發(fā)布時(shí)間：2023-12-28 11:54:26
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市精細(xì)化管理建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘 要 精細(xì)化管理是近年來很多企業(yè)都在探索和實(shí)踐的主題，成本更是經(jīng)濟(jì)工作中一個(gè)至關(guān)重要的問題。企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，就是用較少的投入取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說，就是以較少的勞動(dòng)耗費(fèi)，為社會(huì)提供更多、更好的產(chǎn)品。簡(jiǎn)而言之，就是多、快、好、省的統(tǒng)一。因此，推行精細(xì)化管理，努力降低成本，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益有直接的重要意義。
關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 成本控制 經(jīng)濟(jì)效益
一、加強(qiáng)成本控制的概念
降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)綜合、比較的概念，通常用產(chǎn)出與投入之比，或所得與所費(fèi)之比，或使用價(jià)值與價(jià)值之比來表達(dá)，并不是產(chǎn)量越高，經(jīng)濟(jì)效益就一定越好，也不一定質(zhì)量越好經(jīng)濟(jì)效益就一定越高。因此，經(jīng)濟(jì)效益不是某一個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)所能概括得了的，而必須是包括所得與所費(fèi)在內(nèi)的一個(gè)指標(biāo)體系，一個(gè)得失比較綜合的體系。成本指標(biāo)在這個(gè)體系中，具有特別的意義。
成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)中的必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)。降低成本就是節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi)，反映了節(jié)約時(shí)間規(guī)律的客觀要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的根本屬性。增加產(chǎn)量可以增加收入，但不能無限制的增加，必須接受市場(chǎng)和生產(chǎn)能力等方面的制約，提高價(jià)格也可以增加收入，但沒有增加社會(huì)財(cái)富，只是經(jīng)濟(jì)效益在部門、企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。而降低成本，是真功夫、硬本事，是提高經(jīng)濟(jì)效益持久的，可靠的源泉。
成本作為產(chǎn)出與投入之比的一個(gè)方面，是經(jīng)濟(jì)效益的組成部分。成本水平制約企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)出成果其價(jià)值還不足補(bǔ)償成本耗費(fèi)時(shí)，企業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)就難以維持，從這個(gè)意義上說，成本水平制約著企業(yè)的生存，成本水平制約著企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，當(dāng)價(jià)格和銷量一定時(shí)，成本耗費(fèi)則是企業(yè)純收入和國(guó)家集中純收入多寡的決定因素。從這個(gè)意義上說，成本水平制約著企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由于成本是經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，它還制約著新產(chǎn)品的開發(fā)，新技術(shù)的采用，制約著生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面和一切環(huán)節(jié)。所以，成本管理在企業(yè)管理中占據(jù)至關(guān)重要的地位。
二、成本管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的意義
成本管理是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)提高現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)水平，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，不但要有先進(jìn)技術(shù)，還必須有一套科學(xué)的管理模式。工業(yè)企業(yè)管理的范圍極為廣泛，包括成本管理、計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、工藝管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、資金管理、勞動(dòng)管理等。這些管理，就其本身來講，都屬于專業(yè)管理性質(zhì)，它們互相之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)體系。在這些管理中，成本管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。產(chǎn)品成本反映經(jīng)營(yíng)管理水平。產(chǎn)品成本是一項(xiàng)綜合性最強(qiáng)的指標(biāo)，企業(yè)各個(gè)方面做的好不好，勢(shì)必要影響到產(chǎn)品數(shù)量的多寡、質(zhì)量的優(yōu)劣、勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、材料耗費(fèi)和費(fèi)用開支的節(jié)約與浪費(fèi)，以及機(jī)器的設(shè)備能否合理使用，最終必然反映為產(chǎn)品成本餓高低?？偫ㄒ痪湓挘浩髽I(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都同產(chǎn)品成本緊密聯(lián)系著的。因此，在企業(yè)管理中抓住成本管理這個(gè)重點(diǎn)，就可以把其他各項(xiàng)管理工作帶動(dòng)起來，推動(dòng)企業(yè)在銷運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)上全面講究經(jīng)濟(jì)效果。很難設(shè)想，一個(gè)管理混亂的企業(yè)能夠生產(chǎn)出成本低、質(zhì)量好的產(chǎn)品來。也很難設(shè)想一個(gè)管理制度比較健全的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻是成本很高、質(zhì)量很低的?？梢?，企業(yè)要降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，必須以做好各項(xiàng)管理工作為基礎(chǔ)，而提高企業(yè)管理水平要以加強(qiáng)成本管理為重點(diǎn)。
三、現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理要加強(qiáng)成本核算工作管理
隨著企業(yè)管理體制的改革，擴(kuò)大自的逐步實(shí)施，產(chǎn)品成本的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣，同企業(yè)自身利益息息相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，企業(yè)迫切需要提高競(jìng)爭(zhēng)能力，以取得在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的有利地位。所謂競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是成本之爭(zhēng)，質(zhì)量之爭(zhēng)，服務(wù)之爭(zhēng)。例如：海爾集團(tuán)產(chǎn)品能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，主要靠三個(gè)條件：一是成本低，二是質(zhì)量好，三是服務(wù)優(yōu)。如果企業(yè)成本長(zhǎng)期高于中等水平、質(zhì)量長(zhǎng)期低于中等水平，這樣的企業(yè)在今后的競(jìng)爭(zhēng)中難免不被淘汰。因此，通過加強(qiáng)成本管理來提高競(jìng)爭(zhēng)能力，是一項(xiàng)刻不容緩的事情。
