發(fā)布時間：2023-11-09 10:45:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)生態(tài)基地規(guī)劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在東營市河口區(qū)西部，有一條悠久古老的黃河故道。生活在這里的人們憑借黃河的古風遺韻傳承著文明，釀造著富庶，用那亙古不變的執(zhí)著奏響了高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的強音，吹響了在黃河三角洲開發(fā)建設和山東半島藍色經濟開發(fā)區(qū)中率先崛起的號角。這就是東營市河口區(qū)的經濟重鎮(zhèn)―-義和鎮(zhèn)。
如何在黃藍兩大戰(zhàn)略中率先崛起，搶占發(fā)展的制高點?義和鎮(zhèn)在經過充分的考察論證后，瞄準了“實施富民強鎮(zhèn)，建設生態(tài)和諧文明新義和”這一目標，按照“建基地、樹品牌、育龍頭”的思路，著力建設糧棉、特色農業(yè)、觀光農業(yè)三大農業(yè)示范基地，打牢了基礎、創(chuàng)出了品牌、提升了人氣，譜寫了現代農業(yè)發(fā)展的新篇章。
優(yōu)質糧棉基地打牢“根基”。義和鎮(zhèn)以繼續(xù)改善農業(yè)生產條件為保障，穩(wěn)定棉花種植面積，注重引進培育優(yōu)良品種，引導農民搞好科學種植，不斷提升糧棉品質，并逐步形成“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+基地”的產業(yè)化經營模式，切實增強農民抵御市場風險的能力。同時通過規(guī)劃啟動、典型帶動、品牌拉動、組織推動，抓住市場，挖掘傳統(tǒng)引導農民群眾調整種植結構轉變生產方式，建設優(yōu)質糧棉基地，建成以農產品加工為主的農業(yè)龍頭企業(yè)5家，逐步走出“棉花農業(yè)”困局，糧棉已成為農民增收的基礎產業(yè)。
特色農業(yè)基地打造“品牌”。義和鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢，積極推進土地流轉經營，按照綠色農產品生產標準，規(guī)劃建設了薄家村現代高效農業(yè)示范園等特色種植園，形成了獨具特色的瓜果、蔬菜等特色農業(yè)生產基地。該鎮(zhèn)在建好基地的同時，深入實施“品牌惠農”戰(zhàn)略，走“產業(yè)化龍頭帶基地、標準化生產出精品、生態(tài)型產品創(chuàng)品牌”的現代農業(yè)發(fā)展之路，引進了金太陽杏、金手指葡萄、煙富3號脫毒蘋果、藤木1號脫毒蘋果、雙孢菇、金針菇、雞腿菇等一大批名優(yōu)林果與蘑菇新品種，積極推行農業(yè)標準化生產，土肥水、整形修剪、花果管理、病蟲防治等均按照綠色食品標準進行。所產“小圍子”地瓜、“天豐潤景”西瓜、“黃河口”蘋果、“老淤地”葡萄等果品全部達到環(huán)保型、無公害型果品要求，備受省內外客商青睞。
觀光農業(yè)基地提升“人氣”。義和鎮(zhèn)充分利用位居河口區(qū)規(guī)劃建設的西黃河故道農業(yè)休閑觀光產業(yè)帶中心位置的優(yōu)勢，規(guī)劃建設“五一”生態(tài)度假村、寶三珍果園、薄家生態(tài)園、梁家富硒蘋果園、北大屋葡萄采摘園、小圍子地瓜種植基地等近10處各具特色的“農家樂”休閑觀光農業(yè)基地。同時，還投入大量資金加強了沿線“三網”綠化工程和五個農村社區(qū)等生態(tài)節(jié)點基礎設施建設，全鎮(zhèn)呈現出了“三季有花、四季有果、常年見綠、水清天藍”的迷人景象。每到周末和節(jié)假日，驅車到各采摘園體驗采摘樂趣的市民總是絡繹不絕。
[關鍵詞] 樂都縣 農業(yè)綜合開發(fā) 現代農業(yè)示范園區(qū) 建議和措施
農業(yè)綜合開發(fā)的任務是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產能力，保證國家糧食安全；推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農業(yè)綜合效益，促進農民增收。農業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產業(yè)化經營項目。土地治理項目，包括穩(wěn)產高產基本農田建設、糧棉油等大宗優(yōu)勢農產品基地建設、良種繁育、土地復墾等中低產田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。產業(yè)化經營項目，包括經濟林及設施農業(yè)種植、畜牧水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農產品加工項目，儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。樂都縣農業(yè)示范園區(qū)是在青海省關于建設河湟流域特色農牧業(yè)百里長廊的背景下，借助國家產業(yè)政策調整和政策扶持，以市場為導向，以科技為支撐，圍繞“農業(yè)增效、農民增收”這個核心，立足區(qū)位優(yōu)勢和農牧業(yè)資源稟賦，于2007年啟動建設的現代農業(yè)示范園區(qū)，是2010年12月被科技部批準建設的第三批國家農業(yè)科技園區(qū)青海海東國家農業(yè)科技園區(qū)“一區(qū)兩園”建設模式的重要組成部分。為了加快樂都縣現代農業(yè)示范園區(qū)建設步伐，通過對園區(qū)規(guī)劃與農業(yè)綜合開發(fā)關聯度高的區(qū)域范圍、產業(yè)化項目的調研，提出了農業(yè)綜合開發(fā)與樂都縣現代農業(yè)示范園區(qū)建設相結合、支持示范園區(qū)建設的建議和措施。
一、園區(qū)規(guī)劃
樂都縣農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃分為核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三部分。核心區(qū)以樂都縣雨潤鎮(zhèn)深溝村、荒灘村和碾伯鎮(zhèn)水磨灣村為中心，占地面積333 hm2，規(guī)劃為“四園一中心”，既無公害蔬菜種植園、特色生態(tài)養(yǎng)殖園、農畜產品加工物流園、觀光旅游休閑園和科技創(chuàng)新培訓服務中心。示范區(qū)以樂都縣川水、溝岔地區(qū)7鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積3333 hm2，主要建設大蒜種植示范基地、長辣椒種植示范基地、地膜馬鈴薯種植示范基地、雙膜馬鈴薯種植示范基地、高原富硒作物種植示范基地、大櫻桃種植示范基地和規(guī)?；?、特色化養(yǎng)殖基地及30個蔬菜生產標準園。輻射區(qū)輻射河湟谷地及青海省高海拔農業(yè)區(qū)，面積33333 hm2。
