發(fā)布時(shí)間：2024-01-11 15:57:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人口普查的重要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
剛才，顧局作了非常重要的講話，對(duì)第六次全國(guó)人口普查工作的基本情況作了闡述，對(duì)面臨的問題作了認(rèn)真的分析，對(duì)下一步工作提出了明確的要求。周市長(zhǎng)還要作重要講話，會(huì)議主題是：全力搞好人口普查，努力服務(wù)國(guó)計(jì)民生。下面，我將國(guó)務(wù)院、浙江省和__市人口普查會(huì)議的主要精神、全國(guó)第六次全國(guó)人口普查方案主要內(nèi)容和__市第六次人口普查準(zhǔn)備工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)。
一、各級(jí)人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神
20__年7月至10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、浙江省統(tǒng)計(jì)局和__市統(tǒng)計(jì)局先后召開了第六次人口普查辦公室主任會(huì)議，就開展第六次全國(guó)人口普查工作，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。
（一）全國(guó)人口普查/，！/辦公室主任會(huì)議的主要精神
7月13日至14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京召開了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議。會(huì)議主題是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神，布置第六次全國(guó)人口普查準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)出席了會(huì)議，并就“統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”作了重要講話。闡述了開展第六次人口普查工作的重要意義。并強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要抓好4項(xiàng)準(zhǔn)備工作。即抓緊成立普查機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)人普制度。切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真選調(diào)普查人員。
（二）浙江省人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神
8月18日至19日，浙江省統(tǒng)計(jì)局在杭州開了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議。傳達(dá)、貫徹了全國(guó)人口普查辦公室主任會(huì)議的精神，金汝斌局長(zhǎng)、王建生副局長(zhǎng)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真把握好人口普查的七個(gè)關(guān)系：
一要把握好人口普查和其他普查的關(guān)系。
二要把握好人口普查統(tǒng)計(jì)部門和政府其他部門的關(guān)系。
三要把握好人口普查全面抓與突出重點(diǎn)抓的關(guān)系。
四要把握好人口普查中繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。
五要把握好人口普查工作與人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系。
六要把握好人口普查周期性工作和階段性工作的關(guān)系。
七要把握好人口普查機(jī)構(gòu)規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。
（三）__市人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神
10月16日，__市統(tǒng)計(jì)局在__開了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議，我與永恒同志參加此會(huì)。會(huì)上市局鄭局長(zhǎng)作了動(dòng)員，人普辦主任錢局長(zhǎng)傳達(dá)了省局黃建生副局長(zhǎng)講話精神，人普辦籌備組施東秀傳達(dá)了全省人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議主要精神，介紹了第六次人口普查方案的主要內(nèi)容及與五普比較的變化情況，介紹了近期__市人普辦的主要工作。一是__市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭莉英同志對(duì)即將開展的全國(guó)第六次人口普查工(來源：文秘站 ）作作了重要講話；二是__市統(tǒng)計(jì)局施東秀處長(zhǎng)傳達(dá)了全省人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”與“五普”相比的主要變化情況；三是各縣（市、區(qū)）人口普查分管領(lǐng)導(dǎo)討論、交流了人普準(zhǔn)備工作情況；四是__市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、人普辦主任錢亞暢傳達(dá)了省統(tǒng)計(jì)局黃建生副局長(zhǎng)講話精神并對(duì)會(huì)議進(jìn)行了小結(jié)。
鄭局長(zhǎng)對(duì)前期省、__市統(tǒng)計(jì)局人口普查相關(guān)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，指出本次會(huì)議標(biāo)志著__市人口普查工作的全面啟動(dòng)。并強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性和面臨的困難。一是人口居住的穩(wěn)定性減弱，準(zhǔn)確定位被調(diào)查對(duì)象的實(shí)際居住地的難度很大。二是群眾配合程度下降，給普查員準(zhǔn)確登記增加了難度。三是組建高素質(zhì)的普查員隊(duì)伍難，經(jīng)費(fèi)開支大。四是新增對(duì)常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員調(diào)查，更是增加了調(diào)查難度。這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查。五是普查業(yè)務(wù)力量薄弱，培訓(xùn)工作任務(wù)繁重。
二、第六次全國(guó)人口普查方案主要內(nèi)容
