàn),業(yè)內真正做有機食品的企業(yè)規(guī)模并不大。相當一部分的有機食品企業(yè)效益并不明顯甚至虧損。其中,最大的攔路虎,就是銷售不暢。
很多有機農業(yè)企業(yè)在引進風投的過程中,發(fā)現(xiàn)部分風投比較激進,急于在三五年左右就套利。其實,這與有機食品的產業(yè)規(guī)律是相違背的。嚴格來說,企業(yè)前三年要想實現(xiàn)盈利困難相當大。有報道顯示,成立于2008年的食全食美農業(yè)科技有限公司在有機食品行業(yè)已經耕耘了幾年了,據說在其創(chuàng)立之初,其創(chuàng)始人姜偉就做好了“虧5年”的心理準備。而成立于2009年的上海泰克比亞農業(yè)發(fā)展有限公司,曾預言將在2015年實現(xiàn)盈利,目前真實情況為未可知。
關鍵詞:金融;支持;現(xiàn)代農業(yè);發(fā)展
一、遼南某縣級市農村經濟基本情況
1.遼南某縣級市農業(yè)發(fā)展情況及生產特點
2012年,全市實現(xiàn)生產總值366.6億元,比上年增長10.4%;其中第一產業(yè)增加值108.8億元,同比增長6%;地方財政收入(含基金)53.9億元,同比增長41.1%。2012年,全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值193.7億元,同比增長16.4%。主要農作物種植面積基本穩(wěn)定在150萬畝左右,畜牧業(yè)產值穩(wěn)定在46.8億元左右。果樹面積26.03萬畝,各種果樹1200萬株,水果年產量38.5萬噸左右;林地面積255萬畝,總產苗量6000萬株;海洋漁業(yè)主要是海水捕撈養(yǎng)殖業(yè),全市漁業(yè)經濟總產值93.1億元,從業(yè)人員5萬人,海域面積29.3萬畝。水產品加工企業(yè)發(fā)展迅速,成為遼南某縣級市工業(yè)的重要部分,全市水產品加工企業(yè)87個,其中出口企業(yè)67個,2012年出口額3.5億美元,占遼寧省的30%,占該市所在地級市的70%。全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)155個,其中國家級1個,省級15個,該市所在地級市級45個,帶動農戶18萬戶,戶均增收2800元;養(yǎng)殖小區(qū)499個;“一村一品”專業(yè)村50個;農民專業(yè)合作社370個,占該市所在地級市的25%。
2.遼南某縣級市小微企業(yè)發(fā)展情況
到2012年末,遼南某縣級市共有小微企業(yè)38,456個,其中規(guī)模以上企業(yè)539個。按所有制性質分為集體企業(yè)6個,私營企業(yè)4,056個,個體企業(yè)34,365個;按國民經濟行業(yè)分類,農業(yè)企業(yè)586個,工業(yè)企業(yè)13,041個,建筑企業(yè)845個,交通運輸企業(yè)7,181個,商業(yè)企業(yè)12,605個,住宿餐飲企業(yè)2,232個,社會服務企業(yè)1,966個。2012年這些企業(yè)合計實現(xiàn)國內生產總值527.8億元,占國內生產總值的84.8%;實繳稅金19.6億元,占財政收入的76.9%;企業(yè)從業(yè)人數(shù)280,469人,占就業(yè)人數(shù)89.8%??梢哉f,遼南某縣級市的小微企業(yè)構成了該市實體經濟的主體。
二、金融支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據調查資料,2014年,遼南某縣級市共有現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)11486戶,發(fā)放貸款156.55億元。其中,家庭農場10692戶、專業(yè)大戶691戶、農民合作社8戶、產業(yè)化龍頭企業(yè)53戶、其他新興經營主體42戶。貸款最高額5000萬元,最長期限3年,最高利率11.25%,最低利率5.6%。
1.銀行多舉措支持現(xiàn)代農業(yè)結構優(yōu)化
據調查,銀行采取多項信貸措施支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。有效促進糧食種植、大棚栽培、水貂養(yǎng)殖、海參養(yǎng)殖與育苗等家庭農場經營結構調整。由此帶動專業(yè)大戶中的糧食種植、海水養(yǎng)殖企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。例如,村鎮(zhèn)銀行累計發(fā)放專業(yè)大戶貸款金額35260萬元,支持海水養(yǎng)殖大戶XXXX集團有限公司,主要養(yǎng)殖海參、夏夷貝等,養(yǎng)殖海域5000余畝。農商銀行支持的設施現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)9108戶,貸款148460萬元,實行最低貸款利率為7.7575%。
2.特定金融產品助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
農村商業(yè)銀行堅持進村入社區(qū)的特色化發(fā)展的經營目標,本著小企業(yè)有大市場,小貸款有大作用,小銀行有大作為,立足縣域、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根村屯的經營方向,增強金融產品服務功能。資金投向堅持“快捷、多元、陽光、精細”,為了不耽誤現(xiàn)代農業(yè)生產經營,最大限度地優(yōu)化信貸流程。凡涉農房屋、土地抵押貸款,手續(xù)完備,當天申請,三天內必須放款。率先在實行礦權、林權、山權、經營權抵押以及可循環(huán)使用貸款等信貸產品。如2015年1月份,一次性向XXXX現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放貸款5000萬元。
3.優(yōu)惠貸款利率,降低融資成本
調查表明,村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的XXXX紅松基地有限公司貸款月利率9.3‰,低于銀行掛牌利率9.6‰。僅此一項可減少融資成本63000元。搭售理財產品或附加其他融資成本的條件,切實降低新型現(xiàn)代農業(yè)經營主體融資成本。
4.延長貸款期限,滿足生產周期資金需求
按照農作物的生產周期及經營周期,既發(fā)放期限在1年以下的流動資金短期貸款,又發(fā)放期限在1年~3年之間的流動資金中長期貸款,滿足貸款戶的需求。例如,村鎮(zhèn)銀行根據紅松生長周期較長的特點,為XXXX紅松基地有限公司發(fā)放1年期和3年期兩種較長期限的貸款。
5.貸款方式靈活多樣
采取靈活多樣的貸款方式,在發(fā)放農戶小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款、農戶保證擔保貸款、抵(質)押貸款的基礎上,開辦了公司+農戶、龍頭企業(yè)及農民專業(yè)合作社貸款,推出了黨員貼息貸款、道德信貸、青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款、開立出口信用證業(yè)務等“量身定制”的特色信貸產品。例如中國銀行開展“益農貸”、連帶責任保證擔保,發(fā)放貸款500萬元用于XXXX食品有限公司用于水產養(yǎng)殖村。村鎮(zhèn)銀行支持的龍頭企業(yè)達到17戶,涉及水產加工、食用菌種植、肉雞養(yǎng)殖等多個領域,5年來累計發(fā)放貸款30億元。向專業(yè)合作社累計發(fā)放企業(yè)貸款50萬元作為啟動資金,向農民發(fā)放了310多萬元的貸款,用于支持農民71個高標準蔬菜大棚的建設,實現(xiàn)了每戶平均擁有一個蔬菜大棚的目標,并且每個蔬菜大棚都有超過4萬元的年收入。
6.與保險合作降低信貸風險
村鎮(zhèn)銀行與平安財險、人保財險、太平洋財險及壽險4家保險公司開展了業(yè)務合作方式,開辦人身意外傷害險和抵押物財產保險業(yè)務。為降低現(xiàn)代農業(yè)信貸風險,采取農戶小額信用貸款的借款人,必須參加人身保險舉措。
三、金融支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的問題
1.銀行貸款缺乏風險補償機制,貸款無保障
一是受自然災害的影響,難以償還貸款。如水產養(yǎng)殖業(yè)受自然風暴潮影響,沿海地區(qū)海上養(yǎng)殖、加工連續(xù)欠收,以及近年來的養(yǎng)殖疫情等,使很多農民遭受較大的損失,無力償還貸款,對銀行信貸資金產生風險和損失。銀行對此缺乏風險補償機制。二是現(xiàn)代農業(yè)抗風險能力差,貸款償還難度增加。如農村地區(qū)簡單的、以一家一戶為單位的、產業(yè)化程度極低的小農生產,就很難應對現(xiàn)代農業(yè)給其帶來的巨大挑戰(zhàn),同時也給銀行信貸和其他金融活動增加了風險。日前,在廣大的農村地區(qū),產業(yè)化組織如龍頭企業(yè)等的發(fā)展還比較落后,具體表現(xiàn)為經營規(guī)模過小以及由此而引發(fā)的一系列問題,如相對較弱的輻射能力,較差的抗擊風險的能力,不是很順暢的信息傳播渠道,較差的市場競爭力等等,所有這些,都使其在激烈的競爭中更加處于劣勢,加大了信貸的償還難度。
2.小額信用貸款無法滿足需求