二、主導產業(yè)
樂都農業(yè)示范園區(qū)以連棟智能溫室和高標準日光溫室等現代農業(yè)設施為基礎，通過樂都長辣椒等特色蔬菜制繁種基地、育苗基地和示范種植基地建設，形成了年產各類蔬菜種苗8000萬株的蔬菜制繁種和育苗產業(yè)。
三、與農業(yè)綜合開發(fā)關聯度高的區(qū)域范圍和產業(yè)化項目
1.無公害蔬菜種植園建設
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村、劉家村，占地240 hm2；產業(yè)化項目有蔬菜種苗生產基地，花卉苗木繁育基地，無公害蔬菜生產示范基地，優(yōu)質農產品制種基地，設施果樹生產示范基地，食用菌生產示范基地，百畝大櫻桃種植基地，深冬蔬菜生產基地，高新高效技術種植示范基地建設等項目。
2.特色養(yǎng)殖園建設
區(qū)域范圍在荒灘村、水磨灣村，占地33.3 hm2；產業(yè)化項目有生態(tài)養(yǎng)豬場，仔豬繁育場，良種奶牛場，雞場，牛羊育肥場，特色養(yǎng)殖場建設等項目。
3.農畜產品加工物流園建設
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村、劉家村，占地33.3 hm2；產業(yè)化項目有大型農貿市場，大型畜產品深加工企業(yè)，蔬菜深加工企業(yè)，馬鈴薯薯片加工廠，農機制造加工廠，大型恒溫保鮮庫，農產品配送企業(yè)建設等項目。
4.觀光旅游休閑園建設
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村，占地46.7hm2；產業(yè)化項目有河湟民族風情園，農業(yè)生態(tài)觀光園，櫻桃采摘園，水上樂園，休閑娛樂農家院建設等項目。
5.科技培訓服務中心建設
區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村建設，占地13.3 hm2；產業(yè)化項目有現代農業(yè)科技培訓中心，農業(yè)科技展示館，農博館，專家大院，信息服務中心，餐飲娛樂服務中心，研發(fā)中心建設等項目。
6.示范區(qū)基地建設建設
區(qū)域范圍在樂都縣川水、溝岔地區(qū)7鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積3333 hm2；產業(yè)化項目有大蒜種植示范基地、長辣椒種植示范基地、地膜馬鈴薯種植示范基地、雙膜馬鈴薯種植示范基地、雙壟全膜栽培示范基地、高原富硒作物種植示范基地、大櫻桃種植示范基地和規(guī)模化、特色化養(yǎng)殖基地建設等項目。
四、農業(yè)綜合開發(fā)與園區(qū)建設相結合，支持示范園區(qū)建設的建議和措施
農業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制。農業(yè)綜合開發(fā)應創(chuàng)新機制，強化管理，實行與社會主義市場經濟、公共財政相適應的管理機制和投資政策。根據調研情況，就樂都縣農業(yè)綜合開發(fā)與園區(qū)建設相結合，支持示范園區(qū)建設提出如下建議和措施：
（1）以土地治理項目為重點，抓住國家加強水利設施建設的機遇，加強農業(yè)示范園區(qū)基礎設施建設，不斷增強農業(yè)綜合生產能力，改善園區(qū)投資環(huán)境。
農業(yè)綜合開發(fā)是指經國家和省農業(yè)綜合開發(fā)管理機構批準立項，利用財政設立的專項資金以及其他有關資金，對農業(yè)資源進行區(qū)域開發(fā)和綜合利用的活動。農業(yè)綜合開發(fā)賦予了農業(yè)園區(qū)建設新的活力和新的發(fā)展機遇。加強部門協調，促進水、電、路、氣、林等基礎設施建設，科學綠化，力爭使園區(qū)環(huán)境達到美化、亮化、凈化要求，為入園企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。
（2）以蔬菜制繁種和育苗基地建設為核心，推動樂都縣蔬菜產業(yè)規(guī)模和效益。
（3）以扶持龍頭企業(yè)為重點，不斷推進農業(yè)產業(yè)化經營，壯大園區(qū)規(guī)模，增加農民收入。
（4）以加工企業(yè)建設為主體，促進產業(yè)“鏈條”延伸。
【摘要】根據重慶南川生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展現狀和重慶市發(fā)展“五型農業(yè)”規(guī)劃及圍繞“四化”同步發(fā)展的定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行的要求，為重慶南川生態(tài)農業(yè)發(fā)展提高創(chuàng)新型建議。
【關鍵詞】生態(tài)農業(yè) 五型農業(yè) 創(chuàng)新 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 重慶南川
重慶南川生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)是國家現代農業(yè)示范區(qū)。目前，重慶南川生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)面積達到280平方公里，涵蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了優(yōu)質糧油、茶葉、花卉苗木等3個萬畝示范區(qū)，333公頃中藥材、333公頃精細蔬菜、333公頃精品水果等20個千畝產業(yè)園。發(fā)展農民合作社20多個，培育農業(yè)企業(yè)70多家。園區(qū)內農民收入增長明顯加快，農民人均純收入突破1萬元。重慶市南川區(qū)國家現代農業(yè)示范區(qū)建設總體布局是：“一園六帶五基地”?！耙粓@”即南川生態(tài)農業(yè)大觀園，為南川區(qū)國家現代農業(yè)示范區(qū)的核心，包括大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、土溪鄉(xiāng)、河圖鄉(xiāng)和木涼鄉(xiāng)，幅員面積246平方公里?！傲鶐А睘閮?yōu)質糧油產業(yè)帶、優(yōu)質畜禽產業(yè)帶、優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶、優(yōu)質筍竹產業(yè)帶、優(yōu)質中藥材產業(yè)帶、優(yōu)質茶葉產業(yè)帶?！拔寤亍睘檗r產品加工示范基地、農產品物流配送基地、農業(yè)機械化示范基地、休閑農業(yè)示范基地、現代農業(yè)總部基地。
