發(fā)布時間:2022-04-24 02:19:00
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的審計風險研究論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:會計電算化審計風險防范
一、會計電算化系統(tǒng)的審計風險及其成因
現(xiàn)階段會計電算化審計包含兩個涵義:一是對會計電算化系統(tǒng)的審計,二是利用電子計算機和軟件作為審計工具進行輔助審計。審計風險形成原因如下:
1、審計可視線索消失,導致審計風險
在手工條件下,審計線索包括會計憑證、賬簿、報表等會計資料,會計人員對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計記錄都是以紙質(zhì)形式存放,審計人員可以通過這些書面記錄加以審計。然而,在應用計算機處理會計資料后,紙面信息變成了只有計算機才能識別的磁性介質(zhì)上的代碼,并且這些代碼是為會計人員服務(wù)的,對審計人員而言,磁質(zhì)代碼無異于在審計對象面前增加了一道無形的墻,看不見,摸不著。傳統(tǒng)的審計追蹤審查已不適用,審計的切入點更多的是依靠自己的經(jīng)驗和判斷,客觀依據(jù)的不足,導致檢查風險增大。
2、會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的變化,導致審計風險及控制難度增加
在手工條件下,內(nèi)部控制一般表現(xiàn)為對人的控制,采取的手段主要是利用紙面信息進行手工核對和檢查,責任容易明確,結(jié)果也比較直觀??墒?,在會計電算化條件下,內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ撕蜋C器的雙重控制,且以對計算機控制為主。若內(nèi)控制度不健全,計算機數(shù)據(jù)和程序的修改完全可以不留痕跡地進行,同時計算機容易受到“黑客”的入侵和“病毒”的侵襲,特別是國內(nèi)外利用計算機犯罪的眾多案例,更說明了會計電算化條件下內(nèi)部控制的難度,這對審計工作而言,加大了審計風險。
3、會計環(huán)境的變化導致審計環(huán)境的變化,增大了審計風險
記賬方法的改變,改變了會計環(huán)境,同時也改變了審計環(huán)境。在會計電算化環(huán)境下,審計人員需要花費大量的時間和人力去了解和審查電算化系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu),以證實該系統(tǒng)在業(yè)務(wù)處理方面的合法性、正確性、真實性和完整性。例如,會計電算化軟件本身的完善性,計算機硬件的可靠性,會計電算化軟件內(nèi)部控制的嚴密性等原因造成的系統(tǒng)風險,會計電算化系統(tǒng)的操作人員、技術(shù)人員造成的操作風險等。這大大增加了對會計電算化系統(tǒng)審計的難度,增加了審計風險。
二、會計電算化系統(tǒng)審計風險的防范對策
1、提高審計人員的電算化素質(zhì)
思想決定行動。會計電算化系統(tǒng)審計的完成,最終取決于人。為此,一方面,我們必須克服思想傾向,時刻警惕審計過程中可能出現(xiàn)的情況,做到心中有數(shù),防患于未然。只有這樣,才能從源頭上做好防范工作,同時,應注重對會計電算化審計人員的培養(yǎng),可以采取以下措施:一是加強對在職人員電算化應用水平的培訓。二是加快和財經(jīng)類高校聯(lián)合辦班,專門培養(yǎng)既懂計算機又懂會計和審計的復合型知識結(jié)構(gòu)的審計系統(tǒng)開發(fā)人員,擇優(yōu)錄取到審計隊伍當中,使他們成為電算化審計的專業(yè)技術(shù)人員。
2、完善電算化審計標準與準則
計算機審計準則是對電算化審計的標準化,是衡量審計工作的標準、提高審計質(zhì)量的保證。在會計電算化信息系統(tǒng)中,審計難度更高,審計風險更大,過去手工會計系統(tǒng)的審計標準和準則中部分內(nèi)容已不適應。因此,在制定標準和準則時要在考慮我國國情的前提下大力吸收借鑒國外先進經(jīng)驗。在制定具體準則時應側(cè)重于對計算機系統(tǒng)內(nèi)部控制的評價、對審計人員應具備的資格、電算化審計過程和相關(guān)的審計技術(shù)以及證據(jù)收集等方面做出規(guī)范。建立一系列與新情況相適應的審計準則,包括系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、運行、維護等標準,以及相適應的內(nèi)部控制制度,規(guī)范計算機審計業(yè)務(wù)的發(fā)展,并逐步向國際審計準則靠攏,將審計風險降低到可以接受的水平。
3、開發(fā)、應用高效的審計軟件
由于審計軟件可直接訪問被審系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件,故有助于審計人員對整個數(shù)據(jù)文件或經(jīng)選定的數(shù)據(jù)項目進行復核,有效地執(zhí)行大量數(shù)據(jù)的驗算、重新分類及匯總等工作,并能按審計人員指定的標準查找記錄,詳細檢查數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容。為給計算機審計打開通道,就必須不斷研究開發(fā)審計軟件。在數(shù)據(jù)采集方面,特別需要專門從事數(shù)據(jù)采集的軟件,更易訪問被審計單位不同介質(zhì)、不同編碼、不同數(shù)據(jù)庫類型的數(shù)據(jù)庫,從中采集審計所需的原始數(shù)據(jù),打通“瓶頸”。在數(shù)據(jù)分析方面,面向特定的領(lǐng)域,開發(fā)新的分析工具,如針對企業(yè)審計領(lǐng)域的固定資產(chǎn)折舊審計工具和產(chǎn)品利潤情況分析工具,針對金融審計領(lǐng)域的利率檢查工具等。同時,還要增加一些基于特定方法的分析工具,如賬戶分析、比較分析等。
一、寫作原則
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時有一定參考價值的論題。
(2)實用性。我們在做論文寫作時切忌空談,切忌重復已過時的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學,由于2001年財政部頒布了現(xiàn)行會計制度,因此,我們在進行論文寫作時要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計信息失真方面的文章同學注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點正確。論文寫作時,其觀點不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴格限定在會計、財務(wù)、審計和會計電算化方面;或?qū)懾攧?wù)會計專業(yè)與其他學科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財務(wù)會計專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字數(shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字數(shù)達不到我們規(guī)定字數(shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計專業(yè)實踐相結(jié)合方面論文時,要突出所學財務(wù)會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導作用。離開這一指導作用,論文將變成調(diào)查報告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學為了追求題目新穎,確定題目時,出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新"。我們知道,對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財務(wù)會計工作中面臨的重大問題為對象,如:"淺談我國的財務(wù)分布報告"。該題針對我國現(xiàn)行會計制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設(shè)性意見,對職能部門進一步完善《企業(yè)財務(wù)分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反,有一些同學《關(guān)于會計人員職業(yè)道德》、《加強成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益》這類題目寫起來很空,又沒有實際內(nèi)容。因此,建議同學們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對相關(guān)資料進行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點融入其中;第五,依據(jù)詳細提綱開始論文寫作。
