發(fā)布時間：2024-02-26 15:05:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村發(fā)展的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:廣場 雕塑 現(xiàn)象 特征
1、廣場雕塑的現(xiàn)象
在一些城市、區(qū)縣,不管地方大小,幾乎都熱衷大廣場建設(shè),廣場上一定要有一個大雕塑(當(dāng)然要有政治、紀念意義的)。市、區(qū)、縣一級級下來,就是街道,廠礦企事業(yè)單位,也都在搞,實在不能搞廣場的,也得搞一個有一定規(guī)模的,顯示一定政治內(nèi)容和業(yè)績的雕塑,如“騰飛”、“躍進”、“火炬”等等大型象征意義的雕塑。搞了一個“騰飛”構(gòu)圖的雕塑,一個向上的斜三角形造型,表示奮進,中間有一個金屬球,插著許多棍棒表示光芒,象征街道地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)。整個雕塑造型設(shè)計還是過得去的,但它的尺度,它的環(huán)境,實在體現(xiàn)不出“騰飛”和“奮進”的主題,市民對它肯定是冷漠的。城市廣場雕塑也和建筑設(shè)計一樣,要得就是與環(huán)境的相和諧而不是破壞。城市廣場雕塑建設(shè)的三個理念:設(shè)計尊重自然,設(shè)計尊重人,設(shè)計尊重地方文化特色。
1.1違背城雕創(chuàng)作的藝術(shù)規(guī)律:所說的廣場城雕創(chuàng)作規(guī)律包括以下兩個方面的內(nèi)涵:置放在特定城市廣場中的雕塑藝術(shù)品,能夠體現(xiàn)該個城市所特有的地域歷史和文化的因素,因此廣場雕塑和建筑物例如高樓大廈工程,道路和橋梁工程的建設(shè)不一樣,那就是城市廣場雕塑作為公共藝術(shù),其內(nèi)在精神方面具有不同于建筑或道路和橋梁工程的意識形態(tài)性,雖然建筑、橋梁和道路工程也有體現(xiàn)文化品位的要求,但廣場雕塑作為公共藝術(shù),其對歷史文化和思想內(nèi)涵的要求是不能忽視的。因此,在抓城市雕塑建設(shè)的過程,從討論廣場雕塑方案開始,到廣場雕塑方案的設(shè)計,選定方案放大制作,以及采用什么材料制作雕塑,都應(yīng)當(dāng)有歷史文化方面的專家,有城市規(guī)劃師、建筑師、雕塑家和環(huán)境藝術(shù)家積極參與討論,共同研究,制定出最佳方案。如果不是這樣做的話,所建起來的城市廣場雕塑就會不和諧。
1.2雕塑家的作用被否定:從事城市雕塑創(chuàng)作再也不是雕塑專家們可以稱之為是本行的工作了,而成為各行各業(yè)的人都想插手爭奪的一塊肥肉。搞建筑的包工頭、分管城市建設(shè)的大大小小的官員、搞裝修的人等在搶奪雕塑業(yè)務(wù);而以贏利為目的成立的承包雕塑業(yè)務(wù)的名目繁多的“雕塑公司”和“雕塑藝術(shù)創(chuàng)作中心”,更是如雨后春筍般在神州大地和大江南北冒了出來。于是在中國出現(xiàn)了各行各業(yè)為爭奪雕塑業(yè)務(wù),而“大干快上”,“人人都可以成為雕塑家”的咄咄怪事。雕塑家的作用被否定,是造成當(dāng)下城市雕塑豆腐渣工程泛濫成災(zāi)的重要原因之一。
1.3長官意志的獨斷專行:長官嚴重踐踏城雕管理法令,不按城雕創(chuàng)作的藝術(shù)規(guī)律辦事。有的長官認為自己是什么都懂的“全才”,自認為不但是個優(yōu)秀的行政管理的官員,而且也是個精通雕塑和環(huán)境藝術(shù)的權(quán)威人士,因此,根本不把雕塑家和環(huán)境藝術(shù)家放在眼里。各級城雕指導(dǎo)委員會無職無權(quán),形同虛設(shè),是造成當(dāng)前假冒偽劣城雕和城雕豆腐渣工程泛濫成災(zāi)的重要原因之一。
2、廣場雕塑的建議
為了有助于糾正城雕發(fā)展中存在的上述嚴重問題,特提出以下幾點建議:
2.1參照整頓治理建筑行業(yè)不正之風(fēng)的做法,由國家建委和文化部牽頭,城雕委參加,在全國開展整頓治理城雕管理中的不正之風(fēng),切實解決城雕管理體制問題,使各級城雕委有職有權(quán),完善城雕管理制度、條例和法令。
2.2由國家建委、文化部和城雕委組織專門的調(diào)查組,到全國一些業(yè)已在城雕建設(shè)中出現(xiàn)的好的典型、壞的例子,進行調(diào)查研究,寫出報告呈報中央有關(guān)部門,公開在媒體上披露表揚好的,批評差的。
2.2建議由全國城雕委在今年適當(dāng)?shù)臅r候,召開城雕理論研討會,梳理和研究在長達十幾年中城雕發(fā)展中的理論問題。
3、總結(jié)
這些年中國城市雕塑發(fā)展迅猛,這是中國城市化進程帶動的,城市建設(shè)需要城市雕塑,需要“城市形象”,這客觀上拉動了對于城市雕塑的市場需求。城市雕塑的文化準備對城市居民而言,它同時又是城市精神文明的塑造過程,它不光是要創(chuàng)作出作品,還要同時創(chuàng)造出能夠理解和欣賞城市雕塑的城市公眾?，F(xiàn)在有的雕塑脫離了居民的欣賞水平,老百姓不接受;同時,也存在提高公眾素質(zhì)和普及藝術(shù)知識的問題。就是理解城市廣場雕塑的地域性、環(huán)境的針對性和城市廣場景觀的協(xié)調(diào)性。廣場建設(shè)在我國是個年輕的學(xué)科,雖然它至少與共和國同齡,但與西方二千多年的廣場藝術(shù)史相比,只能算個剛墮地的嬰兒。幾十年斷斷續(xù)續(xù)的建設(shè)中,我們也取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗。但怎樣使我國傳統(tǒng)深厚的建筑文化,雕塑文化與現(xiàn)代廣場景觀環(huán)境建設(shè)從根本上融合,創(chuàng)造出有中國特色的廣場藝術(shù)形象。這是有待我們解決的難題和追求的目標。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：綠色能源 秸稈發(fā)電 節(jié)能環(huán)保 效應(yīng)
引言
20世紀70年代以來，面對常規(guī)礦物能源的日益枯竭和環(huán)境的逐漸惡化，世界許多國家將目光逐漸轉(zhuǎn)移到了具備可再生、環(huán)保、可轉(zhuǎn)化等優(yōu)點的綠色能源上。改革開放以后，中國開始注重農(nóng)村新型綠色能源的利用，特別是秸稈為主的生物質(zhì)能源，在環(huán)保創(chuàng)收中效益明顯，逐漸推廣普及
一、生物質(zhì)能源項目的市場前景
⑴ 目前，絕大部分農(nóng)作物秸稈因得不到有效利用而就地焚燒于農(nóng)田，不僅浪費了大量的能源，而成了嚴重的環(huán)境污染，給社會生活和經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的負面影響。如發(fā)生在成都雙流機場和首都機場的煙塵事件。逐漸富裕起來的農(nóng)民，隨著生活水平的提高，迫切改變原來直接燃用秸稈薪柴煙薰火燎的炊事取暖局面，以生物質(zhì)可燃氣作為他們的生活能源，就會改善其衛(wèi)生環(huán)境，提高生活質(zhì)量，減輕勞動強度。
⑵ 眾多糧食、木材、茶葉、果類等加工廠，每天都有大量的谷殼、鋸末、木屑、果殼等廢棄物產(chǎn)出堆放，利用生物質(zhì)氣化技術(shù)將其轉(zhuǎn)換成可燃氣，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)能源，變廢為寶，可謂一舉兩得。
(3) 我國的邊遠地區(qū)，生物質(zhì)資源豐富，多屬于缺電、少電地區(qū)，可將生物質(zhì)氣化發(fā)電，或供熱可自產(chǎn)自用。
(4) 事買上，農(nóng)村綠色能源之所以具有廣闊的市場前景，其優(yōu)勢在于開發(fā)利用不僅可以獲得取之不盡的能源，而且具有保護環(huán)境，節(jié)省資源的功能。
二、秸稈回收再利用對農(nóng)村的效益
1、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力。每個回收加工站都可以吸引部分農(nóng)村剩余的勞動力，據(jù)村委會方透露，一個回收加工點可以吸引十幾個勞動力，勞動力的收入在本地也屬于中等水平。
2、減少環(huán)境問題。具體來說，秸稈回收加工項目可以減少大量固體廢棄物堆放，減少秸稈還田就地焚燒所造成的大氣污染。
3、減少安全隱患。據(jù)我們了解，農(nóng)村大量的固體廢棄物的長期堆放可能會在冬季天氣干燥的時候自燃，給村民的人身和財產(chǎn)安全帶來不利影響。
4、增加農(nóng)民收入。過去農(nóng)作物秸稈主要應(yīng)用于薪柴燃燒，而將秸稈賣給回收點后會得到一定的收入。
三、帶來弊端
（1）在村內(nèi)設(shè)立的秸稈回收定點加工廠產(chǎn)生了大量秸稈飛絮隨風(fēng)飄到附近村民家中，造成一部分村民特別是兒童過敏鼻癢，身體不適。
（2）秸稈垛受雨淋濕再被陽光暴曬后產(chǎn)生一些難聞氣味，傳到附近村民家中，給村民生活帶來不便。
四、發(fā)展建議
1、 強化貫徹指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策，把推進秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，加大政策扶持力度，發(fā)揮市場機制作用，加快推進秸稈綜合利用，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
2、 堅持以下基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。根據(jù)秸稈的種類和分布，統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用規(guī)劃，穩(wěn)步推進，重點抓好秸稈禁燒及剩余秸稈綜合利用工作。
