發(fā)布時間：2022-12-17 00:19:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境整治方案策劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：
為加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開展美好城鄉(xiāng)建設(shè)，全面推進我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、市部署要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實縣委十三屆四次全會，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為總攬，以鎮(zhèn)域建成區(qū)、交通干道沿線和村莊環(huán)境整治為重點，大力開展“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動，帶動全縣環(huán)境狀況的整體改觀，逐步營造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。
二、基本原則
1.堅持以塊為主、屬地負責(zé)的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。
2.堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。
3.堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、整治任務(wù)
（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
1.市政設(shè)施整治。鎮(zhèn)區(qū)主要道路能分道要進行分道改造，修殘補缺、填平補齊；對破損、低洼不平路面進行維修改造；對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設(shè)施及時維修和更換，確保道路設(shè)施完好率90%以上；加強對主干道路燈管理，維修維護好兩側(cè)路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標準，加大鎮(zhèn)區(qū)背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設(shè)施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設(shè)垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對原有個別破損垃圾箱、垃圾池進行修理粉刷。
2.環(huán)境衛(wèi)生整治。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有主次干道、大街小巷、集貿(mào)市場及鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，及時清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時入池，及時清運，嚴禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。
3.園林綠化整治。加大鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現(xiàn)象；加強樹木、花草管護，定期修剪，及時清理綠地內(nèi)的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地、原來已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應(yīng)綠化而沒有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求恢復(fù)成綠地，確保綠化數(shù)量和質(zhì)量；加大對違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設(shè)施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。
4.占道經(jīng)營整治。集中力量開展出店經(jīng)營、馬路市場、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補攤點等各類違章占道經(jīng)營行為的整治活動；在清理和取締的同時，積極引導(dǎo)他們進店進市場經(jīng)營，恢復(fù)秩序，還路于民。
5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)主要街道及交通干道兩側(cè)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點部位和區(qū)域的巡查工作，對違法建設(shè)做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”，科學(xué)制定預(yù)案，精心策劃、周密組織集中拆除行動。
6.河道環(huán)境整治。各鎮(zhèn)區(qū)要重點整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。推進河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
（二）村莊環(huán)境整治
1.年度整治任務(wù)。2014年全縣要完成602個自然村莊的環(huán)境綜合整治任務(wù)（約占全縣村莊總數(shù)的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創(chuàng)建三星級康居鄉(xiāng)村1個、一星級康居鄉(xiāng)村161個，環(huán)境整潔村440個。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自然村莊的實有總數(shù)，2014年村莊整治任務(wù)分別為：近湖鎮(zhèn)12個、上岡鎮(zhèn)161個、建陽鎮(zhèn)32個、顏單鎮(zhèn)21個、恒濟鎮(zhèn)23個、慶豐鎮(zhèn)30個、九龍口鎮(zhèn)18個、高作鎮(zhèn)33個、蘆溝鎮(zhèn)51個、沿河鎮(zhèn)30個、岡西鎮(zhèn)70個、寶塔鎮(zhèn)30個、開發(fā)區(qū)75個、高新區(qū)16個。（具體村莊名單以管理系統(tǒng)確認為準）
2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務(wù)中，各鎮(zhèn)區(qū)確定2-3個典型示范村莊，嚴格對照相應(yīng)的整治標準，集中力量高起點、高標準，重點打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達到可供觀摩學(xué)習(xí)的要求。
3.“三星級康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。岡西鎮(zhèn)雙墩村朝陽新村2014年要積極爭創(chuàng)“三星級康居鄉(xiāng)村”，對照“六整治、六提升”的標準要求，組織編制村莊環(huán)境整治專業(yè)規(guī)劃，加快實施各類整治項目建設(shè)，重點突出對村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設(shè)施、公共廁所、村級綜合服務(wù)功能等項目建設(shè)，確保年內(nèi)通過省級驗收。同時抓好已建成的“三星級康居鄉(xiāng)村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)積極培植典型參加創(chuàng)建。
4.完善管理制度。各鎮(zhèn)區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。
（三）道路沿線環(huán)境整治
1.沿線環(huán)境整治。對高速、國道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點，徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對沿線1公里范圍內(nèi)的散葬墳?zāi)箤嵤?搬遷或遮擋；對破損、低洼不平路面進行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾；對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；對沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口整治。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進建設(shè)與整治。對已納入近期改造計劃的，加快推進；對規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè)；對未納入近期建設(shè)計劃的，重點開展城鄉(xiāng)出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設(shè)廢品收購、加工維修等經(jīng)營站點，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)塑造富有地域特色的出入口景觀。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶整治。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶，對沿線1公里范圍內(nèi)實施整治建設(shè)。對沿線村莊房屋質(zhì)量較好，集中居住有一定規(guī)模，改造提升為特色社區(qū)（村莊），不能改造的，通過“三進一調(diào)”帶動徹底整治。4月中旬完成整治方案，經(jīng)縣審定后組織實施。
