發(fā)布時(shí)間：2022-10-13 13:47:30
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法制辦工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
同志們：
今天是法制辦成立*****周年，此時(shí)我們召開(kāi)全辦200*年上半年工作總結(jié)會(huì)議，更有紀(jì)念意義。昨天下午，各處處長(zhǎng)分別對(duì)本處半年來(lái)的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年工作提出思路。吳主任代表辦黨總支就全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行了動(dòng)員，同時(shí)下發(fā)了《法制辦全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿）。今天又組織了討論，大家對(duì)我辦的機(jī)關(guān)建設(shè)提出了一些很好的建議和意見(jiàn)。我感到這次會(huì)議開(kāi)得很成功，對(duì)下半年的工作開(kāi)展，將起到促進(jìn)作用。下面我在各處總結(jié)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要回顧一下上半年全辦的主要工作情況，并就如何做好下半年工作，圓滿完成年初確立的工作目標(biāo)，提幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作進(jìn)展情況和主要特點(diǎn)
上半年，全辦各項(xiàng)工作按照年初確立的工作目標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三化”目標(biāo)、“環(huán)境年”建設(shè)和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù)，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并取得了可喜的成果。
（一）以清理行政許可規(guī)定、行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體為重點(diǎn)，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
上半年，開(kāi)展貫徹實(shí)施行政許可的各項(xiàng)資準(zhǔn)備工作是全辦的工作重點(diǎn)，在具體工作中全辦各處密切配合，各司其責(zé)，較好地完成了工作任務(wù)。一是健全組織，為做好貫徹實(shí)施行政許可法，提供組織保障。經(jīng)請(qǐng)示市政府，及時(shí)成立了沈陽(yáng)市貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了我辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，為開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供了組織保障。二是及時(shí)下發(fā)文件，指導(dǎo)全市開(kāi)展工作。為有效指導(dǎo)全市做好貫徹實(shí)施行政許可法的準(zhǔn)備工作，我辦代市委、市政府起草了《＜關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政許可法＞的通知》，并及時(shí)以市委、市政府名義下發(fā)。三是認(rèn)真開(kāi)展行政許可規(guī)定、行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理工作。為做好清理工作，我們起草下發(fā)了《沈陽(yáng)市清理行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施主體實(shí)施方案》，組織了行政許可清理工作專(zhuān)題講座，市委、市人大負(fù)責(zé)清理工作的同志，各區(qū)、縣（市）政府和市政府各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體工作人員150余人參加了培訓(xùn)。聘請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦研究司胡志杰博士做行政許可法專(zhuān)題報(bào)告，我辦采取以會(huì)代訓(xùn)的形勢(shì)，具體布置了行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施主體的清理工作。在具體工作中，我辦采取下基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、召開(kāi)清理工作調(diào)度會(huì)等多種方式，確保清理工作按時(shí)，高質(zhì)量完成。這次清理工作，我辦對(duì)現(xiàn)行有效的50件法規(guī)、252件政府規(guī)章、934件規(guī)范性文件和154件其他政策措施以及對(duì)全市688行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中的608個(gè)行政許可的實(shí)施主體的1693個(gè)許可項(xiàng)次進(jìn)行了全面的清理，共廢止地方性法規(guī)4件、修改地方性法規(guī)18件，保留28件；廢止政府規(guī)章98件、修改51件、繼續(xù)保留103件；廢止規(guī)范性文件593件、保留規(guī)范性文件341件；確認(rèn)行政許可實(shí)施主體449個(gè)（行政機(jī)關(guān)366個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織83個(gè)），撤銷(xiāo)159個(gè)單位不具有行政許可實(shí)施主體資格；經(jīng)審核擬確認(rèn)保留行政許可項(xiàng)目294項(xiàng)。對(duì)確定廢止的98件政府規(guī)章，已在沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)上登報(bào)公布。四是認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的宣傳和具體從事行政許可人員的培訓(xùn)工作。為加強(qiáng)行政許可法的宣傳，我們通過(guò)沈陽(yáng)電視臺(tái)專(zhuān)題報(bào)道、沈陽(yáng)電臺(tái)專(zhuān)題講座、市內(nèi)各大報(bào)紙報(bào)道等多種方式開(kāi)展行政許可法宣傳活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部、市司法局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政許可法宣傳教育活動(dòng)的通知》，以市政府辦公廳的名義下《關(guān)于開(kāi)展＜行政許可法＞宣傳日活動(dòng)的通知》，并于7月1日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的行政許可法宣傳日活動(dòng)。在宣傳日活動(dòng)期間，我辦組織協(xié)調(diào)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共懸掛行政許可法標(biāo)語(yǔ)500余幅、設(shè)置宣傳點(diǎn)183個(gè)、發(fā)放各類(lèi)宣傳品16萬(wàn)份，解答群眾咨詢2.5萬(wàn)多人次。以貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義編輯印發(fā)了四期簡(jiǎn)報(bào)。共舉辦了三期行政許可法培訓(xùn)班，全市1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓(xùn)。
對(duì)我市貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，省、市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，省政府檢查我市貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和許衛(wèi)國(guó)副省檢查我市行政許可法宣傳日活動(dòng)時(shí)，對(duì)我們的工作均給予了很高的評(píng)價(jià)。