根據重慶市發(fā)展“五型農業(yè)”規(guī)劃，城市發(fā)展新區(qū)需要發(fā)展形成城鄉(xiāng)一體化的農業(yè)，潼南、榮昌、南川等示范區(qū)將先行先試。圍繞“四化”同步發(fā)展的定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行的要求，在該區(qū)域用工業(yè)理念打造現代農業(yè)，形成城鄉(xiāng)互融共生產業(yè)互助共贏的樣板，構建城鄉(xiāng)連通的和諧走廊，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展農產品精深加工，完善農產品市場體系和質量安全體系，建成產業(yè)鏈健全的專業(yè)化、規(guī)?；图s化的高效農業(yè)，逐步探索出一條具有重慶特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。
為南川生態(tài)農業(yè)得到有效發(fā)展，提出以下建議：1、將科技融入農業(yè)生產，打造重慶現代農業(yè)高科技園區(qū)。如開展農作物生態(tài)安全、清潔生產和生物質能源與農業(yè)廢棄物綜合利用等技術攻關，提高農業(yè)資源和投入使用效率?？萍继嘏蓡T到農村實踐。推進農村信息化建設。整合、建設農村民生、農業(yè)生產、科技創(chuàng)業(yè)、市場流通等信息服務資源；2、產業(yè)與產能的協調發(fā)展。改善灌溉設施，完善路網配置，以穩(wěn)定的產能促進產業(yè)的健康發(fā)展；3、培育新型農業(yè)經營主體。重點發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場等農業(yè)社會化服務組織。推行“農戶+農民合作社”、“農業(yè)企業(yè)+農民合作社”等新型經營機制。4、政策激勵。不斷健全完善高效化的、作用功能分類的農業(yè)補貼政策和三權抵押扶持政策。構建規(guī)范高效的技術服務體系和管理體系，帶動現代農業(yè)先進技術的創(chuàng)新和推廣。
一、目標任務
通過實施生態(tài)利民工程，加快濕地公園建設，充分利用濕地森林景觀資源，挖掘生態(tài)文化內涵，打造森林生態(tài)旅游精品。新建戶用沼氣池3000戶、村級服務網點30個、省級生態(tài)農業(yè)示范基地7個、生態(tài)文明示范村11個，改善農村環(huán)境面貌，提高農民生活質量，優(yōu)化農村用能結構，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點
（一）加快濕地公園建設
1、規(guī)劃設計階段（2月—6月）。聘請有資質的規(guī)劃設計部門按照國家級濕地公園總體規(guī)劃的標準要求，在現場調查的基礎上，對規(guī)劃區(qū)合理定位，制定《國家級濕地公園總體規(guī)劃》，提出濕地公園的發(fā)展戰(zhàn)略和總體功能分區(qū)布局，編制詳細的濕地保護規(guī)劃、修復規(guī)劃、科普宣教規(guī)劃、合理利用規(guī)劃、管理規(guī)劃等，并對規(guī)劃項目投資及效益進行概算和評析。
2、征求意見階段（7月—9月）。就《國家級濕地公園總體規(guī)劃》向發(fā)改、住建、人社、環(huán)保、水務、鎮(zhèn)等單位及社會各界廣泛征求意見和建議，進一步完善各項規(guī)劃設計后，提交市長辦公會研究確定規(guī)劃。
3、組織評審階段（10月）。與上級業(yè)務部門加強協調，對接溝通，邀請各級專家，組織召開國家級濕地公園建設論證會，通過專家論證。
4、申報審批階段：（11月）。進一步完善國家級濕地公園建設的各項材料，逐級上報，力爭11月底省級濕地公園晉升國家級濕地公園工作通過國家林業(yè)局審批。
（二）加快生態(tài)農業(yè)建設
1、在建沼氣池積極性較高的村，選擇3000戶符合條件的農戶實施農村戶用沼氣建設項目,每戶建設一個8-10立方的沼氣池。戶用沼氣池建設與改廚、改廁（改圈）同步施工。
2、按照“服務專業(yè)化，管理物業(yè)化”的原則，建設村級沼氣服務網點30處，配置相關進出料設備、檢測設備和維修設備，進一步完善沼氣后續(xù)服務體系建設，強化服務能力，解決廣大建池農戶的后顧之憂。
3、結合品牌特色農業(yè)，在我市中北部鎮(zhèn)（街道）建設7處生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地，面積達到5000畝。在基地園區(qū)內建設沼氣池、沼液儲存稀釋池、田間沼液輸送管道，沼液出料車、設備，太陽能殺蟲燈等設施。
4、在村容村貌較好的村，結合農村沼氣池建設、太陽能路燈安裝工程，在我市打造11個生態(tài)文明示范村。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立全市創(chuàng)建國家級濕地公園領導小組，具體負責濕地公園建設籌建、運作工作。健全生態(tài)農業(yè)建設領導機制，強化生態(tài)農業(yè)日常管理，加強協調服務，成立專門技術指導小組，跟蹤服務，加強質量監(jiān)管。
一、工作目標
按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進現代農業(yè)示范基地建設為目標，以科技、生態(tài)和安全農業(yè)為重點，健全體系，創(chuàng)新模式，強化一、二、三產業(yè)有機結合，突出農業(yè)總部經濟發(fā)展，在全面推進蔬菜產業(yè)發(fā)展的同時，力爭用三年左右的時間，努力打造在全國具有重要影響力的六大設施農業(yè)要素中心，形成世界蔬菜中心。
一是綠色有機農產品生產中心，積極引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶建設規(guī)?；r業(yè)園區(qū)，普及綠色、有機農產品生產技術規(guī)范，開展綠色、有機生產和品牌申報，力爭綠色有機園區(qū)達到10萬畝以上，建設綠色有機園區(qū)化生產體系。
二是國家設施農業(yè)標準形成中心，支持企業(yè)參與行業(yè)標準制訂，加快技術創(chuàng)新和標準建設、推廣及應用，引導園區(qū)、企業(yè)按標準規(guī)程生產標準產品，健全完善農業(yè)生產技術、產品質量安全等標準體系，力爭成為設施農業(yè)行業(yè)標準形成中心。
三是全國農產品冷鏈加工配送中心，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展冷鏈加工配送模式，力爭全市90%以上的園區(qū)農產品以品牌的形式直供北京、上海等大中城市超市、社區(qū)等中高端市場，實現優(yōu)質優(yōu)價。同時大力發(fā)展外埠基地，建立內外聯動、相互支撐的冷鏈直供配送體系。