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔20__〕23號(hào)）和《全國(guó)人口普查條例》，已制定了《第六次全國(guó)人口普查方案》，主要內(nèi)容有：剛才顧局對(duì)普查目的、對(duì)象、內(nèi)容等已作了說明，這里我不再重復(fù)。重要講講本次人口普查的四個(gè)工作階段。
第一階段（準(zhǔn)備階段）：從20__年5月至20__年10月底，歷時(shí)1年多。主要包括：建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查辦公地點(diǎn)、人員和經(jīng)費(fèi)；擬定工作計(jì)劃；制定普查方案；進(jìn)行普查試點(diǎn)；籌備普查物資；開展普查宣傳動(dòng)員；進(jìn)行戶口整頓；選調(diào)普查員；培訓(xùn)普查人員；進(jìn)行清查摸底；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理場(chǎng)所和設(shè)備等。
第二階段（普查登記復(fù)查階段）：從20__年11月1日至20__年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月。主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。
第三階段（編碼和數(shù)據(jù)處理階段）：從20__年11月21日至20__年 12月，歷時(shí)1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對(duì)普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和上報(bào)；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報(bào)；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。
第四階段（資料開發(fā)和總結(jié)階段）：從20__年1月至20__年底，歷時(shí)1年。主要包括：建立人口地理信息；編印和開發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。
人口普查全部工作大約用時(shí)4年。
三、我市開展第六次人口普查的規(guī)模和需要投入的力量
（一）人口普查規(guī)模：本次普查填表登記的對(duì)象基本確定為現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，即包括普查時(shí)點(diǎn)居住在本戶的人口，也包括普查時(shí)點(diǎn)未居住在本戶，但戶口在本戶的人口。
據(jù)初步測(cè)算20__年11月1日普查登記時(shí)，我市填表登記的人口大約100萬余人，與20__年第五次人口普查按常住人口登記口徑比較，本次登記人口大約多出33萬余人。全市人口普查登記的工作量，將比第五次人口普查時(shí)多30%以上，數(shù)據(jù)處理的工作量也將相應(yīng)地大幅度提高。
（二）需要投入力量：根據(jù)國(guó)普辦、省人普辦和__市人普辦的要求：縣（市）級(jí)普查辦平均30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦平均12人，村、居普查小組平均5人，三級(jí)共需工作人員1200多人。
以300人為一個(gè)普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)配備1名普查員，4個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，即需分別投入普查員3340人和普查指導(dǎo)員835人，共需“兩員”4175多人。
根據(jù)“五普”普查員與陪調(diào)員的配備比例，全市村（居）普查小組需配備陪調(diào)員1300多人。
據(jù)此，這次人口普查我市需投入的人數(shù)大約在7000人左右，約比第五次人口普查多投人力30%左右，是近年來動(dòng)員力量最多的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。
四、前期準(zhǔn)備工作情況
為切實(shí)做好我市第六次人口普查工作，__市第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議后，我局開展了有關(guān)第六次全國(guó)人口普查的前期準(zhǔn)備工作。
（一）人普會(huì)議精神匯報(bào)。__市準(zhǔn)備工作會(huì)議之后，我局于10月26日向周市長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)：一是匯報(bào)了__市局鄭局長(zhǎng)的講話精神；二是匯報(bào)了__市局錢局長(zhǎng)的講話精神；三是匯報(bào)了與五普比較的變化情況；四是匯報(bào)了我市近期人普主要工作的安排，重點(diǎn)匯報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成情況、大致經(jīng)費(fèi)預(yù)算、部門人員抽調(diào)設(shè)想等。
（二）代擬人普工作文件。為市府辦代擬了《__市人民政府關(guān)于開展第六次人口普查的通知》文件，11月16日，市政府發(fā)出了該文件，同時(shí)明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成人員。
（三）開展人普前期調(diào)研。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、省人普辦《關(guān)于開展人口變動(dòng)等三項(xiàng)調(diào)查質(zhì)量檢查和全省第六次人口普查調(diào)研工作的通知》精神，我市于11月初，結(jié)合“三項(xiàng)調(diào)查”開展了人口普查的前期調(diào)研工作。共走訪了8個(gè)鎮(zhèn)、街道，分別聽取了統(tǒng)計(jì)中心業(yè)務(wù)主任和村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)員對(duì)人口普查組織、摸底、上門登記以及人戶分離、外來外出、就業(yè)狀況、配合狀況方面進(jìn)行了調(diào)研，并形成書面調(diào)研材料上報(bào)__市人普辦。
五、今年下一步工作安排。
根據(jù)__市人口普查辦公室的工作部署，我市年底前重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）貫徹落實(shí)浙江省、__市有關(guān)第六次人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議的精神。
（二）做好梧桐街道、鳳鳴街道、濮院鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中心、__開發(fā)區(qū)、濮管委、烏管委、崇管委溝通協(xié)調(diào)普查責(zé)任事宜。初步擬定開發(fā)區(qū)人口普查由梧桐街道和鳳鳴街道承擔(dān)，但開發(fā)區(qū)要安排足夠的力量配合梧桐街道和鳳鳴街道搞好普查，濮管委、烏管委、崇管委的人口普查由在地的鎮(zhèn)承擔(dān)普查工作。