（二）按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興活動(dòng)所確定的工作任務(wù)，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作
按照年初市委、市政府下發(fā)的“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興等項(xiàng)工作任務(wù)分解表的要求，我們及時(shí)制定了實(shí)施方案，并將工作任務(wù)分解到處室，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。
1、立法任務(wù)完成過(guò)半，保障作用得到了充分發(fā)揮。年初我辦圍繞市委、市政府的中心工作制定了立法計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真做好審辦工作，先后審辦了《沈陽(yáng)市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等5件地方性法規(guī)草案、出臺(tái)了《沈陽(yáng)市庭院綠化管理辦法》、《沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法》、《沈陽(yáng)城市房屋拆遷行政委托若干規(guī)定》、《沈陽(yáng)市渾河城區(qū)段及環(huán)城水系水污染防治辦法》、《沈陽(yáng)市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》、《沈陽(yáng)市土地儲(chǔ)備辦法》、《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改＜沈陽(yáng)市從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定＞第八條的決定》等7件政府規(guī)章；實(shí)施了《沈陽(yáng)市取締露天燒烤及沿街?jǐn)[賣(mài)行為的通告》、《沈陽(yáng)市關(guān)于治理在河道內(nèi)非法取土、采砂行為的通告》、《沈陽(yáng)市垃圾和散流體物料運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉化改裝的通告》、《沈陽(yáng)市關(guān)于禁止拋撒紙錢(qián)和燒紙的通告》、《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于清理整頓出租（借）房屋的通告》等8件政府通告；審查備案《沈陽(yáng)市被差遣居民購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)貼住房辦法》、《沈陽(yáng)市社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等31件規(guī)范性文件。
在立法工作中，為提高立法質(zhì)量，我辦堅(jiān)持實(shí)行開(kāi)門(mén)立法的原則，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，提高立法的公眾參預(yù)度。上半年，在審辦《沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法》過(guò)程中，我辦將該規(guī)章草案在《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上登報(bào)向廣大市民征求意見(jiàn)，在征求意見(jiàn)期間，共收到群眾信函150余件、電話2400余人次，對(duì)其中的合理化建議予以采納。
2、監(jiān)督工作重點(diǎn)突出，成效明顯。一是集中開(kāi)展以清理各種收費(fèi)、罰款和年檢事項(xiàng)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。為確保這項(xiàng)工作的圓滿完成，我辦制定下發(fā)了《關(guān)于清理罰款、年檢等事項(xiàng)實(shí)施方案》。進(jìn)一步明確了清理工作的指導(dǎo)思想、清理范圍和工作目標(biāo)、清理步驟和方法。通過(guò)開(kāi)展自查和檢查活動(dòng)，初步完成了清理工作任務(wù)，并形成了《關(guān)于清理檢查罰款、年檢等事項(xiàng)工作情況的報(bào)告》，上報(bào)市政府。二是開(kāi)展了行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法證件年檢和發(fā)放工作。上半年，我辦對(duì)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等43個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了審核確認(rèn)，了2期行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)公告。共審驗(yàn)合格行政執(zhí)法證件7120個(gè)，辦理行政執(zhí)法證件865個(gè)。三是認(rèn)真做好行政執(zhí)法投訴案件的處理工作。上半年，全辦共接待相對(duì)人的投訴和電話咨詢2600余人次，受理投訴案件7件，通過(guò)采取轉(zhuǎn)辦、直查、解答等方式，使每件群眾投訴都得到了及時(shí)的答復(fù)和解決。
3、行政復(fù)議應(yīng)訴案件比去年同期有所增長(zhǎng)，政府法律參謀助手作用得到了較好的發(fā)揮。上半年，我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)73件，受理72件，比去年同期增長(zhǎng)50%。審結(jié)56件，占受理案件總數(shù)的77.8%。其中，決定維持的52件，占審結(jié)案件總數(shù)92.9%；終止3件，占審結(jié)案件總數(shù)5.4%;撤銷(xiāo)1件，占審結(jié)案件總數(shù)的1.8%。代市政府作為被申請(qǐng)人參加省政府行政復(fù)議案件1件，已終止審理。代市政府處理應(yīng)訴案件9起，比去年同期增長(zhǎng)11.1%。為市政府出具法律意見(jiàn)書(shū)8件。為加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，上半年，我辦分別召開(kāi)了區(qū)、縣（市）和市政府主要執(zhí)法部門(mén)行政復(fù)議應(yīng)訴工作座談會(huì)，廣泛交流行政復(fù)議應(yīng)訴工作好的做法和工作經(jīng)驗(yàn)，收到了良好的效果。
4、培訓(xùn)工作按照計(jì)劃實(shí)施，工作程序逐步規(guī)范。上半年，按照年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，除完成具體從事行政許可工作人員培訓(xùn)工作外，先后舉辦了三期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1284人。在組織行政執(zhí)法人員考試工作中，全辦各處密切配合，充分體現(xiàn)了我辦的團(tuán)隊(duì)精神，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。
5、綜合工作有效開(kāi)展，為全辦各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供了有力的保障。上半年，綜合處在人員少、任務(wù)繁重、領(lǐng)導(dǎo)要求高的情況下，克服困難，創(chuàng)造條件，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在具體工作，除認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作外，緊緊圍繞全辦中心工作開(kāi)展工作，綜合職能和中樞作用得到了較好的發(fā)揮。
（三）貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法行政