因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地生產(chǎn)條件和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，進一步優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)和方式，分類指導(dǎo)，逐步提高秸稈綜合利用效益。
科技支撐，試點示范。充分發(fā)揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用中的共性和實用技術(shù)難題，努力提高秸稈綜合利用的技術(shù)、裝備和工藝水平，并積極開展試點示范。
政策扶持，公眾參與。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，利用價格和稅收杠桿調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的積極性，形成以政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長效機制。
3、 推進產(chǎn)業(yè)化工作
加強規(guī)劃指導(dǎo)。開展秸稈資源調(diào)查，編制秸稈綜合利用中長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)資源分布情況，統(tǒng)籌考慮綜合利用項目和產(chǎn)業(yè)布局。加快建設(shè)秸稈收集體系。建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。建設(shè)必要的秸稈儲存基地，建立和完善秸稈田間處理體系。加強技術(shù)與設(shè)備研發(fā);開展技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣;實施技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化項目;加大政策扶持力度。
利用方式。種（養(yǎng)）植業(yè)綜合利用秸稈:秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料、食用菌生產(chǎn)。秸稈能源化利用:秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型、炭化、纖維素制燃料乙醇。以秸稈為原料的加工業(yè)：生產(chǎn)非木紙漿、人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品，以及秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編織業(yè)。
4、加大政策扶持力度
加大資金投入;研究制定政策引導(dǎo)、市場運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，不斷加大資金投入力度。對秸稈發(fā)電、秸稈氣化、秸稈燃料乙醇制備技術(shù)以及秸稈收集貯運等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)給予適當(dāng)補助。將秸稈還田、青貯等相關(guān)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍。對秸稈還田、秸稈氣化技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)秸稈固化成型燃料等給予適當(dāng)資金支持。對秸稈綜合利用企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織購置秸稈處理機械給予信貸支持。鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。特別關(guān)注稅收和價格優(yōu)惠政策：把秸稈綜合利用列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源綜合利用鼓勵與扶持的范圍，針對秸稈綜合利用的不同環(huán)節(jié)和不同用途，制定和完善相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。完善秸稈發(fā)電等可再生能源價格政策。
5、 做好保障措施
落實地方政府責(zé)任。要把秸桿綜合利用和禁燒作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項工作內(nèi)容，實現(xiàn)秸稈綜合利用和禁燒目標。加強部門分工協(xié)作。建立由發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)部門牽頭、各有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制。發(fā)展改革委要會同農(nóng)業(yè)部――規(guī)劃編制;農(nóng)業(yè)部――秸稈資源調(diào)查;科技部要會同農(nóng)業(yè)部――技術(shù)研發(fā)和推廣;財政部――財稅優(yōu)惠政策;環(huán)境保護部――秸稈禁燒。
嚴格禁燒監(jiān)管執(zhí)法。明確秸稈禁燒范圍。加強對秸稈禁燒工作的督促檢查，加大實時監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)焚燒行為。
廣泛開展宣傳教育。開展秸稈綜合利用和禁燒宣傳教育活動，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾對秸稈綜合利用和禁燒的認識水平與參與意識。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能；夏熱冬冷地區(qū)；能耗模式；節(jié)能體系
建筑節(jié)能目前是我國的重點課題，夏熱冬冷地區(qū)有人口密集，經(jīng)濟相對發(fā)達的特點，但其目前的整體建筑能耗卻低于全國能耗的平均水平，所以可以預(yù)期夏熱冬冷地區(qū)的建筑能耗剛性增長空間會很大。由于我們一直對夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能疏于研究，所以這一地區(qū)的建筑節(jié)能很大程度上照搬了北方采暖地區(qū)的技術(shù)體系，而忽視了本地區(qū)氣候特點，尤其是用能方式的特點，導(dǎo)致建筑節(jié)能的工程實踐中出現(xiàn)了實際節(jié)能率遠低于設(shè)計節(jié)能率，節(jié)能與節(jié)約不一致，節(jié)能與安全不同步，節(jié)能與耐久不同步等一系列問題。
一、氣候特點決定技術(shù)要求
說到要根據(jù)一個地區(qū)的實際情況來制定節(jié)能體系，首先了解夏熱冬冷地區(qū)氣候的主要特點。那么夏熱冬冷地區(qū)的氣候特點主要是: 夏季特別炎熱，冬季比較濕冷，長年濕度很高，而且經(jīng)常受臺風(fēng)影響?；谶@樣的氣候特點，所以在該地區(qū)建筑節(jié)能上要求圍護結(jié)構(gòu)既要考慮冬季采暖，也不能忽視夏季隔熱問題，并且考慮到它濕度比較大所以同時還要求能夠具備防潮防水的功能。和夏熱冬冷地區(qū)比較，北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能則只需要解決一個問題即圍護結(jié)構(gòu)冬季保溫問題；南方夏熱冬暖地區(qū)則只需解決圍護結(jié)構(gòu)夏季隔熱問題，那么對于夏熱冬冷地區(qū)這一特殊的氣候而言，就急需研發(fā)能夠兼顧保溫和隔熱雙重功能并且具有良好的防潮性能的材料和技術(shù)體系。
二、能耗模式的差異
在我國北方，其采暖地區(qū)目前的建筑節(jié)能模式主要是：在用能方式上采用集中供暖的制度，對所有的室內(nèi)空間進行連續(xù)供暖，其在能耗模式上是把建筑物所有的室內(nèi)空間看成是一個恒溫體。進行的能量交換是通過護結(jié)構(gòu)和室外變化的溫度環(huán)境場來實現(xiàn)的，它的節(jié)能設(shè)計思路其實是把整棟建筑作為整體來進行節(jié)能設(shè)計和計算的，控能本質(zhì)上是保證護結(jié)構(gòu)的保溫性能。其實這一模式是符合北方地區(qū)的建筑節(jié)能需求的。
對于夏熱冬冷地區(qū)居住建筑而言，夏熱冬冷地區(qū)正確的節(jié)能模式應(yīng)該是: 用能方式上間歇式分室制冷，其實夏熱冬冷地區(qū)室內(nèi)的用能空間和用能時間都不及北方地區(qū)，所以其能耗模式上這一地區(qū)室內(nèi)熱環(huán)境相對復(fù)雜，和北方的恒溫體不是一回事，能量耗散的途徑也不是單一性的，出現(xiàn)了用能房間的能量分別向室外和室內(nèi)其它非用能房間一起耗散，所以在設(shè)計方法上應(yīng)以戶為單元，內(nèi)外兼顧。而不是像北方以整棟建筑為單元的節(jié)能設(shè)計計算模式，控能關(guān)鍵上應(yīng)內(nèi)護結(jié)構(gòu)并重均衡控能。
三、實踐中存在的技術(shù)誤區(qū)
1.重保溫，輕隔熱
在夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能工作開展的初期存在很多誤區(qū)，其一就是存在重保溫輕隔熱的誤區(qū)，一味的強調(diào)保溫，但很可惜卻忽略了隔熱的重要性。殊不知在夏熱冬冷地區(qū)，隔熱才應(yīng)該作為這一地區(qū)夏季建筑節(jié)能的重點和關(guān)鍵，可喜的是在社會大力重視下，目前在夏熱冬冷地區(qū)已逐漸樹立了保溫與隔熱并重的正確理念。
2.重外墻，輕內(nèi)墻