成本核算是加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)。沒有正確的成本核算，就不能為經(jīng)濟(jì)管理提供必要的信息，成本管理的其他工作也無法正常進(jìn)行。當(dāng)前，成本核算中比較突出的問題是成本計(jì)算不實(shí)，產(chǎn)品成本不能如實(shí)地反映生產(chǎn)過程中勞動(dòng)的耗費(fèi)。成本不實(shí)，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作造成一系列不利影響，甚至釀成嚴(yán)重惡果。成本不實(shí)，利潤(rùn)必然虛假，財(cái)政收入也就可能出現(xiàn)虛假，如果這個(gè)情況比較嚴(yán)重，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生混亂。又如，以不實(shí)的成本資料為依據(jù)擬定產(chǎn)品的價(jià)格，如果價(jià)格偏低，將減少收入，甚至耗費(fèi)的勞動(dòng)也得不到必要的補(bǔ)償，如果定價(jià)偏高，則增加產(chǎn)品使用部門或消費(fèi)者的不合理負(fù)擔(dān)。把基本建設(shè)性質(zhì)的支出擠入生產(chǎn)部門， 就個(gè)別企業(yè)而言，似乎只表現(xiàn)為成本虛假利潤(rùn)減少，從社會(huì)來看則是計(jì)劃外分配國(guó)民收入、夸大國(guó)民收入分配中的積累基金。如果這種現(xiàn)象惡性發(fā)展，不僅將導(dǎo)致基本建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資效果低，還將導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。
【關(guān)鍵詞】4G 無線網(wǎng) 精細(xì)化規(guī)劃
中圖分類號(hào)：TN929.53 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-1010（2016）09-0045-04
1 引言
隨著移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)的發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量愈加為運(yùn)營(yíng)商和用戶所關(guān)注，精細(xì)化覆蓋已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商提高服務(wù)質(zhì)量、增加業(yè)務(wù)量的重要方式。傳統(tǒng)覆蓋方式可解決大面積信號(hào)盲區(qū)和信號(hào)微弱區(qū)域的問題，但無法徹底解決深度覆蓋薄弱的問題。本文就這一問題對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路進(jìn)行了探索，通過創(chuàng)新的方式進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的研究，以滿足最佳投資收益比，并形成4G無線網(wǎng)精細(xì)化規(guī)劃思路與策略。
2 精細(xì)化場(chǎng)景劃分
根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)，選取五類重要場(chǎng)景進(jìn)行研究。具體如表1所示。
3 具體規(guī)劃步驟
依據(jù)以上思路，優(yōu)化協(xié)同建設(shè)，細(xì)分三個(gè)階段逐步構(gòu)建面向體驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)LTE網(wǎng)絡(luò)。
（1）第一階段
1）規(guī)劃先行：結(jié)合仿真、路測(cè)、MR數(shù)據(jù)的手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。
2）滾動(dòng)規(guī)劃：對(duì)規(guī)劃落地過程不可建站點(diǎn)重新規(guī)劃，確保站點(diǎn)偏移在覆蓋半徑的1/4距離內(nèi)。
3）多場(chǎng)景解決方案評(píng)估：對(duì)現(xiàn)網(wǎng)弱覆蓋點(diǎn)，匹配多場(chǎng)景解決方案規(guī)劃建設(shè)。
（2）第二階段
1）滾動(dòng)規(guī)劃：對(duì)建設(shè)過程不可建站點(diǎn)重新規(guī)劃，確保規(guī)劃落地。
2）覆蓋優(yōu)化：通過RF優(yōu)化手段提升道路和室內(nèi)覆蓋性能，以達(dá)到精品網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
3）專題優(yōu)化：系統(tǒng)參數(shù)優(yōu)化，使得系統(tǒng)指標(biāo)達(dá)到精品網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）第三階段
1）深度挖掘：協(xié)同優(yōu)化提升互操作感知，用戶深度分析，提升VIP用戶感知。
2）特性部署：綜合提升網(wǎng)絡(luò)性能和用戶感知。
4 典型案例分析
4.1 案例背景
選取某市城墻區(qū)域和市政府區(qū)域作為試點(diǎn)區(qū)域并采用仿真、TDS-MR、實(shí)測(cè)多維度綜合評(píng)估識(shí)別區(qū)域內(nèi)的弱覆蓋點(diǎn)。
城墻區(qū)域：位于繁華地帶，邊界以古城墻為界，區(qū)域內(nèi)建筑高低差異大，老式居民住宅小區(qū)或密布或分散，道路狀況較為復(fù)雜，存在30個(gè)覆蓋弱點(diǎn)。
市政府區(qū)域：位于城市北郊，區(qū)域中住宅小區(qū)級(jí)高層建筑密集，建筑物高度差異較大，存在8個(gè)覆蓋弱點(diǎn)。
4.2 具體規(guī)劃方案
（1）城墻區(qū)域
1）問題一：UE在交叉十字路口附近測(cè)試時(shí)出現(xiàn)大片弱覆蓋，RSRP在-105 dBm以下，SINR在0 dB以下，下載速率在5 MB以下。
解決方案說明：建議在十字路口小區(qū)樓頂新建宏站解決覆蓋問題。
天饋說明：如表2所示。
2）問題二：車輛在北門（順城北路東段）測(cè)試時(shí)，發(fā)現(xiàn)該路段有500 m左右路段覆蓋弱。該問題路段附近站點(diǎn)A城墻阻擋，B、C站點(diǎn)建筑物阻擋，無法滿足該路段覆蓋。
解決方案說明：建議在北門問題路段中間位置新建2個(gè)東西方向覆蓋ATOM站點(diǎn)。
天饋說明：利用北門問題路段中間位置路燈桿新建2個(gè)ATOM站點(diǎn)，如表3所示。
3）問題三：仿真中革命公園附近覆蓋弱，實(shí)測(cè)DT革命公園周邊道路覆蓋良好，革命公園內(nèi)西側(cè)覆蓋弱，RSRP
問題分析：查看基站狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)革命公園外西側(cè)站點(diǎn)斷站，勘察發(fā)現(xiàn)該站點(diǎn)處于小區(qū)3層樓樓頂，覆蓋路徑樓房遮擋嚴(yán)重，造成革命公園內(nèi)大面積弱覆蓋。
優(yōu)化建議：
方案1：盡快處理斷站問題，待站點(diǎn)恢復(fù)正常后復(fù)測(cè)。
方案2：由于站址過低，受到建筑遮擋，如恢復(fù)后無法解決覆蓋，考慮現(xiàn)場(chǎng)勘查增加宏站。
（2）市政府區(qū)域
1）問題一：UE在果業(yè)管理局東側(cè)由于基站閃斷導(dǎo)致弱覆蓋，RSRP為-110 dBm左右，弱覆蓋距離為150 m左右。
問題分析：UE在果業(yè)管理局附近進(jìn)行下載業(yè)務(wù)，UE占用較遠(yuǎn)處A小區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)下載，RSRP為-105 dBm左右，SINR為-3 dB左右。經(jīng)核查，B、C基站斷站，另周圍基站稀少，導(dǎo)致測(cè)試路段弱覆蓋。
優(yōu)化建議：建議盡快恢復(fù)B、C斷站后再定。
2）問題二：UE在城市運(yùn)動(dòng)公園北側(cè)由于樓層阻擋導(dǎo)致覆蓋差，RSRP為-95 dBm左右。
問題分析：UE在城市運(yùn)動(dòng)公園北側(cè)進(jìn)行下載業(yè)務(wù)，回放測(cè)試數(shù)據(jù)，UE占用城市運(yùn)動(dòng)公園進(jìn)行業(yè)務(wù)下載，由于城市運(yùn)動(dòng)公園主題會(huì)所樓層阻擋，導(dǎo)致該測(cè)試路段覆蓋差，建議調(diào)整城市運(yùn)動(dòng)公園天饋方位角及下傾角。
優(yōu)化建議：建議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整城市運(yùn)動(dòng)公園方位角及下傾角。
3）問題三：UE在城市運(yùn)動(dòng)公園南側(cè)及西側(cè)由于基站較少弱覆蓋，RSRP為-110 dBm左右，弱覆蓋距離為200 m左右。
問題分析：UE在城市運(yùn)動(dòng)公園南側(cè)及西側(cè)進(jìn)行下載業(yè)務(wù)，回放測(cè)試數(shù)據(jù)，UE占用較遠(yuǎn)處D花園小區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)，由于周圍基站稀少、站距較大，城市運(yùn)動(dòng)公園內(nèi)存在假站，另城市運(yùn)動(dòng)公園二基站經(jīng)緯度錯(cuò)誤。
優(yōu)化建議：城市運(yùn)動(dòng)公園二移對(duì)原址覆蓋影響較大，建議回填；盡快處理假站問題，處理后根據(jù)測(cè)試結(jié)果再定。
5 結(jié)論
為了4G網(wǎng)絡(luò)的精品化發(fā)展，本文提出了分場(chǎng)景的精細(xì)化建設(shè)思路，并在現(xiàn)有的4G網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了案例測(cè)試和建設(shè)，驗(yàn)證了網(wǎng)絡(luò)精品化的具體方法，各類方法特點(diǎn)總結(jié)如下：
（1）仿真評(píng)估分析
仿真可依據(jù)網(wǎng)絡(luò)整體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)綜合評(píng)估區(qū)域的覆蓋達(dá)標(biāo)情況，評(píng)估維度更為全面，其缺點(diǎn)在于室內(nèi)覆蓋評(píng)估經(jīng)度較低。