(1)小額信用貸款的規(guī)模難以滿足需求
截至目前,比較重要的農村信貸形式有三種,即小額信用貸款、質押貸款以及聯(lián)保貸款,在這三種形式中,所占比重最大的是小額信用貸款。因為小額信用貸款具有靈活方便、期限短以及金額小等許多適合實際需要的優(yōu)點,能確確實實使農民從中得到很大的實惠,因此受到了農民熱情的歡迎,極大地促進了農村、農業(yè)及農民這“三農”經濟的快速發(fā)展,這是其非常積極的一面,但同時我們也應該看到其尚存的不足。對遼南某縣級市的調查顯示,在發(fā)放小額信用貸款之前,絕大多數(shù)的貸款行都要求借款人提供百分之百的擔保,從而導致高達83%的借款人因為無法滿足銀行的抵押擔保要求而被銀行拒絕貸款,最常見的說法就是“沒有抵押擔?!?。固而在實踐中,小額信用貸款所能滿足的僅僅是農民購買種籽、農藥和化肥等這些維持其簡單再生產所產生的小額資金需求。
(2)小額信用貸款期限的短期性特點不能適應新時期的需求
隨著都市型現(xiàn)代農業(yè)迅速發(fā)展,如產業(yè)結構的調整、生產上集約化、規(guī)?;⒍鄻踊?,對貸款的抵押方式、貸款額度需求也不斷提高,而且貸款的周期要求也越來越長,小額短期貸款方式不適應企業(yè)發(fā)展。
(3)可用抵押的資產有限
體現(xiàn)在抵押物成本高、變現(xiàn)價值較低、抵押品種少,解決不了融資難、融資貴問題。
3.銀行難以了解現(xiàn)代農業(yè)的經營實狀,影響信貸投放
如農民專業(yè)合作社的發(fā)展先天不足,大多數(shù)家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和其他新型經營主體的財務狀況較混亂,造成信用環(huán)境差,使得銀行難以了解現(xiàn)代農業(yè)經營的實狀。尤其是還存在著盲目上項目、產品無市場的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè),造成貸款利息及本金無法清收處置,影響現(xiàn)代農業(yè)的生存與發(fā)展。工商銀行扶持的XXXX海珍品有限公司400萬元的貸款,由于海參價格下降,擠占資金成本,好在企業(yè)提供了抵押率在50%以內的房產抵押,貸款風險才得以控制。
4.現(xiàn)代農業(yè)粗放經營,難以吸引金融支持
從目前看,現(xiàn)代農業(yè)經營主體產業(yè)基地建設沒有達到標準化、規(guī)模化水平,特色主導產業(yè)不突出,區(qū)域種養(yǎng)規(guī)模效益不明顯,家庭設施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展缺乏后勁。粗放經營突出,規(guī)劃引領和保障措施不到位,棚室經濟效益沒有得到充分放大,影響了農民增收。而商業(yè)銀行受金融業(yè)存貸差減少、銀行成本增加的影響,更傾向于將資金投放到房地產、服務業(yè)中去,而非支持現(xiàn)代農業(yè)經營主體企業(yè),尤其是規(guī)模小,產品技術含量偏低,市場前景不明朗,很難形成規(guī)模效應的現(xiàn)代農業(yè),更難獲得銀行信貸資金的支持。
四、金融支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的幾點建議
1.采取銀、企對接,實現(xiàn)雙方共贏
提升服務理念,自覺地克服和糾正怕麻煩、圖省事,“恐貸、惜貸”心理和單純追求自身經濟效益的行為。發(fā)揚“背包銀行”的精神,深入到現(xiàn)代農業(yè)了解和掌握農民對生產和生活基本資金的需求,幫助企業(yè)解決實際困難。在有效控制信貸風險的前提下,把縣域銀行資金投放到現(xiàn)代農業(yè),促進銀行與縣域農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)、農業(yè)特色示范園區(qū)、重點農業(yè)項目、新型農業(yè)經營主體的有效對接。
2.改進涉農金融服務理念
品種素起企業(yè)制圖,金農業(yè)分類發(fā)展目錄,提升涉農金融服務層次貸款額度需求也不斷增加建立現(xiàn)代農業(yè)目錄,持續(xù)跟蹤監(jiān)測、重點推進,助推儲備客戶實現(xiàn)新增融資。重點關注企業(yè)產品結構的變動趨向和發(fā)展前景,監(jiān)測貸款的發(fā)放和使用效果,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī),要及時收回。改進涉農金融服務方式,好的支持,不好的預警,充分發(fā)揮對現(xiàn)代農業(yè)的金融服務作用。
3.豐富涉農抵押擔保品種
依托農民所承包的土地,探索開辦土地承包經營權抵押貸款業(yè)務;對種養(yǎng)殖大戶,充分考慮其生產經營方式和經營周期,在放活經營權、落實處置權、保障收益權的前提下,積極拓展房產、土地、機器設備、海域使用權等財產抵押貸款,嘗試開辦船只、應收賬款抵押貸款品種。豐富涉農抵押擔保方式,切實滿足不同農業(yè)經營主體的融資需求。
4.賦予良好的優(yōu)惠政策
金融機構要協(xié)助農業(yè)有關職能部門在土地、稅收、貼息、配套設施建設等方面,給予現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)政策優(yōu)惠和扶持。為現(xiàn)代農業(yè)貸款開辟“綠色通道”,減少貸款的審批環(huán)節(jié)和各種費用支出,切實提高金融支農服務的便利度。
5.創(chuàng)建金融誠信環(huán)境
對逃廢金融債務的個人或者企業(yè),要采取必要的法律、經濟與行政措施。如對土地承包經營權抵押貸款的償還、農村宅基地抵押貸款的償還等,納入征信管理體系。對產生不良信用記錄的企業(yè)拒絕發(fā)放貸款,創(chuàng)建安全的融資環(huán)境,確保金融支農的重點和預期效果的實現(xiàn)。
隨著信息技術和物流手段的提高,使JIT(just-in-time,準時制)物流配送成為可能。JIT物流配送強調準時,即在客戶規(guī)定的時間,將合適的產品按準確的數(shù)量送到客戶指定的地點。與以往大批量、少頻次配送――稱之為傳統(tǒng)配送――相比,JIT物流配送多采用小批量、多頻次的配送方式,JIT物流對于農業(yè)物流削減庫存,減少各流通環(huán)節(jié)浪費,提高客戶滿意度,并滿足客戶多樣化、個性化需求具有很大的作用。
一、JIT物流在農業(yè)物流中應用的必要性
近年來,我國現(xiàn)代農業(yè)物流獲得了很大發(fā)展,但相對于歐美等發(fā)達國家仍然落后,農業(yè)物流仍然存在諸多瓶頸問題。
1、農業(yè)物流成本明顯偏高
我國農業(yè)物流環(huán)節(jié)較多,流通效率較低,運輸過程中冷藏保鮮技術的缺乏,造成農產品巨大的在途損失。有數(shù)據統(tǒng)計,我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%~30%左右,。而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下,美國更為典型,水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1%~2%,對比之下差距明顯。
2、農業(yè)物流信息化應用滯后
從全國來看,我國的農業(yè)物流缺乏經過統(tǒng)一規(guī)劃設計的信息系統(tǒng),信息技術還沒有在農業(yè)物流中普遍應用,企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與農戶之間、農戶與消費者之間信息化差距大,再加上電子商務發(fā)展不足,容易導致市場信息不對稱和失靈,從而影響農業(yè)物流的發(fā)展。
3、農業(yè)物流標準化任重道遠
絕大部分發(fā)達國家已經實施了農業(yè)物流標準化,但是我國仍未建立起適應農業(yè)物流發(fā)展的技術標準和工作標準體系,非標準化農業(yè)物流裝備、設施和行為仍相當普遍。
4、第三方農業(yè)物流服務度小
雖然我國也有大量專門從事農業(yè)物流的企業(yè),但其規(guī)模和實力較小,目前只能提供相對簡單的傳統(tǒng)物流服務,而不能提供增值服務,更談不上物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務。
二、JIT物流在農業(yè)物流中應用的可行性
1、我國農業(yè)發(fā)展已經進入節(jié)約要素投入和改善要素配置階段
在這個階段,耕地、資金和勞動投入帶來的邊際效益開始下降,此時發(fā)展農業(yè)物流能夠給農業(yè)的發(fā)展打開新思路,在農產品流通領域創(chuàng)造就業(yè)機會、提高流通效率,最終達到促進農業(yè)勞動力轉移、增強農產品競爭力和增加農民收入的目的。
2、國家對“三農”問題的高度重視
中央認為,解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重,而發(fā)達的物流產業(yè)和完善的市場體系,是現(xiàn)代農業(yè)的重要保障,必須強化農村流通基礎設施建設,發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),培育多元化、多層次的市場流通主體,構建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。這為農業(yè)物流的發(fā)展指明了方向,意義十分重大。