4月21日國(guó)務(wù)院了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)[2004]10號(hào)，以簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）和貫徹通知，對(duì)如何轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政提出了具體措施和要求，并提出了十年內(nèi)建設(shè)法治政府的工作目標(biāo)。對(duì)此，我辦作用推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任部門(mén)，身感責(zé)任重大，在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)代政府起草了《沈陽(yáng)市貫徹實(shí)施＜全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要＞實(shí)施意見(jiàn)》，并于5月12日至13日召開(kāi)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》座談會(huì)，研究貫徹實(shí)施《綱要》的具體方案。各區(qū)、縣（市）政府辦公室主任、法制科長(zhǎng)，市政府相關(guān)部門(mén)的法制處長(zhǎng)參加了座談。6月18日，我辦抓住召開(kāi)全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)的有力時(shí)機(jī)，下發(fā)《沈陽(yáng)市貫徹實(shí)施＜全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要＞實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），為下一步全面貫徹落實(shí)《綱要》打下了良好基礎(chǔ)。
二、下半年主要工作任務(wù)和措施
上半年，全辦各項(xiàng)工作按照年初提出的一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)切入點(diǎn)、三項(xiàng)保證、四個(gè)實(shí)現(xiàn)和五項(xiàng)工作任務(wù)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并取得了可喜的成果。下半年，全辦同志對(duì)面臨工作的艱巨性也要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備。隨著《行政許可法》的施行和貫徹實(shí)施《綱要》工作的全面展開(kāi)，各項(xiàng)工作任務(wù)將更加繁重，對(duì)我們的工作要求也將越來(lái)越高，為適應(yīng)新工作需要，圓滿完成年度工作任務(wù)，我感到下半年應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為圓滿完成年度工作任務(wù)提供保障
行政許可法和《綱要》的頒布實(shí)施，對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)既是新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。能否抓住這一歷史機(jī)遇，適應(yīng)新形勢(shì)的工作需要，開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，關(guān)鍵在于我們自身。因此，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該說(shuō)我辦的機(jī)關(guān)建設(shè)，自辦領(lǐng)導(dǎo)班子提出“嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、創(chuàng)新、敬業(yè)”的團(tuán)隊(duì)精神后，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，人心思進(jìn)，團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍已初步形成，但與新的工作任務(wù)要求相比，我感到還存在著一定的差距，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，在這次半年總結(jié)會(huì)上，我們推出我辦的全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，并廣泛征求了大家的意見(jiàn)，目的就在于全面加強(qiáng)我辦的機(jī)關(guān)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、廉政型、和諧型、嚴(yán)謹(jǐn)型、進(jìn)取型、服務(wù)型、規(guī)范化、親情化機(jī)關(guān)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)我辦確立團(tuán)隊(duì)精神目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)全辦人員的主動(dòng)性和工作積極性，努力營(yíng)造一個(gè)更加適合每位同志發(fā)展和充分發(fā)揮潛能的良好環(huán)境，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。
（二）繼續(xù)做好行政許可法的貫徹實(shí)施工作
上半年，經(jīng)過(guò)全辦同志的共同努力，我市貫徹實(shí)施行政許可
法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已初見(jiàn)成效，但下一步還有許多工作需要進(jìn)一步落實(shí)。一是清理工作還要進(jìn)一步做深做實(shí)。要對(duì)照國(guó)家和省里的清理結(jié)果，對(duì)我市的清理結(jié)果進(jìn)行一次再確認(rèn)，確保清理結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。二是做好政府規(guī)章的修訂工作。這次清理提出了擬修訂的規(guī)章共51件，這項(xiàng)工作涉及面廣、任務(wù)重，我們要科學(xué)地制定修訂計(jì)劃，按計(jì)劃完成政府規(guī)章的修訂任務(wù)。三是著手建立行政許可法所確立的各項(xiàng)工作制度。行政許可法對(duì)現(xiàn)行行政許可主體和許可程序進(jìn)行了重大改革，并規(guī)定了一系列制度。下半年，結(jié)合省政府即將出臺(tái)的相關(guān)制度，我辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上加快相關(guān)配套制度的建立工作。
（三）抓住貫徹實(shí)施《綱要》這一契機(jī)，加速建設(shè)法治政府進(jìn)程
為貫徹實(shí)施《綱要》，上半年，我們做了一些基礎(chǔ)性工作，下半年，要在全面落實(shí)上下功夫。一是抓緊出臺(tái)《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)＜全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要＞實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)各單位反饋的意見(jiàn)，參照外地的成功作法，抓緊落實(shí)《綱要》實(shí)施意見(jiàn)的修訂工作，力爭(zhēng)早日出臺(tái)。二是抓緊制定《沈陽(yáng)市重大決策程序規(guī)定》和《沈陽(yáng)市政府重大決策合法性論證規(guī)定》。這兩個(gè)規(guī)定，政高市長(zhǎng)在全國(guó)依法行政電視電話會(huì)（沈陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)）講話時(shí)已明確提出，下半年我辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊制定工作，通過(guò)這兩個(gè)規(guī)定的制定進(jìn)一步規(guī)范政府決策行為，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。同時(shí)，確立法制辦在政府決策中的重要地位。三是要充分利用全國(guó)副省級(jí)城市政府法制工作座談會(huì)在我市召開(kāi)這一契機(jī)，推動(dòng)《綱要》貫徹落實(shí)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，今年正值《綱要》剛剛頒布之際在我市召開(kāi)全國(guó)副省級(jí)城市政府法制工作座談會(huì)，不僅意義重大，而且，將對(duì)我市貫徹落實(shí)《綱要》工作，起到有力的推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)我辦的各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)也將是一次檢驗(yàn)。因此，這次會(huì)議必須要辦好，要辦成一次盛會(huì)，載入史冊(cè)。