重外墻輕內(nèi)墻是近年來在夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能的實踐過程中有一個大的誤區(qū)：就是只注重建筑的外墻保溫隔熱，而內(nèi)墻樓板等內(nèi)部圍護構(gòu)件的保溫隔熱卻沒有得到充分的重視，這是不正確的。地區(qū)不同其建筑的節(jié)能體系會有本質(zhì)的區(qū)別，不能盲從，要注重實際情況具體實行節(jié)能方案。將圍護結(jié)構(gòu)的建筑節(jié)能簡單地等同于外墻外保溫，這其實是對北方節(jié)能體系的照搬照抄，并不能結(jié)合本地區(qū)建筑用能特點和氣候特點，反而與本地區(qū)特點是相互背離的，完全忽視了本地區(qū)建筑用能頻率遠低于北方地區(qū)且室內(nèi)環(huán)境復(fù)雜的實際。這一誤區(qū)還未引起本地區(qū)的重視，亟待解決。
3.重外墻外保溫，棄外墻內(nèi)保溫
在圍護結(jié)構(gòu)的外墻保溫隔熱方面，新誤區(qū)又凸顯出來了，即重外墻外保溫而棄外墻內(nèi)保溫的誤區(qū)。目前，我們發(fā)現(xiàn)很多夏熱冬冷地區(qū)省份都是沒有考慮當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)嶋H情況而盲目的參考北方采暖地區(qū)的經(jīng)驗。摒棄了外墻內(nèi)保溫這一保溫隔熱模式，值得商討。外墻內(nèi)保溫技術(shù)施工速度快，而且操作起來比較方便和靈活，可以保證施工進度內(nèi)，保溫應(yīng)用時間較長。在2001 年以前外墻保溫工程中約有90%以上的工程應(yīng)用內(nèi)保溫技術(shù)。但是由于外墻內(nèi)保溫對大量建筑物的熱橋問題和墻體內(nèi)部尤其是保溫層與實體墻之間的交接處的連接問題沒能很好的解決，所以，目前我國北方地區(qū)都已經(jīng)禁止了對外墻內(nèi)保溫的使用。然而今天這一項已經(jīng)不適用的經(jīng)驗?zāi)玫搅硪坏貐^(qū)推廣，真是忽略實際情況一味照搬照套要嚴厲杜絕。
四、夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能研究方向的思考
1.據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在夏熱冬冷地區(qū)的建筑中空調(diào)、照明燈具、熱水器供水、動力設(shè)備和一些其他耗能設(shè)備等，總體來看水、電能耗占建筑能耗中的相當(dāng)大的比例。由此看來在夏熱冬冷地區(qū)，建筑設(shè)備節(jié)能首要就要以控制電消耗為首要。要對建筑內(nèi)的所有電器和電子產(chǎn)品實行節(jié)能，因為任何電器電子產(chǎn)品毋庸置疑都需要對電能的消耗，即使是在待機狀態(tài)下也會消耗電能。
2.通過確立能耗模式建立真正適合于本地區(qū)能耗計算方法，這是比較客觀也是比較合理的。運用適合于本地區(qū)能耗計算方法，能夠很好的節(jié)約散失到并不需要用能空間的能量，有效控制了能源的不必要的消耗。在實際意義上實現(xiàn)能耗設(shè)計模型和實際能耗方式一致，更重要的是為本地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計方法的進一步研究提供理論基礎(chǔ)，未來會不斷發(fā)現(xiàn)問題，提出優(yōu)質(zhì)的節(jié)能降耗方案，使夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能體系日趨完善和實用。
3.節(jié)能設(shè)計方法的研究必須以本地區(qū)能好模式為前提，建議在設(shè)計方法上要善用均衡設(shè)計的思想做到內(nèi)外兼顧，并開展內(nèi)護結(jié)熱工性能的平衡控制研究，鼓勵創(chuàng)立內(nèi)護結(jié)構(gòu)與樓面，門窗與圍護結(jié)構(gòu)的熱工平衡方式，合理設(shè)定內(nèi)護結(jié)構(gòu)的熱工性能指標。真正實現(xiàn)均衡節(jié)能從而形成于熱冬冷地區(qū)能耗點的以戶(室)為單元而非以整棟為單位的建筑節(jié)能設(shè)計模式。
五、結(jié)束語
概括來說，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動了社會物質(zhì)文明的發(fā)展，但是在提高生活質(zhì)量，提高工作效率之余，如果代價是對自然資源進行毀滅性的消耗，這遠不是我們希望的。要知道自然資源不是取之不盡用之不竭的，地下的煤、石油都輸長達數(shù)萬年形成的豐富資源，如果人類過度開費不合理利用，這些數(shù)萬年形成的資源將在百年里消耗殆盡，拯救地球就是拯救人類自己。國家越來越重視能源的低消耗，重視能源的可持續(xù)發(fā)展，未來我們一定會使一個能源節(jié)約型國家，為世界做能源節(jié)約的表率。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟 金融危機 收支
外向型經(jīng)濟有助于改善國際收支狀況，在較大規(guī)模上利用國外資金，引進并吸收、消化國外先進技術(shù)和經(jīng)營管理方法，在我國國民經(jīng)濟增長、就業(yè)、國內(nèi)外收支平衡的全局中有著不可替代的地位和作用，改革開放30年的發(fā)展成就充分證明了這一點。在國際金融危機沖擊，關(guān)于外向型經(jīng)濟發(fā)展問題，需要更加理性的思考和清醒的認識，需要更加宏觀的策略和長遠的舉措。
一、金融危機對外向型經(jīng)濟影響的特點
由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機對世界經(jīng)濟的影響有目共睹，特別是對外向型特點突出的經(jīng)濟區(qū)域形成比較強烈的沖擊。金融危機過后的幾年來，這種沖擊還在影響著外向型經(jīng)濟的發(fā)展。以大連為例，作為國家首批對外開放的十二個沿海城市之一，已成為外商云集、外向型經(jīng)濟高度發(fā)達的區(qū)域，受金融危機的影響相對比較嚴重，在后金融危機時期，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，進出口嚴重下滑，企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)，個別企業(yè)關(guān)閉。不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)受影響的程度各不相同。從市場方面看，完全依靠國外市場的企業(yè)，即加工貿(mào)易型企業(yè)受沖擊最大；從企業(yè)類型看，中資企業(yè)好于外資企業(yè)，外商合資企業(yè)好于外商獨資企業(yè)，因為獨資企業(yè)生產(chǎn)普遍以國外市場為主；從企業(yè)規(guī)?？矗行⌒图庸て髽I(yè)大多屬于低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱，缺乏自主品牌，規(guī)模效益差，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品技術(shù)低，受影響程度比大型企業(yè)大。
二、外向型經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
外向型經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，需要隨著不同時期、不同階段、不同形勢狀況，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)和模式。在改革開放和現(xiàn)代社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，特別是經(jīng)過金融危機的沖擊，外向型經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題日益顯現(xiàn)出來。
（一）對外依賴性過大
目前我國的外向型經(jīng)濟中，仍以加工貿(mào)易型企業(yè)為主，它們從國外進口加工后再出口，特點是“兩頭在外”，只負責(zé)按照國外客戶（主要是投資方）的產(chǎn)品需求指令和要求組織生產(chǎn)，絕大部分沒有設(shè)置市場銷售方面的部門及人員，相當(dāng)于設(shè)在我國的一個加工廠，市場銷售環(huán)節(jié)由外方負責(zé)，產(chǎn)銷完全依靠國外市場，在國外市場需求嚴重不足的情況下，訂單大量減少。而國內(nèi)市場和國外市場對產(chǎn)品質(zhì)量、價格等方面的要求存在很大的差異，由于這部分企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計到生產(chǎn)都是根據(jù)國外市場要求進行規(guī)劃的，很難轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場，企業(yè)方面是心有余而力不足，處于無奈的境地。據(jù)調(diào)查，國際市場萎縮是影響外向型經(jīng)濟發(fā)展的最主要、最直接因素。
（二）自主創(chuàng)新能力不強
近年來，我國自主創(chuàng)新能力得到不斷提高，但與我國自身經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，與發(fā)達國家相比，還有很大差距，核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏。在對外貿(mào)易中，除了利用廉價勞動力、生產(chǎn)資料外，更主要的是依靠給國外配套加工生產(chǎn)，缺乏自主創(chuàng)新的國際知名品牌，缺乏控制市場的能力，在日趨廣泛深入的國際競爭中越來越被動。
（三）低附加值高能耗
擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是我國經(jīng)濟發(fā)展必須長期堅持的戰(zhàn)略方針，也是金融危機給我們的啟示。對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長，可以為有效擴大內(nèi)需，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件，而今后持續(xù)以年均較高的增幅擴大出口的可能性，已經(jīng)為能源、資源、環(huán)境等條件所不允許。近年來，許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，附加值低能耗高，以數(shù)量擴張而取勝，缺乏人力資本投資和技術(shù)開發(fā)的動力。因此，需要盡快搞好外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，在危機過后，繼續(xù)穩(wěn)步擴大出口，把市場份額逐步擴大到與我國綜合實力相適應(yīng)的水平。
（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后
由于受社會意識、政策引導(dǎo)等多種因素影響，一說到發(fā)展經(jīng)濟，大家首先想到的是發(fā)展生產(chǎn)，制造商品，往往忽略服務(wù)業(yè)發(fā)展，因此，在外向型經(jīng)濟發(fā)展中，服務(wù)業(yè)所占的比重很小，發(fā)展相對滯后。我國充裕的勞動力資源沒有充分被利用，人民聰明的才智沒有充分被發(fā)揮，服務(wù)業(yè)的潛力沒有充分被挖掘，導(dǎo)致外向型經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，和國外發(fā)達的服務(wù)業(yè)相比差距很大，進而影響外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
三、迎難而進，確保外向型經(jīng)濟長足發(fā)展
世界先后發(fā)生過多次經(jīng)濟危機，深刻影響了全球經(jīng)濟格局變化，實踐證明，凡是善于迎難而上、依靠科技，銳意創(chuàng)新的國家和企業(yè)，都能夠很快擺脫危機并實現(xiàn)新一輪的快速發(fā)展。因此，我們要有遠見卓識，及時轉(zhuǎn)變思維，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，著眼于危機后國際競爭力的培育，逐步改變對國外過分依賴的現(xiàn)狀，注重科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起以鼓勵自主創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟發(fā)展策略。
（一）減少對國外的依賴性，提高企業(yè)生存能力
減少對國外市場的依賴、開發(fā)國內(nèi)市場是金融危機給我們的最大啟示，也是最值得思考的問題。但這不等于不重視國外市場，特別是我國經(jīng)濟社會發(fā)展還相對落后，即使發(fā)達國家，一定程度也依靠國外市場。因此，要兼顧國內(nèi)國外兩個市場，改變對國外市場的過分依賴，啟動國內(nèi)市場，拉動國內(nèi)需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國外投資方在我國的項目設(shè)立時，大部分根據(jù)國外市場的需求狀況而規(guī)劃，很少考慮我國的市場因素。要想使國外的一些大集團、大項目能夠針對我國市場狀況進行投資建設(shè)，需要一個過程，需要一定條件，最主要的是需要政府給予政策的鼓勵和引導(dǎo)。比如：在招商引資、稅收等方面，給面向我國市場的外資項目一定優(yōu)惠政策。同時需要政府大力扶持自主創(chuàng)新、高科技項目的引進和開發(fā)等，提高國內(nèi)市場的需求檔次，縮小與國外市場的差距。此外，需要政府建立外商投資企業(yè)的行業(yè)狀況、產(chǎn)品情況信息檔案庫以及國內(nèi)相同或相近行業(yè)分布、產(chǎn)品需求等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)間合作和對接提供信息。在積極參與國際競爭的同時，應(yīng)注重發(fā)展國內(nèi)市場，做到兩條腿走路，才能立于不敗之地。
（二）建設(shè)品牌經(jīng)濟，增強企業(yè)競爭能力
隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，品牌效應(yīng)越來越突出，品牌經(jīng)濟的影響力越來越大。有數(shù)據(jù)顯示，世界上不到2%的知名品牌，占據(jù)了全球40%以上的市場，品牌經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的重要支撐。一個地區(qū)或國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的崛起與一批知名品牌的成長密切相關(guān)，2009年全球有價值品牌排行榜中，在前10強中，美國品牌有7個，發(fā)達國家強大的競爭力來源于企業(yè)品牌競爭力的貢獻。從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，哪個地區(qū)品牌多，哪個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展就快。應(yīng)對危機的過程就是企業(yè)競爭力比拼的過程。為了使外向型經(jīng)濟跨躍式發(fā)展，增強抵御金融風(fēng)險能力，應(yīng)利用各種優(yōu)勢特點，出臺一整套完善的政策措施，特別是要給在市場中已經(jīng)形成的數(shù)百個關(guān)聯(lián)度大、專業(yè)性強、協(xié)作關(guān)系緊密的專業(yè)經(jīng)濟區(qū)和生產(chǎn)基地以具體的指導(dǎo)和扶持，充分重視品牌的研制和開發(fā)，在全社會營造品牌經(jīng)濟建設(shè)氛圍，掀起“打造中國品牌，振興國民經(jīng)濟”的熱潮，增強品牌意識，培育品牌精神，發(fā)展一批國際知名的中國品牌，真正地打造企業(yè)內(nèi)功，提高企業(yè)的競爭力，增強抵御危機的能力。
（三）增加技改投入，優(yōu)化外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
我國外向型經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的有機組成部分，其基礎(chǔ)是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。外向型經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)是優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)更迭和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，只有科技創(chuàng)新以更快的速度超前于經(jīng)濟發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，只有依靠科技創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，受危機影響才會更小，走出危機才會更快，危機之后的發(fā)展也才能更為迅速。技術(shù)改造投入少，見效快，綜合效益好，是我國工業(yè)六十年發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是應(yīng)對危機、擴內(nèi)需，促外需的有效措施。即使減少幾個基本建設(shè)項目，也要大幅增加技改投入。對于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場競爭環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立政府對研究開發(fā)項目提供資助或補貼的制度，彌補市場的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實實在在的利益。政府是科技創(chuàng)新發(fā)展的強力保障，危機中，政府應(yīng)體現(xiàn)遠見和魄力，加大對新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持，大量增加技改投入，激發(fā)企業(yè)和全社會的科技促發(fā)展意識和信念。企業(yè)必須具備勇于技術(shù)創(chuàng)新的膽魄。及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，切實掌握更多的核心技術(shù)，創(chuàng)造更多自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，使企業(yè)始終處于發(fā)展前沿。
對于鄉(xiāng)村教師的支持，就是對鄉(xiāng)村教育和無數(shù)鄉(xiāng)村孩子夢想的支持。在9月6日至7日民進中央主辦的2015?中國教師發(fā)展論壇上，專家學(xué)者聚焦鄉(xiāng)村教師，直言鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中存在的問題，并提出意見、建議。
“盼望計劃不折不扣落實到位”
提起鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中的問題，業(yè)內(nèi)人士通常認為有“下不去、留不住、教不好”幾個方面。然而，這些問題并不是今天才出現(xiàn)?！白詮某擎?zhèn)化開始那天，自從市場經(jīng)濟開始那天，自從我們的工作不包分配了，個人可以自由選擇職業(yè)的時候就存在這個問題”，教育部部長助理、黨組成員陳舜在2015?中國教師發(fā)展論壇上表示。