同學們在收集資料時,可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計研究》、《財務(wù)與會計》、《財務(wù)與會計導刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計》、《現(xiàn)代會計》、《天津財會》等,還可以參考各財經(jīng)院校學報有關(guān)財務(wù)會計方面的文章。
三、應注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時,夾雜了許多企業(yè)財務(wù)風險的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴謹。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:"試論審計風險的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應為:
審計風險的定義。進行各國審計風險定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計風險的特征。對特征進行詳細說明;審計風險產(chǎn)生的原因。對審計風險產(chǎn)生的原因進行逐項分析;審計風險的控制。主要把控制審計風險的步驟寫出來;審計風險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計風險方面,現(xiàn)行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進,怎樣改進。國際上成功范例給我們的啟示。
(3)文章內(nèi)容要詳略得當,重點突出。
目前審計職業(yè)界普遍使用的審計風險模型是由美國注冊會計師協(xié)會1983年提出的。該模型認為審計風險由固有風險、控制風險和檢查風險三要素組成,對審計風險的計量為:
審計風險=固有風險×控制風險×檢查風險
根據(jù)上式,在既定的審計風險下,檢查風險可計算如下:
檢查風險=審計風險/(固有風險×控制風險)
根據(jù)上述模型,審計主體在確定可接受的審計風險時,首先要評估固有風險、控制風險,在此基礎(chǔ)上推算可接受的檢查風險。該審計風險模型存在如下缺陷:
1.1只定性分析審計風險該審計風險模型只是定性地分析了客觀存在的風險。該模型考慮的風險只考慮了有關(guān)審計風險控制的環(huán)節(jié),并用公式來描述審計風險的概率,無法直觀地進行定量分析,即計量審計風險給審計主體帶來的損失金額的可能性。
1.2審計風險因素不全面該模型考慮的風險只與審計過程和審計順序有關(guān),即只從審計主體的審計檢查方法和審計對象的經(jīng)營、內(nèi)部控制方面考慮審計風險因素,未充分考慮審計風險產(chǎn)生的其他主要原因,如報表使用者的訴訟請求因素、社會宏觀法律環(huán)境因素等。
1.3無法描述道德風險審計案件中存在的一些問題并非完全是由于技術(shù)上或程序上的失誤造成的,審計主體的日常行為和工作態(tài)度有時也會成為問題的癥結(jié)所在。因此,人們除了關(guān)注審計技術(shù)和程序的發(fā)展外,亦開始關(guān)注審計主體的自身行為,由此產(chǎn)生了審計主體的道德問題。但是,傳統(tǒng)的審計模型無法描述由于不道德行為所產(chǎn)生的風險,包括:企業(yè)與審計主體串通舞弊,出具不恰當?shù)膶徲媹蟾?;審計主體接受賄賂;審計主體為了經(jīng)濟利益壓低價格有損同業(yè)等。
1.4對審計風險的表述不完整隨著審計風險含義的擴大,審計風險控制就不能只局限于審計過程和所審計的對象,必須把審計風險的控制放在一個系統(tǒng)中全面把握,還應考慮審計環(huán)境影響、人員因素及后果等。審計風險范圍也應擴大為審計主體風險、會計師事務(wù)所風險和會計行業(yè)風險,還包括審計結(jié)論利用中產(chǎn)生的法律風險以及賠償風險。
2現(xiàn)代審計風險模型的發(fā)展
現(xiàn)代審計風險模型在傳統(tǒng)審計風險模型的基礎(chǔ)上進行了改進,形式上有所簡化,但審計風險的內(nèi)涵和外延卻擴大了。
2.1認定層次風險認定層次風險指交易類別、賬戶余額、披露和其他相關(guān)具體認定層次的風險,包括傳統(tǒng)的固有風險和控制風險。認定層次的錯報主要指經(jīng)濟交易的事項本身的性質(zhì)和復雜程度發(fā)生的錯報,企業(yè)管理當局由于本身的認識和技術(shù)水平造成的錯報,以及企業(yè)管理當局局部和個別人員舞弊和造假造成的錯報。
2.2會計報表整體層次風險會計報表整體層次風險主要指戰(zhàn)略經(jīng)營風險(簡稱戰(zhàn)略風險)。把戰(zhàn)略風險融入現(xiàn)代審計模型,可建立一個更全面的審計風險分析框架。
2.2.1從戰(zhàn)略風險的定義來看:戰(zhàn)略風險是審計風險的一個高層次構(gòu)成要素,是會計報表整體不能反映企業(yè)經(jīng)營實際情況的風險。這種風險源自于企業(yè)客觀的經(jīng)營風險或企業(yè)高層通同舞弊、虛構(gòu)交易。傳統(tǒng)審計風險模型解決的是企業(yè)的交易和事項在本身真實的基礎(chǔ)上,怎樣發(fā)現(xiàn)會計報表存在的錯報,將審計重點放在各類交易和賬戶余額層次,而不從宏觀層面考慮會計報表可能存在的重大錯報風險,這很可能只發(fā)現(xiàn)企業(yè)小的錯誤,卻忽略大的問題;現(xiàn)代審計風險模型解決的是企業(yè)經(jīng)營過程中管理層通同舞弊、虛構(gòu)交易或事項而導致會計報表存在錯報怎樣進行審計的問題。
2.2.2從審計戰(zhàn)略來看:現(xiàn)代審計風險模型是在系統(tǒng)論和戰(zhàn)略管理理論基礎(chǔ)上的重大創(chuàng)新。從戰(zhàn)略角度入手,通過經(jīng)營環(huán)境—經(jīng)營產(chǎn)品—經(jīng)營模式—剩余風險分析的基本思路,可將會計報表錯報風險從戰(zhàn)略上與企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營模式緊密聯(lián)系起來,從而在源頭上和宏觀上分析和發(fā)現(xiàn)會計報表錯報,把握審計風險。而將環(huán)境變量引入模型的同時,也將審計引入并創(chuàng)立了戰(zhàn)略審計觀。
2.2.3從審計的方法程序來看:現(xiàn)代審計風險模型注重運用分析性程序,既包括財務(wù)數(shù)據(jù)分析,也包括非財務(wù)數(shù)據(jù)的分析;且分析工具多樣化,如戰(zhàn)略分析、績效分析等。例如畢馬威國際(KPMG)為應用現(xiàn)代審計風險模型的理念與方法,研究制定了經(jīng)營計量程序(BusinessMeasurementProcess,BMP),專門分析企業(yè)在復雜的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境下的經(jīng)營情況,以確定關(guān)鍵經(jīng)營風險如何影響財務(wù)結(jié)果。BMP提供了一個審查影響財務(wù)信息和非財務(wù)信息流的分析框架。
2.2.4從審計的目標來看:現(xiàn)代審計是為了消除會計報表的重大錯報,增強會計報表的可信性。為達到此目標,注冊會計師應當假定會計報表整體是不可信的,從而引進全方位的職業(yè)懷疑態(tài)度,在審計過程中把質(zhì)疑一一排除。而該模型充分體現(xiàn)了這種觀念。
3現(xiàn)代審計風險模型的分析應用框架
3.1確定總體審計風險概率審計風險可按其發(fā)生的可能性大小分為基本確定、很可能、可能和極小可能??赡苄砸话惆锤怕蕘磉M行表述,如極小可能的概率為大于0但小于或等于5%。
社會公眾對注冊會計師的期望值很高,獨立審計存在的價值就在于消除會計報表的錯誤和不確定性;縮小或消除社會公眾合理的期望差距。獨立性原則的要旨是使注冊會計師免于利益沖突,從而奠定正直與客觀的執(zhí)業(yè)基礎(chǔ),但獨立性最終體現(xiàn)在注冊會計師獨立承擔審計風險責任方面,因而降低審計風險是注冊會計師的“靈魂”。審計風險就是審計失敗的可能性,它只能控制在極小可能程度以下,用數(shù)學概率表示應不超過5%。