（2）TDS MR預(yù)測(cè)分析
TDS MR包含有現(xiàn)網(wǎng)實(shí)際用戶的覆蓋數(shù)據(jù)，對(duì)于反映室內(nèi)區(qū)域覆蓋情況具有較大價(jià)值。
（3）室外路測(cè)評(píng)估分析
實(shí)測(cè)能夠直接反映網(wǎng)絡(luò)的覆蓋及性能狀況，但其缺點(diǎn)在于大多室內(nèi)區(qū)域由于物業(yè)等原因無法進(jìn)行實(shí)測(cè)；考慮到室外與樓宇的關(guān)聯(lián)性，可借助室外環(huán)境測(cè)試進(jìn)行室內(nèi)評(píng)估，其評(píng)估有事準(zhǔn)確性更高。
因此，工程的精細(xì)化建設(shè)，需要點(diǎn)線面系統(tǒng)配合，多種場(chǎng)景解決方案互相配合，從點(diǎn)、線、面系統(tǒng)分析短板區(qū)域；同時(shí)根據(jù)問題區(qū)域的場(chǎng)景特點(diǎn)以及資源配置情況，匹配相應(yīng)廠家多場(chǎng)景解決方案進(jìn)行規(guī)劃。
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關(guān)鍵詞：宜昌；城市發(fā)展；生態(tài)文化；建設(shè)
中圖分類號(hào)：G630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2013）-04-0246-01
一、中心城區(qū)的城市建設(shè)存在的問題及建議
作為一個(gè)水電城市，宜昌城市建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展進(jìn)程，近年來，功能顯著提升，城市的帶動(dòng)和影響力顯著增強(qiáng)。但是，中心城區(qū)的城市建設(shè)仍然存在許多不盡如人意之處。本文就這個(gè)問題進(jìn)行了探討，提出一些建議。
1.城市規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)
城市總體規(guī)劃在城市的功能定位、發(fā)展規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展策略等方面確定得較為合理，生態(tài)和諧宜居城市的發(fā)展目標(biāo)明確恰當(dāng)。但是，在如何利用好現(xiàn)有的資源方面挖掘不夠，生態(tài)和諧宜居的城市目標(biāo)很難完全達(dá)到。主要是規(guī)劃同實(shí)施不同步，或是實(shí)施過程同理想規(guī)劃有偏差造成的，城區(qū)論塊或區(qū)域分劃同建設(shè)不一致，功能區(qū)劃不明顯。
2.帶動(dòng)作用不夠凸顯
中心城區(qū)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，必須具有一定的規(guī)模。目前，中心城區(qū)無論是城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、城市建設(shè)檔次和水平都與區(qū)域性中心城市的地位不相稱，對(duì)全市新型城鎮(zhèn)化的影響、帶動(dòng)和輻射功能急需強(qiáng)化。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)需繼續(xù)改善
在水系建設(shè)方面，沒有很好地利用現(xiàn)有資源，園林綠化缺乏應(yīng)有的特色，城市建設(shè)缺乏地方文化氣息，精心化、專業(yè)化有待進(jìn)一步提高；城區(qū)內(nèi)綠地?fù)醮尾蛔?，分布不均，城區(qū)內(nèi)公共綠地與城區(qū)防護(hù)綠地、風(fēng)景綠地沒有很好地銜接，沒有形成統(tǒng)一的綠地系統(tǒng)；公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足且分布不均勻，各種公共設(shè)施沒有能引人注目的地方，沒有標(biāo)志宜昌水電名城的公共環(huán)境或設(shè)施。
4.城市文化內(nèi)涵需進(jìn)一步提升
宜昌歷史文化遺存豐富，但是中心城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)方面，沒有充分發(fā)揮其傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)；新區(qū)城市建設(shè)缺乏標(biāo)志性建筑，管理的精細(xì)化程度不高。
二、加快生態(tài)園林城市建設(shè)對(duì)策
在加快發(fā)展的新階段，中心城區(qū)將針對(duì)制約生態(tài)園林城市建設(shè)的各種因素，應(yīng)從以下方面加快生態(tài)園林城市建設(shè)。
1.明確規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)
中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)在于疏解老城片區(qū)人口，對(duì)老居民區(qū)、葛洲壩片區(qū)、實(shí)施搬遷改造和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。應(yīng)同東山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能協(xié)調(diào)，高檔次、高水平建設(shè)新城片區(qū)，重點(diǎn)就突出宜昌水電名城歷史、文化特有的氛圍，突出中心城區(qū)商務(wù)、文化、娛樂和休要休閑的核心功能。
2.推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張和功能提升
中心城區(qū)建設(shè)總體上要堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造相結(jié)合，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)大相結(jié)合，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、人流物流便捷、城市管理高效、經(jīng)濟(jì)文化繁榮、社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)和諧宜居城市。
3.著力加快城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)
圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的長(zhǎng)期目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實(shí)施以水系、綠化、污水處理和垃圾無害化處理為主體的城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。
加大城區(qū)水系建設(shè)，做活水的文章。充分利用現(xiàn)有的水系資源，重新調(diào)整中心城區(qū)水系規(guī)劃，加大水面建設(shè)，構(gòu)建城市風(fēng)景水系。具體實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)“湖、濕地、生態(tài)公園、多節(jié)點(diǎn)水面及長(zhǎng)江水系景觀長(zhǎng)上長(zhǎng)廊”的效果。通過實(shí)施大面積的水系景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城水相依、水系相連、人水相融、水清園綠的全國(guó)一流的景觀效果。
全面構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)。在城市綠地系統(tǒng)建設(shè)上，全面推進(jìn)道路綠化、小區(qū)綠地、公園綠地、街頭游園等各類綠地建設(shè)，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化布局，推進(jìn)精品園林建設(shè)，塑造文化內(nèi)涵濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市景觀。
大力推進(jìn)污水處理和垃圾無害化處理工程。加快城鄉(xiāng)生活垃圾一體化設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)粉塵污染治理力度，確保大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.進(jìn)一步提升城市巴楚文化的內(nèi)涵
中心城區(qū)城市建設(shè)要深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，保護(hù)好歷史文化遺存，培育打造文化品牌，建設(shè)具有地方特色的文化名城，突出三峽特有的區(qū)域景觀文化、屈原、昭君名人文化、兩壩一峽根、石文化、彝陵歷史變遷的詢古文化等重點(diǎn)區(qū)劃。
一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義
現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和理解：
一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來說，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細(xì)化管理來履行政府的職責(zé)。
