發(fā)布時間：2022-04-01 06:18:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的經(jīng)濟(jì)專業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
管理理論的發(fā)展，在經(jīng)過三個階段之后已出現(xiàn)了第四階段，即對人的認(rèn)識有了升華，提出人是最重要的資源，最寶貴的財(cái)富。全面理解人本管理的內(nèi)涵及精髓，建立以人為本的管理工程和機(jī)制，是時代的要求，企業(yè)成功的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：管理；人本管理；內(nèi)涵；精髓；機(jī)制一、管理理論發(fā)展的新階段按照一般管理學(xué)論述，當(dāng)代西方管理理論與管理學(xué)派的形成，已經(jīng)過了三個階段。
第一階段，是本世紀(jì)初所形成的以泰羅等人為代表的古典管理理論。泰羅等人倡導(dǎo)的科學(xué)管理，以提高勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，在操作規(guī)程、工作定額、差別工資制度、職能分工、管理原則等方面，進(jìn)行了一系列探索，開創(chuàng)了科學(xué)管理的新時代。但對人的認(rèn)識是有缺陷的，一是把人看成經(jīng)濟(jì)人，過分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)刺激；二是把人看成和機(jī)器一樣的工具。
第二階段，是本世紀(jì)二三十年代開始的行為科學(xué)理論。行為科學(xué)側(cè)重研究人的需求、行為的動機(jī)、人際關(guān)系、激勵理論等，主張通過多種方式激勵人的積極性。但當(dāng)時仍把對人的激勵看成是管理手段，而不是目的。
第三階段，是戰(zhàn)后出現(xiàn)的以廣泛運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)為特征的管理科學(xué)學(xué)派。這一階段，出現(xiàn)了許多新的管理技術(shù)，推進(jìn)了管理手段現(xiàn)代化與管理方法現(xiàn)代化，提高了管理工作精確化、科學(xué)化的水平。但實(shí)踐表明，盡管現(xiàn)代管理技術(shù)是有效的，卻不能代替管理思想現(xiàn)代化和人員的現(xiàn)代化。人們曾經(jīng)預(yù)想，新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的大量應(yīng)用，人在經(jīng)濟(jì)活動中的作用將可能下降。但競爭的現(xiàn)實(shí)使人逐漸認(rèn)識到，任何時候都不能忘記生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的人以及使用產(chǎn)品和享用服務(wù)的人。
恰恰相反，在新的階段，或者也可以稱之為管理思想發(fā)展的第四階段，對人的認(rèn)識有了升華。在這一階段，提出了人是最重要的資源、最寶貴的財(cái)富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了更多依靠員工的自我指導(dǎo)、自我控制以及順應(yīng)人性的管理等一系列新觀點(diǎn)、新思想；在實(shí)踐中積極推行以人為中心的管理，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。可以說，以人為中心的管理，是新階段的重要特征之一。
總之，管理理論的第四階段，是第二、三階段管理理論的延伸與升華，可以歸納為兩大趨勢或兩大特征：
一是由行為科學(xué)升華的人本管理；二是在管理科學(xué)眾多流派基礎(chǔ)上，把系統(tǒng)管理提到新的高度。
二、全面理解人本管理的內(nèi)涵所謂人本管理，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，而是在深刻認(rèn)識人在社會經(jīng)濟(jì)活動中的作用的基礎(chǔ)上，突出人在管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。具體來說，主要包括如下幾層涵義：
（1）依靠人——全新的管理理念。在過去相當(dāng)長的時間內(nèi)，人們曾經(jīng)熱衷于片面追求產(chǎn)值和利潤，卻忽視了創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造財(cái)富的人和使用產(chǎn)品的人。在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，人們越來越認(rèn)識到，決定一個企業(yè)、一個社會發(fā)展能力的，主要并不在于機(jī)器設(shè)備，而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧。人是社會經(jīng)濟(jì)活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一切經(jīng)濟(jì)行為，都是由人來進(jìn)行的；人沒有活力，企業(yè)就沒有活力和競爭力。因而必須樹立依靠人的經(jīng)營理念，通過全體成員的共同努力，去創(chuàng)造組織的輝煌業(yè)績。
（2）開發(fā)人的潛能——最主要的管理任務(wù)。生命有限，智慧無窮，人們通常都潛藏著大量的才智和能力。管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動人們的積極性，釋放其潛藏的能量，讓人們以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于事業(yè)之中。解放生產(chǎn)力，首先就是人的解放。我們目前所進(jìn)行的改革，從根本上說，正是為億萬人民聰明才智的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)制。
（3）尊重每一個人——企業(yè)最高的經(jīng)營宗旨。每一個人作為大寫的人，無論是領(lǐng)導(dǎo)人，還是普通員工，都是具有獨(dú)立人格的人，都有做人的尊嚴(yán)和做人的應(yīng)有權(quán)利。無論是東方或是西方，人們常常把尊嚴(yán)看作是比生命更重要的精神象征。我國是社會主義國家，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)使人受到最大的尊重，使人的權(quán)利得到更好的保護(hù)；不允許任何侮辱人格、損害人權(quán)的現(xiàn)象存在。一個有尊嚴(yán)的人，他會對自己有嚴(yán)格的要求，當(dāng)他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的責(zé)任。作為一個企業(yè)，不僅要尊重每一名員工，更要尊重每一位消費(fèi)者、每一個用戶。因?yàn)橐粋€企業(yè)之所以能夠存在，是由于它們被消費(fèi)者所接受、所承認(rèn)，所以應(yīng)當(dāng)盡一切努力，使消費(fèi)者滿意并感到自己是真正的上帝。
（4）塑造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍——組織成功的基礎(chǔ)。一支訓(xùn)練有素的員工隊(duì)伍，對企業(yè)是至關(guān)重要的。每一個企業(yè)都應(yīng)把培育人、不斷提高員工的整體素質(zhì)，作為經(jīng)常性的任務(wù)。尤其是在急劇變化的現(xiàn)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個人、每個組織都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化并重新塑造自己。提高員工素質(zhì)，也就是提高企業(yè)的生命力。
（5）人的全面發(fā)展——管理的終極目標(biāo)。改革的時代，必將是億萬人民精神煥發(fā)、心情舒暢、勵精圖治的時代；必將為人的自由而全面發(fā)展創(chuàng)造出廣闊的空間。進(jìn)一步地說，人的自由而全面的發(fā)展，是人類社會進(jìn)步的標(biāo)志，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高目標(biāo)，從而也是管理所要達(dá)到的終極目標(biāo)。
（6）凝聚人的合力——組織有效運(yùn)營的重要保證。組織本身是一個生命體，組織中的每一個人不過是這有機(jī)生命體中的一分子，所以，管理不僅要研究每一成員的積極性、創(chuàng)造力和素質(zhì)，還要研究整個組織的凝聚力與向心力，形成整體的強(qiáng)大合力。從這一本質(zhì)要求出發(fā)，一個有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，就應(yīng)當(dāng)是齊心合力、配合默契、協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)。如何增強(qiáng)組織的合力，把企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的有強(qiáng)大競爭力的團(tuán)隊(duì)，也是人本管理所要研究的重要內(nèi)容之一。
三、人本管理的精髓筆者曾與臺灣著名管理學(xué)家陳怡安教授討論人本管理，陳教授把人本管理的核心提煉為三句話，即：點(diǎn)亮人性的光輝；回歸生命的價值；共創(chuàng)繁榮和幸福。筆者認(rèn)為，這就是人本管理的精髓與最高宗旨。根據(jù)筆者的理解，闡釋如下：
1．點(diǎn)亮人性的光輝順應(yīng)人性的管理，才是最好的管理。從一定意義上說，人類文明史，就是更人性化的過程，是人的本性不斷升華的過程。人有光輝的一面，也有懶散、消極、陰暗的一面，問題在于如何誘導(dǎo)。點(diǎn)亮人性的光輝，是管理的首要使命，即激發(fā)人對真善美的追求。所謂真，就是要做一個真實(shí)的人、真誠的人、真正的人，即真實(shí)地對待自己，說真話、辦真事、追求真理，也真誠地對待別人。所謂善，就是要有一顆善良之心、仁愛之心；不僅自尊自愛，而且愛別人、愛企業(yè)、愛國家；關(guān)心人、關(guān)心集體、關(guān)心大局。所謂美，即對美好的理想、愿望、事物和事業(yè)的追求。真善美的統(tǒng)一，是人的本性的最高境界，也是人的追求的最高層次。
2．回歸生命的價值對于人生的價值，不同的人有不同的理解。金錢、官位、奢侈、淫欲，可能是有些人的追求，但絕不是有意義的人生。人生的真正價值，可以歸納為：（1）回歸生命的尊嚴(yán)。尊嚴(yán)被看作是人性重要的特征之一，每一個員工，都是具有獨(dú)立人格的人，理應(yīng)受到尊重。當(dāng)一個人被尊重、被肯定時，會產(chǎn)生一種自尊的意識，會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。（2）合理的人生定位。社會是由許多人構(gòu)成的，他們分別扮演著不同的角色，每個角色都是不可缺少的；誰活得更有價值，在于他是 否盡職盡責(zé)地去演好那個角色。對于企業(yè)與員工關(guān)系來說，首先，員工不是工具，而是人，是大寫的人，是應(yīng)當(dāng)受到尊重的人；其次，精心設(shè)計(jì)每一員工最能發(fā)揮其專長的崗位，使之能人盡其才，各得其所。（3）實(shí)現(xiàn)自身的價值。把自己融于工作與事業(yè)之中，干出一番成就。有這種追求的人，常常是視事業(yè)為生命，視工作為樂趣的。（4）積極奉獻(xiàn)于社會。人生不僅應(yīng)追求個人需求，追求自身的生存和發(fā)展，而且更應(yīng)積極回報(bào)社會，為社會、為別人奉獻(xiàn)自己的力量。生命的最高價值在于奉獻(xiàn)，生命的最大快樂也在于奉獻(xiàn)。正如著名作家肖伯納所說的：“生命中真正的喜悅，源自于你為一個自己認(rèn)為至高無上的目標(biāo)，獻(xiàn)上心力的時候”。
3．共創(chuàng)繁榮和幸福企業(yè)是人的集團(tuán)，企業(yè)是由全體人員共同經(jīng)營的。在一個企業(yè)里，如果每個員工都有一種“這是我們的公司”的意識，如果企業(yè)經(jīng)營者把員工看作是同舟共濟(jì)的“伙伴”并“以感恩心創(chuàng)造和諧”，那么，這個企業(yè)必定是一個成功的企業(yè)，是一個共同創(chuàng)造繁榮和幸福的企業(yè)。把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體的團(tuán)隊(duì)，首先取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本身的品格、才能和形象。勤奮、正直、真誠待人、受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)者，本身就是一種動力，它能使員工心甘情愿地努力工作；其次，應(yīng)通過各種方式，讓員工了解公司的目標(biāo)和發(fā)生的種種問題，使每一員工和總經(jīng)理一樣，思考并尋求解決問題的途徑，不僅為企業(yè)貢獻(xiàn)勞動而且貢獻(xiàn)智慧，形成“千斤重?fù)?dān)千人擔(dān)，千人工廠千人管”的管理格局；再次，讓員工與企業(yè)共生共長，讓員工能夠分享企業(yè)的經(jīng)營成果，真正形成命運(yùn)共同體，在共同創(chuàng)造的繁榮中共同獲得幸福。點(diǎn)亮人性的光輝，回歸生命的價值，共創(chuàng)繁榮和幸福是一個整體，比較全面地體現(xiàn)了人本管理的目標(biāo)和宗旨。
四、以人為本的管理工程以人為本的管理，涉及到人的培育與成長，人的選聘與任用，人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，以及員工參與管理、人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等諸多方面的問題；它們又受政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的、技術(shù)的、心理的等諸多因素影響，這些因素又相互交織。可見，人本管理，是一項(xiàng)多目標(biāo)、多因素、多功能的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人本管理工程作為總的系統(tǒng)，包括一系列分系統(tǒng)，每一分系統(tǒng)有不同的功能和目標(biāo)；在各分系統(tǒng)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，使之互相協(xié)調(diào)，互相配合，形成人本管理總系統(tǒng)的更大的整體功能，以達(dá)到人本管理的預(yù)期目標(biāo)。這些分系統(tǒng)主要是：
1．行為規(guī)范工程。沒有人喜歡生活在吵吵鬧鬧之中，也沒有人愿意生活在一片混亂之中。出入戲院、影院等公共場所，如果依次魚貫而入、魚貫而出，速度是很快的；如果一擁而上，則誰也進(jìn)不去、誰也出不來。可見，制度、秩序是一種文明，也會產(chǎn)生效率，是人們行為合理化的保證。我國由于長期忽視管理，相當(dāng)一部分企業(yè)紀(jì)律松弛、秩序混亂，所以，當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理。
2．領(lǐng)導(dǎo)者自律工程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的德才學(xué)識，關(guān)系到企業(yè)的成敗。那些全身心投入事業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，其無私奉獻(xiàn)精神和對公司的狂熱，會使員工受到強(qiáng)烈感染，使整個企業(yè)充滿朝氣。即使是虧損企業(yè)，如果領(lǐng)導(dǎo)能與員工同甘共苦，也會激起員工的熱情。
3．利益驅(qū)動工程。人們對物質(zhì)生活的需求，是基本需求，因而對一般員工來說，利益驅(qū)動仍是最重要的努力因素。我國目前在企業(yè)內(nèi)部，仍存在著平均主義傾向；在企業(yè)外部，社會上的分配不公和畸形現(xiàn)象，也必然影響到企業(yè)員工的積極性。建立有效的利益分配機(jī)制包括：一是確定合理的工資差別，力求使每個人的收入與他們的實(shí)際貢獻(xiàn)相稱；二是實(shí)行彈性工資制，使員工收入與企業(yè)實(shí)際效益緊密相連；三是在利益分配上引入競爭機(jī)制，通過競爭使收入分配趨于合理化；四是以工資為杠桿，引導(dǎo)人們積極解決公司所面臨的難題和關(guān)鍵問題，對解決這些問題作出顯著貢獻(xiàn)的人，加大獎勵力度。
4．精神風(fēng)貌工程。這不僅是指通過各種精神激勵手段，如給予表揚(yáng)、榮譽(yù)稱號或肯定、尊重、信任、賞識等等，還包括更為廣泛、豐富的內(nèi)涵，如振奮人的精神，樹立正確的價值觀，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感、職業(yè)道德以及樹立良好的廠風(fēng)和社會風(fēng)尚等。
5．員工培育工程。全面提高員工素質(zhì)，不斷培育員工成長和進(jìn)步，這是企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，必須予以足夠重視。目前我國企業(yè)職工整體素質(zhì)較差，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有3億職工中，70％為初中以下的文化程度，其中相當(dāng)大的一部分實(shí)際上是文盲和半文盲；中高級技工嚴(yán)重短缺，高級技工不足2％。這種狀況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化、知識化、智能化社會的要求。這一問題，既要引起國家、社會的高度重視，也應(yīng)引起每一企業(yè)的高度重視。
6．企業(yè)形象工程。企業(yè)形象是社會對企業(yè)的整體評價，可以從不同角度進(jìn)行分析。一種分析方法是，產(chǎn)品形象＋人員（包括領(lǐng)導(dǎo)者與員工）形象＋服務(wù)和信譽(yù)＝企業(yè)整體形象。筆者認(rèn)為，產(chǎn)品形象是企業(yè)形象最主要的因素，從一定程度上也體現(xiàn)了國家的形象。例如，人們首先是通過松下、東芝、豐田等名牌產(chǎn)品來認(rèn)識日本的。當(dāng)然，造產(chǎn)品又要先造人，沒有優(yōu)秀的員工，造不出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。同時，現(xiàn)代市場競爭，也越來越重視信譽(yù)。另一種分析方法是CI理論分析。企業(yè)形象包括理念識別、行為識別和視覺識別三大系統(tǒng)，這三者是統(tǒng)一的整體。視覺識別，給企業(yè)以外在的包裝，如商標(biāo)、廠標(biāo)、品牌、標(biāo)語等等，給人以鮮明的特色和個性，這是必要的。但筆者認(rèn)為，企業(yè)理念是企業(yè)的靈魂，是內(nèi)在的形象，理應(yīng)受到更大重視。有些企業(yè)過分重視外在包裝而忽視內(nèi)在形象，這是片面的。
7．凝聚力工程。凡是成功的企業(yè)，都是凝聚力很強(qiáng)的企業(yè)。影響企業(yè)凝聚力的主要因素有：（1）目標(biāo)的共識；（2）明確的責(zé)任；（3）領(lǐng)導(dǎo)者的影響力和威望；（4）嚴(yán)明的紀(jì)律；（5）員工的參與度；（6）對人的責(zé)任與尊重；（7）利益共同體的形成狀況；（8）企業(yè)績效的增長；（9）員工的理想、追求與思想境界；（10）和諧的人際關(guān)系；（11）工作本身的吸引力；（12）員工實(shí)現(xiàn)自身價值的環(huán)境。
8．企業(yè)創(chuàng)造力工程。創(chuàng)新是企業(yè)家的基本特征。西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，一般的廠長、經(jīng)理，不能稱之為企業(yè)家，只有能持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營者，才能稱之為企業(yè)家。也只有這樣的企業(yè)家，才能推動企業(yè)不斷向前邁進(jìn)。例如，豐田汽車公司由于創(chuàng)造了準(zhǔn)時制管理，大大降低了成本，提高了效率，才擠進(jìn)世界市場，成為強(qiáng)大的汽車集團(tuán)；通用汽車公司由于創(chuàng)造了分權(quán)制管理，才能戰(zhàn)勝強(qiáng)勁的競爭對手——福特公司；而臺灣著名企業(yè)家許文龍，則以他領(lǐng)先的經(jīng)營觀念而稱霸世界ABS市場。激發(fā)全體員工的創(chuàng)造力，是 開發(fā)人力資源的最高層次的目標(biāo)。作為企業(yè)，需要塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機(jī)制：一是創(chuàng)造一個鼓勵員工開拓創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的寬松環(huán)境以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍；二是建立正確的評價和激勵機(jī)制，重獎重用有突出業(yè)績的開拓創(chuàng)新者，讓那些墨守成規(guī)，無所作為的人難以立足；三是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)的競爭機(jī)制，激勵人們?nèi)パ芯啃聞酉?、新問題，并明確規(guī)定適應(yīng)時代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo)；四是要求企業(yè)必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識，并引導(dǎo)他們面對現(xiàn)實(shí)去研究市場的新變化、技術(shù)的新動向，研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活所提出的種種挑戰(zhàn)。上述八個子系統(tǒng)工程必須互相協(xié)調(diào)，互相配合，以推進(jìn)和增強(qiáng)人本管理系統(tǒng)的總效能。
五、人本管理的機(jī)制有效地進(jìn)行人本管理，關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，使每一個員工不是處于被管的被動狀態(tài)，而是處于自動運(yùn)轉(zhuǎn)的主動狀態(tài)，激勵員工奮發(fā)向上、勵精圖治的精神。人本管理主要包括相互聯(lián)系的如下一些機(jī)制：
1．動力機(jī)制。旨在形成員工內(nèi)在追求的強(qiáng)大動力，主要包括物質(zhì)動力和精神動力，即利益激勵機(jī)制和精神激勵機(jī)制。二者相輔相成，不可過分強(qiáng)調(diào)一方而忽視另一方。
2．壓力機(jī)制。包括競爭壓力和目標(biāo)責(zé)任壓力。競爭經(jīng)常使人面臨挑戰(zhàn)，使人有一種危機(jī)感；正是這種危機(jī)感和挑戰(zhàn)，會使人產(chǎn)生一種拼搏向前的力量。因而在用人、選人、工資、獎勵等管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制在于使人有明確的奮斗方向和責(zé)任，迫使人去努力履行自己的職責(zé)。
3．約束機(jī)制。制度規(guī)范和倫理道德規(guī)范，使人的行為有所遵循，使人知道應(yīng)當(dāng)做什么，如何去做并怎樣做對。制度是一種有形的約束，倫理道德是一種無形的約束；前者是企業(yè)的法規(guī)，是一種強(qiáng)制約束，后者主要是自我約束和社會輿論約束。當(dāng)人們精神境界進(jìn)一步提高時，這兩種約束都將轉(zhuǎn)化為自覺的行為。
4．保證機(jī)制。包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證人的基本權(quán)利、利益、名譽(yù)、人格等不受侵害。社會保障體系主要是保證員工在病、老、傷、殘及失業(yè)等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業(yè)福利制度，則是作為一種激勵和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的手段。
5．選擇機(jī)制。主要指員工有自由選擇職業(yè)的權(quán)力，有應(yīng)聘和辭職、選擇新職業(yè)的權(quán)力，以促進(jìn)人才的合理流動；與此同時，企業(yè)也有選擇和解聘的權(quán)力。實(shí)際上這也是一種競爭機(jī)制，有利于人才的脫穎而出和優(yōu)化組合，有利于建立企業(yè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才群體。
6．環(huán)境影響機(jī)制。人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，必然受環(huán)境因素的影響。主要指兩種環(huán)境因素：一是指人際關(guān)系。和諧、友善、融洽的人際關(guān)系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關(guān)懷中愉快地進(jìn)行工作；反之，則會影響工作情緒和干勁。二是指工作本身的條件和環(huán)境。人的大半生是在工作中度過的，工作條件和環(huán)境的改善，必然會影響到人的心境和情緒。提高工作條件和環(huán)境質(zhì)量，首先是指工作本身水平方向的擴(kuò)大化和垂直方向的豐富化；其次是指完成工作任務(wù)所必備的工具、設(shè)備、器材等的先進(jìn)水平和完備程度；再次則指工作場所的寬敞、潔凈、明亮、舒適程度，以及廠區(qū)的綠化、美化、整潔程度等。創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境和工作條件環(huán)境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進(jìn)工作效率的提高，也會促進(jìn)人們文明程度的提高。
統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門方法論科學(xué),是我們認(rèn)識客觀世界的重要手段。它提供了關(guān)于搜集、整理、匯總、描述和分析數(shù)據(jù)資料的方法和過程,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推斷和決策,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性。它不僅是高校經(jīng)濟(jì)管理類的核心課程,而且也是此類專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課。由于統(tǒng)計(jì)學(xué)本身具有概念多、復(fù)雜難記、公式多,難以理解、容易用錯、實(shí)際應(yīng)用比較靈活等突出特點(diǎn),所以統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的教學(xué)應(yīng)引起教學(xué)者的注意。
一、培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)計(jì)理念
統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的根本目的是培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)計(jì)理念。學(xué)生應(yīng)能看懂大部分統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教材的內(nèi)容,不需要教師照本宣科。統(tǒng)計(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)通開的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,不僅要教授學(xué)生統(tǒng)計(jì)學(xué)知識,更主要的是提高學(xué)生的基本素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生具備一種統(tǒng)計(jì)理念,養(yǎng)成定量思維的習(xí)慣和掌握定量思維的基本方法。我國的大部分經(jīng)濟(jì)理論研究偏重于演繹推理,較少用數(shù)字說話,有時由于數(shù)據(jù)不足使讀者懷疑其科學(xué)性,大大降低了說服力。為了避免此種情況,在教學(xué)中就應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)據(jù)說話的習(xí)慣,學(xué)會搜集、整理和分析使用數(shù)據(jù)的技能,通過調(diào)查或試驗(yàn),搜集某方面研究的數(shù)據(jù),采用科學(xué)的方法進(jìn)行整理和分析,并將定性分析和定量分析相結(jié)合,由數(shù)據(jù)到結(jié)論,才能得到對此項(xiàng)研究的正確認(rèn)識。即在統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)中,教師應(yīng)將講授課程作為手段,更重要的是向?qū)W生傳輸一種定量思維方式或一種定量分析工具。
二、選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法
統(tǒng)計(jì)學(xué)教師應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,有利于學(xué)生對知識的“消化”。針對不同特點(diǎn)的學(xué)生,采取不同的教學(xué)方法,才能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。
(一) 在教學(xué)過程中找到適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。
教師應(yīng)先簡明直觀地介紹基本內(nèi)容,并突出重點(diǎn)、講清難點(diǎn),力求學(xué)生容易理解和接受,在此基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案例,理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析,既可以加深學(xué)生對基本內(nèi)容、基本知識、基本原理的理解,又可以使學(xué)生體會理論與實(shí)際相結(jié)合的應(yīng)用,最后及時總結(jié)基本內(nèi)容,一個知識點(diǎn)應(yīng)有一個小結(jié),全部的內(nèi)容應(yīng)有一個總結(jié),小結(jié)和總結(jié)是對基本知識點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)和歸納。
(二) 在教態(tài)上運(yùn)用各種教學(xué)方法,來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
1.利用適當(dāng)?shù)慕處熡谜Z,來提高學(xué)生對統(tǒng)計(jì)學(xué)課程學(xué)習(xí)的興趣。在本課程的教學(xué)中,教師應(yīng)注重語言表達(dá)的生動性和豐富性,如對基本知識介紹時,教師用語的使用必須準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),節(jié)奏平緩,以期達(dá)到學(xué)生能夠準(zhǔn)確無誤地理解。作案例分析時,教師的語言則應(yīng)輕松、活潑、幽默,節(jié)奏富于變化,以活躍課堂氣氛,但對基本內(nèi)容總結(jié)時,教師用語則應(yīng)簡潔精練、濃縮概括,節(jié)奏稍慢一些,這樣有利于學(xué)生記憶和應(yīng)用。
2.通過對知識加工,增加知識的應(yīng)用性和趣味性。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門夾雜數(shù)學(xué)內(nèi)容的學(xué)科,大部分學(xué)生都很畏懼繁瑣的公式,所以在講授統(tǒng)計(jì)學(xué)時,教師必須消除學(xué)生的畏難情緒,教師應(yīng)盡量列舉統(tǒng)計(jì)與社會、統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)與日常生活相關(guān)聯(lián)的事物,引導(dǎo)學(xué)生用統(tǒng)計(jì)的眼光認(rèn)識世界。在搜集案例時教師要為學(xué)生提供搜集資料的途徑, 如國家公布的國民經(jīng)濟(jì)各種統(tǒng)計(jì)資料或各類媒體報(bào)道中的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù),以及在實(shí)際調(diào)查中得到的各種資料和生活中學(xué)生認(rèn)為有意義的案例等,如用本班的出勤率、團(tuán)員所占百分比來講解“結(jié)構(gòu)相對數(shù)”。
