發(fā)布時間：2024-02-19 15:45:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項目管理基礎(chǔ)知識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】水利項目；建設(shè)；工程；管理
隨著我國改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，為了適應(yīng)新時代水利建設(shè)發(fā)展與要求，我們必須進一步深化水利建設(shè)管理體制改革。因此，對于一個優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程，是實施嚴格且先進的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來說它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來實現(xiàn)的，現(xiàn)場質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此，切實抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。
一、嚴格基建程序，規(guī)范項目管理
（一）依法規(guī)范項目法人職責(zé)。人是工程建設(shè)過程中的主體，貫穿于整個工程建設(shè)的始終，因此加強對項目法人的教育，是確保安全關(guān)鍵。項目法人是項目建設(shè)主體，對工程項目負總責(zé)。項目法人是水利工程建設(shè)的責(zé)任主體，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，對項目建設(shè)的全過程負責(zé)，對項目的質(zhì)量、安全、進度和資金管理負總責(zé)。項目法人要加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。項目法定代表人對工程質(zhì)量負部責(zé)。基礎(chǔ)設(shè)施項目法定代表人必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項目管理工作的實際經(jīng)驗。項目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要追究項目法人單位和法定代表人的責(zé)任。
（二）嚴格執(zhí)行項目“四制”。規(guī)范項目法人組建，落實項目法人責(zé)任，創(chuàng)新建設(shè)管理模式；嚴格開工審批和合同管理，防止隨意設(shè)計變更；加強建設(shè)監(jiān)理，認真執(zhí)行監(jiān)理制度，嚴格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量，確保監(jiān)理工作質(zhì)量；進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴格按照規(guī)定招標(biāo)，健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制，著力解決規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、評標(biāo)不公等問題，促進水利工程建設(shè)項目的順利實施。
（三）強化工程質(zhì)量保證體系。嚴格實行“三檢制”，合格后方可進行下道工序。經(jīng)常進行隨機檢查，每月進行一次大檢查，每半月進行一次質(zhì)量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質(zhì)量控制和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；三是嚴格按設(shè)計和技術(shù)規(guī)范施工，克服預(yù)防工程質(zhì)量通病。在施工過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工程推倒重做。同時，在材料進場上嚴格檢測把關(guān)，對不合格的材料一律不準(zhǔn)入場。嚴格執(zhí)行合同，盡可能地減少設(shè)計變更，杜絕索賠，控制工程投資。
（四）健全施工圖紙的審查制度，強化質(zhì)量監(jiān)督隊伍素質(zhì)。工程施工圖紙的審查工作，是進行工程成本控制的源頭工作，是對設(shè)計單位執(zhí)行落實設(shè)計合同要求的審查，做好施工圖審查工作，為項目開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。因此，我們必須 要建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計圖紙。同時，進一步強化質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，提高質(zhì)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提高依法辦事、依法監(jiān)督的工作水平。
二、強化質(zhì)量、強化監(jiān)督，完善管理體系
（一）把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)，是行動的方向。低標(biāo)準(zhǔn)容易產(chǎn)生自滿情緒，養(yǎng)成不良習(xí)慣，以致在低水平上徘徊不前；高標(biāo)準(zhǔn)可以引領(lǐng)有關(guān)單位積極向上，不斷提高質(zhì)量管理水平。水利工程建設(shè)管理是個繁雜的工程 ，它反映了項目運作和項目管理的運行規(guī)律，是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導(dǎo)實踐活動。建設(shè)工程質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，施工質(zhì)量低劣造成工程質(zhì)量事故或潛伏隱患，其后果是不堪設(shè)想的。所以，在工程建設(shè)過程中，加強質(zhì)量管理，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是建設(shè)工程管理的頭等大事。
（二）完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。質(zhì)量是工程的生命，是工程投資效益發(fā)揮的重要保證，事關(guān)水利可持續(xù)發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。水利工程建設(shè)項目行政監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)性工作，相關(guān)的工作機制和配套制度還不健全，進一步完善相關(guān)工作機制和制定相關(guān)依據(jù)是開展好這項工作的重要保證和前提。確保建設(shè)項目質(zhì)量嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量監(jiān)督工作者按照“監(jiān)督、促進、幫助”的原則，積極主動、嚴謹科學(xué)地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，構(gòu)建質(zhì)量管理體系，抓落實、促整改，在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，凸顯了質(zhì)量監(jiān)督的重要性，確立了質(zhì)量監(jiān)督的工作權(quán)威性，推動了質(zhì)量管理工作的開展
（三）質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項施工前進行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應(yīng)重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監(jiān)控。
（四）加強基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)。內(nèi)在是根本，外觀是形象。水利工程的外觀質(zhì)量，既是工程質(zhì)量的基本要求，也反映了施工單位、監(jiān)理單位、項目法人的形象，進而影響到水利行業(yè)的形象?；鶎铀こ坦芾韱挝蛔陨砟芰ㄔO(shè)是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容。今后的農(nóng)村水利建設(shè)要改變過去只注重工程建設(shè)而忽視自身建設(shè)的做法，工程建設(shè)與基層水管單位自身能力建設(shè)要同時審批、同時建設(shè)、同時驗收。力加強外觀質(zhì)量管理。在規(guī)范外觀質(zhì)量評定表格形式與內(nèi)容時，合理確定各分項的分值的基礎(chǔ)上，注重外觀評定過程與細節(jié)，事前約法三章，要求評定人員科學(xué)嚴謹、實事求是要進一步調(diào)整農(nóng)村水利資金支出結(jié)構(gòu)，允許部分資金用于包括管理手段、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公條件等在內(nèi)的管理單位自身能力建設(shè)，以不斷提高基層水管單位服務(wù)經(jīng)濟、社會的能力和水平。
關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟責(zé)任制；項目管理
中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼：A