近些年，國家不斷探索解決市場化、城鎮(zhèn)化大背景下，鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)出現(xiàn)的難題。今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》（以下簡稱《計劃》），全面部署鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作。
民進中央主席嚴雋琪在論壇上表示，這是對鄉(xiāng)村教師實際需要的積極回應(yīng)，是把“發(fā)展鄉(xiāng)村教育”置于“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”的戰(zhàn)略高度，是鄉(xiāng)村教師的福音。
《計劃》在總體要求中，提出“師德為先，以德化人；規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理；提升質(zhì)量，提高待遇；改革機制，激發(fā)活力”的基本原則，并明確指出要抓好8方面舉措，對鄉(xiāng)村教師的隊伍建設(shè)作出了系統(tǒng)性的安排。
在2015?中國教師發(fā)展論壇上，與會人員就《計劃》內(nèi)容和實施發(fā)表了意見建議。
民進中央常務(wù)副主席羅富和用“非常好”，對《計劃》中提出的基本原則予以肯定。他表示，師德為先，德育應(yīng)該擺在第一位，教師必須是以德樹人的。而《計劃》中列出的8個方面的主要舉措，不少內(nèi)容也吸收了民進中央提出的建議。
在組織實施方面，《計劃》強調(diào)，地方各級人民政府是實施主體，要制訂實施辦法，加大投入力度，加強督導(dǎo)檢查，切實將計劃落到實處?！霸谡黧w責(zé)任方面，我覺得這一條在執(zhí)行的時候需要進一步明確各級政府各自的責(zé)任?！绷_富和說。
《計劃》明確要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇問題。論壇上，很多人認為這一舉措一定程度緩解了鄉(xiāng)村教師從業(yè)中可能面對的問題?！叭粽娴哪軌虬阎С钟媱澋?條建議很好地貫徹落實，鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)必將迎來一個比較大的改觀?！蔽鞅睅煷蠼逃龑W(xué)院副院長趙明仁表示。
國家督學(xué)、遼寧省農(nóng)村實驗中學(xué)原校長馮振飛，在鄉(xiāng)村教育崗位上待過40多年。他說，“鄉(xiāng)村教師太不容易了，這項計劃好是好，就怕到了地方縮水了、變樣了，因此，盼望計劃中的所有措施能夠不折不扣地落實到位”。他還建議各地制定鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法時，明確責(zé)任主體，因地制宜，盡快讓鄉(xiāng)村教師享受到政策傾斜的果實。
江蘇師范大學(xué)教師教育學(xué)院副院長周慰認為，對于《計劃》提出的8個舉措，政府相關(guān)部門應(yīng)有足夠的重視，這件事需要立刻做，不能再等待了。
請多給他們一些培訓(xùn)機會
“山東平度市上甲小學(xué)校長王松軍做得真好，如果鄉(xiāng)村教師都是這樣，那鄉(xiāng)村教育就有希望了?！眳⒓?015?中國教師發(fā)展論壇的南京師范大學(xué)教授張樂天向記者談起他的與會感受。
上甲小學(xué)地處青島市最偏遠的山區(qū)，共有6個教學(xué)班級，208名學(xué)生，17位教師。就這樣一所看似普通的小學(xué)，在2013年曾獲得專家組這樣的評價，“我們見過許多華麗的學(xué)校，今天看到了你們質(zhì)樸的辦學(xué)，我們感到震撼”。
據(jù)王松軍介紹，上甲小學(xué)辦學(xué)理念是實施品格教育，學(xué)校注重通過小學(xué)生自主管理，使學(xué)生從小養(yǎng)成好習(xí)慣，學(xué)會做事做人。
重慶市教育評估院院長、教授龔春燕分享了一個農(nóng)村教師的故事：“這個老師做了了不起的事情?，F(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的房子大量閑置，他把農(nóng)村閑置的農(nóng)具收集在這個房子里面，然后寫了一個介紹。這不就是一個課程嗎？學(xué)生非常喜歡?！?/p>
龔春燕考察過全國很多地方，他認為農(nóng)村小學(xué)最大的困難是教學(xué)能力的提升和教育資源的掌握和理解。他說，農(nóng)村小學(xué)教師的一個顯著現(xiàn)象是“爺爺輩年齡的人”在教“孫子輩”的學(xué)生，農(nóng)村小學(xué)教師想教好，但是不知道怎么教好，他們只有老的辦法。
“農(nóng)村教師非常質(zhì)樸，能吃苦能奮斗，他們的成長也會很快?！睘榇?，他建議做專門計劃支持農(nóng)村教師學(xué)習(xí)。
河南鑫中育教育科技有限公司董事長張合慶也持相似觀點，他認為農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、班額小，比較適合開展教育實驗，建議鼓勵農(nóng)村學(xué)校在音、體、美等方面聘請民間藝人參與，開展綜合實踐活動。
民進中央教育委員會主任、山東省教育廳副廳長、國家督學(xué)張志勇說，鄉(xiāng)村教師最大的愿望就是希望像城里的教師一樣，有機會參與高端的培訓(xùn)，有機會向名師學(xué)習(xí)，這種要求不過分，我們真正想消除城鄉(xiāng)教育差距，首先是消除教師學(xué)習(xí)的差距。
在培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師方面，張樂天認為，到目前為止我們的教育培訓(xùn)還是城市優(yōu)先，建議處理好提高城市教師素質(zhì)和提高農(nóng)村教師素質(zhì)的關(guān)系。
據(jù)民進云南省委會參政議政與社會服務(wù)處副處長曾奇勇介紹，省委會去年調(diào)研全省教師隊伍的建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，很多偏遠農(nóng)村教師的教育觀念、學(xué)科知識、教學(xué)方式?jīng)]有隨著時代的發(fā)展而變化。為此，建議加強教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，特別是地縣教師機構(gòu)培訓(xùn)。
善待年輕的鄉(xiāng)村教師
甘肅會寧縣，因盛產(chǎn)高考狀元而被譽為“狀元縣”。然而，就在尊師重教的會寧，2014年11月啟動的一次招錄警察的計劃，引得大批基層教師離崗，轉(zhuǎn)而成為公安戰(zhàn)線的一分子。在會寧全縣，此次總共招錄了189名警察，其中有171名來自教師行業(yè)。今年暑假前夕，158名考入警察的教師開始參加為期3個月的新警察崗前集訓(xùn)。這些教師來自全縣中小學(xué)及幼兒園，大多30多歲，在基層學(xué)校任教10年左右，正是年富力強之時。
這則刊登在8月12日《中國青年報》上的新聞，在9月6日至7日于江蘇徐州舉辦的2015?中國教師發(fā)展論壇上，多次被與會人員提起，認為這反映了西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力不足，尤其是對年輕教師的吸引力，抵不過“城市”和其他行業(yè)的誘惑。
“兩周前我們到會寧縣做了一個專題調(diào)研，要深入理解鄉(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力，首先我們要去看一看這些鄉(xiāng)村教師是在怎樣的環(huán)境中工作和生活的?！敝袊處煱l(fā)展論壇上，西北師大教育學(xué)院副院長趙明仁分享了他的調(diào)研發(fā)現(xiàn)和思考。
趙明仁認為，從這個案例可以透視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中存在的深層次的問題，這些問題可以概括為四個方面，即社會層面是重教但缺尊師，政府層面是重視教育但不優(yōu)先，學(xué)校層面是在發(fā)展但是缺活力，教師層面是對職業(yè)認同但缺乏忠誠。
隨著“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”和城鎮(zhèn)化的加速，在“集中優(yōu)質(zhì)資源辦教育”的主流思潮中，小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在教育布局調(diào)整中迅速退出歷史舞臺。2000―2012年，全國小學(xué)數(shù)量從55.36萬所減少至22.86萬所，減少58.7%，其中絕大部分是被撤并的6個班以下的農(nóng)村小學(xué)。同樣，以浙江省奉化市為例，在2000―2012年，全市小學(xué)從120所撤并減少至40所，其中小規(guī)模農(nóng)村小學(xué)從104所銳減為15所；到2015年，又減少1所，僅存14所。
近年來，小學(xué)過度撤并客觀上導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)路程增加，隨之帶來的校車事故頻發(fā)等安全問題，使專家學(xué)者和社會各界重新審視小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的存在價值，即對解決學(xué)生在家門口就近入學(xué)具有重要意義，可以消除遠距離乘坐校車上下學(xué)、低齡兒童住校等安全隱患問題。同時，一部分小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校成為外來務(wù)工人員子女集中就學(xué)的學(xué)校，辦好這些學(xué)校對促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有重要作用。因此，2012年、2013年國務(wù)院、浙江省人民政府先后出臺《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，要求“堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，對保留和恢復(fù)的村小學(xué)和教學(xué)點，要采取多種措施改善辦學(xué)條件，著力提高教學(xué)質(zhì)量”，從政策上明確小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的特殊地位。小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校成為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的“最后一公里”，如何辦好小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校將逐步成為教育行政部門未來幾年需要重要解決的問題。