(三)在統(tǒng)計(jì)學(xué)考試試卷安排上來說,可以借鑒西方經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)考試的方法,把考試中可能用到的主要公式在試卷上直接給出。
事實(shí)上,這與強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)重在能使用統(tǒng)計(jì)方法處理具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求是一致的,對公式的推導(dǎo)證明是統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生要掌握的東西,而非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生只要能熟練使用統(tǒng)計(jì)公式,能注意到不同公式的特定應(yīng)用條件就可以了,這種將統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)公式給出的做法,在國內(nèi)統(tǒng)計(jì)學(xué)考試中幾乎沒有出現(xiàn)過,而在西方的相應(yīng)課程考試中則是普遍現(xiàn)象,如英國的一些課程的考試就是如此。
(四)案例教學(xué)法。
案例教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)普遍采用的,統(tǒng)計(jì)學(xué)也可以借鑒這種形式。這里指的是在統(tǒng)計(jì)學(xué)教師的指導(dǎo)下,學(xué)生通過對案例情況的熟悉,運(yùn)用所學(xué)的統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)方法對案例中待解決問題進(jìn)行思考、分析、研究和辯論,并選擇若干統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行實(shí)際計(jì)算和分析,對計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行討論、分析、比較和評價,從而選擇一個比較優(yōu)良的解決方案的過程。
三、提高教師的專業(yè)知識素養(yǎng)
教師水平的高低直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量。在新形勢下,教師不僅要有牢固的本專業(yè)知識,還要具有足夠的經(jīng)濟(jì)管理知識,能在實(shí)踐訓(xùn)練中指導(dǎo)學(xué)生解決實(shí)際問題。要做到這些,教師的培訓(xùn)就顯得尤為重要。統(tǒng)計(jì)教師迫切需要提升自身綜合知識,加強(qiáng)各個方面技能的培訓(xùn)。
高校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué),雖然對學(xué)生不需要講授過多復(fù)雜、高深的統(tǒng)計(jì)理論和方法,但是這并不意味著降低了對統(tǒng)計(jì)學(xué)授課教師的要求,相反,對教師的知識結(jié)構(gòu)和知識更新提出更高的要求。作為統(tǒng)計(jì)學(xué)教師應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)對統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科知識結(jié)構(gòu)的把握。
在統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科上要達(dá)到一定的積累,及時更新和完善知識框架,不但需要掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)知識,還要掌握計(jì)算機(jī)的基本知識和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)軟件,如Excel、Eviews、SPSS等,了解統(tǒng)計(jì)學(xué)科的發(fā)展動態(tài)。
(二)掌握一定的教育理論和教學(xué)技能。
教師在上崗前必須經(jīng)過教學(xué)理論的培訓(xùn),對學(xué)生的心理進(jìn)行 剖析,結(jié)合學(xué)科的特點(diǎn),針對學(xué)生的屬性,采取不同的教學(xué)技能,必須能熟練運(yùn)用各種教學(xué)手段組織教學(xué),達(dá)到較好的教學(xué)效果。
(三) 對任課班級的專業(yè)相關(guān)課程的了解。
教師應(yīng)對所授班級的專業(yè)核心課程有所了解,盡量利用學(xué)生熟悉的專業(yè)實(shí)例來講解統(tǒng)計(jì)理論方法,在介紹最新統(tǒng)計(jì)知識時能與學(xué)生熟悉的專業(yè)應(yīng)用相聯(lián)系。這樣,不但使學(xué)生將知識貫穿起來,應(yīng)用自如,而且還可以加深師生間的感情,更便于與學(xué)生溝通,進(jìn)而得到更好的教學(xué)效果。
(四)提高與統(tǒng)計(jì)學(xué)課程相關(guān)的實(shí)踐活動能力。
統(tǒng)計(jì)學(xué)教師多數(shù)是從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的,他們長期從事教學(xué)活動而缺乏統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動的鍛煉。因此對企業(yè)經(jīng)營的規(guī)劃、預(yù)測和管理的統(tǒng)計(jì)工作,教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足。這樣統(tǒng)計(jì)課程就無法和經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)際聯(lián)系起來,教師的講課無法給管理的專業(yè)實(shí)踐提供幫助,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性自然很難得到提高,這恰恰是一些統(tǒng)計(jì)學(xué)教師需要提高的方面。
學(xué)習(xí)理論是在課堂,檢驗(yàn)是否掌握了知識理論一般是在解決實(shí)際問題的實(shí)踐活動中,這就需要教師注重理論與實(shí)際之間的關(guān)系。運(yùn)用案例教學(xué)法時,可以把案例設(shè)計(jì)成問題,讓學(xué)生利用已有知識嘗試解決問題,把學(xué)生的各種解決方案與實(shí)際解決方案進(jìn)行比較并開展評價,使學(xué)生在解決問題的同時鞏固專業(yè)知識,提高判斷能力。
四、注重理論聯(lián)系實(shí)際
理論來源于實(shí)際,又高于實(shí)際,在實(shí)際中完善理論,反過來理論還應(yīng)應(yīng)用于實(shí)踐中,指導(dǎo)實(shí)踐。在統(tǒng)計(jì)學(xué)課堂上,傳授理論的同時,還要注重統(tǒng)計(jì)學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)的實(shí)際生活緊密聯(lián)系起來。
(一)課前準(zhǔn)備方面,在每章結(jié)束的時間,安排學(xué)生對下一章預(yù)習(xí),除了對新知識有一定的了解外,更重要的是找到該章在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用體現(xiàn),為自己和他人提出相關(guān)的問題,引起大家的思考。
(二)課程安排方面,在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查等章節(jié)的教學(xué)中,安排學(xué)生以組為單位,對周圍的企業(yè)單位或社會進(jìn)行問卷調(diào)查。每一小組通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷的問題、確定調(diào)查方式等,整理調(diào)查問卷數(shù)據(jù),歸納調(diào)查結(jié)論,為企業(yè)和社會提供有價值的建議和意見,促進(jìn)企業(yè)或社會在某方面的發(fā)展。
(三)教材設(shè)計(jì)方面,設(shè)立附錄收集一些從政府部門的統(tǒng)計(jì)信息,及報(bào)刊雜志中有關(guān)企業(yè)管理等方面的資料,說明如何利用統(tǒng)計(jì)知識解決經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)方面的實(shí)際問題;還可列出典型案例,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、綜合運(yùn)用知識的能力和獨(dú)立思考的能力。如5月12日四川大地震截止到5月22日的死亡人數(shù)為55 239人,后期統(tǒng)計(jì)捐款總數(shù)為441億元;受美國次貸危機(jī)帶來的影響,我國共持有美國國債5 187億美元,較6月份大幅增持149億美元,中國仍是美國國債第二大持有國;世界上每4個新生嬰兒中有一個中國人等。
五、結(jié)論
在統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中,針對學(xué)生的特點(diǎn),教師需要選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,注重理論與實(shí)際相結(jié)合,還需要不斷的提高統(tǒng)計(jì)學(xué)教師自身的專業(yè)水平和知識素質(zhì),進(jìn)而使統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)得到進(jìn)一步發(fā)展。
由于我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展尚處于起步階段，它的發(fā)展還有許多不成熟的地方。這既有內(nèi)部因素，如機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理、管理制度不夠完善等；又有外部因素，包括要正確理順與農(nóng)村其他組織的關(guān)系等；既有宏觀的原因，如缺乏相配套的法律法規(guī)和政策；也有微觀的原因，如內(nèi)部活力不足、民主氛圍有待加強(qiáng)等。因此，需要全面認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一新生事物，也需要更多的人士獻(xiàn)身到這項(xiàng)偉大的事業(yè)中去。現(xiàn)在，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步確立，這為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供了良好的外部環(huán)境。下一步，就是在農(nóng)村改革與發(fā)展的進(jìn)程中，遵循自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，積極借鑒國內(nèi)外有益的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。
1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須從我國農(nóng)村的實(shí)情出發(fā)
我國12億多人口，9億為農(nóng)民，農(nóng)民約占全國人口的80。這是我國最大的國情。中國是一個發(fā)展中國家，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，一部分地區(qū)農(nóng)民的溫飽問題還沒有解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化發(fā)展受到較大的限制；其次，農(nóng)村人口的文化素質(zhì)不高，文盲半文盲數(shù)量較大。當(dāng)務(wù)之急，是加大基礎(chǔ)教育力度，努力改變目前這種現(xiàn)狀；再者，一部分先富起來的農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶要真正意識到，只有周圍的農(nóng)民都富裕起來，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才能上一個新臺階。先富起來的農(nóng)民通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織吸引廣大農(nóng)民，實(shí)行自我服務(wù)，自我管理，自我發(fā)展，自下而上，循序漸進(jìn)，已經(jīng)在一些地區(qū)的農(nóng)村形成了一種氣候，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式。在看到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展存在著艱巨性和長期性的同時，也要看到它的發(fā)展又孕育著巨大希望。
此外，從實(shí)地考察和中外合作社發(fā)展比較來看，興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也必須具備一定的條件，這些條件主要是：市場發(fā)育程度、專業(yè)化生產(chǎn)水平和規(guī)模、農(nóng)民參加合作的積極性，還要有一批熱心合作事業(yè)的帶頭人以及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和扶持等。
2.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)該考慮到：一是組織類型多樣化。很多地方是利用和依托了目前農(nóng)村豐富的組織資源，發(fā)行和興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，類型可以多種多樣。二是民辦公助。這是由我國的經(jīng)濟(jì)體制所決定的。目前我國正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，各種利益關(guān)系相互交錯，也還存在一定程度上的部門之間的制約，單靠農(nóng)民自己的力量辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有許多困難。因此，在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的起步階段，需要政府的正確引導(dǎo)、扶持和保護(hù)。三是服務(wù)的多樣性。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，農(nóng)民的需求不一樣，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一樣，服務(wù)的內(nèi)容和手段也是多種多樣的，不要強(qiáng)求一律。四是脆弱性。從宏觀環(huán)境看，由于我國目前還沒有《合作社法》以及相關(guān)的配套法規(guī)，也沒有系統(tǒng)的扶持政策；從微觀組織看，由于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處在初步發(fā)育階段，整體實(shí)力不強(qiáng)，人員素質(zhì)也不太高，如何管理也缺乏經(jīng)驗(yàn)等。因此，它的發(fā)展還需要一個較長的歷史發(fā)展過程。文秘站版權(quán)所有
3.根據(jù)我國國情以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的總體思路是：以市場需求為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步地辦好一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村社會化服務(wù)體系中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范作用，自下而上、循序漸進(jìn)、實(shí)事求是地引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。根據(jù)這個發(fā)展思路，結(jié)合各地的具體情況，我們要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照合作制和股份合作制的一些基本要求，逐步向多模式、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的方向發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來，在技術(shù)、信息、資金、購銷、加工、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。它以服務(wù)成員為宗旨，以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶，以銷售、加工環(huán)節(jié)為合作重點(diǎn)，以維護(hù)成員利益為主要目的，是市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民進(jìn)行自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護(hù)的一種行之有效的組織形式。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我國是一項(xiàng)新生事物，目前還處于探索發(fā)展階段。但它作為各國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化所共同的、不可缺少的組織形式，在國際上已有較長的發(fā)展歷史。這幾年在我國山東、上海、江蘇、河北、安徽等地區(qū)也出現(xiàn)了一批初具規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與市場化的必然要求。由于各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件不同，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品存在差異，其建立與發(fā)展不可能采用統(tǒng)一的模式，所以要堅(jiān)持多種形式共同發(fā)展，要尊重農(nóng)民的創(chuàng)造。
一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的特征
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是建立在農(nóng)民自助、自主、平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)組織，其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）以農(nóng)民為主體，自愿合作。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)民自愿組成，從提供信息、種子種苗、技術(shù)輔導(dǎo)入手，逐步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，積極為農(nóng)民提供加工、貯運(yùn)、銷售和原材料采購等社會化服務(wù)。合作經(jīng)濟(jì)組織尊重農(nóng)民群眾的意愿，堅(jiān)持農(nóng)民自主原則，實(shí)行加入自愿、退出自由。農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織并不改變他們現(xiàn)有的土地承包關(guān)系，不改變生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不對他們發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生任何限制。合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員實(shí)行分散生產(chǎn)，對外統(tǒng)一經(jīng)營，體現(xiàn)出分工合作的特點(diǎn)。
（二）以維權(quán)為目的，保護(hù)利益。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)堅(jiān)持非盈利原則，以服務(wù)每個成員為根本宗旨，協(xié)調(diào)行為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；對外統(tǒng)一經(jīng)營，直接進(jìn)入市場，追求利潤的最大化。所以改變了農(nóng)戶在市場競爭中的弱勢地位，排除中間商人，降低進(jìn)入市場的成本，讓農(nóng)民直接分享到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)環(huán)節(jié)中的利潤。
（三）以利益為紐帶，市場運(yùn)作。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以利益為紐帶的互惠互利共同體，其生命力在很大程度上取決于參加農(nóng)戶利益的實(shí)現(xiàn)程度。合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的每個成員，既是利益的共享者，也是風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)者。他們根據(jù)交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量返還利潤，根據(jù)勞動和資本的投入量分紅。并實(shí)行民主管理，讓農(nóng)民參與經(jīng)營監(jiān)督和民主決策，增強(qiáng)農(nóng)民的積極性和責(zé)任心，體現(xiàn)出一種“主人翁”精神。
（四）以產(chǎn)業(yè)為依托，逐步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中壯大自己。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的，多數(shù)地區(qū)是有什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就有什么專業(yè)合作組織，農(nóng)民有什么要求，專業(yè)合作組織就開展什么服務(wù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民增收。在專業(yè)合作組織的推動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)化水平提高。
（五）以合作為前提，能人牽頭。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然是由農(nóng)民自愿組成，但大多是在能人的牽頭下組織起來的。這些能人一般是走南闖北、見多識廣的人，在當(dāng)?shù)赜型?、有組織能力和凝聚力。能者牽頭大致有三種類型：一是由部分種養(yǎng)大戶、營銷大戶牽頭，網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，通過利益紐帶把小規(guī)模農(nóng)戶聚合成大規(guī)模的群體，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。二是由龍頭企業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)由“公司＋農(nóng)戶”逐步發(fā)展成為“公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行格局。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)部門或者流通部門骨干牽頭組建的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組織。
二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用
從理論上講，農(nóng)業(yè)是一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場兩種風(fēng)險(xiǎn)。抵御這兩種風(fēng)險(xiǎn)，一家一戶有很大的局限性。而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過自愿的方式把農(nóng)民組織起來，實(shí)現(xiàn)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的弱小經(jīng)營者的協(xié)作聯(lián)合，聯(lián)合的過程就是一個由弱變強(qiáng)的過程，對于抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)、增加農(nóng)民收入有很大的促進(jìn)作用。
從實(shí)際情況看，當(dāng)前農(nóng)民“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能適應(yīng)農(nóng)民的致富愿望，自我服務(wù)、推廣技術(shù)、開拓市場，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，正是解決這一系列難題的有效組織形式。
從效果上看，一方面，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過科技服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平；通過銷售服務(wù)，促進(jìn)了初級農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實(shí)現(xiàn)；通過加工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值；通過內(nèi)部利益機(jī)制運(yùn)作，擴(kuò)大了農(nóng)民受益的機(jī)會；通過聯(lián)合協(xié)作，降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，打破所有制、區(qū)域和行業(yè)界限，緊緊圍繞某一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在更大范圍、更大領(lǐng)域的流動重組，有利于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)出發(fā)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力激發(fā)出來。
三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原則
（一）堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不得動搖農(nóng)民家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，不得改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)，不改變農(nóng)戶土地承包關(guān)系。合作經(jīng)濟(jì)組織的成員是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)主體，參加合作經(jīng)濟(jì)組織并不對他們發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生任何限制。在這基礎(chǔ)上，可實(shí)行跨區(qū)域合作。
（二）堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則。堅(jiān)持“民辦”就是要尊重農(nóng)民的意愿，以農(nóng)民為主體，實(shí)行加入自愿、退出自由。農(nóng)民根據(jù)自己的需要和意愿，可參加一個或同時參加多個合作經(jīng)濟(jì)組織；堅(jiān)持“民管”，就是實(shí)行民主管理和民主決策，嚴(yán)格按照合作章程辦事，堅(jiān)持成員大會制度，一人一票；堅(jiān)持“民受益”，這是核心，農(nóng)民之所以愿意加入合作經(jīng)濟(jì)組織，就是因?yàn)檗r(nóng)民從中可以得到實(shí)惠，這是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生命力所在。
（三）堅(jiān)持對內(nèi)提供服務(wù)，對外參與市場競爭的原則。在合作組織內(nèi)部，以服務(wù)成員為宗旨，積極創(chuàng)造條件為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；對外積極參與市場競爭，在提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值上下功夫，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
（四）堅(jiān)持合作制分配方式的原則。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的盈利和積累歸全體成員共有，在分配利潤時，應(yīng)在保證合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照交易額的比例返還給本合作組織成員。
四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的類型
目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組建形式多種多樣，但無論選擇哪一種組織形式，其基礎(chǔ)都應(yīng)是農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)也應(yīng)是農(nóng)戶。如果忽視了農(nóng)戶這個基礎(chǔ)，再好的組織形式，也不能起到引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、順利進(jìn)入市場的作用。根據(jù)其特征，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)情況，歸納起來大體有五種類型：
（一）企業(yè)帶動型。這種形式是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，組織農(nóng)戶共同參與而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)民提供服務(wù)，利用契約關(guān)系，把分散的農(nóng)戶組織起來，共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，形成規(guī)?；a(chǎn)，達(dá)到共同發(fā)展。
（二）農(nóng)戶聯(lián)合型。由能人 牽頭，農(nóng)民自愿組織、自主管理，在組織內(nèi)部為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。文秘站版權(quán)所有
（三）專業(yè)協(xié)會型。即圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項(xiàng)目而形成的合作經(jīng)濟(jì)組織。一般由當(dāng)?shù)啬苋俗园l(fā)組織，通過農(nóng)戶入會，交納會費(fèi)，共享信息，協(xié)調(diào)行動，實(shí)現(xiàn)對會員利益的共同保護(hù)。協(xié)會著重為會員提供技術(shù)、銷售等服務(wù)。