目前的市政行業(yè)競爭激烈，市場競爭可以說是進入白日化階段。一方面，企業(yè)辛辛苦苦尋找市場信息，通過各種招投標(biāo)談判等各種手段和途徑把項目拿到手，另一方面，企業(yè)接到的工程要通過具體的實體部門去實施，那么如何去很好的完成合同中規(guī)定的各項目標(biāo)與任務(wù)，自身又能實現(xiàn)很好的社會效益和經(jīng)濟效益，是放在很多企業(yè)面前很實際的問題。結(jié)合自己10年左右的市政行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，我們將從經(jīng)濟責(zé)任制和項目管理兩個方面談?wù)剬@個問題的認識。
經(jīng)濟責(zé)任制的確定
1.1本行業(yè)中目前根據(jù)企業(yè)的大小不同，每個企業(yè)所確定的經(jīng)濟責(zé)任制也不同，主要有以下幾種：
1.1.1完全承包制，就是企業(yè)把工程接下來后，直接把工程發(fā)包給項目經(jīng)理，企業(yè)只收取一定的管理費，其余從資金到管理全部由項目經(jīng)理自己把控，這種做法一般是私人企業(yè)比較多，自身本身管理實力不強，此法弊端較多，企業(yè)和項目經(jīng)理的風(fēng)險均較大，一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)很難收場的局面。
1.1.2項目經(jīng)理目標(biāo)制，此法就是企業(yè)接到工程后，具體落實給下面的實體項目部，將經(jīng)濟、安全等考核目標(biāo)確定下來后，由項目部去實施，項目管理人員的薪酬根據(jù)考核結(jié)果確定，這種方法項目經(jīng)理部的風(fēng)險較小，企業(yè)的風(fēng)險較大，一旦項目部項目經(jīng)理及管理人員責(zé)任心不強，就會給企業(yè)造成很大的損失。
1.1.3固定利潤率上交法，項目資金由公司運作，根據(jù)目前的市場行情，市政工程的利潤率相對固定，經(jīng)濟責(zé)任制的方式是以工程預(yù)算價讓利百分比上交管理費，這種方式有種一刀切的感覺，運作不符合實際情況，因為市政工程的個案不盡相同，例如市區(qū)工程和郊區(qū)工程，就不能一概而論，我們大家都知道處于市區(qū)的工程外部矛盾較多，交通流量大，施工中遇到的困難也相對較多，如拆遷不到位，管線遷移不到位，交通不斷的等等造成工期的拖延，機械工作效率不高，從而導(dǎo)致成本尤其是機械、人工成本成倍的增加。但是處于郊區(qū)的工程外部影響相對較少，因此，同樣的工程量，市區(qū)所消耗的成本要高得多。另外，工程利潤的大小還跟工程造價的高低、工程項目所包含的分項工程（如是否有管線，土方量大小，是否含結(jié)構(gòu)工程等）均有關(guān)系。此法也不切實際。
1.1.4動態(tài)利潤上繳法，此法現(xiàn)在大部分企業(yè)采用，項目資金由總公司統(tǒng)一運作，依據(jù)單個工程項目來定經(jīng)濟責(zé)任制，根據(jù)該工程性質(zhì)來確定，將一個項目拆成以下幾項來定分項標(biāo)準(zhǔn)： 市區(qū)工程和郊區(qū)工程的讓利標(biāo)準(zhǔn)；管線工程分項的讓利標(biāo)準(zhǔn)；道路工程分項的讓利標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)構(gòu)工程的讓利標(biāo)準(zhǔn)。最后再進行匯總，從而得出上交利潤率。這種方法既根據(jù)市場實際情況調(diào)動了員工參與熱情和積極性，也充分降低了企業(yè)的風(fēng)險，可以達到雙贏的局面。
項目管理
市政工程項目特點：一是復(fù)雜程度高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響比較大，相對時間長；二是項目進行過程中不確定性因素多，市政工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定程度高；三是市政工程項目目標(biāo)高，要求嚴，政治性強，它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)省優(yōu)”。同時，工期緊，各種施工費用投入較大。做好市政工程的項目管理，我就簡單地從人、材、機三方面談?wù)勀壳拔覀冞€需要改進的方面:
2.1勞動力的管理
目前公司大部分具體施工任務(wù)勞務(wù)還是落實給有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包隊，目前市政的勞務(wù)分包隊的專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，素質(zhì)比較高的勞務(wù)分包隊比較少，且每一個公司只有那么幾檔隊伍，這樣勞務(wù)分包隊也就缺乏了競爭機制，久而久之，也就形成非我做不可的思想，給項目管理也帶來了很大的困難，公司應(yīng)多引進一些素質(zhì)比較高的勞動力隊伍，形成一種競爭機制，促使他們不斷提高自身管理水平和專業(yè)程度。
另外，人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額用工的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務(wù)分包合同進行控制
2.2材料的管理
材料成本占到整個工程成本一半以上，材料管理是重中之重，我們在項目材料管理也存在一定的問題，從管理人員到勞務(wù)人員思想上還不夠重視。在現(xiàn)在市場模式下，雖然思想上比以前計劃模式有所改變，但是目前也只是能夠做到不浪費。在如何采取有效合理的節(jié)約措施，如何監(jiān)督與控制現(xiàn)場材料的用量，還沒有形成一套行之有效的方法，我們在以后工作中應(yīng)多總結(jié)，并建立相應(yīng)的獎罰機制來切實做好材料的管理工作。
2.2.1材料用量的控制
對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，通過限額領(lǐng)料制度，在規(guī)定的限額內(nèi)分批領(lǐng)用，超過限額的部分，要查明原因?qū)徟蠓娇深I(lǐng)料；對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法，根據(jù)經(jīng)驗參照以往類似工程的情況，結(jié)合本項目的實際情況，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，控制發(fā)料，超過部分，要進行審批；做好材料的收發(fā)計量和投料計量工作；對部分小型和零星材料根據(jù)工程量計算出所需材料量，換算成費用，由作業(yè)者包干。
2.2.2材料價格的控制
材料的價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸管理費中的合理損耗所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制材料設(shè)備的采購價格。
2.3機械的管理
目前，我們的工程項目的機械使用主要還是以租賃為主，不同的工程有不同的特點，我們在工程開工以前應(yīng)仔細研究該工程的內(nèi)容、性質(zhì)、特點，結(jié)合該工程的實際情況來選擇不同的機械的租賃方式，這樣可以節(jié)約相應(yīng)機械的成本，亦可提高相應(yīng)機械的工作效率。
2.3.1合理按排施工生產(chǎn)，加強設(shè)備租賃計劃的管理，減少安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。
2.3.2避免機械設(shè)備窩工，提高現(xiàn)場的機械利用率，加強調(diào)度工作。
2.3.3加強設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免使用不當(dāng)造成機械設(shè)備的閑置。
2.3.4確保機上操作人員和輔助人員配合默契，提高機械的臺班產(chǎn)量。
結(jié)語
對于市政工程項目，中標(biāo)施工企業(yè)能否運作好，我們認為關(guān)鍵考以上兩點，一是企業(yè)層面，企業(yè)與項目經(jīng)理部之間如何確定經(jīng)濟責(zé)任制是前提，是整個工程能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的前提；二是具體實施部門即項目經(jīng)理部層面，如何做好項目管理，是實現(xiàn)工程所有既定目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
參考文獻：
[1]陸惠民、蘇振民、王延樹，《工程項目管理》，東南大學(xué)出版社，2002年9月
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，進一步加強和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現(xiàn)將有關(guān)處理意見通知如下：
一、項目排查情況
（一）總體情況
按照《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區(qū)有關(guān)部門（包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個區(qū)住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據(jù)各部門排查報送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
（二）具體情況
根據(jù)各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數(shù)約164項，占總數(shù)的3%。
2.因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數(shù)約550項，占總數(shù)的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數(shù)約200項，占總數(shù)的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規(guī)劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監(jiān)督報告條件，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數(shù)約3051項，占總數(shù)的54%。