二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒有提到“總量”的問題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問題。
三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過三年機(jī)關(guān)工委書記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)
前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。
二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為切入點(diǎn)。
三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽光更加溫暖。我們每個(gè)部門都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。
三、開展下步精細(xì)化管理的建議
根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。如果說“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。
四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問題
任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須引起高度重視。
一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。
二是要避免形式主義和走過場(chǎng)。在政府各部門推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹立工作效率意識(shí)、樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)改背景；公立醫(yī)院；精細(xì)化管理
本文為衡水市2017年度社會(huì)科學(xué)（重點(diǎn)）研究課題（課題編號(hào)：2017032）
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收日期：2017年3月30日
一、公立醫(yī)院精細(xì)化管理概念界定及主要特征
（一）公立醫(yī)院精細(xì)化管理的概念界定。公立醫(yī)院的精細(xì)化管理主要是指醫(yī)院從提高效益和節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的角度出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)對(duì)醫(yī)院所擁有的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的成本最小化和利潤(rùn)最大化。醫(yī)院的精細(xì)化管理是具有多維度的，我們可以從橫向的、縱向的角度對(duì)其進(jìn)行研究。橫向的研究主要是指內(nèi)科、外科等各個(gè)科室之間的研究，而縱向研究則是指各個(gè)科室之間、醫(yī)院的各個(gè)項(xiàng)目之間及醫(yī)院所涉及到的各個(gè)病種之間順次進(jìn)行精細(xì)化，從而達(dá)到提高效益的目的。
（二）公立醫(yī)院精細(xì)化管理的主要特征
1、精細(xì)化管理要以醫(yī)院的全體員工為管理對(duì)象。精細(xì)化是一個(gè)系統(tǒng)化、縱深化的過程，不僅要醫(yī)院的管理層參與其中，醫(yī)院的每一個(gè)人員都要了解到精細(xì)化管理的政策，只有使精細(xì)化管理成為一個(gè)全員參與的事情，才有可能真正地把政策落到實(shí)處。
2、公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要體現(xiàn)職能化的特點(diǎn)。所謂公立醫(yī)院精細(xì)化管理的職能化，就是指醫(yī)院所涉及到的各個(gè)項(xiàng)目要在各個(gè)職能部門之間進(jìn)行明確的分工，有專人負(fù)責(zé)專事，促使分工趨向合理化，避免人員的擁擠和辦事效率低下。
3、公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要體現(xiàn)過程化的特點(diǎn)。過程化是指醫(yī)院的精細(xì)化管理要貫穿醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的始終，精細(xì)化管理不是某一個(gè)時(shí)期的事情，也不是某一個(gè)部門的事情，而是伴隨著所有醫(yī)療行為的整個(gè)過程，從項(xiàng)目發(fā)生之時(shí)就要進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用都要進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，對(duì)每一個(gè)醫(yī)療行為都有評(píng)價(jià)指標(biāo)，從細(xì)節(jié)抓起，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化控制。
4、公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。精細(xì)化管理的核心是財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，在我們進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中要包含這樣的幾個(gè)階段：首先要進(jìn)行財(cái)務(wù)成本的預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)；其次對(duì)所涉及的成本進(jìn)行分解，看看有哪些成本是可以避免的；再次進(jìn)行成本的分析，并對(duì)各項(xiàng)成本方案進(jìn)行如實(shí)的反饋；最后進(jìn)行各項(xiàng)成本的考核，這幾個(gè)步驟是在公立醫(yī)院進(jìn)行精細(xì)化管理過程中不可缺少的，要嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使其成為全院人員都需要考慮的一個(gè)事情，爭(zhēng)取做到人人精細(xì)化。
二、醫(yī)療改革背景下公立醫(yī)院精細(xì)化管理的必要性
（一）公立醫(yī)院精細(xì)化管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。目前，居民醫(yī)保制度在各個(gè)省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行。政府方面十分注重居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋。醫(yī)保制度的確立，一方面解決了城市和農(nóng)村地區(qū)看病所承受的經(jīng)濟(jì)壓力；另一方面對(duì)當(dāng)前部分醫(yī)院亂收費(fèi)的現(xiàn)象也有所壓制。醫(yī)保制度的確立對(duì)當(dāng)前的醫(yī)院體系引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過醫(yī)院之間的良性競(jìng)爭(zhēng)可以有效地降低醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的成本，提升我國(guó)公立醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）在公立醫(yī)院推行精細(xì)化管理可以更好地推動(dòng)醫(yī)院原有的運(yùn)行機(jī)制。公立醫(yī)院在推行精細(xì)化管理的時(shí)候，一方面可以降低醫(yī)院各方面的成本；另一方面也不改變公立醫(yī)院的公益性和福利性的特征。在提高醫(yī)院各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也在群眾心中樹立了良好的口碑，贏得了人氣。精細(xì)化的管理體制可以說是對(duì)醫(yī)院以往運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)補(bǔ)充，使各大公立醫(yī)院在原有的基礎(chǔ)上更加注重自身的服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取辦出人人信得過的醫(yī)院。
（三）在公立醫(yī)院推行精細(xì)化管理可以更好地適應(yīng)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度成本管理》的要求。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是在新醫(yī)改的大背景下產(chǎn)生的，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)院成本核算管理科學(xué)化和精細(xì)化程度上提出了更高的要求，希望醫(yī)院能夠進(jìn)一步完善自身成本預(yù)算管理體系，通過對(duì)成本核算和績(jī)效考核的加強(qiáng)提高成本運(yùn)行效率；公立醫(yī)院實(shí)施成本精細(xì)化管理促進(jìn)醫(yī)院由收付實(shí)現(xiàn)制核算原則向著權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則轉(zhuǎn)變，提高了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量，能夠更好地適應(yīng)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度成本管理》的要求。
