發(fā)布時(shí)間：2023-11-09 10:45:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)生態(tài)基地規(guī)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在東營(yíng)市河口區(qū)西部，有一條悠久古老的黃河故道。生活在這里的人們憑借黃河的古風(fēng)遺韻傳承著文明，釀造著富庶，用那亙古不變的執(zhí)著奏響了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)音，吹響了在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中率先崛起的號(hào)角。這就是東營(yíng)市河口區(qū)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)―-義和鎮(zhèn)。
如何在黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略中率先崛起，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)?義和鎮(zhèn)在經(jīng)過充分的考察論證后，瞄準(zhǔn)了“實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)和諧文明新義和”這一目標(biāo)，按照“建基地、樹品牌、育龍頭”的思路，著力建設(shè)糧棉、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)三大農(nóng)業(yè)示范基地，打牢了基礎(chǔ)、創(chuàng)出了品牌、提升了人氣，譜寫了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。
優(yōu)質(zhì)糧棉基地打牢“根基”。義和鎮(zhèn)以繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為保障，穩(wěn)定棉花種植面積，注重引進(jìn)培育優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民搞好科學(xué)種植，不斷提升糧棉品質(zhì)，并逐步形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)通過規(guī)劃啟動(dòng)、典型帶動(dòng)、品牌拉動(dòng)、組織推動(dòng)，抓住市場(chǎng)，挖掘傳統(tǒng)引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧棉基地，建成以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，逐步走出“棉花農(nóng)業(yè)”困局，糧棉已成為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
特色農(nóng)業(yè)基地打造“品牌”。義和鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，按照綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)了薄家村現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園等特色種植園，形成了獨(dú)具特色的瓜果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。該鎮(zhèn)在建好基地的同時(shí)，深入實(shí)施“品牌惠農(nóng)”戰(zhàn)略，走“產(chǎn)業(yè)化龍頭帶基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出精品、生態(tài)型產(chǎn)品創(chuàng)品牌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，引進(jìn)了金太陽杏、金手指葡萄、煙富3號(hào)脫毒蘋果、藤木1號(hào)脫毒蘋果、雙孢菇、金針菇、雞腿菇等一大批名優(yōu)林果與蘑菇新品種，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，土肥水、整形修剪、花果管理、病蟲防治等均按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。所產(chǎn)“小圍子”地瓜、“天豐潤(rùn)景”西瓜、“黃河口”蘋果、“老淤地”葡萄等果品全部達(dá)到環(huán)保型、無公害型果品要求，備受省內(nèi)外客商青睞。
觀光農(nóng)業(yè)基地提升“人氣”。義和鎮(zhèn)充分利用位居河口區(qū)規(guī)劃建設(shè)的西黃河故道農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶中心位置的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)“五一”生態(tài)度假村、寶三珍果園、薄家生態(tài)園、梁家富硒蘋果園、北大屋葡萄采摘園、小圍子地瓜種植基地等近10處各具特色的“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。同時(shí)，還投入大量資金加強(qiáng)了沿線“三網(wǎng)”綠化工程和五個(gè)農(nóng)村社區(qū)等生態(tài)節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了“三季有花、四季有果、常年見綠、水清天藍(lán)”的迷人景象。每到周末和節(jié)假日，驅(qū)車到各采摘園體驗(yàn)采摘樂趣的市民總是絡(luò)繹不絕。
[關(guān)鍵詞] 樂都縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 建議和措施
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。土地治理項(xiàng)目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，草場(chǎng)改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。樂都縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是在青海省關(guān)于建設(shè)河湟流域特色農(nóng)牧業(yè)百里長(zhǎng)廊的背景下，借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和政策扶持，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個(gè)核心，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)牧業(yè)資源稟賦，于2007年啟動(dòng)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是2010年12月被科技部批準(zhǔn)建設(shè)的第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)青海海東國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“一區(qū)兩園”建設(shè)模式的重要組成部分。為了加快樂都縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)步伐，通過對(duì)園區(qū)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的調(diào)研，提出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與樂都縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、支持示范園區(qū)建設(shè)的建議和措施。
一、園區(qū)規(guī)劃
樂都縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃分為核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三部分。核心區(qū)以樂都縣雨潤(rùn)鎮(zhèn)深溝村、荒灘村和碾伯鎮(zhèn)水磨灣村為中心，占地面積333 hm2，規(guī)劃為“四園一中心”，既無公害蔬菜種植園、特色生態(tài)養(yǎng)殖園、農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園、觀光旅游休閑園和科技創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)中心。示范區(qū)以樂都縣川水、溝岔地區(qū)7鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積3333 hm2，主要建設(shè)大蒜種植示范基地、長(zhǎng)辣椒種植示范基地、地膜馬鈴薯種植示范基地、雙膜馬鈴薯種植示范基地、高原富硒作物種植示范基地、大櫻桃種植示范基地和規(guī)模化、特色化養(yǎng)殖基地及30個(gè)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園。輻射區(qū)輻射河湟谷地及青海省高海拔農(nóng)業(yè)區(qū)，面積33333 hm2。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
樂都農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以連棟智能溫室和高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ)，通過樂都長(zhǎng)辣椒等特色蔬菜制繁種基地、育苗基地和示范種植基地建設(shè)，形成了年產(chǎn)各類蔬菜種苗8000萬株的蔬菜制繁種和育苗產(chǎn)業(yè)。
三、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域范圍和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
1.無公害蔬菜種植園建設(shè)