四是全國設施農業(yè)實用技術研發(fā)推廣中心，引導市內大型農業(yè)企業(yè)與科研機構、專家開展合作，建設種業(yè)研發(fā)、病蟲害防治、生態(tài)農業(yè)技術、日光溫室改造技術和設施農業(yè)測試等研發(fā)中心，建立以市場為導向，產、學、研相結合的現代農業(yè)科技創(chuàng)新體系。
五是全國設施農業(yè)技術管理團隊技術培訓中心，積極培養(yǎng)農業(yè)技術人員和管理團隊，通過引進來、走出去等模式，面向全國各地開展設施農業(yè)新技術、新產品、新模式等知識培訓，將模式和生產標準推向全國。
六是中國蔬菜育種中心，推進國家現代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，建立商業(yè)化蔬菜育種體系，力爭研發(fā)具有自主知識產權的新品種30個以上、具有重大應用前景的突破性新品種5個以上，引進、建設科研機構、研發(fā)型種子企業(yè)15家以上，全力打造中國蔬菜種業(yè)硅谷。同時推進中荷農業(yè)合作項目，加快荷蘭現代農業(yè)新技術、新設施引進，向世界蔬菜中心邁進。
二、重點任務
抓住省部共建國家現代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有利時機，按照全省“兩區(qū)”特色產業(yè)園的要求，明確農業(yè)功能區(qū)劃，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，重點打造羊青路、羊田路、大沂路三條現代農業(yè)走廊，加快推進41個重點農業(yè)項目建設。
三條現代農業(yè)走廊：
一是羊青路現代農業(yè)走廊，核心區(qū)南北長12公里、占地3.5萬畝，規(guī)劃建設“一基地（蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）、四園（國際交流合作園、設施標準示范園、生態(tài)循環(huán)示范園和高效農業(yè)示范園）、兩區(qū)（南、北綜合配套服務區(qū)）”七大功能區(qū)，著力打造高端農業(yè)聚集區(qū)。目前已入駐科技型、生態(tài)型農業(yè)項目30個。下一步重點抓好高端項目引進，加快綠港、國際生態(tài)農場、中荷共建示范園等項目進度，抓好冠宇、海德等水產工廠化養(yǎng)殖基地建設，改善提升基礎設施和生態(tài)環(huán)境，力爭率先建成農業(yè)現代化的示范區(qū)。
二是羊田路現代農業(yè)走廊，南北長10公里，占地2.5萬畝；南部重點建設300畝國家現代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心，配套建設專家公寓；北部重點發(fā)展蔬菜育種試驗基地和綠色有機生產農業(yè)園區(qū)，著力打造蔬菜育種研發(fā)和綠色有機農業(yè)聚集區(qū)。下一步，重點搞好總體規(guī)劃編制，盡快啟動路網、電網等基礎設施配套建設，組織有關鎮(zhèn)街加快土地流轉，為項目落戶創(chuàng)造條件。
三是大沂路現代農業(yè)走廊，南北長15公里、占地3萬畝，主要承載綠色有機農產品生產園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目建設，著力打造標準化生產聚集區(qū)。下一步，以沿途鎮(zhèn)街為主體，編制特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極吸引畜牧、蔬菜等各類高端農業(yè)項目落戶園區(qū)。
41個重點項目：（見附件）。
三、保障措施
（一）加強政策引導。對新建擬建的現代農業(yè)項目，優(yōu)先在三大走廊內安排和落戶，促進項目集約、集聚發(fā)展。并每年安排一定數額的財政資金，對落戶在三條走廊的41個重點項目，給予一定額度的貸款貼息，引導他們加大資金投入，加快開展科技研發(fā)、綠色有機生產和品牌配送，配套沼氣、冷鏈、水肥一體化等新型設施設備，使三條現代農業(yè)走廊盡快成為新技術、新產品、新模式的示范推廣中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心。同時，制定出臺扶持家庭農場發(fā)展的政策，培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。
（二）搞好規(guī)劃建設。三大走廊沿途鎮(zhèn)街區(qū)要盡快對各自轄區(qū)內的農業(yè)現狀進行調查摸底，制定園區(qū)建設規(guī)劃，經市政府同意后，加快落實推進。羊田路、大沂路沿途鎮(zhèn)街要加快土地流轉，加大招商引資力度，盡快形成項目集聚效果。對走廊內的道路、綠化等基礎設施建設，由市財政統(tǒng)一解決；以鎮(zhèn)街區(qū)為主，抓好高端農業(yè)項目的引進工作，有關部門搞好指導和服務，全市農業(yè)招商工作領導小組要加大招商工作推進力度，力爭引進項目盡快落戶、盡快建成、盡快投產。
鄭州市先行先試，積極適應新常態(tài)，探索發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，拓展提升農業(yè)功能，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快農業(yè)轉型升級步伐。
在主導產業(yè)培育上，鄭州市突出區(qū)域集中布局，圍繞優(yōu)質良種、綠色蔬菜、現代漁業(yè)、花卉、大棗、石榴、草莓、休閑觀光和山地特色農業(yè)等主導產業(yè)，在全市規(guī)劃建設10個面積在3萬畝以上的現代農業(yè)示范區(qū)；依托沿黃漁業(yè)、林果、花卉、休閑觀光等示范區(qū)，規(guī)劃建設生態(tài)景觀農業(yè)公園、黃河濕地生態(tài)露營公園等多個生態(tài)農業(yè)主題公園，打造100公里長的沿黃都市生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶。在都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)推廣應用滴灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水技術，提高了水資源利用率；啟動建設農業(yè)投入品追溯系統(tǒng)、農業(yè)地理信息系統(tǒng)和農田資源智能監(jiān)測站，大面積推廣測土配方施肥、精準施肥，減少農藥、化肥施用量。