3.2分析戰(zhàn)略風險在確立了總體審計風險概率應該控制在5%以下之后,應全面分析戰(zhàn)略風險。以企業(yè)的經(jīng)營模式為核心,以自上而下和自下而上相結(jié)合的方式了解企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品,并在此基礎(chǔ)上分析確定企業(yè)經(jīng)營有效性和會計報表的關(guān)鍵認定是否合理、合法。新的國際審計準則列舉了28種可能暗示存在舞弊風險的環(huán)境和事項(IAASB,2003)。
3.3分配剩余審計風險評估完戰(zhàn)略風險概率后,可按照傳統(tǒng)的方法分析認定層次的風險概率,兩者結(jié)合起來考慮就是重大錯報風險概率。最后根據(jù)確定的總體審計風險概率和評估的重大錯報風險概率,得出關(guān)于剩余審計風險也就是檢查風險的概率,據(jù)此確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)和范圍,即可將審計風險減少到滿意程度。
【論文摘要】經(jīng)濟責任審計工作是伴隨著中國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進程產(chǎn)生并發(fā)展起來的,是政府為加強管理和監(jiān)督,防止和治理而采取的重要措施。與常規(guī)審計相比較,經(jīng)濟責任審計風險具有受托性、專一性、事后性等特征,加上審計環(huán)境污染等因素,其風險較高,如何正確認識經(jīng)濟責任審計風險并采取有效的措拖加以防范,已成為審計必須關(guān)注的問題。為此,筆者將從內(nèi)、外兩方面分析審計風險的成因及表現(xiàn),并有針對性地提出相應的防范措施。
1經(jīng)濟責任審計風險的成因
隨著改革開放、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和審計環(huán)境日趨復雜化,審計風險已成為一個無法回避的問題,尤其經(jīng)濟責任審計的特殊性決定其審計的風險尤為突出。了解、認識經(jīng)濟責任審計風險的成因,才能在經(jīng)濟責任審計工作中進行有效的防范,提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量。
1.1產(chǎn)生經(jīng)濟責任審計風險的內(nèi)在因素
(1)審計程序的實施不合理。審計機關(guān)出于各種主觀或客觀的原因,導致審計機關(guān)要在各個階段、各個單位合理分配技術(shù)力量,審計人員嚴格實施審計程序進行審計產(chǎn)生一定的困難。一旦簡化了審計環(huán)節(jié),減少了必要的審計力量,就會導致審計風險的產(chǎn)生。
(2)審計材料不規(guī)范。審計材料不規(guī)范,條理混亂,語言不清,詞不達意,不能如實反映客觀存在的問題,或語言絕對化、含義模糊等,都會造成經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生風險。
(3)審計證據(jù)不充分、復核不嚴謹。審計復核,也就是后續(xù)審計,是審計結(jié)果進行的復核和再次檢查,是一種亡羊補牢的補漏措施。而審計復核只是走走過場,相關(guān)人員工作態(tài)度不端正,工作作風不嚴謹,導致加大審計風險產(chǎn)生的可能。
(4)審計人員綜合素質(zhì)低。經(jīng)濟責任審計涉及面廣,要求審計人員不僅要具備查賬能力,還要熟悉宏觀經(jīng)濟管理知識以及相關(guān)的政策法規(guī),具備綜合判斷分析能力等,但是目前大部分審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠全面,嚴重制約和影響審計工作的質(zhì)量。
1.2產(chǎn)生經(jīng)濟責任審計風險的外在因素
(1)審計對象的復雜性。隨著經(jīng)濟管理體制改革的深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,經(jīng)濟活動日益復雜,而經(jīng)濟責任審計的難度加大,風險也就隨之增大。在我國人們受到幾千年封建思想的影響,法制觀念淡泊,被審計單位或領(lǐng)導復雜的社會關(guān)系可能會阻礙正常審計工作的順利開展。社會關(guān)系復雜,審計風險就越復雜。
(2)被審計單位內(nèi)控制度不完善。各單位內(nèi)部規(guī)章制度的建立與執(zhí)行程序是否嚴格、清晰、有條理影響到該單位所提供的資料的準確性和可靠性,對經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生一定的影響。
(3)審計技術(shù)方法的局限性。審計工作本身在不斷發(fā)展,審計技術(shù)為了適應審計工作也隨之不斷發(fā)展,然而目前的審計技術(shù)方法弊端突出,已遠遠不能適應現(xiàn)代審計的要求。
(4)審計法律法規(guī)制度的不完善險。改革開放以業(yè),我國的審計法律法規(guī)不斷建立健全,但仍然不能形成一套完全適應當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟活動的完善的法律法規(guī)體制,這就給審計人員的審計工作帶來困難,產(chǎn)生了一定審計風險。
2經(jīng)濟責任審計風險的防范對策
防范和控制經(jīng)濟責任審計風險關(guān)鍵是提高審計工作質(zhì)量,避免和預防引發(fā)事件,堅持“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風險”的經(jīng)濟責任審計工作指導原則,采取各種措施對審計質(zhì)量進行有效的控制,才能提高審計檢查質(zhì)量和評價質(zhì)量。通過責任審計風險成因的明確,我們要想防范經(jīng)濟責任審計風險,就必須采取有力的措施和對策。處理經(jīng)濟責任審計風險,應從預防階段開始。
2.1建立健全各項法律法規(guī)、制度、避免審計風險
經(jīng)濟責任審計是一種監(jiān)督領(lǐng)導干部經(jīng)濟管理行為的有效手段。隨著《審計法》的假改,經(jīng)濟責任審計制度的確立,經(jīng)濟責任審計將從由政策推動轉(zhuǎn)化為法制推動。但是,仍需制定和健全各項法律法規(guī)和指標體系,使得經(jīng)濟責任審計有法可依,執(zhí)法必嚴,由其重要的是完善審計評價指標體系,這樣才能提高并逐步完善經(jīng)濟責任審計實踐的規(guī)范性,從而使經(jīng)濟責任審計成為一項對于領(lǐng)導干部的強有力經(jīng)濟監(jiān)督形式。
2.2履行相關(guān)審計程序,減少審計風險
嚴格的審計程序是確保審計行為合法和審計質(zhì)量可靠的前提。在審計準備階段,審計立項必須有受托依據(jù),審計方案的編制必須詳細、認真,做好事前調(diào)查,深入了解被審計單位的基本情況,下達審計通知書必須嚴格遵守國家經(jīng)濟責任審計法規(guī)的日期要求;在審計實施階段,應貫徹”雙向承諾制度”;在審計終結(jié)階段,形成審計意見和出具審計報告前,要征求被審計單位及其領(lǐng)導千部的意見,允許提出異議,并把好審計工作底稿和審計結(jié)論的復合關(guān)。
2.3有效利用社會審計、內(nèi)部審計的工作成果
部分工作委托給社會審計執(zhí)行,以彌補國家審計資源不足的缺陷。利用社會審計的結(jié)果資料。國家審計機關(guān)應當與相關(guān)的會計師事務(wù)所進行聯(lián)系與溝通,在了解會計師事務(wù)所及注冊會計師獨立性及專業(yè)能力的基礎(chǔ)上,進一步實施針對性的審計程序,以證實并獲得客觀可靠的審計證據(jù)。新晨
2.4加強教育和培訓,增強審計人員風險意識
經(jīng)濟責任審計要求審計人員具良好的綜合素質(zhì)、政治修養(yǎng)和道德品質(zhì)。各級審計機關(guān)要提供必要的職業(yè)培訓,開展后續(xù)教育,組織審計人員進行審計理論研討,審計部門還應培養(yǎng)審計人員良好的審計風險意識,提高其在復雜的審計中靈活、有效的控制各種誘發(fā)的能力,正確地對待自各方面的干擾和壓力,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
2.5加強審計風險的理論研究,完善審計手段
各級審計機關(guān)應該充分認識到經(jīng)濟責任審計的重要性和緊迫性,加強審計人員對經(jīng)濟責任審計風險的認識和理解,從理論上為預防和控制審計風險提供指導;同時,鑒于當前審計手段的落后狀況,要因地制宜、因時制宜進行審計方法的不斷創(chuàng)新,使經(jīng)濟責任審計工作真正做到國家審計與內(nèi)部審計、社會審計相結(jié)合。
參考文獻:
[1]李鳳鳴.審計學原理[M].北京:中國審計出版社,2000.