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村、劉家村，占地240 hm2；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有蔬菜種苗生產(chǎn)基地，花卉苗木繁育基地，無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品制種基地，設(shè)施果樹生產(chǎn)示范基地，食用菌生產(chǎn)示范基地，百畝大櫻桃種植基地，深冬蔬菜生產(chǎn)基地，高新高效技術(shù)種植示范基地建設(shè)等項(xiàng)目。
2.特色養(yǎng)殖園建設(shè)
區(qū)域范圍在荒灘村、水磨灣村，占地33.3 hm2；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，仔豬繁育場(chǎng)，良種奶牛場(chǎng)，雞場(chǎng)，牛羊育肥場(chǎng)，特色養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。
3.農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園建設(shè)
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村、劉家村，占地33.3 hm2；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，大型畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，蔬菜深加工企業(yè)，馬鈴薯薯片加工廠，農(nóng)機(jī)制造加工廠，大型恒溫保鮮庫，農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。
4.觀光旅游休閑園建設(shè)
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村，占地46.7hm2；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有河湟民族風(fēng)情園，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，櫻桃采摘園，水上樂園，休閑娛樂農(nóng)家院建設(shè)等項(xiàng)目。
5.科技培訓(xùn)服務(wù)中心建設(shè)
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村建設(shè)，占地13.3 hm2；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心，農(nóng)業(yè)科技展示館，農(nóng)博館，專家大院，信息服務(wù)中心，餐飲娛樂服務(wù)中心，研發(fā)中心建設(shè)等項(xiàng)目。
6.示范區(qū)基地建設(shè)建設(shè)
區(qū)域范圍在樂都縣川水、溝岔地區(qū)7鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積3333 hm2；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有大蒜種植示范基地、長(zhǎng)辣椒種植示范基地、地膜馬鈴薯種植示范基地、雙膜馬鈴薯種植示范基地、雙壟全膜栽培示范基地、高原富硒作物種植示范基地、大櫻桃種植示范基地和規(guī)模化、特色化養(yǎng)殖基地建設(shè)等項(xiàng)目。
四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，支持示范園區(qū)建設(shè)的建議和措施
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。根據(jù)調(diào)研情況，就樂都縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，支持示范園區(qū)建設(shè)提出如下建議和措施：
（1）以土地治理項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓住國(guó)家加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善園區(qū)投資環(huán)境。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指經(jīng)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)立項(xiàng)，利用財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金以及其他有關(guān)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行區(qū)域開發(fā)和綜合利用的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賦予了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新的活力和新的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)水、電、路、氣、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)綠化，力爭(zhēng)使園區(qū)環(huán)境達(dá)到美化、亮化、凈化要求，為入園企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
（2）以蔬菜制繁種和育苗基地建設(shè)為核心，推動(dòng)樂都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。
（3）以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大園區(qū)規(guī)模，增加農(nóng)民收入。
（4）以加工企業(yè)建設(shè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“鏈條”延伸。
【摘要】根據(jù)重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和重慶市發(fā)展“五型農(nóng)業(yè)”規(guī)劃及圍繞“四化”同步發(fā)展的定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行的要求，為重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提高創(chuàng)新型建議。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 五型農(nóng)業(yè) 創(chuàng)新 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 重慶南川
重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)面積達(dá)到280平方公里，涵蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、花卉苗木等3個(gè)萬畝示范區(qū)，333公頃中藥材、333公頃精細(xì)蔬菜、333公頃精品水果等20個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展農(nóng)民合作社20多個(gè)，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)70多家。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯加快，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。重慶市南川區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體布局是：“一園六帶五基地”。“一園”即南川生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園，為南川區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心，包括大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、土溪鄉(xiāng)、河圖鄉(xiāng)和木涼鄉(xiāng)，幅員面積246平方公里?！傲鶐А睘閮?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)筍竹產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶?！拔寤亍睘檗r(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品物流配送基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地、休閑農(nóng)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部基地。
根據(jù)重慶市發(fā)展“五型農(nóng)業(yè)”規(guī)劃，城市發(fā)展新區(qū)需要發(fā)展形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)業(yè)，潼南、榮昌、南川等示范區(qū)將先行先試。圍繞“四化”同步發(fā)展的定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行的要求，在該區(qū)域用工業(yè)理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)互融共生產(chǎn)業(yè)互助共贏的樣板，構(gòu)建城鄉(xiāng)連通的和諧走廊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和質(zhì)量安全體系，建成產(chǎn)業(yè)鏈健全的專業(yè)化、規(guī)?；图s化的高效農(nóng)業(yè)，逐步探索出一條具有重慶特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。
