發(fā)布時(shí)間：2024-03-10 10:12:01
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)資產(chǎn)管理的目標(biāo)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容
1.1固定資產(chǎn)管理類型
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理過(guò)程中需要對(duì)固定資產(chǎn)的記賬情況和實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，最終形成卡、物、賬相符合的根本目標(biāo)。盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中需要形成工作組，工作組需要不同職能人員參與，同時(shí)還需要局外人員參與，從根本上達(dá)到提高固定資產(chǎn)管理效率的目的。盤(pán)點(diǎn)記錄需要記在相應(yīng)的清單上，清單需要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)購(gòu)置管理過(guò)程中需要對(duì)自建固定資產(chǎn)和購(gòu)置固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃和預(yù)算，按照資產(chǎn)投資策略進(jìn)行分析，對(duì)賬單進(jìn)行過(guò)程驗(yàn)收管理[3]。固定資產(chǎn)管理過(guò)程中需要采取積極有效的核算管理。煤炭企業(yè)管理過(guò)程中需要對(duì)資產(chǎn)的折舊方法、殘值估計(jì)、價(jià)值確定、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)盈虧與處置等方面進(jìn)行有效的管理。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)與管理部門(mén)需要根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分類設(shè)表。各種資產(chǎn)明細(xì)表的制定需要按照價(jià)值、名稱、型號(hào)、建筑日期、折舊年限和折舊方法、存放地點(diǎn)和折舊額度進(jìn)行分析，從根本上保證資產(chǎn)管理人員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，提高資產(chǎn)管理效率。
1.2固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中需要建立完善的維修體系，從根本上提高固定資產(chǎn)維修管理規(guī)范化的程度。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中需要提請(qǐng)維修和保養(yǎng)、定期檢查、提取維修費(fèi)的管理。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)維修管理的根本目標(biāo)是消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種安全隱患，保證煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)能夠得到合理利用，從而達(dá)到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率的根本目標(biāo)。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置管理。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、出售和對(duì)外投資都要進(jìn)行科學(xué)化處理，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥管理進(jìn)行分析，達(dá)到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的目的。
2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
從當(dāng)前的情況看，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)有了很好的改善，但是在資產(chǎn)處置、使用、折舊提取等方面還存在一系列的問(wèn)題，因此在實(shí)施過(guò)程中需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高管理水平，從根本上實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化、安全化管理。
2.1煤炭企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)存在管理松懈問(wèn)題
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在輕物品重資金的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)之前沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，因此可以對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生一定的影響，沒(méi)有科學(xué)的預(yù)算必然存在盲目采購(gòu)的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中存在盲目采購(gòu)現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用率會(huì)下降，造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中需要設(shè)立采購(gòu)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購(gòu)。具體采購(gòu)過(guò)程中需要進(jìn)行詢價(jià)，通過(guò)價(jià)格比較購(gòu)置適合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的固定資產(chǎn)[4]。煤炭企業(yè)制定固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃之后需要報(bào)送相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于一些特殊設(shè)備需要進(jìn)行論證，確定可行性研究報(bào)告，最終形成一個(gè)完整的采購(gòu)方案。從當(dāng)前的情況看，很多煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行事前分析和處理，采購(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備的情況不清楚，容易產(chǎn)生盲目采購(gòu)的問(wèn)題。采購(gòu)人在采購(gòu)過(guò)程中需要明確責(zé)任，從根本上達(dá)到科學(xué)采購(gòu)的根本目標(biāo)。
2.2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)賬單記錄存在的問(wèn)題
煤炭企業(yè)在生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中設(shè)備種類多，管理起來(lái)比較復(fù)雜，因此需要對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置賬簿，按照卡片管理的模式，需要對(duì)單位內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，從根本上保證固定資產(chǎn)賬簿的正確性，實(shí)現(xiàn)卡物一致性的管理目標(biāo)。但是從煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀看，很多單位都沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)部門(mén)，不能及時(shí)有效對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，因此在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在賬物不符的現(xiàn)象，有的情況下還會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)流失的問(wèn)題。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中還存在賬簿設(shè)置不全的問(wèn)題。很多煤炭企業(yè)只有總賬和明細(xì)賬，沒(méi)有實(shí)物賬簿管理，導(dǎo)致有的資產(chǎn)凈值為零但是仍然具有一定的使用價(jià)值的資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的處理。煤炭企業(yè)還有一些即將報(bào)廢的物品由于沒(méi)有得到及時(shí)有效的處理，因此最終導(dǎo)致賬物不符的問(wèn)題，對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展和管理產(chǎn)生一定的難度，從根本上影響煤炭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2.3煤炭企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全
任何管理都離不開(kāi)完善的制度，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中同樣需要健全的制度作保障，從根本上提高煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。煤炭企業(yè)要管理好固定資產(chǎn)必須建立完善的專業(yè)化管理制度，固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式在整個(gè)資產(chǎn)管理過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，具體實(shí)施過(guò)程中需要保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中必須建立完善的懲罰和監(jiān)督制度，把固定資產(chǎn)管理與個(gè)人績(jī)效緊密結(jié)合在一起，從根本上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與員工績(jī)效考核形成一個(gè)完整的管理監(jiān)督體系，從根本上達(dá)到防止固定資產(chǎn)管理失控的目標(biāo)。
3完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
3.1完善固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理職責(zé)
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中必須要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行職能權(quán)責(zé)劃分，各個(gè)部門(mén)需要明確自身的權(quán)利和義務(wù)，具體工作過(guò)程中需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，煤炭企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中各個(gè)部門(mén)需要明確自身的責(zé)任，找到自己的位置。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模不斷增強(qiáng)，其主要體現(xiàn)在資本比重的增加，固定資產(chǎn)占整個(gè)資產(chǎn)的比重越來(lái)越大。通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理占企業(yè)管理的比重越來(lái)越大，因此健全資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理制度對(duì)煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的作用。煤炭企業(yè)在資產(chǎn)管理過(guò)程中需要健全監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門(mén)，保證企業(yè)管理好固定資產(chǎn)，對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)的管理需要采取科學(xué)有效的方法。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中需要財(cái)務(wù)管理部門(mén)的配合，建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，可以更好地促進(jìn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平提高，把固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面分析和規(guī)劃，建立完善的固定資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。固定資產(chǎn)管理過(guò)程中需要建立合理的財(cái)務(wù)控制策略，通過(guò)建立完善的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、預(yù)算、管理流程，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合成本核算。樹(shù)立資產(chǎn)管理整體意識(shí)，把固定資產(chǎn)最大的作用充分發(fā)揮出來(lái)，達(dá)到固定資產(chǎn)投資預(yù)算準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性的總體目標(biāo)。
3.2將信息技術(shù)運(yùn)用于固定資產(chǎn)管理中
Abstract: Through analyzing the driver factors of the the theory of customer equity management(CEM) and the related research models of CEM, we proposed a strategy map of customer equity management based on the principle of balanced scorecard (BSC), meanwhile, the study propositions on customer equity management are proposed.