3、農業(yè)物流擁有巨大的潛在市場
據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據,1978年的農、林、牧、漁業(yè)構成的第一產業(yè)總產值為1018.4億元,到2013年為56957億元,增長了56倍。根據中國物流與采購聯(lián)合會提供的數(shù)據,農產品物流總值1978年為527億元,到2013年為28596億元,增長了54倍。鄉(xiāng)村消費品零售總額1978年縣及縣以下為1053億元,2013年鄉(xiāng)村消費品零售額31918億元,增長30倍。農業(yè)生產資料中,農用化肥1978年產量為869萬噸,到年為7153萬噸,增長8倍。隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,特別是新農村建設的快速推進,農業(yè)物流的潛在市場需求會越來越大。
4、現(xiàn)代信息網絡技術不斷應用
近年來,農業(yè)部、商務部、全國供銷合作總社也在大力推進“農村信息網”、“新農村商網”與“農資新網工程”。不斷運用的現(xiàn)代網絡技術和不斷完善的現(xiàn)代網絡系統(tǒng),為農業(yè)物流信息的收集、、交流提供了便捷的平臺和載體,加快了信息在企業(yè)與企業(yè)間、農民與企業(yè)間的流通,提高了農產品的配置效率和輸送效率。
5、農業(yè)物流基礎設施不斷完善
我國農村公路近年發(fā)展迅速,2013年,全國農村公路里程達到378.48萬公里,比上年末增加10.64萬公里。行政村通公路率已達97.3%,客車通達率已達90.6%。據國家糧食管理局提供的數(shù)據,全國糧庫已建31275個,總倉容達29364萬噸,其中為具有“四散”作業(yè)能力的現(xiàn)代糧庫。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,商流、物流一體化運作的全國農副產品批發(fā)市場,年經營額超億元的有4100多個,建筑面積2.28億平方米,全國已有冷藏庫1700多萬平方米。
三、JIT物流在農業(yè)物流中應用的具體措施
1、高效的運輸成本管理
在運輸方式、運輸價格、運輸時間、運輸?shù)陌踩珳蚀_性及運輸?shù)呐克降确矫鎯?yōu)化管理,降低總體成本,加強價格優(yōu)勢。通過引入看板,加強信息交流,當下游的需求信息通過過看板上傳到上游,上游就發(fā)出授權,生產均衡柜的引入也是JIT生產的要求。均衡生產柜的作用是把看板提供的生產授權,排定生產順序,同時以同生產率相同的產品輸出率將商品在規(guī)定的時間內運往目的地,避免無效運輸;同時保證供貨與取貨時間上的對等:顧客預訂的產品能按時到貨。確保達到制造商完成生產和顧客取貨對接,確保貨物不積壓倉庫。對運輸費用控制就是要加強運輸?shù)姆辗绞脚c運輸價格的權衡,選擇最佳的運輸服務方式。JIT的實施通過實現(xiàn)效率化的配送,減少運輸次數(shù),提高裝載率及合理安排配車計劃,選擇最佳的運送手段,從而降低配送成本。
2、精細的庫存管理
農業(yè)企業(yè)的生產特點是原材料、半成品都較多,如何合理地運用好庫存管理,降低庫存成本對農業(yè)企業(yè)的發(fā)展極其重要。因此,農業(yè)企業(yè)要加強倉庫的科學管理,合理控制庫存水平,提高倉庫的利用率,加快存貨周轉,以控制存貨持有成本。JIT生產的特點就是“只收所需要的原料,只以所需要的數(shù)量,只在正好需要的時間送到生產”,實現(xiàn)零庫存的目標,很好地降低存貨持有成本,既可整合自有的倉庫,也可使用第三方物流,實行作業(yè)標準化。
3、準確的管理信息
在一般的農業(yè)企業(yè)生產中,往往出現(xiàn)供大于求,生產出來的產品大量地堆積在市場營銷部門,銷售不出去,當銷售部門將市場信息反饋給生產部門時,已經造成很大的浪費。在JIT生產下,借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)控制和降低物流成本,企業(yè)采用信息系統(tǒng)一方面可使各種物流作業(yè)或業(yè)務處理能準確、迅速地進行;另一方面通過信息系統(tǒng)的數(shù)據匯總,進行預測分析,可控制無效物流成本發(fā)生的可能性,建立適合本企業(yè)發(fā)展的供應鏈,加強物流行政成本的控制。
4、嚴格的質量管理
運用JIT生產體系,追求零缺陷的產品質量。為了達到零缺陷的目標,JIT推行源頭質量控制的策略,從一開始就把工作做好,如果一旦出現(xiàn)錯誤,整條產品線就停下來,企業(yè)尋找出錯的根本原因,把問題徹底根除。
5、嚴格的員工管理
在JIT模式下,要不斷地加強員工的專業(yè)技能知識,提高員工的綜合素。員工參與的多少及責任感對企業(yè)成本管理的影響也是很明顯的。如果企業(yè)上下人人都具備節(jié)約成本的思想,并以降低成本為己任,那么企業(yè)的成本管理效果自然就會好。
6、整體上考慮農業(yè)物流與電子商務的集成
為了解決商品在城鄉(xiāng)間快速流通,改變農產品消費“不方便、不安全、不實惠”的現(xiàn)狀,改革農村流通體制,調整農村經濟結構,需要考慮電子商務與農業(yè)物流的集成,以及相關業(yè)務系統(tǒng)與信息資源的協(xié)同,具體來講應當解決三個突出問題。
電子商務、農業(yè)物流及相關業(yè)務系統(tǒng)間的業(yè)務協(xié)同機制,進行供應鏈全程管理和監(jiān)控;對電子交易信息、農業(yè)物流信息進行認證;電子商務與農業(yè)物流集成兩者協(xié)調運作的標準。
其它的,如服務管理、企業(yè)文化管理、都是JIT物流中不能缺少的組成部分。而JIT將客戶的需求作為動力,具有直接面向多變的顧客需求,感性化的需求變化、即時性和零距離性等特點,通過全面的、綜合的成本戰(zhàn)略、成本分析,滿足顧客需求并不斷改進,以提升成本結構競爭力、優(yōu)化規(guī)模,使企業(yè)始終保持高效的運行,從而實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目標。
[關鍵詞] 農產品加工企業(yè) 循環(huán)經濟模式 評述
一、引言
農產品加工企業(yè)是解決農產品供大于求、農業(yè)增產不增收、農民收入低等問題的關鍵舉措,也是循環(huán)農業(yè)體系中農業(yè)生產鏈延長的必經途徑。
在我國,農產品加工企業(yè)加工能力薄弱加工轉化率還很低,一般在20%~30%,80%的食品轉化率為30%,而發(fā)達國家的農產品加工轉化率達到了90%~95%(見表)。再者,我國農產品加工企業(yè)大多規(guī)模小,環(huán)保意識很薄弱,企業(yè)自身沒有建立自己完善的清潔生產過程。由于資源的利用、生產模式、技術設備、環(huán)境污染等等,不僅降低了經濟效益也大大污染了環(huán)境。
農產品加工企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的必經之路,在我們積極建設循環(huán)農業(yè)的同時,農產品加工企業(yè)也要跟上現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展步伐,建立適應企業(yè)發(fā)展的循環(huán)經濟模式。
二、我國農產品加工企業(yè)循環(huán)經濟模式評述
1.農業(yè)+企業(yè)的生態(tài)園區(qū)模式
從工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經濟學的觀點來看,經濟系統(tǒng)中是存在著工業(yè)生態(tài)群落的,工業(yè)生態(tài)群落的不同種群即各行業(yè)部門之間存在著“工業(yè)代謝”關系,建立生態(tài)園區(qū)是實現(xiàn)企業(yè)群落“工業(yè)代謝”和“共生關系”的最主要的方式(見圖1)。
農業(yè)+企業(yè)的生態(tài)模式其實就是企業(yè)群落間的中循環(huán),模擬自然系統(tǒng)建立產業(yè)系統(tǒng)中的“生產者一消費者一分解者”循環(huán)途徑,實現(xiàn)物質閉環(huán)循環(huán)和能量多級利用。朱玉林認為在這種模式下系統(tǒng)組成越復雜,調節(jié)能力就越強,對廢棄物的消化也就越完善,它能很好地將企業(yè)生產的負外部性內在化。
王兆華、武春友從交易費用理論的角度,分析了園區(qū)內企業(yè)之間的共生并存。他們認為有形資產的專用性、地理位置上的專用性、享受優(yōu)惠政策上的專有性、人力資本的專有性和交易頻率,促使了有交易動機的企業(yè)們形成一個經濟活動中心,空間上的集聚和企業(yè)間共生的密切交易群落――生態(tài)園區(qū)的發(fā)展正是這種動機的產物。具有副產品交易意向的企業(yè)集聚在一起形成生態(tài)工業(yè)園,資源得到最佳配置、廢物得到有效利用,最終達到無廢棄物的零排放狀態(tài)。