（四）按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù)，做好各項(xiàng)工作，確保年度工作任務(wù)的完成
上半年，按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù)，全辦各處按照責(zé)任分工，認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)工作，并取得了一定成效。下半年，要繼續(xù)努力，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成。
1、立法工作，要按照年初制定的立法計(jì)劃，抓緊審辦工作，確保年度立法工作任務(wù)的完成。同時(shí)，按照《綱要》的要求，積極探索新的立法方式，提高立法質(zhì)量，提高公眾參與程度。清理工作結(jié)束后，要完成現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編工作。
2、執(zhí)法監(jiān)督工作，在進(jìn)一步做好清理年檢和罰款等事項(xiàng)工作的同時(shí)，下半年，要抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)。按照縱向到底、橫向到邊的原則，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作，確保行政執(zhí)法責(zé)任工作得到全面落實(shí)。同時(shí)，按照行政許可法的要求，要積極探索對(duì)行政許可行為的監(jiān)督工作。
3、復(fù)議應(yīng)訴工作，要繼續(xù)發(fā)揮“窗口”作用，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)行政訴訟敗訴案件統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)定量和定性分析，客觀反映我市行政執(zhí)法和依法行政狀況。為有針對(duì)性地開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推進(jìn)依法行政提供依據(jù)。
4、培訓(xùn)工作，要按照年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，抓緊培訓(xùn)進(jìn)度。要注重培訓(xùn)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)檔次，樹(shù)立良好的外部形象。
第一，民主立法邁出了新步伐。
為了在立法中擴(kuò)大民主，體現(xiàn)民意，促進(jìn)立法決策的民主化、科學(xué)化，提高立法質(zhì)量，20*年，法制委員會(huì)就煙花爆竹安全管理規(guī)定草案中群眾普遍關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題，舉行了立法聽(tīng)證會(huì)。共有包括中央新聞單位的30家媒體、100多名記者參與了報(bào)道。就涉及廣大市民切身利益，受到社會(huì)各界普遍關(guān)注的法規(guī)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，有以下好處：
(1)讓不同利益關(guān)系人充分陳述各自的觀點(diǎn)和理由，表明對(duì)立法的意見(jiàn)和要求，彼此進(jìn)行溝通，增進(jìn)相互理解。能反映民情、匯集民智、順應(yīng)民意，體現(xiàn)人民的意志。
(2)對(duì)聽(tīng)證會(huì)的宣傳、報(bào)道等也是一個(gè)普法的過(guò)程，能增強(qiáng)市民的法制觀念，擴(kuò)大人大“開(kāi)門(mén)立法”的影響，提高對(duì)這部法規(guī)的認(rèn)同度，便于市民對(duì)法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
(3)對(duì)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的取舍，也是立法質(zhì)量提煉的過(guò)程。
立法公示形成制度。法制辦公室對(duì)常委會(huì)多年來(lái)在立法公示中取得的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，并經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)，形成了《*市地方性法規(guī)立法公示工作規(guī)程》。規(guī)定，所有地方性法規(guī)草案在常委會(huì)一審前，都在市人大常委會(huì)網(wǎng)站上公示，法規(guī)草案內(nèi)容與群眾生活密切相關(guān)、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以通過(guò)媒體全文公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。制定這樣一項(xiàng)規(guī)程，有助于常委會(huì)立法公示工作制度化、規(guī)范化，而且也是立法工作對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督的表現(xiàn)，增加了人大及其常委會(huì)立法工作的公開(kāi)度、透明度。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，注重發(fā)揮代表在立法中的作用，為代表參與立法創(chuàng)造條件。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。常委會(huì)對(duì)煙花爆竹安全管理規(guī)定及代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理?xiàng)l例一審后，就兩項(xiàng)法規(guī)草案修改稿書(shū)面征求了320位代表的意見(jiàn)。反復(fù)聽(tīng)取意見(jiàn)。在廣泛聽(tīng)取代表意見(jiàn)并提出修改稿的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地選擇代表，就有關(guān)法規(guī)召開(kāi)代表座談會(huì)，再次聽(tīng)取代表意見(jiàn)。
第二，科學(xué)立法結(jié)出新成果。
20*年，從常委會(huì)五年立法規(guī)劃調(diào)研項(xiàng)目中選擇的企業(yè)信用條例等3個(gè)委托專(zhuān)家調(diào)研項(xiàng)目，目前調(diào)研、起草工作已經(jīng)完成，均提出了課題報(bào)告，這是常委會(huì)在科學(xué)立法方面的一次有益嘗試；
正式運(yùn)行立法咨詢專(zhuān)家系統(tǒng)。在20*年底籌建起170多人的立法咨詢專(zhuān)家?guī)旎A(chǔ)上，專(zhuān)家系統(tǒng)在20*年工作中被普遍運(yùn)用。截至目前，法制辦公室和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)已就煙花爆竹安全管理規(guī)定、全民健身?xiàng)l例等，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、電話咨詢等多種方式咨詢專(zhuān)家45人次，專(zhuān)家們提出了很多很重要的意見(jiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮了首都人才優(yōu)勢(shì)，完善了常委會(huì)立法咨詢機(jī)制。
緊密結(jié)合20*年立法項(xiàng)目召開(kāi)三次研討會(huì)。20*年，就立法質(zhì)量評(píng)估、城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)立法等召開(kāi)3次立法理論研討會(huì)，其中，特許經(jīng)營(yíng)立法研討會(huì)還邀請(qǐng)了國(guó)外和外省市的專(zhuān)家就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討。與以往相比，20*年的立法研討會(huì)，更加注重理論研究，促進(jìn)立法實(shí)際工作的開(kāi)展。