關(guān)鍵詞:顧客資產(chǎn)管理;顧客終身價(jià)值;戰(zhàn)略地圖
Key words: customer equity management;customer lifetime value;strategy map
中圖分類號(hào):F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)08-0079-03
0引言
Blattber和Deighton(1996)[1]首次提出了“顧客資產(chǎn)”的概念。隨后,Rust等人(2001)[2]認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該通過(guò)顧客資產(chǎn)管理(Customer Equity Management,CEM)尋求顧客資產(chǎn)最大化,并指出對(duì)顧客信息的認(rèn)知、管理以及建模能力是企業(yè)的主要資產(chǎn),可以作為一種持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。顧客資產(chǎn)可以界定為企業(yè)全部顧客終身價(jià)值折現(xiàn)現(xiàn)值總和。這種新興的管理方法不再把營(yíng)銷上的開(kāi)支看作是短期的支出,更多將其視為可以通過(guò)未來(lái)的回報(bào)為企業(yè)及其股東們創(chuàng)造價(jià)值的一種投資。從本質(zhì)來(lái)講,CEM提出之前其思想就已經(jīng)浮現(xiàn)出來(lái),包括“零背叛”的顧客忠誠(chéng)策略、關(guān)系營(yíng)銷、交互營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷和大規(guī)模制定策略等在內(nèi)的營(yíng)銷理念。
然而,當(dāng)前對(duì)顧客資產(chǎn)管理的研究十分分散,對(duì)顧客資產(chǎn)管理的本質(zhì)缺乏清晰的認(rèn)識(shí),更沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的研究框架,論文回顧了顧客資產(chǎn)管理興起的驅(qū)動(dòng)因素,結(jié)合平衡計(jì)分卡(Balanced Scorecard,BSC)的基本思想,構(gòu)建了顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略地圖,基于此,提出幾項(xiàng)顧客資產(chǎn)管理的未來(lái)研究主張。以期為更深入的顧客資產(chǎn)管理理論探討奠定基礎(chǔ),為更有效的顧客資產(chǎn)管理實(shí)踐提供新的戰(zhàn)略思路。
1顧客資產(chǎn)管理的驅(qū)動(dòng)因素
1.1 顧客角色及地位的改變生產(chǎn)管理模式的變革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了大多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,供過(guò)于求的市場(chǎng)大大增加了顧客的選擇,這讓顧客變得更為“聰明”和多變[3],同時(shí)顧客的角色和地位發(fā)生巨大的變化(如表1所示),顧客正從傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者變成消費(fèi)者、價(jià)值的共同創(chuàng)造者等多重角色[4]。可見(jiàn),伴隨著企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的不斷進(jìn)步,顧客的地位經(jīng)歷了由被忽略,到逐漸被重視,進(jìn)而得以不斷提升的變化過(guò)程,顧客扮演著越來(lái)越重要的角色。
1.2 CRM進(jìn)化的必然結(jié)果國(guó)際上對(duì)CRM的研究起源于二十世紀(jì)八十年代初的“接觸管理”(Contact Management),到二十世紀(jì)九十年代初演變?yōu)轭櫩完P(guān)懷(Customer Care),在CEM模型中必須強(qiáng)調(diào)顧客細(xì)分的動(dòng)態(tài)性。像文獻(xiàn)[9]中針對(duì)不同的營(yíng)銷策略,選取其影響變量(結(jié)合特定營(yíng)銷策略下的CE貢獻(xiàn)),用閥值控制進(jìn)而產(chǎn)生多維度的細(xì)分結(jié)果是一種簡(jiǎn)單有效的方法,為動(dòng)態(tài)細(xì)分以及針對(duì)性的營(yíng)銷(甚至是一對(duì)一營(yíng)銷)策略提供了很好的思路。多維度的較為精細(xì)的細(xì)分結(jié)果可以為管理和決策帶來(lái)一些潛在性的好處,那就是當(dāng)新顧客引入的時(shí)候,可以直接判斷其所屬細(xì)分類別并實(shí)施相應(yīng)的管理策略,這樣既可以節(jié)省細(xì)分過(guò)程的搜索成本,而且在面對(duì)龐大數(shù)量的顧客時(shí)可以提高響應(yīng)效率。此外,推出新的產(chǎn)品/服務(wù)時(shí)也可以對(duì)類比產(chǎn)品的目標(biāo)顧客進(jìn)行同質(zhì)性分析,反推市場(chǎng)細(xì)分變量,從而有效地鎖定目標(biāo)顧客群。
2顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略地圖
2.1 構(gòu)建戰(zhàn)略地圖的基本思想戰(zhàn)略地圖是平衡計(jì)分卡的發(fā)展和升華,它是一種描述和溝通戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)可視化工具[7]。Kaplan 和Norton于1992首次提出了平衡計(jì)分卡的概念,建立了包括財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)視角的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。平衡計(jì)分卡突破了傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)為核心的測(cè)量評(píng)價(jià)體系,把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)過(guò)程、企業(yè)當(dāng)前的業(yè)績(jī)與未來(lái)的獲利能力聯(lián)系起來(lái),以一個(gè)不同視角的平衡觀點(diǎn)來(lái)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績(jī),對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估具有重大的意義,受到實(shí)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。在起始階段,平衡計(jì)分卡主要用于企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),后來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng),并得到廣泛應(yīng)用。戰(zhàn)略地圖是平衡計(jì)分卡的重要組成部分,通過(guò)增加細(xì)節(jié)層(detail)說(shuō)明戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)性,通過(guò)增加顆粒層(granularity)用于改善清晰性和重點(diǎn)[7]。戰(zhàn)略地圖提供了描述和溝通顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略的統(tǒng)一方法,兼顧短期和長(zhǎng)期目標(biāo)、結(jié)果和結(jié)果的驅(qū)動(dòng)因素、硬的財(cái)務(wù)指標(biāo)和軟的非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡,因而能全面描述顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略,在確定戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí),鑒別實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵流程、資源和能力。
2.2 顧客資產(chǎn)管理戰(zhàn)略地圖的原理與作用根據(jù)顧客資產(chǎn)管理的原理,其管理過(guò)程和作用可分解如下:首先,企業(yè)整合所有交互渠道,收集大量的顧客信息,運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)發(fā)現(xiàn)等信息技術(shù)分析和發(fā)掘顧客潛在特征,以了解顧客的個(gè)性化需求。其次,當(dāng)顧客的需求和期望被滿足,滿意顧客、忠誠(chéng)顧客便產(chǎn)生了。同時(shí),由于產(chǎn)品或服務(wù)的顧客化、額外信息的提供和產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的提升,顧客將獲取更多的顧客收益,顧客滿意將大大提高。再次,如果企業(yè)能有效地運(yùn)用營(yíng)銷渠道傳遞更多的價(jià)值給顧客,顧客將與企業(yè)保持長(zhǎng)久的顧客關(guān)系,從而增加產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買量,同時(shí)傳播好的口碑及向企業(yè)推薦新的顧客,這些既增加了當(dāng)前的顧客價(jià)值,同時(shí)也促使了潛在顧客向當(dāng)前顧客的轉(zhuǎn)變,無(wú)疑都增加企業(yè)的顧客資產(chǎn)。顧客資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略地圖如圖2所示。據(jù)此可以鑒別出進(jìn)行顧客資產(chǎn)管理的關(guān)鍵視角,而傳統(tǒng)的BSC以企業(yè)為中心,主要包括財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)視角,如表2所示。
從構(gòu)建的戰(zhàn)略地圖可以看出,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)最大化的戰(zhàn)略目標(biāo),以下四個(gè)視角十分關(guān)鍵:顧客知識(shí)(Customer Value, CK)、顧客交互(Customer Interactive,CI)、顧客滿意(Customer Satisfaction,CS)、顧客價(jià)值(Customer Value,CV)。而本文將上述四個(gè)視角替換傳統(tǒng)BSC的四個(gè)視角,可以更好地反映顧客資產(chǎn)管理的理念。
3未來(lái)研究主張
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理；價(jià)值創(chuàng)造；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.017
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-00-01
基于價(jià)值的資產(chǎn)管理不僅是一種重要的管理思想，也是一種重要的管理模式，它將企業(yè)價(jià)值最大化作為基本的目標(biāo)，同時(shí)也兼顧風(fēng)險(xiǎn)和收益等。資產(chǎn)管理中的財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造，能改善企業(yè)的管理行為，加強(qiáng)過(guò)程控制等，能為企業(yè)的財(cái)務(wù)決策提供良好的依據(jù)。在資產(chǎn)管理的過(guò)程中，重視財(cái)務(wù)價(jià)值的創(chuàng)造，能不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1 價(jià)值創(chuàng)造下的資產(chǎn)管理簡(jiǎn)介
1.1 企業(yè)的價(jià)值理論
財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造是以企業(yè)的價(jià)值理論為基礎(chǔ)，通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的管理方法。企業(yè)價(jià)值作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的資產(chǎn)管理水平具有重要的影響。對(duì)于企業(yè)價(jià)值理論來(lái)說(shuō)，視角不同，那么其理解也不完全相同，涵蓋的內(nèi)容也不同。賬面價(jià)值是指企業(yè)在某個(gè)時(shí)間資產(chǎn)負(fù)債表上顯示的資產(chǎn)總額，企業(yè)股東等投資者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)價(jià)值的綜合，就是企業(yè)價(jià)值。賬面價(jià)值具有一定的固化性，不會(huì)受到資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，在實(shí)際應(yīng)用中受到了會(huì)計(jì)師的重視。企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值由兩部分組成，一部分是企業(yè)的投資者所擁有普通股的市場(chǎng)價(jià)格，另外一部分是債務(wù)價(jià)值。市場(chǎng)價(jià)值受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視，市場(chǎng)價(jià)值體現(xiàn)出企業(yè)在市場(chǎng)中的盈利水平等，能比較真實(shí)地體現(xiàn)出企業(yè)的真實(shí)價(jià)值。此外，還有其他多種形式不同的企業(yè)價(jià)值。
1.2 財(cái)務(wù)價(jià)值下的資產(chǎn)管理