學者們都在大力提倡農業(yè)的產業(yè)化,“農戶+企業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式”是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢,但是在我國這種模式的發(fā)展還存在很多不足之處。黃敬華和初麗霞都曾指出:我國生態(tài)園區(qū)發(fā)展速度很快,但與發(fā)展較早的國家相比還有一定差距,主要存在于環(huán)境保護技術落后;我國生態(tài)工業(yè)的市場機制反應不是很靈敏,這不僅使我國開發(fā)生態(tài)工業(yè)園缺乏行動綱領,而且還表現(xiàn)出各企業(yè)在入園時積極性不是很高;管理部門在協(xié)調企業(yè)利益和企業(yè)與社區(qū)利益方面的能力有限,造成許多企業(yè)對自己的原料來源、數(shù)量、性質,能源的種類和消耗量以及排放物的種類和數(shù)量存在著一定的隱瞞,使整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理和資源協(xié)調不夠透明。我國對生態(tài)工業(yè)的宣傳和認識不充分,部分企業(yè)在入園時,對整個園區(qū)的運行機制和方式表示懷疑。所以園區(qū)的完善,需要從園區(qū)基礎設施建設,園區(qū)整體設計,企業(yè)自身素質提高和政策導向等方面入手。
2.農產品加工企業(yè)的自我循環(huán)模式
我國工農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃是近幾年開始的,許多企業(yè)由于空間、購地費用等因素的制約,不可能形成我們前面所述的現(xiàn)有園區(qū),它只能形成一種虛擬型的園區(qū),通過信息與外界進行物料和能量相互循環(huán)利用。這類企業(yè)實行循環(huán)經濟最重要的是通過自身工藝的改造規(guī)劃,實現(xiàn)企業(yè)自身的循環(huán),減少企業(yè)自身廢氣、廢水、廢物的排放,綠化企業(yè)環(huán)境,為企業(yè)周邊市民創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。這種農產品加工企業(yè)的一般循環(huán)模式為:(見圖2)
朱玉林提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的清潔生產模式,也就是企業(yè)的自身循環(huán)模式,他認為這種模式在實踐中,將減量化原則常被放在首位,從廢棄的產生源頭來采取措施,企業(yè)自身充當分解者角色,打造企業(yè)內部的物質循環(huán),進一步減少企業(yè)所產生的廢棄物。
但是黃賢金認為我國農產品加工企業(yè)的規(guī)模一般較小、企業(yè)家的環(huán)保意識薄弱、大多數(shù)企業(yè)家還是著眼于眼前的經濟利益,利潤型企業(yè)還是比比皆是。農業(yè)資源價格相對來說比較便宜,企業(yè)考慮到處置成本和技術的相對匱乏,這部分的資源常常被浪費,也就是說,這類企業(yè)沒有充分意識到加工生產中產生的廢棄物絕大多數(shù)屬于原來農產品的組成部分,仍然含有大量的有機質,相對開發(fā)價值高,開發(fā)成本低。通過對廢棄物的綜合再利用資源的處理成本和技術設備的費用超過了重新購置新資源的成本,在這種情況下,利潤型企業(yè)就很難實現(xiàn)資源的再循環(huán)。在此政府可以充當利潤性企業(yè)轉變過程中的催化劑,促進企業(yè)轉型、為企業(yè)轉型創(chuàng)造良好的規(guī)劃空間。
3.農業(yè)+企業(yè)+產業(yè)生態(tài)園區(qū)模式
這種模式下,我國常見的就是農業(yè)與旅游業(yè)相結合的生態(tài)旅游農業(yè)的大力發(fā)展。它結合現(xiàn)代科技,通過合理布局規(guī)劃,使其具有生產、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游觀光、體驗娛樂和環(huán)境教育等綜合功能,且其發(fā)展能夠使當?shù)氐纳鐣б?、經濟效益和生態(tài)效益得到同步提高,具有廣闊的發(fā)展前景。
鄭昭佩、劉作新指出,這種農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展模式,一方面以農業(yè)生產為基礎,注重農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,為達到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力,為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂場滿足了人們遠離喧囂的工作環(huán)境“重返大自然”的欲望;另一方面以旅游經營為重點,重視有效開發(fā)旅游資源,按照旅游業(yè)發(fā)展要求進行旅游資源的開發(fā)和旅游活動的規(guī)劃,切實保證在農業(yè)發(fā)展的同時為人們提供高質量的旅游觀光、休閑娛樂和體驗品嘗等服務,同時旅游活動體現(xiàn)了對生態(tài)系統(tǒng)保護的重要性,也履行環(huán)境教育的功能;再者它具有高效益、低風險特點,經營生態(tài)旅游農業(yè)可獲得農業(yè)和旅游業(yè)兩種產業(yè)的綜合經濟效益,當由于氣候條件的不確定性和市場條件的不穩(wěn)定性造成農業(yè)生產減產時,??赏ㄟ^旅游提高農業(yè)附加值而相對減小農業(yè)風險,而旅游淡季時農業(yè)生產又可彌補旅游收人的下降,在農作物播種、田間管理、收獲、農產品加工企業(yè)的節(jié)能環(huán)保設施建設等環(huán)節(jié)均可吸引游客參與、參觀,既降低勞動力投入,宣揚環(huán)保意識,又提高旅游業(yè)收入,農業(yè)和旅游業(yè)相互促進、相互補充。
肖玲提出的“綠島模式”就是就是集農業(yè)、企業(yè)和旅游也為一體的循環(huán)經濟模式。他認為資源節(jié)約型社會的建立有賴于一系列資源節(jié)約型的企業(yè)發(fā)展,循環(huán)企業(yè)就是其中的一種,綠島模式很有效的推動了資源節(jié)約型農業(yè)企業(yè)的建設,促進了資源節(jié)約型社會的發(fā)展。在這種模式下,要以企業(yè)為紐帶,帶動農業(yè)和其他產業(yè)的相互聯(lián)系,改變了傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展模式,不僅為企業(yè)帶來了經濟效益,為農民帶了收入,還保護了環(huán)境,它必將成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新趨勢。
丁衛(wèi)建提出“種養(yǎng)加結合、農工貿一體化的開放復合模式”,他指出該模式立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求,大力發(fā)展以農畜產品加工為主的工副業(yè)生產,積極扶持第三產業(yè),使種、養(yǎng)、加、貯、運、銷、服務相配套,同時不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,形成以工補農、以農帶牧、以牧促農、以農牧發(fā)展推進工業(yè)生產的生態(tài)經濟大循環(huán)和開放復合式的結構。
縱觀模式的發(fā)展,章家恩,江金波認為此類模式仍然存在諸多待解決的問題:一是經營分散且規(guī)模小,資源相對不足,未能形成一套完整的融吃、住、行、游和購、娛為一體的農業(yè)旅游產業(yè);二是重仿造、輕研發(fā),許多項目形式單一;三是急功近利,不注重保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展園區(qū)經濟往往以最大限度獲得利潤為重,而不注重生態(tài)環(huán)境保護,使原本山青水秀、空氣清新的農業(yè)生產、加工基地生態(tài)環(huán)境趨于惡化,失去了農業(yè)生產和觀光學習的意義;四是部門之間缺乏溝通,多頭管理現(xiàn)象嚴重,因而農業(yè)部門、當?shù)卣?、旅游部門和環(huán)境保護部門間的交流與溝通對發(fā)展該項活動尤為重要。
三、小結
通過對農產品加工企業(yè)循環(huán)模式的文獻收集,我們得出結論:我國農產品加工企業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式還處于起步探索階段,農產品加工企業(yè)在我國的發(fā)展還比較薄弱,污染情況十分嚴重。雖然我國學者對農產品加工業(yè)企業(yè)的研究比較多,但是對農產品企業(yè)的循環(huán)經濟模式的專項研究還是比較少,討論研究還多處于個案的研究調查,如何使個案模式走向理論化模式,再將理論模式普遍化,還是我們所要進一步研究討論的。
我們要把環(huán)境保護放到與經濟發(fā)展同等重要的位置上。通過技術和認識的不斷提高,加大農產品的轉化率和降低環(huán)境污染率,通過政府支持導向和企業(yè)完善發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)和經濟的雙贏。在循環(huán)經濟發(fā)展的大方向上,向企業(yè)提出新時代的要求:不斷加強科學技術意識,建立現(xiàn)代化的生產工藝,而且要堅持利用品種標準化、質量標準化的原料農產品,從而不斷提高農產品的加工轉化率;不斷提高的環(huán)保意識,徹底貫徹清潔生產,積極投資環(huán)保設施的建立;不斷致力于產品研發(fā),仔細分析生產環(huán)節(jié)中產生農產品廢棄物,建立農產品深加工產業(yè)。