在具體項目擺布上，按照“基地園區(qū)化、園區(qū)景觀化、田園生態(tài)化”的建設理念，規(guī)劃建設100個1000畝到2000畝的都市生態(tài)農業(yè)示范園，100家休閑農莊（園），形成“點”“線”“面”相結合的一體化發(fā)展格局。把休閑農業(yè)納入全市旅游規(guī)劃布局，打造濱河風光覽勝游、果嶺山水體驗游、天地之中養(yǎng)生游、慢享生活休閑游、田園風情觀光游等5條休閑農業(yè)精品線路。開發(fā)農業(yè)全產業(yè)鏈體驗游，初步形成三全、思念食品加工體驗游，大棗、石榴風情游，黃河鯉魚、雁鳴湖大閘蟹美食游，生態(tài)農業(yè)園區(qū)采摘休閑游，鄉(xiāng)村民俗度假游。
安陽：全面規(guī)劃建設高標準糧田
安陽是農業(yè)部確定的糧、棉、油生產基地和國家優(yōu)質強筋小麥生產基地，耕地面積415.4萬畝，規(guī)劃到2020年建成高標準糧田185萬畝，支撐糧食生產能力穩(wěn)定在50億斤以上。
去年，安陽市高標準糧田建設遵循“六個高標準”的要求，按照“三統(tǒng)、三高、四整合，六良、八化、三超過”的工作目標，整合各類項目資金2.85億元，集中打造了廣潤坡10萬畝示范區(qū)等“五大重點片區(qū)”，新建高標準糧田面積30.99萬畝，完成全年計劃任務30萬畝的103%。高標準糧田規(guī)劃區(qū)建成農技推廣區(qū)域綜合服務站14個，開展千名科技人員包千村活動，全面推廣統(tǒng)一供種、精準施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術措施，高標準糧田建成區(qū)內良種覆蓋率達100%，測土配方施肥面積達100%，秸稈還田率達100%。今年，安陽計劃整合資金3.86億元，高效推進，高檔次新建高標準糧田30萬畝，進一步提升糧田基礎設施水平，確保糧食生產穩(wěn)定增長。
鶴壁：全方位推進農業(yè)農村信息化快速發(fā)展
近年來，鶴壁市把信息化當作提升現代農業(yè)發(fā)展水平的重要途徑，全方位、多舉措推進信息技術在農業(yè)生產、農業(yè)經營、農業(yè)管理、農業(yè)服務等方面的示范應用，推動了信息化與農業(yè)現代化的有效融合。2013年，鶴壁被農業(yè)部確定為“全國整體推進型農業(yè)農村信息化示范基地”，2014年被農業(yè)部確定為全國信息進村入戶試點。
通過資源整合和技術創(chuàng)新，鶴壁市規(guī)劃建設了大田物聯系統(tǒng)、設施農業(yè)智能物聯系統(tǒng)和農產品質量安全監(jiān)管系統(tǒng)，并在糧食生產、設施農業(yè)和農產品質量安全監(jiān)管等方面得到廣泛應用，已初見成效。物聯網的全方位、多領域示范應用，為傳統(tǒng)農業(yè)的改造和現代農業(yè)的快速發(fā)展提供了強有力的信息化支撐。
南陽：多策并舉培育農業(yè)產業(yè)化集群
南陽市注重培育做大龍頭企業(yè)，提升集群聚集能力；拉長產業(yè)鏈條，提升集群發(fā)展層次；建設標準化基地，提升集群原料供給能力；推進科技創(chuàng)新，提升集群持續(xù)發(fā)展能力；開展對接服務，提升保障支持力度。去年，南陽市重點培育的20個農業(yè)產業(yè)化集群實現銷售收入579.99億元，直接帶動種植基地234.7萬畝，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）175個，涉及62.58萬農戶，原料供給率70%以上，就地加工率90%以上。
今年，南陽市將完善聯結機制，通過“龍頭企業(yè)+家庭農場”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“龍頭企業(yè)+農戶”等組織模式，做好20個重點集群與農產品生產原料基地的聯合、合作，全面推行標準化生產，著力培育壯大科爾沁肉牛、牧原生豬、賒店酒業(yè)有機糧食三大產業(yè)集群。
濟源：改革創(chuàng)新求突破 務實重干促發(fā)展
去年，濟源市按照全省農業(yè)工作會議提出的“培育壯大‘一個主體’，精心實施‘三大工程’，完善提高‘五個體系’”發(fā)展思路，堅持用工業(yè)化理念發(fā)展現代農業(yè)，堅持招商引資和項目引領帶動，堅持強化農業(yè)科技支撐，穩(wěn)步推進國家現代農業(yè)示范區(qū)建設，初步形成了“一城、一廊、兩帶、四區(qū)、五大主導產業(yè)”的現代農業(yè)發(fā)展格局。全市農民人均純收入達13273元，增長11%，農業(yè)現代化實現程度預計達73.6%，均位居全省前列。
今年，濟源市將認真貫徹落實這次全省農業(yè)工作會議精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把抓好糧食生產、現代農業(yè)建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為主攻方向，把實現糧食穩(wěn)定發(fā)展、促進農業(yè)發(fā)展方式轉變和生產方式轉變“一穩(wěn)兩轉”作為基本途徑，以改革創(chuàng)新為動力、以科技支撐為引領、以依法護農為保障，全面發(fā)展生態(tài)、效益、智能、品牌、開放、安全“六型農業(yè)”，走技術先進、產品安全、規(guī)模適度、資源節(jié)約、競爭力強的現代農業(yè)發(fā)展之路，力爭率先在全省基本實現農業(yè)現代化。
關鍵詞：中牟；旅游觀光農業(yè)；發(fā)展；對策建議
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0259-03
當前，隨著中原經濟區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州新區(qū)“三區(qū)”建設的疊加推進，中牟進入了 “三化”協調發(fā)展的黃金期?！叭眳f調發(fā)展背景下中牟旅游觀光農業(yè)發(fā)展面臨著怎樣的機遇，出路又在哪里，是值得深思的問題。
一、中牟旅游觀光農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與機遇
2010年3月25日，聯合國的一份報告中指出：“中國的城市化進程極為迅速，目前全球共有50萬以上人口城市961個，其中中國就占到了236個，城市化率達47%?！背鞘懈咚侔l(fā)展是一把雙刃劍，在帶來諸多積極效應的同時，也導致了人口膨脹、空間狹小、交通擁擠、空氣污濁、競爭激烈等隨之而來的問題。深受“城市病”之苦的人們迫切想要回到大自然懷抱，返璞歸真的愿望十分強烈。另一方面，隨著生產效率的提高，人們的閑暇時間也在逐漸增多。目前，中國居民除了享有每周的雙休日，還有“五一”、“十一”等法定假日，每年都有較多但時間較短的休息日，這就意味著近郊旅游將成為人們外出游玩的首選。
中牟是一座歷史悠久、民風純樸、生態(tài)秀麗的中原新城，西距省會鄭州市25公里，東距歷史文化名城開封市24公里，屬于鄭州市和開封市的“半小時經濟圈”?？h城北距連霍高速11公里，南距鄭州國際機場28公里，京珠高速、鄭州繞城高速、機場高速在縣域西南部交匯，交通十分順暢便捷，中牟發(fā)展旅游觀光農業(yè)有充足的客源。