財(cái)務(wù)價(jià)值下的資產(chǎn)管理符合市場(chǎng)發(fā)展的需要，是一種新型的管理模式。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，在市場(chǎng)的開(kāi)放性條件下，股東財(cái)富的主導(dǎo)性作用逐漸地體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造，能不斷地實(shí)現(xiàn)利益的最大化?；谄髽I(yè)價(jià)值的管理是一種比較新的管理模式，企業(yè)的價(jià)值是除去投資者全部成本之外后所得到的利潤(rùn)。財(cái)務(wù)價(jià)值下的資產(chǎn)管理行為是一種重要的管理措施，它涉及的內(nèi)容比較廣泛，需要長(zhǎng)期的投入和堅(jiān)持，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造。價(jià)值管理的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化，通過(guò)一定的戰(zhàn)略決策、完善管理方法等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。價(jià)值創(chuàng)造是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，企業(yè)需要根據(jù)一定的管理流程，按照相關(guān)的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)需要將價(jià)值創(chuàng)造的要求和發(fā)展戰(zhàn)略等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)良好的管理和經(jīng)營(yíng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的最大化。價(jià)值創(chuàng)造是資產(chǎn)管理的目標(biāo)，企業(yè)通過(guò)多種形式來(lái)改善內(nèi)部管理，例如加強(qiáng)企業(yè)組織的設(shè)計(jì)和再造等，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。
2 資產(chǎn)管理中的財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造途徑研究
2.1 制定合適的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是建立在企業(yè)基礎(chǔ)之上的，能幫助企業(yè)了解獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)因素，使企業(yè)長(zhǎng)期處于市場(chǎng)中的有利位置。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定是知己知彼的過(guò)程，它需要全面地分析企業(yè)的現(xiàn)狀，并且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有重要的影響。資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值創(chuàng)造的要求，通過(guò)合理配置企業(yè)資源，培養(yǎng)和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而不斷創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能幫助企業(yè)了解到自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，準(zhǔn)確把握企業(yè)所面臨的威脅和可能存在的機(jī)會(huì)等。例如：企業(yè)在制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，需要分析同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況，幫助企業(yè)了解市場(chǎng)的激烈程度和獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的潛力等。通過(guò)科學(xué)分析，能幫助企業(yè)了解行業(yè)的發(fā)展水平和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位等，從而為企業(yè)進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造提供正確的依據(jù)。
2.2 建立合適的商業(yè)模式
商業(yè)模式對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造具有比較大的影響，只有正確定位企業(yè)的價(jià)值，才有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。商業(yè)模式幫助企業(yè)了解自己的長(zhǎng)處和短處，例如：企業(yè)能為客戶提供什么樣的服務(wù)或產(chǎn)品，企業(yè)的客戶在哪里。通過(guò)準(zhǔn)確的定位幫助企業(yè)選擇所需要的客戶群體，從而提高企業(yè)的價(jià)值。商業(yè)模式能幫助企業(yè)整合資源，改善盈利模式，最終提高企業(yè)的盈利水平。例如：在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，需要找到影響企業(yè)運(yùn)作的重要資源，選擇符合企業(yè)所需要的資源能力，整合企業(yè)的資源能力，建立符合企業(yè)發(fā)展所需要的商業(yè)模式，最終建立企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 重視企業(yè)的現(xiàn)金流管理
企業(yè)能得到可持續(xù)的發(fā)展依靠更多的資源和更多的市場(chǎng)份額，需要企業(yè)不斷地超越自我。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是確定企業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵的因素是企業(yè)的現(xiàn)金流。如果企業(yè)的現(xiàn)金流枯竭，那么企業(yè)難以生存，價(jià)值創(chuàng)造也就無(wú)從談起?，F(xiàn)金流能反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，反映企業(yè)的盈利狀況。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行管理決策以及獲得資源的過(guò)程中，衡量其決定是否正確的標(biāo)準(zhǔn)就是能否持續(xù)產(chǎn)生正的凈現(xiàn)金流。在可控風(fēng)險(xiǎn)水平下，應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)凈現(xiàn)金流量的最大化，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的最大化。
3 結(jié) 語(yǔ)
在企業(yè)資產(chǎn)管理的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化是企業(yè)發(fā)展和管理的重要目標(biāo)。價(jià)值創(chuàng)造作為一種有效的管理方法和模式，能幫助企業(yè)制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)的處境，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新，使企業(yè)能得到可持續(xù)發(fā)展。價(jià)值創(chuàng)造為企業(yè)的資產(chǎn)管理指明了方向，能不斷地促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理的效率，使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 國(guó)有資產(chǎn) 國(guó)有資產(chǎn)管理體制
一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制現(xiàn)狀
國(guó)有資產(chǎn)管理體制的形成是由我國(guó)的特殊歷史國(guó)情決定的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制經(jīng)過(guò)不斷的改革和探索，逐漸摸索出了一套符合中國(guó)實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理模式。以國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的成立為開(kāi)端，我國(guó)開(kāi)始了新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制的建設(shè)。同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)?！瓏?guó)家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人責(zé)任，享有所有則權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。”十六大報(bào)告為我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革指明了方向。
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了在體制上以政企分開(kāi)為主，在國(guó)有企業(yè)方面以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度為主的改革。但是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制尚需進(jìn)一步完善。目前在實(shí)踐中主要反映出的問(wèn)題為：一是國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)尚不明確，盈利性資產(chǎn)管理模式尚待探索。確立合乎實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)是建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有明確的目標(biāo)定位很難建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。由于大多基礎(chǔ)性企業(yè)都涉及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展服務(wù)，并不把追求盈利作為主要目的，因此單純以競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理目標(biāo)來(lái)衡量不免存在簡(jiǎn)單化行為，并容易導(dǎo)致不同類型的國(guó)有資產(chǎn)管理與其社會(huì)目標(biāo)職能發(fā)生扭曲和錯(cuò)位。二是國(guó)有資產(chǎn)所有者在形式上是清晰的，但分級(jí)管理界限模糊，責(zé)權(quán)利失衡。按照現(xiàn)行的“國(guó)家所有，分級(jí)管理”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，國(guó)家代表全體人民行使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的最終所有權(quán)，中央政府和地方政府則分別負(fù)有中央和地方國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)限。但是，由于中央和地方對(duì)哪些國(guó)有資產(chǎn)屬于各自的管理權(quán)限沒(méi)有明晰的界定，特別是由于出資人與受益人并不對(duì)稱，責(zé)權(quán)利失衡，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)在縱向上的經(jīng)營(yíng)安全和經(jīng)營(yíng)效率存在嚴(yán)重問(wèn)題。三是國(guó)資委本身是政府機(jī)構(gòu)，同時(shí)又是政府的人，目前缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
二、國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)
1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和調(diào)控
西方主要國(guó)家進(jìn)行的私有化運(yùn)動(dòng)，其中一個(gè)較為根本的出發(fā)點(diǎn)就是使國(guó)有經(jīng)濟(jì)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域，重新確定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。在將國(guó)有企業(yè)出售給私人投資者的同時(shí)，國(guó)有資本并沒(méi)有簡(jiǎn)單地消失，而是全部用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，有相當(dāng)一部分出售收入用于對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的投入。并且近年來(lái)西方各國(guó)普遍加大了對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的投入，尤其是對(duì)見(jiàn)效更慢的基礎(chǔ)理論研究的投入，形成了大量新的國(guó)有資產(chǎn)。
2.中央和地方產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確
國(guó)有資產(chǎn)在法律上屬于中央及地方所有，各級(jí)政府之間有明確的財(cái)產(chǎn)劃分，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府所有的資產(chǎn)沒(méi)有支配權(quán)和收益權(quán)，如法國(guó)、美國(guó)和德國(guó)等都實(shí)行分級(jí)所有。各級(jí)政府對(duì)隸屬于同級(jí)政府的資產(chǎn)擁有完全的所有權(quán)，上級(jí)政府無(wú)權(quán)干預(yù)下級(jí)政府所屬企業(yè)的管理事務(wù)。在政府所辦的企業(yè)管理上，中央政府管理的國(guó)有資產(chǎn)一般為與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源配置直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，地方一般負(fù)責(zé)與改善投資環(huán)境和人民生活條件相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、福利設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目的投資管理。
3.有明確的機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人職能
許多國(guó)家在其國(guó)有資產(chǎn)比重較大的發(fā)展階段，都曾設(shè)有專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使選擇經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)控制和重大決策等權(quán)利，如意大利的國(guó)家參與部、英國(guó)的工業(yè)部和國(guó)有企業(yè)局等；有些國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)的比重并不大，也設(shè)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)行使國(guó)家所有權(quán)，并隨著國(guó)有企業(yè)的改革不斷調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)管理的職能和管理方法，如韓國(guó)；在另外一些國(guó)家，國(guó)有資產(chǎn)的出資人職能雖由不同的機(jī)構(gòu)分散行使，但也能確保國(guó)有部門(mén)承擔(dān)不同性質(zhì)、不同行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的出資人職能，如瑞典、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等。
