發(fā)布時間：2024-03-10 10:12:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)資產(chǎn)管理的目標(biāo)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容
1.1固定資產(chǎn)管理類型
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點管理過程中需要對固定資產(chǎn)的記賬情況和實際情況進行綜合分析，最終形成卡、物、賬相符合的根本目標(biāo)。盤點過程中需要形成工作組，工作組需要不同職能人員參與，同時還需要局外人員參與，從根本上達到提高固定資產(chǎn)管理效率的目的。盤點記錄需要記在相應(yīng)的清單上，清單需要按照相關(guān)的規(guī)定進行規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)購置管理過程中需要對自建固定資產(chǎn)和購置固定資產(chǎn)進行計劃和預(yù)算，按照資產(chǎn)投資策略進行分析，對賬單進行過程驗收管理[3]。固定資產(chǎn)管理過程中需要采取積極有效的核算管理。煤炭企業(yè)管理過程中需要對資產(chǎn)的折舊方法、殘值估計、價值確定、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)盈虧與處置等方面進行有效的管理。煤炭企業(yè)的財務(wù)與管理部門需要根據(jù)國家的統(tǒng)一會計制度進行分類設(shè)表。各種資產(chǎn)明細(xì)表的制定需要按照價值、名稱、型號、建筑日期、折舊年限和折舊方法、存放地點和折舊額度進行分析，從根本上保證資產(chǎn)管理人員樹立責(zé)任意識，提高資產(chǎn)管理效率。
1.2固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
固定資產(chǎn)在使用過程中需要建立完善的維修體系，從根本上提高固定資產(chǎn)維修管理規(guī)范化的程度。固定資產(chǎn)在使用過程中需要提請維修和保養(yǎng)、定期檢查、提取維修費的管理。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)維修管理的根本目標(biāo)是消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種安全隱患，保證煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)能夠得到合理利用，從而達到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率的根本目標(biāo)。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)需要進行轉(zhuǎn)移和處置管理。固定資產(chǎn)毀損、報廢、出售和對外投資都要進行科學(xué)化處理，同時在實施過程中需要對企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥管理進行分析，達到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的目的。
2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
從當(dāng)前的情況看，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)有了很好的改善，但是在資產(chǎn)處置、使用、折舊提取等方面還存在一系列的問題，因此在實施過程中需要加強學(xué)習(xí)、提高管理水平，從根本上實現(xiàn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化、安全化管理。
2.1煤炭企業(yè)購置固定資產(chǎn)存在管理松懈問題
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在輕物品重資金的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在購置固定資產(chǎn)之前沒有進行科學(xué)的預(yù)算，因此可以對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生一定的影響，沒有科學(xué)的預(yù)算必然存在盲目采購的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中存在盲目采購現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用率會下降，造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)浪費。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中需要設(shè)立采購部門，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購。具體采購過程中需要進行詢價，通過價格比較購置適合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的固定資產(chǎn)[4]。煤炭企業(yè)制定固定資產(chǎn)采購計劃之后需要報送相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對于一些特殊設(shè)備需要進行論證，確定可行性研究報告，最終形成一個完整的采購方案。從當(dāng)前的情況看，很多煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中并沒有進行事前分析和處理，采購負(fù)責(zé)人對設(shè)備的情況不清楚，容易產(chǎn)生盲目采購的問題。采購人在采購過程中需要明確責(zé)任，從根本上達到科學(xué)采購的根本目標(biāo)。
2.2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)賬單記錄存在的問題
煤炭企業(yè)在生長經(jīng)營過程中設(shè)備種類多，管理起來比較復(fù)雜，因此需要對固定資產(chǎn)設(shè)置賬簿，按照卡片管理的模式，需要對單位內(nèi)部的資產(chǎn)進行定期盤點，從根本上保證固定資產(chǎn)賬簿的正確性，實現(xiàn)卡物一致性的管理目標(biāo)。但是從煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀看，很多單位都沒有設(shè)置固定資產(chǎn)定期盤點部門，不能及時有效對固定資產(chǎn)進行定期盤點，因此在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在賬物不符的現(xiàn)象，有的情況下還會產(chǎn)生固定資產(chǎn)流失的問題。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中還存在賬簿設(shè)置不全的問題。很多煤炭企業(yè)只有總賬和明細(xì)賬，沒有實物賬簿管理，導(dǎo)致有的資產(chǎn)凈值為零但是仍然具有一定的使用價值的資產(chǎn)沒有進行及時有效的處理。煤炭企業(yè)還有一些即將報廢的物品由于沒有得到及時有效的處理，因此最終導(dǎo)致賬物不符的問題，對煤炭企業(yè)發(fā)展和管理產(chǎn)生一定的難度，從根本上影響煤炭企業(yè)綜合競爭力的提升。
2.3煤炭企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全
任何管理都離不開完善的制度，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中同樣需要健全的制度作保障，從根本上提高煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。煤炭企業(yè)要管理好固定資產(chǎn)必須建立完善的專業(yè)化管理制度，固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式在整個資產(chǎn)管理過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，具體實施過程中需要保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中必須建立完善的懲罰和監(jiān)督制度，把固定資產(chǎn)管理與個人績效緊密結(jié)合在一起，從根本上實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與員工績效考核形成一個完整的管理監(jiān)督體系，從根本上達到防止固定資產(chǎn)管理失控的目標(biāo)。
3完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
3.1完善固定資產(chǎn)管理制度，強化固定資產(chǎn)管理職責(zé)
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中必須要求相關(guān)部門進行職能權(quán)責(zé)劃分，各個部門需要明確自身的權(quán)利和義務(wù)，具體工作過程中需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中各個部門需要明確自身的責(zé)任，找到自己的位置。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，煤炭企業(yè)的實力和規(guī)模不斷增強，其主要體現(xiàn)在資本比重的增加，固定資產(chǎn)占整個資產(chǎn)的比重越來越大。通過分析可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理占企業(yè)管理的比重越來越大，因此健全資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理制度對煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展會產(chǎn)生積極的作用。煤炭企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中需要健全監(jiān)管機制，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，保證企業(yè)管理好固定資產(chǎn)，對整個固定資產(chǎn)的管理需要采取科學(xué)有效的方法。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中需要財務(wù)管理部門的配合，建立完善的會計內(nèi)部控制制度，可以更好地促進煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平提高，把固定資產(chǎn)的財務(wù)狀況進行全面分析和規(guī)劃，建立完善的固定資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。固定資產(chǎn)管理過程中需要建立合理的財務(wù)控制策略，通過建立完善的固定資產(chǎn)盤點、預(yù)算、管理流程，對固定資產(chǎn)進行綜合成本核算。樹立資產(chǎn)管理整體意識，把固定資產(chǎn)最大的作用充分發(fā)揮出來，達到固定資產(chǎn)投資預(yù)算準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性的總體目標(biāo)。
3.2將信息技術(shù)運用于固定資產(chǎn)管理中
Abstract: Through analyzing the driver factors of the the theory of customer equity management(CEM) and the related research models of CEM, we proposed a strategy map of customer equity management based on the principle of balanced scorecard (BSC), meanwhile, the study propositions on customer equity management are proposed.