為南川生態(tài)農(nóng)業(yè)得到有效發(fā)展，提出以下建議：1、將科技融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。如開展農(nóng)作物生態(tài)安全、清潔生產(chǎn)和生物質(zhì)能源與農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入使用效率?？萍继嘏蓡T到農(nóng)村實(shí)踐。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。整合、建設(shè)農(nóng)村民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)流通等信息服務(wù)資源；2、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能的協(xié)調(diào)發(fā)展。改善灌溉設(shè)施，完善路網(wǎng)配置，以穩(wěn)定的產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；3、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。推行“農(nóng)戶+農(nóng)民合作社”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社”等新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制。4、政策激勵(lì)。不斷健全完善高效化的、作用功能分類的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和三權(quán)抵押扶持政策。構(gòu)建規(guī)范高效的技術(shù)服務(wù)體系和管理體系，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施生態(tài)利民工程，加快濕地公園建設(shè)，充分利用濕地森林景觀資源，挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，打造森林生態(tài)旅游精品。新建戶用沼氣池3000戶、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)、生態(tài)文明示范村11個(gè)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
（一）加快濕地公園建設(shè)
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（2月—6月）。聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門按照國(guó)家級(jí)濕地公園總體規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃區(qū)合理定位，制定《國(guó)家級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》，提出濕地公園的發(fā)展戰(zhàn)略和總體功能分區(qū)布局，編制詳細(xì)的濕地保護(hù)規(guī)劃、修復(fù)規(guī)劃、科普宣教規(guī)劃、合理利用規(guī)劃、管理規(guī)劃等，并對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目投資及效益進(jìn)行概算和評(píng)析。
2、征求意見階段（7月—9月）。就《國(guó)家級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》向發(fā)改、住建、人社、環(huán)保、水務(wù)、鎮(zhèn)等單位及社會(huì)各界廣泛征求意見和建議，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)后，提交市長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定規(guī)劃。
3、組織評(píng)審階段（10月）。與上級(jí)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)接溝通，邀請(qǐng)各級(jí)專家，組織召開國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)論證會(huì)，通過專家論證。
4、申報(bào)審批階段：（11月）。進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)的各項(xiàng)材料，逐級(jí)上報(bào)，力爭(zhēng)11月底省級(jí)濕地公園晉升國(guó)家級(jí)濕地公園工作通過國(guó)家林業(yè)局審批。
（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
1、在建沼氣池積極性較高的村，選擇3000戶符合條件的農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目,每戶建設(shè)一個(gè)8-10立方的沼氣池。戶用沼氣池建設(shè)與改廚、改廁（改圈）同步施工。
2、按照“服務(wù)專業(yè)化，管理物業(yè)化”的原則，建設(shè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處，配置相關(guān)進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修設(shè)備，進(jìn)一步完善沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)能力，解決廣大建池農(nóng)戶的后顧之憂。
3、結(jié)合品牌特色農(nóng)業(yè)，在我市中北部鎮(zhèn)（街道）建設(shè)7處生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，面積達(dá)到5000畝。在基地園區(qū)內(nèi)建設(shè)沼氣池、沼液儲(chǔ)存稀釋池、田間沼液輸送管道，沼液出料車、設(shè)備，太陽能殺蟲燈等設(shè)施。
4、在村容村貌較好的村，結(jié)合農(nóng)村沼氣池建設(shè)、太陽能路燈安裝工程，在我市打造11個(gè)生態(tài)文明示范村。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)濕地公園建設(shè)籌建、運(yùn)作工作。健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，成立專門技術(shù)指導(dǎo)小組，跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
一、工作目標(biāo)
按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為目標(biāo)，以科技、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，健全體系，創(chuàng)新模式，強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，努力打造在全國(guó)具有重要影響力的六大設(shè)施農(nóng)業(yè)要素中心，形成世界蔬菜中心。
一是綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶建設(shè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)，普及綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，開展綠色、有機(jī)生產(chǎn)和品牌申報(bào)，力爭(zhēng)綠色有機(jī)園區(qū)達(dá)到10萬畝以上，建設(shè)綠色有機(jī)園區(qū)化生產(chǎn)體系。
二是國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心，支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣及應(yīng)用，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心。
三是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展冷鏈加工配送模式，力爭(zhēng)全市90%以上的園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以品牌的形式直供北京、上海等大中城市超市、社區(qū)等中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)大力發(fā)展外埠基地，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、相互支撐的冷鏈直供配送體系。
四是全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)推廣中心，引導(dǎo)市內(nèi)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、專家開展合作，建設(shè)種業(yè)研發(fā)、病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、日光溫室改造技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)測(cè)試等研發(fā)中心，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
五是全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)培訓(xùn)中心，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和管理團(tuán)隊(duì)，通過引進(jìn)來、走出去等模式，面向全國(guó)各地開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等知識(shí)培訓(xùn)，將模式和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推向全國(guó)。