4.許多國(guó)家的各級(jí)政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行分類管理
新加坡對(duì)國(guó)家投入到社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的資產(chǎn)和投入到經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的資產(chǎn)，分別設(shè)置不同的機(jī)構(gòu)，按國(guó)會(huì)制定的不同法規(guī)，進(jìn)行不同的管理。對(duì)前一類的國(guó)有資產(chǎn)，政府設(shè)置若干法定機(jī)構(gòu)，按議會(huì)制定的專門(mén)法律進(jìn)行管理，不以盈利為目的，主要是營(yíng)造良好的市場(chǎng)條件，為實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。對(duì)于后一類國(guó)有資產(chǎn)，政府設(shè)立若干控股公司，主要依據(jù)公司法與民間資本平等競(jìng)爭(zhēng)，追求盈利的最大化；法國(guó)把國(guó)有企業(yè)分成壟斷行業(yè)地位的國(guó)有企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)有企業(yè)兩種。政府對(duì)壟斷地位的國(guó)有企業(yè)采取直接管理和間接管理相結(jié)合的方法，控制程度較高，管理比較嚴(yán)格，企業(yè)自相對(duì)較小。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)有企業(yè)，政府很少干預(yù)，基本上無(wú)直接控制，企業(yè)處于同私人企業(yè)相同的平等競(jìng)爭(zhēng)地位，并沒(méi)有給予特殊的照顧。這類企業(yè)擁有的經(jīng)營(yíng)自比壟斷性國(guó)有企業(yè)多一些。
三、構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理新體制
1．改革一定要從本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不要指望有惟一正確的普遍適用的道路可走
正像我國(guó)已成功地進(jìn)行并在繼續(xù)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革也應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性決定了沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，切忌一刀切。即使確定了改革的方向，如果能充分考慮到路徑依賴的影響，亦會(huì)大大降低失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
2．實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，以及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，將國(guó)有企業(yè)真正徹底地推向市場(chǎng)，是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的首要目標(biāo)
從理論上來(lái)說(shuō)，民營(yíng)化是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑。但我國(guó)的現(xiàn)實(shí)告訴我們，且不說(shuō)執(zhí)政黨的政治理念和執(zhí)政基礎(chǔ)有其內(nèi)在要求，即使從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)狀況、民營(yíng)資本的發(fā)展規(guī)模、企業(yè)家市場(chǎng)的成熟狀態(tài)、社會(huì)保障的承受能力,以及社會(huì)公眾的普遍心態(tài)等多方面條件來(lái)看，大規(guī)模民營(yíng)化尤其是將大型國(guó)有企業(yè)大規(guī)模民營(yíng)化的時(shí)機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成熟，因此需要尋找其他的解決途徑。從管理的一般原理及國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有效的控制跨度必須要求有合理的層次、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，這就決定著國(guó)有企業(yè)的數(shù)量不可能太多。
3．從上面對(duì)國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理體制特點(diǎn)的介紹中，可以看出分類管理是各國(guó)管理模式的共同特征
國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，其行為目標(biāo)具有多重性。國(guó)家的這些目標(biāo)體現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行上。但由于這些目標(biāo)之間并不具有統(tǒng)一性，相互之間可能存在沖突，如盈利目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的沖突。因此較好的方法就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)分類，明確不同的追求目標(biāo)，有助于增強(qiáng)管理的針對(duì)性，也有助于協(xié)調(diào)不同的政策目標(biāo)，從而從整體上提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效率。
四、結(jié)論
我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制經(jīng)過(guò)不斷的深化改革，新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架已初具雛形，國(guó)資監(jiān)管初顯成效。但是，新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制仍存在一些理論與實(shí)際問(wèn)題尚須解決，仍然有諸多操作性問(wèn)題需要進(jìn)一步明確。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理新體制是我們必須面對(duì)的緊迫問(wèn)題。要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展趨向，從實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能的角度來(lái)完善國(guó)有資產(chǎn)新體制，保持國(guó)有資產(chǎn)的最佳比例；合理界定中央和地方政府國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)邊界；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的立法管理，形成統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理法律體系。
目前電網(wǎng)企業(yè)處于發(fā)展的黃金時(shí)期，在新能源普及前，電力需求強(qiáng)勁是一種全球性現(xiàn)象。 “十二五”期間，南方五省區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)五年需要新增電力供應(yīng)6000萬(wàn)千瓦，南方電網(wǎng)公司將投資超過(guò)5000億元，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)，新增西電東送1730萬(wàn)千瓦，2015年西電東送總規(guī)模將達(dá)到4300萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的主要內(nèi)容是電力銷售和電網(wǎng)維護(hù)，各類輸變?cè)O(shè)備、供電設(shè)備、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，因此，在資產(chǎn)構(gòu)成中固定資產(chǎn)占有絕對(duì)比重。
我國(guó)不少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，總是把新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)內(nèi)部管理放在重要的地位，對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究重視程度卻很低，而外國(guó)企業(yè)一般都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的資產(chǎn)績(jī)效研究機(jī)構(gòu)，或通過(guò)專門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢和籌劃，這表明我國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的意義和作用的認(rèn)識(shí)并不十分清楚。因此本文將對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理和決策中的具體運(yùn)用做一些探討。
二、研究目標(biāo)和方法
資產(chǎn)管理是企業(yè)對(duì)其資產(chǎn)根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)作的方式，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行全過(guò)程綜合管理。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理不單考慮資產(chǎn)的全生命周期成本，而且還統(tǒng)籌兼顧資產(chǎn)的可靠性、使用效率和使用壽命，實(shí)現(xiàn)四者的綜合最優(yōu)，才能全方位提升公司資產(chǎn)管理績(jī)效，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。由此，合理評(píng)估資產(chǎn)管理的績(jī)效，構(gòu)建符合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際情況的評(píng)價(jià)模型是進(jìn)行資產(chǎn)有效管理的關(guān)鍵點(diǎn)。本文擬通過(guò)平衡計(jì)分卡理論（balance Score Card，簡(jiǎn)稱BSC）為依據(jù)，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，構(gòu)建BSC模型，從財(cái)務(wù)維度、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)維度、業(yè)務(wù)流程維度、顧客維度等四個(gè)維度進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)綜合最優(yōu)研究。
三、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)狀分析
以FS供電局為例，2011年上級(jí)公司下達(dá)的指標(biāo)為總資產(chǎn)報(bào)酬率、萬(wàn)元固定資產(chǎn)購(gòu)電量等幾個(gè)資產(chǎn)類的指標(biāo)。誠(chéng)然，下達(dá)的一般都是綜合性比較強(qiáng)的、與電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際情況密切相關(guān)的資產(chǎn)類指標(biāo)，具有一定的可操作性和可評(píng)價(jià)性。但是，由于下達(dá)的指標(biāo)之間聯(lián)系較少，僅僅是一個(gè)孤立的指標(biāo)，且缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)模型指導(dǎo)，很難達(dá)到資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合最優(yōu)。
（二）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
造成上述情況的原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
1.沒(méi)有真正建立電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)指標(biāo)的下達(dá)是由上級(jí)公司的企業(yè)管理部牽統(tǒng)一牽頭下達(dá)，由于制訂指標(biāo)時(shí)涉及電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，且指標(biāo)的數(shù)量不可能過(guò)多，因此一般由企業(yè)管理部對(duì)各專業(yè)歸口部門(mén)報(bào)送指標(biāo)進(jìn)行匯總整理。僅有的幾個(gè)資產(chǎn)類指標(biāo)，沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)地結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)模型，不可能對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)價(jià)，從而無(wú)法達(dá)到資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)綜合管理最優(yōu)的目標(biāo)。
2.沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重極大，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的效用，是資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)綜合最優(yōu)的核心內(nèi)容。資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建立，專門(mén)研究如何達(dá)到績(jī)效評(píng)價(jià)綜合最優(yōu)，有利于提高資產(chǎn)的使用效率，進(jìn)一步提升電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。