關(guān)鍵詞:顧客資產(chǎn)管理;顧客終身價值;戰(zhàn)略地圖
Key words: customer equity management;customer lifetime value;strategy map
中圖分類號:F274 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0079-03
0引言
Blattber和Deighton(1996)[1]首次提出了“顧客資產(chǎn)”的概念。隨后,Rust等人(2001)[2]認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該通過顧客資產(chǎn)管理(Customer Equity Management,CEM)尋求顧客資產(chǎn)最大化,并指出對顧客信息的認(rèn)知、管理以及建模能力是企業(yè)的主要資產(chǎn),可以作為一種持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源。顧客資產(chǎn)可以界定為企業(yè)全部顧客終身價值折現(xiàn)現(xiàn)值總和。這種新興的管理方法不再把營銷上的開支看作是短期的支出,更多將其視為可以通過未來的回報為企業(yè)及其股東們創(chuàng)造價值的一種投資。從本質(zhì)來講,CEM提出之前其思想就已經(jīng)浮現(xiàn)出來,包括“零背叛”的顧客忠誠策略、關(guān)系營銷、交互營銷、數(shù)據(jù)庫營銷和大規(guī)模制定策略等在內(nèi)的營銷理念。
然而,當(dāng)前對顧客資產(chǎn)管理的研究十分分散,對顧客資產(chǎn)管理的本質(zhì)缺乏清晰的認(rèn)識,更沒有一個統(tǒng)一的研究框架,論文回顧了顧客資產(chǎn)管理興起的驅(qū)動因素,結(jié)合平衡計分卡(Balanced Scorecard,BSC)的基本思想,構(gòu)建了顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略地圖,基于此,提出幾項顧客資產(chǎn)管理的未來研究主張。以期為更深入的顧客資產(chǎn)管理理論探討奠定基礎(chǔ),為更有效的顧客資產(chǎn)管理實踐提供新的戰(zhàn)略思路。
1顧客資產(chǎn)管理的驅(qū)動因素
1.1 顧客角色及地位的改變生產(chǎn)管理模式的變革和社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展推動了大多數(shù)行業(yè)市場形勢的變化,供過于求的市場大大增加了顧客的選擇,這讓顧客變得更為“聰明”和多變[3],同時顧客的角色和地位發(fā)生巨大的變化(如表1所示),顧客正從傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的消費者變成消費者、價值的共同創(chuàng)造者等多重角色[4]?？梢?伴隨著企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式的不斷進步,顧客的地位經(jīng)歷了由被忽略,到逐漸被重視,進而得以不斷提升的變化過程,顧客扮演著越來越重要的角色。
1.2 CRM進化的必然結(jié)果國際上對CRM的研究起源于二十世紀(jì)八十年代初的“接觸管理”(Contact Management),到二十世紀(jì)九十年代初演變?yōu)轭櫩完P(guān)懷(Customer Care),在CEM模型中必須強調(diào)顧客細(xì)分的動態(tài)性。像文獻[9]中針對不同的營銷策略,選取其影響變量(結(jié)合特定營銷策略下的CE貢獻),用閥值控制進而產(chǎn)生多維度的細(xì)分結(jié)果是一種簡單有效的方法,為動態(tài)細(xì)分以及針對性的營銷(甚至是一對一營銷)策略提供了很好的思路。多維度的較為精細(xì)的細(xì)分結(jié)果可以為管理和決策帶來一些潛在性的好處,那就是當(dāng)新顧客引入的時候,可以直接判斷其所屬細(xì)分類別并實施相應(yīng)的管理策略,這樣既可以節(jié)省細(xì)分過程的搜索成本,而且在面對龐大數(shù)量的顧客時可以提高響應(yīng)效率。此外,推出新的產(chǎn)品/服務(wù)時也可以對類比產(chǎn)品的目標(biāo)顧客進行同質(zhì)性分析,反推市場細(xì)分變量,從而有效地鎖定目標(biāo)顧客群。
2顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略地圖
2.1 構(gòu)建戰(zhàn)略地圖的基本思想戰(zhàn)略地圖是平衡計分卡的發(fā)展和升華,它是一種描述和溝通戰(zhàn)略的動態(tài)可視化工具[7]。Kaplan 和Norton于1992首次提出了平衡計分卡的概念,建立了包括財務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個視角的評價準(zhǔn)則。平衡計分卡突破了傳統(tǒng)的以財務(wù)為核心的測量評價體系,把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)與實現(xiàn)過程、企業(yè)當(dāng)前的業(yè)績與未來的獲利能力聯(lián)系起來,以一個不同視角的平衡觀點來綜合評價企業(yè)的業(yè)績,對企業(yè)進行績效評估具有重大的意義,受到實業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。在起始階段,平衡計分卡主要用于企業(yè)的業(yè)績評價,后來轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng),并得到廣泛應(yīng)用。戰(zhàn)略地圖是平衡計分卡的重要組成部分,通過增加細(xì)節(jié)層(detail)說明戰(zhàn)略的動態(tài)性,通過增加顆粒層(granularity)用于改善清晰性和重點[7]。戰(zhàn)略地圖提供了描述和溝通顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略的統(tǒng)一方法,兼顧短期和長期目標(biāo)、結(jié)果和結(jié)果的驅(qū)動因素、硬的財務(wù)指標(biāo)和軟的非財務(wù)指標(biāo)的平衡,因而能全面描述顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略,在確定戰(zhàn)略目標(biāo)的同時,鑒別實現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵流程、資源和能力。
2.2 顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略地圖的原理與作用根據(jù)顧客資產(chǎn)管理的原理,其管理過程和作用可分解如下:首先,企業(yè)整合所有交互渠道,收集大量的顧客信息,運用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)等信息技術(shù)分析和發(fā)掘顧客潛在特征,以了解顧客的個性化需求。其次,當(dāng)顧客的需求和期望被滿足,滿意顧客、忠誠顧客便產(chǎn)生了。同時,由于產(chǎn)品或服務(wù)的顧客化、額外信息的提供和產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的提升,顧客將獲取更多的顧客收益,顧客滿意將大大提高。再次,如果企業(yè)能有效地運用營銷渠道傳遞更多的價值給顧客,顧客將與企業(yè)保持長久的顧客關(guān)系,從而增加產(chǎn)品或服務(wù)的購買量,同時傳播好的口碑及向企業(yè)推薦新的顧客,這些既增加了當(dāng)前的顧客價值,同時也促使了潛在顧客向當(dāng)前顧客的轉(zhuǎn)變,無疑都增加企業(yè)的顧客資產(chǎn)。顧客資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略地圖如圖2所示。據(jù)此可以鑒別出進行顧客資產(chǎn)管理的關(guān)鍵視角,而傳統(tǒng)的BSC以企業(yè)為中心,主要包括財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長四個視角,如表2所示。
從構(gòu)建的戰(zhàn)略地圖可以看出,為實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)最大化的戰(zhàn)略目標(biāo),以下四個視角十分關(guān)鍵:顧客知識(Customer Value, CK)、顧客交互(Customer Interactive,CI)、顧客滿意(Customer Satisfaction,CS)、顧客價值(Customer Value,CV)。而本文將上述四個視角替換傳統(tǒng)BSC的四個視角,可以更好地反映顧客資產(chǎn)管理的理念。
3未來研究主張
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理；價值創(chuàng)造；財務(wù)戰(zhàn)略
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.017
[中圖分類號]F275 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01
基于價值的資產(chǎn)管理不僅是一種重要的管理思想，也是一種重要的管理模式，它將企業(yè)價值最大化作為基本的目標(biāo)，同時也兼顧風(fēng)險和收益等。資產(chǎn)管理中的財務(wù)價值創(chuàng)造，能改善企業(yè)的管理行為，加強過程控制等，能為企業(yè)的財務(wù)決策提供良好的依據(jù)。在資產(chǎn)管理的過程中，重視財務(wù)價值的創(chuàng)造，能不斷提高企業(yè)的經(jīng)營效益，促進企業(yè)的發(fā)展。
1 價值創(chuàng)造下的資產(chǎn)管理簡介
1.1 企業(yè)的價值理論
財務(wù)價值創(chuàng)造是以企業(yè)的價值理論為基礎(chǔ)，通過價值創(chuàng)造實現(xiàn)企業(yè)價值增長的管理方法。企業(yè)價值作為現(xiàn)代財務(wù)理論的重要組成部分，對于企業(yè)的資產(chǎn)管理水平具有重要的影響。對于企業(yè)價值理論來說，視角不同，那么其理解也不完全相同，涵蓋的內(nèi)容也不同。賬面價值是指企業(yè)在某個時間資產(chǎn)負(fù)債表上顯示的資產(chǎn)總額，企業(yè)股東等投資者對企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)價值的綜合，就是企業(yè)價值。賬面價值具有一定的固化性，不會受到資產(chǎn)市場價格波動的影響，在實際應(yīng)用中受到了會計師的重視。企業(yè)的市場價值由兩部分組成，一部分是企業(yè)的投資者所擁有普通股的市場價格，另外一部分是債務(wù)價值。市場價值受到了經(jīng)濟學(xué)家的重視，市場價值體現(xiàn)出企業(yè)在市場中的盈利水平等，能比較真實地體現(xiàn)出企業(yè)的真實價值。此外，還有其他多種形式不同的企業(yè)價值。
1.2 財務(wù)價值下的資產(chǎn)管理