[2]朱錦余.趙新杰.經(jīng)濟責任審計[M].東北財經(jīng)大學出版社,2002.
[論文摘要]近年來,在財政部指導下,中國注冊會計師協(xié)會一直致力于審計準則的建設(shè)工作,陸續(xù)制定實施了一系列審計準則,這對于提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進注冊會計師行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展,以及服務(wù)于市場經(jīng)濟建設(shè),都起到了積極作用。本文主要介紹了中國審計準則建設(shè)的情況,以及審計風險準則問題。
過去十多年來,在財政部指導下,中國注冊會計師協(xié)會一直致力于審計準則的建設(shè)工作,陸續(xù)制定實施了一系列審計準則,這對于提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進注冊會計師行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展,以及服務(wù)于市場經(jīng)濟建設(shè),都起到了積極作用。審計準則作為衡量與保障注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的權(quán)威標準,已得到社會各界的廣泛認同。
一、中國審計準則建設(shè)取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)
自注冊會計師制度恢復重建以來,我國以規(guī)范行業(yè)管理和提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量為目標,相繼制定了一系列注冊會計師行業(yè)的規(guī)章制度,并在審計準則建設(shè)方面取得了明顯的成就。審計準則建設(shè)以及準則體系的基本建立,有效地適應了注冊會計師執(zhí)業(yè)的需要。審計準則已經(jīng)成為注冊會計師執(zhí)業(yè)的必備指南,成為衡量注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的依據(jù),成為理論研究、教學教材建設(shè)的重要推動力量。同時,還是有關(guān)部門執(zhí)法、判斷注冊會計師執(zhí)業(yè)罪錯的依據(jù)。
盡管審計準則建設(shè)取得很大成就,但隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、經(jīng)濟全球化的加快,以及企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的急速變化,中國審計準則建設(shè)面臨著許多挑戰(zhàn):
1.行業(yè)面臨的風險有日益增大趨勢。管理層財務(wù)舞弊事件頻繁爆發(fā),如科龍事件等加大了注冊會計師行業(yè)的風險,嚴重損害了成千上萬投資者的利益,動搖了社會公眾對資本市場和審計有效性的信心。
2.現(xiàn)行審計實務(wù)不能有效應對財務(wù)報表重大錯報風險?,F(xiàn)行審計實務(wù)是建立在傳統(tǒng)審計風險模型基礎(chǔ)上,存在很大缺陷。注冊會計師往往不注重從宏觀層面把握財務(wù)報表存在的重大錯報風險,而直接實施控制測試和實質(zhì)性測試,容易產(chǎn)生審計失敗。
3.經(jīng)濟發(fā)展要求審計準則國際趨同。經(jīng)濟全球化促使越來越多的國家打開國門,吸引外資,使經(jīng)濟的發(fā)展超越了國界。目前,我國與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟依存度日益提高。在這種情況下,審計準則國際趨同的要求越來越迫切。
二、以制定審計風險準則為重點,創(chuàng)新審計準則體系
1.關(guān)于審計準則的建設(shè)情況。根據(jù)行業(yè)面臨風險的特點以及國際審計準則的新進展,我們對我國審計準則體系中涉及審計風險的項目進行了研究,并對我國的審計環(huán)境進行了深入分析,在借鑒國際審計風險準則的基礎(chǔ)上,以審計風險準則為重點,完善審計準則。
2.創(chuàng)新審計準則體系。從目前看,我國注冊會計師承辦業(yè)務(wù)類型較多,其中既有財務(wù)報表審計和審閱、內(nèi)部控制審核等具有鑒證職能的業(yè)務(wù),又有代編財務(wù)信息、執(zhí)行商定程序、管理咨詢和稅務(wù)咨詢等不具有鑒證職能的業(yè)務(wù),還有特殊的鑒證業(yè)務(wù),如司法訴訟中涉及會計、審計、稅務(wù)或其他事項的鑒證業(yè)務(wù)。因此,獨立審計準則體系已經(jīng)不能完全包容注冊會計師各類業(yè)務(wù)使用的執(zhí)業(yè)準則,需要對此進行改進。
根據(jù)我國實際情況和國際趨同的需要,新準則將“中國注冊會計師獨立審計準則體系”改進為“中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則體系”,以適應注冊會計師業(yè)務(wù)多元化的需要。執(zhí)業(yè)準則體系應當涵蓋注冊會計師所有執(zhí)業(yè)領(lǐng)域,包括審計準則、審閱準則和其他鑒證業(yè)務(wù)準則,以及相關(guān)服務(wù)準則,其中審計準則是執(zhí)業(yè)準則體系的核心內(nèi)容,也是我們國際趨同努力的重點所在。為了便于社會公眾理解,在對外宣傳時,我們將執(zhí)業(yè)準則簡稱為“審計準則”。
3.改進執(zhí)業(yè)準則名稱。由于現(xiàn)行獨立審計準則體系包含了部分非審計業(yè)務(wù)準則,因此,有必要借鑒國際通行做法,將非審計業(yè)務(wù)準則從獨立審計準則體系中分離出來,按照其業(yè)務(wù)特性冠以適當?shù)拿Q。
4.完善執(zhí)業(yè)準則編號。目前執(zhí)業(yè)準則是按時間順序編號的,看起來連續(xù),但實際上是零亂的,沒有內(nèi)在邏輯。為了克服按時間循序順序編號帶來的弊端,我們擬按照會計科目編號原理進行編號。
三、審計風險準則著力解決的問題
審計風險準則進一步明確了財務(wù)報表審計的目標和基本原則、明確了注冊會計師審計證據(jù)的內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及為獲取審計證據(jù)所實施的審計程序;進一步明確了注冊會計師了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風險的程序;進一步明確了針對評估的重大錯報風險實施的程序。與現(xiàn)行獨立審計準則相比,審計風險準則著力解決以下幾個問題:
1.要求注冊會計師加強對被審計單位及其環(huán)境的了解。注冊會計師應當實施程序,更廣和更深地了解被審計單位及其環(huán)境的各個方面。
2.要求注冊會計師在審計的所有階段都要實施風險評估程序。注冊會計師應當將識別的風險與認定層次可能發(fā)生錯報的領(lǐng)域相聯(lián)系時,實施更為嚴格的風險評估程序,不得不經(jīng)過風險評估,直接將風險設(shè)定為高水平。
3.要求注冊會計師針對重大的各類交易、賬戶余額、列報和披露實施實質(zhì)性測試。注冊會計師對重大錯報風險評估是一種判斷,被審計單位內(nèi)部控制存在固有限制,無論評估的重大錯報風險結(jié)果如何,注冊會計師應當針對重大的各類交易、賬戶余額、列報和披露實施實質(zhì)性程序,不得將實質(zhì)性測試只集中在例外事項上。
4.要求注冊會計師將識別、評估和應對風險的關(guān)鍵程序形成審計工作記錄,以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,明確執(zhí)業(yè)責任。