四、構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)綜合最優(yōu)模型
企業(yè)資產(chǎn)管理的目標(biāo)是提高資產(chǎn)的使用效率，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，降低資產(chǎn)的維護(hù)成本。按照BSC四個(gè)維度的基本思想，將企業(yè)資產(chǎn)管理目標(biāo)分解落實(shí)到財(cái)務(wù)、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)流程和顧客等四個(gè)維度，與FS供電局規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退役報(bào)廢和基礎(chǔ)管理等六大資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建基于BSC理念的資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（一）財(cái)務(wù)維度
反映成本收益能力，主要包括資產(chǎn)平均壽命、資產(chǎn)報(bào)廢凈值率、報(bào)廢資產(chǎn)處置及時(shí)率、竣工決算完成率、萬(wàn)元資產(chǎn)售電量、帳卡物一致率、資產(chǎn)后續(xù)運(yùn)維費(fèi)支出率等。
（二）創(chuàng)新與學(xué)習(xí)維度
反映創(chuàng)新發(fā)展能力，主要包括容載比、實(shí)現(xiàn)“N+1”電網(wǎng)線路比例、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足率、年度電網(wǎng)建設(shè)投資計(jì)劃完成率、配網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率、配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供電率、萬(wàn)元資產(chǎn)設(shè)備負(fù)荷率等。
（三）業(yè)務(wù)流程維度
反映運(yùn)營(yíng)流程效果，主要包括資產(chǎn)庫(kù)存率、閑置物資利用率、準(zhǔn)時(shí)供貨率、工程投產(chǎn)計(jì)劃完成率、竣工決算安全完成率、資產(chǎn)貼標(biāo)率、新購(gòu)置或建設(shè)房屋辦證率、資產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)用化率等。
（四）顧客維度
顧客滿意程度反映，主要包括平均用戶停電時(shí)間、平均城市用戶停電時(shí)間、平均城市用戶停電次數(shù)、狀態(tài)檢修計(jì)劃完成率等。
五、FS供電局采用資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系效果實(shí)例
現(xiàn)在，以FS供電局部分指標(biāo)2009-2011年變化情況為例，說(shuō)明采用資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的良好效果。
（一）資產(chǎn)報(bào)廢凈值率
指標(biāo)公式=固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)凈值/該項(xiàng)資產(chǎn)原值
維度 指標(biāo)名稱 2009年 2010年 2011年
財(cái)務(wù)維度 資產(chǎn)報(bào)廢凈值率 25.31% 23.01% 19.13%
從上表可知，截止2011年，F(xiàn)S供電局資產(chǎn)庫(kù)存率從2009年的25.31%下降至2011年的19.13%。經(jīng)研究，資產(chǎn)報(bào)廢凈值率的下降，說(shuō)明了FS供電局的資產(chǎn)報(bào)廢管控措施得到有效落實(shí)、成效顯著。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)分解資產(chǎn)報(bào)廢凈值率指標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)資產(chǎn)報(bào)廢審批管理，規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢的審批手續(xù)，同時(shí)通過(guò)完成退役報(bào)廢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)退運(yùn)資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定和評(píng)估，促進(jìn)退役資產(chǎn)的再利用，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平。
（二）資產(chǎn)庫(kù)存率
指標(biāo)公式=庫(kù)存資產(chǎn)價(jià)值/平均資產(chǎn)凈值
維度 指標(biāo)名稱 2009年 2010年 2011年
業(yè)務(wù)流程維度 資產(chǎn)庫(kù)存率 0.72% 0.61% 0.47%
從上表可知，截止2011年，F(xiàn)S供電局資產(chǎn)庫(kù)存率從2009年的0.72%下降至2011年的0.47%。經(jīng)研究，原因一是不斷規(guī)范物資管理，堵塞管理漏洞，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將過(guò)去存在的部分工程剩余物資、拆舊物資未及時(shí)入庫(kù)、備品備件管理不完善等納入存貨，規(guī)范了存貨管理；二是工程物資實(shí)施JIT（Just In Time）管理，原則上規(guī)定左右工程物資必須直接配送至施工現(xiàn)場(chǎng)或施工單位的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，極大地減少了倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的工程物資，降低了資產(chǎn)庫(kù)存率。
通過(guò)上述的例子可知，F(xiàn)S供電局在資產(chǎn)管理績(jī)效管理方面已初步建立了相對(duì)完善的綜合評(píng)價(jià)體系。但是，仍需結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，繼續(xù)完善，以達(dá)到促進(jìn)和提高資產(chǎn)管理水平的目的。
參考文獻(xiàn)：
一、資產(chǎn)管理的范圍
資產(chǎn)管理范圍包括：太湖城（華莊街道）所屬的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有資產(chǎn)；太湖城（華莊街道）所屬的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投資參股形成的資產(chǎn)；上級(jí)撥入、委托或通過(guò)其它合法途徑取得所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)；擁有實(shí)質(zhì)性控制權(quán)的其它集體資產(chǎn)。資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
二、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
太湖城（華莊街道）資產(chǎn)管理委員會(huì)代表管委會(huì)對(duì)所屬資產(chǎn)行使所有權(quán)。資產(chǎn)管理委員會(huì)由管委會(huì)班子和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。管委會(huì)（華莊街道）主任擔(dān)任資產(chǎn)管理委員會(huì)主任。資產(chǎn)管理委員會(huì)的具體日常事務(wù)由資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。
資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)委托有關(guān)單位（部門(mén)）進(jìn)行資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，接受委托的單位（部門(mén)）為資產(chǎn)受托管理單位（部門(mén)）。
（一）資產(chǎn)管理委員會(huì)的主要職責(zé)：
1、貫徹國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
2、制訂資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
3、監(jiān)督集體資產(chǎn)單位資產(chǎn)的管理使用，對(duì)違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
4、資產(chǎn)單位的產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛處理。
5、下達(dá)資產(chǎn)增值的目標(biāo)和決定資產(chǎn)增值收益分配政策。
6、授權(quán)委托有關(guān)單位（部門(mén)）實(shí)施資產(chǎn)管理，并進(jìn)行考核。
7、根據(jù)資產(chǎn)受托管理單位（部門(mén)）的報(bào)告，在可行性論證的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的對(duì)外投資和接受投資項(xiàng)目以及企業(yè)內(nèi)部的新建、擴(kuò)建、改建工程，凡需動(dòng)用資金的項(xiàng)目進(jìn)行審批。
8、根據(jù)資產(chǎn)受托管理單位（部門(mén)）的報(bào)告決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式（指承包、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、股份制、租賃等）。
9、對(duì)直屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、拍賣、處置及對(duì)外抵押、擔(dān)保作出審批決定。
10、下達(dá)和布置資產(chǎn)管理局及資產(chǎn)受托管理單位（部門(mén)）的工作任務(wù)。
11、完成管委會(huì)下達(dá)的其它資產(chǎn)管理工作。
（二）資產(chǎn)管理局的主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
2、具體制訂資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)開(kāi)管委會(huì)（華莊街道）集體資產(chǎn)的管理，監(jiān)督檢查資產(chǎn)的形成、經(jīng)營(yíng)使用、處置、收益等，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂考核資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)資產(chǎn)受托管理部門(mén)資產(chǎn)管理績(jī)效的考核和評(píng)價(jià)。
4、負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性管理工作，建立健全區(qū)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。對(duì)資產(chǎn)受托管理部門(mén)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
5、會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照資產(chǎn)分級(jí)管理的體制監(jiān)管集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)形式和區(qū)有企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、終止、拍賣、破產(chǎn)等，監(jiān)管產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和財(cái)務(wù)處理的重大問(wèn)題；組織清算和監(jiān)督被合并、被撤銷、被解散的區(qū)有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)處理重大產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。
6、對(duì)區(qū)有資產(chǎn)重大建設(shè)項(xiàng)目投入和投資效益進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)。
7、參與研究區(qū)有企業(yè)、參股企業(yè)稅后利潤(rùn)和股權(quán)收益的分配方案并監(jiān)繳區(qū)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益。
8、負(fù)責(zé)區(qū)有資產(chǎn)的審計(jì)和評(píng)估工作。
9、完成資產(chǎn)管理委員會(huì)交辦的其他資產(chǎn)管理任務(wù)。
（三）資產(chǎn)受托管理單位（部門(mén)）的主要職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行資產(chǎn)管理委員會(huì)的決議、決定。
2、根據(jù)資產(chǎn)管理的總目標(biāo)和方針，制訂出授權(quán)范圍內(nèi)資產(chǎn)管理的目標(biāo)和制度，對(duì)下屬單位的資產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行考核。
3、抓好授權(quán)范圍內(nèi)資產(chǎn)管理的日常工作:
（1）每年組織一次清產(chǎn)核資工作。
（2）半年進(jìn)行一次資產(chǎn)變動(dòng)狀況分析。
（3）建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳。
（4）按季組織所屬單位的主辦會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審，參與年度對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核。
4、對(duì)投資和新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織可行性論證，并向資產(chǎn)管理委員會(huì)作出報(bào)告。
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的選擇應(yīng)向資產(chǎn)管理委員會(huì)提出報(bào)告，批準(zhǔn)后認(rèn)真實(shí)施。