六是中國(guó)蔬菜育種中心，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立商業(yè)化蔬菜育種體系，力爭(zhēng)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種30個(gè)以上、具有重大應(yīng)用前景的突破性新品種5個(gè)以上，引進(jìn)、建設(shè)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)型種子企業(yè)15家以上，全力打造中國(guó)蔬菜種業(yè)硅谷。同時(shí)推進(jìn)中荷農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，加快荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)，向世界蔬菜中心邁進(jìn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
抓住省部共建國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，按照全省“兩區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)園的要求，明確農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造羊青路、羊田路、大沂路三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，加快推進(jìn)41個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊：
一是羊青路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，核心區(qū)南北長(zhǎng)12公里、占地3.5萬畝，規(guī)劃建設(shè)“一基地（蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）、四園（國(guó)際交流合作園、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)示范園、生態(tài)循環(huán)示范園和高效農(nóng)業(yè)示范園）、兩區(qū)（南、北綜合配套服務(wù)區(qū)）”七大功能區(qū)，著力打造高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。目前已入駐科技型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。下一步重點(diǎn)抓好高端項(xiàng)目引進(jìn)，加快綠港、國(guó)際生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、中荷共建示范園等項(xiàng)目進(jìn)度，抓好冠宇、海德等水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)率先建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。
二是羊田路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長(zhǎng)10公里，占地2.5萬畝；南部重點(diǎn)建設(shè)300畝國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心，配套建設(shè)專家公寓；北部重點(diǎn)發(fā)展蔬菜育種試驗(yàn)基地和綠色有機(jī)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造蔬菜育種研發(fā)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。下一步，重點(diǎn)搞好總體規(guī)劃編制，盡快啟動(dòng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，組織有關(guān)鎮(zhèn)街加快土地流轉(zhuǎn)，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。
三是大沂路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長(zhǎng)15公里、占地3萬畝，主要承載綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)聚集區(qū)。下一步，以沿途鎮(zhèn)街為主體，編制特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極吸引畜牧、蔬菜等各類高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。
41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：（見附件）。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。對(duì)新建擬建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先在三大走廊內(nèi)安排和落戶，促進(jìn)項(xiàng)目集約、集聚發(fā)展。并每年安排一定數(shù)額的財(cái)政資金，對(duì)落戶在三條走廊的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一定額度的貸款貼息，引導(dǎo)他們加大資金投入，加快開展科技研發(fā)、綠色有機(jī)生產(chǎn)和品牌配送，配套沼氣、冷鏈、水肥一體化等新型設(shè)施設(shè)備，使三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊盡快成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的示范推廣中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心。同時(shí)，制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
（二）搞好規(guī)劃建設(shè)。三大走廊沿途鎮(zhèn)街區(qū)要盡快對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府同意后，加快落實(shí)推進(jìn)。羊田路、大沂路沿途鎮(zhèn)街要加快土地流轉(zhuǎn)，加大招商引資力度，盡快形成項(xiàng)目集聚效果。對(duì)走廊內(nèi)的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市財(cái)政統(tǒng)一解決；以鎮(zhèn)街區(qū)為主，抓好高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，有關(guān)部門搞好指導(dǎo)和服務(wù)，全市農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大招商工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶、盡快建成、盡快投產(chǎn)。
鄭州市先行先試，積極適應(yīng)新常態(tài)，探索發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，拓展提升農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，鄭州市突出區(qū)域集中布局，圍繞優(yōu)質(zhì)良種、綠色蔬菜、現(xiàn)代漁業(yè)、花卉、大棗、石榴、草莓、休閑觀光和山地特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全市規(guī)劃建設(shè)10個(gè)面積在3萬畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；依托沿黃漁業(yè)、林果、花卉、休閑觀光等示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)公園、黃河濕地生態(tài)露營(yíng)公園等多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)主題公園，打造100公里長(zhǎng)的沿黃都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)推廣應(yīng)用滴灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)，提高了水資源利用率；啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和農(nóng)田資源智能監(jiān)測(cè)站，大面積推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥，減少農(nóng)藥、化肥施用量。
在具體項(xiàng)目擺布上，按照“基地園區(qū)化、園區(qū)景觀化、田園生態(tài)化”的建設(shè)理念，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)1000畝到2000畝的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，100家休閑農(nóng)莊（園），形成“點(diǎn)”“線”“面”相結(jié)合的一體化發(fā)展格局。把休閑農(nóng)業(yè)納入全市旅游規(guī)劃布局，打造濱河風(fēng)光覽勝游、果嶺山水體驗(yàn)游、天地之中養(yǎng)生游、慢享生活休閑游、田園風(fēng)情觀光游等5條休閑農(nóng)業(yè)精品線路。開發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體驗(yàn)游，初步形成三全、思念食品加工體驗(yàn)游，大棗、石榴風(fēng)情游，黃河鯉魚、雁鳴湖大閘蟹美食游，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)采摘休閑游，鄉(xiāng)村民俗度假游。
安陽：全面規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田