5.已出具監(jiān)督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監(jiān)督機構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報告，但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。此類工程項目數(shù)約703項，占總數(shù)的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：未開工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項目部分單體未完工等。此類工程項目數(shù)約962項，占總數(shù)的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復(fù)工條件的，由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進復(fù)工手續(xù)的辦理。
二是對因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項目清單移送規(guī)劃驗收監(jiān)督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項目清單移送消防驗收監(jiān)督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法處理。
五是對已出具監(jiān)督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)嚴格依法處理。
（二）處理職責(zé)
市住建委工程質(zhì)量管理處負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導(dǎo)意見；組織相關(guān)部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單；向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責(zé)就處理工作中有關(guān)問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。
市監(jiān)督總站負責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務(wù)重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人具體負責(zé)，確保處理工作順利展開。
二是切實履責(zé)，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責(zé)，依據(jù)處理意見，結(jié)合相關(guān)工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規(guī)、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。
三是加強協(xié)調(diào)，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責(zé)。
四是認真總結(jié)，及時報送。各部門要結(jié)合處理工作，系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書面報告，報送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設(shè)法定程序，把好竣工驗收及備案工作關(guān)口，對規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊時，主動向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關(guān)制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動機制，優(yōu)化竣工驗收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗收時，督促建設(shè)單位在工程驗收后15日內(nèi)及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區(qū)聯(lián)動機制，加強同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報制度，實現(xiàn)竣工驗收備案動態(tài)管理。市區(qū)竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行統(tǒng)計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應(yīng)的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責(zé)的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎(chǔ)上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設(shè)。進一步優(yōu)化我市竣工驗收備案管理系統(tǒng)，加強竣工驗收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實現(xiàn)竣工驗收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報、數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實時打印的管理目標(biāo)。
六是加大執(zhí)法檢查力度，強化社會輿論監(jiān)督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規(guī)行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節(jié)惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執(zhí)法檢查和社會輿論監(jiān)督，督促相關(guān)單位切實落實竣工驗收及備案法定責(zé)任。
本考試屬于國家人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部共同組織的國家考試，并納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度。計算機專業(yè)技術(shù)資格（水平）實施全國統(tǒng)一考試后，不再進行相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作。
通過考試并獲得相應(yīng)級別計算機專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書（該證書在全國有效）的人員，表明其已具備從事相應(yīng)專業(yè)崗位工作的水平和能力，用人單位可根據(jù)《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定和工作需要，從獲得計算機專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書的人員中擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
取得初級資格可聘任技術(shù)員或助理工程師職務(wù)；取得中級資格可聘任工程師職務(wù)；取得高級資格，可聘任高級工程師職務(wù)。
二、報考條件
凡遵守中華人民共和國憲法和各項法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有一定計算機技術(shù)應(yīng)用能力的人員，均可根據(jù)本人情況，報名參加相應(yīng)專業(yè)類別、級別的考試（報考任何級別不受學(xué)歷、資歷和職業(yè)條件的限制）。
三、考試安排
2016年上半年開考的級別、資格名稱、科目及時間安排詳見附表。
四、報名方式
采用網(wǎng)上報名的方式。
考生登陸天津市信息化人才網(wǎng)tjitrc.com認真閱讀報考指南，通過網(wǎng)上注冊個人信息及上傳電子照片流程后，使用與支付寶合作的各種銀行卡進行網(wǎng)上支付考試費用。不具備網(wǎng)上支付條件的考生可到天津市工業(yè)和信息化委員會教育中心（河西區(qū)友誼北路廣銀大廈307室）現(xiàn)場繳納。
五、報名費用
初、中級150元，高級225元
六、報名時間
2016年3月2日至4月14日
七、準(zhǔn)考證打印
請于2015年5月9日后登錄報名網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證。憑準(zhǔn)考證、身份證在指定的時間、地點參加考試。
八、考試地點
將根據(jù)考生網(wǎng)上報名提供的信息，全市集中統(tǒng)一安排考點。
九、教材購買及考務(wù)咨詢聯(lián)系方式
聯(lián)系地址：天津市河西區(qū)友誼北路廣銀大廈307室
聯(lián)系電話：23315758、23121073 轉(zhuǎn)8707、8708
附表：
2016年上半年全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試工作安排
考試日期
級別
資格名稱
考試時間
考試科目
5月21日
高級
信息系統(tǒng)項目管理師
上午9：00—11：30
綜合知識
下午
1：30—3：00
案例分析
3：20—5：20
論 文
系統(tǒng)分析師
上午9：00—11：30
綜合知識
下午
1：30—3：00
案例分析
3：20—5：20
論 文
中級
軟件設(shè)計師
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)工程師