財務(wù)價值下的資產(chǎn)管理符合市場發(fā)展的需要，是一種新型的管理模式。隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，在市場的開放性條件下，股東財富的主導(dǎo)性作用逐漸地體現(xiàn)出來。對于企業(yè)資產(chǎn)管理來說，通過價值創(chuàng)造，能不斷地實現(xiàn)利益的最大化。基于企業(yè)價值的管理是一種比較新的管理模式，企業(yè)的價值是除去投資者全部成本之外后所得到的利潤。財務(wù)價值下的資產(chǎn)管理行為是一種重要的管理措施，它涉及的內(nèi)容比較廣泛，需要長期的投入和堅持，才能真正實現(xiàn)財務(wù)價值創(chuàng)造。價值管理的目標(biāo)是為了實現(xiàn)股東財富的最大化，通過一定的戰(zhàn)略決策、完善管理方法等途徑來實現(xiàn)。價值創(chuàng)造是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，企業(yè)需要根據(jù)一定的管理流程，按照相關(guān)的制度來實現(xiàn)。企業(yè)需要將價值創(chuàng)造的要求和發(fā)展戰(zhàn)略等結(jié)合起來，通過良好的管理和經(jīng)營模式來實現(xiàn)價值創(chuàng)造的最大化。價值創(chuàng)造是資產(chǎn)管理的目標(biāo)，企業(yè)通過多種形式來改善內(nèi)部管理，例如加強企業(yè)組織的設(shè)計和再造等，在企業(yè)內(nèi)部加強文化建設(shè)，不斷推動企業(yè)進步和發(fā)展。
2 資產(chǎn)管理中的財務(wù)價值創(chuàng)造途徑研究
2.1 制定合適的財務(wù)戰(zhàn)略
企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略是建立在企業(yè)基礎(chǔ)之上的，能幫助企業(yè)了解獲得競爭優(yōu)勢的相關(guān)因素，使企業(yè)長期處于市場中的有利位置。財務(wù)戰(zhàn)略的制定是知己知彼的過程，它需要全面地分析企業(yè)的現(xiàn)狀，并且對企業(yè)的經(jīng)營管理具有重要的影響。資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合價值創(chuàng)造的要求，通過合理配置企業(yè)資源，培養(yǎng)和提高企業(yè)的核心競爭力，從而不斷創(chuàng)造價值，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。財務(wù)戰(zhàn)略能幫助企業(yè)了解到自己的優(yōu)點和缺點，準(zhǔn)確把握企業(yè)所面臨的威脅和可能存在的機會等。例如：企業(yè)在制定財務(wù)戰(zhàn)略時，需要分析同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場的競爭情況，幫助企業(yè)了解市場的激烈程度和獲得經(jīng)濟利潤的潛力等。通過科學(xué)分析，能幫助企業(yè)了解行業(yè)的發(fā)展水平和企業(yè)的競爭地位等，從而為企業(yè)進行價值創(chuàng)造提供正確的依據(jù)。
2.2 建立合適的商業(yè)模式
商業(yè)模式對于價值創(chuàng)造具有比較大的影響，只有正確定位企業(yè)的價值，才有可能實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。商業(yè)模式幫助企業(yè)了解自己的長處和短處，例如：企業(yè)能為客戶提供什么樣的服務(wù)或產(chǎn)品，企業(yè)的客戶在哪里。通過準(zhǔn)確的定位幫助企業(yè)選擇所需要的客戶群體，從而提高企業(yè)的價值。商業(yè)模式能幫助企業(yè)整合資源，改善盈利模式，最終提高企業(yè)的盈利水平。例如：在企業(yè)經(jīng)營的過程中，需要找到影響企業(yè)運作的重要資源，選擇符合企業(yè)所需要的資源能力，整合企業(yè)的資源能力，建立符合企業(yè)發(fā)展所需要的商業(yè)模式，最終建立企業(yè)的核心競爭力。
2.3 重視企業(yè)的現(xiàn)金流管理
企業(yè)能得到可持續(xù)的發(fā)展依靠更多的資源和更多的市場份額，需要企業(yè)不斷地超越自我。核心競爭力是企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，但是確定企業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵的因素是企業(yè)的現(xiàn)金流。如果企業(yè)的現(xiàn)金流枯竭，那么企業(yè)難以生存，價值創(chuàng)造也就無從談起?，F(xiàn)金流能反映出企業(yè)經(jīng)營狀況，反映企業(yè)的盈利狀況。對于企業(yè)來說，在進行管理決策以及獲得資源的過程中，衡量其決定是否正確的標(biāo)準(zhǔn)就是能否持續(xù)產(chǎn)生正的凈現(xiàn)金流。在可控風(fēng)險水平下，應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)凈現(xiàn)金流量的最大化，從而實現(xiàn)價值創(chuàng)造的最大化。
3 結(jié) 語
在企業(yè)資產(chǎn)管理的過程中，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化是企業(yè)發(fā)展和管理的重要目標(biāo)。價值創(chuàng)造作為一種有效的管理方法和模式，能幫助企業(yè)制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)的處境，加強現(xiàn)金流管理和風(fēng)險管理等，從而實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新，使企業(yè)能得到可持續(xù)發(fā)展。價值創(chuàng)造為企業(yè)的資產(chǎn)管理指明了方向，能不斷地促進企業(yè)提高經(jīng)營管理的效率，使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，從而促進企業(yè)的發(fā)展。
主要參考文獻
[關(guān)鍵詞] 國有資產(chǎn) 國有資產(chǎn)管理體制
一、我國國有資產(chǎn)管理體制現(xiàn)狀
國有資產(chǎn)管理體制的形成是由我國的特殊歷史國情決定的。改革開放以來，我國的國有資產(chǎn)管理體制經(jīng)過不斷的改革和探索，逐漸摸索出了一套符合中國實際的國有資產(chǎn)管理模式。以國家國有資產(chǎn)管理局的成立為開端，我國開始了新型國有資產(chǎn)管理體制的建設(shè)。同志在黨的十六大報告中指出：“改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)。……國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人責(zé)任，享有所有則權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制?！笔髨蟾鏋槲覈鴩匈Y產(chǎn)管理體制的改革指明了方向。
自改革開放以來，我國國有資產(chǎn)管理進行了在體制上以政企分開為主，在國有企業(yè)方面以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度為主的改革。但是我國國有資產(chǎn)管理體制尚需進一步完善。目前在實踐中主要反映出的問題為：一是國有資產(chǎn)管理目標(biāo)尚不明確，盈利性資產(chǎn)管理模式尚待探索。確立合乎實際的國有資產(chǎn)管理目標(biāo)是建立科學(xué)的國有資產(chǎn)管理體制的重要環(huán)節(jié)，沒有明確的目標(biāo)定位很難建立有效的國有資產(chǎn)管理體制。由于大多基礎(chǔ)性企業(yè)都涉及為國民經(jīng)濟的整體發(fā)展服務(wù)，并不把追求盈利作為主要目的，因此單純以競爭性國有企業(yè)的資產(chǎn)管理目標(biāo)來衡量不免存在簡單化行為，并容易導(dǎo)致不同類型的國有資產(chǎn)管理與其社會目標(biāo)職能發(fā)生扭曲和錯位。二是國有資產(chǎn)所有者在形式上是清晰的，但分級管理界限模糊，責(zé)權(quán)利失衡。按照現(xiàn)行的“國家所有，分級管理”的國有資產(chǎn)管理體制，國家代表全體人民行使對國有資產(chǎn)的最終所有權(quán)，中央政府和地方政府則分別負(fù)有中央和地方國有資產(chǎn)的管理權(quán)限。但是，由于中央和地方對哪些國有資產(chǎn)屬于各自的管理權(quán)限沒有明晰的界定，特別是由于出資人與受益人并不對稱，責(zé)權(quán)利失衡，導(dǎo)致國有資產(chǎn)在縱向上的經(jīng)營安全和經(jīng)營效率存在嚴(yán)重問題。三是國資委本身是政府機構(gòu)，同時又是政府的人，目前缺乏有效的激勵約束機制和社會監(jiān)督機制。
二、國外國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗
1.國有經(jīng)濟的帶動和調(diào)控
西方主要國家進行的私有化運動，其中一個較為根本的出發(fā)點就是使國有經(jīng)濟順應(yīng)世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整國有經(jīng)濟發(fā)揮作用的領(lǐng)域，重新確定國有經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位。在將國有企業(yè)出售給私人投資者的同時，國有資本并沒有簡單地消失，而是全部用于彌補財政赤字，有相當(dāng)一部分出售收入用于對高科技產(chǎn)業(yè)的投入。并且近年來西方各國普遍加大了對高科技產(chǎn)業(yè)的投入，尤其是對見效更慢的基礎(chǔ)理論研究的投入，形成了大量新的國有資產(chǎn)。
2.中央和地方產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確
國有資產(chǎn)在法律上屬于中央及地方所有，各級政府之間有明確的財產(chǎn)劃分，上級政府對下級政府所有的資產(chǎn)沒有支配權(quán)和收益權(quán)，如法國、美國和德國等都實行分級所有。各級政府對隸屬于同級政府的資產(chǎn)擁有完全的所有權(quán)，上級政府無權(quán)干預(yù)下級政府所屬企業(yè)的管理事務(wù)。在政府所辦的企業(yè)管理上，中央政府管理的國有資產(chǎn)一般為與整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源配置直接相關(guān)的經(jīng)營性資產(chǎn)，地方一般負(fù)責(zé)與改善投資環(huán)境和人民生活條件相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、福利設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資管理。
3.有明確的機構(gòu)對國有資產(chǎn)行使出資人職能
許多國家在其國有資產(chǎn)比重較大的發(fā)展階段，都曾設(shè)有專門機構(gòu)對國有資產(chǎn)行使選擇經(jīng)營者、財務(wù)控制和重大決策等權(quán)利，如意大利的國家參與部、英國的工業(yè)部和國有企業(yè)局等；有些國家的國有資產(chǎn)的比重并不大，也設(shè)有專門的機構(gòu)行使國家所有權(quán)，并隨著國有企業(yè)的改革不斷調(diào)整國有資產(chǎn)管理的職能和管理方法，如韓國；在另外一些國家，國有資產(chǎn)的出資人職能雖由不同的機構(gòu)分散行使，但也能確保國有部門承擔(dān)不同性質(zhì)、不同行業(yè)的國有資產(chǎn)的出資人職能，如瑞典、法國、德國、美國等。