安陽是農(nóng)業(yè)部確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地和國(guó)家優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地，耕地面積415.4萬畝，規(guī)劃到2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田185萬畝，支撐糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在50億斤以上。
去年，安陽市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)遵循“六個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，按照“三統(tǒng)、三高、四整合，六良、八化、三超過”的工作目標(biāo)，整合各類項(xiàng)目資金2.85億元，集中打造了廣潤(rùn)坡10萬畝示范區(qū)等“五大重點(diǎn)片區(qū)”，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積30.99萬畝，完成全年計(jì)劃任務(wù)30萬畝的103%。高標(biāo)準(zhǔn)糧田規(guī)劃區(qū)建成農(nóng)技推廣區(qū)域綜合服務(wù)站14個(gè)，開展千名科技人員包千村活動(dòng)，全面推廣統(tǒng)一供種、精準(zhǔn)施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術(shù)措施，高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)內(nèi)良種覆蓋率達(dá)100%，測(cè)土配方施肥面積達(dá)100%，秸稈還田率達(dá)100%。今年，安陽計(jì)劃整合資金3.86億元，高效推進(jìn)，高檔次新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田30萬畝，進(jìn)一步提升糧田基礎(chǔ)設(shè)施水平，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
鶴壁：全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速發(fā)展
近年來，鶴壁市把信息化當(dāng)作提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑，全方位、多舉措推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面的示范應(yīng)用，推動(dòng)了信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效融合。2013年，鶴壁被農(nóng)業(yè)部確定為“全國(guó)整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”，2014年被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)。
通過資源整合和技術(shù)創(chuàng)新，鶴壁市規(guī)劃建設(shè)了大田物聯(lián)系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能物聯(lián)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，并在糧食生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面得到廣泛應(yīng)用，已初見成效。物聯(lián)網(wǎng)的全方位、多領(lǐng)域示范應(yīng)用，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信息化支撐。
南陽：多策并舉培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群
南陽市注重培育做大龍頭企業(yè)，提升集群聚集能力；拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群發(fā)展層次；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，提升集群原料供給能力；推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升集群持續(xù)發(fā)展能力；開展對(duì)接服務(wù)，提升保障支持力度。去年，南陽市重點(diǎn)培育的20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷售收入579.99億元，直接帶動(dòng)種植基地234.7萬畝，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）175個(gè)，涉及62.58萬農(nóng)戶，原料供給率70%以上，就地加工率90%以上。
今年，南陽市將完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等組織模式，做好20個(gè)重點(diǎn)集群與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地的聯(lián)合、合作，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力培育壯大科爾沁肉牛、牧原生豬、賒店酒業(yè)有機(jī)糧食三大產(chǎn)業(yè)集群。
濟(jì)源：改革創(chuàng)新求突破 務(wù)實(shí)重干促發(fā)展
去年，濟(jì)源市按照全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出的“培育壯大‘一個(gè)主體’，精心實(shí)施‘三大工程’，完善提高‘五個(gè)體系’”發(fā)展思路，堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，初步形成了“一城、一廊、兩帶、四區(qū)、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。全市農(nóng)民人均純收入達(dá)13273元，增長(zhǎng)11%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)73.6%，均位居全省前列。
今年，濟(jì)源市將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把抓好糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為主攻方向，把實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變“一穩(wěn)兩轉(zhuǎn)”作為基本途徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以科技支撐為引領(lǐng)、以依法護(hù)農(nóng)為保障，全面發(fā)展生態(tài)、效益、智能、品牌、開放、安全“六型農(nóng)業(yè)”，走技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品安全、規(guī)模適度、資源節(jié)約、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，力爭(zhēng)率先在全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞：中牟；旅游觀光農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0259-03
當(dāng)前，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州新區(qū)“三區(qū)”建設(shè)的疊加推進(jìn)，中牟進(jìn)入了 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的黃金期。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展背景下中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著怎樣的機(jī)遇，出路又在哪里，是值得深思的問題。
一、中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇
2010年3月25日，聯(lián)合國(guó)的一份報(bào)告中指出：“中國(guó)的城市化進(jìn)程極為迅速，目前全球共有50萬以上人口城市961個(gè)，其中中國(guó)就占到了236個(gè)，城市化率達(dá)47%?！背鞘懈咚侔l(fā)展是一把雙刃劍，在帶來諸多積極效應(yīng)的同時(shí)，也導(dǎo)致了人口膨脹、空間狹小、交通擁擠、空氣污濁、競(jìng)爭(zhēng)激烈等隨之而來的問題。深受“城市病”之苦的人們迫切想要回到大自然懷抱，返璞歸真的愿望十分強(qiáng)烈。另一方面，隨著生產(chǎn)效率的提高，人們的閑暇時(shí)間也在逐漸增多。目前，中國(guó)居民除了享有每周的雙休日，還有“五一”、“十一”等法定假日，每年都有較多但時(shí)間較短的休息日，這就意味著近郊旅游將成為人們外出游玩的首選。
中牟是一座歷史悠久、民風(fēng)純樸、生態(tài)秀麗的中原新城，西距省會(huì)鄭州市25公里，東距歷史文化名城開封市24公里，屬于鄭州市和開封市的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”?？h城北距連霍高速11公里，南距鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)28公里，京珠高速、鄭州繞城高速、機(jī)場(chǎng)高速在縣域西南部交匯，交通十分順暢便捷，中牟發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)有充足的客源。