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
信息系統(tǒng)監(jiān)理師
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
系統(tǒng)集成項目管理工程師
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
信息系統(tǒng)管理工程師
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
多媒體應(yīng)用設(shè)計師
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
初級
程序員
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)管理員
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午2：00—4：30
應(yīng)用技術(shù)
信息處理技術(shù)員
上午9：00—11：30
基礎(chǔ)知識
下午1：00—3：30（A卷）
4：30—7：00（B卷）
應(yīng)用技術(shù)
關(guān)鍵詞：項目經(jīng)理 培養(yǎng)模式
目前，在全球最發(fā)達國家的政府部門、公司和軍工企業(yè)機構(gòu)中，項目管理已成為其運作的中心模式，以項目管理為中心已經(jīng)成為企業(yè)提高核心競爭力的有效手段。在西方發(fā)達國家，由于項目管理受到廣泛重視，項目管理專業(yè)人才（即project management professional，簡稱PMP.在中國，一般稱為項目經(jīng)理 ）供不應(yīng)求，取得項目管理專業(yè)學(xué)位已經(jīng)成為繼工商管理碩士學(xué)位之后的又一熱點。
但是，在我國進行的一些調(diào)查研究也發(fā)現(xiàn)，目前我國項目失敗的比例非常之高，有不少破產(chǎn)的或陷入困境的企業(yè)則大多是由于失敗的項目所導(dǎo)致的，而使許多企業(yè)項目失敗的原因往往主要歸結(jié)于項目經(jīng)理在項目管理方面出了問題，因此，這一方面說明項目管理在我國存在著巨大的需求和市場潛力，另一方面也告訴我們，我國還缺乏從事項目管理的人才，企業(yè)需要一大批了解市場、懂經(jīng)營、會管理的項目經(jīng)理。
項目管理是針對項目的特點而形成的一種管理方式，其管理對象是項目，是一項動態(tài)性很強的任務(wù)。隨著時代的變遷，項目管理經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展過程。項目經(jīng)理的任務(wù)也相應(yīng)發(fā)生了變化，對項目經(jīng)理的要求也越來越高。傳統(tǒng)的項目經(jīng)理通常只是一個技術(shù)方面的專家和任務(wù)執(zhí)行者，而現(xiàn)代項目經(jīng)理不僅要掌握系統(tǒng)的項目管理知識，還要具有用各種管理工具來進行計劃和控制的專業(yè)技術(shù)能力，以及經(jīng)營管理等其他多方面能力。因此，培養(yǎng)和造就一大批合格的、優(yōu)秀的項目經(jīng)理，是企業(yè)一項長期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)。筆者就項目經(jīng)理的培養(yǎng)模式談?wù)勔恍┐譁\的看法。
選好項目經(jīng)理
項目經(jīng)理是項目管理的最高責(zé)任者和組織者，其地位和作用決定了項目經(jīng)理應(yīng)具備較高的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，選好項目經(jīng)理是培養(yǎng)項目經(jīng)理的一項重要工作。應(yīng)挑選什么樣的人作為項目經(jīng)理的候選人呢？筆者認為，候選項目經(jīng)理至少應(yīng)具備如下的基本素質(zhì)：
要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感
一個項目經(jīng)理應(yīng)責(zé)無旁貸對社會負責(zé)，對企業(yè)負責(zé)，對工程負責(zé)，對項目成員負責(zé)。這就需要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有一種忘我的奉獻精神，把自己最大的潛力、智慧、能力全部調(diào)動起來，投入到工作中去。
要有超前的創(chuàng)新意識
創(chuàng)新是項目管理的靈魂。一個項目經(jīng)理如果沒有強烈的創(chuàng)新意識，項目管理就不會有創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新，一要敢創(chuàng)，二要求新。敢創(chuàng)，就是別人干過的項目要爭取比他們干得更好，誰也沒有干過的項目要敢予承擔(dān)，而且要干好。求新，就是項目管理的思維方式要獨特，項目管理的方法手段要科學(xué)，最終形成項目管理的新思想、拿出項目管理的新辦法、干出新成果。
要具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)、溝通能力
項目經(jīng)理應(yīng)能對整個項目的運行狀況進行協(xié)調(diào)，把企業(yè)所有部門或?qū)I(yè)有機地結(jié)合起來。同時，能不斷尋求最好的管理辦法，最大限度地改善、調(diào)整工作方法，加強項目團隊建設(shè)，多與項目成員溝通，增強項目團隊的凝聚力，調(diào)動每一位項目成員的積極性，群策群力，共同完成項目的總體目標(biāo)。
要有項目所屬學(xué)科（專業(yè)）基礎(chǔ)知識及相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗或項目管理、法律等知識
作為項目經(jīng)理，需具備項目所屬學(xué)科或?qū)I(yè)的基礎(chǔ)知識，拓展與項目相關(guān)的經(jīng)濟、法律方面的知識，熟悉與完成項目所需的技術(shù)、技能。同時，還必須了解現(xiàn)代項目管理的知識體系，掌握項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理和項目采購管理的知識。
要有顧大局、識大體的胸懷和堅持為人民服務(wù)的宗旨
項目經(jīng)理要站在對企業(yè)負責(zé)和對項目負責(zé)相統(tǒng)一的高度上來認識處理問題。要清楚自己所管理的項目在企業(yè)中的地位和作用，努力或超額實現(xiàn)企業(yè)對項目的期望值。當(dāng)個人利益同企業(yè)的利益，同項目成員的利益發(fā)生矛盾時，要無條件地服從人民的利益，服從大多數(shù)項目成員的利益。
要有健康的體魄、充沛的精力
由于項目的一次性、限制性等特點，項目經(jīng)理常常要超負荷工作，因此，只有年富力強，具有健康的體魄的項目經(jīng)理才能保持充沛的精力和旺盛的意志投入到項目管理工作之中。
加強崗位培訓(xùn)
由于項目管理應(yīng)用領(lǐng)域的擴展和各種知識、技能、手段以及技術(shù)在項目管理中的運用，要求項目經(jīng)理能勝任更為復(fù)雜的工作，參與到需求確定、項目選擇、項目計劃直至項目收尾的全過程，在時間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險、合同、采購、人力資源等各個方面對項目進行全方位管理，因此，對具備項目經(jīng)理基本素質(zhì)的人員需要進行項目經(jīng)理崗位培訓(xùn)，以達到項目經(jīng)理所需的能力，優(yōu)質(zhì)地完成全部工作，實現(xiàn)項目目標(biāo)。
筆者認為項目經(jīng)理的崗位培訓(xùn)要采取如下方式：
在項目管理實踐中“傳幫帶”
在由老項目經(jīng)理承擔(dān)的項目中，配備1～2名候選項目經(jīng)理，在項目管理中充當(dāng)老項目經(jīng)理的助手，跟著老項目經(jīng)理學(xué)習(xí)項目管理技術(shù)；或者規(guī)定由候選項目經(jīng)理作為項目的第二承擔(dān)人，以便在老項目經(jīng)理的幫助下，促使候選項目經(jīng)理盡快獨立承擔(dān)項目。
短期集中組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代項目管理知識
在挑選出一批候選項目經(jīng)理后，集中一段時間，脫產(chǎn)到高校或有關(guān)機構(gòu)學(xué)習(xí)現(xiàn)代項目管理知識，對現(xiàn)代項目管理有系統(tǒng)的感性認識。
在項目與項目之間開展交流活動
企業(yè)內(nèi)部的各個項目之間，定期或不定期地開展有關(guān)項目管理的方法、技能和技術(shù)的交流。通過交流，及時吸取失敗的教訓(xùn)和學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗，促使候選項目經(jīng)理快速成長。
經(jīng)常開展項目內(nèi)部的團隊活動
經(jīng)常進行項目內(nèi)部的團隊活動，一方面可以在團隊活動中創(chuàng)造出一種開放和自信的氣氛，建立彼此之間的信任，及時解決項目工作中產(chǎn)生的各種沖突，增加項目成員之間的凝聚力；另一方面，又可以進行信息和情感上的溝通，對項目的近期工作情況進行總結(jié)，提出問題，分析問題，集思廣益，共同解決問題，提高候選項目經(jīng)理解決實際問題的能力。
掌握系統(tǒng)知識
由于項目涉及的專業(yè)領(lǐng)域十分寬廣，而項目經(jīng)理無法成為所有專業(yè)領(lǐng)域的專家，因此，不能要求項目經(jīng)理精通所有的專業(yè)領(lǐng)域。但是，作為項目管理的領(lǐng)導(dǎo)者，項目經(jīng)理應(yīng)該掌握現(xiàn)代項目管理知識體系，尤其是應(yīng)該掌握由美國項目管理學(xué)會（即PMI：Project Management Institute）開發(fā)的項目管理知識體系（即PMBOK：Project Management Body of Knowledge）。同時，還應(yīng)該掌握與項目管理有關(guān)的管理、法律、經(jīng)濟知識和與完成項目相關(guān)的專業(yè)知識。