（三）確定人普辦人員組建方案。根據(jù)浙江省和__市第六次全國(guó)人口普查辦公室要求，參照各級(jí)人普辦文件精神，結(jié)合我市人口普查工作量，組建30人左右的__市第六次全國(guó)人口普查辦公室。
（四）刻制“__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”和“__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章，由__市人民政府辦公室發(fā)文明確。
（五）建立并開通“__市第六次人口普查網(wǎng)站”:
內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)址：；
外網(wǎng)網(wǎng)址：。
（六）結(jié)合新《統(tǒng)計(jì)法》頒布，適時(shí)開展第六次人口普查工作的宣傳。
為順利開展第六次全國(guó)人口普查工作，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《第六次全國(guó)人口普查方案》和《市政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（寧政發(fā)〔2009〕283號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就我市普查指導(dǎo)員和普查員（以下簡(jiǎn)稱“兩員”）選調(diào)有關(guān)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)“兩員”選調(diào)工作的重要性
第六次全國(guó)人口普查工作參與人員多、涉及范圍廣、管理難度大，其中“兩員”的選調(diào)是普查工作順利開展的重要前提，是保障人口普查取得圓滿成功的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和普查工作的成敗。各區(qū)縣和市各有關(guān)部門必須高度重視“兩員”選調(diào)工作，精心組織、積極發(fā)動(dòng)，切實(shí)做好“兩員”的選配、管理和保障工作。
二、“兩員”選調(diào)的組織管理
“兩員”的選調(diào)工作由各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)并具體部署，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全市所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不論級(jí)別和隸屬關(guān)系，必須服從所在區(qū)（縣）、街鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排。規(guī)模較大的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)并配備普查人員，配合做好人口普查工作。
三、“兩員”選調(diào)的配備要求
普查小區(qū)按照實(shí)際普查任務(wù)需要?jiǎng)澐?，原則上每個(gè)普查區(qū)按照80戶（200—250人）左右的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，“兩員”按照普查小區(qū)配備。每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，在流動(dòng)人口較多、情況比較復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)視具體情況適量增加配備普查員；同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，配備比例不少于10%的機(jī)動(dòng)普查員。原則上每4—5個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。
四、“兩員”選調(diào)的基本條件
（一）普查指導(dǎo)員原則上要求具有高中及以上文化水平、年齡在60周歲以下；普查員要求具有初中及以上文化水平、年齡在60周歲以下，能工整、清楚地填寫普查表。
（二）普查指導(dǎo)員應(yīng)具有一定的組織能力和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r；普查員應(yīng)具有一定的溝通能力。
（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作細(xì)致，能獨(dú)立工作，吃苦耐勞，有奉獻(xiàn)精神。
（四）熱心社會(huì)公益事業(yè)，待人和氣，作風(fēng)正派，為群眾所信任。
（五）身心健康，能堅(jiān)持工作。
五、“兩員”選調(diào)的時(shí)間安排
根據(jù)人口普查工作進(jìn)度安排，普查指導(dǎo)員選調(diào)工作應(yīng)于今年8月上旬前完成，普查員的選調(diào)工作應(yīng)于今年8月底前完成。
六、“兩員”選調(diào)的主要來源
（一）黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員。
（二）社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)在職人員。
（三）物業(yè)管理、保安、聯(lián)防等人員。
（四）身體健康、能勝任普查工作的各類退休人員，特別是從事過統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)或各類調(diào)查工作的人員。
（五）村民（樓道）小組長(zhǎng)、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)并符合條件的人員。
（六）本地大、中專院校師生和中小學(xué)教師。
（七）人口普查志愿者。
七、“兩員”選調(diào)的工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門要把選調(diào)“兩員”、搞好人口普查工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好“兩員”選調(diào)工作，把政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化程度、能夠勝任人口普查工作的同志選調(diào)到普查隊(duì)伍中來。
（二）強(qiáng)化部門配合。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮本部門的職能作用，切實(shí)按照市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，為選調(diào)“兩員”做好相應(yīng)的工作。市公安、計(jì)生、住建、教育、衛(wèi)生、工商、部隊(duì)、武警等管理部門和單位要積極協(xié)調(diào)職能管轄單位，做好普查機(jī)構(gòu)的建立、普查工作人員的選調(diào)和培訓(xùn)及普查對(duì)象的登記工作。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)（縣）人民政府要全面落實(shí)“兩員”經(jīng)費(fèi)，要制定“兩員”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化方案。借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，由區(qū)（縣）財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決，對(duì)于區(qū)招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。