4.許多國家的各級政府對國有資產(chǎn)實行分類管理
新加坡對國家投入到社會基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)領(lǐng)域的資產(chǎn)和投入到經(jīng)營領(lǐng)域的資產(chǎn)，分別設(shè)置不同的機構(gòu)，按國會制定的不同法規(guī)，進行不同的管理。對前一類的國有資產(chǎn)，政府設(shè)置若干法定機構(gòu)，按議會制定的專門法律進行管理，不以盈利為目的，主要是營造良好的市場條件，為實行公平競爭，促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。對于后一類國有資產(chǎn)，政府設(shè)立若干控股公司，主要依據(jù)公司法與民間資本平等競爭，追求盈利的最大化；法國把國有企業(yè)分成壟斷行業(yè)地位的國有企業(yè)和競爭性的國有企業(yè)兩種。政府對壟斷地位的國有企業(yè)采取直接管理和間接管理相結(jié)合的方法，控制程度較高，管理比較嚴(yán)格，企業(yè)自相對較小。對競爭性的國有企業(yè)，政府很少干預(yù)，基本上無直接控制，企業(yè)處于同私人企業(yè)相同的平等競爭地位，并沒有給予特殊的照顧。這類企業(yè)擁有的經(jīng)營自比壟斷性國有企業(yè)多一些。
三、構(gòu)建國有資產(chǎn)管理新體制
1．改革一定要從本國的國情出發(fā)，不要指望有惟一正確的普遍適用的道路可走
正像我國已成功地進行并在繼續(xù)進行的經(jīng)濟體制改革一樣，國有資產(chǎn)管理體制的改革也應(yīng)該是循序漸進的。另外，我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性決定了沒有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，切忌一刀切。即使確定了改革的方向，如果能充分考慮到路徑依賴的影響，亦會大大降低失敗的風(fēng)險。
2．實現(xiàn)政企分開，以及所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，將國有企業(yè)真正徹底地推向市場，是國有資產(chǎn)管理體制改革的首要目標(biāo)
從理論上來說，民營化是實現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑。但我國的現(xiàn)實告訴我們，且不說執(zhí)政黨的政治理念和執(zhí)政基礎(chǔ)有其內(nèi)在要求，即使從民營經(jīng)濟的成長狀況、民營資本的發(fā)展規(guī)模、企業(yè)家市場的成熟狀態(tài)、社會保障的承受能力,以及社會公眾的普遍心態(tài)等多方面條件來看，大規(guī)模民營化尤其是將大型國有企業(yè)大規(guī)模民營化的時機遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成熟，因此需要尋找其他的解決途徑。從管理的一般原理及國外的經(jīng)驗來看，有效的控制跨度必須要求有合理的層次、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，這就決定著國有企業(yè)的數(shù)量不可能太多。
3．從上面對國外國有資產(chǎn)管理體制特點的介紹中，可以看出分類管理是各國管理模式的共同特征
國家作為國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，其行為目標(biāo)具有多重性。國家的這些目標(biāo)體現(xiàn)在國有資產(chǎn)的運行上。但由于這些目標(biāo)之間并不具有統(tǒng)一性，相互之間可能存在沖突，如盈利目標(biāo)和社會目標(biāo)的沖突。因此較好的方法就是對國有資產(chǎn)分類，明確不同的追求目標(biāo)，有助于增強管理的針對性，也有助于協(xié)調(diào)不同的政策目標(biāo)，從而從整體上提高國有資產(chǎn)的利用效率。
四、結(jié)論
我國國有資產(chǎn)管理體制經(jīng)過不斷的深化改革，新的國有資產(chǎn)管理體制框架已初具雛形，國資監(jiān)管初顯成效。但是，新的國有資產(chǎn)管理體制仍存在一些理論與實際問題尚須解決，仍然有諸多操作性問題需要進一步明確。進一步完善國有資產(chǎn)管理新體制是我們必須面對的緊迫問題。要結(jié)合我國國情，借鑒國外國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展趨向，從實現(xiàn)國有經(jīng)濟的功能的角度來完善國有資產(chǎn)新體制，保持國有資產(chǎn)的最佳比例；合理界定中央和地方政府國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)邊界；加強國有資產(chǎn)的立法管理，形成統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理法律體系。
目前電網(wǎng)企業(yè)處于發(fā)展的黃金時期，在新能源普及前，電力需求強勁是一種全球性現(xiàn)象。 “十二五”期間，南方五省區(qū)社會經(jīng)濟對電力需求穩(wěn)定增長，預(yù)計五年需要新增電力供應(yīng)6000萬千瓦，南方電網(wǎng)公司將投資超過5000億元，規(guī)劃建設(shè)一個安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)，新增西電東送1730萬千瓦，2015年西電東送總規(guī)模將達到4300萬千瓦。電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的主要內(nèi)容是電力銷售和電網(wǎng)維護，各類輸變設(shè)備、供電設(shè)備、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，因此，在資產(chǎn)構(gòu)成中固定資產(chǎn)占有絕對比重。
我國不少企業(yè)在經(jīng)營決策時，總是把新產(chǎn)品的開發(fā)市場營銷和企業(yè)內(nèi)部管理放在重要的地位，對資產(chǎn)管理績效評價的研究重視程度卻很低，而外國企業(yè)一般都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的資產(chǎn)績效研究機構(gòu)，或通過專門的機構(gòu)進行咨詢和籌劃，這表明我國相當(dāng)多的企業(yè)對資產(chǎn)管理績效評價的意義和作用的認(rèn)識并不十分清楚。因此本文將對資產(chǎn)管理績效評價在企業(yè)財務(wù)管理和決策中的具體運用做一些探討。
二、研究目標(biāo)和方法
資產(chǎn)管理是企業(yè)對其資產(chǎn)根據(jù)其特點和運作的方式，通過對資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、退役報廢等全生命周期進行全過程綜合管理。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理不單考慮資產(chǎn)的全生命周期成本，而且還統(tǒng)籌兼顧資產(chǎn)的可靠性、使用效率和使用壽命，實現(xiàn)四者的綜合最優(yōu)，才能全方位提升公司資產(chǎn)管理績效，促進公司的可持續(xù)發(fā)展。由此，合理評估資產(chǎn)管理的績效，構(gòu)建符合電網(wǎng)企業(yè)實際情況的評價模型是進行資產(chǎn)有效管理的關(guān)鍵點。本文擬通過平衡計分卡理論（balance Score Card，簡稱BSC）為依據(jù)，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理的實際情況，構(gòu)建BSC模型，從財務(wù)維度、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)維度、業(yè)務(wù)流程維度、顧客維度等四個維度進行電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績效評價綜合最優(yōu)研究。
三、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績效評價的現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)狀分析
以FS供電局為例，2011年上級公司下達的指標(biāo)為總資產(chǎn)報酬率、萬元固定資產(chǎn)購電量等幾個資產(chǎn)類的指標(biāo)。誠然，下達的一般都是綜合性比較強的、與電網(wǎng)企業(yè)實際情況密切相關(guān)的資產(chǎn)類指標(biāo)，具有一定的可操作性和可評價性。但是，由于下達的指標(biāo)之間聯(lián)系較少，僅僅是一個孤立的指標(biāo)，且缺乏科學(xué)的績效評價模型指導(dǎo)，很難達到資產(chǎn)管理績效評價的綜合最優(yōu)。
（二）現(xiàn)狀評價
造成上述情況的原因，筆者認(rèn)為有以下幾點：
1.沒有真正建立電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績效評價體系?，F(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)指標(biāo)的下達是由上級公司的企業(yè)管理部牽統(tǒng)一牽頭下達，由于制訂指標(biāo)時涉及電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營的方方面面，且指標(biāo)的數(shù)量不可能過多，因此一般由企業(yè)管理部對各專業(yè)歸口部門報送指標(biāo)進行匯總整理。僅有的幾個資產(chǎn)類指標(biāo)，沒有科學(xué)系統(tǒng)地結(jié)合績效評價模型，不可能對資產(chǎn)管理進行全面的績效評價，從而無法達到資產(chǎn)管理績效評價綜合管理最優(yōu)的目標(biāo)。
2.沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理績效評價機構(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重極大，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的效用，是資產(chǎn)管理績效評價綜合最優(yōu)的核心內(nèi)容。資產(chǎn)管理績效評價機構(gòu)的建立，專門研究如何達到績效評價綜合最優(yōu)，有利于提高資產(chǎn)的使用效率，進一步提升電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。
四、構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績效評價綜合最優(yōu)模型
企業(yè)資產(chǎn)管理的目標(biāo)是提高資產(chǎn)的使用效率，延長資產(chǎn)使用壽命，降低資產(chǎn)的維護成本。按照BSC四個維度的基本思想，將企業(yè)資產(chǎn)管理目標(biāo)分解落實到財務(wù)、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)流程和顧客等四個維度，與FS供電局規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、退役報廢和基礎(chǔ)管理等六大資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，構(gòu)建基于BSC理念的資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)體系。