第三，規(guī)范立法取得新實(shí)效。
根據(jù)常委會(huì)立法工作制度規(guī)范化建設(shè)的總體方案，截至目前，主任會(huì)議共討論通過(guò)了16項(xiàng)立法工作規(guī)程。20*年還舉辦了兩期立法工作規(guī)程培訓(xùn)班，常委會(huì)各廳辦委室和市政府委辦局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和立法骨干共140余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班的舉辦，為大家營(yíng)造了一個(gè)互相溝通的良好氣氛，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，為實(shí)際工作中進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)立法工作規(guī)程起到了積極的作用。
積極開(kāi)展法規(guī)質(zhì)量評(píng)估工作。根據(jù)20*年的工作安排，法制辦公室以《*市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》和《*市城市規(guī)劃條例》作為評(píng)估法規(guī)，試點(diǎn)開(kāi)展評(píng)估工作。為今后法規(guī)質(zhì)量評(píng)估工作的開(kāi)展積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第四，改進(jìn)代表法規(guī)案辦理工作。20*年7月底，法制委員會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，就市人代會(huì)期間代表提出的法規(guī)案，聽(tīng)取了市政府的辦理情況報(bào)告。這一做法，有力地增強(qiáng)了政府部門(mén)辦理法規(guī)案的責(zé)任感，使法規(guī)案審議意見(jiàn)報(bào)告內(nèi)容真正落到實(shí)處。法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)了領(lǐng)銜代表列席會(huì)議，進(jìn)一步使代表和法規(guī)案承辦部門(mén)取得溝通與理解，代表表示對(duì)辦理情況很滿意，取得良好效果。
20*年10月底，市委召開(kāi)了第二次人大工作會(huì)議，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，指出，當(dāng)前首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，“新*、新奧運(yùn)”對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。在加強(qiáng)人大常委會(huì)立法工作制度建設(shè)方面，《意見(jiàn)》要求，要“以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)立法制度建設(shè)”。這次會(huì)議對(duì)于推動(dòng)新形勢(shì)下首都的人大工作和政治文明建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，都具有重要的指導(dǎo)作用。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，法制辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會(huì)議和文件精神，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面做好20*年立法工作：
一是制定20*年立法計(jì)劃并努力完成20*年立法項(xiàng)目。20*年是本屆市人大常委會(huì)任期的第四年，做好20*年的立法工作，對(duì)于圓滿完成本屆常委會(huì)的立法任務(wù)具有至關(guān)重要的意義。因此，要按照落實(shí)20*年、準(zhǔn)備后年、盤(pán)點(diǎn)五年的思路，科學(xué)合理地安排好20*年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)列入本屆五年立法規(guī)劃且條件成熟的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。在確定20*年立法項(xiàng)目基礎(chǔ)上，抓緊調(diào)查研究，為后年的立法工作做好準(zhǔn)備，奠定基礎(chǔ)，對(duì)2007年度的立法計(jì)劃項(xiàng)目也作出安排。
二是充分發(fā)揮代表在立法中的作用。將年度立法計(jì)劃印發(fā)全體代表，代表可以自由選擇參與法規(guī)項(xiàng)目起草、調(diào)研活動(dòng)。
按照市委二次人大工作會(huì)議的要求，通過(guò)多種形式保證每項(xiàng)法規(guī)有代表參與起草、調(diào)研或論證活動(dòng)，并適當(dāng)擴(kuò)大基層代表比例。
法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議審議法規(guī)時(shí)，將邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域代表列席會(huì)議。
三是民主立法方面，要將注意力放在暢通民主渠道、豐富參與形式，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與上。按照《*市地方性法規(guī)立法公示工作規(guī)程》規(guī)定，重點(diǎn)開(kāi)展法規(guī)草案立法公示工作，結(jié)合新開(kāi)通的市人大常委會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站，更多地聽(tīng)取民意，建立民意反饋機(jī)制。
根據(jù)20*年立法項(xiàng)目，選擇一至二項(xiàng)與人民群眾利益密切相關(guān)、群眾普遍關(guān)心的法規(guī)，繼續(xù)舉行并進(jìn)一步改進(jìn)立法聽(tīng)證會(huì)。
四是科學(xué)立法方面，注重發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在立法中的作用。重點(diǎn)是運(yùn)行立法咨詢專(zhuān)家系統(tǒng)。擴(kuò)充立法咨詢專(zhuān)家?guī)欤?0*年底人數(shù)擴(kuò)充至300人左右，除法學(xué)專(zhuān)家外，廣泛吸納社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入專(zhuān)家?guī)?，更好地為常委?huì)提供立法咨詢，提高立法決策的科學(xué)化水平。每項(xiàng)法規(guī)都邀請(qǐng)立法咨詢專(zhuān)家召開(kāi)座談會(huì)或召開(kāi)法制建設(shè)顧問(wèn)會(huì)。
與市人事局人才庫(kù)建立聯(lián)系，廣泛選擇專(zhuān)家參與立法工作。
五是規(guī)范立法方面，將著力點(diǎn)放在已制定的工作規(guī)范的貫徹執(zhí)行上。截至目前，主任會(huì)議已討論通過(guò)十六項(xiàng)立法工作規(guī)程。20*年，要把實(shí)施這些工作規(guī)程作為貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件和市委第二次人大工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)人大常委會(huì)有關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)。從工作層面上規(guī)范和加強(qiáng)市人大常委會(huì)的各項(xiàng)立法工作。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的執(zhí)法水平