上世紀(jì)80年代以來，建設(shè)部、電力部、化工部、煤炭部等相繼開展了承包商項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師培訓(xùn)，不少高校也開出了項目管理的課程。為了不斷地提高項目經(jīng)理的知識水平，筆者認為應(yīng)該用“兩條腿”走路的方式，即一是在企業(yè)或者相關(guān)協(xié)會舉辦短期的項目經(jīng)理在崗培訓(xùn)，提高項目經(jīng)理的思想水平和基本的項目管理基礎(chǔ)知識；二是在高等學(xué)校設(shè)立項目管理學(xué)科（專業(yè)）點，分別招收攻讀項目管理專業(yè)學(xué)位（學(xué)士、碩士、博士）的本科學(xué)生和研究生，系統(tǒng)地講授項目管理的各門課程。獲得相應(yīng)學(xué)位以后，再規(guī)定必須在企業(yè)從事項目管理工作一定的年限，然后通過資格考試，給予不同級別的項目經(jīng)理的資格認證。
借鑒國際經(jīng)驗
上世紀(jì)50年代已把項目管理作為一種重要管理手段的西方發(fā)達國家，項目管理已初步形成了學(xué)科和行業(yè)，應(yīng)用領(lǐng)域也已從建筑、國防、航天等少數(shù)幾個行業(yè)擴展到電子、通訊、計算機、軟件開發(fā)、制藥業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)乃至政府機關(guān)。分別成立于1969年的美國項目管理學(xué)會（PMI）和1975年的國際項目管理協(xié)會（即IPMA：International Project Management Association）非常重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資格認定。這兩個組織每年（或每兩年）都進行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動，尤其是IPMA，還提供范圍廣泛的產(chǎn)品和服務(wù)，包括項目管理的研究和發(fā)展、項目管理專業(yè)人員的培訓(xùn)和教育。
為了使更多的項目經(jīng)理得到培養(yǎng)和獲得資質(zhì)證書，筆者認為，我們應(yīng)當(dāng)在借鑒、吸收國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擬訂我國的項目管理實施準(zhǔn)則，提升我國現(xiàn)有的項目管理知識水平，建立全國項目經(jīng)理培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在高校設(shè)置項目管理專業(yè)，培養(yǎng)高、中級項目經(jīng)理，推行項目經(jīng)理職業(yè)化，積極開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流、研討和理論方法研究，爭取在項目管理理論和方法上有所突破和創(chuàng)新。
制定激勵約束機制
為激發(fā)項目經(jīng)理開拓、創(chuàng)新的敬業(yè)精神，增強項目經(jīng)理對企業(yè)、對項目的責(zé)任感和使命感，促使項目經(jīng)理不斷成長，并確保項目取得最佳經(jīng)濟效益，企業(yè)必須建立一套激勵和約束項目經(jīng)理的機制。
激勵和約束是一個共生體，有激勵就要有約束，沒有約束的激勵不能起到激勵的功效。因此，對項目經(jīng)理的約束，可以確保激勵項目經(jīng)理的效果，促使項目經(jīng)理快速成長。
健全考核評估體系
全面、公正、客觀、科學(xué)地考評項目經(jīng)理的工作，分析失誤的原因與成功的經(jīng)驗，從而給予正確的評價，以便鼓勵項目經(jīng)理繼續(xù)不斷進取，督促后進，是培養(yǎng)項目經(jīng)理的重要一環(huán)。如何判斷項目經(jīng)理在項目管理過程中做出了成績，能否實現(xiàn)對項目經(jīng)理的激勵和約束，企業(yè)還必須建立和健全針對項目經(jīng)理的績效評估體系。
制定項目經(jīng)理的績效評估指標(biāo)體系，要本著有利于促進企業(yè)發(fā)展和充分調(diào)動項目成員積極性和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞捻椖拷?jīng)理的原則。筆者認為，在制定項目經(jīng)理的績效評估指標(biāo)體系時，一定要考慮如下幾點：
全面性。項目經(jīng)理是企業(yè)的基層管理者，因此考核指標(biāo)體系的制定應(yīng)從企業(yè)的經(jīng)營效果出發(fā)，要從項目總體成效，時間管理成效，團隊管理成效，工作關(guān)系處理成效四個方面綜合考慮，才可能對項目經(jīng)理的工作成績做出全面而客觀的評價，并最終起到對項目經(jīng)理的激勵和約束作用。
動態(tài)性?？己酥笜?biāo)體系的定量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮項目從開工到完工驗收的整個過程，既重視結(jié)果又重視過程，與項目的控制進程結(jié)合起來。因此，指標(biāo)體系的定量標(biāo)準(zhǔn)既要符合各分項項目的綜合指標(biāo)，又要符合整體項目的綜合指標(biāo)。
激勵性?？己说哪康氖羌铐椖拷?jīng)理提高管理水平，鼓勵項目經(jīng)理在項目管理工作中把企業(yè)利益放在第一位，同時能夠充分提高項目經(jīng)理的積極性。因此，在制定考核指標(biāo)的定量標(biāo)準(zhǔn)時要認真考慮項目團隊和項目經(jīng)理的需求，使考核指標(biāo)具有能激勵項目成員和項目經(jīng)理的作用。
可操作性。考核指標(biāo)體系的定量標(biāo)準(zhǔn)從標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置到定量的測定，在實際操作中應(yīng)做到明確、簡單，對不同企業(yè)甚至不同項目的項目經(jīng)理均可施行。
參考資料：
1.劉國靖，“以項目管理為中心打造企業(yè)核心競爭力”，管理工程學(xué)報，2000
【關(guān)鍵詞】項目管理 制冷 空調(diào) 應(yīng)用
【中圖分類號】G712 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2012）20-0020-02
一 項目管理教學(xué)模式的產(chǎn)生背景
1.項目與項目管理的概念
項目是一件事情、一項獨一無二的任務(wù)，也可以理解為是在一定的時間和一定的預(yù)算內(nèi)所要達到的預(yù)期目的。
項目管理是在一個確定的時間范圍內(nèi)，為了完成一個既定的目標(biāo)，并且通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。
2.制冷與空調(diào)技術(shù)實訓(xùn)課程面臨的問題
制冷與空調(diào)技術(shù)實訓(xùn)課程是制冷與空調(diào)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)基礎(chǔ)理論課程的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)知識與綜合工程實施能力的實踐課程。雖然制冷與空調(diào)專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)強調(diào)“綜合能力”，但在培養(yǎng)過程中卻主要注重學(xué)生的技術(shù)水平和理論水平，而對制冷行業(yè)的工程施工程序、管理和組織能力的培養(yǎng)幾乎空白。
3.項目管理模式引入制冷與空調(diào)實訓(xùn)課程的背景
長期以來，在制定制冷與空調(diào)專業(yè)實訓(xùn)課程的計劃和實訓(xùn)操作教學(xué)環(huán)節(jié)中，學(xué)校注重的是學(xué)生如何利用所學(xué)知識完成一定的技術(shù)需求，忽略了實現(xiàn)目標(biāo)需求的計劃與組織。這種教學(xué)模式在培養(yǎng)學(xué)生掌握基本技術(shù)各門分階段的課程中是可取的，但在培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的制冷與空調(diào)專業(yè)實訓(xùn)課程中是不適合的。因為在未來工作中學(xué)生面對的并不是單純的技術(shù)要求，更需要工程實施過程中解決問題的綜合能力。
二 應(yīng)用項目管理開展制冷與空調(diào)技術(shù)專業(yè)實訓(xùn)課程的過程
1.準(zhǔn)備階段
各項目小組的課程計劃由指導(dǎo)教師負責(zé)制訂，課程計劃的制訂要兼顧課程目標(biāo)的完成和小組成員的特長發(fā)揮。每個項目小組由7人組成。實訓(xùn)項目的選取，應(yīng)按照學(xué)員的個人興趣愛好和不同特點，由學(xué)員自由組合，形成項目小組。各小組在對項目進行分析和討論后自行確定項目所需工具。
2.實施階段
第一，學(xué)員在領(lǐng)取項目計劃書后應(yīng)認真閱讀，充分理解項目的計劃和目標(biāo)。
第二，各小組應(yīng)按照項目書的要求進行相關(guān)資料的收集和市場調(diào)研，參考相似項目的項目計劃，并且結(jié)合本專業(yè)的專業(yè)知識提出對本項目的功能要求。再經(jīng)過不斷的優(yōu)化，最終得出本項目的需求說明書、項目計劃書、使用說明書。同時擔(dān)任項目經(jīng)理的學(xué)生要根據(jù)項目管理的要求，按照較低的成本獲得最大收益的原則，制訂本項目的時間計劃、質(zhì)量管理目標(biāo)和人員組織機構(gòu)。
第三，在項目計劃制訂完畢后，項目顧問要對項目方案進行評價，并且與項目組共同討論，最終得出最優(yōu)方案。