（一）財務(wù)維度
反映成本收益能力，主要包括資產(chǎn)平均壽命、資產(chǎn)報廢凈值率、報廢資產(chǎn)處置及時率、竣工決算完成率、萬元資產(chǎn)售電量、帳卡物一致率、資產(chǎn)后續(xù)運維費支出率等。
（二）創(chuàng)新與學(xué)習(xí)維度
反映創(chuàng)新發(fā)展能力，主要包括容載比、實現(xiàn)“N+1”電網(wǎng)線路比例、項目儲備充足率、年度電網(wǎng)建設(shè)投資計劃完成率、配網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率、配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供電率、萬元資產(chǎn)設(shè)備負(fù)荷率等。
（三）業(yè)務(wù)流程維度
反映運營流程效果，主要包括資產(chǎn)庫存率、閑置物資利用率、準(zhǔn)時供貨率、工程投產(chǎn)計劃完成率、竣工決算安全完成率、資產(chǎn)貼標(biāo)率、新購置或建設(shè)房屋辦證率、資產(chǎn)系統(tǒng)實用化率等。
（四）顧客維度
顧客滿意程度反映，主要包括平均用戶停電時間、平均城市用戶停電時間、平均城市用戶停電次數(shù)、狀態(tài)檢修計劃完成率等。
五、FS供電局采用資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)體系效果實例
現(xiàn)在，以FS供電局部分指標(biāo)2009-2011年變化情況為例，說明采用資產(chǎn)管理績效評價的良好效果。
（一）資產(chǎn)報廢凈值率
指標(biāo)公式=固定資產(chǎn)報廢時凈值/該項資產(chǎn)原值
維度 指標(biāo)名稱 2009年 2010年 2011年
財務(wù)維度 資產(chǎn)報廢凈值率 25.31% 23.01% 19.13%
從上表可知，截止2011年，F(xiàn)S供電局資產(chǎn)庫存率從2009年的25.31%下降至2011年的19.13%。經(jīng)研究，資產(chǎn)報廢凈值率的下降，說明了FS供電局的資產(chǎn)報廢管控措施得到有效落實、成效顯著。具體來說，通過分解資產(chǎn)報廢凈值率指標(biāo)，落實管理責(zé)任，加強資產(chǎn)報廢審批管理，規(guī)范資產(chǎn)報廢的審批手續(xù)，同時通過完成退役報廢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對退運資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定和評估，促進退役資產(chǎn)的再利用，提高資產(chǎn)運營水平。
（二）資產(chǎn)庫存率
指標(biāo)公式=庫存資產(chǎn)價值/平均資產(chǎn)凈值
維度 指標(biāo)名稱 2009年 2010年 2011年
業(yè)務(wù)流程維度 資產(chǎn)庫存率 0.72% 0.61% 0.47%
從上表可知，截止2011年，F(xiàn)S供電局資產(chǎn)庫存率從2009年的0.72%下降至2011年的0.47%。經(jīng)研究，原因一是不斷規(guī)范物資管理，堵塞管理漏洞，防范經(jīng)營風(fēng)險，將過去存在的部分工程剩余物資、拆舊物資未及時入庫、備品備件管理不完善等納入存貨，規(guī)范了存貨管理；二是工程物資實施JIT（Just In Time）管理，原則上規(guī)定左右工程物資必須直接配送至施工現(xiàn)場或施工單位的臨時倉庫，極大地減少了倉庫儲存的工程物資，降低了資產(chǎn)庫存率。
通過上述的例子可知，F(xiàn)S供電局在資產(chǎn)管理績效管理方面已初步建立了相對完善的綜合評價體系。但是，仍需結(jié)合企業(yè)自身實際情況，繼續(xù)完善，以達到促進和提高資產(chǎn)管理水平的目的。
參考文獻：
一、資產(chǎn)管理的范圍
資產(chǎn)管理范圍包括：太湖城（華莊街道）所屬的機關(guān)、企事業(yè)單位自有資產(chǎn)；太湖城（華莊街道）所屬的機關(guān)、企事業(yè)單位投資參股形成的資產(chǎn)；上級撥入、委托或通過其它合法途徑取得所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)；擁有實質(zhì)性控制權(quán)的其它集體資產(chǎn)。資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
二、資產(chǎn)管理機構(gòu)及其職責(zé)
太湖城（華莊街道）資產(chǎn)管理委員會代表管委會對所屬資產(chǎn)行使所有權(quán)。資產(chǎn)管理委員會由管委會班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。管委會（華莊街道）主任擔(dān)任資產(chǎn)管理委員會主任。資產(chǎn)管理委員會的具體日常事務(wù)由資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。
資產(chǎn)管理委員會授權(quán)委托有關(guān)單位（部門）進行資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，接受委托的單位（部門）為資產(chǎn)受托管理單位（部門）。
（一）資產(chǎn)管理委員會的主要職責(zé)：
1、貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
2、制訂資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。
3、監(jiān)督集體資產(chǎn)單位資產(chǎn)的管理使用，對違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為進行查處。
4、資產(chǎn)單位的產(chǎn)權(quán)登記、財產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛處理。
5、下達資產(chǎn)增值的目標(biāo)和決定資產(chǎn)增值收益分配政策。
6、授權(quán)委托有關(guān)單位（部門）實施資產(chǎn)管理，并進行考核。
7、根據(jù)資產(chǎn)受托管理單位（部門）的報告，在可行性論證的基礎(chǔ)上對企業(yè)的對外投資和接受投資項目以及企業(yè)內(nèi)部的新建、擴建、改建工程，凡需動用資金的項目進行審批。
8、根據(jù)資產(chǎn)受托管理單位（部門）的報告決定企業(yè)的經(jīng)營方式（指承包、合資、合作、聯(lián)營、股份制、租賃等）。
9、對直屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、拍賣、處置及對外抵押、擔(dān)保作出審批決定。
10、下達和布置資產(chǎn)管理局及資產(chǎn)受托管理單位（部門）的工作任務(wù)。
11、完成管委會下達的其它資產(chǎn)管理工作。
（二）資產(chǎn)管理局的主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
2、具體制訂資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)開管委會（華莊街道）集體資產(chǎn)的管理，監(jiān)督檢查資產(chǎn)的形成、經(jīng)營使用、處置、收益等，會同有關(guān)部門制訂考核資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)資產(chǎn)受托管理部門資產(chǎn)管理績效的考核和評價。
4、負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計等基礎(chǔ)性管理工作，建立健全區(qū)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。對資產(chǎn)受托管理部門的資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
5、會同有關(guān)部門按照資產(chǎn)分級管理的體制監(jiān)管集體資產(chǎn)的經(jīng)營形式和區(qū)有企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、終止、拍賣、破產(chǎn)等，監(jiān)管產(chǎn)權(quán)變動和財務(wù)處理的重大問題；組織清算和監(jiān)督被合并、被撤銷、被解散的區(qū)有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)處理重大產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。
6、對區(qū)有資產(chǎn)重大建設(shè)項目投入和投資效益進行重點跟蹤監(jiān)測。
7、參與研究區(qū)有企業(yè)、參股企業(yè)稅后利潤和股權(quán)收益的分配方案并監(jiān)繳區(qū)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益。
8、負(fù)責(zé)區(qū)有資產(chǎn)的審計和評估工作。
9、完成資產(chǎn)管理委員會交辦的其他資產(chǎn)管理任務(wù)。
（三）資產(chǎn)受托管理單位（部門）的主要職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行資產(chǎn)管理委員會的決議、決定。
2、根據(jù)資產(chǎn)管理的總目標(biāo)和方針，制訂出授權(quán)范圍內(nèi)資產(chǎn)管理的目標(biāo)和制度，對下屬單位的資產(chǎn)管理目標(biāo)進行考核。
3、抓好授權(quán)范圍內(nèi)資產(chǎn)管理的日常工作:
（1）每年組織一次清產(chǎn)核資工作。
（2）半年進行一次資產(chǎn)變動狀況分析。
（3）建立資產(chǎn)管理臺帳。
（4）按季組織所屬單位的主辦會計進行財務(wù)會審，參與年度對會計人員進行考核。
4、對投資和新建、擴建、改建項目負(fù)責(zé)組織可行性論證，并向資產(chǎn)管理委員會作出報告。
5、企業(yè)經(jīng)營方式的選擇應(yīng)向資產(chǎn)管理委員會提出報告，批準(zhǔn)后認(rèn)真實施。
6、對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、拍賣、處置、抵押、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動的，向資產(chǎn)管理委員會報告，經(jīng)批準(zhǔn)后認(rèn)真執(zhí)行。
7、負(fù)責(zé)審批直屬企業(yè)資產(chǎn)的租入、租出和借入、借出。
8、負(fù)責(zé)收繳合同（協(xié)議）規(guī)定的應(yīng)得利潤、租賃費、轉(zhuǎn)讓金等上交款。
9、具體負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)糾紛。
10、資產(chǎn)管理委員下達的其它工作任務(wù)。
三、資產(chǎn)管理的主要任務(wù)