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“凡是對廣大臺灣同胞有利的事情,我們都會盡最人努力去辦,并且說到做到?!比ツ甏汗?jié)前,總書記到漳浦親切看望臺商,發(fā)表重要講話,給廣大臺商以巨大鼓舞。他們根植大陸,取得不俗的成績。今年春節(jié)前夕,總書記百忙之中給在漳浦、漳平創(chuàng)業(yè)的臺商農民親切回信,再次強調“兩岸農業(yè)合作大有可為,臺灣農民在大陸發(fā)展空間廣闊”,進一步提振大家加快投資發(fā)展的信心。走過碩果累累的2010年,漳浦臺商農民又迎來一個嶄新的春天。
創(chuàng)業(yè)園里新作為
鉅寶生物科技有限公司的花種源基地內,萬盞蝴蝶蘭搖曳生姿,公司董事長黃瑞寶正在忙碌著。
“胡總書記一見面就說給我們拜年來了,這讓我激動得說不出話來?!被貞浧鹑ツ甏汗?jié)前夕總書記專程來漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,親切看望在這里創(chuàng)業(yè)的臺胞的情景,黃瑞寶很興奮,“胡總書記還鼓勵我要繼續(xù)做好新品種的培育工作,這讓我受到巨大的鼓舞。如今公司發(fā)展水平又上了一個大臺階!”談到去年的發(fā)展,黃瑞寶如數(shù)家珍。2010年,鉅寶公司積極開發(fā)新品種,蝴蝶蘭產量實現(xiàn)比上年翻番,蝴蝶蘭研發(fā)育種中心面積擴大了一倍,世界先進的花卉接種工作臺也增加到60臺。目前,公司蝴蝶蘭境內外訂單已經排到2015年。
“臺灣農民創(chuàng)業(yè)園不愧為臺灣小型農業(yè)企業(yè)成長壯大的孵化基地?!秉S瑞寶說,鉅寶公司的市場已拓展到10多個國家、地區(qū)及大陸各大中城市,年前還在新疆建設了蝴蝶蘭基地,主打俄羅斯和中亞市場?!斑@得益于兩岸和平發(fā)展的大好形勢,得益于大陸各級政府為臺商創(chuàng)造了投資暖環(huán)境?!秉S瑞寶對自己的投資選擇充滿信心。
黃瑞寶告訴記者,創(chuàng)業(yè)園內的企業(yè)多是臺灣農民創(chuàng)辦,起步投資規(guī)模小,融資是擴大發(fā)展的難題。漳州市、漳浦縣想臺商之所想,多方聯(lián)系金融機構為臺企提供信貸。去年,當?shù)攸h委政府牽線農業(yè)銀行為創(chuàng)業(yè)園內的臺企提供總額10億元的授信貸款,僅鉅寶公司就已獲450萬元貸款:公司還經政府牽線持續(xù)得到海峽銀行貸款支持。創(chuàng)業(yè)園內花卉企業(yè)必須要用玻璃溫室,而維持溫室耗電大,當?shù)卣c供電部門商定為創(chuàng)業(yè)園內企業(yè)提供七折的優(yōu)惠農電價。
創(chuàng)業(yè)園負責人透露,為更好地發(fā)揮臺商作用,已經請黃瑞寶參加漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園管委會的管理工作。黃瑞寶對此深感責任重大,他說,首先要把自己的企業(yè)發(fā)展好,為更多創(chuàng)業(yè)階段的臺商及當?shù)剞r民提供經驗。
“我沒上過大學,全靠愛花之心發(fā)展企業(yè)?!痹桥_南蘭花協(xié)會理事長,目前還身兼臺灣多家花協(xié)負責人,黃瑞寶很謙虛。凡是與種蘭花有關的書籍和交流機會,黃瑞寶都不放過。到創(chuàng)業(yè)園投資后,他與福建省農科院、福建農林大學合辦蝴蝶蘭研發(fā)中心,開發(fā)出200多個新品種,比他在臺灣時多一倍。如今的鉅寶公司儼然成了蝴蝶蘭基因庫。
對于今后的發(fā)展,黃瑞寶有許多打算繼續(xù)為當?shù)鼗ㄞr免費提供種植技術;團結創(chuàng)業(yè)園內的花卉企業(yè),打造大陸蝴蝶蘭專業(yè)基地;搜集境內外有關花卉新品種知識產權保護資料,為有關立法提供依據,切實保護各家花卉企業(yè)自主創(chuàng)新的品種不受侵擾。
“臺商之家”比貢獻
漳浦賓館內有一幢辦公樓,漳浦臺商聯(lián)誼會在此辦公。協(xié)會走廊的墻上新掛了一只雅致的鐘。“我們每天進出辦公室都可以看到這只鐘,目的是時刻提醒自己:對總書記的囑托,今天你給力了嗎?比如,作為臺商聯(lián)誼會,為臺商創(chuàng)業(yè)、生活做了哪些服務?作為臺商,為當?shù)乜茖W發(fā)展、跨越發(fā)展作了哪些貢獻?”聯(lián)誼會會長陳隆峰說。
來自臺南的陳隆峰,是漳浦閩榮水產養(yǎng)殖公司總經理,在漳浦創(chuàng)業(yè)20多年。去年春節(jié)前,胡總書記在漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園考察時,詢問陳隆峰創(chuàng)業(yè)詳情,并請他轉達對臺南鄉(xiāng)親的問候。陳隆峰一直記著總書記的囑托,盡力為當?shù)匕l(fā)展多作貢獻。
近年,在陳隆峰的建議下,當?shù)卣细髋_資企業(yè)消防力量,成立了漳州首個義勇消防女隊。對于投資之初漳浦的投資環(huán)境,陳隆峰評價說“硬環(huán)境偏軟、軟環(huán)境偏硬”。如今,大不一樣了,當?shù)鼗A設施建設大發(fā)展,高速公路、高速鐵路、新興工業(yè)園區(qū)紛紛涌現(xiàn),還要規(guī)劃建機場。在軟環(huán)境方面,漳州市、漳浦縣兩級設身處地為臺商著想,服務中融入親情,投資“軟環(huán)境”提升為“暖環(huán)境”。
對于2010年3次在漳浦登陸的強臺風,陳隆峰仍記憶深刻。每次臺風來襲前,漳州市、漳浦縣負責人都要一一打電話給每一個臺商,告知風情、雨情。對人手少的臺企,政府還派人上門協(xié)助防臺風。由于防抗到位,臺商及臺企人員無一傷亡。
目前,隨著更多臺商入駐漳浦,漳浦臺商聯(lián)誼會的辦公場所愈顯擁擠。漳浦縣將建設一個永久性的臺商會館列入當?shù)乜缭桨l(fā)展規(guī)劃。陳隆峰說,漳浦臺商會館已經規(guī)劃好,即將動建。這個會館不僅要建成臺商臺胞聯(lián)誼活動的場所,還要建成為臺胞創(chuàng)業(yè)、生活服務的機構。他告訴記者,會館將拓展臺灣特色產品展示、食品品嘗、文化展示和交流的功能。會館前還配套建設海峽廣場,將成為漳浦觀光的一道亮麗風景。陳隆峰說,臺商會館是“臺商之家”,投資環(huán)境越來越暖的漳浦、漳州乃至大陸更是令人備感溫馨的臺商臺胞大家庭。創(chuàng)業(yè)熱土更溫暖
“兩岸農業(yè)合作有很多優(yōu)勢,完全可以發(fā)展得更好。我們都應該盡最大努力去做?!闭钠挚h始終牢記并認真落實總書記的要求,堅持耐心細致地服務臺商臺胞,深入開展兩岸交流合作,為臺資企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。
隨著越來越多臺企、臺農的入駐,對創(chuàng)業(yè)園的配套也提出了更高的要求?!盀榱俗龃笞龊谜钠峙_灣農民創(chuàng)業(yè)園,市縣兩級已經做好了拓區(qū)規(guī)劃,推動投資軟硬環(huán)境同步提升?!闭钠峙_灣農民創(chuàng)業(yè)園管委會常務副主任王添文說,漳浦縣正在創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)周邊規(guī)劃建設海峽花卉集散中心,進一步提升創(chuàng)業(yè)園的規(guī)模和服務檔次。這個項目已獲漳州市政府認可,總投資2億元,將建成東南沿海最大、最具海峽特色的農產品現(xiàn)代化物流交易中心,為臺資農業(yè)企業(yè)提供強有力的物流和展示服務。
同時,漳浦縣進一步規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園“一園、5中心、6個產業(yè)區(qū)”,將臺資農業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入發(fā)展大盤。除了核心區(qū)及6個產業(yè)區(qū)運行步入正軌外,目前正在著力實施3大公用項目。其中,規(guī)劃4500畝的海峽花卉集散中心一期用地春節(jié)后抓緊實施水、電、路配套工程,4月份交地;占地600畝的臺農科技服務中心已完成規(guī)劃,最近將動工興建;擴建2萬平方米的全自動玻璃溫室項目正在開展招標,臺農要擴大生產不用愁。同時,為更好地服務臺商,縣里整合法院、公安、工商、稅務、口岸等部門在創(chuàng)業(yè)園設立服務窗口,使臺商不出“家門”就能享受到行政服務中心的一站式服務。
王添文說,總書記考察漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園后,越來越多臺灣客商慕名前來投資。比如,先期規(guī)劃300個攤位的海峽花卉集散中心還未建好,就已有1200名臺商報名入駐。他表示,創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)主要為小規(guī)模臺企提供“孵化”服務,創(chuàng)業(yè)園拓展區(qū)則重點引進技術含量高、上規(guī)?;虍a業(yè)配套能力強的臺企,進一步提升兩岸現(xiàn)代農業(yè)合作發(fā)展的檔次和水平。