三、公立醫(yī)院精細(xì)化管理對(duì)策建議
（一）精細(xì)化管理不改變公立醫(yī)院的公益性。醫(yī)院的作為一項(xiàng)公共事業(yè)，其開展的各項(xiàng)服務(wù)都必須具有公益性。在精細(xì)化管理的過程中，相關(guān)管理人才要始終把握這個(gè)宗旨，不能因?yàn)槿魏我蛩厝テ茐尼t(yī)院的公益性。精細(xì)化管理雖然引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是不表明醫(yī)院同企業(yè)一樣，其經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)并不是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。
（二）精細(xì)化管理要求公立醫(yī)院建立科學(xué)的管理體制，提高公立醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要從意識(shí)上引起重視，這就要求醫(yī)院的每一個(gè)員工都要樹立精細(xì)化管理的意識(shí)以及成本管理的意識(shí)，對(duì)于醫(yī)院一切可以利用的人力、物力和財(cái)力都要采取合理的管理方式，建立資產(chǎn)賬戶，并且不定期地進(jìn)行資產(chǎn)的清查，利用各種財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中的各項(xiàng)問題，管理及財(cái)務(wù)部門要了解醫(yī)院真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，并制定各種防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施；其次，醫(yī)院要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和小組來進(jìn)行專項(xiàng)管理，設(shè)置規(guī)范的精細(xì)化管理制度，促使醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作都能夠有法可依，有章可循；同時(shí)，醫(yī)院還要加大人才培養(yǎng)力度，人才興院。
（三）精細(xì)化管理要求著重在提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平上下工夫。精細(xì)化管理并不是要求醫(yī)院一切從簡(jiǎn)，在精細(xì)化管理的過程中我們更加注重的是服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)效率的提升。為此，醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)的過程中要不斷地加大醫(yī)療技術(shù)的研究力度，以及醫(yī)院各種基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代，醫(yī)務(wù)處制定動(dòng)態(tài)的監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量和護(hù)理質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)，指標(biāo)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)與國(guó)際醫(yī)院及更高層次醫(yī)院機(jī)構(gòu)之間的溝通，開展技術(shù)合作，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前人類面對(duì)的醫(yī)療難題。同時(shí)，各類醫(yī)務(wù)人員在工作中要將所學(xué)理論緊密地與實(shí)踐結(jié)合，勇于創(chuàng)新，不斷提升自己的專業(yè)水平，更好地為患者服務(wù)。
（四）精細(xì)化管理要分門別類，特別注重對(duì)藥品和設(shè)備采購(gòu)成本的精細(xì)化管理。調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，醫(yī)院藥品和設(shè)備的成本在醫(yī)院總支出中所占的比例將近達(dá)到50%，為此對(duì)藥品和設(shè)備成本的精細(xì)化管理是能夠?qū)崿F(xiàn)全員精細(xì)化管理的重中之重。最為公立性的醫(yī)院，其首先要有一個(gè)系統(tǒng)化、完備化的組織框架對(duì)藥物和設(shè)備的采購(gòu)成本進(jìn)行控制，多部門共同參與。藥物采購(gòu)要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行執(zhí)行，從藥物采編計(jì)劃的制定，到藥物采編計(jì)劃的通過，再到藥物采購(gòu)計(jì)劃及付款，最終進(jìn)入醫(yī)院的藥房，進(jìn)行詳細(xì)的記錄，每一個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門都要嚴(yán)格把關(guān)。在這個(gè)過程中，審計(jì)部門要始終參與其中，在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)之上，采取優(yōu)化的藥物采購(gòu)策略，降低藥物和設(shè)備采購(gòu)的成本。
（五）公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要加強(qiáng)人力資本的精細(xì)化管理
1、公立醫(yī)院機(jī)關(guān)工作人員相對(duì)較多，但并不是每一個(gè)人都能夠在工作上盡職盡責(zé)。人才的供給是大于人才的需求的，不少的醫(yī)院職工人浮于事，缺乏工作熱情，進(jìn)而工作效率低下，給公立醫(yī)院管理帶來了高昂的成本。所以，公立醫(yī)院要實(shí)行減員增效，減少那些只占官位卻不為民辦事的冗員、富余及非醫(yī)療人員。
2、目前公立醫(yī)院面臨的一個(gè)比較棘手的問題就是床位分配問題。醫(yī)院要加大病人的接受率，同時(shí)擴(kuò)大公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高治病的效率，加快病床的周轉(zhuǎn)率。醫(yī)護(hù)人員工作效率的提高也會(huì)大大提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而減少人力資本的支出。
3、公立醫(yī)院耗材和水電成本的控制也非常重要，是成本精細(xì)化管理的重要組成部分。首先，公立醫(yī)院管理人員要認(rèn)識(shí)到節(jié)水節(jié)電對(duì)精細(xì)化管理的重要性，要盡可能地采用一些低能耗的基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的成本管控理念和方法，并對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工進(jìn)行集體培訓(xùn)，行之有效地執(zhí)行耗材和水電成本的管控工作。其次，由于一些科室水力和電力使用量比較大，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地安裝相對(duì)獨(dú)立的計(jì)量設(shè)施，對(duì)其用電，用水成本進(jìn)行嚴(yán)格的管控。最后，醫(yī)院適時(shí)舉行關(guān)于精細(xì)化管理方面的講座，邀請(qǐng)精細(xì)化管理界的專家進(jìn)行授課，提高全員對(duì)精細(xì)化管理重要性的意識(shí)，并且對(duì)材料、水電成本發(fā)生額較大的科室進(jìn)行通報(bào)，提高科室的成本管控意識(shí)。
四、小結(jié)
公立醫(yī)院的精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要全院人員首先在意識(shí)上引起重視，然后再嚴(yán)格執(zhí)行管理部門制定的各項(xiàng)政策。只有這樣，才能節(jié)約醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的成本，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理理念；建筑施工管理；經(jīng)濟(jì)效益最大化；落實(shí)管理責(zé)任；分階段具體管理辦法
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，特別是自2014年以來，中國(guó)“新常態(tài)”理念的提出，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展更具有重要意義。這其中，建筑行業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中做出了卓越的貢獻(xiàn)，然而，現(xiàn)代建筑行業(yè)在高速的發(fā)展過程中也暴露出了一些問題，特別是建筑施工過程中的粗放式管理模式，正逐步被市場(chǎng)淘汰，長(zhǎng)久以來，如何切實(shí)提高建筑施工管理的水平和質(zhì)量，最大程度地降低工程成本，節(jié)約資源，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，是眾多建筑行業(yè)管理人關(guān)心和研究的重要課題。因此，精細(xì)化管理理念應(yīng)運(yùn)而生，它順應(yīng)了時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求，符合建筑行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，需要我們不斷學(xué)習(xí)和落實(shí)。本文以建筑工程理論和管理學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，綜合采用文獻(xiàn)綜述法、行動(dòng)研究法、問卷調(diào)查法等研究方法,并結(jié)合作者本人多年工作經(jīng)驗(yàn)就精細(xì)化管理理念的基本概念和及其運(yùn)用于建筑施工管理過程中的重要意義做簡(jiǎn)單介紹，并基于此對(duì)如何在建筑施工過程中有效運(yùn)用精細(xì)化管理理念，提出可行性建議。以期引起各方面重視。由于本人閱歷有限，權(quán)作參考，僅做拋磚引玉的作用。