四、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府對本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作負總責(zé)，要將這項工作擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要制定實施方案，細化職責(zé)分工，配套專項資金，落實政策措施，切實加大統(tǒng)籌推進力度。各成員單位要認真履行職責(zé)，主動承擔(dān)任務(wù)，切實加強督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，形成工作合力。
2.深入宣傳發(fā)動。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與到環(huán)境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。
一、活動目的
通過環(huán)保主題教育活動，使學(xué)校、學(xué)生、家長、進一步了解環(huán)境污染現(xiàn)狀及成因，增強環(huán)保意識，用實際行動為我縣環(huán)境整治及環(huán)境保護貢獻一份力量，以達到"教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個社會"的目的。
二、活動主題
活動主題：愛護環(huán)境，建設(shè)美麗家鄉(xiāng)。
三、活動內(nèi)容及具體要求
1、組織觀看環(huán)保宣傳展板。組織學(xué)生觀看環(huán)境保護教育展板。通過普及環(huán)境保護知識，增強對現(xiàn)狀及危害的認識，提高環(huán)境保護意識。
2、發(fā)放環(huán)保倡議書活動。向?qū)W生家長發(fā)一份以"水環(huán)境整治，從你我做起"為主題的倡議書。動員家長參與環(huán)境保護，以"小手拉大手""大手牽小手",共建美好生態(tài)家園。
2、由學(xué)生寫一封給家長的信。在充分學(xué)習(xí)環(huán)保知識的基礎(chǔ)上，由學(xué)生分別給爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、叔叔、阿姨等寫一封信。將文明和諧、綠色環(huán)保的理念傳播到家庭、社會，倡議家長關(guān)注生態(tài)文明，做子女的榜樣，從學(xué)習(xí)、工作、生活的小事做起，帶頭改變?nèi)粘Ｉ钪胁晃拿骱筒画h(huán)保的行為，自覺養(yǎng)成綠色生活的習(xí)慣，積極參加到環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)活動中去。
3、開展一次"我的家、我建設(shè)"主題活動。在校內(nèi)，通過主題會形式，開展環(huán)保主題教育活動，增強生態(tài)意識，養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。同時，在校外，一方面號召學(xué)生參與社區(qū)、街道的環(huán)境治理活動引導(dǎo)、組織學(xué)生與家長開展親子體驗活動，"手拉手"共建共建綠色社區(qū)、綠色街道、綠色家庭，一起感受環(huán)境污染的危害性和保護環(huán)境的重要性。
4、舉辦一次環(huán)保書畫大賽。引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，圍繞"小手拉大手 共建美麗xx"的活動主題，創(chuàng)作一批繪畫作品，用畫筆反映生態(tài)文明、環(huán)境保護方面的不良現(xiàn)象、奇思妙想、美好愿望等。評選優(yōu)秀作品在學(xué)校、社區(qū)進行集中展示、宣傳。
四、工作要求
1、要高度重視、統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際，制定操作性強的細化實施方案，確?；顒禹樌M行；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進，明確活動的時間步驟和具體要求，深入基層、加強指導(dǎo)，推動活動廣泛開展。
2、利用板報等多種形式，圍繞活動主題，充分展示同學(xué)們的優(yōu)秀作品，大力開展生態(tài)環(huán)保知識的宣傳；要發(fā)動家長、走進社區(qū)、帶動社會，積極聯(lián)系相關(guān)部門和社會組織，加強溝通、密切合作，進一步擴大活動影響，營造保護環(huán)境、共建美麗xx的濃厚氛圍。
（一）參觀培育點
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會參觀點為：__市__鎮(zhèn)、__縣__鎮(zhèn)、__縣錢相街道辦、普安縣江西坡鎮(zhèn)、晴隆縣沙子鎮(zhèn)、__試驗區(qū)__鎮(zhèn)。
（二）會議時間
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會擬于10月中旬召開，用時一天半（參觀1天，分兩組觀摩；大會半天）。
（一）__市__鎮(zhèn)
示范要求：文化旅游示范點。發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢，依托貴州龍博物館和原位博物館、茶馬古道、竇氏民居群、革里生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深度挖掘貴州龍化石自然遺產(chǎn)所在地品牌優(yōu)勢和彝族文化，建設(shè)有自然歷史、人文歷史、民族特色的文化旅游小鎮(zhèn)，打造古驛__，黔龍彝地。
指導(dǎo)要點：一是做好風(fēng)貌整治。按照融合歷史、展現(xiàn)民族特色的原則，提煉革里彝族建筑元素，通過青瓦、青磚、木質(zhì)雕窗等建筑語言，開展324國道兩側(cè)老街區(qū)、窯上及__新區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。二是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項目，提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快連接高速匝道的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠、濕地公園、節(jié)能路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善公立幼兒園、寄宿制學(xué)校、公共交通客運站、商貿(mào)中心等公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。利用現(xiàn)有地形條件，將自然水體引入鎮(zhèn)區(qū)，融合貴州龍化石、茶馬古道、革里竇氏民居、永康橋、抹角橋等地域特色和彝族文化，建設(shè)濕地公園、__中心長廊，增加綠地和公共開放空間，合理布設(shè)游覽步道，布置具有地域特色的城鎮(zhèn)家具；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場，完善垃圾收運系統(tǒng)。四是豐富旅游業(yè)態(tài)。制定__鎮(zhèn)旅游策劃方案，以貴州龍化石博物館、原位館、革里竇氏民居群和革里山水林自然風(fēng)光為依托，深度挖掘彝族雕刻文化，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品。
（二）__縣__鎮(zhèn)
示范要求：和諧宜居示范帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化示范園。依托氣候、山水田園、鎮(zhèn)區(qū)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌鯉魚村、河濱公園、老鎮(zhèn)區(qū)等資源，深度挖掘苗族文化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)配置合理、民族風(fēng)情濃郁的和諧宜居小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點：一是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項目建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，構(gòu)建合理的交通網(wǎng)絡(luò)。按照齊備、便捷的原則建設(shè)或提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運站等公共服務(wù)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，完善垃圾收運系統(tǒng)。二是打造“宜居”特色。按照生態(tài)、環(huán)保、宜居的理念，挖掘苗族文化，做好鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治，建設(shè)苗族文化廣場，開展鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化。以茶馬古道舊居為中心建設(shè)“歷史文化街區(qū)”，開展河道生態(tài)治理，完善沿河景觀帶，設(shè)置垂釣臺、休憩座椅、自行車道、步行道。推動鯉魚壩現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)—民族風(fēng)情旅游度假區(qū)—紅心獼猴桃種植示范園—高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)等周邊區(qū)域同鎮(zhèn)區(qū)的深度融合，提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境宜居度。三是提升美麗鄉(xiāng)村。提升鯉魚村品質(zhì)，合理布局金融、郵政、生態(tài)停車場等服務(wù)設(shè)施，完善鯉魚苗族廣場和苗族文化博物館，充分搭建“八月八”等傳統(tǒng)民族節(jié)日平臺，建設(shè)鄉(xiāng)村茶室、酒吧等，打造升級版的“微田園”。四是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。依托薏仁米產(chǎn)地優(yōu)勢，建設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)一體化示范園，整合全鎮(zhèn)10余個較大的薏仁米加工企業(yè)、100余戶小微加工企業(yè)、200余戶個體加工戶，聯(lián)合發(fā)展，集收購、粗加工、精加工、包裝、銷售等為一體，實現(xiàn)薏仁米年產(chǎn)能10萬噸以上。