一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規(guī)范性，社區(qū)成立初時(shí)就充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的必要性和重要性，強(qiáng)化了日常工作歸檔意識(shí)，認(rèn)真鉆研檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放，專人保管定期對(duì)其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查，規(guī)范使用管理程序，定期對(duì)檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區(qū)計(jì)劃生育工作
社區(qū)計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，本著我組織，我自教育，自我管理，自我服務(wù)的宗旨，開展了獨(dú)生子女才藝表演比賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了社區(qū)計(jì)劃生育工作的水平，提高了居民對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，樹立全新理念，深化宣傳教育服務(wù)。社區(qū)計(jì)劃生育工作要做到育齡群眾之所想，之所急，和管理于服務(wù)中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)節(jié)育措施，落實(shí)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓育齡群眾滿意。社區(qū)計(jì)劃生育工作，依托協(xié)會(huì)組織，服務(wù)社區(qū)廣大群眾，社區(qū)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用少不了，為發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，在社區(qū)內(nèi)特設(shè)置了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，隨時(shí)為廣大育齡群眾發(fā)放避孕藥物。受到了廣大居民的好評(píng)。
三、 人口普查工作
《方案》規(guī)定，本次戶口整頓分為四個(gè)階段，即前期準(zhǔn)備階段（5月15日至6月15日）、入戶核對(duì)階段（6月16日至7月31日）、問題整改階段（8月1日至8月31日）和總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月30日），任務(wù)目標(biāo)是全面調(diào)查 掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口 、暫住人口、境外人*員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，戶籍檔案資料更加完整，確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《方案》指出，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是人口普查工作的基礎(chǔ)，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān) 要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增*強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省公安廳成立了湖南省第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室 。各級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、z**f請(qǐng)示，爭(zhēng)取重視和支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門、各警種也要加強(qiáng)協(xié)作與配合，共享有關(guān)信息，形成工作
合力，提高整體效能。
一、前一段工作開展情況
（一）及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查的通知》政字［2009］132號(hào)文件，成立由常務(wù)副市長(zhǎng)Xx任組長(zhǎng)，以市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)Xx任副組長(zhǎng)的Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級(jí)以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個(gè)縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級(jí)共配備電腦253臺(tái)，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
（二）積極申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，上報(bào)市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對(duì)各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級(jí)財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個(gè)縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠(chéng)和懷來都在30萬以上，但仍有4個(gè)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)比依據(jù)。