中牟縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，擁有西瓜、大蒜、蔬菜、畜牧、水產養(yǎng)殖等主導產業(yè)，具有良好的產業(yè)基礎。“縣南林果牧、縣中瓜蒜菜、縣北水面種植和水產養(yǎng)殖”的產業(yè)布局已經形成，設施農業(yè)、精品農業(yè)、標準化農業(yè)、無公害農業(yè)、生態(tài)農業(yè)相繼形成規(guī)模效應。先后被評為國家級無公害農產品生產示范基地縣、園藝產品出口創(chuàng)匯基地縣、平原綠化高級達標先進縣、北京市“場地掛鉤”蔬菜生產基地縣和河南省農業(yè)標準化生產示范縣、農業(yè)“十強縣”之一。
中牟主動把握假日經濟全面升溫的大好機遇，依托得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢和優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，審時度勢，果斷決策，以雁鳴湖森林公園生態(tài)風景區(qū)、東湖莊園開發(fā)建設為龍頭，發(fā)展壯大特色旅游產業(yè)。雁鳴湖生態(tài)風景區(qū)、東湖莊園、森林公園、四牟園、官渡古戰(zhàn)場、潘安故里等景區(qū)串點成線，初步奠定了獨具特色的旅游產業(yè)基礎。
中牟旅游觀光農業(yè)發(fā)展的總體目標是：按照成為市民的“菜籃子”；成為市民休閑觀光的好去處；成為優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的所在地三大功能需求，圍繞產業(yè)聚集區(qū)建設，抓好農業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，把農業(yè)做專、做大、做強。著力建設集觀光休閑、采摘體驗、旅游度假、健康養(yǎng)生為一體的都市型現代農業(yè)示范區(qū)。其總體思路主要是：打造“兩區(qū)一城一灘五大產業(yè)”，力爭實現“一年打基礎，二年保開園，三年成示范”?！皟蓞^(qū)”是：在連霍高速以北，規(guī)劃建設180平方公里的旅游觀光農業(yè)示范區(qū)，重點發(fā)展?jié)O業(yè)、花卉、蔬菜等產業(yè)，打造以賞花品花、垂釣休閑、采摘體驗為主的各類園區(qū)；在鄭民高速以南，規(guī)劃建設450平方公里的生態(tài)高效農業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展設施蔬菜、高檔花卉、優(yōu)質林果等產業(yè)。為加快進度，在每個核心區(qū)內率先啟動1個5平方公里的先導區(qū)，輻射帶動示范區(qū)產業(yè)快速發(fā)展?！耙怀恰笔牵汉幽先f邦國際農產品物流城。總規(guī)劃占地5300畝，計劃總投資90億元，建成中原地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、輻射帶動能力最強的現代農產品物流城?！耙粸笔牵狐S河灘區(qū)生態(tài)再造、產業(yè)轉型工程。 “五大產業(yè)”是：蔬菜、花卉、漁業(yè)、林果、畜牧。
二、中牟大力發(fā)展旅游觀光農業(yè)的現實意義
發(fā)展旅游觀光農業(yè)是解決三農問題的重要措施，對促進農業(yè)結構調整和社會經濟發(fā)展、培育農業(yè)經濟新的增長點、促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現代化“三化”協調發(fā)展等多方面具有積極意義。
1.優(yōu)化農業(yè)結構，提高農村經濟效益。旅游觀光農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)的結合，是改變城鄉(xiāng)二元結構的開始。以農業(yè)為基礎，農民為主體，農村為單元，按照統(tǒng)一生產、生活和生態(tài)的目標發(fā)展旅游觀光農業(yè)，通過發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、林木、果樹、花卉以及加工等產業(yè)，有機融合第一、二、三產業(yè)，形成三產聯動[1]，促進農業(yè)結構優(yōu)化，與傳統(tǒng)單一的糧食種植相比較，其經濟效益能夠提高數十倍。
2.擴大農村勞動力就業(yè)，增加農民收入。旅游觀光農業(yè)屬于服務性很強的勞動密集型產業(yè)，與旅游觀光農業(yè)發(fā)展相配套的度假村、飯店、商店、游樂場等部門需要大量的服務人員，比如廚師、售貨員、安保人員、維修人員等，可優(yōu)先在周邊區(qū)域農民中招聘，將在很大程度上解決周邊農村剩余勞動力的就業(yè)問題[2]，從而大大增加農民收入，加快農民致富的步伐。
3.為市民提供觀光、休閑、度假及農業(yè)知識教育的基地。旅游觀光農業(yè)的發(fā)展可向城市居民提供體驗農業(yè)生產及農耕文化、參與農家文化娛樂、學習農業(yè)知識、了解農民生活等服務，使人們在休閑的同時，能享受到農村的田園風光，感受豐富的農業(yè)資源，享受農業(yè)生產的樂趣，體察農家特有娛樂活動的風情。因此，可以將旅游觀光農業(yè)園區(qū)建設成為市民提供觀光、休閑、度假及接受農業(yè)知識教育的基地。
4.加強城鄉(xiāng)交流，促進鄉(xiāng)村文明發(fā)展。旅游觀光農業(yè)的發(fā)展能帶動周邊農村交通、通信及文化教育事業(yè)的發(fā)展，改善農村人文生態(tài)環(huán)境。通過旅游觀光農業(yè)的發(fā)展，廣大農民可以學到先進的農業(yè)生產技術和管理手段，并能受到大量外地游客和現代文明的熏陶。城市游客把城市的政治、經濟、文化、思想意識等現代觀念和生活習慣輻射到農村，可以提高農民素質，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)互動，推動鄉(xiāng)村文明發(fā)展。
三、中牟旅游觀光農業(yè)發(fā)展的對策建議
1.明確產業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。高品位旅游觀光農業(yè)的發(fā)展需要有高標準規(guī)劃。中牟旅游觀光農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要和鄭州新區(qū)規(guī)劃相結合，和城市“菜籃子”工程相結合，和新型城鎮(zhèn)化及新型農村社區(qū)建設相結合。地方政府要出臺政策，搭建平臺，統(tǒng)籌安排，打造產業(yè)?？梢杂么蛟斓诙?、三產業(yè)的理念去打造農業(yè)，把中牟旅游觀光農業(yè)示范區(qū)建設成生產基地、示范基地、教育基地、旅游基地、加工基地和科技基地。