（三）__縣錢相街道辦
示范要求：現(xiàn)代小鎮(zhèn)示范點。圍繞納汪村自然山水和傳統(tǒng)格局，建設(shè)看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、樸實而親切的美麗鄉(xiāng)村。按照__縣“北部新區(qū)”發(fā)展方向，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，以龍城大道、金碑大道、金源大道建設(shè)為依托，建設(shè)地下綜合管廊和海綿城市示范點，打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點：一是打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。圍繞“8+X”項目，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)扶貧生態(tài)移民搬遷工程，依托路網(wǎng)建設(shè)生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運站等公共服務(wù)設(shè)施。完善垃圾收運系統(tǒng)，強化環(huán)境整治。推進地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，美化城鎮(zhèn)景觀；打造海綿城市試點，開展河道治理，修復(fù)城鎮(zhèn)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，綜合建設(shè)滲水、滯水、蓄水、凈水、排水設(shè)施，增強防洪能力。二是做好納汪新農(nóng)村建設(shè)。圍繞村莊現(xiàn)有格局，做好村落規(guī)劃，重點突出地方傳統(tǒng)建筑特色，做好古井、古樹保護，稻田養(yǎng)魚等，整體推進民居改造。完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，美化村容村貌，建設(shè)文化廣場、停車場、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村茶室、酒吧等設(shè)施，合理布局金融、郵政、鄉(xiāng)村旅館等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)濕地污水處理設(shè)施，完善村莊垃圾收運系統(tǒng)。展現(xiàn)田園、山水、綠樹、民居和諧景觀，打造升級版的“微田園”，形成村在林中、房在綠中的自然格局。
（四）普安縣江西坡鎮(zhèn)
示范要求：茶文化體驗區(qū)。依托茶葉資源優(yōu)勢，發(fā)掘茶文化，促進茶旅游，做大做長茶產(chǎn)業(yè)，將江西坡新鎮(zhèn)區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展、民風(fēng)淳樸、茶味濃厚的古茶小城。
指導(dǎo)要點：一是注重風(fēng)貌規(guī)劃。提升新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃品位，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)
與茶場、園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，建筑總體風(fēng)貌采用清凈素雅風(fēng)格，將種茶、采茶、產(chǎn)茶、品茶等環(huán)節(jié)提煉運用到城鎮(zhèn)家具中，營造清幽、禪意的整體氛圍，展現(xiàn)茶意之美。二是完善城鎮(zhèn)功能。加快鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)停車場、污水處理設(shè)施、垃圾收運系統(tǒng)等“8+X”項目建設(shè)，積極推進移民安置房、城鎮(zhèn)保障房和小康房建設(shè)。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。圍繞山地茶園，修建國際山地自行車賽道，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造慢病康療服務(wù)中心、茶文化康療度假村、茶園棧道及步道、孔雀生態(tài)放養(yǎng)區(qū)、紅茶體驗養(yǎng)生坊，將觀光、運動、養(yǎng)生結(jié)合起來。依托茶園和現(xiàn)有水資源，建設(shè)茶文化主題公園，配套以體驗種茶、制茶、品茶為主體的旅游服務(wù)中心；建設(shè)多個茶文化氛圍濃厚的鄉(xiāng)村旅游觀光點，并配套發(fā)展住宿、餐飲、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體，以茶葉為核心，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，重點打造“普安紅”品牌，形成“一個重點、多個賣點”的茶葉生產(chǎn)銷售體系。 （五）晴隆縣沙子鎮(zhèn)
示范要求：按照“抗戰(zhàn)歷史展示區(qū)”的打造思路，依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站等，發(fā)掘抗戰(zhàn)記憶、深挖抗戰(zhàn)文化、突出抗戰(zhàn)歷史。以茶籽化石為核心，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建有歷史記憶、有產(chǎn)業(yè)特色的古茶驛站、旅游小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點：一是完善城鎮(zhèn)功能。按照“8+X”項目建設(shè)要點，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，按照城市道路標準改造G320國道，優(yōu)化配置鎮(zhèn)區(qū)道路。啟動鎮(zhèn)區(qū)集中供水設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施、生態(tài)停車場、市民廣場、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)，推進實施扶貧生態(tài)移民、城鎮(zhèn)保障房、棚戶區(qū)改造和小康房等工程，建設(shè)沙子水庫濕地公園，打造城鎮(zhèn)景觀，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。二是加快鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。以抗戰(zhàn)文化為主導(dǎo)，提升鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌。結(jié)合二戰(zhàn)時代特色，提煉民國建筑元素，開展建筑風(fēng)貌改造。融合茶籽化石特點，綜合設(shè)置街頭景觀、休憩設(shè)施等城鎮(zhèn)家具。開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，實施綠化、美化、亮化工程。三是挖掘抗戰(zhàn)文化。依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站挖掘抗戰(zhàn)文化，宣揚反法西斯精神，提煉二戰(zhàn)烽火記憶，打造二戰(zhàn)歷史展示基地。四是促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)茶葉交易市場，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施；建設(shè)茶文化園，展示歷代民族制茶工藝；建設(shè)茶業(yè)科技培訓(xùn)中心，加強種茶制茶技藝培訓(xùn)，帶動農(nóng)民市民化。
（六）__試驗區(qū)__鎮(zhèn)
示范要求：漢文化示范點。依托農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進、物流輻射廣闊的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心。充分發(fā)揮漢墓群文化價值、深度挖掘漢民族傳統(tǒng)文化元素，構(gòu)建傳統(tǒng)特色展示區(qū)，建設(shè)文化__。