1建筑工程造價(jià)管理結(jié)算審核的簡(jiǎn)述
精細(xì)化管理是上個(gè)世紀(jì)50年代產(chǎn)生的一種管理理念，它是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上的科學(xué)化管理，要求落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任明確化、具體化。所謂精細(xì)，就是將管理的規(guī)范性和創(chuàng)新性高度結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入有序的軌道，充分發(fā)揮其作用。對(duì)于建筑行業(yè)來說，嚴(yán)格來分，一些大型的建筑企業(yè)，在技術(shù)、設(shè)備等方面基本上是沒有太大區(qū)別的，因而，從某種意義上講，大型建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上更多的是一種細(xì)節(jié)上的較量，精細(xì)化管理就是其主體部分。通過貫徹精細(xì)化管理理念，使建筑工程各環(huán)節(jié)都得到高效的實(shí)施和延續(xù)，以一種系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程實(shí)施過程中的成本管理、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度調(diào)控、資源和人力配置的全方位統(tǒng)籌，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入有序軌道，降低資源浪費(fèi)和生產(chǎn)建筑成本。對(duì)于提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展功不可沒。
2建筑施工中運(yùn)用精細(xì)化管理的建議
2.1重視建筑工程造價(jià)管理結(jié)算審核工作
關(guān)于建筑工程造價(jià)管理結(jié)算審核工作，是實(shí)施精細(xì)化管理理念的重要組成部分，對(duì)建筑工程的順利建設(shè)有重要的意義和作用，一方面，它能夠有效控制建筑工程投資規(guī)模，降低建筑工程運(yùn)行成本，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，堅(jiān)持建筑工程造價(jià)管理結(jié)算審核，對(duì)于增強(qiáng)建筑工程整體質(zhì)量具有重要意義。所謂建筑工程造價(jià)管理結(jié)算審核，是指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。其過程必須遵循依法審計(jì)原則、全面審計(jì)原則、突出重點(diǎn)原則以及成本效益原則。有關(guān)建筑工程造價(jià)管理結(jié)算審核的主要內(nèi)容分列如下：①審核竣工結(jié)算的編制依據(jù)，查看其編制依據(jù)是否嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)編制依據(jù)資料是否完整，手續(xù)是否完備。②是要審核施工工程量，這是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。最后為審核建筑工程用材料及預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格之間的差價(jià)大小，嚴(yán)格控制建筑工程實(shí)施成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。③對(duì)于建筑工程的類別，各項(xiàng)費(fèi)用和隱蔽驗(yàn)收記錄也要做相關(guān)審核工作，以切實(shí)提高當(dāng)前建筑工程管理結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，維護(hù)施工單位和建設(shè)單位自身的經(jīng)濟(jì)利益。
2.2審查建筑施工合同，重視精細(xì)化管理
建筑工程的順利進(jìn)行是建立在建筑合同的合理簽訂和有效審查的基礎(chǔ)上的，是以合同的具體條款為依據(jù)和指示，因此要嚴(yán)格貫徹精細(xì)化管理理念必須重視前期對(duì)建筑合同的簽訂和審核，建筑單位要充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，在簽訂合同之前之中要盡早引入審計(jì)工作，要在充分了解國(guó)家相關(guān)法律如《建筑法》、《合同法》等法律的基礎(chǔ)上，對(duì)合同具體內(nèi)容條款如時(shí)間期限、保障范圍、任務(wù)量、違約、索賠及其他爭(zhēng)端等具體問題要認(rèn)真研究，做到規(guī)定明確、無歧義、不含混，特別要注意一些額外的補(bǔ)充條款，對(duì)一些容易誤解，容易引發(fā)爭(zhēng)議的問題要嚴(yán)抓不放，不避麻煩，以免后期扯皮。力求從嚴(yán)格意義上加強(qiáng)建筑合同的完善程度和嚴(yán)密程度，全面提升建筑工程實(shí)施前期的精細(xì)化管理程度。
2.3加強(qiáng)建筑人員選擇、管理與培訓(xùn)工作
建筑工程的質(zhì)量好壞很大程度上依賴于建筑施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)高低，因此，對(duì)于施工隊(duì)伍的精細(xì)化管理則是保證工程質(zhì)量的重要樞紐。為此，必須重視對(duì)施工隊(duì)伍的選擇和管理，保證施工單位紀(jì)律嚴(yán)明，技術(shù)過硬。此外，為了解決現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程管理人員的職業(yè)道德水平與專業(yè)知識(shí)技能參差不齊的問題，必須大力建設(shè)和逐步完善建筑工程人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重視行業(yè)管理人才額培新工作，不斷增強(qiáng)建筑工程管理人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，從根本上落實(shí)建筑施工過程中的精細(xì)化管理理念。
2.4密切注意建筑施工中的精細(xì)化管理
對(duì)于建筑施工過程中的精細(xì)化管理需著手于以下幾個(gè)方面，首先是對(duì)施工質(zhì)量的重視，為此，必須構(gòu)建完整的質(zhì)量檢查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明缺和落實(shí)各部門各環(huán)節(jié)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查和解決施工中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的問題，全面保障和提高施工質(zhì)量。此外，要注意施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)，有必要定期召開進(jìn)度報(bào)告會(huì)，統(tǒng)籌掌握施工進(jìn)度。還要保證施工現(xiàn)場(chǎng)資源儲(chǔ)備和人力的配置問題，避免出現(xiàn)工程滯后、延期等問題。最后，對(duì)于施工過程中的安全問題也要引起關(guān)注，對(duì)此，要加強(qiáng)建筑施工前的人員安全教育，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)要嚴(yán)格把控工程實(shí)施各階段的安全監(jiān)督和檢查，最后，要建立一支高效的突發(fā)事件處理小組。
3結(jié)束語
本文以建筑工程理論和管理學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，綜合采用文獻(xiàn)綜述法、行動(dòng)研究法、問卷調(diào)查法等研究方法,并結(jié)合作者本人多年工作經(jīng)驗(yàn)就精細(xì)化管理理念的基本概念和及其運(yùn)用于建筑施工管理過程中的重要意義做簡(jiǎn)單介紹，并基于此對(duì)如何在建筑施工過程中有效運(yùn)用精細(xì)化管理理念，提出可行性建議，以期引起各方面重視。
作者:歐海松 單位:廣州漢國(guó)福強(qiáng)地產(chǎn)開發(fā)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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校園精細(xì)化管理是植于學(xué)校管理的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)管理的有效性，達(dá)到提升學(xué)校品質(zhì)。精細(xì)化關(guān)注的是細(xì)節(jié)，最大限度地把每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，使校園管理達(dá)到“精致、精美、精藝”的目標(biāo)，最后使“精細(xì)化”變?yōu)閷W(xué)校的“文化”，根深于全體師生、落實(shí)到學(xué)校的校園管理之中。