審計風險準則的出臺,有利于降低審計失敗發(fā)生的概率,增強社會公眾對行業(yè)的信心;有利于嚴格審計程序,識別、評估和應對重大錯報風險;有利于明確審計責任,實施有效的質(zhì)量控制;有利于促使注冊會計師掌握新知識和新技能,提高整個行業(yè)的專業(yè)水平。
中國審計準則體系的,標志著我國已建立起一套適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,順應國際趨同大勢的審計準則體系。它的與實施,有利于提高注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,提升財務(wù)信息質(zhì)量,推動注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]王澤霞:管理舞弊導向.審計研究,2004.5
流程的概念很多,ISO/IEC9000將之定義為一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。企業(yè)由流程構(gòu)成,Kaplan(2001)將企業(yè)定義為是一系列相互關(guān)聯(lián)的活動或流程的集合,或是一個價值鏈。在IT環(huán)境下,流程可理解為“角色加活動”,即將流程描述為一個為實現(xiàn)特殊目的而合作且互相影響的角色的集合。早期人們對企業(yè)流程的理解大多局限于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域;當IT逐漸與業(yè)務(wù)融合,并成為企業(yè)所有經(jīng)營活動的驅(qū)動引擎時,流程的范圍開始拓展,此時的IT流程與業(yè)務(wù)流程需要實現(xiàn)動態(tài)整合,即IT活動被看作是業(yè)務(wù),并執(zhí)行與業(yè)務(wù)相同的管理方式。因此,IT環(huán)境下的企業(yè)業(yè)務(wù)流程應該是廣義的,同時包含IT流程和業(yè)務(wù)流程。美國公眾公司會計監(jiān)督委員會的第5號審計準則就指出,作為理解重大流程的一部份,審計師應理解IT如何影響公司的交易流程。
有些大的會計公司為了強調(diào)經(jīng)營風險的審計方法,修改它們的審計輔助軟件,以圍繞業(yè)務(wù)流程組織審計證據(jù),而不是按照傳統(tǒng)的交易循環(huán)組織證據(jù)。關(guān)注業(yè)務(wù)流程的審計軟件系統(tǒng)(Business-Process-Focused,BPF)通過價值鏈組織被審單位的信息;而傳統(tǒng)的關(guān)注交易循環(huán)的審計軟件系統(tǒng)(Transaction-Circle-Focused,TCF)是按照交易分類組織被審單位的信息。O''''DonnellE和JrJosephJSchultz(2003)的研究結(jié)果表明使用BPF軟件的審計人員能識別出更多的風險情形,并將風險估計在恰當?shù)乃?而使用TCF軟件的審計人員對風險的識別和估計都較差。因此他們認為不同的信息組織形式會影響審計人員的決策判斷。造成這種結(jié)果的原因在于業(yè)務(wù)流程關(guān)注事件之間的關(guān)聯(lián)性,它通過情景引導記憶;而傳統(tǒng)的交易循環(huán)關(guān)注的是交易分類,它通過語義引導記憶。因此,關(guān)注業(yè)務(wù)流程可降低任務(wù)的復雜性和認知難度。隨后其他的研究人員也發(fā)現(xiàn)圍繞業(yè)務(wù)流程開展內(nèi)部控制的評估任務(wù)更為有效。
二、IT環(huán)境下基于流程的審計風險判斷方法
為了協(xié)助審計人員運用自上而下的風險導向?qū)徲嫹椒?國際審計和鑒證準則委員會于2005年制定了“在整個審計
過程中運用職業(yè)判斷對重大錯報風險進行更準確評估的框架和模型”。具體步驟如下:(1)了解企業(yè)及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制),識別風險,并在報表層次考慮交易性質(zhì)、賬戶余額、披露;(2)將發(fā)現(xiàn)的風險與認定層次可能發(fā)生的錯誤與舞弊相聯(lián)系;(3)考慮風險的重要性;(4)考慮風險的發(fā)生概率。這個風險判斷思路也同樣適用于IT環(huán)境。因此借鑒自上而下的審計方法,將流程作為IT風險判斷的中間環(huán)節(jié),改進了的IT環(huán)境下的審計風險判斷方法具體實施步驟如下:
1.了解企業(yè)及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制)。我國2006出臺的《中國注冊會計師審計準則第1211號——了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風險》列舉了影響重大錯報風險的因素:行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素,企業(yè)性質(zhì),目標和性質(zhì)以及相關(guān)的經(jīng)營風險,財務(wù)業(yè)績的衡量和評級,內(nèi)部控制。在IT環(huán)境下,識別和評價企業(yè)層面的風險和風險控制的有效性時,需特別考慮:(1)IT利益群體的風險及對IT利益群體控制的有效性,如IT治理;(2)企業(yè)層面的IT控制,如與IT相關(guān)的控制環(huán)境、風險評估、信息與溝通、監(jiān)控、教育和培訓等方面。
2.確定財務(wù)報告流程的核心要素。根據(jù)企業(yè)層面的風險評估結(jié)果識別重大賬戶、重要披露及與之相關(guān)聯(lián)的認定。
3.識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。審計人員首先要識別與上述重大賬戶、重要披露、認定相關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵流程及流程所包括的主要交易,同時識別流程中易發(fā)生錯誤和舞弊的關(guān)鍵點(控制點)。為了判斷業(yè)務(wù)流程能否實時預防或檢測錯誤和舞弊,審計人員要識別出需要被測試的控制點,由于業(yè)務(wù)流程大多基于IT,因此要確定這些控制點哪些是依賴IT的,然后識別并證實關(guān)鍵的IT功能。
4.確定與IT功能相對應的應用系統(tǒng)的范圍。詳細列出與這些IT功能相關(guān)的應用系統(tǒng)和與之關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng),包括交易應用系統(tǒng)和支持性應用系統(tǒng)。交易應用系統(tǒng)在處理組織內(nèi)的數(shù)據(jù)時通常提供以下功能:(1)通過借貸關(guān)系記錄交易的價值數(shù)據(jù);(2)作為財務(wù)、經(jīng)營和法規(guī)數(shù)據(jù)存放的倉庫;(3)能夠生成各種財務(wù)和管理報告,包括銷售訂單、客戶發(fā)票、供應商發(fā)票以及日記賬的處理。支持性應用系統(tǒng)并不參與交易的處理,但方便了業(yè)務(wù)活動的進行,如Email程序、傳真軟件、設(shè)計軟件等。
然后IT審計人員與財務(wù)審計人員合作,從列示的子系統(tǒng)中識別出支持授權(quán)、復雜計算、維護重要賬戶(如存貨、固定資產(chǎn)、貸款等)的完整性的重要應用系統(tǒng)。應用系統(tǒng)是否重要,需要考慮:交易量(交易量越多,應用系統(tǒng)越關(guān)鍵)、交易金額(金額越大,應用系統(tǒng)越關(guān)鍵)、運算的復雜性(運算越復雜,應用系統(tǒng)越關(guān)鍵)、數(shù)據(jù)和交易的敏感度(敏感度越大,應用系統(tǒng)越關(guān)鍵)。為應用系統(tǒng)提供IT服務(wù),或者支持應用系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的IT一般流程即為需要進行IT一般控制測試的范圍。