（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對(duì)公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對(duì)調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》，要求各縣區(qū)同時(shí)開展人口普查前期調(diào)研活動(dòng)，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會(huì)了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對(duì)各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評(píng)，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個(gè)方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開展了市、縣兩級(jí)人口預(yù)測(cè)，結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料，對(duì)全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢(shì)和人口總量進(jìn)行綜合測(cè)算和總體把握，按照省給我市測(cè)算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行了測(cè)算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
（五）強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日時(shí)段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動(dòng)較大的商場(chǎng)、超市、農(nóng)村集市等場(chǎng)所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號(hào)的精美“福”字，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動(dòng)信息被《中國(guó)信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營(yíng)造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語(yǔ)，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會(huì)議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議暨第六次人口普查工作會(huì)議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長(zhǎng)、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)上市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)Xx作了重要講話，市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)Xx對(duì)前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動(dòng)員會(huì)。二是3月31日，借全省電視電話會(huì)議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，安排部署落實(shí)全省會(huì)議精神和下一步工作，常務(wù)副市長(zhǎng)Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識(shí)；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會(huì)議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào)，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作。（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個(gè)縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個(gè)普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會(huì)的4個(gè)普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長(zhǎng)表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
（九）按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報(bào)出生死亡報(bào)表，并要求建立臺(tái)帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級(jí)行政區(qū)劃圖的搜集工作。
（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請(qǐng)示省人普辦與省國(guó)土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào)，已編發(fā)43期，其中國(guó)家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
第六次全國(guó)人口普查大體分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動(dòng)員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對(duì)象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級(jí)，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對(duì)性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。(六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。
一、統(tǒng)計(jì)工作基本情況
白山鎮(zhèn)行政區(qū)域面積27454.1公頃，現(xiàn)有村民委員會(huì)9個(gè)。人口方面：現(xiàn)有戶籍戶數(shù)9243戶，現(xiàn)有人口28300人。農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)耕地面積17843.9公頃。工商業(yè)方面：住宿餐飲企業(yè)61家，其中營(yíng)業(yè)面積50平米以上的綜合商店或超市46家。教育、文化、衛(wèi)生方面：幼兒園、托兒所共計(jì)9個(gè)，小學(xué)校5所，其中專任教師77人，在校學(xué)生1117人，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12個(gè)、床位60張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師22人，獸醫(yī)（防疫）技術(shù)人員9人。社會(huì)保障方面：新農(nóng)保參保人數(shù)14424人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)19437人，低保人數(shù)868人。公共事業(yè)方面：金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)2個(gè)，公園及休閑健身廣場(chǎng)7個(gè)。