一、在校園精細(xì)化管理中，要關(guān)注制度的科學(xué)化
被尊稱為“科學(xué)管理之父”的弗雷德里克·溫斯洛·泰勒在其《科學(xué)管理的理論》一書中說：“諸種要素——不是個(gè)別要素的結(jié)合，構(gòu)成了科學(xué)管理，它可以相互括如下：科學(xué)，不是單憑經(jīng)驗(yàn)的方法。協(xié)調(diào)，不是不和別人合作，不是個(gè)人主義。最高的產(chǎn)量，取代有限的產(chǎn)量。發(fā)揮每個(gè)人最高的效率，實(shí)現(xiàn)最大的富?！?。其核心詞，就是協(xié)調(diào)、合作、最高的效率。為使校園管理精細(xì)化達(dá)到“最高的效率”，學(xué)校就必須使校園制度建設(shè)達(dá)到科學(xué)化。如在制定學(xué)校獎(jiǎng)罰措施時(shí)，就可以應(yīng)用“熱爐法則”，這是西方管理學(xué)家提出的懲罰原則，以“燒紅的火爐”來比喻企業(yè)的規(guī)章制度，其實(shí)際指導(dǎo)意義在于一旦有人違反規(guī)章制度，就一定要讓他（她）受到“燙”的處罰。
“熱爐法則”形象地闡述了懲處制度的四大原則：1.警告性原則。熱爐外表火紅，不用手去摸，也可知道爐子是熱得足以灼傷人的。2.驗(yàn)證性原則。用手觸摸熱爐，毫無疑問地會(huì)被高溫灼傷。3.即時(shí)性原則。碰到熱爐時(shí)，立即就被灼傷。4.公平性原則。不管誰碰到熱爐，都會(huì)被灼傷。制度面前人人平等。教師不準(zhǔn)體罰或變相體罰學(xué)生（警告性），否則，師德考評(píng)將定為“不合格”（驗(yàn)證性），有的老師不遵守制度，受到了處罰（即時(shí)性），不管哪位老師觸犯了這條，都要受到處罰（公平性）。又如，有一個(gè)學(xué)校對(duì)教師家訪提出“每個(gè)學(xué)生每學(xué)期要普訪一次”，殊不知，這個(gè)班級(jí)有學(xué)生62名，又分散居住在城市頭尾相距十公里以上，教師能普訪過來嗎？教師為了完成這個(gè)“量”，只好瞎編，甚至互相抄來抄去家訪情況登記表，如果學(xué)校針對(duì)各班級(jí)人數(shù)多的情況，提出家訪工作應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)訪、針對(duì)訪、及時(shí)訪等要求，家訪的效果可能會(huì)更好。所謂重點(diǎn)訪就是教師將表現(xiàn)和學(xué)業(yè)水平較差的學(xué)生列為家訪的重點(diǎn)，針對(duì)訪就是教師結(jié)合學(xué)生近期出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的家訪，及時(shí)訪就是教師對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的臨時(shí)性問題進(jìn)行及時(shí)的家訪。這樣，通過對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)照，對(duì)制度加以完善和補(bǔ)充，學(xué)校的家訪計(jì)劃就相對(duì)更科學(xué)了。
學(xué)校的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)性工資，是學(xué)校管理遇到的新問題，是學(xué)校為了構(gòu)建重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重責(zé)任的分配激勵(lì)機(jī)制，起著激勵(lì)導(dǎo)向的作用，為了使學(xué)?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)性工資考核方案更加科學(xué)、更加合理，學(xué)校就應(yīng)該廣泛聽取教師們的意見，教師合理的意見和建議就應(yīng)該采納，并且還應(yīng)該經(jīng)過學(xué)校教代會(huì)無記名表決通過，這樣的細(xì)節(jié)既體現(xiàn)了決策的民主、又體現(xiàn)了集體的智慧，使學(xué)校的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)性工資更趨合理性和科學(xué)性，這樣的考核制度當(dāng)然受到了老師們的歡迎。
校園精細(xì)化管理要求學(xué)校的制度建設(shè)做到科學(xué)化。只有樹立科學(xué)的制度意識(shí)、優(yōu)化制度創(chuàng)新、增強(qiáng)制度效能，才能達(dá)到科學(xué)、民主的制度安排，才能增強(qiáng)全體教師學(xué)習(xí)制度、執(zhí)行制度和維護(hù)制度的自覺性，才能達(dá)到精細(xì)化管理所追求的“最高的效率”。
二、在校園精細(xì)化管理中，應(yīng)關(guān)注避免將簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化
記得有個(gè)名人說，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，就是美?，F(xiàn)在學(xué)校管理中，為了達(dá)到精細(xì)化管理，卻將一些簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化了。如去年底，我代表市教育局到學(xué)校驗(yàn)收義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作。一日，到了某縣農(nóng)村中心小學(xué)進(jìn)行驗(yàn)收，校長(zhǎng)在給我們一行五人驗(yàn)收組匯報(bào)創(chuàng)建工作有何新亮點(diǎn)時(shí)，他隆重推薦了學(xué)校寄宿生安全管理的新舉措——“學(xué)生安全零連接”。每天早晨七時(shí)整，生管老師A吹哨子，叫醒全體寄宿生，寄宿生洗漱完畢，15分鐘后在宿舍樓點(diǎn)名，將全體寄宿生交給食堂管理員B，食堂管理員B將寄宿生帶到學(xué)校食堂用餐之后，如數(shù)交給前來領(lǐng)學(xué)生的老師C，老師C將學(xué)生帶到教學(xué)樓后，再交給各班班主任。放學(xué)后，反之進(jìn)行交接，在學(xué)校交接過程中，教師之間還要進(jìn)行簽收（收到了多少名學(xué)生）。這樣的安全制度是不是過于復(fù)雜了？其實(shí)，這所小學(xué)的寄宿生管理，只要由兩個(gè)教師每天早上七點(diǎn)整，吹響哨子、叫醒學(xué)生、15分鐘后點(diǎn)名、帶領(lǐng)學(xué)生一起到食堂吃飯、飯后將學(xué)生帶到教學(xué)樓就行了，這樣管理工作到位了，安全的細(xì)節(jié)也保證了。校園精細(xì)化管理的目標(biāo)是“有效”和“高效”，精細(xì)化管理不是使管理復(fù)雜化。
三、在校園精細(xì)化管理中，應(yīng)關(guān)注“人性化”
許多先進(jìn)的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，好制度的落實(shí)，在于全體師生的態(tài)度，在于人的因素。好的制度要靠人來定、靠人來執(zhí)行、靠人來落實(shí)。“泰勒把工人看成會(huì)說話的機(jī)器，而泰勒制是資本家最大限度壓榨工人血汗的手段…所謂科學(xué)管理實(shí)際上就是高壓管理?！鲆暳藴p員之間交往以及工人的感情、態(tài)度等”。關(guān)于泰勒制，列寧也指出“一個(gè)方面是資產(chǎn)階級(jí)剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列的最豐富的科學(xué)成就”。上述農(nóng)村中心小學(xué)“學(xué)生安全零連接”，看似非常完善的安全制度，保證了每個(gè)學(xué)生在任何時(shí)段、任何場(chǎng)合、任何空間都在老師的視線內(nèi)，學(xué)生的安全保證了，學(xué)校平安無事了，可是，這是一群天真活潑的小學(xué)生，是一群活生生的生命，他們的樂趣、活動(dòng)空間、學(xué)生交往在哪里？“什么是教育？德國(guó)古代哲學(xué)家黑格爾早就說，教育就是解放，它是對(duì)自由的追求和對(duì)真正的人的造就。解放孩子的手、解放孩子的腦。教育，不能以任何神圣的理由剝奪孩子的童年……”“教育不僅給學(xué)生以生活技能與生存智慧，還應(yīng)該給學(xué)生以人之為人的精神世界，而人的所有‘精神’都必須以人性為最基本的底線”（李鎮(zhèn)西語）。這樣的“學(xué)生安全零連接”制度，象監(jiān)獄的犯人，何談自由、何談解放？這樣的制度有人性嗎？
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)化；精細(xì)化
從主觀的角度來分析，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化在實(shí)施過程中，一定會(huì)通過綜合化的措施來完成，并且在整體的管控水平上也表現(xiàn)為持續(xù)提高，各項(xiàng)內(nèi)容均不會(huì)出現(xiàn)偏離軌道的現(xiàn)象。事業(yè)單位經(jīng)過長(zhǎng)久的變革后，現(xiàn)如今的工作境地，正處于一個(gè)過渡的狀態(tài)，因此有必要將財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化進(jìn)行積極落實(shí)，推動(dòng)自身走向更高的層面，為國(guó)家和社會(huì)，創(chuàng)造出更多的價(jià)值。