中牟縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，擁有西瓜、大蒜、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“縣南林果牧、縣中瓜蒜菜、縣北水面種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相繼形成規(guī)模效應(yīng)。先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣、園藝產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地縣、平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣、北京市“場(chǎng)地掛鉤”蔬菜生產(chǎn)基地縣和河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、農(nóng)業(yè)“十強(qiáng)縣”之一。
中牟主動(dòng)把握假日經(jīng)濟(jì)全面升溫的大好機(jī)遇，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，以雁鳴湖森林公園生態(tài)風(fēng)景區(qū)、東湖莊園開發(fā)建設(shè)為龍頭，發(fā)展壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)。雁鳴湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、東湖莊園、森林公園、四牟園、官渡古戰(zhàn)場(chǎng)、潘安故里等景區(qū)串點(diǎn)成線，初步奠定了獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：按照成為市民的“菜籃子”；成為市民休閑觀光的好去處；成為優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的所在地三大功能需求，圍繞產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)做專、做大、做強(qiáng)。著力建設(shè)集觀光休閑、采摘體驗(yàn)、旅游度假、健康養(yǎng)生為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其總體思路主要是：打造“兩區(qū)一城一灘五大產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，二年保開園，三年成示范”?！皟蓞^(qū)”是：在連霍高速以北，規(guī)劃建設(shè)180平方公里的旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)、花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，打造以賞花品花、垂釣休閑、采摘體驗(yàn)為主的各類園區(qū)；在鄭民高速以南，規(guī)劃建設(shè)450平方公里的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、高檔花卉、優(yōu)質(zhì)林果等產(chǎn)業(yè)。為加快進(jìn)度，在每個(gè)核心區(qū)內(nèi)率先啟動(dòng)1個(gè)5平方公里的先導(dǎo)區(qū)，輻射帶動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！耙怀恰笔牵汉幽先f邦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流城?？傄?guī)劃占地5300畝，計(jì)劃總投資90億元，建成中原地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流城。“一灘”是：黃河灘區(qū)生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程。 “五大產(chǎn)業(yè)”是：蔬菜、花卉、漁業(yè)、林果、畜牧。
二、中牟大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問題的重要措施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展等多方面具有積極意義。
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。旅游觀光農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的開始。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，按照統(tǒng)一生產(chǎn)、生活和生態(tài)的目標(biāo)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、林木、果樹、花卉以及加工等產(chǎn)業(yè)，有機(jī)融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)，形成三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)[1]，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與傳統(tǒng)單一的糧食種植相比較，其經(jīng)濟(jì)效益能夠提高數(shù)十倍。
2.擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。旅游觀光農(nóng)業(yè)屬于服務(wù)性很強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的度假村、飯店、商店、游樂場(chǎng)等部門需要大量的服務(wù)人員，比如廚師、售貨員、安保人員、維修人員等，可優(yōu)先在周邊區(qū)域農(nóng)民中招聘，將在很大程度上解決周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題[2]，從而大大增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民致富的步伐。
3.為市民提供觀光、休閑、度假及農(nóng)業(yè)知識(shí)教育的基地。旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可向城市居民提供體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)耕文化、參與農(nóng)家文化娛樂、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、了解農(nóng)民生活等服務(wù)，使人們?cè)谛蓍e的同時(shí)，能享受到農(nóng)村的田園風(fēng)光，感受豐富的農(nóng)業(yè)資源，享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，體察農(nóng)家特有娛樂活動(dòng)的風(fēng)情。因此，可以將旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為市民提供觀光、休閑、度假及接受農(nóng)業(yè)知識(shí)教育的基地。
4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明發(fā)展。旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)周邊農(nóng)村交通、通信及文化教育事業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村人文生態(tài)環(huán)境。通過旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)民可以學(xué)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，并能受到大量外地游客和現(xiàn)代文明的熏陶。城市游客把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想意識(shí)等現(xiàn)代觀念和生活習(xí)慣輻射到農(nóng)村，可以提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明發(fā)展。
三、中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1.明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。高品位旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要和鄭州新區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，和城市“菜籃子”工程相結(jié)合，和新型城鎮(zhèn)化及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。地方政府要出臺(tái)政策，搭建平臺(tái)，統(tǒng)籌安排，打造產(chǎn)業(yè)。可以用打造第二、三產(chǎn)業(yè)的理念去打造農(nóng)業(yè)，把中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成生產(chǎn)基地、示范基地、教育基地、旅游基地、加工基地和科技基地。
中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的景觀生態(tài)規(guī)劃必須根據(jù)示范園的資源、生產(chǎn)條件和季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件和交通條件，因地、因時(shí)制宜。立足中牟，立足沿黃生態(tài)濕地和灌區(qū)資源，中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)要發(fā)展多樣功能的示范園區(qū)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)果品、精品無公害蔬菜、花卉苗木等特色種植生產(chǎn)，彰顯地方特色，建立生態(tài)功能完善且穩(wěn)定、生態(tài)效益理想的示范園生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)會(huì)議、觀光休閑、旅游度假于一體的、高效農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)[3]。