一、奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊伍現(xiàn)狀
浙江省奉化市是一個縣級市，全市11個鎮(zhèn)（街道）總?cè)丝?8萬余人，在校（園）學(xué)生8萬多人，擁有在編教職員工4 143人。2013年11月和2014年3月，課題組先后分兩次，利用兩周時間，對奉化市14所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校做了深入走訪調(diào)查，與各學(xué)校校長、一線青年教師、各鎮(zhèn)（街道）教辦副主任進行座談交流，掌握了較為豐富的第一手資料。
奉化市現(xiàn)共有14所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校，分布在8個鎮(zhèn)（街道），在校學(xué)生4 098人，在編教職工188人，其中50歲以上老年教師逐步退出歷史舞臺，僅占20%；35歲以下青年教師96人，占總教師人數(shù)的51%，成為小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的主力軍。
通過樣本分析發(fā)現(xiàn)，奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師的精神面貌總體比較好，上進心比較強，但也存在不少問題。
一是編制不足，青年教師缺口大。2010年前，全市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校很少會有新教師分配，中老年教師幾乎全部占據(jù)小規(guī)模學(xué)校的“江山”。2010年起，該市陸續(xù)將70多名新教師直接分配到小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校，但結(jié)構(gòu)性缺編問題仍然很突出。英語、科學(xué)、音樂、美術(shù)、體育、計算機等學(xué)科的專職教師尤為缺乏，新教師“教非所學(xué)、學(xué)非所教”的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致他們在教學(xué)上無所適從。
二是條件不好，青年教師心不靜。當(dāng)前學(xué)校公用經(jīng)費是按照學(xué)生人數(shù)多少來劃撥的，小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在校人數(shù)少，且依附于中心學(xué)校，沒有獨立的財務(wù)預(yù)決算制度，所以往往面臨教育經(jīng)費和資源上的不足。大部分這類學(xué)校不僅地處邊遠山區(qū)，生活娛樂活動缺乏，而且辦學(xué)條件不斷老化，無法滿足新形勢下教育教學(xué)的需要，使進入這些學(xué)校的青年教師的期望值落差比較大，內(nèi)心感到比較失落，無法實現(xiàn)對學(xué)校的深入認同。
三是待遇不高，青年教師身難留。從機關(guān)事業(yè)單位來看，教師職業(yè)待遇相對偏低；從青年教師本身來看，工齡短、職稱低，收入相對也會低一些。以一名參加工作3年的青年教師為例，一年薪酬約5萬元（不含五金）。自己的收入與不斷增長的CPI（consumer price index，居民消費價格指數(shù)）相比，教師個人承受的壓力過大。本科畢業(yè)還不如初中畢業(yè)到工廠打工的同學(xué)收入高，因此，青年教師想通過調(diào)動、公務(wù)員考試等途徑改變?nèi)松壽E的欲望比較強。
四是氛圍不濃，青年教師成長慢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校沒有1名高級職稱教師，中級職稱教師比例占52%，骨干教師嚴重匱乏，老年教師水平有限。個別學(xué)校青年教師比例高達85%，同時還面臨著優(yōu)秀中青年教師流失的問題。由于沒有骨干教師的引領(lǐng)和指導(dǎo)，不少青年教師還停留在幾年一堂公開課的階段上，一起磨課研討的教研活動很少。有些學(xué)校的全體教師在專業(yè)教學(xué)方面表現(xiàn)出相近的“共同貧困”狀態(tài)，不少青年教師工作未滿5年就出現(xiàn)“職業(yè)倦怠癥”。
五是機會不多，青年教師出門少。小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校自身編制數(shù)量少，如溪口鎮(zhèn)東岙小學(xué)、蹕駐小學(xué)分別有6個班，但在編老師分別只有7名，“一個蘿卜一個坑”，工學(xué)矛盾突出、經(jīng)費緊張，青年教師往往疲于應(yīng)付上課、備課、改作業(yè)等常規(guī)教學(xué)任務(wù)，加上教育行政部門培訓(xùn)指標一般只分到中心級學(xué)校，依附于中心學(xué)校的小規(guī)模學(xué)校分到外出培訓(xùn)名額十分有限，因此小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提高的機會極少，這也限制了青年教師的成長。
六是生源不一，青年教師上課難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，14所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生，70%以上是外來務(wù)工人員子女，其中溪口鎮(zhèn)畸山小學(xué)1 070名學(xué)生，僅有5名是當(dāng)?shù)厝耍壹揖撤浅Ｘ毢?。承接外來?wù)工人員子女入讀公辦學(xué)校成為小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的階段性歷史新使命。然而，外來務(wù)工人員子女具有流動性大、文化課基礎(chǔ)薄弱、與老家課程設(shè)置和進度不一致等特點，面對來自五湖四海的學(xué)生，青年教師們很難適應(yīng)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢積極推動小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊伍建設(shè)
一年來，課題組向當(dāng)?shù)亟逃姓块T積極獻計獻策，做好參謀，努力從行政層面推動政策、資金、制度等方面有所突破，促進小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展和青年教師隊伍建設(shè)。
一是改善辦學(xué)條件，力促青年教師靜心工作。進一步加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，制訂實施“奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件三年提升計劃（2014―2016）”，其中包括小規(guī)模學(xué)校教學(xué)條件改造工程、食堂改造提升工程、教師宿舍改造工程、數(shù)字校園建設(shè)工程、校園文化建設(shè)工程、塑膠操場建設(shè)工程等6大類的56個項目，總投入預(yù)計達2 920萬元。
二是提升工資待遇，力促青年教師安心工作。待遇是穩(wěn)定之本。為此，該市在原有農(nóng)村教師任教津貼的基礎(chǔ)上，對全部小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在編教師建立“農(nóng)村特崗教師津貼”，根據(jù)學(xué)校地理位置偏遠程度和條件艱苦程度分600元/月、400元/月、300元/月三類，平均每位教師每年增加了4 500元，每年財政多支付約100萬元。同時，松岙鎮(zhèn)還對在職教師實施“車貼”制度，每人每月享受500元車貼。這些舉措的實施，較好地鼓勵了小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師安心從事農(nóng)村教育事業(yè)。
三是實施牽手行動，力促青年教師精心工作。啟動小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)?！盃渴中袆印?，將教師進修學(xué)校教研人員分成幾個行動小組，每個行動小組聯(lián)系1～3所學(xué)校，每位教科研人員聯(lián)系1個教研組，各行動小組或教研員每學(xué)期活動3次，每次在對口學(xué)校蹲點2～3天，吃住在學(xué)校，與結(jié)對學(xué)校教師一起同生活同工作，全程參與教師的教學(xué)教育工作，以同伴的身份，面對面、心貼心地進行跟蹤幫扶，促進小規(guī)模學(xué)校青年教師的專業(yè)發(fā)展。