（四）股份合作型。面對瞬息萬變的市場，大家自愿聯(lián)合起來，借鑒股份制出資的形式，由農(nóng)戶共同出資而建立，通常以股份合作形式運(yùn)作。股東交售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與其持股數(shù)額相互掛鉤，資本在生產(chǎn)經(jīng)營活動和收益分配中占有重要地位。收入分配實(shí)行按產(chǎn)品分配和按股分紅相結(jié)合的方式。
（五）產(chǎn)品購銷型。由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶和龍頭企業(yè)為主體，按照“自愿、互利、民主、平等”的原則，集產(chǎn)、購、銷于一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。它在農(nóng)產(chǎn)品的購銷過程中，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，開展有償服務(wù)，重點(diǎn)在市場調(diào)查、信息反饋、營銷策略、商品促銷等經(jīng)營方面發(fā)揮作用。農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品交給合作組織，合作組織按照保底價承諾服務(wù)，并按照實(shí)際銷售價為農(nóng)民返還利潤。
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的理論依據(jù)
由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、混合農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存的狀態(tài)，這種狀態(tài)將在相當(dāng)長的時期繼續(xù)存在下去。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向混合農(nóng)業(yè)，再向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般趨勢，這個制度變遷過程，必然遵循歷史發(fā)展的連續(xù)性和規(guī)律性，績效較低的農(nóng)業(yè)制度必然向績效較好的農(nóng)業(yè)制度變遷。推行農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新是中國發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本戰(zhàn)略選擇。我國在數(shù)十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史中，農(nóng)業(yè)制度改革歷經(jīng)坎坷和曲折，也積累了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)市場化、對土地占有制度的改革、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品價格制度、建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、建立和完善農(nóng)業(yè)信貸制度等。但總的一條，根據(jù)社會發(fā)展水平特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新是根本的經(jīng)驗(yàn)。
按照制度變遷理論，制度創(chuàng)新方式有誘導(dǎo)性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。林毅夫在《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷》中陳述："誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行指導(dǎo)安排的變更或替代，或是新制度安排的創(chuàng)造，它由個人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會時自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行；與此相反，強(qiáng)制性制度變遷由政府命令和法律引入和實(shí)行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機(jī)會引起。然而，強(qiáng)制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團(tuán)之間對現(xiàn)有收入進(jìn)行再分配而發(fā)生。"
我國目前正進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，包含有誘導(dǎo)性和強(qiáng)制性制度變遷的兩方面的內(nèi)容。改革開放之初，我國強(qiáng)制性推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，極大地解放了生產(chǎn)力，取得了舉世矚目的成就，但隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出，從八十年代開始，一些地方立足于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營的有益探索，取得了許多經(jīng)驗(yàn)，并在發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的規(guī)模。1993年新修訂的《農(nóng)業(yè)法》第二十條規(guī)定："國家鼓勵農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和其他有關(guān)組織發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)事業(yè)。"從而以法律的形式確定了農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。近年來，國家加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策引導(dǎo)和資金扶持，在相當(dāng)程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，可以說這是農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。
二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的客觀必然性
我國自上個世紀(jì)八十年代初實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和我國加入WTO后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢，分散的家庭經(jīng)營方式表現(xiàn)出生產(chǎn)的盲目性、隨意性，"小生產(chǎn)-大市場"的矛盾越來越突出，農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以對接。市場信息滯后，一方面造成品種單一，許多農(nóng)產(chǎn)品供大于求，超出市場容量。另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡薄，優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)一步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，作為生產(chǎn)者主體的農(nóng)民積極性難以調(diào)動。保持這種細(xì)小分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式產(chǎn)生的直接后果是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增高、土地生產(chǎn)力和有效利用率降低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)難以提高，不易形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化效應(yīng)，極大地約束著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。因此，以家庭為基本單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式顯然無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，同時由于我國9億農(nóng)民的巨大基數(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平還比較低下，這種以家庭為基本單位的格局仍將在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在。將家庭生產(chǎn)經(jīng)營單位有效組織起來，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是我國農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。鄧小平同志說過，中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個飛躍。一是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制；二是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)（《鄧小平文選》第三卷，355頁）。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。如何立足于我國農(nóng)業(yè)人口眾多、生產(chǎn)能力低下的現(xiàn)實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的第二次飛躍是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所面臨的重大課題。
三、國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在美國、日本、意大利、新西蘭、韓國等國家發(fā)展較為廣泛，其中以日本發(fā)展較為完善，全國基層農(nóng)業(yè)合作組織有4000多個，99的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入了農(nóng)協(xié)組織。日本在1947年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同合作法》，通過法律形式確定了農(nóng)協(xié)組織的特殊地位。上述國家是世界上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，各國因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件不同而表現(xiàn)出不同的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。日本從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的顯著特點(diǎn)是集約化生產(chǎn)農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公司與產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)緊密相聯(lián)，成立學(xué)會或協(xié)會組織，組織成員按統(tǒng)一的要求進(jìn)行生產(chǎn)，有效地控制和約束了農(nóng)業(yè)投入品的使用，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。由協(xié)會或?qū)W會采取不定期到產(chǎn)地（超市）抽樣監(jiān)測和經(jīng)常性引導(dǎo)經(jīng)營者、消費(fèi)者到生產(chǎn)現(xiàn)場參觀考查，以取得生產(chǎn)者與消費(fèi)者、經(jīng)營者的共鳴，讓其產(chǎn)生信任后，簽訂供銷合同，明確農(nóng)供給產(chǎn)品的種類、數(shù)量、時間、方式等。美國是一個人少地多、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，是世界上農(nóng)產(chǎn)品出口大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度相當(dāng)高，很多農(nóng)產(chǎn)品加工廠就是家庭農(nóng)場，大規(guī)模農(nóng)場化生產(chǎn)十分便利于美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究推廣，并保證從源頭上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理和全面管理，農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)得到較好的協(xié)調(diào)。意大利多倫特市在100年前就以分散的農(nóng)業(yè)種植者為主體組成了農(nóng)業(yè)合作社，百年來逐步發(fā)展成十分健全的三級組織形式：農(nóng)業(yè)合作社二級合作社農(nóng)業(yè)聯(lián)盟。組織成員按統(tǒng)一要求進(jìn)行生產(chǎn)，打造統(tǒng)一品牌，按統(tǒng)一的渠道銷售，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益十分明顯。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由政府及其職能部門組織，由科技人員參加，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、營銷大戶、農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上自愿組織起來，以增加成員收入為目的，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，代表農(nóng)民意志和利益，代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是農(nóng)村組織制度的一種創(chuàng)新。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展起步較晚，但在北京、山東、河北、遼寧、江蘇、浙江等地有一定規(guī)模。北京市近兩年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1700多個，參加農(nóng)戶22.3萬戶，占全市農(nóng)戶的1/3，全市80的鮮奶、50的蔬菜、47的果品、30的水產(chǎn)品都是通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的。北京、浙江、江蘇、河北四省都出臺了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見，并制定了一系列的扶持政策，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
云南省農(nóng)民專業(yè)合 作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)處于初期發(fā)展階段，在一些經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物上產(chǎn)生了不同形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。呈貢縣成立了花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好；陸良縣成立了蔬菜協(xié)會，在統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售方面作了一些有益的嘗試；保山市成立了咖啡商會，對組織咖啡生產(chǎn)管理、市場銷售起到了極好的橋梁作用。
近年來，云南省委省政府十分重視對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，"公司 農(nóng)戶 基地"的模式發(fā)展較快，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整過程中起到了積極的作用。但相對于全省廣大農(nóng)村而言，這種模式覆蓋的范圍仍然十分有限，而且由于公司和農(nóng)戶均有追求利潤最大化的趨向，必然產(chǎn)生利益矛盾，這種矛盾不易調(diào)和，所以公司加農(nóng)戶的鏈接容易斷裂，加上云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步伐明顯落后于全國，這種方式不可能在近期內(nèi)得到更大的突破。市場與農(nóng)民之間的嚴(yán)重脫節(jié)，迫切需要農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的紐帶，來適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品化、國際化的要求。
由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段仍以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任為基本生產(chǎn)方式，各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異十分明顯，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)模、組織形式、行為方式等各有不同，要發(fā)展成為相對完善或廣泛適用的模式還需時日。浙江溫嶺地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式值得借鑒，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶為龍頭，組成農(nóng)業(yè)協(xié)會，按照統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一病蟲害防治的措施組織生產(chǎn)管理，并逐步向統(tǒng)一市場銷售、統(tǒng)一包裝標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證的方向發(fā)展，取得顯著效果。協(xié)會留有部分成員完成本地種植任務(wù)后，還組織其他成員赴俄羅斯租地種植。
四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的職能
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)、組織市場開拓等方面將發(fā)揮其重要作用，它是成員意志的統(tǒng)一體，代表著成員的利益，維護(hù)成員的權(quán)益，反映成員的意見、要求和建議，其職能主要有：
（一）組織生產(chǎn)
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)訂單及其它市場信息組織成員按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn)，并按市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用自身優(yōu)勢，推動有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，達(dá)到組織成員的經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的社會效益和生態(tài)效益的完整統(tǒng)一。
（二）生產(chǎn)資料的集中采購和統(tǒng)一使用
根據(jù)組織成員的要求，對農(nóng)用物資如農(nóng)藥、化肥、薄膜等進(jìn)行集中采購，減少中間環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用物資向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的有效讓渡。同時統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的使用技術(shù)，推行病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣平衡施肥技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)投入品的使用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對成本。
（三）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)
組織成員中應(yīng)保證有部分的科技人員，以指導(dǎo)其他成員推廣應(yīng)用優(yōu)良品種、應(yīng)用平衡施肥技術(shù)和農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治技術(shù)，對農(nóng)藥、肥料及其它生產(chǎn)資料的使用進(jìn)行具體指導(dǎo)，對一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)（如危害與關(guān)鍵控制點(diǎn)HACCP）進(jìn)行培訓(xùn)，提高會員生產(chǎn)技術(shù)水平。
（四）組織農(nóng)產(chǎn)品銷售銷售是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將利用自身優(yōu)勢，組織銷售，避免中間商壓質(zhì)壓價，也避免農(nóng)戶間壓價銷售，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與市場之間建立相互依存、相互依賴的關(guān)系，確保農(nóng)民的穩(wěn)定收入。
（五）塑造統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品品牌隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化、市場化進(jìn)程的進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品品牌價值在市場流通中越來越突顯，將組織成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品打統(tǒng)一的品牌標(biāo)簽，統(tǒng)一組織產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，塑造品牌形象，提升品牌價值。
（六）建立信息網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)濟(jì)一定程度上就是信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)者與經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的橋梁，承擔(dān)著生產(chǎn)信息與市場信息的有效對接，按市場需求組織會員生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對路，有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
五、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)民為主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到越來越顯著的作用。
（一）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種新型的經(jīng)營方式，其組織形式有龍頭企業(yè)帶動型、能人帶動型、專業(yè)市場帶動型、科技帶動型、協(xié)會帶動型等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（即組織 農(nóng)戶）是以各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干，聯(lián)結(jié)千家萬戶組成"民辦、民營、民受益"的群眾性經(jīng)營實(shí)體，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效載體
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入是黨和政府的一項(xiàng)長期任務(wù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是載體，通過農(nóng)業(yè)組織圍繞市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)和流通資源，組織農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)良品種，以達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。文秘站版權(quán)所有
（三）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的減振器
近年來，基層政府為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，往往采取行政措施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，農(nóng)民作為主體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中是被動的、不自覺的。而政府職能決定了政府不可能參與或完全參與到市場經(jīng)濟(jì)中，難免出現(xiàn)決策滯后甚至失誤。由于農(nóng)民是被動接受政府的決策，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后往往消極對待，甚至逃避，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府，造成政府經(jīng)濟(jì)損失和形象的負(fù)面影響。如云南省某縣農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)民發(fā)展了5000畝蘿卜生產(chǎn)，但因當(dāng)年氣候等因素的影響，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到買方要求而失約，千家萬戶的農(nóng)民不愿承擔(dān)責(zé)任也無法追究責(zé)任，造成了農(nóng)業(yè)局上百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為中介組織在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中發(fā)揮了十分重要的作用。通過加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組織成員主動地成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體，既承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)，又承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，在有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時，易于組織采取挽救措施，同時易于組織農(nóng)民分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，減少或免除政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，便于政府在引導(dǎo)、促進(jìn)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮更大的作用。
（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要途徑
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需向無害化方向發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，就必需實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是家庭的、分散的形式，難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)品種、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品包裝等的統(tǒng)一。要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，就必須實(shí)現(xiàn)種植（養(yǎng)殖）品種、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，而這些措施的實(shí)施，單靠技術(shù)推廣單位或行政手段難度很大，農(nóng)民被動應(yīng)付，由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來落實(shí)，使之成為組織成員自己的事，充分發(fā)揮成員的積極性和主動性，則相對要更靈活、更容易。
（五）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)產(chǎn)品參與國際國內(nèi)競爭的橋梁
我國農(nóng)業(yè)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本單位，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式是促進(jìn)分散生產(chǎn)經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、社會化發(fā)展的有效途徑。立足于家庭生產(chǎn)為主要形式這個實(shí)際，參照意大利多倫特實(shí)行的三級農(nóng)協(xié)組織形式，借鑒日本農(nóng)協(xié)管理辦法，逐步摸索和建立符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)業(yè)協(xié)會組織形式和運(yùn)行方式，以改善和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式，使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好地適應(yīng)加入WTO后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易日益國際化。通過合作經(jīng)濟(jì)組織形式，把一家一戶的農(nóng)民在自愿、合作、互助、民 主管理的基礎(chǔ)上組織起來，形成有一定生產(chǎn)規(guī)模、具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、能夠參與市場競爭的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，搭起生產(chǎn)與科研、推廣之間和生產(chǎn)與市場之間的橋梁，組織各方面的力量進(jìn)行更有效更便捷的工作機(jī)制，形成名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的優(yōu)勢，產(chǎn)生規(guī)模效益，為更有效地參與國際貿(mào)易、應(yīng)對入世后國外農(nóng)產(chǎn)品的競爭提供技術(shù)依據(jù)和可靠渠道。
六、我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展前景