“2006年,我來投資時,核心區(qū)已經沒地了。于是,就在附近村莊辦廠,但同樣享受到優(yōu)惠政策和服務。”漳州三本肥料工業(yè)有限公司董事長陳建中說,2010年在政府幫助下,農行給他貸款500萬元,為他解決了資金周轉困難。陳建中的父親對漳浦這個祖籍地故鄉(xiāng)有著很深的感情,多年來一直關注故鄉(xiāng)發(fā)展,并長年捐資辦校、助學?!艾F(xiàn)在,創(chuàng)業(yè)園加快建設,發(fā)展前景喜人。我要做的就是管理好企業(yè),以實業(yè)報答故鄉(xiāng)父老的關愛?!标惤ㄖ姓f。
近年來,縣域農業(yè)產業(yè)化經營蓬勃發(fā)展,對地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。但在經營發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些制約縣域農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的突出問題。以醴陵市為例,全面分析其作為一個農業(yè)科技相對滯后的縣級市的農業(yè)產業(yè)化經營瓶頸,積極探索縣域農業(yè)產業(yè)化經營的優(yōu)化策略。
關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化;現(xiàn)代農業(yè);醴陵市
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)10005102
農業(yè)產業(yè)化經營仍將是我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主道路??偫碓诳疾旖K家庭農場時就指出,通過股份合作、家庭農場、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是大方向,會對新型城鎮(zhèn)化形成有力支撐。醴陵市作為株洲的一個縣級市,近年來一直把農業(yè)產業(yè)化作為建設新農村、發(fā)展農村經濟、提高農民收入的重要任務來抓,雖取得了較大成效,但也還存在一些問題,亟需運用新思維,采取新舉措,以突破當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化經營瓶頸,實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。
1 醴陵市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點
1.1 主導產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
2011年全市農產品加工工業(yè)總產值達18.68億元,比上年增長了23.4%,以金巢、湘洲、吉泰等龍頭企業(yè)為代表的糧食、畜禽養(yǎng)殖及加工的產業(yè)鏈逐步形成。2011年全市共有29家休閑農業(yè)企業(yè),總投資規(guī)模達5972萬元,年經營總收入為2530萬元,比上年增長28%,實現(xiàn)利潤總額750萬元,比上年增長38%。
1.2 農業(yè)產業(yè)化龍頭不斷壯大
截至2011年,全市有496家涉農生產加工企業(yè),其中省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)5家,涉農專業(yè)合作社317家。2011年龍頭企業(yè)銷售收入達41969萬元,實現(xiàn)利稅3023萬元,建立農產品基地13.78萬畝,帶動農戶1.79萬人。
1.3 特色產業(yè)發(fā)展較快
截至2012年,醴陵市已建立優(yōu)質稻基地63萬畝,油茶基地4.7萬畝,蔬菜基地18.6萬畝,無公害農產品產地認定面積17.95萬畝、無公害農產品認證61個,綠色食品認證2個。
1.4 農民合作組織蓬勃發(fā)展
2011年全市農民專業(yè)合作社達317個,業(yè)務范圍涉及種植、養(yǎng)殖、服務、流通加工、休閑娛樂等五大類,入社農戶8.4萬戶,農戶入社率42%,合作社已覆蓋全市21個鎮(zhèn)街。2011年醴陵市合作社銷售產品總值8.4億元,為成員帶來純收益20113萬元,戶平2663元,人平增收609元。
1.5 農業(yè)綜合生產能力顯著提高
醴陵市以實施農業(yè)綜合開發(fā)項目為依托,不斷加大農業(yè)綜合開發(fā)項目工程和產業(yè)化建設力度,全市農業(yè)綜合開發(fā)累計投資達到了10753萬元,其中,土地治理項目總投資8262萬元,產業(yè)化項目總投資2491.82萬元,改造中低產田14.1萬畝,使項目區(qū)每年新增糧食生產能力110萬公斤,新增種植業(yè)總產值200多萬元。
2 醴陵市推動農業(yè)產業(yè)化經營的主要措施
2.1 政府參與
醴陵市積極開展良種化、規(guī)?;?、特色化、大戶化、體系化的“五化”基地建設,為農業(yè)產業(yè)優(yōu)化營造了一個便于農戶與市場連接的制度環(huán)境。根據本地實際情況,醴陵市制定了扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的財政、稅收政策,安排農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展、基地及市場建設,以及農技服務體系的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和質量標準體系、農產品檢測中心和縣級農業(yè)網站建設。
2.2 科技支撐
按“一個主導產業(yè)、一名首席專家、一支專業(yè)隊伍、一筆專項經費、一套考核辦法”的模式,醴陵市啟動了專家團隊建設,以“陽光工程培訓、雨露計劃、勞動技能培訓”為載體,開展基層農技人員知識更新培訓、企業(yè)技術人員培訓、農村實用人才培訓。
2.3 企業(yè)帶動
醴陵市農業(yè)龍頭企業(yè)通過采用“公司+農戶”、“合作組織+基地+農戶”、“公司+協(xié)會+農戶”等組織模式,與農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制,農民合作組織堅持“民辦、民管、民受益”的原則,共享收益,共擔風險,帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,促進農民增收。
2.4 農戶實施
農戶致力于生產經營,提供初級農產品,輸出勞動力,并依靠龍頭企業(yè)進入市場,分散市場風險,分享產業(yè)化經營過程的平均利潤,增加了收入。主要做法有:(1)充分尊重農戶經營自,通過利益聯(lián)結機制驅動,積極引導加入農業(yè)產業(yè)化經營模式中;(2)農民出讓土地使用權給企業(yè)并從中獲益;(3)鼓勵、扶持農戶組建農民專業(yè)合作組織,提高農民組織化程度,降低市場風險。
3 醴陵市農業(yè)產業(yè)化經營存在的突出問題
3.1 農產品加工企業(yè)帶動能力弱
醴陵市農產品加工涉及農副食品加工、食品制造、紡織、木材加工及木竹藤棕草制品、家具制造、造紙及紙制品、農產品化工等8大行業(yè)及其23個行業(yè)小類,共77家,但大部分企業(yè)規(guī)模較小,帶動力非常弱。規(guī)模以上的加工企業(yè)只占農業(yè)經營單位數(shù)的4%,通過“公司+基地+農戶”的方式生產、銷售農產品的農戶還不到2萬戶,與廣大農戶迫切需要解決的“賣難”要求不適應。
3.2 農產品加工層次低
從加工的層次看,“四多四少”特征明顯:粗加工多、精加工少;一般產品多、名優(yōu)產品少;老產品多、新產品少;內銷產品多、外銷產品少。例如,大米加工近幾年來雖然神農米業(yè)等龍頭企業(yè)在清理、礱谷、碾米、分級、拋光、色選等方面的工藝水平有了比較大的提高,但在提煉米糠油、谷維素、方便米粉等形成系列品牌方面仍然進展不大;竹木加工主要以一次性竹筷、生產指接板、普通木板為主,產品科技含量低,增加的附加值有限。
3.3 農業(yè)產業(yè)化經營水平低
首先,農業(yè)產業(yè)化主導產業(yè)不突出,產業(yè)鏈不長,精深加工能力不足,產品附加值缺乏,科技含量不高,全市龍頭企業(yè)銷售收入只占全市農產品加工業(yè)總產值的22.6%,龍頭帶動效應不明顯。其次,企業(yè)管理落后,農業(yè)產業(yè)化企業(yè)多以家庭式經營為主,管理水平、技術水平、市場營運水平、專業(yè)知識水平都相對較低,一般都是靠原始積累,逐漸擴大。
3.4 經營組織程度不高
區(qū)域內集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多,有市場無基地、有基地無市場的問題并存,使農產品生產和企業(yè)規(guī)模效益難以提高。龍頭企業(yè)重加工、輕培育,重流通、輕服務,基地建設重生產、輕市場,重數(shù)量、輕流通,龍頭和基地、企業(yè)和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機制。
3.5 科技發(fā)展滯后
目前,醴陵市化肥農藥生產和使用都處于高消耗、高成本、強污染、低產出的狀況,據統(tǒng)計,每年有60%的農業(yè)藥劑流入水中,造成了水資源大面積污染,農業(yè)排水已經成為了環(huán)境三大污染源之一。歸根到底,這是由于科技水平低造成的。農業(yè)管理部門對生產和科研方面的投入很小,相關科研單位資金匱乏,大量科研項目因資金問題一度擱淺,新科技難以推廣,科研成果轉化為生產力的速度很慢。