為使農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員更好地行使執(zhí)法權(quán)利，全體執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究、文明執(zhí)法、樹(shù)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的良好形象，上半年，我們重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)有關(guān)法律、農(nóng)業(yè)部部令公告、行政通知以及省市下發(fā)的有關(guān)公告系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力造就一支政治合格，業(yè)務(wù)過(guò)硬作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍。
二、廣泛宣傳，讓更多的群眾增強(qiáng)維權(quán)意識(shí) 根據(jù)以往的假劣種子、農(nóng)藥、化肥案件，由于宣傳不到位，宣傳力度不夠，造成坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。今年上半年，根據(jù)XX年全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的總體工作安排、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展XX年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)的通知》以及省農(nóng)業(yè)廳的要求，**市及時(shí)制定了《放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》，于3月5-10日，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題，以送科技、送識(shí)假辨假常識(shí)、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村為重點(diǎn)的宣傳周活動(dòng)。XX年3月5日，由**市農(nóng)業(yè)局組織，局屬法規(guī)科、執(zhí)法支隊(duì)、種子管理站、植保站、土肥站、農(nóng)機(jī)推廣站、水產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站等參加，在沾益縣組織開(kāi)展了“**市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，各縣市隨即開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。全市共出動(dòng)車(chē)輛311車(chē)次，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)107條，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)宣傳咨詢165場(chǎng)次，組織農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)等方面的專(zhuān)家3146余人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答，現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)98421人，輻射人數(shù)達(dá)450080人，組織農(nóng)資質(zhì)量鑒定服務(wù)73人次。發(fā)放《農(nóng)業(yè)部致農(nóng)民朋友的一封公開(kāi)信》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《科技明白紙》、《蔬菜科技知識(shí)小問(wèn)題》、《如何正確施用農(nóng)藥》等宣傳資料、技術(shù)材料274976份，展出農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)科技展版60余塊，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)介紹識(shí)假辨假常識(shí)，把劣質(zhì)農(nóng)資種子、化肥、農(nóng)膜也擺到現(xiàn)場(chǎng)，從外觀包裝如何識(shí)別耐心講解，讓農(nóng)民也成為了辨假專(zhuān)家?，F(xiàn)場(chǎng)播放“放心農(nóng)資 百姓無(wú)憂”系列電視宣傳講座，利用各縣（市）區(qū)農(nóng)廣校宣傳教育系統(tǒng)播放“放心農(nóng)資與維權(quán)知識(shí)”系列廣播講座803.2小時(shí)，組織廣大農(nóng)村朋友認(rèn)真收看，收看人數(shù)達(dá)127585人；云南省廣播電臺(tái)、**市電視臺(tái)于3月5日到現(xiàn)場(chǎng)作了采訪報(bào)道，各縣市區(qū)電視臺(tái)也對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展宣傳周活動(dòng)的情況作了報(bào)道，市縣電視臺(tái)報(bào)道16次。同時(shí)推介了一批放心農(nóng)資、信譽(yù)較好的企業(yè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)介紹一批放心農(nóng)資，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售放心農(nóng)資XX余公斤。
三、加大執(zhí)法力度，做好市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序
XX年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作按照**市人民政府辦公室下發(fā)的《**市XX年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以加強(qiáng)源頭治理、市場(chǎng)整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和開(kāi)展定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)為著力點(diǎn)，以落實(shí)責(zé)任制、加大宣傳和曝光力度、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
上半年，全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)利用2－5月份共集中執(zhí)法61余次，出動(dòng)人員2146余人，出動(dòng)執(zhí)法檢查車(chē)輛281車(chē)次，檢查整頓各類(lèi)市場(chǎng)273個(gè)，檢查整頓經(jīng)營(yíng)單位376個(gè)，共查獲假種子1671公斤，假農(nóng)藥及高毒、高殘留農(nóng)藥1466公斤，肥料96103公斤。立案查處71件，并按有關(guān)法律法規(guī)程序進(jìn)行處罰。特別針對(duì)種子、農(nóng)藥市場(chǎng)的抽查檢驗(yàn)工作中，體現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，三個(gè)“延伸”。一是由被動(dòng)管理向主動(dòng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，二是由臨時(shí)檢查為主的執(zhí)法向日?；瘓?zhí)法轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法的主體地位?！叭齻€(gè)延伸”：即從單一農(nóng)資市場(chǎng)管理向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)督延伸；從單一查標(biāo)識(shí)、證書(shū)向內(nèi)在質(zhì)量管理延伸；從單一查市場(chǎng)向查源頭、打“窩點(diǎn)”延伸。全市共抽檢種子174次，抽檢品種15個(gè)，通過(guò)檢驗(yàn)，種子的發(fā)芽率都達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥共抽檢30多次，抽檢品種20個(gè)，結(jié)果存在質(zhì)量不合格現(xiàn)象。其中假種子案主要發(fā)生在會(huì)澤縣、麒麟?yún)^(qū)、羅平縣、師宗縣，假農(nóng)藥及高毒農(nóng)藥主要分布在：陸良縣、宣威市、羅平縣等，但通過(guò)近段時(shí)期的打假整頓和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，使全市的農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到規(guī)范管理。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)的宣傳和監(jiān)管力度，防止中毒事件的再次發(fā)生