指導(dǎo)要點：一是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。結(jié)合“8+X”項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照低碳原則，打造便捷、環(huán)保的低碳交通體系。發(fā)揮自然景觀優(yōu)勢，利用河流水系、街道、公共開放空間，建立網(wǎng)狀生態(tài)系統(tǒng)，開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，優(yōu)化垃圾收運系統(tǒng)，做好鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化，培育優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設(shè)節(jié)能路燈、生態(tài)停車場，積極推廣綠色建筑。二是展現(xiàn)“漢族”內(nèi)涵。依托漢墓群，追朔歷史背景，理順__人文發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)掘漢民俗、漢文化、漢傳統(tǒng)，依據(jù)漢傳統(tǒng)民居風(fēng)格，開展鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治。在高速公路至鎮(zhèn)區(qū)、休憩節(jié)點、濕地公園等節(jié)點，設(shè)置具備漢民俗元素的城鎮(zhèn)家具。融合漢舞、漢詩、漢妝元素建設(shè)漢文化廣場。提取漢文化特點，打造漢文化體驗館，通過漢舞、漢服、古箏、古琴展示，體驗古風(fēng)、古韻、漢禮。挖掘漢傳統(tǒng)，弘揚漢民俗，通過恢復(fù)束發(fā)禮、冠禮等儀式，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶，充分搭建漢族傳統(tǒng)民俗展示平臺。三是做強“農(nóng)”產(chǎn)業(yè)。依托豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合交通優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展電商平臺，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，囊括周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射全省的農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺。
成立__小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場培育組（包括：__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培訓(xùn)組、普安現(xiàn)場培訓(xùn)組、晴隆現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組）、工作督導(dǎo)組、資金籌備組、宣傳報道組等5個工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展各項籌備工作。
（一）辦公室
主要職責(zé)：制定本組工作方案；負責(zé)大會日常事務(wù)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會參觀點的各項工作；負責(zé)大會活動服務(wù)指南；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組全部會議會務(wù)工作；負責(zé)大會會議地點選擇；完成大會工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
（二）工作督導(dǎo)組
（三）現(xiàn)場培育組
2.__現(xiàn)場培育組
3.__現(xiàn)場培育組
4.普安現(xiàn)場培育
5.晴隆現(xiàn)場培育組
6.__現(xiàn)場培育組
主要職責(zé)：制定本組工作方案；根據(jù)參觀點培育指導(dǎo)要點，擬定打造目標，制定參觀點現(xiàn)場培育實施方案，確定承載項目，建立項目庫并倒排項目工期，確保達到參觀效果；完成大會工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
（四）資金籌備組
為充分展示我區(qū)防風(fēng)固沙中取得的成果，推出以沙漠為主題的特色旅游線路，豐富涼州旅游內(nèi)涵，為“會節(jié)”增添濃郁的喜慶氣氛。
二、活動時間
7月29日上午8:00時至晚8:00時，時間為一天。
三、活動線路
市區(qū)──百塔寺──天梯山石窟──黃羊綠色食品科技園區(qū)──莫高葡萄長廊──紅水河?xùn)|岸（長城飲食文化活動地點，午餐）──騰格里沙漠（沙海特色文化游活動地點）──神州荒漠野生動物園──沙產(chǎn)業(yè)室──沙漠公園（晚餐）。
四、活動內(nèi)容
7月29日早8:00時從市區(qū)出發(fā)，8:30分到百塔寺，參觀塔林、陳列館； 9:00時出發(fā)，9:40分到天梯山石窟，參觀石窟、陳列館； 10:30分出發(fā)，沿途參觀黃羊綠色食品科技園區(qū)、莫高葡萄長廊，11:50分到長城鄉(xiāng)紅水河旁，舉辦長城飲食文化活動，品嘗以沙米粉、沙蔥、羊肉為主的地方特色小吃； 13:30出發(fā)，13:50分進入騰格里沙漠，開展以滑沙、沙浴、騎駱駝、沙漠自駕車越野等為內(nèi)容的沙海特色文化活動； 15:20時出發(fā)，15:50分到神州荒漠野生動物園，觀賞國家一級保護動物金絲猴、普氏野馬、賽加羚羊等。 16:40分出發(fā)，到沙產(chǎn)業(yè)室，觀賞珍稀花卉； 17:00時出發(fā)，17:10分到沙漠公園，隨車繞園參觀一周后到公園接待處停車。組織游客參觀沙生植物園； 18:00時到餐廳吃晚餐，舉辦以“ ”為主題的冷餐酒會。 20:00時出發(fā)返回市區(qū)賓館。
五、責(zé)任單位
為高標準、高效率、高水平搞好新一輪市容環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)中心城區(qū)市容環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化，以更加干凈靚麗的城市面貌迎接建國60周年，現(xiàn)將新一輪市容環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)事項通知如下：
一、整治任務(wù)
（一）改造提升6個公園，滿足群眾休閑需求。改造水上、人民、南翠屏、睦南、二宮、河?xùn)|6個公園，豐富植物品種，提升綠化品質(zhì)，完善游樂健身設(shè)施，形成各自特色，打開公園圍墻，免費向社會開放。同時，綜合整治周邊環(huán)境，為群眾提供功能齊全、方便舒適的休閑、游樂、健身場所。
（二）綜合整治5片地區(qū)，打造高標準亮點工程。綜合整治天塔、文廟、食品街、旅館街、中心公園等5個重點地區(qū)的市容環(huán)境，調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，形成區(qū)域特色，為群眾創(chuàng)造良好的休閑、文化、旅游環(huán)境。
（三）改造5條入市道路，提升城市道路環(huán)境。高標準整治衛(wèi)津南路、紅旗南路、京津路、津塘路、光榮道等5條道路環(huán)境，使中心城區(qū)南部、西部、東部、北部的入市道路環(huán)境得到顯著改善，實現(xiàn)整潔靚麗的綠色通道。
（四）完善9條聯(lián)絡(luò)線道路，實現(xiàn)貫通市中心的觀光網(wǎng)絡(luò)。綜合整治長江道、芥園道、勤儉道、黑牛城道、勝利路、紹興道、廣東路、中山路（含中山北路）等9條道路，與迎奧運綜合治理的道路和地區(qū)相連接，形成覆蓋中心城區(qū)、方便市民出行的主要旅游路網(wǎng)；進一步擴建完善城際鐵路沿線綠化，使京津城際鐵路成為高品質(zhì)的景觀走廊。
（五）實施3項社區(qū)環(huán)境整治工程，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。對43條土路共21萬平方米的路面進行硬鋪裝；改造市區(qū)里巷道路102片共74.5萬平方米；徹底治理市區(qū)126個臟亂點位，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序狀況。
通過環(huán)境綜合整治，使中心城區(qū)基本形成整潔優(yōu)美、色調(diào)和諧、特色鮮明的街景組團，設(shè)施完善、功能齊全、通暢美觀的道路網(wǎng)絡(luò)，喬灌花草結(jié)合、公園綠地相間的都市綠化體系，使居民生活環(huán)境更加潔凈、有序、和諧、宜居。
二、實施步驟
新一輪市容環(huán)境綜合整治工作，共分三個階段實施。
第一階段：從即日起到200*年1月底為前期準備階段。主要完成拆遷、秋植、管線入地、臟亂點位治理、土方整理、公園改造的土建工程等6項任務(wù)。
第二階段：從200*年2月底到7月初為全面實施階段。決戰(zhàn)150天，全面展開重點地區(qū)和道路的環(huán)境治理、公園綠化、建筑立面整修、屋頂"平改坡"、土路改造、道路罩面、城市家具配置等各項任務(wù)。
第三階段：從200*年7月初到7月中旬為檢查和驗收階段。用半個月時間，對整治任務(wù)逐項進行檢查，驗收整治成果。
三、相關(guān)政策
（一）房屋拆遷。嚴格執(zhí)行《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（200*年市人民政府令第113號），對整治范圍內(nèi)有礙觀瞻平房的拆遷，按照評估價格給予補償，納入土地整理成本。違法建設(shè)違章棚亭無條件拆除，遠年住人違章經(jīng)有關(guān)區(qū)人民政府認定后給予適當(dāng)補償。屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理的拆遷，所需費用納入工程建設(shè)和土地整理成本。
（二）建筑立面整修。公共建筑、單位用房、私產(chǎn)經(jīng)營性用房、商業(yè)門臉房等整修由產(chǎn)權(quán)人或使用人自行出資，自行整修或委托轄區(qū)政府整修。行政機關(guān)、全額撥款的事業(yè)單位，按照財政隸屬關(guān)系，由市區(qū)兩級財政負擔(dān)。特殊困難企業(yè)的建筑整修和居民住宅的整修（含清拆、調(diào)整空調(diào)及牌匾等）資金，由市補助60%，其他由相關(guān)區(qū)自行籌措。
（三）夜景燈光建設(shè)。公共建筑、單位用房、私產(chǎn)經(jīng)營性用房、商業(yè)門臉房、園林綠地、市政公用設(shè)施等按規(guī)劃設(shè)計需設(shè)置夜景燈光的，由產(chǎn)權(quán)人或使用人自行出資建設(shè)。行政機關(guān)、全額撥款的事業(yè)單位，按照財政隸屬關(guān)系，由市、區(qū)兩級財政負擔(dān)。特殊困難企業(yè)和住宅樓夜景燈光建設(shè)資金，由市補助60%，其他由相關(guān)區(qū)自行籌措。