2.建立多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。為服務(wù)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要多方籌資，保障投入。在中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，要以政府投資引領(lǐng)撬動(dòng)企業(yè)投資，縣財(cái)政每年預(yù)算投入不低于1億元，連續(xù)投入5年，支持示范區(qū)建設(shè)；搭建投融資平臺(tái)，吸引金融資本投資建設(shè)；積極爭(zhēng)取上級(jí)各類支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，捆綁使用，集中投向核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；還要做好招商引資，吸引社會(huì)資金支持旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.建立開發(fā)多種旅游觀光農(nóng)業(yè)形式。旅游觀光農(nóng)業(yè)集觀賞、品嘗、娛樂、采果、勞作、農(nóng)技學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村文化欣賞、農(nóng)民生活體驗(yàn)、特色農(nóng)產(chǎn)品選購(gòu)等為一體。在眾多旅游觀光農(nóng)業(yè)形式中，要特別強(qiáng)調(diào)：其一，在眾多的功能中，具有地域獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品更能引起人們的關(guān)注，發(fā)展特色物產(chǎn)是發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的重要元素。一種名聞遐邇的農(nóng)產(chǎn)品，就是一張地方的金質(zhì)名片。其二，涉及農(nóng)業(yè)旅游的自然景觀和人文景觀是農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的關(guān)鍵內(nèi)容。農(nóng)業(yè)人文景觀類型涉及的范圍很廣，比如特殊農(nóng)田、茶園、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、特色村寨等，都將成為旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形式[4]。
4.培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)立旅游品牌。要深入實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極招引食品加工業(yè)、外向型加工企業(yè)、科技含量和附加值高的企業(yè)，著重招引國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；要深入實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，密切聯(lián)系龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶，著力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“公司+農(nóng)戶+基地”等較為完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式[5]。同時(shí)，旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立旅游品牌。品牌是高質(zhì)量、美形象的代名詞，當(dāng)旅游地、企業(yè)或產(chǎn)品成為知名品牌，擁有了較高的知名度和美譽(yù)度，旅游者就會(huì)樂意反復(fù)消費(fèi)及不斷宣傳，使名牌實(shí)力進(jìn)一步鞏固，形成良性循環(huán)，促進(jìn)旅游風(fēng)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。
5.大力引進(jìn)培養(yǎng)旅游觀光農(nóng)業(yè)專門人才。旅游人才培養(yǎng)有不同的主體，主要包括旅游院校、企業(yè)、政府主管部門、相關(guān)行業(yè)組織等，相關(guān)主體之間要形成緊密的合作關(guān)系[6]。要以旅游院校及科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、企業(yè)及行業(yè)為主導(dǎo)、政府宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量配合支持，形成工作合力，提振教育信心，進(jìn)一步完善旅游人才培養(yǎng)體系。
其一，充分發(fā)揮政府在整合資源、推動(dòng)合作與對(duì)話方面的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外旅游院校及旅游企業(yè)間進(jìn)行人才培養(yǎng)與教育合作牽線搭橋，指導(dǎo)和推動(dòng)旅游高校和旅游企業(yè)之間開展不同層次、不同形式的合作與交流，并為其提供相關(guān)便利和保障。
其二，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作，創(chuàng)新校企合作內(nèi)容和方式。校企雙方共同建立研發(fā)中心，共同進(jìn)行課題攻關(guān)，以項(xiàng)目和問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心，以旅游學(xué)科為依托，既積極鼓勵(lì)和支持旅游院校推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書制”，又鼓勵(lì)企業(yè)接收師生頂崗輪崗實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合。學(xué)校與研究單位也要在研究資源上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)共享，如教師或研究人員互聘或兼職，書籍和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)互借，從而達(dá)到人力、教育、信息多種資源共享。
其三，農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的性格、氣質(zhì)和能力特點(diǎn)，通過開展工作分析、職位分類、績(jī)效考評(píng)、職位調(diào)動(dòng)和提升等方式，將每個(gè)人安排在合適的工作崗位上，用其所長(zhǎng)，做到人盡其才、才盡其用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)員工的培訓(xùn)，為其創(chuàng)造更多進(jìn)修機(jī)會(huì)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，應(yīng)鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)崗位證書開發(fā)，積極探索崗位培訓(xùn)與持證上崗制度、薪酬制度相銜接的有效機(jī)制。
其四，擴(kuò)大國(guó)際視野，加強(qiáng)國(guó)際合作，進(jìn)行開放式人才培養(yǎng)。根據(jù)中國(guó)旅游業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)在堅(jiān)持以自主培養(yǎng)開發(fā)為主，培養(yǎng)和使用好本土人才的同時(shí)，重視引進(jìn)海外人才。既要加大旅游人才的引進(jìn)力度，積極“請(qǐng)進(jìn)來”，也要努力搭建橋梁，大步“走出去”。
6.從游客需求出發(fā)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要作用就是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀(jì)念品、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和深度加工的方向調(diào)整和發(fā)展，延伸和拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈[7]。
其一，選擇旅游商品開發(fā)作為突破口。鄉(xiāng)村旅游者以城市居民為主，他們對(duì)鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品往往情有獨(dú)鐘，很樂意購(gòu)買一些價(jià)格比市內(nèi)便宜又新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品和有地方特色的手工藝品帶回家。因此，可以通過建立以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭的企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)和手工藝品、紀(jì)念品進(jìn)行深加工、精加工，力求上規(guī)模，上檔次，為旅游者提供多樣化的旅游商品，來刺激旅游消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)需求。
其二，采用旅游與果園、菜園、經(jīng)濟(jì)作物、家禽家畜養(yǎng)殖相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式，向游客提供綠色無污染的糧食、蔬菜、家禽，帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，吸引游客進(jìn)行餐飲消費(fèi)。