第四，項目小組按照優(yōu)化后的方案和計劃進行項目實施，形成施工文檔和施工日志。在此過程中，學(xué)生如果遇到問題應(yīng)盡量在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，發(fā)揮本小組成員的團隊作用自行解決。
第五，在項目完成后，項目驗收應(yīng)由項目顧問組成員組成驗收組進行項目驗收，給出合格與否的評價。對于不合格的項目組應(yīng)要求其重新實施項目。
3.總結(jié)評價階段
第一，經(jīng)過項目驗收并被確定為合格的項目，項目組成員應(yīng)按照自己在項目組的分工寫出個人在項目中的工作總結(jié)報告。
第二，各項目組的總結(jié)報告應(yīng)由項目顧問負責(zé)匯總。并在全部項目組完成項目后召開項目管理實施匯報會。由各組派代表進行發(fā)言，匯報項目的實施過程和實施思路，總結(jié)在項目實施過程中存在的問題并加以分析，從而找出解決方案。
第三，指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)各個項目組的項目實施過程及結(jié)果等進行綜合評價，給出成績。
三 應(yīng)用項目管理開展制冷與空調(diào)專業(yè)實訓(xùn)課程的關(guān)鍵因素
1.科學(xué)合理地選取項目
項目的選取是項目管理在實訓(xùn)課程教學(xué)能否成功的關(guān)鍵。一個好的實訓(xùn)教學(xué)項目要綜合考慮知識的有效性和重要性，以及學(xué)生的個人特點和偏好。項目的選取要考慮不同學(xué)生的個體差異，要考慮到所考查的理論知識能否集中體現(xiàn)在項目中。只有這樣的項目才能達到鞏固理論知識，開發(fā)學(xué)生的思考和動手能力要求，最終實現(xiàn)制冷與空調(diào)專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.為指導(dǎo)教師創(chuàng)造條件
在應(yīng)用項目管理開展制冷與空調(diào)專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)的過程中，教師扮演“技術(shù)顧問”角色，因此對教師的專業(yè)能力、實際動手能力和管理能力要求較高，同時還要求指導(dǎo)教師了解制冷與空調(diào)行業(yè)的變化潮流，以及制冷與空調(diào)技術(shù)項目的市場情況，所以，應(yīng)積極創(chuàng)造條件讓指導(dǎo)教師多到有關(guān)企業(yè)進行調(diào)研，積累相關(guān)的開發(fā)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。同時，在各個項目完成過程中實行“項目經(jīng)理負責(zé)制”，要求擔(dān)任項目經(jīng)理的學(xué)生在專業(yè)基礎(chǔ)知識的運用方面有較好的表現(xiàn)，因此在各個項目小組選出項目經(jīng)理后，指導(dǎo)教師應(yīng)對項目經(jīng)理的資格進行審查。
3.為各項目小組提供必要的實訓(xùn)環(huán)境
制冷與空調(diào)技術(shù)實訓(xùn)課程不僅對學(xué)生的專業(yè)知識要求很高，而且對學(xué)生實際解決工程問題的能力也有很高的要求，因此課題小組要為每個項目組配置良好的實訓(xùn)環(huán)境，在實訓(xùn)開始前由學(xué)生根據(jù)自己的項目設(shè)計選取適合本項目組的工具，這樣做雖然增加了實驗室工作人員的工作量，但卻能發(fā)揮學(xué)生的自主性和積極性，符合項目管理的基本原則。
四 應(yīng)用項目管理開展制冷與空調(diào)專業(yè)實訓(xùn)課程的優(yōu)點
第一，應(yīng)用項目管理開展制冷與空調(diào)實訓(xùn)課程是模擬真實施工的過程，這樣不但可以鞏固學(xué)生的專業(yè)知識，增強項目管理意識和團隊意識。同時，也可以使學(xué)生更加適應(yīng)市場需求，提高學(xué)生獨立完成制冷空調(diào)工程項目的能力，有利于學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)。
第二，將項目管理應(yīng)用于制冷與空調(diào)技術(shù)專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)中，能夠幫助學(xué)生在掌握專業(yè)知識和實際操作的基礎(chǔ)上。使學(xué)生逐漸樹立在工程中應(yīng)用項目管理方法的意識，并且在實踐中不斷運用這種先進的管理方法，從而在理論、技能、管理等方面全面發(fā)展，同時也能有效地促進應(yīng)用技能和管理技能的發(fā)展。
參考文獻
工程管理專業(yè)是新興的工程技術(shù)與管理交叉的復(fù)合性學(xué)科，文章通過簡述工程管理專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其知識體系，對各個體系之間的相關(guān)性及知識的交叉性作了詳細的介紹，理順了專業(yè)內(nèi)各教學(xué)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，對協(xié)調(diào)教學(xué)與管理的關(guān)系提供一定的參考。
關(guān)鍵詞：工程管理；課程體系；課程關(guān)聯(lián)性；課程交叉性
中圖分類號：G423.02 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：
10052909（2013）04000904
中國工程管理專業(yè)的開辦可追溯到1980年，經(jīng)過30余年的發(fā)展與演變，目前該專業(yè)的專業(yè)課程不僅包括工程技術(shù)基礎(chǔ)知識，還包括經(jīng)濟、工程法律、項目管理等學(xué)科知識。中國工程建設(shè)的快速發(fā)展需要大量的工程管理人才，因此，應(yīng)積極推進工程管理專業(yè)教育的發(fā)展，進一步提升工程管理專業(yè)的學(xué)科地位，建立完善的學(xué)科體系、知識體系和組織體系，對工程管理專業(yè)教學(xué)活動進行深入研究。
目前全國有近300所高等學(xué)校開設(shè)了工程管理專業(yè)，從專業(yè)開設(shè)基礎(chǔ)來看有以下三種情況：一是普通高校在教育部 1997 年撤并部分本科專業(yè)過程中，把與工程管理專業(yè)方向相關(guān)的專業(yè)如建筑工程管理、工程項目管理、國際工程項目管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟和房地產(chǎn)經(jīng)營與管理等進行重新組合，設(shè)立了工程管理專業(yè)；二是高校根據(jù)自己的實際情況，在投資經(jīng)濟、建筑經(jīng)濟等原有專業(yè)的基礎(chǔ)上，改設(shè)工程管理專業(yè)；三是少數(shù)高校在學(xué)科建設(shè)和師資力量并不完全具備條件的情況下，考慮到工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢看好，市場對工程管理專業(yè)人才需求增加，也設(shè)置了工程管理專業(yè)[1]。由于這些原因，工程管理專業(yè)教育存在問題較多，特別是專業(yè)課程之間內(nèi)容重復(fù)較多、關(guān)聯(lián)性較差，造成本已緊張的課時資源的浪費。目前，中國關(guān)于工程管理專業(yè)課程體系的研究已有不少。陳建國[2]等從實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)、實踐教學(xué)的方式和實踐教學(xué)的基本架構(gòu)等三個方面，提出了針對工程管理專業(yè)的實踐教學(xué)體系。曾德珩[3]等提出了“技能—能力—創(chuàng)新”三個訓(xùn)練層次，并對實習(xí)、實驗、設(shè)計等多個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化，提出了工程管理專業(yè)未來發(fā)展趨勢的合理化建議。許娜[4]等提出了工程管理專業(yè)計算機類課程的培養(yǎng)目標(biāo)及其在專業(yè)課程體系中的定位，提出“脈絡(luò)式”與“自助式”的教學(xué)方法，并對案例教學(xué)的案例編制與教學(xué)方法進行了改革。筆者主要就工程管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系作了一些探討。
一、工程管理專業(yè)課程之間內(nèi)容重復(fù)的知識點
招投標(biāo)程序的相關(guān)介紹在建設(shè)工程招投標(biāo)、項目管理中的采購管理、土木工程建設(shè)法規(guī)中的招投標(biāo)法、建設(shè)工程合同管理中招投標(biāo)階段的合同管理等內(nèi)容中均有涉及。資金的時間價值在工程經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理、建設(shè)項目投資與融資、工程造價管理、項目決策與評估等課程都有介紹。資金籌措與資金成本在財務(wù)管理、工程經(jīng)濟學(xué)、建設(shè)項目投資與融資、工程造價管理等課程中都有介紹。項目經(jīng)濟評價在財務(wù)管理、工程經(jīng)濟學(xué)、建設(shè)項目投資與融資、工程造價管理、項目決策與評估中的介紹內(nèi)容基本一致。工程造價的構(gòu)成在工程估價、工程造價管理中有介紹。項目投資的構(gòu)成及投資估算在財務(wù)管理、工程估價、建設(shè)項目投資與融資、工程經(jīng)濟學(xué)、項目決策與評估課程中有重復(fù)。建設(shè)工程招投標(biāo)的標(biāo)價在建設(shè)工程招投標(biāo)管理、工程估價、項目管理中的成本管理、建設(shè)工程合同管理中均有介紹。索賠管理在建設(shè)工程合同管理、工程造價管理、建設(shè)法規(guī)等課程中均有介紹?？尚行匝芯康膬?nèi)容在工程經(jīng)濟學(xué)、項目管理、項目決策與評估、工程造價管理等課程中的介紹是重復(fù)的。方案的評價比選在工程經(jīng)濟學(xué)、項目決策與評估、財務(wù)管理等課程中均有涉及。設(shè)備更新的相關(guān)內(nèi)容在工程經(jīng)濟學(xué)、項目決策與評估中都有介紹。質(zhì)量管理在項目管理、建設(shè)法規(guī)中均有涉及。安全與環(huán)境管理在項目管理、建設(shè)法規(guī)中均有涉及。建設(shè)項目成本管理在項目管理、工程經(jīng)濟學(xué)、工程估價、項目投資與融資、工程造價管理中均有介紹。風(fēng)險管理在項目管理、項目投資與融資、工程經(jīng)濟學(xué)、建設(shè)法規(guī)（合同風(fēng)險策劃）、項目決策與評估中均有介紹。進度管理在項目管理、工程造價管理、施工組織設(shè)計等課程中均有介紹。