（四）改造提升公園和綠化新建、提升改造。改造提升水上、南翠屏等2個公園所需資金由市統(tǒng)籌安排；人民、睦南、二宮、河?xùn)|等4個公園所需資金，由所在區(qū)和產(chǎn)權(quán)單位自籌資金，市予以適當(dāng)補助。在整治范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施在建項目(含三年養(yǎng)管期)，綠化費用由建設(shè)單位負責(zé)解決；新建和原有綠化提升改造由所在區(qū)負責(zé)實施，所需資金市補助60%,其他由所在區(qū)自籌。城際鐵路沿線綠化由市出資。
（五）道路整修。道路改造和土路硬鋪裝所需資金，從城投舊路改造資金和道路維修養(yǎng)護資金中解決。在整治范圍內(nèi)免收占道費,收取的破路費必須用于道路恢復(fù)。
（六）管線切改。原有道路罩面、土路改造涉及電力線纜和通信線纜入地等各種配套管線架空入地工程,所需費用由各產(chǎn)權(quán)人自行解決。
（七）道路家具和交管設(shè)施規(guī)范配置。在整治范圍內(nèi)的報刊亭、候車亭、電話亭、郵政信箱、自動售貨機等城市家具規(guī)范配置，所需資金由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)；路燈桿、電力箱柜等更新配置和油飾，所需資金由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。
（八）屋頂改造。非住宅屋頂"平改坡"工程所需資金，由產(chǎn)權(quán)人或使用人負責(zé)。住宅屋頂"平改坡"工程和加建"女兒墻"所需資金，市安排90%，市國土房管局負責(zé)10%。
（九）臟亂點位治理。126個臟亂點位的治理，按照屬地管理原則，由轄區(qū)人民政府負責(zé)組織實施，所需費用由市統(tǒng)籌安排。
四、組織實施
（一）統(tǒng)一組織指揮。市市容環(huán)境綜合整治總指揮部負責(zé)綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)和推動，抓好總體策劃、方案設(shè)計、組織推動、資金管理、督辦落實、施工監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)；各區(qū)分指揮部按照屬地管理原則，按統(tǒng)一設(shè)計要求具體組織實施；各有關(guān)單位要根據(jù)市確定的主要任務(wù)，結(jié)合各自實際，落實自籌資金，精心組織實施。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪排澇、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長效機制，增強城區(qū)防洪減災(zāi)能力，提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)奠定基礎(chǔ)。
（二）基本原則
1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整治、分步實施。河道整治“治標”與“治本”相結(jié)合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。
2.堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。對列入市級整治計劃、涉及防洪安全的和列入?yún)^(qū)改造提升的重點河道，抓緊組織實施；對一般性整治的河道，結(jié)合片區(qū)開發(fā)組織實施。
3.堅持系統(tǒng)整治與區(qū)域整治相結(jié)合。河道截污治污和雨污分流工程建設(shè)按照整體排污系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分，科學(xué)安排，合理處置。
二、主要任務(wù)
（一）總體任務(wù)。包括河道防洪除澇、截污整治、拆除違法違章建筑、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作。
（二）河道整治任務(wù)。實施截污治污，按照河道整治與治污、治洪（雨）統(tǒng)籌推進的要求，開展河道截污和雨污管線分流工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，到2013年底前完成全區(qū)15條河道截污整治任務(wù)，實現(xiàn)污水不直排河道的目標。拆除違法違章建筑、清淤疏浚，滿足城區(qū)防洪需要。實施景觀改造提升，推進生態(tài)城市建設(shè)。
（三）河道環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。全面實施全區(qū)23條河道兩側(cè)100米范圍內(nèi)道路保潔、垃圾清運、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作，完善河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，達到整潔、暢通、整齊、優(yōu)美的目標。健全河道日常管理制度，明確工作目標，細化責(zé)任分工，認真履行河道整治執(zhí)法責(zé)任，及時查處河道沿岸違法違章建設(shè)。
三、工作安排
（一）城區(qū)內(nèi)河道整治。按照城市防洪排澇需要，逐步實施拆除違法違章建設(shè)和清淤疏浚，確保城區(qū)安全度汛，7月底完成中井洪溝、小漢峪溝、全福河等11條河道的清淤疏浚工作。從現(xiàn)在起至2013年底為河道截污治污階段，分兩期組織實施，一期自2012年8月至2013年6月，完成9條河道整治，二期自2012年10月至2013年9月，完成6條河道整治任務(wù)，確保實現(xiàn)河道看不到污水、聞不到異味目標；完成排污主次管道建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)雨污分流目標；圍繞重點河道的改造提升，改善廣場東溝、羊頭峪東溝等部分河道干涸現(xiàn)狀，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面實行河道整治管理河長制，嚴格落實管理責(zé)任，保障城市河道整潔美觀。
（二）河道環(huán)境衛(wèi)生整治。按照全市部署安排，2012年6月為河道環(huán)境整治調(diào)查摸底、明確任務(wù)階段。7月底前為集中整治階段，全面清理河道沿岸垃圾死角，依法拆除影響河道景觀的違法違章建設(shè)。8月份之后為鞏固提升階段，建立完善長效管理機制，鞏固整治成果，達到河道沿岸景觀優(yōu)美、人與自然和諧統(tǒng)一的目標。
四、整治措施
（一）全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生整治。明確河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生河段長責(zé)任制，全區(qū)23條河道全部簽訂環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任書并掛牌督辦，公共區(qū)域、無責(zé)任單位或無法落實責(zé)任單位的區(qū)域，按照屬地管理原則由轄區(qū)街道辦事處負責(zé)保潔。河道沿線配置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，沿河村（居）、社區(qū)或樓道設(shè)置垃圾收集桶，在較大社區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站。加強生活垃圾清運管理，沿河各單位、村（居）全部實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運，禁止單位自運；加大沿河“三無”（無明確管理部門或單位、無物業(yè)、無管理人員）居住區(qū)垃圾清運力度，實行日產(chǎn)日清，嚴禁垃圾過夜。加強河道沿線保潔管理，配齊道路保潔員并加強培訓(xùn)，杜絕向河道傾倒垃圾等行為。各街道辦事處在河道及溝渠沿線設(shè)置警示牌和標語，營造文明生活、愛護環(huán)境氛圍。
（二）積極實施違章建設(shè)拆除與清淤疏浚。按照滿足城市行洪、截污治污和景觀改造提升的需要，結(jié)合河道整治總體安排、城市片區(qū)開發(fā)與相關(guān)項目建設(shè)，做好違法違章建設(shè)查處與河道清淤疏浚工作。堅持以自拆和助拆為主、強拆為輔的方式，依法拆除違法違章建設(shè)，全力控制違法違章建設(shè)回潮反彈，創(chuàng)建河道沿岸良好生態(tài)環(huán)境。建立有獎投訴舉報制度，鼓勵市民積極參與監(jiān)督，凝聚社會力量，堅決制止損害河道行為，提升河道管理社會化水平。
清淤疏竣由各街道辦事處組織實施，進行公開招標、組織施工，相關(guān)部門配合，區(qū)財政統(tǒng)一籌措資金。區(qū)水務(wù)局負責(zé)統(tǒng)一立項、技術(shù)指導(dǎo)和竣工驗收工作。徹底清除河道內(nèi)淤泥砂石、建筑垃圾、生活垃圾、灌木雜草等，實現(xiàn)水系暢通、水質(zhì)提高、環(huán)境改善，確保河道發(fā)揮正常防汛排洪的功能。
（三）扎實推進河道治污截污。按照生態(tài)城市建設(shè)要求，以污水全收集為目標，重點完善污水處理設(shè)施，加強管網(wǎng)及配套建設(shè)，努力在源頭治理上取得突破。整治工作由市統(tǒng)一規(guī)劃、立項，主要包括：拆遷拆違、斷面加寬、清淤清污、擋墻砌壘，分層次進行雨污分流管線建設(shè)，雨洪利用、管線疏通、改造區(qū)域污水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，達到污水不直排目標。有重點地對部分河道進行改造提升，打造亮點河道。通過實施截污整治，進一步提高河道行洪能力，實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標。
五、指揮管理與監(jiān)督考評
（一）指揮管理機構(gòu)
成立河道整治管理指揮部，負責(zé)河道整治與管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體策劃與指揮調(diào)度。河道整治管理指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室設(shè)河道整治管理、環(huán)境綜合整治、違法違章拆除三個工作組。