XX年1月4日宣威市寶山鎮(zhèn)毒鼠強(qiáng)中毒事件的發(fā)生，進(jìn)一步說(shuō)明了在毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中依然存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)少量流散在民間的毒鼠強(qiáng)清繳還不夠徹底，為此，市委、市政府高度重視，立即召開(kāi)毒鼠強(qiáng)整治成員單位的緊急會(huì)議，進(jìn)一步總結(jié)毒鼠強(qiáng)整治工作中存在的問(wèn)題，要求各成員單位以高度的責(zé)任感全力抓好毒鼠強(qiáng)整治工作，杜絕毒鼠強(qiáng)中毒事件的再次發(fā)生，并于XX年1月10日下發(fā)了**市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好毒鼠強(qiáng)整治工作的緊急通知》，通知要求各縣市區(qū)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感進(jìn)一步抓好毒鼠強(qiáng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)整治職責(zé)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，做到工作機(jī)構(gòu)不散,工作力度不減,整治要求不變，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全力做好毒鼠強(qiáng)全面清查收繳工作，保證不漏一家一戶、一門(mén)一店、一瓶一包，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)合法殺鼠劑營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)的管理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)中毒事件的督辦。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
五、組織項(xiàng)目申報(bào)
為準(zhǔn)確掌握工作中存在的困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)煤炭執(zhí)法股下半年各項(xiàng)工作，確保順利完成全年工作任務(wù)，現(xiàn)將我股室上半年總結(jié)暨下半年計(jì)劃在匯報(bào)如下：
一、上半年總結(jié)
一是按照市發(fā)改委關(guān)于《開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知文件要求，在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)檢查6處煤礦共計(jì)12次，下達(dá)責(zé)令期限整改指令書(shū)12份，各級(jí)檢查問(wèn)題合計(jì)：92條，已全部整改到位。
二是開(kāi)展煤礦非法外包隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)整治工作及煤礦外包隊(duì)承諾書(shū)簽訂。針對(duì)對(duì)五處礦井進(jìn)行了個(gè)礦井下生產(chǎn)隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)存在問(wèn)題提出限時(shí)整改要求，與其主要負(fù)責(zé)人簽訂承諾書(shū)。
三是做好各礦駐礦日志及駐礦安監(jiān)員管理。要求各駐礦同志按時(shí)負(fù)責(zé)填寫(xiě)駐礦日志并進(jìn)行上報(bào)，督促其對(duì)各包聯(lián)礦井進(jìn)行日常盯守。
二、下一步計(jì)劃
上半年工作總結(jié)
一、統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。
及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，確保了全區(qū)依法行政工作的連續(xù)性。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》，報(bào)送市政府、區(qū)委和區(qū)人大，并及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。以考核為抓手持續(xù)推進(jìn)依法行政建設(shè)，對(duì)全區(qū)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行2020年度考核，評(píng)選出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個(gè)，先進(jìn)區(qū)直單位5個(gè)，先進(jìn)個(gè)人10名。
二、堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法。
一是切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作。部署開(kāi)展全區(qū)裁決事項(xiàng)梳理，嚴(yán)格對(duì)照省政府、市政府文件精神，梳理了我區(qū)2個(gè)部門(mén)2項(xiàng)行政裁決事項(xiàng)，印發(fā)《區(qū)行政裁決事項(xiàng)基本清單（第二批）》，并在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法報(bào)告制度。根據(jù)《省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定，建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按時(shí)向區(qū)政府和市司法局報(bào)送上年度行政執(zhí)法總體情況。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、執(zhí)法體制改革等方面的調(diào)研。三是積極開(kāi)展案卷評(píng)查。采取部門(mén)自查和集中評(píng)查方式，對(duì)全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2020年度辦結(jié)的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，重點(diǎn)檢查了市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用和管理，做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)的啟用工作。上半年，年審執(zhí)法證件975本，辦理行政執(zhí)法證件27本，完成了2021年全區(qū)通用法律考試的報(bào)考工作。五是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。結(jié)合去年證明事項(xiàng)告知承諾制推廣成效，制定《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案>的通知》，聯(lián)合區(qū)數(shù)管局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)相關(guān)要求，對(duì)細(xì)化方案、動(dòng)態(tài)調(diào)整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設(shè)、督查考核等方面作了具體要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)承諾制組織的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)工作，一是及時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì)議，就我辦如何貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了專(zhuān)題研究和全面部署。