二、工作完成情況
現(xiàn)將分別列出2021上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)方面：我鎮(zhèn)現(xiàn)播種面積為16.5968千公頃，其中谷物播種面積16.4782千公頃（玉米播種面積15.182962千公頃），豆類播種面積0.118586千公頃（大豆播種面積0.118586千公頃），經(jīng)濟(jì)作物播種面積為7.808公頃，其中中草藥材播種面積0.24公頃、蔬菜及食用菌5.834公頃、瓜果類播種面積1.734公頃；畜牧方面：一季度現(xiàn)有豬存欄3.9851萬頭、出欄1.9685萬頭，牛存欄9783頭、出欄1029頭，羊存欄1.8696萬頭、出欄3701頭，家禽45.9852萬、出欄27.7456萬；二季度現(xiàn)有豬存欄4.3萬頭、出欄3.32萬頭，較一季度分別同比增長(zhǎng)7.9%、68.66%，牛存欄9800頭、出欄2000頭，較一季度分別同比增長(zhǎng)0.17%、94.36%，家禽存欄46.7萬、出欄40.2萬，較一季度同比增長(zhǎng)1.55%、44.89%；人口普查方面：按照龍政發(fā)﹝2021﹞11號(hào)文件要求，成立白山鎮(zhèn)人民政府第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人口普查主體責(zé)任，按照﹝2021﹞3號(hào)文件，組建白山鎮(zhèn)第七次人口普查辦公室，現(xiàn)有主任1人、副主任1人，成員4人，并要求各村設(shè)置人口普查小組，切實(shí)負(fù)責(zé)好本地區(qū)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施工作，同時(shí)，《白山鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查工作實(shí)施方案》和《白山鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查普查指導(dǎo)員、普查員選聘及培訓(xùn)方案》，募集普查指導(dǎo)員9人、普查員79人，為下半年進(jìn)行的全國(guó)第七次人口普查工作奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、戶口整頓目的
通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好我區(qū)人口普查前的戶口整頓工作，決定成立市區(qū)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)第六次人口普查各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)公安分局，辦公室主任由公安分局副局長(zhǎng)何小波兼任。各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展工作。
三、工作任務(wù)
（一）核準(zhǔn)戶籍人口底數(shù)和戶口登記項(xiàng)目。重點(diǎn)核準(zhǔn)戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)及姓名、性別、相片、出生日期、民族、籍貫及公民身份號(hào)碼等主要戶口登記項(xiàng)目。
（二）重點(diǎn)摸清以下情況：
1、具有本區(qū)戶籍人員生育的小孩未落戶口的情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況。
2、手持各類證件未落戶口情況，主要包括持遷移證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證等應(yīng)落未落戶口人員情況。
3、應(yīng)銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國(guó)（境）定居、死亡等應(yīng)銷未銷戶口人員情況。
4、人戶分離人員情況，特指在城區(qū)和鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)實(shí)際居住地址與戶籍地址不一致的人員情況。
5、暫住人口情況。
6、常住在轄區(qū)內(nèi)的境外人員情況。
7、戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)人員情況。
8、監(jiān)獄、看守所服刑人員中無戶口人員的基本情況。
9、編制、設(shè)置和清理門樓牌情況。
四、方法步驟
我區(qū)戶口整頓工作自結(jié)束，分為準(zhǔn)備、核對(duì)糾錯(cuò)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段
成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定全區(qū)方案和區(qū)級(jí)戶口整頓經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告。培訓(xùn)各鎮(zhèn)、辦入戶核對(duì)骨干，統(tǒng)一工作流程和相關(guān)表格的填寫。
在《晚報(bào)》《告全區(qū)居民的一封信》。
各鎮(zhèn)、辦要通過黑板報(bào)、張貼宣傳畫、懸掛橫幅、告居民一封信、社區(qū)網(wǎng)站、廣播、新聞媒體、手機(jī)短信等多種形式做好宣傳工作。
各鎮(zhèn)、辦根據(jù)區(qū)“六普”戶口整頓辦提供的人口數(shù)據(jù)，全面掌握本轄區(qū)實(shí)有人口的基本情況，測(cè)算本鎮(zhèn)、辦工作量。以社區(qū)、居（村）為單位，以居民小組或村民小組為最基本單元，做好戶口整頓區(qū)域的劃分。根據(jù)省、市“六普”辦要求的每50戶或250人配備二名入戶調(diào)查員的要求，測(cè)算所需人員。7月6日前，在干部、職工和社區(qū)、村（居）委、學(xué)校等單位中選調(diào)人員，配齊配足戶口整頓人員。
做好以下工作：
（1）將選調(diào)人員成立“入戶調(diào)查”、“業(yè)務(wù)辦理”、“質(zhì)檢匯總”三個(gè)小組。
（2）制發(fā)入戶調(diào)查員胸牌。
（3）對(duì)參加戶口整頓的各鎮(zhèn)、辦骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后各鎮(zhèn)、辦對(duì)參加戶口整頓選調(diào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（4）各鎮(zhèn)（街）利用區(qū)“六普”戶口整頓辦提供的數(shù)據(jù)，以居（村）民小組為單位分別打印的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》作為人戶調(diào)查員上門核對(duì)的原始依據(jù)。