1.河道整治管理組。設(shè)在區(qū)水務(wù)局，主要負責(zé)人兼任組長，負責(zé)城區(qū)河道整治、治污、治洪（雨）、城市防洪等總體策劃、規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)城區(qū)河道建設(shè)管理監(jiān)督及日常調(diào)度、考核等，并做好河道截污治污立項申報與實施工作。
2.河道環(huán)境綜合整治組。設(shè)在區(qū)城管局，主要負責(zé)人兼任組長，負責(zé)河道周邊垃圾收集處理和運輸、設(shè)施設(shè)置和河道環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
3.河道違法違章拆除組。設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，主要負責(zé)人兼任組長，負責(zé)組織查處違法違章建設(shè)工作。
（二）建立河道整治管理河長制。按照市委、市政府決策部署，全面實行河道整治管理河長制，區(qū)委副書記、區(qū)長兼任總河長，區(qū)委常委、副區(qū)長任副總河長，12個相關(guān)街道辦事處黨工委書記兼任河段長。河段長全面負責(zé)轄區(qū)河道拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等工作的具體落實，協(xié)調(diào)河道整治管理工作推進中的有關(guān)問題。
關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理 規(guī)劃水系水質(zhì) 水景
中圖分類號：B845.6 文獻標識碼：A 文章編號：
1.前言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對水環(huán)境的保護意識和要求日趨強烈，水環(huán)境保護的重要性也日益凸顯。張家港市是典型的長江下游濱江水網(wǎng)城市，楊舍城區(qū)水網(wǎng)貫通，交織成網(wǎng)。張家港在改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、提高城鎮(zhèn)總體功能、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境等方面持續(xù)努力，城市建設(shè)成就巨大，于2008年榮獲聯(lián)合國人居環(huán)境獎。實踐證明，濱水空間開發(fā)利用潛力巨大，是張家港城市品質(zhì)進一步提升的關(guān)鍵。
近年來，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，張家港相繼編制有一系列控規(guī)、城市設(shè)計和水資源綜合利用、水系整治、綠地系統(tǒng)、風(fēng)景旅游、給水排水等專項規(guī)劃，從不同角度提出城市水體功能與建設(shè)需求。這些規(guī)劃僅從水體單一或部分功能出發(fā)進行水環(huán)境整治，輕則造成資源浪費，重則對城市安全、生態(tài)、風(fēng)貌造成不利影響，因此，有必要在已有與城市水環(huán)境相關(guān)成績和規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，進行梳理、整合、提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市水系溝通、河道疏浚、防洪排澇、補水活水、截污治污、生態(tài)修復(fù)、沿岸整治、濱水景觀、涉水旅游等水環(huán)境工程和管理工作，實現(xiàn)城市水環(huán)境多功能復(fù)合、多目標實現(xiàn)，進一步提高人居環(huán)境質(zhì)量，形成城市特色。
2.規(guī)劃理念和方法
2.1 規(guī)劃理念
長久以來，人們在河道整治過程中，過分強調(diào)依靠工程措施防洪排澇，不適當(dāng)?shù)貙拥啦脧澣≈?、甚至填沒河道，使其硬化、渠化，對河流自然功能造成破壞。近年來，從河道整治到水環(huán)境綜合治理，治水理念快速發(fā)展，除防汛抗旱、保障安全外，水生態(tài)環(huán)境、景觀風(fēng)貌越來越得到關(guān)注。水環(huán)境治理通過多學(xué)科支持，力求滿足多功能需求；應(yīng)用雨洪調(diào)蓄技術(shù)，保護水面，還河道空間；標本兼治，控制河流污染，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)；營造水景觀，建立濱水環(huán)境，體現(xiàn)水體個性、特色。
在借鑒國內(nèi)外水環(huán)境治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，張家港城市水環(huán)境治理規(guī)劃堅持“科學(xué)發(fā)展觀”，以人為本，以城市自然水環(huán)境和歷史文化資源為基礎(chǔ)，貫徹人水和諧相處和水資源可持續(xù)利用的治水理念，科學(xué)治水、復(fù)合治水、持久治水、生態(tài)治水、依法管水，讓水走進城市、讓城市融入水，營造“水寧、水豐、水活、水凈、水美”的城市水環(huán)境，建設(shè)具有濃郁濱水特色的現(xiàn)代宜居城市。
2.2 規(guī)劃內(nèi)容框架體系
由于城市水環(huán)境涉及多方面內(nèi)容整合、多專業(yè)協(xié)調(diào)，有必要對水環(huán)境相關(guān)內(nèi)容進行系統(tǒng)整合和梳理，形成明確合理的內(nèi)容框架體系。規(guī)劃綜合水體多種功能需求，溝通水系，整治河道，強化藍線和濱水綠線管理，優(yōu)化水環(huán)境空間載體；協(xié)調(diào)水資源、水安全、水運輸、水處理、水生態(tài)等專項工程和管理工作，保障水環(huán)境水質(zhì)和水量；健全濱水景觀構(gòu)架，打造重要河段和節(jié)點風(fēng)貌，兼顧水夜景照明，挖掘水文化內(nèi)涵，策劃涉水旅游項目和線路，提升城市內(nèi)涵和魅力。規(guī)劃貫徹“人水和諧”理念，采用“統(tǒng)籌治水”方法，以水系河道為空間基礎(chǔ)、水質(zhì)水量為物質(zhì)載體、濱水景觀旅游為品質(zhì)升華，系統(tǒng)治理水環(huán)境，形成以藍線空間為塔基，水質(zhì)水量為塔身，景觀旅游為塔尖的規(guī)劃內(nèi)容框架體系。
3.規(guī)劃重點研究內(nèi)容
3.1 保護為主、整治為輔，尊重自然的水系格局和河道斷面
規(guī)劃尊重水系自然形態(tài)、歷史形態(tài)，以保留、溝通、拓寬為主，填埋、開挖、拓浚為輔，形成城市內(nèi)、外相連的水系。因城市建設(shè)、用地布局需適當(dāng)調(diào)整水體的，不得降低河道密度和水面率，部分地區(qū)新挖湖泊增加水面，形成河湖相連、疏密相間的水系布局。
張家港城市水系以現(xiàn)狀河湖為基礎(chǔ)，總體形成“三橫三縱三節(jié)點”結(jié)構(gòu)形態(tài)。在骨干河湖水系基礎(chǔ)上，恢復(fù)中心地區(qū)小城河、彎背塘及谷瀆港被覆蓋河道，延伸溝通白芷港、新豐河、二環(huán)河，形成暢通的環(huán)狀水系，通過濱水綠化景觀建設(shè)，形成連續(xù)的水生態(tài)廊道和景觀廊道。
河道線型按功能結(jié)合現(xiàn)狀確定，以防洪排澇、航道運輸為主要功能采用“小直大彎”線型，以景觀為主要功能采用“大直小彎”線型。束水河段為河道寬度小于其上下游河道寬度80%的河段，對影響引水排水、生態(tài)防護功能的束水河段進行拓寬，保持寬窄有致、收放有度的河道斷面。河道駁岸結(jié)合現(xiàn)狀和具體情況確定，盡可能采用自然坡、生態(tài)護岸，護岸頂高程一般與兩岸場地接近，河底保留原狀土。
3.2 截污治污、生態(tài)修復(fù)，低碳生態(tài)的水質(zhì)保障和水位控制
規(guī)劃入河排水口主要為雨水口，嚴格控制城市污水入河。水質(zhì)保障以污水收集處理為主要工程，污水收集主要采用雨污分流制污水管網(wǎng)。加強初期雨水污染防治，初期雨水通過簡單工藝（沉淀、預(yù)曝氣沉淀等）或濕地處理后排入附近水體?？刂瞥鞘忻嬖春拖噙B外河污染，持續(xù)改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
注重水體生物多樣性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性，從活性底泥、生態(tài)護岸、水生動植物、濱水綠化等方面提高水體生態(tài)承載力，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。基于岸邊至河床連續(xù)降低的緩坡地形構(gòu)建植物群落，形成“水下森林”。從濕地濕生挺水植物群落過渡到淺水區(qū)浮葉、沉水植物群落，直至深水區(qū)漂浮植物群落。水生動物包括螺螄、河蚌、黃蜆等軟體動物和野生魚類，通過它們吸收和轉(zhuǎn)化水體和底泥內(nèi)營養(yǎng)物，維護水生態(tài)平衡。濱水綠化實現(xiàn)水體、陸地空間的自然過渡，起到固岸固泥、涵養(yǎng)水源、減少水分蒸發(fā)等作用。
主要利用防洪排澇工程，結(jié)合水系、場地高程分片控制景觀水位；利用長江潮汐，形成以調(diào)蓄自排為主、機排為輔的排澇體系，減少能耗，保障水安全。
3.3 建立水力水質(zhì)學(xué)模型，專題研究自引自排的活水系統(tǒng)
在健全水系、拓浚河道、完善防洪排澇閘站基礎(chǔ)上，以長江水為水源，對城市補水活水。專題研究城市引排水系統(tǒng)，對河道進行模型概化，選取重要觀測點，分析水質(zhì)和水量。尊重、修復(fù)自然水流，自引、自排為主，利用長江潮汐，位時從上游引江水入城，低水位時往下游排水入長江，逐步恢復(fù)歷史水系漲水、落水自然狀況，減少能耗，又改善水質(zhì)，符合自然生態(tài)、節(jié)能減排的自然規(guī)律和發(fā)展趨勢。