6、對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、拍賣、處置、抵押、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，向資產(chǎn)管理委員會(huì)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后認(rèn)真執(zhí)行。
7、負(fù)責(zé)審批直屬企業(yè)資產(chǎn)的租入、租出和借入、借出。
8、負(fù)責(zé)收繳合同（協(xié)議）規(guī)定的應(yīng)得利潤(rùn)、租賃費(fèi)、轉(zhuǎn)讓金等上交款。
9、具體負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)糾紛。
10、資產(chǎn)管理委員下達(dá)的其它工作任務(wù)。
三、資產(chǎn)管理的主要任務(wù)
1、建立和健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)的管理和調(diào)配使用，保障資產(chǎn)的安全和完整。
2、正確界定資產(chǎn)所有權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。
3、推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
4、促進(jìn)資產(chǎn)的有效流轉(zhuǎn)，做好資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、兼并、拍賣、租賃、資本經(jīng)營(yíng)等工作。
5、實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際占有，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的形成、經(jīng)營(yíng)使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、審計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)增值利益分配等的管理。
6、妥善處理資產(chǎn)管理過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。
四、界定資產(chǎn)所有權(quán)的原則和方法
1、界定資產(chǎn)所有權(quán)的原則是：誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。
2、界定資產(chǎn)所有權(quán)的方法：
（1）直接由太湖城（華莊街道）所屬的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投資形成的資產(chǎn)，都屬太湖城（華莊街道）所有。
（2）直接由太湖城（華莊街道）所屬的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投資的企業(yè)所投資舉辦的獨(dú)立核算的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)歸屬于太湖城（華莊街道）所有。
（3）合資、合作及股份制企業(yè)按投資比例確定資產(chǎn)所有權(quán)。
（4）上級(jí)撥入或其它通過(guò)合法途徑取得所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)也歸太湖城（華莊街道）所有。
五、資產(chǎn)管理的原則性要求
（一）資產(chǎn)的形成管理
凡動(dòng)用太湖城（華莊街道）集體資財(cái)購(gòu)入、建造固定資產(chǎn)，必須辦理必要的前置審批手續(xù)。由使用單位（部門(mén)）提出書(shū)面申請(qǐng)，附報(bào)預(yù)算報(bào)告書(shū)等，由歸口單位（部門(mén)）匯集，辦理審批手續(xù)后方可實(shí)施。購(gòu)建重大項(xiàng)目必須向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，在標(biāo)價(jià)、質(zhì)量、品牌、資質(zhì)等級(jí)等方面作出比較后選擇合理的供貨、承建單位。
以太湖城（華莊街道）集體資財(cái)對(duì)內(nèi)外投資（參股），必須辦理前置審批手續(xù)。由擬投資的單位（部門(mén)）提出申請(qǐng)，附投資方案可行性研究報(bào)告，經(jīng)有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行可行性認(rèn)證確定，經(jīng)審批后付諸實(shí)施。對(duì)投資（參股）企業(yè)必須選派合適的專（兼）職高級(jí)管理人員。
以其它形式轉(zhuǎn)（撥）入的資產(chǎn)，太湖城（華莊街道）擁有所有權(quán)或處置權(quán)，其管理辦法參照開(kāi)太湖城（華莊街道）自有資產(chǎn)執(zhí)行。
（二）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理
購(gòu)建的固定資產(chǎn)在交付使用時(shí)必須辦理必要的交付手續(xù)。并由資產(chǎn)使用單位（部門(mén)）、資產(chǎn)受托管理單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常養(yǎng)護(hù)和保值增值工作。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借等實(shí)行有償使用原則。必須由資產(chǎn)使用單位（部門(mén)）簽署相關(guān)責(zé)任狀、協(xié)議或合同，確保資產(chǎn)的收益和保值增值。
（三）資產(chǎn)的處置管理
資產(chǎn)處置必須由擬處置單位（部門(mén)）提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)審批后按規(guī)定程序處置；資產(chǎn)處置有殘余價(jià)值回收的，必須由責(zé)任單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)資產(chǎn)殘余資金的回籠到位。
（四）資產(chǎn)收益管理
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由資產(chǎn)受托管理責(zé)任人或使用人簽署相關(guān)責(zé)任狀、協(xié)議或合同，根據(jù)約定條款，及時(shí)負(fù)責(zé)回籠和上交資產(chǎn)收益。
六、資產(chǎn)管理的主要制度
（一）資產(chǎn)評(píng)估制度
所屬企事業(yè)單位，如進(jìn)行改組、合資、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、股份合作制、分立、擴(kuò)股、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、破產(chǎn)；資產(chǎn)發(fā)生盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)損、報(bào)廢；對(duì)資產(chǎn)重新定價(jià)等，必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并辦理合法確認(rèn)手續(xù)。
（二）資產(chǎn)審計(jì)檢查制度。
開(kāi)展年度審計(jì)檢查。即以一個(gè)會(huì)計(jì)年度為界限，以核實(shí)經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)增值為內(nèi)容的年度審計(jì)。
開(kāi)展離任審計(jì)。即以檢查經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)保值增值情況，以合同為依據(jù)，對(duì)照合同各項(xiàng)目標(biāo)的完成情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施離任審計(jì)。
開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)檢查。即以具體資產(chǎn)項(xiàng)目或具體資產(chǎn)責(zé)任人為專項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)。以檢查資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、完整性、保值增值情況及資產(chǎn)責(zé)任人執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等為專項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)。
（三）報(bào)告制度。以太湖城（華莊街道）集體資財(cái)購(gòu)建固定資產(chǎn)、以集體資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行投資、擔(dān)保、抵押、拍賣、處置等涉及權(quán)屬增減變動(dòng)的行為，原則上必須事先書(shū)面報(bào)告，經(jīng)審批后實(shí)施。
（四）備案制度。資產(chǎn)從形成、經(jīng)營(yíng)使用、收益到處置等全過(guò)程，涉及的有關(guān)合同、協(xié)議、章程、預(yù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及其它重要資料，由有關(guān)責(zé)任單位（部門(mén)）匯集后報(bào)資產(chǎn)管理局備案。
（五）臺(tái)帳制度。直接負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的責(zé)任單位（部門(mén)）必須建立和完善資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)帳，完整記錄資產(chǎn)的增減變化。
（六）專人管理制度。資產(chǎn)管理應(yīng)明確專（兼）職負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理的人員。
（七）考核制度。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行考核制度，經(jīng)營(yíng)性單位（部門(mén)）的主職干部獎(jiǎng)酬與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的績(jī)效相掛勾。
（八）分類分級(jí)管理制度。根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)，太湖城（華莊街道）集體資產(chǎn)實(shí)行分類分級(jí)管理，由管委會(huì)下達(dá)集體資產(chǎn)管理委托書(shū)，由各受托單位（部門(mén)）貫徹執(zhí)行。
七、責(zé)任追究
太湖城（華莊街道）所屬的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中有下列行為之一，資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的。
（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的。
（三）對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。
（四）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的。
（五）不按規(guī)定權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的。
（六）對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。
（七）其他造成資產(chǎn)滅失損害行為的。
八、其他
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；資產(chǎn)管理；電力企業(yè)
中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化，競(jìng)爭(zhēng)正日趨激烈。對(duì)于擁有高價(jià)值資產(chǎn)的電力企業(yè)而言，如何保障電力企業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)有效，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)存量資產(chǎn)的保值增值，成為其獲取競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略工具之一。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)資產(chǎn)管理對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大。基于此，筆者試圖從財(cái)務(wù)管理的視角作為突破口，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在資產(chǎn)管理中的突出作用加強(qiáng)電力企業(yè)資產(chǎn)管理。
一、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系
財(cái)務(wù)管理是以企業(yè)價(jià)值最大化為最終目標(biāo)，通過(guò)財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制等職能，確保企業(yè)資金合理利用與配置的價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，作為一種管理手段，這決定了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)管理、銷售管理、采購(gòu)管理以及資產(chǎn)管理等管理模塊中的適用性。
資產(chǎn)管理是以提高資產(chǎn)使用效率、保障資產(chǎn)完整性以及保值增值為目標(biāo)，涉及從資產(chǎn)采購(gòu)、使用、維修、改造一直到資產(chǎn)處置(報(bào)廢、變賣等)整個(gè)資產(chǎn)生命周期的管理活動(dòng)。具體到一個(gè)資產(chǎn)項(xiàng)目，管理活動(dòng)可以認(rèn)為劃分為三個(gè)階段：項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)前期、項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)期、項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)后期。在每個(gè)階段均涉及到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)三種管理職能。在實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)將這三個(gè)階段資產(chǎn)管理的設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)作為一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，只有這樣才能切實(shí)提高資產(chǎn)管理決策的科學(xué)性和有效性。