4 優(yōu)化醴陵農業(yè)產業(yè)化經營的對策
4.1 扶持和培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主,與農戶有機結合,形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制,能夠帶動農民發(fā)展農產品生產、加工和銷售的一體化經營的企業(yè)和企業(yè)集團。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)。政府應該對龍頭企業(yè)的技改項目、精神加工項目和先進設備引進與更新等進行補助,對出口創(chuàng)匯大、帶動效應好的龍頭企業(yè)給予獎勵。
4.2 穩(wěn)步實施名牌戰(zhàn)略
農業(yè)品牌化是現(xiàn)代農業(yè)的一個重要標志。推進農業(yè)品牌化,有利于促進農業(yè)生產標準化、經營產業(yè)化、產品市場化和服務社會化,加快農業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質量型、效益型轉變,是提高農產品質量安全水平和競爭力的迫切要求,是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重要舉措。醴陵應充分利用現(xiàn)有農業(yè)的優(yōu)勢,以水稻、生豬、柑桔、蔬菜等傳統(tǒng)主導產品作為重點,實施優(yōu)質種苗工程,充分利用現(xiàn)代生物技術以及國內外先進的技術資源,提高產品的技術內涵,調整產品內在質量結構,進一步提高產品的優(yōu)質率和商品率。
4.3 大力改善農業(yè)社會化服務體系
農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程是農業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展的過程,需要配套的社會化服務,主要包括產前的信息服務、產中的技術服務和產后的流通服務。因此,農業(yè)產業(yè)化經營必需提供優(yōu)質的農業(yè)社會化服務,建立健全全市各行各業(yè)的農業(yè)社會化服務體系。各級政府、主管部門對于已制定的農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)惠政策要堅決落實到位,同時加快制定農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在用電、用水、用地、貸款、人才引進、科企對接等方面的優(yōu)惠政策,形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展綠色通道。
4.4 提高農業(yè)科技水平和農民素質
其一,以湖南農業(yè)大學等高校和科研機構作為技術依托單位,采取“派出去”或“請進來”的形式,組織市鄉(xiāng)符合條件的農業(yè)技術人員進行農業(yè)技術深造,同時聘請涉農專業(yè)專家、教授對農民的生產經營進行現(xiàn)場教育和指導。其二,通過開展各種培訓班的形式,邀請相關專家學者進行理論教學和現(xiàn)場指導,并經常組織有關人員到發(fā)展前景較好的基地參觀學習,了解種植、養(yǎng)殖、加工、兩種培育等先進的科學知識。其三,建立健全技術推廣網絡,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術推廣機構,合理配備專業(yè)技術人員,同時建立村、組兩級技術推廣組織。其四,加快推進科技成果轉化,建議從支農資金中拿出一部分,專門設立農業(yè)技術推廣基金,用于獎勵推廣新技術、新品種、新方法工作成績突出者。
4.5 增加政府對農業(yè)的投入
首先,加強組織領導,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展涉及到各個相關部門,單一的職能部門難以強力推進,建議政府成立農業(yè)產業(yè)化工作領導小組,以市長為組長,分管副市長為副組長,由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責牽頭組織實施,市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市農辦、市國土局等部門予以配合,建立發(fā)展農業(yè)產業(yè)化工作協(xié)調機制,共同推動農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展;其次,完善考核機制,建立健全農業(yè)產業(yè)化工作責任制,制訂農業(yè)產業(yè)化發(fā)展績效考評辦法,將農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的各項指標納入相關職能部門考核內容,杜絕相關職能部門在農業(yè)產業(yè)化問題上互相推諉、不作為等行為;再次,加大資金投入,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎,增加企業(yè)的抗風險能力。
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1.珠?,F(xiàn)有耕地43萬多畝,其中基本農田保護區(qū)面積24700hm2(37.05萬畝)。2009年末全市常住人口149.12萬人,其中戶籍人口102.65萬人,戶籍人口中農業(yè)人口23.89萬人,城市化率已達84%;2009年全市農業(yè)總產值(現(xiàn)行價)51.62億元,增4.1%,農漁民人均收入8575元,增6.6%。
2.珠海有著十分優(yōu)越的地理環(huán)境和自然條件,風景優(yōu)美,海岸線長691km,海域面積6000km2,水產資源豐富;位于珠江出??谖靼?,毗鄰港澳地區(qū),是全國第二大陸路口岸,也是珠江三角洲主要的商品出口和集散地之一,蔬菜、水產品、花卉、水果及其加工產品等較高經濟價值的農產品越來越占據市場的主要部分。珠海生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展在全國同行業(yè)內地位領先,發(fā)展模式具有較高的影響力,被譽為“珠海模式”。
3.珠海大力發(fā)展特色農產品,形成了以河口型養(yǎng)殖漁業(yè)、無公害蔬菜種植業(yè)、奶牛乳制品畜牧業(yè)為主導的三大特色農業(yè)產業(yè)布局。初步建成了以白蕉鎮(zhèn)新環(huán)片為中心的農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),平沙鎮(zhèn)4500畝羅非魚養(yǎng)殖示范基地,珠海現(xiàn)代農業(yè)科技示范園,橫琴1200畝水產種苗技術推廣基地,以南水、乾務為主的3萬畝沙蝦、青蟹養(yǎng)殖基地,橫琴2000畝生態(tài)蠔養(yǎng)殖基地,以白蕉、蓮洲、小林為主的8萬畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、海鱸養(yǎng)殖基地,以白藤湖、斗門鎮(zhèn)八甲、紅旗鎮(zhèn)湖東為主的無公害蔬菜種植基地,萬山海島深水網箱優(yōu)質魚養(yǎng)殖基地,以乾務、白蕉為主的生豬、家禽及奶牛畜牧生產基地等10大基地,農業(yè)生產逐步向優(yōu)質化、規(guī)?;蛥^(qū)域化發(fā)展。
二、珠海農技推廣體系現(xiàn)狀
1.市農業(yè)技術推廣機構分布
珠海市農業(yè)技術推廣機構分市、區(qū)、鎮(zhèn)三級,共同承擔政府公益性職能。各農業(yè)技術推廣機構結合本區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)特點,開展先進實用技術、農業(yè)標準化等技術和新品種引進、試驗、示范和推廣;農作物病蟲草鼠害、動植物疫病、有害生物的監(jiān)測、預報、防治和處置;森林火災的預防和撲救、森林資源保護及開發(fā)利用管理;農業(yè)公共信息服務和農民培訓教育服務;水利建設和水利設施安全管理、水土保持和防汛抗旱技術服務;農村可再生能源建設。
2.市級農業(yè)技術推廣體系
珠海市農業(yè)科學研究中心(加掛珠海市科農漁業(yè)科技推廣總站、珠海市海洋科學研究中心)1個,定編45人;市區(qū)域性農技推廣站7個,分別為:市農業(yè)(水稻)科學技術推廣站、市水產養(yǎng)殖(淡水)科學技術推廣站、市水產養(yǎng)殖(海水)科學技術推廣站、市果樹科學技術推廣站、市蔬菜科學技術推廣站、市畜牧獸醫(yī)科學技術推廣站、市花卉科學技術推廣站,定編41人。珠海市農業(yè)科學研究中心與七個技術推廣站統(tǒng)一歸口珠海市海洋農漁和水務局管轄。
3.區(qū)鎮(zhèn)級農技推廣體系