中牟旅游觀光農業(yè)示范園區(qū)的景觀生態(tài)規(guī)劃必須根據示范園的資源、生產條件和季節(jié)特點，充分考慮其區(qū)位條件和交通條件，因地、因時制宜。立足中牟，立足沿黃生態(tài)濕地和灌區(qū)資源，中牟旅游觀光農業(yè)要發(fā)展多樣功能的示范園區(qū)，強化優(yōu)質果品、精品無公害蔬菜、花卉苗木等特色種植生產，彰顯地方特色，建立生態(tài)功能完善且穩(wěn)定、生態(tài)效益理想的示范園生態(tài)系統(tǒng)，建設集農業(yè)生產、生態(tài)會議、觀光休閑、旅游度假于一體的、高效農業(yè)與農業(yè)觀光旅游相結合的現代高效農業(yè)示范園區(qū)[3]。
2.建立多渠道、多層次、多元化的農業(yè)投入新機制。為服務旅游觀光農業(yè)的發(fā)展，要多方籌資，保障投入。在中牟旅游觀光農業(yè)示范區(qū)建設中，要以政府投資引領撬動企業(yè)投資，縣財政每年預算投入不低于1億元，連續(xù)投入5年，支持示范區(qū)建設；搭建投融資平臺，吸引金融資本投資建設；積極爭取上級各類支農惠農項目資金，整合各類涉農項目資金，捆綁使用，集中投向核心區(qū)和先導區(qū)建設；還要做好招商引資，吸引社會資金支持旅游觀光農業(yè)發(fā)展。
3.建立開發(fā)多種旅游觀光農業(yè)形式。旅游觀光農業(yè)集觀賞、品嘗、娛樂、采果、勞作、農技學習、鄉(xiāng)村文化欣賞、農民生活體驗、特色農產品選購等為一體。在眾多旅游觀光農業(yè)形式中，要特別強調：其一，在眾多的功能中，具有地域獨特品質的農產品更能引起人們的關注，發(fā)展特色物產是發(fā)展旅游觀光農業(yè)的重要元素。一種名聞遐邇的農產品，就是一張地方的金質名片。其二，涉及農業(yè)旅游的自然景觀和人文景觀是農業(yè)旅游開發(fā)的關鍵內容。農業(yè)人文景觀類型涉及的范圍很廣，比如特殊農田、茶園、牧場、自然保護區(qū)、特色村寨等，都將成為旅游觀光農業(yè)發(fā)展的重要形式[4]。
4.培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)立旅游品牌。要深入實施“強龍興農”工程，圍繞主導產業(yè)和特色產業(yè)，積極招引食品加工業(yè)、外向型加工企業(yè)、科技含量和附加值高的企業(yè)，著重招引國家級農業(yè)龍頭企業(yè)；要深入實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，密切聯系龍頭企業(yè)與基地、農戶，著力扶持一批產業(yè)關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣、與農戶利益聯結緊密的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“公司+農戶+基地”等較為完整的產業(yè)化經營形式[5]。同時，旅游觀光農業(yè)的發(fā)展要有品牌意識，要引導企業(yè)創(chuàng)立旅游品牌。品牌是高質量、美形象的代名詞，當旅游地、企業(yè)或產品成為知名品牌，擁有了較高的知名度和美譽度，旅游者就會樂意反復消費及不斷宣傳，使名牌實力進一步鞏固，形成良性循環(huán)，促進旅游風光農業(yè)產業(yè)不斷轉型升級。
5.大力引進培養(yǎng)旅游觀光農業(yè)專門人才。旅游人才培養(yǎng)有不同的主體，主要包括旅游院校、企業(yè)、政府主管部門、相關行業(yè)組織等，相關主體之間要形成緊密的合作關系[6]。要以旅游院校及科研機構為基礎、企業(yè)及行業(yè)為主導、政府宏觀規(guī)劃指導、社會力量配合支持，形成工作合力，提振教育信心，進一步完善旅游人才培養(yǎng)體系。
其一，充分發(fā)揮政府在整合資源、推動合作與對話方面的優(yōu)勢，為國內外旅游院校及旅游企業(yè)間進行人才培養(yǎng)與教育合作牽線搭橋，指導和推動旅游高校和旅游企業(yè)之間開展不同層次、不同形式的合作與交流，并為其提供相關便利和保障。
其二，加強學校與企業(yè)合作，創(chuàng)新校企合作內容和方式。校企雙方共同建立研發(fā)中心，共同進行課題攻關，以項目和問題為導向，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心，以旅游學科為依托，既積極鼓勵和支持旅游院校推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書制”，又鼓勵企業(yè)接收師生頂崗輪崗實踐和實訓，實現優(yōu)勢聯合。學校與研究單位也要在研究資源上實現優(yōu)勢共享，如教師或研究人員互聘或兼職，書籍和網絡數據互借，從而達到人力、教育、信息多種資源共享。
其三，農業(yè)旅游企業(yè)應根據員工的性格、氣質和能力特點，通過開展工作分析、職位分類、績效考評、職位調動和提升等方式，將每個人安排在合適的工作崗位上，用其所長，做到人盡其才、才盡其用。同時，要加強對旅游企業(yè)員工的培訓，為其創(chuàng)造更多進修機會，提高從業(yè)人員素質和競爭力。另外，應鼓勵旅游企業(yè)進行相應崗位證書開發(fā)，積極探索崗位培訓與持證上崗制度、薪酬制度相銜接的有效機制。
其四，擴大國際視野，加強國際合作，進行開放式人才培養(yǎng)。根據中國旅游業(yè)的實際情況，應在堅持以自主培養(yǎng)開發(fā)為主，培養(yǎng)和使用好本土人才的同時，重視引進海外人才。既要加大旅游人才的引進力度，積極“請進來”，也要努力搭建橋梁，大步“走出去”。
6.從游客需求出發(fā)設計鄉(xiāng)村旅游產品，拓展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。發(fā)展旅游觀光農業(yè)的一個重要作用就是帶動農業(yè)、農副產品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿、運輸等產業(yè)發(fā)展，促進農村產業(yè)結構向高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全和深度加工的方向調整和發(fā)展，延伸和拓展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈[7]。
其一，選擇旅游商品開發(fā)作為突破口。鄉(xiāng)村旅游者以城市居民為主，他們對鄉(xiāng)村的農副產品和土特產品往往情有獨鐘，很樂意購買一些價格比市內便宜又新鮮的農副產品和有地方特色的手工藝品帶回家。因此，可以通過建立以當地農產品加工為龍頭的企業(yè)，對當地土特產和手工藝品、紀念品進行深加工、精加工，力求上規(guī)模，上檔次，為旅游者提供多樣化的旅游商品，來刺激旅游消費，拉動市場需求。