5.識別管理和驅(qū)動這些重大應用系統(tǒng)的IT流程。識別所有支持這些應用系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò),以及與之相關(guān)聯(lián)的IT流程。判斷這些IT流程的風險和相關(guān)的控制目標。識別出需要被測試的IT一般控制,進而判斷其是否符合控制目標??刂茰y試結(jié)果將影響與之相關(guān)的IT應用控制的評價、業(yè)務(wù)流程的風險評價。對這些流程和系統(tǒng)進行風險和控制評估后,就可以制定風險控制矩陣。
6.評價IT控制、分析業(yè)務(wù)流程風險。結(jié)合對IT一般控制的評估結(jié)果和對業(yè)務(wù)流程中IT應用控制的評估結(jié)果,就可以分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的IT風險控制情況。此時的IT控制測試和人工控制測試要結(jié)合起來予以考慮,即將二者作為一個整體的測試對象。業(yè)務(wù)流程的風險是與業(yè)務(wù)流程所關(guān)聯(lián)的一系列交易活動、賬戶群的余額、列報(包括披露)認定層次重大錯報風險相聯(lián)系的,因此,業(yè)務(wù)流程風險的評價結(jié)果構(gòu)成了認定層次重大錯報風險評估的直接基礎(chǔ)。
7.評估電子證據(jù)證明力、設(shè)計實質(zhì)性測試程序。審計人員可根據(jù)上述步驟的風險評估結(jié)果判斷某一業(yè)務(wù)流程的電子審計證據(jù)的證明力并設(shè)計與業(yè)務(wù)流程有關(guān)的賬戶群的實質(zhì)性測試程序。
通過上述7個步驟,審計人員可以將IT環(huán)境下的企業(yè)風險因素與報表層次和認定層次的重大錯報風險相鏈接,同時也為電子審計證據(jù)證明力(即檢查風險的判斷)提供了依據(jù)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】審計 風險 因素
一、營造良好的工作環(huán)境,是防范審計風險的基本前提所謂工作環(huán)境,是指影響審計工作開展和對其產(chǎn)生作用的外部條件,它是與審計實施程序、審計方法、審計步驟以及審計法規(guī)法律不同的因素。要科學地處理好這些因素,應注意把握以下幾點:
(一)充分了解被審計單位的基本情況審計人員在實施審計之前,要客觀、全面地掌握被審計單位的基本情況。不僅要了解該單位財務(wù)狀況,而且要了解業(yè)務(wù)流程、管理制度,甚至了解人事管理、人員配備的情況;同時,要特別注意了解該單位以前的法律訴訟情況和原因,從而對該單位有個比較完整的認識,以便準確確定適用的行業(yè)制度、法律法規(guī),研究減少審計風險的辦法和措施,使審計工作做到有備無患。
(二)科學借鑒審計人員的審計結(jié)果無論是政府審計還是社會審計,其審計的業(yè)務(wù)、方法是相似的。所以,科學借鑒以前審計人員的審計文書,從中分析審計問題的內(nèi)容和問題產(chǎn)生的原因,為實施審計工作界定范圍、判斷重點,同時,也為合理配備審計人員和合理分布審計力量做好準備,以減少不必要的工作量和避免審計風險。
(三)實施“承諾書”制度,劃分會計責任和審計責任會計和審計工作是性質(zhì)不同的兩項工作,因此,會計人員和審計人員各自所負的責任也不盡相同。會計人員應對其報告的財務(wù)信息負責。審計人員負責審查財務(wù)信息的處理和報告是否符合既定準則,是否真實地反映了被審計單位與財務(wù)相關(guān)的各種情況,而對財務(wù)報表中存在的錯報不負責任。因此,為避免審計風險,在審計組正式審計前,應由被審計單位對其提供的會計資料的真實性、合法性、完整性做出承諾。對是否存在“未決訴訟”和是否為別的單位進行供款擔保等情況做出說明,并加蓋被審計單位公章、法人代表章、財務(wù)負責人章,填制“承諾書”,以明確劃分會計責任和審計責任,防范審計風險。
(四)保證審計工作的獨立性,避免來自方方面面的干預“獨立性”是審計的基本特征之一,是保證審計工作客觀、公正的基礎(chǔ),也是避免審計風險的根本前提。如果審計的各項工作從一開始就無法保證其獨立性,受到來自各方面的影響,有的讓“關(guān)照”,有的讓“照顧”,那么可想而知,最后的審計結(jié)論只能是“大事化小、小事化了”。另外,要嚴格執(zhí)行審計回避制度,也可以最大限度的避免審計風險。在做好以上重點工作的同時,還要注意把握兩點:一是對陷入財務(wù)困境的被審計單位要特別注意;二是要與熟悉審計人員法律責任的律師建立長久的關(guān)系,經(jīng)常交流經(jīng)驗,以避免審計風險和法律責任。
二、嚴格審計程序,依法實施審計工作,是防范審計風險的關(guān)鍵審計工作有一套嚴格、完善的工作程序和工作步驟,不能按主觀臆斷去隨意操作和評價。這就要求審計人員認真按照《中華人民共和國審計法》《、中華人民共和國審計法實施條例》和三十八個審計工作規(guī)范去執(zhí)行,做到有章可循、有法可依。具體來說應搞好以下幾方面工作:
(一)周密制定審計方案,嚴格執(zhí)行審計程序在擬定審計方案時,除按照審計方案編制的一般方法將此項目應當審計的主要內(nèi)容寫進去外,還必須將審計風險的控制點找出來。這要充分引用內(nèi)部控制制度的測試結(jié)果去做。要認真執(zhí)行審計程序,特別是注意執(zhí)行審計文書的送達、審計報告當面征求被審計單位意見和審計處罰聽證等程序。
(二)依法實施審計、準確恰當定位在實施審計過程中,要盡量掌握完整的財務(wù)資料,同時也應當在全面審計的基礎(chǔ)上有重點地審查和核實,要注重對審計風險控制點的審查和分析。對每個審計事項從實際出發(fā)、選用適當?shù)膶徲嬕罁?jù),做出科學的判斷,從而對審計發(fā)現(xiàn)的問題做出準確的定性。定性依據(jù)要特別注意依據(jù)適用的范圍、時效、內(nèi)容,以免造成不必要的審計風險。
(三)評價客觀公正、處理處罰適用審計評價要在內(nèi)容、方式、標準和用詞方面的準確規(guī)范,防止主觀臆斷、任意褒貶,隔離客觀事實。評價要有合法、充分的依據(jù),對涉及的具體事項如果證據(jù)不足,法規(guī)依據(jù)或業(yè)務(wù)標準不明確,不要輕易作出評價。在評價的基礎(chǔ)上,處理處罰要客觀公正,事實要清楚明確。另外,在審計報告出具前,要求被審計單位拿出審計中提出的問題和建議進行整改與糾正的書面承諾,避免審計報告發(fā)出后長期不能落實或不落實無從追究的現(xiàn)象,以減少審計風險。
三、提高審計人員素質(zhì)、制定職責明確的管理制度是防范審計風險的重要手段要最大限度地避免審計風險,必須以提高審計人員的素質(zhì)作為根本點,并配合必要的職責分工,提高大家的風險意識,才能有效地防范審計風險。主要應加強以下幾點工作:
(一)提高審計人員素質(zhì)、增強防范審計風險意識提高審計人員的素質(zhì)是防范審計風險的首要手段,這就要求逐步提高審計人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。因為所有的審計程序、審計方法以及審計法規(guī)都要靠審計人員去執(zhí)行、去落實。因此,提高審計人員的素質(zhì),增強審計人員的防范審計風險意識,可以增加審計人員的事業(yè)心和責任心,有利于審計人員自覺執(zhí)行審計操作規(guī)范,準確選用審計依據(jù),更加適當?shù)剡M行審計處理和審計處罰。同時,審計人員要廉潔自律,嚴格遵守審計署制定的“八不準”審計紀律,這些對防范審計風險都有著不可低估的作用。