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我國是一個新生事物，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、信息等方面。從其形式上看，與我國建立社會主義制度初期實(shí)行的相類似，但從實(shí)質(zhì)上講卻大不相同。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定水平、社會物資相對豐富、農(nóng)業(yè)市場相對建立的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿、自覺組成的社會組織，這個組織以市場為軸心，不斷向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。為了達(dá)到生產(chǎn)資料、自然資源和社會資源（特別是農(nóng)村勞動力資源）的綜合利用，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步社會化、全球化的目的，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和發(fā)展，應(yīng)在政府的引導(dǎo)下，按照市場規(guī)律來運(yùn)作。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展應(yīng)當(dāng)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是意大利三級組織結(jié)構(gòu)形式，并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展水平，探索和研究以家庭為基本生產(chǎn)單位、以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為紐帶、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作制度為載體，注重農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，為我國農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是個漸進(jìn)的過程，從我國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢看，這個過程在生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的地區(qū)將用20--30年的時間發(fā)育成熟，而在生產(chǎn)力相對滯后的地區(qū)則需要30--50年。
黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，將"三農(nóng)"問題提到前所未有的高度，引導(dǎo)和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是解決"三農(nóng)"問題的根本措施，必將得到全社會的認(rèn)同和支持。
在知識經(jīng)濟(jì)的今天,科技的飛速發(fā)展,帶來了社會的日新月異。統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一門收集、整理和分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過探索數(shù)量的規(guī)律性來認(rèn)識社會的方法科學(xué),在各行各業(yè)、尤其是在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。
一、培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)思維,提高學(xué)習(xí)興趣
由于統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)的密切聯(lián)系,往往在沒學(xué)統(tǒng)計(jì)之前,學(xué)生已經(jīng)用自己的思維定式認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門與數(shù)字打交道的課程,既枯燥又抽象。在這種思想指導(dǎo)下,對于經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)這樣文理兼收的學(xué)生來說,首先是“怕”字當(dāng)頭,從而提不起學(xué)習(xí)的興趣,學(xué)起來自然吃力。因此,培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)思維,提高學(xué)習(xí)興趣是學(xué)好、用好統(tǒng)計(jì)學(xué)的首要條件。
1、消除怕字,拉近與統(tǒng)計(jì)學(xué)的距離。要打破學(xué)生所認(rèn)為的統(tǒng)計(jì)學(xué)即是一門數(shù)學(xué)課的思維定式,在緒論中把數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的聯(lián)系與區(qū)別講清楚是非常有必要的。尤其是兩者的區(qū)別:數(shù)學(xué)研究的是抽象的數(shù)量規(guī)律,而統(tǒng)計(jì)學(xué)研究的是實(shí)際現(xiàn)象的數(shù)量規(guī)律;數(shù)學(xué)家可以坐在屋里研究數(shù)字規(guī)律。而統(tǒng)計(jì)工作者則必須深入實(shí)際收集數(shù)據(jù),并與具體的問題相結(jié)合,通過大量的歸納才能得出結(jié)論。比如,經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)都關(guān)心的市場,要想了解市場,必須進(jìn)行市場調(diào)查,對市場調(diào)查取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析,認(rèn)識市場,從而做出正確的判斷與決策。教師還可以在講完緒論后,讓學(xué)生自由發(fā)言:找找生活中或你理解的統(tǒng)計(jì),既可以活躍課堂氣氛,又可以拉近學(xué)生與統(tǒng)計(jì)學(xué)的距離,消除學(xué)生怕學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)的心理。
2、培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)思維,強(qiáng)調(diào)定量分析與定性分析相結(jié)合。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門通過現(xiàn)象的數(shù)量方面認(rèn)識現(xiàn)象本質(zhì)的學(xué)科,要與數(shù)字、計(jì)算打交道,學(xué)生覺得枯燥和乏味是難免的。在教學(xué)的全過程中傳輸定性分析與定量分析相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)理念,不但有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,也為學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)和工作中正確使用統(tǒng)計(jì)工具打下了很好的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)對事物的認(rèn)識,不是憑主觀臆斷,不是想當(dāng)然,而是建立在對事物所表現(xiàn)出來的數(shù)量進(jìn)行觀察和分析,重視數(shù)量的研究,運(yùn)用定量分析的方法,可以增強(qiáng)認(rèn)識事物的客觀性和科學(xué)性,使決策的正確性大大提高。反之,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自于實(shí)踐,因此在定量分析的同時不能脫離定性分析,只有兩者相結(jié)合才能得出正確的結(jié)論。滲透這些理念,學(xué)生學(xué)到的不僅僅是如何去做對某一道題,而是學(xué)會了如何思考、如何正確認(rèn)識問題和解決問題。
3、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,考慮統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用背景。對于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)來說,開設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的目的,是為了讓學(xué)生掌握一種正確地認(rèn)識社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量規(guī)律的理論、方法,解決的是經(jīng)濟(jì)、管理方面的問題。因此,要求教師明確培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及應(yīng)用背景組織教學(xué),要時刻關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問題、熱點(diǎn)問題,善于使用統(tǒng)計(jì)方法分析這些問題。對于概念公式的掌握,強(qiáng)調(diào)理解和應(yīng)用,有的放矢,學(xué)以致用,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生專業(yè)的適應(yīng)性和應(yīng)用性。
二、改進(jìn)教學(xué)方法,合理采用先進(jìn)教學(xué)手段
在傳統(tǒng)的教與學(xué)中,基本形成了教師講,學(xué)生聽的“填鴨式”的模式,導(dǎo)致了學(xué)生的被動學(xué)習(xí)習(xí)慣:習(xí)慣于死記概念,硬套公式,學(xué)生掌握的知識只局限于應(yīng)付考試,并沒有真正理解消化,加之所學(xué)的課程之間缺乏銜接,往往在實(shí)際問題面前茫然不知所措。因此,統(tǒng)計(jì)教學(xué)的改革應(yīng)立足于培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。高校經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)應(yīng)考慮其專業(yè)特點(diǎn),把握社會經(jīng)濟(jì)動態(tài)及實(shí)際應(yīng)用組織教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,合理采用先進(jìn)的教學(xué)手段,與時俱進(jìn),緊跟時代脈搏,培養(yǎng)具備一定統(tǒng)計(jì)理論知識、技能,能在社會發(fā)展變化中活學(xué)活用、不斷創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。
1、注重教與學(xué)的交流,拓展學(xué)生的知識面和思維空間。在教學(xué)過程中,要注重教與學(xué)的交流,將嚴(yán)肅的“講授式”與生動活潑的“啟發(fā)式”、“討論式”、“參與式”教學(xué)方法結(jié)合使用。教師講授基本知識時,要強(qiáng)調(diào)在學(xué)生充分理解的基礎(chǔ)上,啟發(fā)學(xué)生積極思考,多問幾個為什么,引導(dǎo)學(xué)生從不同方面、不同角度結(jié)合自己的專業(yè)去思考,發(fā)表獨(dú)特的見解,展開討論,教師進(jìn)行指導(dǎo)并解疑。教學(xué)相長,教師要及時了解、把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性。促進(jìn)教學(xué)中的信息交流與溝通,開闊學(xué)生的思維空間。此外,統(tǒng)計(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)基礎(chǔ)課,教學(xué)中還要考慮到整個學(xué)科知識鏈的銜接,起到承上啟下的作用,注意與基礎(chǔ)課、專業(yè)課的滲透與過渡,對于有重復(fù)內(nèi)容的課程,各科教師之間要一起討論,對重復(fù)的內(nèi)容整體協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)知識的整體優(yōu)化,使整個知識鏈節(jié)奏明快,節(jié)省時間,學(xué)生了解了學(xué)科之間的交叉與過渡,才能將所學(xué)到的知識融會貫通,增強(qiáng)專業(yè)綜合能力。
2、注重理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科,培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)計(jì)技能、實(shí)踐能力是統(tǒng)計(jì)教育的目的,統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)群體活動,組織工作復(fù)雜,學(xué)生的組織能力將在日后工作中接受考驗(yàn)。但因在高校教學(xué)計(jì)劃調(diào)整中整體課時縮減,統(tǒng)計(jì)學(xué)課時也一減再減,課時少,學(xué)生多,組織難成為在教學(xué)中鍛煉學(xué)生組織能力、實(shí)踐能力的障礙。教師面對客觀現(xiàn)實(shí),靈活改進(jìn)教學(xué)方式、方法,就可以取得事半功倍的效果。
在統(tǒng)計(jì)教學(xué)中通過采用案例教學(xué)及加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的能力,已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可,并在教學(xué)工作中逐步落實(shí)。實(shí)施案例教學(xué),是對實(shí)踐活動的真實(shí)模擬,可以營造實(shí)踐的條件和環(huán)境。案例的搜集最好選擇統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用實(shí)例,每個統(tǒng)計(jì)應(yīng)用實(shí)例都應(yīng)簡要地描述公司背景及該統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用的情況,真實(shí)的案例可以幫助學(xué)生直觀地將所學(xué)知識與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象聯(lián)系起來。針對課時少、學(xué)生多的問題,可以充分利用課余時間及認(rèn)識實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),發(fā)動學(xué)生,積極參與:教師可以將案例及有關(guān)資料事先發(fā)給學(xué)生,學(xué)生自組團(tuán)隊(duì),利用課余時間針對案例提出的問題進(jìn)行思考、討論,分析,教師上課時,安排每一個團(tuán)隊(duì)派一個代表在固定時間內(nèi)講述自己團(tuán)隊(duì)的分析過程及結(jié)果,團(tuán)隊(duì)成員可以做補(bǔ)充發(fā)言,教師做最后 總結(jié)分析,同時針對各團(tuán)隊(duì)的發(fā)言情況,結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員的參與程度,給每一位同學(xué)打出平時成績。在教學(xué)中適當(dāng)?shù)夭捎眠@種方法,不但可以使學(xué)生對案例有一個熟悉消化的過程,節(jié)省了課堂上的時間,大大豐富了學(xué)生的信息量,還鍛煉了學(xué)生的組織能力,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神,使其創(chuàng)造力在這個過程中得到了發(fā)揮,使素質(zhì)教育不再成為空談。此外,教師還可以利用各專業(yè)知識實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié),進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動,讓學(xué)生體會用統(tǒng)計(jì)方法認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的過程,為學(xué)習(xí)專業(yè)知識做鋪墊,也為在以后的工作實(shí)踐中正確使用統(tǒng)計(jì)方法打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3、注重現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的合理使用,提高學(xué)生的數(shù)據(jù)處理能力?？萍嫉陌l(fā)展為統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)和應(yīng)用帶來了快捷和方便,主要體現(xiàn)在采用多媒體教學(xué)手段和統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用,在統(tǒng)計(jì)教學(xué)中引入多媒體教學(xué),可以使抽象的概念、公式、枯燥的數(shù)字變得直觀生動,可以在課堂上使用統(tǒng)計(jì)軟件處理數(shù)據(jù)資料,可以展示復(fù)雜的圖表,將圖表的制作過程演示給學(xué)生,加深了學(xué)生的感官認(rèn)識,也節(jié)省了板書時間;采用多媒體教學(xué)手段,通過使用文字、圖表、色彩、聲音、動畫等形式傳輸教學(xué)內(nèi)容,不但可以創(chuàng)造輕松活潑的課堂氣氛,還提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性。但是,在教學(xué)實(shí)踐中,多媒體的使用要考慮到其合理性:若課件制作得太花哨,可能會誤導(dǎo)學(xué)生的注意力,過于關(guān)注圖像的豐富多彩;而課件制作得文字太多,過于呆板,則又成了變相的“填鴨式”,學(xué)生只顧記筆記,缺乏思考理解。因此,教師制作多媒體課件時要注意把握尺度,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,充分利用每一節(jié)課的時間,合理編排講課內(nèi)容,做到嚴(yán)肅活潑、有主有次,形成交流互動,才能取得好的教學(xué)效果。
統(tǒng)計(jì)軟件有許多,如Excel、SAS、SPSS等,并已經(jīng)在實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用,因此在統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中要注重學(xué)生對數(shù)據(jù)處理能力的培養(yǎng),掌握統(tǒng)計(jì)軟件,使數(shù)據(jù)處理變得快速簡單,提高了工作質(zhì)量和效率。對于非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說,掌握Excel統(tǒng)計(jì)軟件是最基本的要求,結(jié)合案例教學(xué)學(xué)會用Excel創(chuàng)建表格,制作圖表,可以學(xué)習(xí)到解決現(xiàn)實(shí)問題的有效方法。同時,通過學(xué)生上機(jī)環(huán)節(jié)的練習(xí),提高學(xué)生處理數(shù)據(jù)的能力。
三、追求教學(xué)的藝術(shù)性,提高教師的素質(zhì)和修養(yǎng)
統(tǒng)計(jì)學(xué)課程要取得好的教學(xué)效果,教師起著主導(dǎo)作用。統(tǒng)計(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)基礎(chǔ)課,面對經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的專業(yè)特點(diǎn),需要統(tǒng)計(jì)學(xué)教師不斷拓展和豐富自己的知識結(jié)構(gòu),既要精通統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理和方法,又要具備經(jīng)濟(jì)管理學(xué)知識,注重理論水平提高的同時,也要關(guān)注實(shí)踐,投身實(shí)踐;關(guān)注國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)術(shù)動態(tài),將新的知識及時地融入到教學(xué)當(dāng)中,與時俱進(jìn),在教學(xué)內(nèi)容和方法上不斷創(chuàng)新。“學(xué)博者為師”,教師高深的學(xué)術(shù)造詣、敏捷的思維方式、廣博的知識面、勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新的精神直接影響著學(xué)生思考問題、分析問題、解決問題的能力,對學(xué)生的創(chuàng)造能力也有著深遠(yuǎn)的影響。
教學(xué)是一門藝術(shù),要想取得理想的教學(xué)效果,教師作為知識的傳播者,要不斷提高自己的講課技巧:一方面要學(xué)習(xí)教育心理學(xué)方面的知識,注意教與學(xué)的交流和反饋,要善于捕捉學(xué)生在課堂上流露的疑惑信息,抓住機(jī)會,引發(fā)討論,啟發(fā)學(xué)生積極思考、大膽發(fā)言,把握課堂節(jié)奏,營造輕松、開放的課堂氣氛;其次,教師還要注重語言藝術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,語言的準(zhǔn)確簡練,語氣語調(diào)的抑揚(yáng)頓挫、輕重緩急,有充分準(zhǔn)備,還有即興發(fā)揮,以及教師的神情語言、行為語言等無不對提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,開啟他們的智慧之門產(chǎn)生影響。此外,教師自身的品德修養(yǎng),人生觀、價值觀、風(fēng)度氣質(zhì)、自身形象、甚至穿著打扮等都會給學(xué)生留下印象?！暗赂哒邽榉丁?教師只有努力提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng),才能更好地將素質(zhì)教育貫穿在言傳身教中。
總之,經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)要取得好的教學(xué)效果,教師作為組織者,應(yīng)注意其應(yīng)用背景,涉及的領(lǐng)域,教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)藝術(shù)等方面的整體優(yōu)化,發(fā)揮主導(dǎo)作用,勤于學(xué)習(xí),勇于探索,大膽實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。
摘要:隨著國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深化,國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)必須能夠適合新形勢的需要。煙臺大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)在特色建設(shè)方面具有自身獨(dú)特之處。其人才培養(yǎng)方案、師資條件、學(xué)生培養(yǎng)效果都具有明顯優(yōu)勢,并在學(xué)生技能培養(yǎng)、加強(qiáng)國際合作、開展雙語教學(xué)方面形成了鮮明特色,其專業(yè)建設(shè)思路和保障措施對國內(nèi)其他相關(guān)院校也有借鑒意義。
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè);特色專業(yè);煙臺大學(xué)
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)主要培養(yǎng)能在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門、外資企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)從事實(shí)際業(yè)務(wù)、管理工作的高級專門人才。近年來,中國高等教育發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國際經(jīng)貿(mào)人才提出了更高的要求。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的辦學(xué)特色,不斷增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,適應(yīng)新形勢的需要。本文主要介紹煙臺大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的發(fā)展特色,以期對國內(nèi)同類院校的專業(yè)建設(shè)起到借鑒作用。
一、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是應(yīng)煙臺、青島、威海等開放城市的需求于1993年設(shè)立的,為國家,特別是山東省培養(yǎng)輸送了大批外向型、復(fù)合型外經(jīng)貿(mào)人才。自辦學(xué)至今,一直堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)思路和注重素質(zhì)、培養(yǎng)能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理、提高質(zhì)量的人才培養(yǎng)模式。對學(xué)生的培養(yǎng)突出質(zhì)量要求與綜合素質(zhì)要求;瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;把知識、能力與素質(zhì)融為一體的人才培養(yǎng)目標(biāo)擺到突出位置。較高的英語水平、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與較強(qiáng)的綜合素質(zhì),使畢業(yè)生在就業(yè)時深受歡迎,在考研和出國留學(xué)方面有明顯的競爭優(yōu)勢。本專業(yè)教師在教學(xué)和科研方面取得了較好的成績。積極研究和探討教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法、實(shí)驗(yàn)課教學(xué)以及專業(yè)設(shè)置,取得了明顯成效,保證了教學(xué)質(zhì)量的提高。積極從事科學(xué)研究,并強(qiáng)調(diào)教研相長。
二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的發(fā)展特色
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)形成了以國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢為前提,以市場對國際貿(mào)易人才的需求為導(dǎo)向,多途徑培養(yǎng)高素質(zhì)外向型人才的專業(yè)特色。
1.注重學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)。為了提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì),本專業(yè)的雙語課、專業(yè)外語課比重不斷提高,課堂上,鼓勵學(xué)生參與英語課件制作和發(fā)表報(bào)告,用英語進(jìn)行專業(yè)問題的討論。課后,為學(xué)生參加報(bào)關(guān)員考試、商務(wù)英語證書考試提供專題輔導(dǎo),以增強(qiáng)其未來就業(yè)競爭力;實(shí)踐環(huán)節(jié),通過模擬實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生熟悉貿(mào)易流程,并帶領(lǐng)學(xué)生到海關(guān)、港務(wù)局、出口加工企業(yè)、貿(mào)易公司等單位進(jìn)行實(shí)地觀摩和業(yè)務(wù)操作。近兩年還帶領(lǐng)部分學(xué)生到韓國仁川港、韓進(jìn)航空公司、韓資企業(yè)進(jìn)行參觀考察,以了解沿海地區(qū)韓資企業(yè)的經(jīng)營方式,明確學(xué)生的就業(yè)方向。
2.積極開展對外合作。自2004年開始,學(xué)院與韓國仁荷大學(xué)建立友好合作關(guān)系。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)師生連續(xù)五年成功接待仁荷大學(xué)國際通商學(xué)部師生訪問團(tuán),并自2007年起赴韓回訪,成功實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)和文化方面的互動交流。在韓期間,師生參觀了首爾東大門流通市場、GM大宇科技園區(qū)、仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū),進(jìn)行中國特色小商品展賣活動,雙方教授和學(xué)生舉行學(xué)術(shù)講座。與韓國仁荷大學(xué)的系列交流活動為學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨國合作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
學(xué)院還與澳大利亞Edith Cowan大學(xué)建立合作關(guān)系,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生在四年級時可以參加合作培養(yǎng)班的學(xué)習(xí),通過考試的課程可以免學(xué)分,第二年在澳大利亞學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程,通過后獲得澳大利亞Edith Cowan大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位證書。已有多位國際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生踏上了赴澳洲留學(xué)之路。
3.以雙語教學(xué)為重要支撐。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)在學(xué)校最早實(shí)施雙語教學(xué),至今有4門課程采用雙語授課:現(xiàn)代物流、全球公司戰(zhàn)略、國際企業(yè)管理、國際商務(wù)。具有良好的雙語教學(xué)師資條件,每門雙語課都形成了教學(xué)團(tuán)隊(duì),課程負(fù)責(zé)人都具有較高的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平,并積累了豐富的雙語教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。雙語課均采用原版外文教材,同時為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,還自編了高質(zhì)量的輔助教材。教師均利用圖文并茂的多媒體課件授課,深受學(xué)生歡迎。這些條件都為雙語教學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為培養(yǎng)出高素質(zhì)的外向型人才提供重要支撐。2009年現(xiàn)代物流被評為“國家雙語示范課”。
三、專業(yè)建設(shè)思路及保障措施
本專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是,及時把握國際貿(mào)易學(xué)學(xué)科的發(fā)展趨勢和前沿問題,從自身已有的基礎(chǔ)和可獲得的資源出發(fā),著力狠抓教學(xué)梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等幾個基本環(huán)節(jié),力爭實(shí)現(xiàn)“專業(yè)建設(shè)科學(xué)化,實(shí)踐無國界化,核心課程雙語化?！?