橫琴新區(qū)推進基層農業(yè)技術推廣體系,組建橫琴新區(qū)農業(yè)技術服務中心;珠海高新區(qū)基層農業(yè)技術推廣體系,設立唐家灣鎮(zhèn)農業(yè)服務中心,加掛唐家灣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、唐家灣鎮(zhèn)水利所的牌子;萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)基層農業(yè)技術推廣體系,設立區(qū)水產技術推廣站,加掛區(qū)海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站牌子,萬山鎮(zhèn)、擔桿鎮(zhèn)和桂山鎮(zhèn)分別設立漁農服務中心;高欄港經濟區(qū)基層農業(yè)技術推廣體系,設立高欄港經濟區(qū)農業(yè)技術服務中心,加掛南水鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心、南水鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牌子。設立平沙鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心,加掛平沙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、水利所、動植物防疫監(jiān)督檢驗所牌子。區(qū)級農業(yè)推廣體系財政供給編制53人。
區(qū)農業(yè)技術推廣機構由區(qū)主管部門負責統(tǒng)一管理,鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的日常工作和人事管理由各鎮(zhèn)負責,同時接受區(qū)主管部門的業(yè)務指導。
4.農業(yè)示范園推廣體系
除以政府財政支撐的農技推廣模式外,還建立了公益與市場混合型的珠?,F(xiàn)代農業(yè)高新技術示范園、金灣區(qū)珠海臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、斗門北部農業(yè)生態(tài)園農業(yè)技術推廣模式,分別歸口市級農業(yè)主管部門、金灣區(qū)、斗門區(qū)農業(yè)主管部門管轄。它是園區(qū)農業(yè)科研成果實驗、示范、推廣、產業(yè)有機結合的平臺,它具有中介服務、人才培養(yǎng)、技術推廣、市場對接、產業(yè)帶動等功能。
5.農業(yè)龍頭企業(yè)、農村經濟合作組織推廣模式初具雛形
農業(yè)龍頭企業(yè)推廣模式是以市場為導向,以農戶為基礎,以產業(yè)為依托,農業(yè)科研單位、農技推廣單位與企業(yè)共同申報承擔項目實施、提供技術扶持等方式進行合作,形成龍頭企業(yè)+科研農推機構+農戶鏈條,在企業(yè)經營中建立非政府主導的農業(yè)技術示范、推廣、輻射的推廣模式。珠海市金果達農業(yè)高新技術有限公司與高等院校和科研院所合作,開發(fā)出“金果達”牌優(yōu)質荔枝為主的水果連續(xù)十年獲得豐產,并通過國家AA級綠色食品和有機食品認證,產品遠銷歐美和東南亞地區(qū)。同時把成熟的先進適用技術向廣大農戶示范推廣,分別在珠海斗門、五山、博羅縣羅浮山、連平縣內莞鎮(zhèn)、揭西縣錢坑鎮(zhèn)建立了生產示范推廣基地和科技扶貧示范基地,定期或不定期地以各種形式進行科技推廣工作,成效顯著。
三、珠海農技推廣模式發(fā)展前景研究
1.借鑒日本和中國臺灣地區(qū)的農技推廣模式的組織機構、服務方式、運行機制特點的分析,在現(xiàn)代市場經濟體制下,成功的農技推廣模式必須在以市場為導向的基礎上加大政府的支持力度,結合本土資源、人才、資金優(yōu)勢,建立推廣機構、科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會、農民共同參與的多元化、多層次的推廣體系。
2.珠海都市農業(yè)特征明顯,農業(yè)推廣模式以大力發(fā)式生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技現(xiàn)代農業(yè)為立足點,以都市市場需求為導向,融生產性、生活性和生態(tài)性于一體,倡導高質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農業(yè)。珠海市環(huán)境優(yōu)美,海域廣闊,應以大力開發(fā)海洋經濟、生態(tài)農業(yè)觀光等產業(yè)為主線,輔發(fā)展具有地方特色的種植農業(yè)、畜牧業(yè)。
3.堅持公益不動搖,以政府為主導型的農技推廣體系只加強,不削弱。
農業(yè)技術成果轉化需要一個過程,經濟效益非像工業(yè)產品專利技術般立竿見影,市場經濟下,成果轉化工作必須由政府財政支撐的農業(yè)推廣機構來實施,而且在推廣體系中必須以從事公益性的政府農業(yè)推廣機構為主體,其他如涉農企業(yè)、供銷社、農民合作經濟組織,只能作為一個補充。
4.科學設立機構,合理配置資源。在市級推廣站中,珠海市農業(yè)科學研究中心(珠海市農漁業(yè)科技推廣總站、市海洋科學研究中心)作為廣東省農業(yè)區(qū)域性試驗中心,在也負有農技推廣職責,這與市屬區(qū)域性的七個推廣站職責有交叉,七個推廣站每個站站員3~7人,人手人,資源缺乏,做為一個獨立的事業(yè)法人機構,麻雀雖小,卻須五臟俱全,造成人力、物力分散、浪費,市級農技推廣體系存在著網疏、人散、線斷的問題,對此,結合實際情況,可以分成水產(畜牧)和農業(yè)種植兩條主線進行資源整合,將人才和技術優(yōu)勢最大化,術業(yè)有細分,有專攻,而不是“一鍋燴”。
5.成立農業(yè)技術推廣管委會,專門管理市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農技推廣站,統(tǒng)籌、指導、協(xié)調、配合農業(yè)(科技)行政主管部門、科研單位、高等院校、科技園區(qū)、農業(yè)企業(yè)、農村經濟合作組織、農民等多種農技推廣元素。珠海市現(xiàn)有市、區(qū)、鎮(zhèn)三級推廣機構各有隸屬,互不銜接,全市各級農技推廣部門各撒一張網,各管一分地,有重疊,有遺漏,欠溝通。如將每一張小網拾掇縫合起來,拼成一張大網,建立二級樞紐,形成有機的農技推廣網絡,能夠實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補,溝通順暢,事半功倍。
6.重點建設基層農業(yè)技術推廣機構。區(qū)、鎮(zhèn)農業(yè)推廣機構具有十分重要的戰(zhàn)略地位,農技推廣機構的改革和推廣體系的建設重點應建好區(qū)、鎮(zhèn)級推廣體系。珠海市區(qū)域經濟特色和農業(yè)區(qū)域化特色明顯,一個區(qū)或是一個鎮(zhèn),代表著一定的區(qū)域特點,具有不同生產特性和經濟特色,只有基層推廣機構或組織才具有一定的引進、消化、改進和開發(fā)能力,并能承擔推廣工作中的一定風險,進行推廣項目的決策。珠海市政府《關于珠海市推進基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設的指導意見》(珠府〔2008〕146號)、2010年下發(fā)的《關于印發(fā)經濟功能區(qū)推進基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設實施方案的通知》中均體現(xiàn)了這一原則和方針,符合了科學發(fā)展觀的原理。
7.充分發(fā)揮農業(yè)高新技術園的輻射和帶動作用。改革和創(chuàng)新農技推廣服務體制,必須與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求緊密結合。大力推動農業(yè)高新技術園區(qū)建設,扶持大型農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,并以此為依托,開展農業(yè)科研成果的實驗、示范、推廣,不但可以轉移或減輕一定的推廣風險(園區(qū)或龍頭企業(yè)具有較強的抗風險能力),而且還是各級農技推廣機構從目前“事業(yè)、企業(yè)混著辦”這一不符合市場經濟規(guī)律現(xiàn)狀中解脫出來,承擔公益性職能和實行無償服務,鼓勵和促進各種非政府機構開展農業(yè)技術推廣工作的有效途徑。
8.創(chuàng)新農技推廣收入分配體制,調動農技推廣人員以各種方式參與農業(yè)產業(yè)化經營。在保障基層農技推廣人員工資收入的財政支持外,可探討勞動報酬與推廣業(yè)績、經濟效益相掛鉤,由企業(yè)(市場)支付,實現(xiàn)技術產品與知識產權的資本化。鼓勵農技人員以技術和資金入股,將科技園區(qū)、龍頭企業(yè)、農村經濟合作實體與技術推廣人員的利益緊密結合起來,通過這些平臺,為區(qū)域產業(yè)發(fā)展提供先進技術、種子種苗、市場開發(fā)、經營流通等產前、產中、產后一條龍服務,使區(qū)域農技站真正成為一個自我積累、自我發(fā)展的經濟實體,探索出市場經濟體制下農技推廣的新路子。
9.加強農技推廣的法制建設,確保農業(yè)推廣事業(yè)健康發(fā)展。我國的農業(yè)技術推廣法是1993年頒布實施的,廣東省及時出臺了《廣東省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》。隨著改革開放的深入和農業(yè)生產的發(fā)展及農業(yè)生產形勢的變化,許多方面己不適應,建議對這些法律法規(guī)進行重新修訂,進一步加強農業(yè)行政執(zhí)法力度,依法保障基層農業(yè)技術推廣機構的權益,提高農業(yè)技術推廣機構的法律地位。