二、工程管理專業(yè)知識體系結(jié)構(gòu)
工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有工程技術(shù)和管理技能的復(fù)合型人才，因此，其知識體系的構(gòu)建既要滿足學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的要求，又要有利于學(xué)生個性的發(fā)展。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，形成工程管理專業(yè)如下五大課程模塊[5]。
（一）公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和基本技能的課程，它為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程奠定基礎(chǔ)。總體上可以分為五大模塊：（1）政治類基礎(chǔ)課，如思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論等課程；（2）數(shù)學(xué)類公共基礎(chǔ)課，如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計等課程；（3）英語類基礎(chǔ)課程，如大學(xué)英語等課程；（4）計算機類基礎(chǔ)課程；（5）實踐環(huán)節(jié)類公共基礎(chǔ)課，如軍事訓(xùn)練及國防教育等。公共基礎(chǔ)課雖然不一定同所學(xué)專業(yè)有直接聯(lián)系，但它是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才以及為進一步學(xué)習(xí)提供方法論的不可缺少的課程。
（二）專業(yè)基礎(chǔ)課
專業(yè)基礎(chǔ)課是為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定必要基礎(chǔ)的課程，是掌握專業(yè)知識技能必修的重要課程。該課程內(nèi)容覆蓋面較廣，有一定的理論深度和知識廣度，往往是專業(yè)課的理論基礎(chǔ)。根據(jù)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)基礎(chǔ)課包括以下四大類：土木工程技術(shù)類、管理原理類、經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)類、法律基礎(chǔ)類。
（三）專業(yè)課
專業(yè)課是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所開設(shè)的有關(guān)專業(yè)知識和專門技能的課程。 專業(yè)課的任務(wù)，是使學(xué)生掌握必要的專業(yè)基本理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，了解該專業(yè)的前沿科學(xué)技術(shù)和發(fā)展趨勢，培養(yǎng)分析解決專業(yè)范圍內(nèi)一般實際問題的能力。 專業(yè)課的設(shè)置要堅持總體優(yōu)化原則，精選課程內(nèi)容，合并內(nèi)容相近的課程。工程管理專業(yè)是管理學(xué)科和工程學(xué)科的結(jié)合，因此專業(yè)課應(yīng)兼顧管理類課程與工科類課程。根據(jù)專業(yè)課與基礎(chǔ)課相對應(yīng)的特點，專業(yè)課同樣應(yīng)包括四大類：土木工程技術(shù)類、管理類、經(jīng)濟學(xué)類、法律類。
（四）專業(yè)實踐類課程
專業(yè)實踐類課程的設(shè)置，旨在對學(xué)生進行全面的素質(zhì)教育。與理論知識的學(xué)習(xí)不同，實踐類課程培養(yǎng)的是學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)新能力，要求理論知識的學(xué)習(xí)與專業(yè)實踐相結(jié)合，圍繞能力培養(yǎng)目標(biāo)對實踐教學(xué)內(nèi)容進行系統(tǒng)設(shè)計。工程管理專業(yè)實踐類課程主要包括：工程管理專業(yè)認知實習(xí)、制圖實習(xí)、測量實習(xí)、施工組織設(shè)計實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、工程概預(yù)算課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計（論文）等。
（五）選修課
選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現(xiàn)專業(yè)特點，加深理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)本學(xué)科與相鄰學(xué)科的關(guān)系，拓寬學(xué)生的視野和知識面。自由選修課主要是提高學(xué)生的人文素質(zhì)，滿足學(xué)生個人興趣和愛好需求，以發(fā)展和完善學(xué)生個性為目的。
以上五大課程模塊之間是相互聯(lián)系的，具體結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
三、工程管理專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課之間的聯(lián)系與結(jié)構(gòu)
工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是具備管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)理論、方法和手段，能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才。根據(jù)工程管理專業(yè)的這一培養(yǎng)目標(biāo)，該專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課可具體劃分為如下四大知識體系[6]。
（一）工程及技術(shù)知識體系
建筑識圖、AutoCAD制圖、工程測量是工程類專業(yè)課程的共同基礎(chǔ)，房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、土木工程材料、建筑結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計是專業(yè)理論基礎(chǔ)課程，為土木工程施工及施工技術(shù)提供理論支持。它們將土木工程類的專業(yè)知識整合起來，為工程造價、土建裝飾及安裝工程概預(yù)算做理論與技術(shù)準(zhǔn)備。
（二）管理學(xué)知識體系
管理學(xué)原理、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)等課程是對管理學(xué)理論知識的普及，為工程項目管理的學(xué)習(xí)做理論準(zhǔn)備，工程項目管理、工程造價管理及建設(shè)項目招投標(biāo)與工程合同管理是普遍管理學(xué)在工程管理專業(yè)領(lǐng)域的深化與拓展，研究如何運用管理知識和手段使工程建設(shè)增值。
（三）經(jīng)濟學(xué)知識體系
以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，掌握財務(wù)管理的理論與方法，并將其應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，對工程成本會計進行研究，支持可行性研究的財務(wù)分析。工程經(jīng)濟學(xué)是工程學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的交叉學(xué)科，掌握這一知識有利于進行工程投資與融資分析，進而開展可行性研究與建設(shè)項目評估的經(jīng)濟評價環(huán)節(jié)。
（四）法律知識體系
以經(jīng)濟法為基礎(chǔ)，在延伸過程中逐一細分，從體現(xiàn)專業(yè)性的建設(shè)法規(guī)到工程合同管理，研究內(nèi)容層層深入。
專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課的課程結(jié)構(gòu)如圖2。
四、結(jié)語
通過整理工程管理專業(yè)的課程體系以及專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課之間的結(jié)構(gòu)，盡可能地查找各課程之間重復(fù)的知識點，以理順專業(yè)內(nèi)不同課程之間的關(guān)系，從而優(yōu)化課程內(nèi)容，避免專業(yè)知識點的重復(fù)，更好地利用教學(xué)資源，使本來有限的課時得到合理利用。
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Research on the curriculum system structure and the correlation of engineering management
ZHANG Mingyuan， GAO Ying， YUAN Yongbo
（Faculty of Infrastructure Engineering， Dalian University of Technology， Dalian 116023， P. R. China）