由于長江水體水質(zhì)（C0D）基本能保持Ⅱ類水標準（高錳酸鹽指數(shù)），規(guī)劃以長江為引水水源，根據(jù)張家港市區(qū)河道的水環(huán)境功能區(qū)劃情況以及目前張家港市區(qū)的水環(huán)境容量缺口，估算得到為使張家港市區(qū)的水環(huán)境功能區(qū)達標，需從長江引水1.3－1.7億立方米/年。非枯季節(jié)，一方面內(nèi)河的水環(huán)境容量值較大、二可從長江自引，故可不采用泵引的方法，只有在枯水季節(jié)（約為3個月），考慮采用泵引的方式。在非枯季節(jié)可考慮采用自引方式，當(dāng)朝東圩港、一干河水位達到自引條件時，可根據(jù)實際情況開閘引水，將長江清水引入城市；同時按照周期15―18小時后開啟二干河沿河閘，將城區(qū)內(nèi)部水系排入長江。
3.4水綠交融、傳承文化，獨特宜居的濱水風(fēng)貌和休閑旅游
規(guī)劃將濱水景觀設(shè)計與地方歷史文化傳承相結(jié)合，以張家港歷史名賢、歷代民眾改造水系的往事為主題，傳承地方歷史文化，融入“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的現(xiàn)代張家港精神，提升濱水景觀內(nèi)涵，塑造具有地方特色的濱水環(huán)境。
結(jié)合張家港主要景觀水體，完善濱水綠地空間布局，協(xié)調(diào)濱水區(qū)城市風(fēng)貌，打造張家港“兩軸四帶、雙環(huán)五核”的連續(xù)性景觀結(jié)構(gòu)。對景觀軸、景觀帶和景觀核、景觀節(jié)點提出引導(dǎo)要求，深化主要河段、節(jié)點城市設(shè)計，示范性落實引導(dǎo)要求。
規(guī)劃圍繞東橫河和一干河―新市河―新沙河兩條重要的景觀水系脈絡(luò)組織涉水旅游，聯(lián)系并帶動城市北、中、南三大旅游片區(qū)發(fā)展。合理打造濱水旅游項目，對主要景點設(shè)計和特色進行引導(dǎo)。通過合理組織旅游線路、配套旅游設(shè)施，展示“沙洲古地、生態(tài)港城”的魅力。
4.結(jié)論
城市水系具有保障防洪排澇、維持生態(tài)平衡、塑造景觀環(huán)境、營造濱水空間等綜合功能，城市水環(huán)境治理是一個涉及水力學(xué)、水生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計、美學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等諸多學(xué)科的綜合性問題，城市水環(huán)境治理規(guī)劃應(yīng)以實現(xiàn)水系綜合功能、體現(xiàn)人水和諧為目標，注重多專業(yè)協(xié)調(diào)，綜合多學(xué)科知識，對城市水系的綜合治理提出更完善的解決方案。
在城市水環(huán)境治理規(guī)劃編制過程中，應(yīng)與控規(guī)充分協(xié)調(diào)，落實水系河道治理、濱水景觀建設(shè)等具體用地。通過河道功能劃分，確定城市河道建設(shè)標準，將水系河道用地具體落實到控規(guī)藍線控制上、將濱水綠化用地落實到綠線上。通過加強與與相關(guān)規(guī)劃的銜接和反饋，增強非法定規(guī)劃的可操作性。
參考文獻：
[1]江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院. 《張家港市城市水環(huán)境復(fù)合規(guī)劃》，2010年.
同志們：
這次動員大會的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省黨委、政府的有關(guān)決策部署，動員全市各級各部門和廣大干部群眾，緊緊圍繞__x市發(fā)展大局，迅速行動、真抓實干、團結(jié)拼搏，扎實開展清潔鄉(xiāng)村”活動，不斷優(yōu)化全市鄉(xiāng)村環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。下面，我講三點意見：
一、提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強開展清潔鄉(xiāng)村活動的責(zé)任感和緊迫感
開展清潔鄉(xiāng)村活動，是一項民生工程、生態(tài)工程、新風(fēng)工程、作風(fēng)工程、系統(tǒng)工程。近日來，各級各部門迅速行動，積極做好調(diào)查研究、制定方案、組建隊伍、宣傳發(fā)動、清掃垃圾等工作。市委辦會同組織部研究提出了抽調(diào)人員的名單，兩辦（市委辦、市政府辦）迅速印發(fā)了活動實施方案，并在“五一節(jié)”前發(fā)出通知，布置全市各部門各單位開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動；__縣__x區(qū)連續(xù)幾天組織開展了清掃大行動；教育系統(tǒng)以美麗校園、清潔家園為主題，以“小手拉大手”方式，組織全市各類學(xué)校學(xué)生開展每天一小掃、每周一大掃、每周幫家長搞一次衛(wèi)生等“十個一”活動，并組織全市____萬名中小學(xué)生，將縣區(qū)黨委、政府致學(xué)生家長的一封信及時送達，使上級精神迅速傳遍千家萬戶；團市委組織____多人開展了“貢獻青春力量，建設(shè)美麗__x”青年志愿者清潔鄉(xiāng)村活動；駐市部隊迅速行動，積極參與所在地區(qū)的清潔活動；宣傳部門及時在交通要道和人群較多的公共場所安放宣傳牌；組織部門迅速抽調(diào)人員到位；市公安局及時召開動員大會，號召廣大公安干警積極投身到清潔鄉(xiāng)村活動中，等等。這些都說明，市委、市政府對開展這項活動是高度重視的，許多部門和很多同志政治上敏感、思想上重視、反應(yīng)上快速、行動上積極，這是應(yīng)該充分肯定的，也是我們開展好這項活動的重要基礎(chǔ)，只要堅持這樣抓下去，就一定能取得預(yù)期效果。我市這一段時間來的有關(guān)工作，得到了省黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的認可和好評，我們要把上級的勉勵轉(zhuǎn)化為進一步干好工作、推進活動的動力。
思想是行動的先導(dǎo)，認識到位行動才能積極。我們一定要充分認識開展清潔鄉(xiāng)村活動的重要意義，希望大家著重在五個方面形成共識、統(tǒng)一思想：
一是重要性。開展這項活動，是省黨委、政府的一項重大決策部署，是開展群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。這對于貫徹落實黨的十關(guān)于全面建成小康社會、不斷改善民生、建設(shè)美麗中國等重大決策部署，對于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、進一步解決好“三農(nóng)”問題，對于開創(chuàng)__x市科學(xué)發(fā)展新局面，對于促進各級干部進一步改進工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系，都具有重要作用，也必將產(chǎn)生深遠影響。
二是必要性。隨著近年來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的生活水平普遍提高，人民群眾對進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強烈，對抓緊解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題的呼聲越來越高，需要我們順應(yīng)群眾的期待，抓緊解決這一問題。目前我市鄉(xiāng)村環(huán)境還存在不少突出問題，不僅影響群眾的生活質(zhì)量，而且制約鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展，只有下決心、下功夫優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，才能加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，把農(nóng)村發(fā)展這塊“短板”補足補好。
三是公益性。珍愛自然、保護自然，打造天藍、地綠、水凈的潔美鄉(xiāng)村，改善群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，是全市人民的共同利益和共同責(zé)任。開展清潔鄉(xiāng)村活動，是一項推動鄉(xiāng)村發(fā)展進步、優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、提升人民群眾生活質(zhì)量的重大舉措。這項活動既有鮮明的群眾性，需要大家共同努力才能抓好，又有突出的公益性，抓緊抓好之后，其成果可以讓百姓得到實惠、讓群眾共同分享，實際上這是一項民心工程。
四是艱巨性。盡管近年來我們在治理鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面取得了明顯的成效，但是農(nóng)村房屋亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂排等現(xiàn)象還比較嚴重，解決這些問題，不是開幾次會議、發(fā)幾份文件、喊幾句口號、搞幾次突擊就能見效的，必須在統(tǒng)一思想、凝聚共識的基礎(chǔ)上，投入大量的人力物力財力，花費很多的時間和精力，整合力量、克難攻堅，才能收到成效、實現(xiàn)目標。
五是長期性。根據(jù)省的統(tǒng)一部署與安排，這項活動要長期堅持整治，使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本性的改變。因此，需要我們樹立長期作戰(zhàn)的思想，把“短安排”與“長打算”結(jié)合起來、突擊清理與常抓不懈結(jié)合起來，既要著力解決當(dāng)前存在的突出問題、取得明顯的階段性效果，又要著眼長遠、持之以恒，直到最后完成目標任務(wù)。
總之，開展清潔鄉(xiāng)村活動，意義深遠、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。全市各級各部門和廣大干部群眾，一定要把思想和行動統(tǒng)一到省黨委、政府的部署與要求上來，以堅決的態(tài)度、迅速的行動、有力的措施，精心組織開展，確保抓出成效。
二、明確目標、落實任務(wù)，圍繞__x市發(fā)展大局扎實開展清潔鄉(xiāng)村活動
根據(jù)省印發(fā)的活動方案，結(jié)合北海的實際，市委、市政府出臺了全市開展活動的實施方案，明確了工作目標、基本原則、主要任務(wù)和有關(guān)要求。