（5）區(qū)“六普”戶口整頓辦制發(fā)《戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)登記表》、《人戶分離情況登記表》、《暫住人口登記表》、《港澳臺(tái)和外籍人員情況登記表》、《常住戶口待定人員登記表》、《漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員登記表》六張表。
（二）核對(duì)糾錯(cuò)階段
1、核對(duì)戶口。由各鎮(zhèn)、辦“入戶調(diào)查組”持《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》，按照街（路、巷）、自然村，上門入戶與公民持有的居民戶口簿、居民身份證、實(shí)際情況進(jìn)行逐戶、逐人、逐項(xiàng)仔細(xì)核對(duì)，做到村（居）不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無差錯(cuò)。通過入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的底數(shù)和基本情況。
對(duì)核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問題，作如下界定：
（1）對(duì)有項(xiàng)目差錯(cuò)的，填寫《戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)登記表》；
（2）屬于人戶分離的，填寫《人戶分離情況登記表》；
（3）屬于暫住人口的，填寫《暫住人口登記表》；
（4）屬于港澳臺(tái)和外籍人員的，填寫《港澳臺(tái)和外籍人員情況登記表》；
（5）屬于計(jì)劃生育未落戶或其他戶口待定人員的，填寫《常住戶口待定人員登記表》；
（6）屬于漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員的，填寫《漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員登記表》。
2、質(zhì)量檢查。
（1）入戶核對(duì)后，各鎮(zhèn)、辦“質(zhì)檢匯總組”應(yīng)堅(jiān)持“日清日結(jié)”制度，每日對(duì)已經(jīng)核對(duì)完成的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》及六張登記表逐一進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)戶口整頓進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，簽字存檔。
（2）“質(zhì)檢匯總組”將入戶調(diào)查員提交的六張表每天進(jìn)行一次匯總，并填寫《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓工作情況表》，每10天一次匯總后分別上報(bào)區(qū)“六普”戶口整頓辦。
（3）對(duì)其中需要辦理戶籍業(yè)務(wù)的，轉(zhuǎn)交給“業(yè)務(wù)辦理組”。
3、業(yè)務(wù)辦理。入戶核對(duì)工作結(jié)束后，對(duì)入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要辦理的戶籍業(yè)務(wù)，由“業(yè)務(wù)辦理組”進(jìn)行跟蹤辦理和整改。
（1）對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。
（2）對(duì)核對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口。
（3）對(duì)采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅追究處理相關(guān)責(zé)任人。
（4）對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口也要及時(shí)登記落戶。
（5）對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。
通過問題整改，做到《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、居民身份證和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息相一致。要力爭(zhēng)全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。
4、提高人口相片采集率。公安分局要按照市公安局信息化建設(shè)“20個(gè)100%”的要求16周歲以上人員相片采集率要達(dá)到100%，公安分局各派出所要在此次人口普查戶口整頓工作中，對(duì)已辦理二代證但因系統(tǒng)原因在我市信息系統(tǒng)中無相片的，要在省級(jí)平臺(tái)下載相片加以維護(hù)，同時(shí)采取上門照相等方式努力提高本轄區(qū)內(nèi)常住人口的相片采集率。
5、檢查督促。鎮(zhèn)、辦領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)戶口整頓情況每天進(jìn)行一次清理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。區(qū)“六普”戶口整頓辦要組織3次以上的督促檢查，確保我區(qū)戶口整頓工作質(zhì)量和進(jìn)度。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段
做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)功能，進(jìn)一步健全管理制度。
1、核對(duì)糾錯(cuò)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)、辦要組織自查，對(duì)“六張表”認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)字不一致或有項(xiàng)目差錯(cuò)的，要認(rèn)真查找原因，及時(shí)予以糾正。必要時(shí)要重新入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。
2、區(qū)“六普”戶口整頓辦要組織人員對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)辦進(jìn)行全面驗(yàn)收，各鎮(zhèn)、辦將工作總結(jié)和《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)區(qū)“六普”戶口整頓辦公室。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。此次戶口整頓工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決和處理工作中遇到的問題，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成戶口清理整頓工作各階段的目標(biāo)任務(wù)。