(一)專業(yè)建設(shè)思路
為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,突出專業(yè)特色,進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)競爭力,我們擬采取以下專業(yè)建設(shè)思路:
首先,加深認(rèn)識,準(zhǔn)確定位,全面把握專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化“國際化、全球化 ”的人才培養(yǎng)模式,努力提高人才培[，！]養(yǎng)質(zhì)量。第二,夯實(shí)基礎(chǔ),更好地實(shí)施核心課程雙語化,突出專業(yè)核心能力的培養(yǎng)。第三,圍繞“經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、商務(wù)”的知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)相關(guān)課程的交叉與滲透,增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的競爭力。第四,根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求和市場要求,重點(diǎn)從課程、師資隊(duì)伍、教材等基本環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。最后,不斷拓寬專業(yè)口徑,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),在教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和管理等方面大膽改革和創(chuàng)新。
(二)保障措施
在上述建設(shè)思路的指導(dǎo)下,我們應(yīng)從以下幾方面采取具體措施:
1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)。(1)努力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才。對在學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和教學(xué)科研工作中做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)帶頭人,按照全校的統(tǒng)一政策在科研經(jīng)費(fèi)和津貼方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,并采取超常規(guī)措施引進(jìn)人才。(2)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要有針對性地加強(qiáng)對中青年教師的培養(yǎng),采取資助科研經(jīng)費(fèi)、改善工作條件、構(gòu)建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等辦法,促使他們盡快出成果,幫助他們創(chuàng)造條件,晉升職務(wù);對申請優(yōu)秀課或精品課形成團(tuán)隊(duì)所急需的教師要優(yōu)先予以配備;新補(bǔ)充教師的來源要多樣化,鼓勵中青年教師外出進(jìn)修,提高學(xué)術(shù)水平,更新知識結(jié)構(gòu),了解學(xué)科前沿發(fā)展動態(tài)。(3)提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)教師思想政治工作和師德建設(shè),將師德作為教師考核的重要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要條件之一;提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),鼓勵教師在職攻讀研究生學(xué)位和參加以提高專業(yè)知識水平為目的的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到教研互相促進(jìn);提高教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段的能力和外語水平。
2.優(yōu)化課程設(shè)置,加強(qiáng)課程群建設(shè)。明確各門課程和各教學(xué)環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的作用、地位、要求,突出主干課程和拓寬知識面;加大英語授課以及實(shí)務(wù)操作、模擬教學(xué)和案例分析的分量,以求更好地體現(xiàn)國際貿(mào)易專業(yè)所具有的實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn);增加校級優(yōu)秀課和精品課的數(shù)量;充分研究課程內(nèi)容及其各門課程之間的銜接關(guān)系、減小不同課程中內(nèi)容的重復(fù),提高教學(xué)效率;對課程進(jìn)行整合與重組,建立相關(guān)課程小組,形成國際商務(wù)英語、現(xiàn)代物流(雙語授課)、國際貿(mào)易、國際市場營銷四個課程模塊,完善初步形成的教學(xué)梯隊(duì),統(tǒng)一課程體系和教學(xué)內(nèi)容,考試做到統(tǒng)一出題、統(tǒng)一判卷,并以申報(bào)優(yōu)秀課或精品課為努力的方向;發(fā)揮首席教師在教學(xué)和課程群建設(shè)中的作用,建設(shè)好學(xué)科課程群、專業(yè)課課程群。
3.引進(jìn)與自編相結(jié)合,加強(qiáng)教材建設(shè)。大力提高“面向21世紀(jì)”規(guī)劃教材或高等教育出版社重點(diǎn)教材的使用比重,保證高質(zhì)量教材進(jìn)入課堂。雙語教學(xué)課程全部采用國外原版教材,同時提高自編教材的質(zhì)量和水平,修訂和編寫出適應(yīng)我專業(yè)培養(yǎng)人才需要的系列配套教材,最終建成具有鮮明特色的教材新體系。(1)鼓勵和支持教師參加全國統(tǒng)編教材的編寫,或結(jié)合自己的科研成果、學(xué)科專長和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立編寫高水平的教材。本專業(yè)將編寫出一部適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展和教學(xué)改革需要的國內(nèi)先進(jìn)水平的教材。(2)以講課用的基本教材為中心,加強(qiáng)教材的配套建設(shè)。鼓勵教師編寫適合我專業(yè)特色的教學(xué)參考書、習(xí)題庫、試題庫等教學(xué)資料,并建立質(zhì)量評價制度。(3)加強(qiáng)國外教材的引進(jìn)工作。結(jié)合本專業(yè)課程建設(shè)的需要,通過深入調(diào)查和專家論證引進(jìn)國外優(yōu)秀教材,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。(4)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)。積極制作精品課件,編制符合教學(xué)大綱要求的電子教材。(5)結(jié)合課程組建設(shè)的需要規(guī)劃教材的建設(shè)。對于有教學(xué)和科研優(yōu)勢、團(tuán)隊(duì)整齊的課程組在出版教材方面優(yōu)先給予經(jīng)費(fèi)支持,重點(diǎn)發(fā)揮學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用。
4.課內(nèi)外結(jié)合,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)。為了提高學(xué)生的英語應(yīng)用能力,要繼續(xù)以雙語教學(xué)為重要支撐,增加雙語精品課的數(shù)量,在三四年級每學(xué)期都要安排專業(yè)外語課,加強(qiáng)學(xué)生外語應(yīng)用能力的培養(yǎng)。課堂上,要充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性和創(chuàng)造性,運(yùn)用“啟發(fā)式”教學(xué)方法,避免“填鴨式”教學(xué)方式。實(shí)踐環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),使實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)到開放教學(xué)的要求;繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)習(xí)基地,進(jìn)一步擴(kuò)大基地的覆蓋面,改進(jìn)實(shí)習(xí)條件;進(jìn)一步加強(qiáng)與韓國仁荷大學(xué)的交流與合作,將學(xué)生一年一度的到韓國參觀考察的實(shí)踐活動實(shí)現(xiàn)常規(guī)化并推向深入。加強(qiáng)與其他國外高校的合作,拓展海外實(shí)習(xí)基地,提高人才培養(yǎng)的國際化程度。
5.完善教學(xué)管理。結(jié)合教育部的本科教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)的要求,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教學(xué)管理,加強(qiáng)過程控制和督導(dǎo),嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律,提高教師的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,保證教學(xué)工作規(guī)范有序,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(1)建設(shè)一支專家型的教學(xué)管理隊(duì)伍,既能夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地做好教學(xué)管理工作,又能夠與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷研究和改進(jìn)教學(xué)管理。(2)通過制度建設(shè)、加強(qiáng)管理和過程控制,不斷提高教師的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律,杜絕教學(xué)事故。(3)建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評估方法和教師的教學(xué)質(zhì)量考核制度與考核辦法。如通過召開學(xué)生評教會、抽查學(xué)生作業(yè)、檢查教案、組織聽評課的方法等及時分析評估教學(xué)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題,促進(jìn)教學(xué)工作。(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高教學(xué)管理的信息化水平。(5)改革人才的培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容,制定新的有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、全面的培養(yǎng)方案。(6)改革考試方式。變單一的閉卷筆試方式為允許采用多種靈活的考試方式,如口試、分組辯論、專題演講、撰寫調(diào)查報(bào)告等。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶、以維護(hù)成員利益和增加成員收入為目的、由農(nóng)[，！]民圍繞某個專業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)品自愿聯(lián)合組織起來的，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)開展互助合作的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前我國已出現(xiàn)18種類型的專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會多達(dá)16萬余家，覆蓋生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、科技等諸多領(lǐng)域。
至去年底，大英已有19家農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記在冊；有跡象顯示，這個數(shù)字今年將進(jìn)一步增長。
捏拳頭拓市場富萬家
在今年的“兩會”上，“三農(nóng)”問題再次吸引了眾多代表、委員的注意。中國金融學(xué)會副秘書長秦池江等代表建議，應(yīng)加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的立法步伐，幫助其盡快融入市場。
無獨(dú)有偶，農(nóng)業(yè)部決定在今年將為農(nóng)民辦理的15件實(shí)事中也透露出這樣一個信息，將在全國范圍內(nèi)培育100個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點(diǎn)，重點(diǎn)選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織，對其在生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)銷、信息、培訓(xùn)等方面給予財(cái)政重點(diǎn)扶持。這100個示范點(diǎn)除了圍繞11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的35種主導(dǎo)產(chǎn)品展開外，還涵蓋各地名特優(yōu)產(chǎn)品及非農(nóng)工業(yè)類專業(yè)合作組織。
由此可見，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是大勢所趨。作為遂寧的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，大英在這方面又會有哪些舉動？據(jù)有關(guān)資料顯示，截至20__年底，大英已登記的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會達(dá)19家。
20__年，大英縣從全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)的發(fā)展觀大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)取得了階段性成效，已逐漸成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助農(nóng)增收致富的一支重要力量。短短一年時間，大英縣已發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織19個，占全縣運(yùn)行組織總數(shù)的32．6％，帶動農(nóng)戶120__戶，幫助農(nóng)戶戶平增收360元。
前路漫漫
專業(yè)合作組織助農(nóng)增收
四大問題不容忽視
由農(nóng)村居民自發(fā)成立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在大英地區(qū)不斷涌現(xiàn)，并日益發(fā)揮作用。但由于仍處于初步發(fā)展階段，游離于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并相對獨(dú)立的非農(nóng)類經(jīng)濟(jì)組織仍需進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范。
在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織欣欣向榮不斷壯大的同時，存在的問題也悄悄浮出水面。針對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的情況，專家指出，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前存在四個問題，應(yīng)引起重視。
認(rèn)識不明確
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏基本了解，對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義和作用認(rèn)識不足。全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上還處于空白。
建議：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到新形勢下農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的地位和作用。
歸口不統(tǒng)一
目前大英專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理及考核。各部門各自為陣，多頭管理，無具體承辦單位，既浪費(fèi)資源還使信息不暢。出現(xiàn)“部門口號響，相互協(xié)調(diào)難”的局面。
建議：規(guī)范全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理機(jī)關(guān)。實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的管理方式。
運(yùn)作不規(guī)范
部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部還存在管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全的問題?！盁o服務(wù)公約、無利益分配方法、無財(cái)務(wù)帳目管理”等情況嚴(yán)重影響著組織的發(fā)展。
建議：加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)管理，建立健全農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理體制，明確管理職能。積極做好對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范工作，指導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。文秘站版權(quán)所有
抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織流通渠道不暢，規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。各自為政的局面致使專合組織生命力極弱，部分經(jīng)濟(jì)組織一旦遇到大一點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)就有面臨倒閉的危險(xiǎn)。
建議：將專業(yè)合作社聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)銷互動，建立市場風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。加大扶持力度，將符合財(cái)政支農(nóng)資金使用條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織納入支持范圍，做到項(xiàng)目跟著組織走。
專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的壯大，對壯大大英縣域經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村大局和全面建設(shè)小康社會起到了積極的推動作用。把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織抓實(shí)、抓出成效，才能真正使農(nóng)民得到實(shí)惠，過上小康生活。
摘 要:首先從宏觀的角度分析了我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在法律體系、政府部門的干預(yù)、政府對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策制度以及宏觀經(jīng)濟(jì)、教育制度等四大方面的外部制約因素。其次,就其外部制約因素為基礎(chǔ),闡述了政府應(yīng)采取的相應(yīng)措施。
2.4 積極組織培訓(xùn),普及合作組織知識
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種新生事物,對其有一個不斷普及和深化的過程,而培訓(xùn)工作則是普及合作知識,培養(yǎng)合作企業(yè)家的有效手段。第一,應(yīng)對各級農(nóng)業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、合作組織的負(fù)責(zé)人,以及從每個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一定比例的農(nóng)戶成員,分期分批進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。第二,可考慮在全國建立幾個合作教育學(xué)院或在已有的農(nóng)業(yè)高校設(shè)置合作經(jīng)濟(jì)專業(yè),專門承擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)合作組織的研究和培訓(xùn)工作。第三,要充分利用政府的農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)普及與推廣工作,對廣大農(nóng)民開展合作教育。
2.5 推動對外開放,為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展注入新活力
(1)農(nóng)民專業(yè)合作組織活動地域空間過窄,影響其快速發(fā)展。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查表明,目前有561%的合作組織的業(yè)務(wù)覆蓋范圍在縣域之內(nèi),僅265%的合作組織實(shí)現(xiàn)了跨省經(jīng)營。這既制約了合作組織之間的互利互助與優(yōu)化組合,又影響到合作組織之間經(jīng)驗(yàn)、信息的交流與借鑒,不利于合作組織又快又好地發(fā)展。因此,實(shí)行對外開放,推動合作組織面向國際國內(nèi)兩個市場,充分利用國際國內(nèi)兩種資源,特別是推動合作組織之間的交流與合作,具有重要意義。
(2)大力推動?xùn)|、中、西地區(qū)間農(nóng)民專業(yè)合作組織的交流合作。從目前情況看,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作組織的發(fā)展,起步較早,組織形態(tài)比較成熟,資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等比較充足,具有暢通的市場渠道和較好的商品品牌,但土地、勞動力等資源相對缺乏。而中西部地區(qū)的合作組織則起步較晚,組織形態(tài)和經(jīng)營管理水平較低,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素缺乏,但具有比較充裕的土地、勞動力資源。兩者合作,有利于優(yōu)勢互補(bǔ),而且兩地的基層干部、農(nóng)民都具有交流與合作的強(qiáng)烈愿望。因此各地政府應(yīng)審時度勢,做好組織推介和穿針引線工作,促成這種合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。特別是中西部地區(qū)的各級政府,應(yīng)從本地實(shí)際和特色出發(fā),主動組織招商展團(tuán)和優(yōu)勢項(xiàng)目,搭建招商平臺,采取“走出去”、“請進(jìn)來”的辦法,積極推動合作組織之間的合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,合作共贏,使合作組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;農(nóng)民專業(yè)合作社法;制約因素
1 我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的外部制約因素
1.1 法律體系不健全
“依法治國”是我國的基本戰(zhàn)略選擇,為了達(dá)到提高農(nóng)民組織化程度的目標(biāo),不但要有國家的政策支持,而且需要確立起基本的法律框架。但這兩個方面的現(xiàn)實(shí)情形皆不容樂觀。雖然2006年10月31日,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,并于2007年7月1日起施行。這一專門法規(guī)的出臺有利于解決農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中的諸多問題。但還沒有出臺與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的配套實(shí)施辦法。
1.2 政府部門不適當(dāng)?shù)母深A(yù)
作為一種政府主導(dǎo)性的制度安排,我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從一開始就與各級政府部門衍生出十分復(fù)雜的關(guān)系。有別于西方各國以寬松的政策環(huán)境來支持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,我國各級政府更多的采取了行政介入方式。這種行政式的介入不可避免的也產(chǎn)生了許多問題,例如:在扶持過程中行政介入太多、力度過大,在管理上沒有很尊重農(nóng)民的意愿,從而事與愿違;或者是因?yàn)榫τ邢?由政府牽頭組建后就無暇顧及,使其處于松散狀態(tài),難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;或者是不加干預(yù)也不加扶持,任其自生自滅。但從某種程度上說,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是當(dāng)?shù)卣闹贫瓤蚣芟聞?chuàng)建與發(fā)展的,需要政府合理的扶持。
1.3 政府對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策制度不完善,扶持力度小
據(jù)調(diào)查,當(dāng)下國家財(cái)政部給予其扶持的每個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目資金一般為20萬元,農(nóng)業(yè)部為10萬元,省約3萬元,到市、縣一級政府大約1萬元。其資金來源主要以農(nóng)民自籌和各種形式的混合出資為主,由于社員不穩(wěn)定,所籌集的股金遠(yuǎn)不能滿足需要,導(dǎo)致在設(shè)備技術(shù)引進(jìn)與改造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與標(biāo)準(zhǔn)化、市場開拓與信息收集等與專業(yè)化的大公司差距太大。沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò),難以單獨(dú)拓展市場,很難向農(nóng)戶提供有效的服務(wù),使農(nóng)戶對組織缺乏信賴,兩者聯(lián)系不緊密。沒有財(cái)產(chǎn)作為抵押,交易中承諾的可信度低,履行合同規(guī)定義務(wù)的可約束性很脆弱,很難與其他市場主體確定經(jīng)濟(jì)合同和從事大規(guī)模的銷售活動。