1、建立和健全各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)的管理和調(diào)配使用，保障資產(chǎn)的安全和完整。
2、正確界定資產(chǎn)所有權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理。
3、推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用，對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
4、促進資產(chǎn)的有效流轉(zhuǎn)，做好資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、兼并、拍賣、租賃、資本經(jīng)營等工作。
5、實現(xiàn)對資產(chǎn)的實際占有，加強對資產(chǎn)的形成、經(jīng)營使用、處置、評估、統(tǒng)計報告、審計監(jiān)督和資產(chǎn)增值利益分配等的管理。
6、妥善處理資產(chǎn)管理過程中的產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。
四、界定資產(chǎn)所有權(quán)的原則和方法
1、界定資產(chǎn)所有權(quán)的原則是：誰投資、誰所有、誰受益。
2、界定資產(chǎn)所有權(quán)的方法：
（1）直接由太湖城（華莊街道）所屬的機關(guān)、企事業(yè)單位投資形成的資產(chǎn)，都屬太湖城（華莊街道）所有。
（2）直接由太湖城（華莊街道）所屬的機關(guān)、企事業(yè)單位投資的企業(yè)所投資舉辦的獨立核算的企業(yè)和分支機構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)歸屬于太湖城（華莊街道）所有。
（3）合資、合作及股份制企業(yè)按投資比例確定資產(chǎn)所有權(quán)。
（4）上級撥入或其它通過合法途徑取得所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)也歸太湖城（華莊街道）所有。
五、資產(chǎn)管理的原則性要求
（一）資產(chǎn)的形成管理
凡動用太湖城（華莊街道）集體資財購入、建造固定資產(chǎn)，必須辦理必要的前置審批手續(xù)。由使用單位（部門）提出書面申請，附報預(yù)算報告書等，由歸口單位（部門）匯集，辦理審批手續(xù)后方可實施。購建重大項目必須向社會公開招投標(biāo)，在標(biāo)價、質(zhì)量、品牌、資質(zhì)等級等方面作出比較后選擇合理的供貨、承建單位。
以太湖城（華莊街道）集體資財對內(nèi)外投資（參股），必須辦理前置審批手續(xù)。由擬投資的單位（部門）提出申請，附投資方案可行性研究報告，經(jīng)有關(guān)專業(yè)人士進行可行性認(rèn)證確定，經(jīng)審批后付諸實施。對投資（參股）企業(yè)必須選派合適的專（兼）職高級管理人員。
以其它形式轉(zhuǎn)（撥）入的資產(chǎn)，太湖城（華莊街道）擁有所有權(quán)或處置權(quán)，其管理辦法參照開太湖城（華莊街道）自有資產(chǎn)執(zhí)行。
（二）資產(chǎn)經(jīng)營使用管理
購建的固定資產(chǎn)在交付使用時必須辦理必要的交付手續(xù)。并由資產(chǎn)使用單位（部門）、資產(chǎn)受托管理單位（部門）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常養(yǎng)護和保值增值工作。
經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借等實行有償使用原則。必須由資產(chǎn)使用單位（部門）簽署相關(guān)責(zé)任狀、協(xié)議或合同，確保資產(chǎn)的收益和保值增值。
（三）資產(chǎn)的處置管理
資產(chǎn)處置必須由擬處置單位（部門）提出書面報告，經(jīng)審批后按規(guī)定程序處置；資產(chǎn)處置有殘余價值回收的，必須由責(zé)任單位（部門）負(fù)責(zé)資產(chǎn)殘余資金的回籠到位。
（四）資產(chǎn)收益管理
經(jīng)營性資產(chǎn)由資產(chǎn)受托管理責(zé)任人或使用人簽署相關(guān)責(zé)任狀、協(xié)議或合同，根據(jù)約定條款，及時負(fù)責(zé)回籠和上交資產(chǎn)收益。
六、資產(chǎn)管理的主要制度
（一）資產(chǎn)評估制度
所屬企事業(yè)單位，如進行改組、合資、聯(lián)營聯(lián)合、股份合作制、分立、擴股、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、破產(chǎn)；資產(chǎn)發(fā)生盤盈、盤虧、報損、報廢；對資產(chǎn)重新定價等，必須對資產(chǎn)進行評估，并辦理合法確認(rèn)手續(xù)。
（二）資產(chǎn)審計檢查制度。
開展年度審計檢查。即以一個會計年度為界限，以核實經(jīng)濟效益、資產(chǎn)增值為內(nèi)容的年度審計。
開展離任審計。即以檢查經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)的經(jīng)濟效益、資產(chǎn)保值增值情況，以合同為依據(jù)，對照合同各項目標(biāo)的完成情況，對經(jīng)營者實施離任審計。
開展專項審計檢查。即以具體資產(chǎn)項目或具體資產(chǎn)責(zé)任人為專項內(nèi)容的審計。以檢查資產(chǎn)的真實性、合法性、完整性、保值增值情況及資產(chǎn)責(zé)任人執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況等為專項內(nèi)容的審計。
（三）報告制度。以太湖城（華莊街道）集體資財購建固定資產(chǎn)、以集體資產(chǎn)對外進行投資、擔(dān)保、抵押、拍賣、處置等涉及權(quán)屬增減變動的行為，原則上必須事先書面報告，經(jīng)審批后實施。
（四）備案制度。資產(chǎn)從形成、經(jīng)營使用、收益到處置等全過程，涉及的有關(guān)合同、協(xié)議、章程、預(yù)決算報告、審計報告及其它重要資料，由有關(guān)責(zé)任單位（部門）匯集后報資產(chǎn)管理局備案。
（五）臺帳制度。直接負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的責(zé)任單位（部門）必須建立和完善資產(chǎn)明細(xì)臺帳，完整記錄資產(chǎn)的增減變化。
（六）專人管理制度。資產(chǎn)管理應(yīng)明確專（兼）職負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理的人員。
（七）考核制度。經(jīng)營性資產(chǎn)實行考核制度，經(jīng)營性單位（部門）的主職干部獎酬與資產(chǎn)經(jīng)營管理的績效相掛勾。
（八）分類分級管理制度。根據(jù)資產(chǎn)的特點，太湖城（華莊街道）集體資產(chǎn)實行分類分級管理，由管委會下達集體資產(chǎn)管理委托書，由各受托單位（部門）貫徹執(zhí)行。
七、責(zé)任追究
太湖城（華莊街道）所屬的機關(guān)、企事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中有下列行為之一，資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的。
（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的。
（三）對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。
（四）不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的。
（五）不按規(guī)定權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的。
（六）對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。
（七）其他造成資產(chǎn)滅失損害行為的。
八、其他
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；資產(chǎn)管理；電力企業(yè)
中圖分類號：F273.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步深化，競爭正日趨激烈。對于擁有高價值資產(chǎn)的電力企業(yè)而言，如何保障電力企業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)有效，實現(xiàn)電力企業(yè)存量資產(chǎn)的保值增值，成為其獲取競爭力的戰(zhàn)略工具之一。因此，加強電力企業(yè)資產(chǎn)管理對于電力企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大。基于此，筆者試圖從財務(wù)管理的視角作為突破口，通過強化財務(wù)管理在資產(chǎn)管理中的突出作用加強電力企業(yè)資產(chǎn)管理。
一、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系
財務(wù)管理是以企業(yè)價值最大化為最終目標(biāo)，通過財務(wù)計劃、財務(wù)決策、財務(wù)控制等職能，確保企業(yè)資金合理利用與配置的價值創(chuàng)造的活動。財務(wù)管理是一種價值管理，作為一種管理手段，這決定了財務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)管理、銷售管理、采購管理以及資產(chǎn)管理等管理模塊中的適用性。
資產(chǎn)管理是以提高資產(chǎn)使用效率、保障資產(chǎn)完整性以及保值增值為目標(biāo)，涉及從資產(chǎn)采購、使用、維修、改造一直到資產(chǎn)處置(報廢、變賣等)整個資產(chǎn)生命周期的管理活動。具體到一個資產(chǎn)項目，管理活動可以認(rèn)為劃分為三個階段：項目建設(shè)(購置)前期、項目建設(shè)(購置)期、項目建設(shè)(購置)后期。在每個階段均涉及到項目設(shè)計、實施和評價三種管理職能。在實踐活動中，應(yīng)將這三個階段資產(chǎn)管理的設(shè)計、實施和評價作為一個整體、一個系統(tǒng)，只有這樣才能切實提高資產(chǎn)管理決策的科學(xué)性和有效性。
至于財務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，筆者看來，兩者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基礎(chǔ)上才能夠切實做好這兩項管理工作。信息共享機制的建立對于充分發(fā)揮兩種管理職能、降低信息獲取成本效果顯著。此外，前已述及，財務(wù)管理是一種價值管理，其在資產(chǎn)管理過程中可以作為一種價值管理手段，有效地促進企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利開展。
二、基于財務(wù)管理視角的電力企業(yè)資產(chǎn)管理的實現(xiàn)
前已述及，電力企業(yè)資產(chǎn)管理可以分為三個階段：項目建設(shè)(購置)前期、項目建設(shè)(購置)期、項目建設(shè)(購置)后期。每個階段的管理內(nèi)容均不相同，所采用的財務(wù)管理方法和信息亦不相同。對此，筆者就財務(wù)管理在電力資產(chǎn)管理中的作用進行如下分析。