其三，深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值。生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)間小道、節(jié)氣農(nóng)事、喜慶民俗、果木花卉、種植養(yǎng)殖、四季時(shí)鮮、采摘收獲、農(nóng)民畫、傳統(tǒng)手工藝、土特產(chǎn)制作等皆可為資源素材，形成四季型全年候的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈鏈接的要素越多，時(shí)間越長(zhǎng)，收益也就越多，對(duì)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)也就越大。
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寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)健全。成立有機(jī)食品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建有機(jī)食品辦公室，列入政府職能序列?？h人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機(jī)農(nóng)業(yè)工作情況。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善。2003年，寶應(yīng)率先在全國(guó)編制、評(píng)審和實(shí)施《有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)西、東蕩、中部三大有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作研究制定出有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)鴨和有機(jī)專用肥五大省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)服務(wù)和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。成立有機(jī)種植、有機(jī)畜禽養(yǎng)殖、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應(yīng)等六個(gè)服務(wù)小組，編印《有機(jī)食品生產(chǎn)指南》，指導(dǎo)基地有機(jī)食品生產(chǎn)。出臺(tái)《關(guān)于加快國(guó)家有機(jī)食品基地縣建設(shè)、打造“生態(tài)寶應(yīng)”的工作意見》，設(shè)立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機(jī)食品基地建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有機(jī)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地。建成有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)，總面積10.8萬畝，擁有有機(jī)食品品牌35個(gè)，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個(gè)品種；建成江蘇省首個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)———寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地；建成國(guó)家級(jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；與全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)合作籌建“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品交易中心”；創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣通過國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的評(píng)審。有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也帶動(dòng)了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展，通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑旅游，2011年實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元。有機(jī)農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個(gè)有機(jī)招商項(xiàng)目，在縣網(wǎng)站上。以中國(guó)寶應(yīng)荷藕節(jié)和國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái)，開展對(duì)外推介，尋求對(duì)外合作，先后有國(guó)內(nèi)外多批客商來寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。
優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境良好。寶應(yīng)縣歷屆政府高度重視生態(tài)環(huán)境工作，關(guān)停重污染源、強(qiáng)化污染治理、堅(jiān)守環(huán)保審批底線、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，先后創(chuàng)成全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家有機(jī)食品基地示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市，國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建于2012年5月通過國(guó)家技術(shù)評(píng)估。空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)占比95%以上，重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量符合III類水標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量良好，為發(fā)展有機(jī)食品提供了良好的生態(tài)環(huán)境條件。農(nóng)業(yè)資源豐富。寶應(yīng)是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地和淡水養(yǎng)殖基地，以水稻、水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜為主的“四水”特色明顯。荷藕產(chǎn)量及品質(zhì)居全國(guó)首位，獲國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)，是江蘇省荷藕產(chǎn)業(yè)出口基地。境內(nèi)盛產(chǎn)魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品，是江蘇省高效漁業(yè)第一縣，水產(chǎn)品資源豐富，其中“寶應(yīng)湖”有機(jī)大閘蟹連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)十大名蟹”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)”戰(zhàn)略，將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為寶應(yīng)“一主兩特一新”的特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。大力推進(jìn)水生蔬菜、水產(chǎn)、糧食三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，初步形成了區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。存在困難。技術(shù)人才缺乏。寶應(yīng)工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力外流現(xiàn)象較普遍。留守勞動(dòng)力受文化程度制約，對(duì)新技術(shù)認(rèn)知程度較差，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面發(fā)展的支撐能力、組織實(shí)施能力不足，影響了有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的推廣普及。資金投入不足。從一般的糧田轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)食品基地，需要經(jīng)過2-3年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的“有機(jī)轉(zhuǎn)換期”，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資壓力較大。同時(shí)，轉(zhuǎn)換期內(nèi)部分品種會(huì)出現(xiàn)減產(chǎn)，且不能標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”，只能以普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出售，具有一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而寶應(yīng)財(cái)政收入欠佳，對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)、農(nóng)戶積極性不高。企業(yè)有機(jī)生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。企業(yè)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足，管理不夠完善，個(gè)別企業(yè)在隔離帶設(shè)置上未能滿足有機(jī)生產(chǎn)的要求。