1.4 宏觀經(jīng)濟(jì)、教育制度對其發(fā)展存在諸多不利因素
(1)國家壟斷糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購體制和農(nóng)用種子、化肥等專營制度等,限制了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合法涉足這類物資購銷的權(quán)利。農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度改革滯后也制約了土地資源的適度規(guī)模集約經(jīng)營,從而影響了農(nóng)民生產(chǎn)的商品化程度,削弱了農(nóng)民參與的積極性。
(2)對農(nóng)民合作知識的培訓(xùn)、教育制度不健全。眾所周知,我國農(nóng) 民對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識不夠,同時,也缺少這方面的專家。大多數(shù)農(nóng)民合作組織還是通過某個致富帶頭人發(fā)起的,其組織結(jié)構(gòu)、組織形式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面需要完善和專業(yè)指導(dǎo)。然而,全國還沒有農(nóng)業(yè)高校設(shè)置合作經(jīng)濟(jì)專業(yè),而具有較高合作經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐水平的人才缺乏,難以向廣大農(nóng)民進(jìn)行教育和宣傳,對其實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。
2 政府相應(yīng)的解決措施
2.1 加快立法建設(shè),優(yōu)化法制體系
責(zé)任明確、法律形態(tài)清楚是市場經(jīng)濟(jì)對市場主體的本質(zhì)要求。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組建運(yùn)營必須納入法制化的軌道,這既是組織本身發(fā)展的需要,也是政府有效維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序的要求?；诜寝r(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的合作經(jīng)濟(jì)組織尚未普及,缺乏綜合立法基礎(chǔ),同時也無法將農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷社、信用社、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入一部法律,國家已于2006年10月31日頒布《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,并已于2007年7月1日實(shí)施。因此,在現(xiàn)在已經(jīng)制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的情況下,國務(wù)院等相關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺該法的實(shí)施辦法,從制度上明確合作組織的性質(zhì)、法人地位、產(chǎn)權(quán)制度、成員資格、登記程序、運(yùn)行機(jī)制、分配方式等,是當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的迫切需要。同時,各級政府要盡快明確國家政策性金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道金融支持和服務(wù)的辦法、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,做到有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
2.2 規(guī)范政府行為,合理引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展
政府與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,農(nóng)委、科協(xié)、農(nóng)技站、經(jīng)管站、供銷社等職能部門和實(shí)體,往往通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以有效行使其職能;另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成立與運(yùn)行需要政府在財(cái)政、管理等各方面的支持。其實(shí),基于中國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史現(xiàn)實(shí),行政組織的介入與影響是可以理解的,也是需要的,問題的關(guān)鍵在于,在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建和發(fā)展過程中,政府部門對自身角色定位的認(rèn)知和介入方式的把握。我國政府應(yīng)始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則和“扶持不干預(yù),引導(dǎo)不參與”的基本準(zhǔn)則,規(guī)范政府行為。
2.3 改善宏觀政策環(huán)境,規(guī)范和加強(qiáng)政府扶持
(1)從財(cái)政資金扶持來看,財(cái)政支持既是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織舉辦各種事業(yè)穩(wěn)定的資金來源,也是政府通過合作組織落實(shí)有關(guān)政策、興辦公益事業(yè)的重要保障。中央財(cái)政已列專項(xiàng)資金對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織予以扶持,許多地方政府把對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持資金列入本級財(cái)政預(yù)算,并明確使用重點(diǎn),發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,目前政府要重點(diǎn)對符合以下條件的組織予以財(cái)政支持:①以享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體,初具規(guī)模且產(chǎn)權(quán)明晰、成員股權(quán)相對平均;②以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品為依托,符合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃;③對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入有較強(qiáng)帶動能力;④規(guī)范執(zhí)行合作制原則,運(yùn)行機(jī)制合理,財(cái)務(wù)和分配制度健全,實(shí)行贏余返回,具有良好示范作用;⑤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,有統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注冊商標(biāo)和產(chǎn)品包裝。扶持的主要目的要定位于增強(qiáng)生產(chǎn)能力、市場開拓能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;國家政策性金融機(jī)構(gòu)將采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。同時,鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù);并對合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部融資和保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)貼等給予支持。這樣多股力量形成合力,推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。
(2)從稅收優(yōu)惠看,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),我國政府也應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度,提供稅收優(yōu)惠。學(xué)者認(rèn)為,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組織生產(chǎn)、銷售自己的產(chǎn)品及其加工品,應(yīng)免征營業(yè)稅和所得稅,或者實(shí)行低稅率;對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工需要從國外進(jìn)口的設(shè)備和技術(shù),應(yīng)免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅;對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的股息、紅利等資金收益,應(yīng)免征個人所得稅,以促使更多的農(nóng)民參加各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
(3)從宏觀政策環(huán)境看,政府還要推動完善有利于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的合作知識普及、技術(shù)推廣、內(nèi)外貿(mào)易等制度,同時提供業(yè)務(wù)支持,扶持相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。加大政策、法規(guī)宣傳力度,堅(jiān)決遏制各種向其亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為,同時指導(dǎo)其照章辦事,依法經(jīng)營;打破條塊分割格局,建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一個以服務(wù)為宗旨,推動農(nóng)產(chǎn)品有效交易,增加成員收入為目的的社會組織,合理的國內(nèi)外貿(mào)易體制是其功能發(fā)揮的必要外部條件。只有打破條塊分割格局,建立自由的農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)貿(mào)易和規(guī)范的市場運(yùn)行規(guī)則,其購運(yùn)銷核心功能才能正常發(fā)揮。
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我縣廣大農(nóng)村應(yīng)運(yùn)而生。最近，筆者就我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查。通過調(diào)查后認(rèn)為，我縣群眾自發(fā)組織起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)時間雖然短，但已逐漸顯示其蓬勃的生命力，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有良好的發(fā)展前景。
一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式及其運(yùn)作
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)的農(nóng)民、組織或其他人員自愿組織起來，以搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展、增加收入為目的，通過提供技術(shù)、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等服務(wù)和其他方式，實(shí)行自我管理、民主決策、互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。我縣第一個農(nóng)民專業(yè)合作組織是1998年成立的郭家壩鎮(zhèn)原桐樹灣村科普協(xié)會。截至20__年底，全縣不同規(guī)模不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)30多個，加入組織的農(nóng)戶有1180戶，輻射和帶517878秘書網(wǎng)動周邊農(nóng)戶近120__戶。從組織類型上看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有多元化的特點(diǎn)。
1、龍頭企業(yè)依托型。由龍頭企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，創(chuàng)建“公司 基地 農(nóng)戶”模式的組織。其特點(diǎn)是：通過訂單的形式，連基地連農(nóng)戶連市場，產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化。如楊林橋鎮(zhèn)以富鋒魔芋公司為龍頭組建的天鵝魔芋生產(chǎn)加工營銷合作社等。
2、主管部門扶持型。依托政府或財(cái)政、農(nóng)業(yè)等主管部門組建起來的農(nóng)民專業(yè)組織。其特點(diǎn)是：在資金籌集、內(nèi)部管理等各方面較多地依賴于政府或各部門。如郭家壩鎮(zhèn)童莊河臍橙生產(chǎn)營銷合作社、梅家河板栗協(xié)會等。
3、基層組織主導(dǎo)型。基層組織結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)實(shí)際組建起來的專業(yè)組織。其特點(diǎn)是：村“兩委”干部為合作組織的主要負(fù)責(zé)人，一并行使合作組織的各項(xiàng)管理職能。如梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村西瓜協(xié)會則為這種類型。
4、能人效應(yīng)帶動型。在一些具有生產(chǎn)技術(shù)專長的鄉(xiāng)土人才或銷售能人的帶動下，周邊農(nóng)民在技術(shù)、銷售等方面以其為依托自發(fā)組建起來的組織。其特點(diǎn)是：完全由農(nóng)民自發(fā)組建而成，并以能人為依托發(fā)展。如楊林橋鎮(zhèn)響水洞村第十三社區(qū)桑蠶協(xié)會就是這種類型的組織。
盡管我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織517878秘書網(wǎng)建設(shè)尚處于摸索起步階段，且這些組織也僅具備專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的雛形，但在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了一定的作用：
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利用自身的優(yōu)勢，及時掌握生產(chǎn)技術(shù)和市場動態(tài)，組織和指導(dǎo)廣大農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路、技術(shù)含量較高的新品種，形成規(guī)?；a(chǎn)，帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村農(nóng)民專業(yè)協(xié)會自20__年成立以來，按照“遠(yuǎn)抓柑桔、近抓瓜果、狠抓畜牧、多經(jīng)致富”的思路，帶動農(nóng)民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)出了特色，調(diào)優(yōu)了結(jié)構(gòu)，調(diào)富了農(nóng)民。
2、推廣了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營，在技術(shù)和品種改良方面，亟需提供服務(wù)，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從服務(wù)手段、方法及內(nèi)容方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民的要求。而各類專業(yè)合作組織成立后，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢。如全國百家農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)單位之一的郭家壩鎮(zhèn)童莊河臍橙生產(chǎn)營銷合作社，自20__年成立以來在指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用方面，發(fā)揮了積極的作用。該社在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)“紅心”臍橙枝條，聘請專家現(xiàn)場傳授柑桔嫁接技術(shù)，再通過社員輻射全鎮(zhèn)柑農(nóng)，不僅提高了童莊河流域17個村的柑農(nóng)種植技術(shù)，而且為全鎮(zhèn)乃至全縣起到了引導(dǎo)和示范作用。
3、提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，在不改變家庭承包經(jīng)營制度的前提下，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組成聯(lián)合體，聯(lián)合起來闖市場，實(shí)現(xiàn)了分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場的有效連接，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。如20__年剛成立的梅家河鄉(xiāng)板栗協(xié)會，積極主導(dǎo)全鄉(xiāng)的板栗銷售，改變了過去外地商販、本地小販各自為陣的混亂收購局面，維護(hù)了栗農(nóng)的利益，全鄉(xiāng)通過協(xié)會有組織地銷售板栗，均價比上年提高了0.4元/公斤，僅此一項(xiàng)栗農(nóng)增收近20萬元。
4、發(fā)揮了能人帶動效應(yīng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織以一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶、致富能手為主心骨，產(chǎn)生了“能人”聚集效應(yīng)，促進(jìn)了資金、技術(shù)、信息合理流轉(zhuǎn)和發(fā)揮更大的作用。如童莊河臍橙生產(chǎn)營銷合作社把全鎮(zhèn)90多名柑橘銷售大戶吸納到合作社，充分整合這些大戶的市場信息資源，主導(dǎo)了全鎮(zhèn)的柑橘銷售。20__年該鎮(zhèn)臍橙社會產(chǎn)量達(dá)6萬噸以上，有近60是通過合作社有組織地銷售出去的，其中僅該社理事長韓永武為外地客商代收和自行組織外銷就達(dá)4000多噸。
二、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亟待規(guī)范完善
我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織組織與國內(nèi)外先進(jìn)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相比，其組織方式、管理辦法、合作形式等方面仍存在很大的差距：
（一）組織形式上的依賴性。一是組建上依賴。我縣現(xiàn)有的初具發(fā)展規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)由政府及農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門及基層組織創(chuàng)建而成。二是管理上依賴。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組建起來以后，仍由政府、主管部門或基層組織行使管理職能，背離了“民辦、民管、民受益”的合作理念和原則。由于這種從組建到管理自始至終純粹的依賴性存在，導(dǎo)致行政色彩濃厚，許多專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在重大項(xiàng)目和活動中決策不民主，社員（會員）沒有自主活動的空間，沒有表達(dá)自己獨(dú)立意志的途徑，民主性得不到充分體現(xiàn)。
（二）合作形式上的松散性。517878秘書網(wǎng)一是大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有在管理部門登記，其名稱極不規(guī)范。二是絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前仍處于“三無”狀態(tài)，即無章子、無牌子、無場所。三是90以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理極不規(guī)范，有的沒有制定《章程》，有的缺乏具體的管理制度等，最關(guān)鍵的是組織與社員（會員）間的利益聯(lián)接和分配機(jī)制不健全，沒有真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密聯(lián)合體。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營上的局限性。一是合作范圍上的 局限。我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全部為鎮(zhèn)、村內(nèi)合作，沒有擺脫行政區(qū)域的圈子，合作范圍較窄；產(chǎn)業(yè)也只局限于柑桔、魔芋、桑蠶、高山蔬菜，且大都為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作，沒有跨產(chǎn)業(yè)合作。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的局限。我縣除柑桔產(chǎn)業(yè)外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，不能為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供廣闊的生存和發(fā)展空間。三是服務(wù)手段上的局限。我縣95以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自身無收益，服務(wù)功能較弱且服務(wù)手段落后，難以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的。四是人員素質(zhì)上的局限。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人大多數(shù)文化素質(zhì)較低，懂技術(shù)會經(jīng)營市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才較少，在一定程度上制約了合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
（四）發(fā)展規(guī)模上的艱難性。一是資金瓶頸制約。全縣95以上的合作經(jīng)濟(jì)組織自身無經(jīng)濟(jì)收益，由于資金運(yùn)作困難，許多想辦的事情辦不成，更談不上發(fā)展。二是配套的法規(guī)政策不到位。國家關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的迅猛發(fā)展，致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織身份、登記等一些老大難問題得不到及時解決。三是缺乏政策支持。雖然中央、省、市出臺了一系列加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策性文件，各級財(cái)政每年拿出部分資金專門用于扶持合作經(jīng)濟(jì)組織，但仍不能滿足經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的需要，同時，地方也沒有結(jié)合實(shí)際出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
三、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大有可為
（一）加大宣傳教育，提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的宣傳教育，宣傳教育的對象應(yīng)當(dāng)分層次，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。一是對各級政府及其相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意義和合作經(jīng)濟(jì)基本知識的宣傳教育，使其明確政府部門在推動農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中的作用。二是在擬開展農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的地方，對農(nóng)民群眾進(jìn)行合作社基本知識的宣傳，使其明白合作社的性質(zhì)和作用，以達(dá)到喚起或增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作社意識的目的。三是對已經(jīng)開展農(nóng)民專業(yè)合作的地方，則主要是對合作社成員特別是管理人員進(jìn)行合作社基本制度和經(jīng)營管理技能的教育，以提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范性和經(jīng)營水平。四是在合作社基本知識宣傳教育的過程中，要注意合作社骨干和合作社企業(yè)家（發(fā)起人）的發(fā)現(xiàn)和培育，通過他們帶動農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。
（二）抓好現(xiàn)有典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣?，F(xiàn)階段我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展不能片面追求數(shù)量，大面積推開，而必須是認(rèn)真培育好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合作組織典型，注重成效，通過成功個案的示范作用，幫助農(nóng)民認(rèn)識合作經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民開展專業(yè)合作。具體到某一個地方，農(nóng)民專業(yè)合作要注意產(chǎn)業(yè)種類、服務(wù)領(lǐng)域和領(lǐng)辦主體的多樣性。要從實(shí)際出發(fā)，選擇合作的切入點(diǎn)。要針對農(nóng)民的意愿，把重點(diǎn)放在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售上?？梢允紫戎攸c(diǎn)開展某一個方面的合作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐漸擴(kuò)大合作領(lǐng)域。農(nóng)民專業(yè)合作組織還應(yīng)當(dāng)包括組織制度規(guī)范性的建設(shè)，要始終堅(jiān)持自愿、民主、互助、平等以及民辦、民管、民受益的基本原則，突出農(nóng)民專業(yè)合作的民間性和服務(wù)性。