(一)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)前期
眾所周知，電力企業(yè)資產(chǎn)的取得方式主要包括外購或自建，將每項資產(chǎn)視為一個項目，則在項目購置或建設(shè)前期階段，財務(wù)管理部門為項目資產(chǎn)的引入提供財務(wù)方面可行性分析，通過計算項目資產(chǎn)在整個生命周期的凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值，計算項目資產(chǎn)的引入給公司帶來的經(jīng)濟價值，確定引入該項目資產(chǎn)的必要性和可行性。一旦財務(wù)管理部門對引入項目資產(chǎn)后的狀況做出悲觀的估計，企業(yè)管理層則應(yīng)當(dāng)在充分考慮財務(wù)可行性的基礎(chǔ)上權(quán)衡利弊，做出項目建設(shè)(購置)決策。此外，在項目資產(chǎn)取得方式上有多種途徑時，也可以通過比較各種方式下取得資產(chǎn)的財務(wù)分析，做出相應(yīng)決策。同時，財務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及各部門資產(chǎn)需求計劃，編制資產(chǎn)購置或建設(shè)預(yù)算，通過財務(wù)預(yù)算提高企業(yè)項目資產(chǎn)管理水平，防范各種風(fēng)險。
(二)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)期
在項目建設(shè)(購置)期，財務(wù)管理部門可以通過監(jiān)督資產(chǎn)采購預(yù)算的執(zhí)行，保證企業(yè)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)預(yù)算的執(zhí)行，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格資產(chǎn)采購計劃的執(zhí)行力，將項目資產(chǎn)的購置建設(shè)控制在一定范圍內(nèi)，對超出年度預(yù)算的資產(chǎn)購置計劃，須由設(shè)備采購部門將資產(chǎn)申購的原因詳細(xì)寫明，并提交辦公會，經(jīng)集體審核批準(zhǔn)后方可進行。此外，電力企業(yè)所需資產(chǎn)須從國外進口，資產(chǎn)采購部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)進口訂單、合同提交財務(wù)管理部門進行審核。由此可見，財務(wù)管理部門在資產(chǎn)購置或建設(shè)前期主要是通過監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行參與企業(yè)資產(chǎn)管理，確保電力企業(yè)的資產(chǎn)購置或建設(shè)在預(yù)算范圍內(nèi)。
在付款環(huán)節(jié)，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)各個項目用款計劃統(tǒng)籌安排，避免由于資產(chǎn)購置或建設(shè)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張、籌資成本增加等狀況的發(fā)生。對此，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)購置或建設(shè)合同中明確付款計劃，并定期對資產(chǎn)項目的付款計劃的執(zhí)行情況進行匯總，確保企業(yè)的資金能夠滿足各種款項的足額、及時支付，確保資產(chǎn)購置或建設(shè)的順利進行，盡快達到可使用狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造價值。同時，需要對外籌資時應(yīng)當(dāng)早作安排，避免臨時籌資計劃的高成本。
(三)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期
電力企業(yè)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期主要指項目資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)后的日常管理工作。財務(wù)管理在項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.在資產(chǎn)盤點清查過程中，財務(wù)管理部門會同資產(chǎn)管理部門對企業(yè)資產(chǎn)進行盤點清查，編制資產(chǎn)盤點表，對企業(yè)資產(chǎn)的當(dāng)前使用狀況進行清查，對于存在減值跡象的資產(chǎn)進行減值測試，減值測試結(jié)果由資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門以及財務(wù)部門會簽確認(rèn)，并于期末進行相應(yīng)的會計處理，調(diào)整資產(chǎn)的賬面價值。此外，對于資產(chǎn)盤盈或盤虧部分，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)填制資產(chǎn)盤盈盤虧報告單，并對盤盈盤虧的原因進行分析，財務(wù)部門結(jié)合盤盈盤虧的信息進行賬務(wù)處理的同時，協(xié)助資產(chǎn)管理部門找出日常管理中的相關(guān)問題，避免類似情況出現(xiàn)。
2.在資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移過程中，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與并監(jiān)督。為避免電力企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和重復(fù)購置的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)積極開展資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作，在這個過程中，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合資產(chǎn)賬面價值，在與實物進行核對、評估的基礎(chǔ)上完成相關(guān)交接事宜，財務(wù)部門作為資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作小組的一員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其對資產(chǎn)價值的敏感性，協(xié)助并監(jiān)督資產(chǎn)實物交接，并做好資產(chǎn)劃撥方面的賬務(wù)處理。
此外，在電力企業(yè)資產(chǎn)封存、報廢過程中，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用其專業(yè)知識，對資產(chǎn)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變進行監(jiān)督，并按照相關(guān)會計準(zhǔn)則進行相應(yīng)的會計處理。一般而言，企業(yè)資產(chǎn)使用部門對其內(nèi)部閑置資產(chǎn)向資產(chǎn)管理部門提出封存或報廢申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后，上交財務(wù)管理部門根據(jù)封存或報廢資產(chǎn)的價值提出意見，并提交辦公會批準(zhǔn)，辦理資產(chǎn)的封存或報廢手續(xù)。
總之，對于資金密集型的電力企業(yè)而言，做好其資產(chǎn)管理工作對于其經(jīng)濟效益的提高有著突出的意義。對此，從財務(wù)管理的角度發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題并協(xié)同資產(chǎn)管理部門管理好資產(chǎn)，為企業(yè)資產(chǎn)管理獻計獻策，無疑可以從整體上提高企業(yè)價值。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制；企業(yè)管理；監(jiān)督機制
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷進步與發(fā)展，當(dāng)前社會競爭日益激烈，企業(yè)競爭作為其重要的表現(xiàn)形式，在社會經(jīng)濟文化不斷發(fā)展的前提下，日漸擴大自身的發(fā)展規(guī)模。企業(yè)競爭最重要的手段便是企業(yè)內(nèi)部的管理問題，而企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中一項重要的管理措施，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中具有重要的地位。因此，分析企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制中存在的問題及其相應(yīng)的解決措施，對企業(yè)未來的經(jīng)營與發(fā)展有著十分重要的影響。
一、企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的概念
在企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號（資產(chǎn)管理指引）中所稱的資產(chǎn)，是指企業(yè)擁有或控制的存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效能，通過全面梳理資產(chǎn)管理的流程，查找資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全和落實資產(chǎn)管控措施，并善于利用企業(yè)內(nèi)部由于各部門分工明確而產(chǎn)生的相互制約、聯(lián)系的關(guān)系，從而形成企業(yè)內(nèi)部具有控制職能的措施、策略以及程序，同時將控制職能系統(tǒng)化和規(guī)范化。
二、企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的內(nèi)容
企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中一項重要的管理措施，內(nèi)容如下：首先，內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。通常包括企業(yè)的組織架構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源，社會責(zé)任和企業(yè)所倡導(dǎo)的文化等。內(nèi)部環(huán)境支配了企業(yè)員工的內(nèi)控意識，影響著企業(yè)員工實施控制活動的態(tài)度和責(zé)任感。其次，控制活動是企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。針對資產(chǎn)的三個組成部分即固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)，從資產(chǎn)的申請、購置，驗收入庫，使用到評估、報廢、處置等各個環(huán)節(jié)進行流程的梳理、查找管理薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行歸類整理，深入分析，查找原因，采取的一系列的控制措施，將風(fēng)險控制在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)。再次，信息與溝通是企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的手段。信息與溝通能夠幫助企業(yè)對資產(chǎn)管理的相關(guān)重要信息進行及時、準(zhǔn)確的收集，并確保內(nèi)部控制信息能夠在企業(yè)各部門間進行有效的溝通。企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的最后內(nèi)容便是內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)通過對資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的建立與實施狀況進行監(jiān)督檢查，從而能夠使企業(yè)進行及時的改進與加強，促進企業(yè)的發(fā)展。