至于財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，筆者看來(lái)，兩者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基礎(chǔ)上才能夠切實(shí)做好這兩項(xiàng)管理工作。信息共享機(jī)制的建立對(duì)于充分發(fā)揮兩種管理職能、降低信息獲取成本效果顯著。此外，前已述及，財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，其在資產(chǎn)管理過(guò)程中可以作為一種價(jià)值管理手段，有效地促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。
二、基于財(cái)務(wù)管理視角的電力企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)現(xiàn)
前已述及，電力企業(yè)資產(chǎn)管理可以分為三個(gè)階段：項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)前期、項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)期、項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)后期。每個(gè)階段的管理內(nèi)容均不相同，所采用的財(cái)務(wù)管理方法和信息亦不相同。對(duì)此，筆者就財(cái)務(wù)管理在電力資產(chǎn)管理中的作用進(jìn)行如下分析。
(一)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購(gòu)置)前期
眾所周知，電力企業(yè)資產(chǎn)的取得方式主要包括外購(gòu)或自建，將每項(xiàng)資產(chǎn)視為一個(gè)項(xiàng)目，則在項(xiàng)目購(gòu)置或建設(shè)前期階段，財(cái)務(wù)管理部門(mén)為項(xiàng)目資產(chǎn)的引入提供財(cái)務(wù)方面可行性分析，通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目資產(chǎn)在整個(gè)生命周期的凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值，計(jì)算項(xiàng)目資產(chǎn)的引入給公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確定引入該項(xiàng)目資產(chǎn)的必要性和可行性。一旦財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)引入項(xiàng)目資產(chǎn)后的狀況做出悲觀的估計(jì)，企業(yè)管理層則應(yīng)當(dāng)在充分考慮財(cái)務(wù)可行性的基礎(chǔ)上權(quán)衡利弊，做出項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)決策。此外，在項(xiàng)目資產(chǎn)取得方式上有多種途徑時(shí)，也可以通過(guò)比較各種方式下取得資產(chǎn)的財(cái)務(wù)分析，做出相應(yīng)決策。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及各部門(mén)資產(chǎn)需求計(jì)劃，編制資產(chǎn)購(gòu)置或建設(shè)預(yù)算，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算提高企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)管理水平，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。
(二)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購(gòu)置)期
在項(xiàng)目建設(shè)(購(gòu)置)期，財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以通過(guò)監(jiān)督資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，保證企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購(gòu)置)預(yù)算的執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行力，將項(xiàng)目資產(chǎn)的購(gòu)置建設(shè)控制在一定范圍內(nèi)，對(duì)超出年度預(yù)算的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，須由設(shè)備采購(gòu)部門(mén)將資產(chǎn)申購(gòu)的原因詳細(xì)寫(xiě)明，并提交辦公會(huì)，經(jīng)集體審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。此外，電力企業(yè)所需資產(chǎn)須從國(guó)外進(jìn)口，資產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)進(jìn)口訂單、合同提交財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行審核。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)在資產(chǎn)購(gòu)置或建設(shè)前期主要是通過(guò)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行參與企業(yè)資產(chǎn)管理，確保電力企業(yè)的資產(chǎn)購(gòu)置或建設(shè)在預(yù)算范圍內(nèi)。
在付款環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目用款計(jì)劃統(tǒng)籌安排，避免由于資產(chǎn)購(gòu)置或建設(shè)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張、籌資成本增加等狀況的發(fā)生。對(duì)此，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)購(gòu)置或建設(shè)合同中明確付款計(jì)劃，并定期對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目的付款計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，確保企業(yè)的資金能夠滿足各種款項(xiàng)的足額、及時(shí)支付，確保資產(chǎn)購(gòu)置或建設(shè)的順利進(jìn)行，盡快達(dá)到可使用狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。同時(shí)，需要對(duì)外籌資時(shí)應(yīng)當(dāng)早作安排，避免臨時(shí)籌資計(jì)劃的高成本。
(三)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購(gòu)置)后期
電力企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購(gòu)置)后期主要指項(xiàng)目資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后的日常管理工作。財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購(gòu)置)后期的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.在資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，編制資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的當(dāng)前使用狀況進(jìn)行清查，對(duì)于存在減值跡象的資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，減值測(cè)試結(jié)果由資產(chǎn)使用部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)簽確認(rèn)，并于期末進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理，調(diào)整資產(chǎn)的賬面價(jià)值。此外，對(duì)于資產(chǎn)盤(pán)盈或盤(pán)虧部分，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)填制資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告單，并對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的原因進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合盤(pán)盈盤(pán)虧的信息進(jìn)行賬務(wù)處理的同時(shí)，協(xié)助資產(chǎn)管理部門(mén)找出日常管理中的相關(guān)問(wèn)題，避免類似情況出現(xiàn)。
2.在資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與并監(jiān)督。為避免電力企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作，在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合資產(chǎn)賬面價(jià)值，在與實(shí)物進(jìn)行核對(duì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上完成相關(guān)交接事宜，財(cái)務(wù)部門(mén)作為資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作小組的一員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的敏感性，協(xié)助并監(jiān)督資產(chǎn)實(shí)物交接，并做好資產(chǎn)劃撥方面的賬務(wù)處理。
此外，在電力企業(yè)資產(chǎn)封存、報(bào)廢過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用其專業(yè)知識(shí)，對(duì)資產(chǎn)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變進(jìn)行監(jiān)督，并按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。一般而言，企業(yè)資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)其內(nèi)部閑置資產(chǎn)向資產(chǎn)管理部門(mén)提出封存或報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)后，上交財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)封存或報(bào)廢資產(chǎn)的價(jià)值提出意見(jiàn)，并提交辦公會(huì)批準(zhǔn)，辦理資產(chǎn)的封存或報(bào)廢手續(xù)。
總之，對(duì)于資金密集型的電力企業(yè)而言，做好其資產(chǎn)管理工作對(duì)于其經(jīng)濟(jì)效益的提高有著突出的意義。對(duì)此，從財(cái)務(wù)管理的角度發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題并協(xié)同資產(chǎn)管理部門(mén)管理好資產(chǎn)，為企業(yè)資產(chǎn)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，無(wú)疑可以從整體上提高企業(yè)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制；企業(yè)管理；監(jiān)督機(jī)制
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步與發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)作為其重要的表現(xiàn)形式，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展的前提下，日漸擴(kuò)大自身的發(fā)展規(guī)模。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最重要的手段便是企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題，而企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的管理措施，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中具有重要的地位。因此，分析企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題及其相應(yīng)的解決措施，對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展有著十分重要的影響。
一、企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的概念
在企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)（資產(chǎn)管理指引）中所稱的資產(chǎn)，是指企業(yè)擁有或控制的存貨、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效能，通過(guò)全面梳理資產(chǎn)管理的流程，查找資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全和落實(shí)資產(chǎn)管控措施，并善于利用企業(yè)內(nèi)部由于各部門(mén)分工明確而產(chǎn)生的相互制約、聯(lián)系的關(guān)系，從而形成企業(yè)內(nèi)部具有控制職能的措施、策略以及程序，同時(shí)將控制職能系統(tǒng)化和規(guī)范化。
二、企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的內(nèi)容