（三）加大政策扶持，優(yōu)化517878秘書網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。針對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，出臺優(yōu)惠政策及辦法，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織同企業(yè)、社團(tuán)組織區(qū)別開來，在工商登記、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、教育培訓(xùn)等方面給予政策傾斜，特別是要加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度，千方百計(jì)突破發(fā)展的資金瓶頸障礙，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，鼓勵相關(guān)部門牽頭興辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人逐步過渡為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的農(nóng)民加入到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中來，促使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織跨區(qū)域跨行業(yè)發(fā)展，不斷壯大現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織隊(duì)伍。
(四)堅(jiān)持因地制宜，探索發(fā)展模式。從我縣實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多種形式探索，多種模式發(fā)展。比如在合作組織形式上，可以興辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)、銷售協(xié)會，也可以興辦中介、科技服務(wù)型協(xié)會；在合作機(jī)制上，可以是以產(chǎn)品或生產(chǎn)要素為紐帶的股份合作制，也可以是其他靈活多樣的激勵機(jī)制；在合作層次上，堅(jiān)持多層次并舉，可以由農(nóng)村經(jīng)營大戶、有專長的農(nóng)民牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地興辦，也可以依托農(nóng)技部門、供銷部門興辦；在合作范圍上，可以由村(組)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦，也可以跨村(組)、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦；可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)辦，也可以圍繞第二、第三產(chǎn)業(yè)辦，還可以與外來農(nóng)戶或外地企業(yè)辦。
(五)把握發(fā)展重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次。一是圍繞地方優(yōu)勢資源特別是特色優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是與龍頭企業(yè)結(jié)合起來。只有與龍頭企業(yè)結(jié)合起來，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織才能做大做優(yōu)、上規(guī)模上水平。三是發(fā)展多種形式的專業(yè)組織。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、市場需求，發(fā)展農(nóng)資消費(fèi)合作社；圍繞優(yōu)質(zhì)資源和主要產(chǎn)品，發(fā)展專項(xiàng)的生產(chǎn)加工企業(yè)，通過一體化加工提高產(chǎn)品的附加值，提高效益；圍繞交通優(yōu)勢和物流，發(fā)展運(yùn)輸合作社；圍繞社區(qū)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要環(huán)節(jié)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為推廣新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的載體，并在引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)能力和發(fā)展水平。
（六）加強(qiáng)部門指導(dǎo)，完善內(nèi)部管理。明確合作組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，改變多頭管理，缺乏有效指導(dǎo)的現(xiàn)狀，強(qiáng)化部門責(zé)任，搞好對合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，做到“搭臺不登臺、參與不干預(yù)、服務(wù)不增費(fèi)”，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全會員代表大會、理事會、監(jiān)事會等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)517878秘書網(wǎng)，選舉產(chǎn)生理事長、監(jiān)事長，明確其職責(zé)任務(wù)。二是指導(dǎo)會員在民主議定的基礎(chǔ)上，制定完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織《章程》，明確發(fā)起人、合作內(nèi)容、經(jīng)營要素、權(quán)利及義務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)等方面的內(nèi)容。三是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞《章程》建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)儲備、利益分配、契約約束機(jī)制，真正讓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與會員形成“利益共同體”，確保為社民服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在保護(hù)社（會）員利益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
摘 要:在高等職業(yè)技術(shù)教育中,經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)以它對社會生產(chǎn)的作用表現(xiàn)出重要意義.經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)對實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)有特殊的要求。目前在教學(xué)實(shí)踐中,對專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)多流于形式。使得該類專業(yè)的畢業(yè)生偏離了高職教育的目標(biāo)。本文通過考察分析,就如何為高職學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)環(huán)境,如何加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)做了相關(guān)的總結(jié)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理;高等職業(yè)教育;校企合作
1 經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的高等職業(yè)教育的意義
1.1 重要性。目前高等職業(yè)技術(shù)教育已成為我國教育的主流形式之一,經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)教育也占據(jù)了非常重要的地位。
1.2 培養(yǎng)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具備一定的理論知識,能熟練運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的基本原理、基本方法解決經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)際問題的應(yīng)用型人才,以適應(yīng)企業(yè)對一線操作人員和中基層管理人才的需要,并為企業(yè)提供高級管理人才的后備力量。
1.3 培養(yǎng)方向。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)應(yīng)明確定位在技術(shù)實(shí)施型教育這一類型,并辦出自己的特色。這就要求在辦學(xué)過程中應(yīng)特別注重管理技術(shù)知識的運(yùn)用,為學(xué)生營造一種真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,使畢業(yè)生就業(yè)后能在具體的崗位上迅速開展工作。
2 職業(yè)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的影響
我院高職教育的改革目前尚處于初級階段,改革不系統(tǒng)、不深入。以前我院對高職高專教育工科類人才的培養(yǎng)研究較多,但對經(jīng)濟(jì)管理類人才的培養(yǎng)研究較少。與工科類人才的培養(yǎng)模式比較,經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)顯得非常薄弱,特別是沒有與工商企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,因而使得經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的高職教育與其培養(yǎng)目標(biāo)存在偏差。
2.1 專業(yè)設(shè)置相對滯后于企業(yè)需求
2.1.1 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)環(huán)境的不確定性程度越來越高。國家經(jīng)濟(jì)政策的變化、競爭環(huán)境的變化、產(chǎn)品需求的變化、企業(yè)體制的改革、管理理念的更新、企業(yè)的大規(guī)模改造、管理技術(shù)的提升等,導(dǎo)致企業(yè)對管理人才的需求日趨不穩(wěn)定。比如,現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等概念的導(dǎo)入與實(shí)施,使企業(yè)增加了對具備相應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)人才的需要。
2.1.2 穩(wěn)定的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性教學(xué)計(jì)劃、從業(yè)教師、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)理念、教師知識體系等適應(yīng)不了企業(yè)的要求,出現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際需要的斷裂。
2.2 職業(yè)環(huán)境對學(xué)生就業(yè)的行業(yè)特征的影響。我院所設(shè)置的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)都是通用專業(yè),如電子商務(wù)、會計(jì)、商務(wù)管理、市場開發(fā)與營銷等,其行業(yè)特征不明顯。但學(xué)生畢業(yè)后都會在一個特定的行業(yè)就業(yè),學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系松散,不能使學(xué)生熟悉就業(yè)的行業(yè)背景,如國家的產(chǎn)業(yè)政策、競爭格局、需求特性、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平等等,從而影響學(xué)生上崗的能力。
2.3 職業(yè)環(huán)境對管理工作藝術(shù)性的影響。由于教育資源的有限性和傳統(tǒng)教育模式的制約,使得經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的高職教育仍然處于標(biāo)準(zhǔn)化的階段。具體表現(xiàn)在:主講教師單一,甚至沒有專門的實(shí)訓(xùn)老師;每班學(xué)生人數(shù)較多;教學(xué)環(huán)節(jié)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;實(shí)踐性教學(xué)也多采用案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)等,且由系部統(tǒng)一安排。這種教學(xué)模式往往造成畢業(yè)的學(xué)生一致性太強(qiáng)。而經(jīng)濟(jì)管理工作是一門藝術(shù)性很強(qiáng)的工作,特別講究根據(jù)不同的情境因素而采取靈活多樣的工作方法。忽視個體教育的模式必將影響畢業(yè)生的工作能力。
2.4 實(shí)訓(xùn)場所的模擬性與職業(yè)環(huán)境的真實(shí)性的偏差。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)教師缺乏,實(shí)訓(xùn)基地難以建立,實(shí)訓(xùn)方式單一。目前普遍采用案例教學(xué)、模擬實(shí)習(xí)的方式,這兩種方式具有模擬實(shí)習(xí)的性質(zhì),即使是高度仿真,提供的模擬背景會因設(shè)施的不齊全和費(fèi)用的昂貴而有所簡化,因此與學(xué)生將來就業(yè)的真實(shí)環(huán)境有很大的差異性。
3 校企合作是解決職業(yè)環(huán)境的最佳途徑
加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,與企業(yè)進(jìn)行不同形式、不同層次,不同特色的合作,實(shí)現(xiàn)教育資源的有償互享,為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的高等職業(yè)教育提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo)的最好選擇。
3.1 有利于培養(yǎng)目標(biāo)的確定。通過與企業(yè)的合作,學(xué)?？梢粤私馍鐣θ瞬诺男枨?包括需求的種類、結(jié)構(gòu),以及各類人才的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化,掌握社會對人才的需求規(guī)律,以適時調(diào)整專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置新的專業(yè),培養(yǎng)更加適用的人才。
3.2 資源優(yōu)勢的利用。通過與企業(yè)合作,可以有效地整合社會教育資源。目前我院的高等職業(yè)技術(shù)教育起步較晚,教育資源短缺,具體表現(xiàn)在雙師型教師少,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場所緊張等。而企業(yè)積累了大量的生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理技術(shù)人才,他們可以為職業(yè)教育所用。學(xué)校與企業(yè)開展多種形式的合作,可以將學(xué)校的科研理論優(yōu)勢與企業(yè)的資金優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、管理實(shí)踐優(yōu)勢相互結(jié)合,提高老師的實(shí)踐能力,又能為企業(yè)及時輸送適用性人才。
3.3 提高學(xué)生的就業(yè)技能。通過與企業(yè)的合作,可以為學(xué)生提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境。我們強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的技術(shù)技能性特色,而參與整個企業(yè)的運(yùn)作過程是學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的最好機(jī)會,每個學(xué)生都有不同的具體崗位,這可以讓學(xué)生身臨其境地感受和學(xué)習(xí),綜合運(yùn)用專業(yè)知識解決采購、生產(chǎn)、 銷售、財(cái)務(wù)會計(jì)等環(huán)節(jié)中的具體問題,以及解決現(xiàn)場突發(fā)性問題,培養(yǎng)應(yīng)變能力和一定的操作技能等。例如:市場開發(fā)與銷售的學(xué)生協(xié)助企業(yè)對本市各大型商場進(jìn)行調(diào)查,寫出詳細(xì)、全面的調(diào)查報(bào)告,并可在有經(jīng)驗(yàn)的銷售人員的帶領(lǐng)下進(jìn)行實(shí)際推銷工作;財(cái)務(wù)信息與管理的學(xué)生進(jìn)行成本調(diào)查,根據(jù)考查結(jié)果對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提出可行性建議?？傊?通過實(shí)訓(xùn)學(xué)生切實(shí)體會了企業(yè)間競爭的形勢、職工就業(yè)的艱辛、企業(yè)管理的難度,對學(xué)生整體素質(zhì)的提高有很大促進(jìn)作用,極大地縮短了學(xué)生與現(xiàn)實(shí)之間的心理距離,提高了學(xué)生自主處理問題的自信心。
3.4 提高了教師的實(shí)踐能力。企業(yè)是教師開展調(diào)研活動的基地,可以為實(shí)例、課題、情景模擬等教學(xué)方式提供更多的素材。教師、學(xué)生與企業(yè)頻繁而緊密的接觸,可以提高教學(xué)方式的真實(shí)性、具體性和案情的完整性。
建設(shè)國際性旅游城市的戰(zhàn)略思考
內(nèi)容摘要:本文闡述了國際性旅游城市的特征與內(nèi)涵,分析了湖北省宜昌市建設(shè)國際性旅游城市的比較優(yōu)勢與主要差距,指出宜昌建設(shè)國際性旅游名城,關(guān)鍵是要塑造城市國際性形象,打造具有國際吸引力的旅游產(chǎn)品,發(fā)展城市旅游并營造國際旅游環(huán)境,構(gòu)建環(huán)壩國際旅游圈和環(huán)城休閑度假圈,實(shí)現(xiàn)從三峽旅游觀光地向休閑度假地轉(zhuǎn)變、從三峽旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:宜昌,國際性旅游城市,發(fā)展戰(zhàn)略
以中心城市構(gòu)建區(qū)域性旅游目的地已成為21世紀(jì)旅游發(fā)展的新趨勢。我國旅游業(yè)正從點(diǎn)線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變,城市在區(qū)域性的板塊旅游中的地位和作用越來越大。舉世矚目的三峽工程建在宜昌,宜昌是大三峽旅游圈新的增長極,具備了建設(shè)國際性旅游城市的潛質(zhì),2000年至2002年接待境外游客和旅游創(chuàng)匯均以80%的速度持續(xù)增長。中共宜昌確立的創(chuàng)建世界水電旅游名城的三個目標(biāo)之一,就是要把宜昌建成國際性旅游名城。把宜昌建成國際性旅游城市,不僅是宜昌地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是三峽旅游由點(diǎn)線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。
國際性旅游城市的特征與內(nèi)涵
從理論上講,國際性城市具有明顯的國際比較優(yōu)勢,包括實(shí)力優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,在世界或世界的某一區(qū)域范圍內(nèi)成為國際事務(wù)的服務(wù)中心、國際資源的交換樞紐、國際利潤的創(chuàng)造中心或國際影響力的擴(kuò)散高地,分綜合性和專業(yè)性兩大類。國際性旅游城市是在發(fā)展旅游方面具有國際比較優(yōu)勢的專業(yè)性的國際性城市,是指具有國際性影響力、吸引力、聚集力和知名度的旅游目的地城市。宜昌確立的國際性旅游名城這一目標(biāo)具有空間開放性、產(chǎn)業(yè)特色性和品牌擴(kuò)張性等特點(diǎn)?！皣H性”體現(xiàn)了空間的開放性;“旅游”體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的特色性;“名城”體現(xiàn)了品牌的擴(kuò)張性?！皣H性城市”是共性;“旅游城市”是個性;“名城”是城市的國際知名度和美譽(yù)度。
一般來說,國際性旅游城市應(yīng)以國際游客為目標(biāo)市場,按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或慣例提供旅游產(chǎn)品或服務(wù),其基本內(nèi)涵可歸納為以下幾個方面:
城市旅游形象國際化,具有國際性的感召力。國際性旅游城市應(yīng)通過特色鮮明的城市文化、城市景觀、主題活動、形象標(biāo)識和口號等整體塑造城市旅游形象,產(chǎn)生國際性的感召力,并形成國際性的知名度和美譽(yù)度,游客滿意率在90%以上。
核心旅游產(chǎn)品國際化,具有國際性的吸引力。國際性旅游城市應(yīng)擁有世界級的高品位的旅游資源和世界罕見的旅游景觀,更要按照國際標(biāo)準(zhǔn)建成具有國際競爭力的核心產(chǎn)品,至少要有1個國家AAAAA級旅游區(qū)和若干AAAA級旅游區(qū),能夠產(chǎn)生國際性的旅游吸引力。
旅游服務(wù)環(huán)境國際化,具有國際性的接待力。國際性旅游應(yīng)擁有滿足國際游客旅游消費(fèi)的環(huán)境,即城市的基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、服務(wù)設(shè)施以及語言環(huán)境、旅游服務(wù)、市民素質(zhì)等都應(yīng)遵循國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn),能滿足主要客源地國游客的旅游消費(fèi)需求,具有國際的接待能力。
旅游運(yùn)作模式國際化,具有國際性的適應(yīng)力。旅游運(yùn)作模式符合國際慣例,開放旅游市場,引進(jìn)國外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán);以國際游客為目標(biāo)市場,旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)要適應(yīng)國際旅游市場的需求;旅游開發(fā)與經(jīng)營應(yīng)高度開放,具有國際性的適應(yīng)力。
價值觀念國際化,具有國際性的親合力。國際性旅游城市要有國際化的價值觀念,才能具有國際性的親合力。衡量一個城市的旅游國際化不能用純經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),而要用城市文化、城市經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來衡量,因?yàn)槁糜胃嗟氖求w驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、精神經(jīng)濟(jì)。
旅游活動國際化,具有國際性的影響力。國際性旅游城市會舉辦較多的國際活動,多渠道參與國際交流。通過舉辦國際影響力的大型節(jié)慶活動、國際交流活動,并形成品牌效應(yīng),從而產(chǎn)生持續(xù)的國際性影響力。
游客構(gòu)成國際化,具有國際性的聚集力。國際性旅游城市具有國際性的凝聚力,城市吸引力和游客市場輻射到海外,接待的游客來自世界多個國家,并在各大洲都有分布。年接待國際游客數(shù)占當(dāng)?shù)鼐用窨倲?shù)的比重達(dá)60%以上。
旅游經(jīng)濟(jì)國際化,具有國際性的主導(dǎo)力。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,旅游外匯收入占當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口總值達(dá)30%以上,旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度和整合度高,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高,旅游業(yè)總收入占GDP的比重超過10%,成為城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
宜昌創(chuàng)建國際性旅游城市的優(yōu)劣勢分析
比較優(yōu)勢
在發(fā)展中國家城市現(xiàn)代化、國際化普遍不高的情況下,考察國際性旅游城市,更主要的考察一個城市在發(fā)展國際旅游方面的國際比較優(yōu)勢。宜昌建設(shè)國際性旅游城市優(yōu)勢突出,主要表現(xiàn)為:
獨(dú)具個性的國際性比較優(yōu)勢。宜昌城市與三峽工程、葛洲壩以及西陵峽(東段)融為一體,工程文化、山水風(fēng)光、歷史文化交相輝映,長江三峽、三峽工程等世界級旅游資源品位高,在建設(shè)現(xiàn)代工程型國際性旅游城市方面具有顯著的國際性比較優(yōu)勢。宜昌在三峽旅游格局重構(gòu)中已成為三峽旅游重要的增長極,成為國際旅游發(fā)展的優(yōu)勢增長區(qū)。
富有魅力的國際性交流平臺。三峽工程作為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性工程,將與北京的長城、西安的秦兵馬俑一道成為中國旅游的標(biāo)志性產(chǎn)品,具有著很強(qiáng)的吸引力。此外,宜昌舉辦三峽國際龍舟拉力賽、三峽旅游節(jié)等國際性的活動,構(gòu)建富有魅力的國際性交流平臺。
優(yōu)美的人居生態(tài)環(huán)境。人居環(huán)境生態(tài)化是所有國際性城市的共同特征,旅游是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”,國際性旅游名城更要有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。宜昌城市山水交融,城區(qū)綠化率高達(dá)40%,水資源與電力資源豐富,山水園林城市特色鮮明,人居環(huán)境優(yōu)越,這些得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境為宜昌市建設(shè)國際性旅游城市提供了優(yōu)越的條件。