Abstract：
關(guān)鍵字：工程監(jiān)理項目管理接軌
一、 工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展
由于我國工程監(jiān)理與項目管理接軌模式起步得就比較晚，發(fā)展也很緩慢，在工程管理和項目管理方面卻存在著許多的不健全和不完善。所以對于工程監(jiān)理與項目管理的接軌模式還要不斷的探索。首先根據(jù)目前的實際情況分析，由于現(xiàn)代工程監(jiān)理項目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致方式單一，不能順應(yīng)市場的需求。工程項目的管理隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷擴大和完善，逐步形成了以利潤和收益為基礎(chǔ)的資金管理體制，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域單一國家投資體制的逐步改變，工程項目的建設(shè)雖然開始形成了以利潤為導(dǎo)向，所以在這個過程中對工程項目的管理存在著一定的風(fēng)險，很多違規(guī)資金的使用和支出，不但造成了工程的進度緩慢同時產(chǎn)生了一定的風(fēng)險壓力，所以在工作中，一定要保證風(fēng)險管理模式的合理化和科學(xué)化，并且對目前的風(fēng)險管理模式進行不斷優(yōu)化和完善。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，我國工程監(jiān)理將向兩個方面發(fā)展：一是考慮我國特點，大部分監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展；二是考慮國際接軌，一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過程、全方位項目管理發(fā)展。兩者相輔相成，互為促進，推動我國監(jiān)理事業(yè)向新的高度和高的水平發(fā)展。
二、 工程監(jiān)理與項目管理的比較
工程監(jiān)理一般會對項目帶來了比較明顯的效益，工期大大提前，結(jié)算費用比標(biāo)底大大節(jié)約。雖然工程監(jiān)理本身是中國工程建設(shè)行業(yè)接軌國際的重要舉措之一，其最初參照的對象是國際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度。但是我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段，工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進度控制為主。項目管理是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。以下從項目管理的范圍、時間、成本、質(zhì)量四個方面對兩者的職責(zé)進行比較：
（一）范圍：項目范圍管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)該包含在項目范疇內(nèi)，并對其他項目管理過程起指導(dǎo)作用。工程項目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段、施工階段均進行“三控二管理一協(xié)調(diào)”。這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。
（二）時間：時間管理是項目管理中的一個關(guān)鍵職能，也經(jīng)常被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關(guān)重要。在范圍管理的基礎(chǔ)上，通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態(tài)。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應(yīng)該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。
（三）成本：項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，首先是制定資源計劃，主要是指通過資源計劃確定完成項目中各活動所需要的資源，是項目資源計劃最基本的輸入，需結(jié)合各種資源的使用要求，制訂出項目的具體資源需求。其次是進行成本估計，主要是利用工作細分結(jié)構(gòu)、資源需求、資源單價和活動時間估計等成本要素，通過有關(guān)算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。再次是進行成本預(yù)算，利用成本估計及確認的項目的細目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的具體細目上，為每個工作包建立總預(yù)算成本。最后是進行成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結(jié)合項目進度進行調(diào)控。
（四）質(zhì)量：在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來抓，從質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團隊中各方的行為。項目管理在關(guān)于項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9001和ISO10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。
三、 工程監(jiān)理和項目管理接軌
（一） 市場主體：項目管理市場的競爭主體是承擔(dān)項目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司。目前，我國專業(yè)化承擔(dān)全過程項目管理服務(wù)的項目管理公司甚少，許少監(jiān)理公司已經(jīng)意識到與項目管理接軌的重要性，紛紛更名為項目管理公司、咨詢項目管理公司，或者在原有監(jiān)理公司下成立新的項目管理公司。由于存在錯誤的理解，使得我國工程監(jiān)理公司入世后很難與國外項目管理公司競爭。若是監(jiān)理公司與項目管理公司接軌時，在保留原公司的基礎(chǔ)上成立新的項目管理公司，組織監(jiān)理公司的精兵強將拓展項目管理業(yè)務(wù)。這樣既有利于原有監(jiān)理公司保持較為完整的構(gòu)架繼續(xù)人事監(jiān)理業(yè)務(wù)，也有利于項目管理公司不帶包袱高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和操作。隨著我國入世，國外項目管理公司將越來越多地介入到國內(nèi)項目管理市場，國內(nèi)監(jiān)理單位將面臨更多與國外項目管理公司聯(lián)合的機會。我國國內(nèi)工程建設(shè)市場是世界上最大的市場之一，國內(nèi)市場的競爭也將越來越國際化，與國外項目管理公司聯(lián)合成立新的項目管理公司，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，也會成為項目管理市場主體形成的另一重要方式。
（二）項目管理人力資源建設(shè)：項目管理行業(yè)是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來抓。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。具體地說，必須掌握各類基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)知識；具有信息收集、整理、加工、存儲的能力，實踐能力，解決問題的能力，組織協(xié)調(diào)能力，分析判斷能力，綜合表達能力和創(chuàng)新能力；咨詢從業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，對社會、對國家、對客戶有強烈的責(zé)任感，做到誠信公正，嚴守秘密。不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項目管理公司，要根據(jù)項目管理服務(wù)的特點來組織公司的人力資源。我國目前監(jiān)理從業(yè)人員中，技術(shù)人員較多，知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏法律、經(jīng)濟和管理知識，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才缺口很大。參考國外知名項目管理公司的人才知識結(jié)構(gòu)，我國項目管理目前急需充實既能掌握和熟悉國家經(jīng)濟政策法規(guī)、又精通一定領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析的人才，善于經(jīng)濟評價和風(fēng)險分析的人才，具有技術(shù)創(chuàng)新意識的人才，熟練運用國際慣例、能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才。
四、 結(jié)束語
為了進一步改善我國工程監(jiān)理與項目管理的接軌模式，就必須對工程監(jiān)理和項目管理有全新的深刻的認識，健全并且完善公平和公正的接軌管理機制，真正建立一個高效權(quán)威的管理模式是目前勢在必行的。只有這樣才能使工程監(jiān)理和項目管理工作發(fā)揮其優(yōu)越性，我國的工程項目的建設(shè)工作才能走向健康循環(huán)的軌道，進一步提高項目管理的有效性和安全性。在發(fā)展的同時還要不斷培養(yǎng)熟悉政策法規(guī)和精通技術(shù)的專業(yè)人才，為了工程監(jiān)理與項目管理接軌做出貢獻。
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