企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的管理措施，內(nèi)容如下：首先，內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。通常包括企業(yè)的組織架構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源，社會(huì)責(zé)任和企業(yè)所倡導(dǎo)的文化等。內(nèi)部環(huán)境支配了企業(yè)員工的內(nèi)控意識(shí)，影響著企業(yè)員工實(shí)施控制活動(dòng)的態(tài)度和責(zé)任感。其次，控制活動(dòng)是企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。針對(duì)資產(chǎn)的三個(gè)組成部分即固定資產(chǎn)、存貨、無(wú)形資產(chǎn)，從資產(chǎn)的申請(qǐng)、購(gòu)置，驗(yàn)收入庫(kù)，使用到評(píng)估、報(bào)廢、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程的梳理、查找管理薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行歸類整理，深入分析，查找原因，采取的一系列的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)。再次，信息與溝通是企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的手段。信息與溝通能夠幫助企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理的相關(guān)重要信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的收集，并確保內(nèi)部控制信息能夠在企業(yè)各部門(mén)間進(jìn)行有效的溝通。企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的最后內(nèi)容便是內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的建立與實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而能夠使企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)與加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
三、企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
1.控制意識(shí)有待提高
企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。表現(xiàn)在：（1）全員參與意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)管理者對(duì)資產(chǎn)管理有內(nèi)部控制的意識(shí)，但宣傳不到位，中層管理者沒(méi)有將公司上層召開(kāi)的會(huì)議精神上傳下達(dá)，基層員工對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制措施反映冷淡，沒(méi)有積極實(shí)施，造成有制度卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。（2）信息系統(tǒng)沒(méi)有被充分利用。部門(mén)之間用不同的信息系統(tǒng)，造成了信息孤島。（3）內(nèi)部信息不傳遞或傳遞不及時(shí)。資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、使用、報(bào)廢、毀損、被盜等信息不及時(shí)傳遞，單純依靠年度的盤(pán)點(diǎn)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使企業(yè)的資產(chǎn)管理比較混亂。
2.缺乏專業(yè)的人才
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理中，企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制是十分重要的。因此，負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的工作人員必須具備一定的工作能力及實(shí)力，具有相當(dāng)豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)和良好的綜合素質(zhì)能力。而就目前我國(guó)各大中小型企業(yè)而言，其企業(yè)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制操作人員極少是有高學(xué)歷與豐富經(jīng)驗(yàn)專業(yè)技能型人才，低學(xué)歷、專業(yè)技能及綜合素質(zhì)能力差的操作人員執(zhí)行資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理過(guò)程中的工作秩序混亂，資產(chǎn)信息在錄入系統(tǒng)時(shí)，不詳細(xì)，不準(zhǔn)確，比如資產(chǎn)打捆錄入，錄入時(shí)缺失規(guī)格型號(hào)，附屬設(shè)備信息等，無(wú)法保證資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制信息能夠在企業(yè)各部門(mén)間進(jìn)行有效的溝通，同時(shí)，不能夠有效的發(fā)揮資產(chǎn)內(nèi)部控制中內(nèi)部監(jiān)督的作用，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過(guò)程中內(nèi)部控制存在的缺陷，影響企業(yè)的發(fā)展。
3.企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機(jī)制有待完善
資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善是企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要問(wèn)題。企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督的功能，對(duì)資產(chǎn)管理中所存在的具體的風(fēng)險(xiǎn)采取與之相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)有效的控制在企業(yè)發(fā)展的可承受范圍之內(nèi)。目前仍有諸多企業(yè)在資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機(jī)制方面有待完善。部分企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的了解不夠深入，在內(nèi)部控制的過(guò)程中，并沒(méi)有將不相容職位之間彼此分離，同時(shí)沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)各部門(mén)之間崗位工作人員的職責(zé)權(quán)限，從而導(dǎo)致不相容崗位之間的工作人員無(wú)法形成相互監(jiān)督、相互制約的工作形式，缺少了相關(guān)機(jī)制的的監(jiān)督，因而無(wú)法形成有效的制衡機(jī)制，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的有效管理造成一定的困難，影響企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
四、解決企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制問(wèn)題的對(duì)策
1.強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的意識(shí)
通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理者和員工對(duì)企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制的意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)較好的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義。在資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制過(guò)程中，首先要注意明確資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的主體及目標(biāo)，主體不僅是資產(chǎn)管理內(nèi)部控制順利實(shí)施的重要保障，同時(shí)是實(shí)施資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的具體操控者，提高內(nèi)部控制主體的意識(shí)，有利于在企業(yè)中確實(shí)建立起資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，而不是留于形式；其次將資產(chǎn)管理內(nèi)部控制覆蓋住企業(yè)中的所有部門(mén)及其工作人員，使企業(yè)的各個(gè)部門(mén)增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的了解，加強(qiáng)資產(chǎn)信息的內(nèi)部溝通，共享信息系統(tǒng)；再次，通過(guò)薪酬考核體系，將資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制工作與企業(yè)所有員工緊密相連，從而有效的解決資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中存在的意識(shí)薄弱問(wèn)題。
2.提高資產(chǎn)內(nèi)部控制人才的專業(yè)能力
提高資產(chǎn)內(nèi)部控制人才的專業(yè)能力是極其有必要的。企業(yè)可以通過(guò)兩種方式提高人才的專業(yè)能力：一是提高新進(jìn)人才的錄用標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在對(duì)內(nèi)部控制操縱人員的選擇上要遵循擇優(yōu)錄取的原則，以高學(xué)歷、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的人才為主。二是提升原有員工的素質(zhì)。企業(yè)要采取多種途徑對(duì)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)賽，參加高等院校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)等等，為其提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而提升企業(yè)員工自身的素質(zhì)和對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中培養(yǎng)有潛力的內(nèi)部控制人員促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
3.建立健全企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制
首先企業(yè)要成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制工作。財(cái)務(wù)部門(mén)，資產(chǎn)管理部門(mén)，資產(chǎn)使用部門(mén)要參與其中的工作，對(duì)資產(chǎn)管理的各項(xiàng)流程進(jìn)行分析，特別是核心流程要加以重點(diǎn)關(guān)注，找出流程中存在的問(wèn)題和可能形成的影響，結(jié)合企業(yè)目標(biāo)，對(duì)流程完善和細(xì)化。形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視，制度保障，統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，全員參與的管理體系。其次建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在大型資產(chǎn)申請(qǐng)建設(shè)前，充分論證，編制可研。對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、擔(dān)保等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最后，公司若想獲得長(zhǎng)久性的發(fā)展，必須將完整的體制與必要的監(jiān)督有機(jī)的相結(jié)合，如果企業(yè)管理中缺失企業(yè)監(jiān)督，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理的相關(guān)制度得不到順利施行，從而導(dǎo)致其在內(nèi)部控制體系中以形式的方式存在，失去其所擁有的價(jià)值。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不斷進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的完善。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)亦在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的同時(shí)，日漸擴(kuò)大自身的發(fā)展規(guī)模，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最重要的手段便是企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題，而企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的管理措施，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中是至關(guān)重要的。企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制在企業(yè)管理中仍存在諸多問(wèn)題，對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行深入分析并提出相關(guān)的解決措施，對(duì)日后企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)――資產(chǎn)管理.
[2]桑慶東.淺析企業(yè)內(nèi)部控制的應(yīng)用與實(shí)踐[J].企業(yè)改革與管理，2015，02（16）：23.