還比如,王廣明、沈輝在《試論供給導向的風險基礎(chǔ)審計》(《會計研究》,)年第)期)一文中將審計風險定義為:“審計人員對存在重要錯報或漏報的會計報表進行審計后,由于審計意見是否恰當?shù)牟淮_定導致的承擔法律責任(遭受損失)的可能性”,基于這一定義的審計風險模型為:審計風險固有風險"控制風險"檢查風險"訴訟風險其中的訴訟風險是指“已審會計報表中某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別存在審計主體未能察覺的重要錯報或漏報,從而導致審計主體主動或被動承擔法律責任(遭受損失)的可能性”。這一定義及該文中對審計風險操作概念的定義均把損失界定為“主動或被動承擔法律責任的損失”,認為“沒有承擔法律責任的損失都不具有重要性”,雖然說明了損失“既指由法庭判決被動承擔法律責任從而遭受損失,也指審計方主動承擔責任而私下和解的損失”,但這樣的損失不包括政府監(jiān)督部門和注冊會計師協(xié)會作出的違紀處理給事務(wù)所或注冊會計師帶來的損失等其他與法律訴訟無關(guān)的損失。在我國現(xiàn)階段的法律制度環(huán)境下,會計師事務(wù)所除了因執(zhí)行驗資業(yè)務(wù)涉及訴訟外,因執(zhí)行其他審計業(yè)務(wù)而成為被告的可能性很低,而且在訴訟中主要的舉證責任由原告承擔,這樣導致注冊會計師承擔法律責任的可能性很小,即訴訟風險接近于零。但是,有很多注冊會計師和會計師事務(wù)所受到了財政部門、證監(jiān)會或注冊會計師協(xié)會的處罰,也因此在經(jīng)濟和名譽上受到了很大的影響。所以筆者認為在審計風險模型中增加的風險因素應具有稍為廣泛的內(nèi)涵,增加非法律訴訟因素的影響,即承擔責任風險,這樣才有利于對檢查風險的控制和審計質(zhì)量的提高。關(guān)于審計風險的定義還有很多種觀點,本文認為審計風險是審計主體執(zhí)行審計業(yè)務(wù)中,由于發(fā)表的審計意見恰當與否的不確定,導致其遭受損失的可能性。在這一定義中,風險主體是“審計主體”,即執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的人員和會計師事務(wù)所;風險原因是“發(fā)表的審計意見恰當與否的不確定”;而風險后果也就是“遭受損失”,它包括被法院判決承擔的法律責任,仲裁和在庭外和解中形成的賠償,受到政府監(jiān)管部門、注冊會計師協(xié)會等的處罰,聲譽遭受損害等各種損失。審計風險的存在可能導致審計失敗,對審計主體而言,其帶來的損失主要有直接損失和間接損失兩部分。直接損失主要是經(jīng)濟損失,包括訴訟判決、仲裁或協(xié)商的賠償和監(jiān)管部門沒收非法所得、罰款等導致的有形資產(chǎn)的減少,支付的訴訟費用,為處理索賠或爭執(zhí)而付出的協(xié)商費用等。而間接損失主要是獲利能力損失,主要包括事務(wù)所被撤銷或暫停執(zhí)業(yè)、取消或暫停特許業(yè)務(wù)資格等處罰,以及對事務(wù)所和注冊會計師的聲譽的影響等,雖然不是直接的經(jīng)濟損失,卻使事務(wù)所的獲利能力被強制消滅或降低,在分析審計風險時必須考慮。下文將就基于本文審計風險定義下的審計風險要素、審計風險模型及審計風險控制措施進行分析。
二、審計風險要素及模型分析審計風險是損失發(fā)生的不確定性,不能夠準確計量其大小,但審計風險的水平在不同的環(huán)境中、在不同的審計項目上是有大小之分的。審計人員可以利用相關(guān)信息,根據(jù)個人的職業(yè)判斷對審計風險的大小進行估計。具體工作中利用審計風險模型對終極審計風險進行估測是一種基本的方法,即分別對審計風險要素進行分析,估測其大小,然后利用審計風險模型計算得出終極審計風險的大小。筆者認為,審計風險包括固有風險、控制風險、檢查風險和承擔責任風險等四個要素,其中固有風險是指假定不存在相關(guān)內(nèi)部控制時,某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產(chǎn)生重大錯報或漏報的可能性;控制風險是指某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產(chǎn)生錯報或漏報,而未能被內(nèi)部控制防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的可能性;檢查風險是指某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產(chǎn)生重大錯報或漏報,而未能被實質(zhì)性測試發(fā)現(xiàn)的可能性;承擔責任風險是指審計主體在未能發(fā)現(xiàn)重大錯報或漏報的條件下,因承擔此項責任而遭受損失的可能性。
關(guān)于固有風險、控制風險、檢查風險在很多論著中都已述及,不再贅述,下面介紹一下承擔責任風險。我們知道審計主體承擔責任既包括在法律訴訟中被判決承擔行政、民事或刑事責任,也包括受到注冊會計師協(xié)會、財政部門和證監(jiān)會等管理機構(gòu)的處罰,還包括在協(xié)商中答應賠償?shù)雀鞣N情況,而并不僅僅是因訴訟失敗而承擔的法律責任,這也是承擔責任風險與訴訟風險的主要區(qū)別所在。由于即使審計主體出具的審計報告意見不適當,也有可能不被審計報告使用人發(fā)現(xiàn),審計主體出具不適當?shù)膶徲媹蟾娌⒉灰欢〞D(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損失,或者說帶來的承擔責任損失具有不確定性,因此有必要將承擔責任風險作為審計風險的一個要素。對承擔責任風險的估測應考慮以下因素的影響:
(一)被審計單位經(jīng)營失敗的可能性鐘希余:審計風險模型的重建及其在審計風險控制中的應用雖然經(jīng)營失敗不等于審計失敗,但在審計主體存在不當行為情況下,會引起相關(guān)管理機構(gòu)的重視,在調(diào)查經(jīng)營失敗的原因的同時,會發(fā)現(xiàn)審計失敗。因此,如果被審計單位經(jīng)營風險大、已陷入困境或出現(xiàn)可能導致償債困難甚至破產(chǎn)的其他情況,則此項目的承擔責任風險應評估為高。(二)審計報告使用人的多少被審計單位的股東、債權(quán)人及其他的審計報告使用人數(shù)量越多,就有越多的人關(guān)注審計意見,同時審計主體的不當行為就越容易被發(fā)現(xiàn)和被追究責任。因此,對于上市公司進行審計面臨的承擔責任風險要大于對非上市公司進行審計。
(三)審計的法律環(huán)境與審計相關(guān)的法律制度越健全,審計主體的承擔責任風險越高,例如自年月最高人民法院《關(guān)于會計師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假驗資證明應如何承擔責任問題的批復》以后的兩年間,司法實踐中不斷出現(xiàn)注冊會計師執(zhí)業(yè)中引發(fā)的民事糾紛,案例多達%余例。而到目前為止,除驗資以外的其他審計業(yè)務(wù)涉及訴訟的很少,主要是因為相關(guān)的法制不健全,法院難以受理此類案件,特別是要求民事賠償?shù)脑V訟。隨著社會公眾法律意識的增強和相應法律制度的健全,審計人員所面臨的承擔責任風險會越來越大。審計風險是一個系統(tǒng)的概念,是由多種風險因素共同作用的結(jié)果。因此,審計職業(yè)界和審計研究人員都致力于研究審計風險模型,期望能把風險要素歸入到一個模型中。前已述及,在不同的審計風險定義下,審計風險模型也有所不同。在多種模型中,最有影響的是美國注冊會計師協(xié)會在"’(年的第)號審計準則說明書(),)中提出的審計風險模型:審計風險-固有風險.控制風險.檢查風險這一模型已被大多數(shù)審計職業(yè)團體所接受,中國注冊會計師協(xié)會在其頒布的《獨立審計具體準則第"號———內(nèi)部控制與審計風險》中也有“審計風險包括固有風險、控制風險和檢查風險”的闡述,并給出了相應的定義。