一、財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的內(nèi)涵
在既往的工作當(dāng)中，事業(yè)單位所做出的貢獻(xiàn)是比較突出的，更是參與到了很多項(xiàng)目的建設(shè)之中，為其做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。在此種條件的影響下，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，成為了一種必然的趨勢(shì)，在很多方面所產(chǎn)生的影響也持續(xù)的提升。從內(nèi)涵的層面上來分析，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化主要是表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，不可能長(zhǎng)久應(yīng)用傳統(tǒng)的方式來完成，勢(shì)必要緊隨社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，將一些新的財(cái)務(wù)管理理念、新的財(cái)務(wù)管理方法切實(shí)開展，針對(duì)自身的工作體系做出良好的改良。所以，在財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化層面上，比較注重的內(nèi)容在于改善固有的不足，健全工作的各個(gè)組成部分，形成良性循環(huán)。第二，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在實(shí)施過程中，整體上的把控在取得優(yōu)秀成績(jī)后，細(xì)節(jié)上的工作就成為了重中之重。財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，目的在于利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息，都能夠達(dá)到精細(xì)的特點(diǎn)，由此可以在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展上，取得更高水平的進(jìn)步。
二、財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的特點(diǎn)
以目前的發(fā)展來看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，在整體上表現(xiàn)為穩(wěn)定狀態(tài)，未出現(xiàn)特別嚴(yán)重的缺失和不足。財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的開展，在理論上的確可以幫助事業(yè)單位走向新的高峰。但是，我們?cè)陂_展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須將客觀上的工作作為重點(diǎn)內(nèi)容來對(duì)待，所有的理論都會(huì)與客觀實(shí)踐存在一定的差異，把握好這種差異，就等于在財(cái)務(wù)管理上獲得了更大的成功。分析認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的特點(diǎn)，主要是集中在以下幾個(gè)方面：第一，科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理，會(huì)隨著影響因素的變化而變化，甚至是對(duì)下一個(gè)階段可能出現(xiàn)的情況做出預(yù)估分析，了解到下一個(gè)階段的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，提前開展把控，確保財(cái)務(wù)管理能夠順利的執(zhí)行。第二，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，在于不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)因素的影響，特別是將各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息，能夠做出反復(fù)核對(duì)，確保最終呈交的工作任務(wù)，是可以經(jīng)得住多項(xiàng)審核、多項(xiàng)考驗(yàn)的。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的對(duì)策
（一）淞⒖蒲Щ、精細(xì)化的管理理念
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)施過程中，即便可以借助一些先進(jìn)的設(shè)備、軟件來完成，但是最終的操作，依然要依靠各個(gè)崗位的財(cái)務(wù)人員來實(shí)現(xiàn)。在此種情況下，有必要將科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念進(jìn)行建立，由此可以對(duì)將來的發(fā)展提供更多的幫助。首先，財(cái)務(wù)管理人員需要接受內(nèi)部培訓(xùn)，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化內(nèi)涵、精細(xì)化特點(diǎn)上，做出深入的了解，這樣才有利于在具體工作的執(zhí)行當(dāng)中，能夠得到一個(gè)相對(duì)優(yōu)秀的成果，在工作態(tài)度上也是比較明確的，基本上不會(huì)因?yàn)橹饔^因素的影響，給客觀工作的進(jìn)展造成威脅。其次，在樹立管理理念的過程中，應(yīng)堅(jiān)持按照正確的理念去執(zhí)行工作，即便是遭遇到了突發(fā)狀況，或者是遇到了一些比較棘手的問題，應(yīng)該是大家共同合作解決，在專業(yè)措施、綜合措施、協(xié)調(diào)措施上并行，由此來實(shí)現(xiàn)“大事化小”的工作模式，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的持續(xù)前進(jìn)。
（二）制定完善的預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化
事業(yè)單位作為國(guó)家的重要機(jī)構(gòu)，在每一個(gè)城市的工作，都將產(chǎn)生特別大的影響。為此，想要將財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化在實(shí)際的推廣應(yīng)用上，取得一個(gè)較為優(yōu)秀的成績(jī)，有必要制定完善的預(yù)算定額，同時(shí)要積極實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化。第一，預(yù)算定額的制定，主要是為了在現(xiàn)實(shí)工作中提供一個(gè)較強(qiáng)的管控。國(guó)家雖然給事業(yè)單位投入的資金較多，每年也有一部分的優(yōu)惠政策開展，但不能因此在資金花費(fèi)上造成浪費(fèi)現(xiàn)象，更加不能出現(xiàn)冗費(fèi)的問題。預(yù)算定額在制定的過程中，要在多個(gè)層面上投入努力，觀察預(yù)算定額是否需要調(diào)整，是否需要設(shè)定兩種方案。第二，預(yù)算編制的精細(xì)化開展，一定要注意方式方法。有些事業(yè)單位對(duì)精細(xì)化的理解存在偏差，以至于在預(yù)算編制的過程中，造成了很大的數(shù)據(jù)混亂、信息混亂情況，不僅對(duì)長(zhǎng)久的工作構(gòu)成威脅，對(duì)現(xiàn)下的工作也造成了很大的負(fù)面作用。第三，預(yù)算定額的實(shí)施，預(yù)算編制的精細(xì)化，兩者應(yīng)該是進(jìn)行互相參考的，要將工作方案達(dá)到“一脈相承”的特點(diǎn)，否則很容易在內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理上，形成較大的矛盾與沖突。
（三）著力實(shí)現(xiàn)預(yù)算批復(fù)精細(xì)化
對(duì)于事業(yè)單位而言，其在整體的運(yùn)作過程中，有很多的工作步驟都需要特別的注意，不能因此而出現(xiàn)任何的損失現(xiàn)象。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在開展過程中，每一項(xiàng)資金的使用，都必須得到專業(yè)的批復(fù)后，才能應(yīng)用到實(shí)際的方向上。與以往不同的是，現(xiàn)下的事業(yè)單位經(jīng)過革新以后，在責(zé)任上、權(quán)利上都得到了新的劃分，基本上不存在“大權(quán)在握”的現(xiàn)象，各個(gè)部門的運(yùn)作過程中，是互相幫助、互相牽制的，即便是高層領(lǐng)導(dǎo)，依然沒有“獨(dú)斷專行”的權(quán)利。著力實(shí)現(xiàn)預(yù)算批復(fù)精細(xì)化，將成為財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的決定性內(nèi)容。例如，在批復(fù)預(yù)算的過程中，要將具體的責(zé)任、具體的工作人員進(jìn)行確定，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來輸入健全的數(shù)據(jù)和信息，確保在日后的工作上達(dá)到有據(jù)可依的狀態(tài)。針對(duì)批復(fù)的程序，應(yīng)做出簡(jiǎn)化處理，特別是減少一些不必要的步驟，要將資金的實(shí)施，更加符合當(dāng)代工作的需求，提高工作效率。