三、企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制存在的問題
1.控制意識有待提高
企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制意識薄弱。表現(xiàn)在：（1）全員參與意識不強。企業(yè)管理者對資產(chǎn)管理有內(nèi)部控制的意識，但宣傳不到位，中層管理者沒有將公司上層召開的會議精神上傳下達，基層員工對企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制措施反映冷淡，沒有積極實施，造成有制度卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。（2）信息系統(tǒng)沒有被充分利用。部門之間用不同的信息系統(tǒng)，造成了信息孤島。（3）內(nèi)部信息不傳遞或傳遞不及時。資產(chǎn)使用部門對資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、使用、報廢、毀損、被盜等信息不及時傳遞，單純依靠年度的盤點來發(fā)現(xiàn)問題，使企業(yè)的資產(chǎn)管理比較混亂。
2.缺乏專業(yè)的人才
在企業(yè)的經(jīng)營與管理中，企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制是十分重要的。因此，負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的工作人員必須具備一定的工作能力及實力，具有相當(dāng)豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)和良好的綜合素質(zhì)能力。而就目前我國各大中小型企業(yè)而言，其企業(yè)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制操作人員極少是有高學(xué)歷與豐富經(jīng)驗專業(yè)技能型人才，低學(xué)歷、專業(yè)技能及綜合素質(zhì)能力差的操作人員執(zhí)行資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理過程中的工作秩序混亂，資產(chǎn)信息在錄入系統(tǒng)時，不詳細(xì)，不準(zhǔn)確，比如資產(chǎn)打捆錄入，錄入時缺失規(guī)格型號，附屬設(shè)備信息等，無法保證資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制信息能夠在企業(yè)各部門間進行有效的溝通，同時，不能夠有效的發(fā)揮資產(chǎn)內(nèi)部控制中內(nèi)部監(jiān)督的作用，無法及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中內(nèi)部控制存在的缺陷，影響企業(yè)的發(fā)展。
3.企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機制有待完善
資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機制不夠完善是企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要問題。企業(yè)可以通過內(nèi)部監(jiān)督的功能，對資產(chǎn)管理中所存在的具體的風(fēng)險采取與之相應(yīng)的解決措施，進而將風(fēng)險有效的控制在企業(yè)發(fā)展的可承受范圍之內(nèi)。目前仍有諸多企業(yè)在資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機制方面有待完善。部分企業(yè)對資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的了解不夠深入，在內(nèi)部控制的過程中，并沒有將不相容職位之間彼此分離，同時沒有明確規(guī)定企業(yè)各部門之間崗位工作人員的職責(zé)權(quán)限，從而導(dǎo)致不相容崗位之間的工作人員無法形成相互監(jiān)督、相互制約的工作形式，缺少了相關(guān)機制的的監(jiān)督，因而無法形成有效的制衡機制，對企業(yè)資產(chǎn)的有效管理造成一定的困難，影響企業(yè)的進步與發(fā)展。
四、解決企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制問題的對策
1.強化企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的意識
通過加強企業(yè)管理者和員工對企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制的意識，營造一個較好的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義。在資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制過程中，首先要注意明確資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的主體及目標(biāo)，主體不僅是資產(chǎn)管理內(nèi)部控制順利實施的重要保障，同時是實施資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的具體操控者，提高內(nèi)部控制主體的意識，有利于在企業(yè)中確實建立起資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，而不是留于形式；其次將資產(chǎn)管理內(nèi)部控制覆蓋住企業(yè)中的所有部門及其工作人員，使企業(yè)的各個部門增強對資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的了解，加強資產(chǎn)信息的內(nèi)部溝通，共享信息系統(tǒng)；再次，通過薪酬考核體系，將資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制工作與企業(yè)所有員工緊密相連，從而有效的解決資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中存在的意識薄弱問題。
2.提高資產(chǎn)內(nèi)部控制人才的專業(yè)能力
提高資產(chǎn)內(nèi)部控制人才的專業(yè)能力是極其有必要的。企業(yè)可以通過兩種方式提高人才的專業(yè)能力：一是提高新進人才的錄用標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在對內(nèi)部控制操縱人員的選擇上要遵循擇優(yōu)錄取的原則，以高學(xué)歷、具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)能力較強的人才為主。二是提升原有員工的素質(zhì)。企業(yè)要采取多種途徑對資產(chǎn)管理內(nèi)部控制操作人員進行培訓(xùn)，通過到先進企業(yè)學(xué)習(xí)，企業(yè)內(nèi)部的競賽，參加高等院校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)等等，為其提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，從而提升企業(yè)員工自身的素質(zhì)和對資產(chǎn)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識，在企業(yè)經(jīng)營中培養(yǎng)有潛力的內(nèi)部控制人員促進企業(yè)的健康發(fā)展。
3.建立健全企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機制
首先企業(yè)要成立專門的機構(gòu)從事資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制工作。財務(wù)部門，資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)使用部門要參與其中的工作，對資產(chǎn)管理的各項流程進行分析，特別是核心流程要加以重點關(guān)注，找出流程中存在的問題和可能形成的影響，結(jié)合企業(yè)目標(biāo)，對流程完善和細(xì)化。形成一個領(lǐng)導(dǎo)重視，制度保障，統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，全員參與的管理體系。其次建立風(fēng)險評估機制。在大型資產(chǎn)申請建設(shè)前，充分論證，編制可研。對資產(chǎn)的購置、擔(dān)保等各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估。最后，公司若想獲得長久性的發(fā)展，必須將完整的體制與必要的監(jiān)督有機的相結(jié)合，如果企業(yè)管理中缺失企業(yè)監(jiān)督，會導(dǎo)致企業(yè)管理的相關(guān)制度得不到順利施行，從而導(dǎo)致其在內(nèi)部控制體系中以形式的方式存在，失去其所擁有的價值。
五、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟文化的不斷進步與發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制也在不斷的完善。企業(yè)競爭亦在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的同時，日漸擴大自身的發(fā)展規(guī)模，企業(yè)競爭最重要的手段便是企業(yè)內(nèi)部的管理問題，而企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中一項重要的管理措施，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中是至關(guān)重要的。企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制在企業(yè)管理中仍存在諸多問題，對其問題進行深入分析并提出相關(guān)的解決措施，對日后企業(yè)經(jīng)營發(fā)展具有重要的意義。
參考文獻：
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