（二）周密部署，合理安排，確保整頓取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、辦要把戶口整頓工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)，合理安排，明確責(zé)任分工和任務(wù)，把工作落實(shí)到人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人抓，防止出現(xiàn)死角。要針對(duì)本地戶籍管理工作中存在的突出問題，認(rèn)真研究制定戶口清理整頓工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、分步驟認(rèn)真組織實(shí)施。要通過以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源與社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時(shí)向區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。
（四）抓好戶口整頓與相關(guān)工作的結(jié)合。公安分局一是要抓好戶口整頓與分局正在開展的夏季嚴(yán)打工作相結(jié)合。通過此項(xiàng)工作，加強(qiáng)人口管理，為打擊各類違法犯罪打好基礎(chǔ)，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。二是要抓好戶口整頓與派出所基礎(chǔ)信息采集錄入工作相結(jié)合。尤其對(duì)入戶核對(duì)工作中采集的暫住人口，要及時(shí)錄入“派基”系統(tǒng)。三是要抓好戶口整頓與大情報(bào)信息系統(tǒng)中的重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作相結(jié)合。通過入戶核對(duì)，對(duì)部、省、市三級(jí)平臺(tái)下發(fā)的重點(diǎn)人員進(jìn)行一次全面的清理掌握，確保重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控取得實(shí)效。
張 燕
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：知道我國(guó)的人口、資源、環(huán)境的現(xiàn)狀，理解計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的必要性和重要性。
能力目標(biāo)：在正確認(rèn)清我國(guó)人口、資源、環(huán)境等基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，積極宣傳計(jì)劃生育的基本國(guó)策，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)資源環(huán)境。
知識(shí)目標(biāo)：了解人口、資源環(huán)境的現(xiàn)狀及特點(diǎn)認(rèn)識(shí)其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響。
【自主學(xué)習(xí)】
仔細(xì)閱讀教材74-80頁(yè)，嘗試回答下列問題，并在課本上標(biāo)注出來
1．我國(guó)人口的基本特點(diǎn)： 和。新的特點(diǎn) 、、、 、。
2.國(guó)家推行，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)，有效緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力促進(jìn)了 和 。2016年，全面實(shí)施政策。這樣能更好的適應(yīng) ，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，使人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
3.我國(guó)面臨的資源形勢(shì)非常嚴(yán)峻表現(xiàn)在 和 。
4.環(huán)境問題會(huì)帶來的危害：，嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡， 。
5.我國(guó)的人口、資源、環(huán)境問題非常突出，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過 才能得到解決。堅(jiān)持綠色發(fā)展。走、 、 的文明發(fā)展道路，是我們的必然選擇。
6.我國(guó)的環(huán)境問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？
7.簡(jiǎn)述我國(guó)的資源現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因。
【合作探究】
1、結(jié)合77頁(yè)“探究與分享”部分，談?wù)勀銓?duì)上述環(huán)境問題的危害了解多少?
2、結(jié)合78頁(yè)“探究與分享”部分，請(qǐng)你點(diǎn)評(píng)以上觀點(diǎn)，并說明理由。
【精講點(diǎn)撥】
結(jié)合79頁(yè)“探究與分享”小源的日記，思考下面兩個(gè)問題
1、 霾對(duì)我們的身體健康有什么危害？
2、 生活中，我們可以為減輕霾做些什么？
【鞏固檢測(cè)】
1、“大國(guó)點(diǎn)名·沒你不行”——第七次全國(guó)人口普查于2020年11月1日零時(shí)準(zhǔn)時(shí)開始。我國(guó)重視人口普查，是因?yàn)椋?）
①人口問題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題
②在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變
③人口普查有利于黨和國(guó)家更好地制定政策 ④我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是協(xié)調(diào)的
A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④
材料一：黃石計(jì)劃2030年建成海綿城市。創(chuàng)建海綿城市遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
材料二：為了計(jì)劃的順利進(jìn)行，我市將引進(jìn)世界先進(jìn)水循環(huán)利用技術(shù)，向全世界擁有該技術(shù)的企業(yè)公開招標(biāo)。另外，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)信箱征集民意，廣大市民踴躍參與。