會(huì)議決定成立由主任擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的××州法制辦公室行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項(xiàng)制度的各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，負(fù)責(zé)具體落實(shí)四項(xiàng)制度的日常工作。會(huì)后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關(guān)于成立“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關(guān)于印發(fā)全州行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[2008]28號(hào))精神，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，在××州法制辦公室“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，對(duì)我辦實(shí)施服務(wù)承諾制的具體實(shí)施工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實(shí)工作更具有針對(duì)性和可操作性。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)水平。
一是及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。為了讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解服務(wù)承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個(gè)干部職工發(fā)放了《云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》，同時(shí)，將服務(wù)承諾制的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料印發(fā)到各科室，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
二是及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議。2008年2月27曰和7月25日，我辦召開(kāi)了全辦干部職工貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度動(dòng)員大會(huì)和半年總結(jié)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)和總結(jié)了省政府制定的四項(xiàng)制度，要求全辦干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)省政府作出實(shí)施四項(xiàng)制度決策的重大意義，切實(shí)提高落實(shí)四項(xiàng)制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)執(zhí)行四項(xiàng)制度的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應(yīng)的工作措施和辦法，把四項(xiàng)制度貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率上取得顯著成效;同時(shí)組織干部職工參加州委、州政府召開(kāi)的全州行政機(jī)關(guān)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作會(huì)議。
(三)制定方案，履行承諾，狠抓落實(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下，成立了以主任__*任組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜臺(tái)工作，副主任__*為副組長(zhǎng)，具體抓綜治工作。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，網(wǎng)址：====主任向農(nóng)辦簽訂了責(zé)任書(shū)，科室負(fù)責(zé)人向單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū)，各科人員向科長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書(shū)，既保證了本人在綜治工作中認(rèn)真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認(rèn)真履行職責(zé)抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真落實(shí)會(huì)議分析制度，做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結(jié)合“保先”教育進(jìn)行單位自檢和個(gè)人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買(mǎi)斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。
二、加強(qiáng)思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”的工作思路，認(rèn)真開(kāi)展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)。
三、防范措施有力，實(shí)效明顯。居民樓實(shí)行門(mén)衛(wèi)制度，==小時(shí)值班，嚴(yán)格入院手續(xù)，不經(jīng)本人同意外來(lái)人員一律不得入內(nèi)，禁止小商小販入內(nèi)叫買(mǎi)叫賣(mài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》，治安保衛(wèi)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)本單位治安安全防范工作，及時(shí)查找和整改隱患，做到了無(wú)刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災(zāi)、垮塌、爆炸等重大事故的發(fā)生。
1、緊緊圍繞中心，深入開(kāi)展法制宣傳教育。點(diǎn)的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我們明確了今年法制宣傳內(nèi)容和工作要求。各村和有關(guān)部門(mén)也相應(yīng)地制定了本單位的年度法制宣傳教育計(jì)劃。
2、深化法律進(jìn)社區(qū)，活動(dòng)以法律宣傳咨詢?yōu)檩d體，構(gòu)筑社區(qū)法律宣傳平臺(tái)，整合各方資源，組織司法、法庭、公安、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等十多家單位參加送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，到目前，已開(kāi)展了五次活動(dòng)，共接受咨詢1600多人（次），發(fā)放各類(lèi)法制宣傳資料1800多份，取得了良好的宣傳效果，營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。
3、為加強(qiáng)街道普法陣地建設(shè)，為每個(gè)村增設(shè)一個(gè)法制宣傳陣地。
4、健全一支普法講師團(tuán)隊(duì)伍，組織專(zhuān)業(yè)人員備課。上半年，我們積極組織專(zhuān)業(yè)人員為各村（社區(qū)）、在校學(xué)生提供法律知識(shí)和法治觀念的傳播。鎮(zhèn)司法所、法庭分別為機(jī)關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、村（社區(qū)）干部、在校學(xué)生上了多堂法制課，增強(qiáng)了各類(lèi)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，受到參學(xué)人員的好評(píng)。