四是啟動教育實驗，力促青年教師創(chuàng)新工作。為逐步提高小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校自然小班化的實際情況，2015年年初，課題組研究制訂《奉化市鄉(xiāng)村學(xué)校小班化教育實施方案》，在4所小規(guī)模學(xué)校實施“鄉(xiāng)村學(xué)校小班化教育實驗”，組織相關(guān)校長到先行試點地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，組織業(yè)務(wù)人員開展小班化教育專項培訓(xùn)，強化“全科教師”培養(yǎng)，進一步重視培養(yǎng)小規(guī)模學(xué)校青年教師，為他們的成長搭建實驗舞臺。
三、小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊伍建設(shè)的政策建議
盡管課題組力所能及地依托當(dāng)?shù)赜邢拶Y源，用一年多時間加強小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校和教師隊伍的建設(shè)，但總的來說還很不夠，需要從更高層面、更多維度來推動小規(guī)模學(xué)校青年教師隊伍發(fā)展，做優(yōu)做強義務(wù)教育均衡發(fā)展的“最后一公里”。
一是準確定位小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的教育地位。要改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊伍的現(xiàn)狀，改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的邊緣化地位，各級教育行政部門必須要對其有一個準確合理的定位，明確其對于促進社會公平正義和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要價值，以“發(fā)展”而不是“保留”作為其目標定位。只有以“發(fā)展”為目標，青年教師在學(xué)校工作才有“希望”、才有“信心”、才有“動力”。
二是加快確立小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的法人地位。在取消學(xué)校行政級別的宏觀背景下，長期以來小規(guī)模學(xué)校依附于中心學(xué)校的管理體制，不僅沒有多大實際意義，反而明顯從經(jīng)費、人事等方面束縛小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展。只有賦予小規(guī)模學(xué)校獨立法人資格，才能實現(xiàn)獨立的財務(wù)賬戶、公平的機會競爭，才能真正進入教育行政部門的視野，青年教師隊伍建設(shè)才有充分的資金保障和參與機會。在此基礎(chǔ)之上，各級教育行政部門還應(yīng)嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》和《教育部關(guān)于進一步做好村小學(xué)和教學(xué)點經(jīng)費保障工作的通知》文件精神，對學(xué)生規(guī)模不足100人的小規(guī)模學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費，并適度向其他規(guī)模較小的學(xué)校傾斜。
三是切實改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師的配比制度。依前文所述，在鄉(xiāng)村生源急劇減少的情況下，以“生師比”來配備教師的辦法已經(jīng)明顯不符實際。建議以“班師比”來衡量確定實際需要的教師數(shù)更為科學(xué)合理，經(jīng)課題組測算，100人以上的小規(guī)模學(xué)校1個班級應(yīng)配備3名教師較為合理，100人以下的應(yīng)配備1.5～2名教師較為合理，只有這樣才能使小規(guī)模學(xué)校教師擺脫課堂的“束縛”走出校門，保證普通學(xué)科和體藝課程的實施，空出青年教師的崗位。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，因小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在編教師少，在新一輪崗位設(shè)置中可評聘崗位受到限制，甚至出現(xiàn)“高職低聘”現(xiàn)象。但增加或改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制人數(shù)和管理辦法，權(quán)限不在教育行政部門，而在人事和編辦。
四是探索建立小規(guī)模學(xué)校定向循環(huán)交流體系。要摒棄“支教”“送教”這種蜻蜓點水、效率不高的幫扶模式，抓好做深義務(wù)教育城鄉(xiāng)教師校長輪崗交流，把小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校確定為定向交流類別，建立“小規(guī)模學(xué)校定向循環(huán)交流制度”。建議定期定量派遣城區(qū)、城郊和較大鎮(zhèn)中心學(xué)校的優(yōu)秀教師帶著人事關(guān)系、工資關(guān)系，定向到小規(guī)模農(nóng)村學(xué)?！胺N教”“換血”，扎扎實實干上3年，循環(huán)后可選擇返回原學(xué)校。經(jīng)課題組測算，每所小規(guī)模學(xué)校每年接納1～2名優(yōu)秀教師比較合適，3年一輪就有3～6名優(yōu)秀教師。同時，選派相當(dāng)數(shù)量的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校教師到先進學(xué)校掛職學(xué)習(xí)（建議不轉(zhuǎn)人事關(guān)系和工資關(guān)系）。這樣既能保持學(xué)校傳統(tǒng)，又能帶動學(xué)校青年教師成長，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
五是積極搭建小規(guī)模學(xué)校教師多元發(fā)展平臺。建議教育行政部門單列“小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)計劃”，使優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機會直達小規(guī)模學(xué)校。建議教育行政部門專項舉辦小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師教壇新秀、優(yōu)質(zhì)課等評比，設(shè)立專項榮譽和獎勵，搭建“向上的通道”，培養(yǎng)小規(guī)模學(xué)校青年教師們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建議縣級教科研部門探索實行“牽手行動”，每兩年“牽手”1所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校，有針對性地加強對青年教師的指導(dǎo)和幫扶。建議各地劃片開展“研修共同體”活動，加強小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師與其他學(xué)校教師的交流合作，促進青年教師的成長。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)形象識別系統(tǒng)；標準化；中式快餐
近年來，標準的缺失已成為阻礙中式餐飲企業(yè)快速發(fā)展的障礙，標準化模式的發(fā)展是中式快餐企業(yè)迫切需要解決的問題。CIS，即Corporate Identity System，意思是企業(yè)形象識別系統(tǒng)，指將企業(yè)的理念和文化，通過一定的視覺設(shè)計加以整合，并傳達給社會公眾，使社會公眾對企業(yè)產(chǎn)生一致的認同感，從而營造最佳的企業(yè)運作環(huán)境。CIS系統(tǒng)包括企業(yè)理念識別系統(tǒng)（MIS）、企業(yè)行為識別系統(tǒng)（BIS）、企業(yè)視覺識別系統(tǒng)（VIS）。中式快餐在成功導(dǎo)入CIS的前提之下，將CIS的各個子系統(tǒng)按照嚴格的標準來實施，可以使中式快餐盡早擺脫重重障礙，實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。本文基于對前人關(guān)于中式快餐的相關(guān)研究成果的整理，通過調(diào)慶鄉(xiāng)村基標準化的管理模式，進而對鄉(xiāng)村基在運營中的行為標準化現(xiàn)狀進行分析，提出問題所在并提出相應(yīng)的建議。
一、重慶鄉(xiāng)村基CIS標準化的現(xiàn)狀及問題――BI方面
鄉(xiāng)村基CSC國際快餐連鎖有限公司于1996年11月23日在重慶成立，現(xiàn)已擁有直營連鎖餐廳100余家，在重慶快餐市場擁有了強大的顧客群，擁有很高的知名度與美譽度，還成功入駐成渝動車，并在美國紐交所上市。鄉(xiāng)村基的不斷發(fā)展依賴于其長期執(zhí)行的標準化管理模式，主要體現(xiàn)在選址、產(chǎn)品、經(jīng)營管理、服務(wù)等方面。鄉(xiāng)村基的選址主要是選擇交通要道，大型商場、商業(yè)圈附近，臨近肯德基、麥當(dāng)勞等其它餐飲店。其次是錯開平街層，選址通常在負一樓或二樓，這種選址方式有效的降低臨街面積，有利于節(jié)約租金成本；鄉(xiāng)村基產(chǎn)品的標準化方面主要包括：原料及采購、產(chǎn)品的制作、產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的價格等；其次鄉(xiāng)村基還注重經(jīng)營管理的標準化。鄉(xiāng)村基有專門的網(wǎng)站適時公布招聘信息，同時鄉(xiāng)村基非常重視細節(jié)的培訓(xùn)。在擴大經(jīng)營規(guī)模方面，鄉(xiāng)村基只做直營，這更好的保證了統(tǒng)一管理和自己的經(jīng)營優(yōu)勢，從而保證自己在市場上的主動權(quán)，及其在中式快餐的優(yōu)勢地位。然而鄉(xiāng)村基的標準化實施也存在一些問題。首先是鄉(xiāng)村基在實施標準化之后顯得比較中庸，定位也很模糊，缺乏特色；也由于區(qū)域特色而導(dǎo)致鄉(xiāng)村基很難滿足全國各地顧客的不同口味；其次，鄉(xiāng)村基雖然制定了很多標準，但有的標準過于抽象，不利于實際推廣，或者雖然制定了相關(guān)標準，但沒有和員工的業(yè)績掛鉤，員工對其重要性的認識不夠；再次，由于分店眾多，加之時間精力有限，鄉(xiāng)村基總部放松了對分店的監(jiān)管力度。員工沒有標準化的觀念，標準化的執(zhí)行和落實就會出現(xiàn)問題。