工作目標是：清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福百姓。要經(jīng)過堅持不懈的努力，使全市鄉(xiāng)村實現(xiàn)“五好四無”，就是基礎(chǔ)設(shè)施好、環(huán)境衛(wèi)生好、公共服務(wù)好、政風(fēng)民風(fēng)好、黨群關(guān)系好，無亂倒垃圾、無環(huán)境污染案件發(fā)生、無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、無大規(guī)模發(fā)生。
基本原則是：集中整治、形成長效，干部引導(dǎo)、農(nóng)民主體，科學(xué) 規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、分類指導(dǎo)，分級負責(zé)、社會共建。
主要任務(wù)是：以清潔家園、清潔水源、清潔田園為重點，改善人居環(huán)境，改造水源質(zhì)量，改良田園生態(tài)，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、生態(tài)建設(shè)水平、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。
為此，全市各級黨委、政府要團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，扎實做好以下五項重點工作。
第一，要突出重點、集中整治。近期要組織開展“五大行動”，就是：村鎮(zhèn)積存垃圾大清理、村鎮(zhèn)污染源頭大整治、亂挖亂采大整治、村鎮(zhèn)亂搭亂建大整治、村鎮(zhèn)占道擺賣大整治，使全市鄉(xiāng)村面貌盡快有一個大的改觀。
第二、要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范市的目標，結(jié)合加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐，以及實施全市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，從實際出發(fā)科學(xué)制定全市鄉(xiāng)村清潔整治建設(shè)規(guī)劃，分步實施、統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，要點面結(jié)合、整體推進。抓典型示范是我們推進新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)驗。農(nóng)民群眾最講實際，在開展活動過程中，要注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。__x縣__x區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢，抓好示范點建設(shè)。要選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊，抓好垃圾綜合處理、生活污水處理和水源地保護示范建設(shè)。
第四，要發(fā)動群眾、整合力量。廣大群眾是開展這項活動的主體，充分發(fā)動群眾是確保活動成效的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮我們黨善于做群眾工作的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾、有效組織群眾，把黨委和政府的決策部署轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。要通過深入細致的思想工作，讓廣大群眾認識到開展這項活動，不僅關(guān)系到本地經(jīng)濟社會發(fā)展大局，而且關(guān)系到家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境的優(yōu)化，符合自己及親人乃至子孫后代的根本利益，從而積極響應(yīng)黨委、政府的號召，自愿自覺、積極主動參與到活動中來，廣泛集聚開展活動的“正能量”。在開展活動的過程中，要充分發(fā)揮基層組織和廣大基層干部的作用，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠他們做好工作。只要群眾能做到、能做好的，就放手讓基層干部組織帶領(lǐng)群眾去做，工作組、工作隊主要是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，不能包辦代替。在動員和組織群眾的工作中，要把各部門各方面的資源有效整合起來、積極性充分調(diào)動起來，廣泛動員社會力量參與和支持，特別要注意發(fā)揮“三個作用”：一是工青婦等人民團體的作用，二是機關(guān)干部回村宣講動員和組織指導(dǎo)群眾開展活動的作用，三是學(xué)校師生積極宣傳和參與活動的作用，形成人人參與、上下聯(lián)動、綜合治理的工作格局。
第五、要建章立制、長效管理。深入持久地開展清潔鄉(xiāng)村活動，要靠長效機制來保障。要把制度建設(shè)放在突出位置，注意運用近年來開展城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程探索出來的成功經(jīng)驗，注意學(xué)習(xí)借鑒外地的好做法，注意總結(jié)活動中的新經(jīng)驗和有效做法，形成制度、長期堅持、不斷完善。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，確保清潔鄉(xiāng)村活動有聲勢有實效
清潔鄉(xiāng)村活動是一項系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及領(lǐng)域廣、工作任務(wù)重。全市各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，狠抓措施落實，切實把這件事關(guān)全局、惠及民生的實事抓實抓好。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，精心組織，及時研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各工作組和工作隊員要及早到位、盡快開展工作，各有關(guān)單位要服從大局，要人給人，并支持他們的工作，不能強調(diào)特殊、不顧大局。要堅持“屬地管理、分區(qū)承包”原則，各級黨委、政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的活動統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負責(zé)。要層層精心策劃、分解任務(wù)、明確責(zé)任、落實到人，確保每塊地方都有人負責(zé)、每件事情都有人落實，做到橫向到邊、縱向到底，人人有壓力、個個有責(zé)任，消除責(zé)任死角，特別是要解決好轄區(qū)交界地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部責(zé)任不清的問題。城中村是環(huán)境整治的難點和各方面關(guān)注的焦點，務(wù)必認真研究，有針對性地采取有效措施進行整治。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立部門與部門、部門與縣區(qū)的聯(lián)動機制，密切配合、加強協(xié)作，杜絕推諉、形成合力。
二要加大投入、落實資金。這項活動不僅要投入大量的人力，而且要投入不少財力物力。要積極籌措資金，建立多元投入機制，提供必要的物質(zhì)保障。市里決定今年財政先拿出____萬元作為啟動資金，今后將在年度預(yù)算中安排適量資金?？h區(qū)要結(jié)合實際多想辦法、多方籌集資金。各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位，要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和要求，積極包村幫扶。動員和鼓勵社會各界在自愿的前提下，出錢出物出力，支持活動開展。
三要密切配合、齊抓共管。這項活動涉及多個部門和單位，需要上上下下、方方面面的支持和配合。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要當(dāng)好參謀助手，加強與上下左右的溝通，領(lǐng)會和貫徹上級的意圖與要求，抓好分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動工作。住建、城管、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、國土、海洋、組織、宣傳、督查等重點部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用，做好各自該做的工作，相互之間要主動協(xié)調(diào)、密切配合。其它相關(guān)部門要自覺圍繞大局、服從調(diào)度安排、積極開展工作，確保市委、市政府政令暢通、落實到位。
四要改進作風(fēng)、真抓實干。這項活動任務(wù)重、要求高、難度大，能否把這項工作抓緊抓好、抓出成效，是對我們干部隊伍工作作風(fēng)的一次重要考驗。全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以踐行宗旨、服務(wù)人民的赤子情懷，以把事干成、造福百姓的堅定信念，以克難攻堅、務(wù)求實效的拼博勁頭，以切實可行、有效管用的科學(xué)方法，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同推動活動扎實開展。要堅決防止只說不動、應(yīng)付了事、搞形式主義甚至弄虛作假等錯誤傾向和不良作風(fēng)。
五要廣泛宣傳、營造氛圍。各級黨委及宣傳部門要精心策劃和抓好活動的宣傳工作，充分利用各類宣傳陣地，以切合農(nóng)村實際、群眾能夠接受的形式和方法，大力宣傳開展活動的目的意義、任務(wù)要求、成功經(jīng)驗、先進典型，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的輿論氛圍。