其二，采用旅游與果園、菜園、經濟作物、家禽家畜養(yǎng)殖相結合的鄉(xiāng)村旅游經營模式，向游客提供綠色無污染的糧食、蔬菜、家禽，帶動相關農副產品的銷售，吸引游客進行餐飲消費。
其三，深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價值。生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)間小道、節(jié)氣農事、喜慶民俗、果木花卉、種植養(yǎng)殖、四季時鮮、采摘收獲、農民畫、傳統(tǒng)手工藝、土特產制作等皆可為資源素材，形成四季型全年候的產品，產業(yè)鏈鏈接的要素越多，時間越長，收益也就越多，對農村相關產業(yè)的拉動效應也就越大。
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寶應縣有機農業(yè)發(fā)展現狀
組織網絡機構健全。成立有機食品發(fā)展領導小組，組建有機食品辦公室，列入政府職能序列?？h人大、政協定期審議、調研有機農業(yè)工作情況。相關部門和各鎮(zhèn)分別成立領導小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯動的組織網絡。規(guī)劃和標準體系較為完善。2003年，寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設運西、東蕩、中部三大有機產業(yè)園區(qū)。同時，與南京農業(yè)大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。技術服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機食品生產技術服務體系。成立有機種植、有機畜禽養(yǎng)殖、有機水產養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產資料供應等六個服務小組，編印《有機食品生產指南》，指導基地有機食品生產。出臺《關于加快國家有機食品基地縣建設、打造“生態(tài)寶應”的工作意見》，設立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機食品基地建設風險基金，完善土地流轉、減免稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策。有機農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機產業(yè)鏈條，打造有機生產、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農業(yè)園區(qū)22個，總面積10.8萬畝，擁有有機食品品牌35個，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產5大類12個品種；建成江蘇省首個有機農業(yè)開發(fā)區(qū)———寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農業(yè)產業(yè)化示范基地；建成國家級有機食品質量監(jiān)督檢驗中心；與全國城市農貿中心聯合會合作籌建“中國有機產品交易中心”；創(chuàng)建國家有機產品認證示范縣通過國家認監(jiān)委組織的評審。有機產業(yè)的發(fā)展不僅促進了寶應農業(yè)的產業(yè)升級，也帶動了旅游、觀光、休閑等三產的發(fā)展，通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機農業(yè)休閑旅游，2011年實現旅游收入12億元。有機農業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目，在縣網站上。以中國寶應荷藕節(jié)和國內相關經貿洽談活動為平臺，開展對外推介，尋求對外合作，先后有國內外多批客商來寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農牧等一批企業(yè)相繼落戶。
優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境良好。寶應縣歷屆政府高度重視生態(tài)環(huán)境工作，關停重污染源、強化污染治理、堅守環(huán)保審批底線、開展農村環(huán)境綜合整治等工作，先后創(chuàng)成全國平原綠化先進縣、全國生態(tài)示范區(qū)、國家有機食品基地示范縣、國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市，國家生態(tài)縣創(chuàng)建于2012年5月通過國家技術評估?？諝猸h(huán)境質量達到國家二級標準天數占比95%以上，重點河流水環(huán)境質量符合III類水標準，土壤環(huán)境質量良好，為發(fā)展有機食品提供了良好的生態(tài)環(huán)境條件。農業(yè)資源豐富。寶應是全國重要的糧食生產基地和淡水養(yǎng)殖基地，以水稻、水產、水禽、水生蔬菜為主的“四水”特色明顯。荷藕產量及品質居全國首位，獲國家原產地保護，是江蘇省荷藕產業(yè)出口基地。境內盛產魚、蝦、蟹等水產品，是江蘇省高效漁業(yè)第一縣，水產品資源豐富，其中“寶應湖”有機大閘蟹連續(xù)多年被評為“中國十大名蟹”。農業(yè)產業(yè)化格局初步形成。實施“產業(yè)化興農”戰(zhàn)略，將有機農業(yè)作為寶應“一主兩特一新”的特色產業(yè)推進。大力推進水生蔬菜、水產、糧食三大產業(yè)集群發(fā)展，初步形成了區(qū)域化布局、一體化經營、企業(yè)化管理、社會化服務的農業(yè)產業(yè)化經營格局。存在困難。技術人才缺乏。寶應工業(yè)不夠發(fā)達，農村青壯勞動力外流現象較普遍。留守勞動力受文化程度制約，對新技術認知程度較差，對農村經濟、社會、環(huán)境各方面發(fā)展的支撐能力、組織實施能力不足，影響了有機農業(yè)知識和技術的推廣普及。資金投入不足。從一般的糧田轉變?yōu)橛袡C食品基地，需要經過2-3年甚至更長時間的“有機轉換期”，前期基礎設施建設投資壓力較大。同時，轉換期內部分品種會出現減產，且不能標注“有機產品”，只能以普通農產品價格出售，具有一定經濟風險。而寶應財政收入欠佳，對有機食品產業(yè)扶持力度不夠，導致一些企業(yè)、農戶積極性不高。企業(yè)有機生產意識有待加強。企業(yè)對有機生產標準、法律法規(guī)的學習培訓不夠，對農產品質量安全監(jiān)管認識不足，管理不夠完善，個別企業(yè)在隔離帶設置上未能滿足有機生產的要求。