二、關(guān)于鄉(xiāng)村基CIS標準化的建議――BI方面
（1）建立強有力的監(jiān)管機制。首先，監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的選舉應(yīng)遵循民意；其次，建立舉報制度，舉報要合情合理，舉報人要保密，被舉報人要坦誠接受意見，這樣才能使員工們相互督促，共同進步，形成良性循環(huán)；再次，將標準化的執(zhí)行情況納入員工考核之中，使得員工不僅僅以業(yè)績?yōu)橹?，更?yīng)以標準化，以公司大局為重；最后，各分店內(nèi)部建立內(nèi)部監(jiān)管制度，總部對各分店不定時進行抽查監(jiān)督。（2）加強對員工的培訓(xùn)。對于標準化的執(zhí)行起決定作用的是此項標準員工是否能夠準確無誤的理解和操作，因此，要想切實落實標準化規(guī)范，鄉(xiāng)村基必須重視員工的培訓(xùn)工作。在鄉(xiāng)村基總部設(shè)立一個專門的培訓(xùn)基地，用來進行崗前培訓(xùn)，并且只有通過考核才可上崗。（3）建立開放的意見平臺。為了使鄉(xiāng)村基的標準化制度得到不斷的改進和完善，鄉(xiāng)村基應(yīng)建立一個開放的意見平臺，這個平臺分為內(nèi)、外部兩個子系統(tǒng)，一方面內(nèi)部員工及消費者可以及時給予鄉(xiāng)村基公司意見和建議，另一方面公司應(yīng)及時給予反饋和獎勵。這樣既可以增強組織的凝聚力、增強鄉(xiāng)村基與顧客的聯(lián)系，也可以使鄉(xiāng)村基以員工為鏡、以顧客為鏡得到進一步的提高與進步，可以使鄉(xiāng)村基真正成為中式快餐的領(lǐng)頭羊。
鄉(xiāng)村基通過不斷的摸索已經(jīng)在中式快餐領(lǐng)域占有一席之地，但是鄉(xiāng)村基在標準化方面仍然存在一些問題，鄉(xiāng)村基應(yīng)有更嚴格細化的CIS標準，以及應(yīng)不斷加強的對員工的培訓(xùn)，堅持塑造并保持良好的形象，只有這樣才能不斷發(fā)揮自身的優(yōu)勢，立于不敗之地。
參 考 文 獻
[1]胥悅紅.基于CIS的餐飲業(yè)標準化管理模式探討[J].商業(yè)時代.2010（31）
一、我國鄉(xiāng)村旅游政策存在的不足
（一）鄉(xiāng)村旅游起步晚，政策尚不夠完善
我國鄉(xiāng)村旅游的研究開始于上個世紀九十年代，起步晚，起點低使得中國當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨不少困難。而且我國從長期的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游方面的政策扶持還不夠完善，使得我國的鄉(xiāng)村旅游盡管擁有豐富的待開發(fā)資源和龐大的市場需求，卻發(fā)展的相對緩慢。。
（二）對鄉(xiāng)村旅游的政策引導(dǎo)和支持力度不夠
和國外發(fā)達國家，我們國家的鄉(xiāng)村旅游還處在比較原始粗放的初級階段，旅游形式單一，旅游定位過低，旅游品味不高，大量的重復(fù)建設(shè)和盲目照搬照抄，使得我國鄉(xiāng)村旅游陷入同質(zhì)化競爭誤區(qū)。不少鄉(xiāng)村旅游實際上淪為徹底的農(nóng)家樂，除此再無看點。
（三）尚未形成長遠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策機制
我國幅員遼闊，不同地區(qū)也有不同的村情，因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一項既緊迫又困難的工作，而且在實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，還會出現(xiàn)許許多多未知的困難和問題以及發(fā)展阻礙，這就要求政府和專家能夠在實際的鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)中做好調(diào)研工作，能夠給出科學(xué)的意見和建議，制定長遠的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，給予必要的資金、技術(shù)扶持，從而真正推動鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。
二、我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策建議
（一）強調(diào)政策嚴肅性，規(guī)范經(jīng)營管理
鄉(xiāng)村旅游要想取得長期可持續(xù)健康發(fā)展，就必須解決好規(guī)范經(jīng)營問題，目前一些鄉(xiāng)村旅游存在一些不規(guī)范的情況，甚至存在“宰客”現(xiàn)象，極大的影響了游客的體驗，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康成長。如果這樣的問題不及早解決，后患無窮。我們應(yīng)該通過推行嚴肅政策來加大我國鄉(xiāng)村旅游自律性建設(shè)。同時籌辦各類服務(wù)型公益組織，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游合作社、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心等協(xié)會機構(gòu)，制定和完善規(guī)范經(jīng)營管理條例，修訂從業(yè)準入標準并嚴格執(zhí)行，從經(jīng)營場所到接待能力再到服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)特色等方面嚴格把關(guān)，認真監(jiān)督規(guī)范化經(jīng)營秩序，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的合規(guī)化發(fā)展，推進我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良心發(fā)展。
（二）突出政府的政策引導(dǎo)扶持作用
對鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)而言，政府的作用是不言而喻的，可以說政府的態(tài)度將直接決定一個鄉(xiāng)村旅游項目能不能成功開發(fā)。政府的大力支持可以幫助鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)起到事半功倍的效果。因此，在實際的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，我國各級政府都應(yīng)該高度重視，通過制定科學(xué)貼切的政策，從資金扶持到資源協(xié)調(diào)再到管理宣傳等方面給予全方位多角度的支持，才能發(fā)揮出主導(dǎo)作用，確保鄉(xiāng)村旅游按照既定的目標邁進。
（三）采用“政府+協(xié)會+農(nóng)戶”的政策扶持引導(dǎo)架構(gòu)
我國鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該一改以往的農(nóng)戶經(jīng)營模式，由政府制定政策，進而由協(xié)會研究完善，最終傳導(dǎo)到農(nóng)戶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)化運轉(zhuǎn)。在這樣的一個架構(gòu)中，農(nóng)戶是鄉(xiāng)村旅游的重要經(jīng)營者，他們利用自身所掌握的技藝以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特產(chǎn)和民俗風(fēng)情等作為資源，向旅游者提供各類休閑觀光、美食體驗。而各類鄉(xiāng)村旅游協(xié)會則可以更好的以自身掌握的技術(shù)和知識，幫助農(nóng)戶更為規(guī)范科學(xué)的經(jīng)營旅游資源，給他們提供知識和禮儀培訓(xùn)，從而讓農(nóng)戶可以提供更加專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，讓農(nóng)戶在旅游從業(yè)中提升管理經(jīng)營能力，最終實現(xiàn)本地鄉(xiāng)村旅游體驗質(zhì)的跨越。
（四）以創(chuàng)新意識來不斷完善鄉(xiāng)村旅游政策
在現(xiàn)代社會背景下，做商業(yè)和服務(wù)如果僅僅停留在等、靠、要階段顯然不夠接地氣，唯有注重形象宣傳和品牌營銷，才能使得產(chǎn)品被越來越多的人群說接收。旅游產(chǎn)品同樣離不開宣傳和營銷。從國家政策角度看，筆者建議政府能夠真正重視鄉(xiāng)村旅游在整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，給予足夠的政策扶持，幫助鄉(xiāng)村旅游更好的展示在全國乃至全球游客面前。與此同時，地方各級政府主管部門也應(yīng)該立足自身工作實際，不斷推陳出現(xiàn)，以創(chuàng)新的意識來不斷的做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和營銷宣傳，擴大營銷業(yè)績和鄉(xiāng)村旅游品牌魅力。