上述審計風險模型是與美國注冊會計師協(xié)會對審計風險的定義相適應的,但與本文對審計風險的定義不相適應,在本文提出的審計風險定義基礎(chǔ)上的審計風險模型應該是:審計風險-固有風險.控制風險.檢查風險.承擔責任風險這一模型在),中的模型的基礎(chǔ)上增加了承擔責任風險這一風險要素,其理由已在前面述及。
三、審計風險的控制前已述及,有必要將承擔責任風險作為審計風險的一個要素,在分析審計風險時應該考慮承擔責任風險,進行審計風險控制時也應該充分考慮承擔責任風險。審計程序包括三個階段:計劃階段、實施階段、報告階段。下文將分析這三個階段中應該如何結(jié)合承擔責任風險來進行風險控制。
(一)審計計劃階段、充分考慮承擔責任風險,確定被審計單位。承擔責任風險應該成為審計職業(yè)界關(guān)注的一個基本概念,注冊會計師必須慎重選擇被審計單位。注冊會計師應該選擇正直的被審計單位,并且要特別注意被審計單位的以下問題:一是管理層的品格和聲譽;二是是否陷入財務(wù)困境和訴訟糾紛;三是與前任會計師事務(wù)所的關(guān)系,尤其是在前任會計師事務(wù)所聲譽較好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的情況下,做出是否接受委托的決定應更加慎重;四是有無特殊要求,例如完成審計的時間限制等。/、考慮風險因素,確定審計收費標準。審計收費的多少是審計組織與被審計單位共同關(guān)心的問題,收費過高,會使一些效益不高的企業(yè)很難享受到審計的專門服務(wù);收費過低,又無法吸引高素質(zhì)的人才從事審計職業(yè),同時也使注冊會計師無法承受該職業(yè)的商業(yè)風險,最終造成審計服務(wù)短缺。為此,恰當?shù)嘏c被審計單位商定審計收費的計費依據(jù)、計費標準以及付費方式與時間,是審計計劃階段的一個很重要的工作內(nèi)容。(、考慮審計風險,確定審計成員。針對被審計單位的規(guī)模大小和環(huán)境的復雜程度,考慮被審計單位的風險大小,選派合適審計人員,這是有效控制審計風險的手段。審計小組成員應熟悉被審計單位所在行業(yè)的專業(yè)知識以及某些特殊行業(yè)的特有會計問題。另外,選派注冊會計師時需要考慮審計小組的凝聚力、內(nèi)部氛圍以及相互之間的配合與協(xié)調(diào),注冊會計師的數(shù)量以及注冊會計師的合理分工搭配。、考慮審計風險,確定審計的性質(zhì)、時間和抽樣規(guī)模。根據(jù)檢查風險的大小和審計證據(jù)之間的關(guān)系,可以確定審計的時間和審計抽樣的規(guī)模。一般認為,審計證據(jù)充分,檢查風險小,審計時間可短些,抽樣規(guī)??尚⌒环粗?,則相反。
(二)審計實施階段、嚴格遵循獨立審計準則的要求執(zhí)業(yè)。獨立審計準則是規(guī)范審計行為的權(quán)威性標準。我國當前審計質(zhì)量低的一個主要原因就是審計主體不能嚴格遵守準則,存在著遺漏重要的審計程序,或“一味地生搬硬套獨立審計準則中的條款,機械地‘走程序———收集證據(jù)’了事,從表面看獨立審計準則中規(guī)定的程序都執(zhí)行了,但實質(zhì)上執(zhí)行的程序與審計目標不相關(guān)”等許多問題。嚴格遵守準則的要求執(zhí)業(yè),需要審計人員從實質(zhì)上理解和執(zhí)行準則、深入了解被審計單位的情況、保持應有的職業(yè)關(guān)注和職業(yè)謹慎、充分運用職業(yè)判斷、收集充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù),這樣就可以降低審計風險。而且當審計主體受到不公正的指責和控告時,也可以以此證明自身不存在過失和欺詐行為,免受損失。"、合理確定審計風險控制關(guān)鍵點。審計風險控制關(guān)鍵點是指最容易使會計報表產(chǎn)生重大錯報、漏報的交易、事項或跡象。審計風險控制關(guān)鍵點的相關(guān)資料應包括名稱、表現(xiàn)形式涉及的主要會計科目、應實施的審計程序、已有案例、相關(guān)的最新法規(guī)等項內(nèi)容。會計師事務(wù)所設(shè)置審計風險控制關(guān)鍵點,并將相關(guān)資料傳達到全體審計人員,可以引起審計人員的重視,在實質(zhì)性測試中予以重點檢查甚至進行詳查,有助于發(fā)現(xiàn)被審計單位的錯誤或舞弊,降低檢查風險。
審計風險控制關(guān)鍵點的設(shè)置主要根據(jù)事務(wù)所自身的審計經(jīng)驗和教訓,因為這些審計風險控制關(guān)鍵點符合本事務(wù)所和相對應的被審計單位的實際情況。另外還應根據(jù)媒體介紹的案例,結(jié)合自身的具體情況經(jīng)過分析、篩選,對審計風險控制關(guān)鍵點進行補充,以吸取同行的教訓。審計風險控制關(guān)鍵點的設(shè)置不是一勞永逸的,事務(wù)所要根據(jù)經(jīng)濟形勢和審計環(huán)境的變化,適時修改和增減已設(shè)置的審計風險控制關(guān)鍵點。、注重審計證據(jù)的取得。對客戶進行審計查證的過程實質(zhì)上就是取得審計證據(jù)的過程,審計時要把主要精力和時間放在取得審計證據(jù)上。對什么事情都要言之有“證”,盡量少發(fā)表推理性意見,要以取得確鑿的審計證據(jù)作為發(fā)表審計意見、出具審計報告的依據(jù)。、注重審計工作底稿的規(guī)范。審計工作底稿是審計人員在執(zhí)業(yè)過程中制作的“原始憑證”。而原始憑證的證明效力如何取決于記錄底稿的規(guī)范程度和記錄內(nèi)容是否完備。完備的審計工作底稿不僅有利于審計報告的歸納總結(jié),而且有利于發(fā)生訴訟時進行辯護。審計人員應避免在審計過程中心里明白,而在事后寫報告時又不敢肯定,這樣即使勉強地發(fā)表了審計意見,也很容易出現(xiàn)承擔責任風險。
(三)審計報告階段、絕不簽發(fā)與事實不符的報告。有的客戶為達到某種目的,示意甚至威脅、利誘注冊會計師,要求出具不符合事實的報告,對這樣的要求審計人員應堅決拒絕,而不能見利忘義,我國《注冊會計師法》第二十條也對此進行了明確的規(guī)定。"、語言表達要嚴謹。審計報告不僅要條理清楚,簡練暢達,關(guān)鍵還要措辭準確。對審計無誤的事項要準確地表達清楚,對沒有審計的事項不要發(fā)表意見,對已經(jīng)查證但依據(jù)不足的事項應予以說明。、對所出具的報告的監(jiān)督檢查。審計報告在報出前,審計機構(gòu)負責人應指定責任心強、并具有一定經(jīng)驗的資深注冊會計師對該項審計業(yè)務(wù)的全過程(包括委托協(xié)議書、審計工作方案、審計工作底稿、審計報告等)進行復查。對報告中發(fā)表的審計意見要逐條和審計證據(jù)核對,把握報告發(fā)出前的最后一關(guān),杜絕發(fā)出有風險的報告。
(四)從事務(wù)所全局來對審計風險進行控制的措施、提高審計人員的素質(zhì)。審計業(yè)務(wù)要由審計人員來操作,風險控制的方法也需要人去實施,如果審計人員的素質(zhì)不提高,降低審計風險就無從談起。事務(wù)所應從招收員工和職業(yè)培訓等方面入手,不斷提高審計人員的綜合素質(zhì),包括職業(yè)道德水準、專業(yè)技術(shù)水平和風險意識,使審計人員勤勉盡責,以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度和超然的獨立性執(zhí)行審計業(yè)務(wù),從而降低審計風險。"、參加職業(yè)責任保險。獨立審計是一個高社會責任和高執(zhí)業(yè)風險的行業(yè),事務(wù)所即使足夠重視對審計風險的管理,也要承受一部分風險。而且隨著與審計相關(guān)法律制度的建立健全,會計師事務(wù)所的民事賠償責任會不斷增大,風險事故帶來的損失可能是巨大的。事務(wù)所只有避免因賠償和支付罰金能力不足而導致破產(chǎn),才能生存下去。