開放的移民城市文化。開放是國際性旅游城市的基本特征。由于特殊的地理位置與地理環(huán)境,宜昌歷史上乃兵家必爭之地、貶官經(jīng)停之地;1876年開埠成為長江上重要的港埠城市;葛洲壩的建成使宜昌從一個小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為中型城市,如今三峽工程的興建正使宜昌向較大的城市邁進(jìn)。宜昌是名副其實(shí)的移民城市,具有濃厚的開放意識和開放性、兼容性、多元化的國際性城市文化特征。
不斷增強(qiáng)的城市國際機(jī)能。城市國際機(jī)能是一個城市參與國際性競爭的功能。自2003年三峽工程蓄水發(fā)電起,三峽工程進(jìn)入收益期,宜昌城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力正處在快速增長期,城市現(xiàn)代化水平日益提高,城市旅游功能日益完善,旅游產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。三峽機(jī)場國際口岸升級、城市旅游步行街、游客中心、旅游超市等項(xiàng)目相繼建設(shè),宜昌城市國際機(jī)能正日益增強(qiáng)。
劣勢分析
與國內(nèi)外發(fā)達(dá)的國際性旅游城市相比,宜昌要建設(shè)國際性旅游城市還存在著以下差距:
城市現(xiàn)代化綜合水平較低?，F(xiàn)代化是國際性城市的基礎(chǔ)與前提。宜昌的城市經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、城市建設(shè)、城市文明、科技發(fā)展等現(xiàn)代化綜合水平較低,尤其是入境游客進(jìn)入條件、旅游接待服務(wù)能力等還有待改善,宜昌還未開通國際航班,至今還沒有一家五星級酒店,還沒有一家進(jìn)入全國“百強(qiáng)”的旅行社。
城市形象國際知名度不高。城市形象是社會公眾對城市的綜合評價和總體認(rèn)識。宜昌城市形象在策劃、塑造、推廣及其影響力的國際性水平不高,在國際上的知名度和美譽(yù)度還有待提升,宜昌仍處于中國發(fā)展國際旅游的第四集團(tuán),還不是境外游客游覽中國的首選目的地。2004年來宜境外游客中80%為一日游,在宜花費(fèi)167.32美元/人天,停留時間僅1.21天/人,低于全國平均水平。
旅游產(chǎn)品國際吸引力不大。宜昌有國際影響力的資源開發(fā)不夠,三峽工程游仍是初級觀光產(chǎn)品,對具有國際吸引力的屈原文化、昭君文化、三國文化的旅游開發(fā)重視不夠,城市文化娛樂項(xiàng)目配套不足,缺乏能留人的旅游度假產(chǎn)品,現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品國際吸引力不大。而國內(nèi)同類旅游城市如桂林、三亞、黃山等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由觀光旅游地向休閑度假地轉(zhuǎn)變,而宜昌還是三峽旅游的觀光過境地。
城市文化國際性氛圍不濃。國際性文化氛圍包括語言環(huán)境、國際旅游要素、市民國際素養(yǎng)、運(yùn)行國際慣例等,宜昌在這些方面均存在較大差距,尤其是缺乏外向型人才和國際交流場所,難以適應(yīng)建設(shè)國際性旅游城市的需要。
中心城市旅游集散功能不強(qiáng)。宜昌中心城市的旅游凝集力和擴(kuò)散力不夠,入境游客幾乎都集中在長江三峽線,環(huán)城旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成,城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游功能有待完善,中心商務(wù)區(qū)(CBD)、旅游服務(wù)設(shè)施仍需進(jìn)一步配套。宜昌尚無大型國際性的會展場所,這些都制約了會展旅游、商務(wù)旅游的發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用較弱。宜昌旅游經(jīng)濟(jì)還是數(shù)量擴(kuò)張型,對第三產(chǎn)業(yè)以及GDP的帶動效果不明顯;旅游與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度有待增強(qiáng),宜昌旅游經(jīng)濟(jì)還是孤立的產(chǎn)業(yè)體系,旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)互動與整合,還沒有形成以旅游業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,旅游發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。2004年宜昌第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為13.4:54.6:32,旅游業(yè)總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不足8%,與國際性旅游城市的要求還有相當(dāng)大差距。
宜昌建設(shè)國際性旅游城市的戰(zhàn)略部署
發(fā)展目標(biāo)
抓住三峽工程建設(shè)的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,加快宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭進(jìn)入中國最佳旅游城市行列,建成三峽地區(qū)最佳旅游目的地城市,成為中國重要的國際性旅游城市。爭取到2010年,實(shí)現(xiàn)年接待游客1000萬人次,其中入境游客突破100萬人次;旅游總收入達(dá)到100億元,旅游業(yè)逐步成為宜昌經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展戰(zhàn)略
形象提升戰(zhàn)略。在旅游進(jìn)入形象傳播時代的今天,塑造和推廣特色鮮明的旅游形象,對于國際性旅游目的地城市的建設(shè)與營銷至關(guān)重要。為此,要通過形象設(shè)計(jì)、形象塑造、形象推廣等,整體提升宜昌城市的國際旅游形象;借助舉辦國際性的活動和奧運(yùn)旅游的機(jī)遇,加大“靈奇三峽?激情宜昌”宜昌城市形象的塑造和推廣力度,使宜昌與長江三峽一道名揚(yáng)中外。
產(chǎn)品打造戰(zhàn)略。宜昌要融入國際旅游經(jīng)濟(jì)圈,關(guān)鍵是要有核心競爭力產(chǎn)品。宜昌應(yīng)著力開發(fā)三峽大壩、長江三峽、昭君和平文化三大品牌資源,圍繞三峽大壩實(shí)行環(huán)壩突破,舉市場之力建設(shè)三峽環(huán)壩旅游圈,同時要發(fā)展宜昌城市旅游,建設(shè)與國際性旅游城市和三峽工程相匹配的國際性旅游產(chǎn)品。
區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,呼應(yīng)漢渝,借勢發(fā)展,特別是要加強(qiáng)宜昌與武漢、重慶的旅游合作,實(shí)現(xiàn)三地旅游的交通互動、產(chǎn)品互動、市場互動、營銷互動、管理互動,形成區(qū)域旅游整體的國際競爭力。同時要通過線路組織與營銷,加強(qiáng)與張家界、神農(nóng)架、武當(dāng)山和西安的聯(lián)動,推出富有特色的國際旅游線路。
協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,協(xié)調(diào)國際旅游與國內(nèi)旅游、觀光旅游與度假旅游、城市旅游與縣市旅游、旅游發(fā)展與城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,開創(chuàng)宜昌和諧旅游的新局面。
人才興旅戰(zhàn)略。旅游的競爭更是人才的競爭,國際性人才帶來國際性理念。宜昌建設(shè)國際性旅游城市,人才是保障。為此要加大人才培育和引進(jìn)力度,遵循國際慣例,推行國際性機(jī)制,提供國際性標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),營造國際性人才的成長環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展布局
根據(jù)宜昌旅游資源分布、交通條件、文脈特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)揮宜昌中心城區(qū)旅游接待中心和三峽大壩旅游集散中心的作用,確立“一心二圈三片五線”的發(fā)展布局。
一心。即以宜昌中心城區(qū)為旅游接待服務(wù)中心。重點(diǎn)是增強(qiáng)宜昌城市旅游功能,改善國際游客進(jìn)出條件,完善城市游憩系統(tǒng),營造國際性旅游氛圍,提高旅游接待服務(wù)水準(zhǔn),提升宜昌市國際旅游整體競爭力,使之成為三峽國際旅游區(qū)的重要接待服務(wù)中心。
二圈。即構(gòu)建三峽環(huán)壩國際旅游圈、宜昌環(huán)城休閑度假圈。三峽大壩已成為三峽國際旅游新的核心吸引物,重點(diǎn)是發(fā)揮環(huán)壩旅游產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢,圍繞大壩工程旅游配套文化和生態(tài)旅游產(chǎn)品,積極推進(jìn)環(huán)壩旅游經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,構(gòu)建三峽環(huán)壩國際旅游圈,使之成為三峽國際旅游新的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。加快宜昌環(huán)城休閑度假產(chǎn)品開發(fā),重點(diǎn)開發(fā)清江水色風(fēng)情、五峰原始生態(tài)、大老嶺森林避暑、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)等休閑度假產(chǎn)品,使宜昌從觀光過境地向休閑度假目的地轉(zhuǎn)型。
三片。即三峽大壩國際旅游區(qū)、清江風(fēng)情度假區(qū)、三國文化體驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)完善三峽大壩國際旅游區(qū),形成以三峽風(fēng)光為背景,水電文化為特色,三峽大壩、葛洲壩和宜昌城區(qū)為依托的綜合型旅游區(qū),成為宜昌推向國際旅游市場的龍頭產(chǎn)品;突出土家風(fēng)情和湖光山色,建設(shè)清江風(fēng)情度假區(qū);突出關(guān)公文化和宗教文化,建設(shè)三國文化體驗(yàn)區(qū)。
五線。加強(qiáng)橫向聯(lián)合,跳出宜昌重組旅游線路,以三峽大壩為核心構(gòu)建五條國際旅游線,即:中線——三峽大壩?西陵峽?葛洲壩“兩壩一峽”旅游線;西線——三峽大壩?長江三峽?重慶“高峽平湖”旅游線;北線——長江三峽?神農(nóng)架?武當(dāng)山“一江兩山”旅游線;東線——長江三峽?三國?西安“朝秦暮楚”旅游線;南線——長江三峽?清江?張家界“兩江一山”旅游線。
戰(zhàn)略重點(diǎn)
高起點(diǎn)規(guī)劃,塑造國際性城市形象。樹立“城市就是旅游景點(diǎn)”的城市旅游發(fā)展觀念,把宜昌納入國際國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,把宜昌旅游放在國際國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈內(nèi)進(jìn)行定位,堅(jiān)持旅游發(fā)展與城市建設(shè)一體化,城市規(guī)劃建設(shè)要突出水電特色和旅游功能,使宜昌成為最適宜人類旅居的城市。宜昌作為世界最大的水電之都,無論是三峽風(fēng)光、三峽工程,還是三峽文化,都能給游客以“激情”的感受,英文ELECTRIFYING可譯為“電”或“激情”。確立“靈奇三峽?激情宜昌”城市形象,既一語雙義,又將宜昌與三峽緊密結(jié)合,便于推廣。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造國際性旅游產(chǎn)品。大力實(shí)施旅游精品名牌戰(zhàn)略,多渠道籌集資金,建設(shè)高檔文化、娛樂、體育設(shè)施以及大型 城市標(biāo)志性建筑;重點(diǎn)建設(shè)“兩壩一峽”和“高峽平湖”旅游區(qū),加快清江休閑度假產(chǎn)品、三國文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),發(fā)揮三峽工程巨大旅游磁場效應(yīng),形成環(huán)壩國際旅游圈、環(huán)城休閑度假圈,促進(jìn)宜昌從三峽旅游觀光地向休閑度假地轉(zhuǎn)變、從三峽旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。
高水平管理,營造國際性旅游環(huán)境。重點(diǎn)營造國際性創(chuàng)業(yè)環(huán)境、國際性語言環(huán)境,提高城市的國際化管理素質(zhì)。通過建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,優(yōu)化配置城市服務(wù)業(yè)的各類資源,城市道路、機(jī)場、火車站、碼頭及旅游景區(qū)、公園的路牌和標(biāo)識、公共信息圖形符號要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)政府相關(guān)部門和社會各界的旅游意識,強(qiáng)化市民的城市形象意識和國際性旅游名城的公民意識,增加宜昌城市旅游的親合力。早日解決宜昌三峽機(jī)場的口岸升級,簡化出入境手續(xù),創(chuàng)造條件實(shí)施落地簽證制度,使國內(nèi)外客人進(jìn)得來,散得開,出得去。
高水準(zhǔn)營銷,擴(kuò)大國際性客源市場。調(diào)整宣傳思路,改變以往突出宣傳三峽而忽視宜昌的宣傳策略,多渠道營銷“靈奇三峽?激情宜昌”城市旅游形象。抓住北京奧運(yùn)機(jī)遇,倡導(dǎo)“北京觀奧運(yùn)盛會,宜昌攬世紀(jì)工程”。特別是要通過舉辦三峽國際龍舟拉力賽、三峽國際水電旅游節(jié)、世界臨壩城市發(fā)展論壇、國際水電經(jīng)濟(jì)論壇、國際和平論壇等國際性的活動,提升宜昌旅游的國際注意力和影響力,使更多的境外游客來宜昌,看大壩,游三峽。
高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)旅游國際性競爭力。建設(shè)國際化旅游運(yùn)行機(jī)制,大力培育市場主體,通過引進(jìn)、聯(lián)合等多種途徑,使一批國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶宜昌。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,逐步完善“食、住、行、游、購、娛”的旅游配套功能,壯大旅游核心產(chǎn)業(yè)群。探索旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的整合與互動機(jī)制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群,提高第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重,增加游客在宜昌的停留時間、增加游客在宜消費(fèi)、增加旅游收入占經(jīng)濟(jì)總量的比重、增加旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率
1、國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的組成部分，要注意發(fā)揮各自的優(yōu)勢，搞好分工協(xié)作共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一種新型的農(nóng)民合作組織，它和原有的社會經(jīng)濟(jì)組織有著密切的聯(lián)系，有的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織本身就是原組織職能轉(zhuǎn)化或體系分化的結(jié)果。還必須看到。在現(xiàn)階段乃至今后一個很長的時期，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在整個農(nóng)村組織資源中比重不會很大；同時，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中也只能起到補(bǔ)充和載體作用。所以，必須加強(qiáng)與其他組織的合作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，才能搞好服務(wù)，才能促使它健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織迫切需要處理好以下幾個關(guān)系：
2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系
專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是圍繞專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展服務(wù)，其成員往往是跨社區(qū)的，然而又不可能脫離社區(qū)開展服務(wù)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成員既是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，又是某個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成員，所以，它要在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的配合支持下開展服務(wù)。在一些由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭興辦的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更是如此。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和科技部門的關(guān)系
這種關(guān)系實(shí)際上是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，互為支持的關(guān)系。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要積極爭取科技部門的支持，主動承擔(dān)技術(shù)推廣的中介和組織任務(wù)，建立科研開發(fā)、示范基地，聘請科技人員直接參與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作，充分發(fā)揮科技部門在指導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，普及科技知識、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的骨干作用。文秘站版權(quán)所有
4、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與各級政府的關(guān)系
從目前我國實(shí)際情況出發(fā)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開政府的扶持與引導(dǎo)，這和民辦原則并不矛盾，這種扶持與引導(dǎo)需要把握住幾點(diǎn)：l）政府要制訂必要的適度干預(yù)與扶持政策，予以正確引導(dǎo)；2）政府部門切不可包辦代替，把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織搞成官辦的組織；3）當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)不要在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任實(shí)職；4）農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以聘請專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織兼職或任職；5）充分尊重農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不能搞“平調(diào)”，不能加重其負(fù)擔(dān)；6）絕不能一哄而起。
引言
“十一五”期間,中國高等教育迎來了新的機(jī)遇和發(fā)展階段,提高教學(xué)質(zhì)量和培育特色成為高校的共識。對于中國較早開辦的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè),要辦出特色確實(shí)面臨著較多的困難,如何發(fā)揮特長,確立競爭優(yōu)勢,以差異化競爭策略重塑專業(yè)特色,從而贏得生存與發(fā)展空間形成特色,是擺在所有高校面前的重要課題。
由于各高校對專業(yè)特色的含義理解不清,指導(dǎo)思想不明確現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致各高校在專業(yè)特色的建設(shè)過程中重宣傳、輕建設(shè),或者只是簡單模仿名校,并不清楚到底什么是專業(yè)特色,到目前為止,只能在教育部2004年的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》當(dāng)中找到辦學(xué)特色的解釋:“在長期辦學(xué)過程中積淀形成的,本校特有的,優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程,提高教學(xué)質(zhì)量作用大,效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定影響、得到公認(rèn)?！痹摲桨刚J(rèn)為特色可體現(xiàn)在不同方面:治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路;科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制;教育模式、人才特點(diǎn);課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點(diǎn)問題等方面。對辦學(xué)特色的解釋涵蓋了專業(yè)特色、人才培養(yǎng)特色以及各學(xué)校的特色定位,但是作為專業(yè)特色來說,必須具備三個條件:一是長期積淀出來的特有的東西;二是要對提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮重要作用;三是特色要有一定穩(wěn)定性,并被社會認(rèn)可。
有關(guān)特色專業(yè)建設(shè)的研究,國內(nèi)學(xué)者謝朝陽等(2009)、馬晶(2008)等結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教育現(xiàn)狀,主要從教學(xué)理念、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)等方面提出了特色專業(yè)建設(shè)的思路,在目前的研究中把專業(yè)特色等同于人才培養(yǎng)特色,把特色定位與特色本身相混淆,很少有基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢對本校的特色專業(yè)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),本文擬以河南工業(yè)大學(xué)為例,結(jié)合河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)研究國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易特色專業(yè)建設(shè)問題,在此基礎(chǔ)上,著手培育師資隊(duì)伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實(shí)踐特色。
一、依托區(qū)域優(yōu)勢培育專業(yè)特色
1.打造食品工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略機(jī)遇。河南省基于全國糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求,力求實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,從普通農(nóng)產(chǎn)品到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),從初級農(nóng)產(chǎn)品到深加工增值,從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”,河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演繹著深刻的嬗變,向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省進(jìn)一步邁進(jìn)。2012年河南省食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量居全省工業(yè)行業(yè)首位,居全國食品工業(yè)第二位,已經(jīng)成為名副其實(shí)的全國第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省、全國第一肉制品加工大省。河南食品加工業(yè)的迅速崛起,是河南由農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的一個標(biāo)志性變化,這種源自農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,為向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,實(shí)現(xiàn)“中原崛起”提供了不竭的動力。河南省在2009年在《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》明確將食品工業(yè)列為省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)加以支持。規(guī)劃明確指出,以河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),極力推進(jìn)食品工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,今后十年依然要把食品工業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),把河南建設(shè)成為全國領(lǐng)先、具有國際競爭力的食品工業(yè)強(qiáng)省,實(shí)現(xiàn)從“中國糧倉”到“國人廚房”和“世界餐桌”的跨越。
2.建設(shè)鄭州中原國際物流園區(qū)。河南作為全國交通樞紐,一直努力打造全國乃至國際物流園區(qū),《鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2010年)》,指出,要以圃田為中心,在鄭汴路、金水東路(鄭汴快速通道)、京珠高速公路兩側(cè)區(qū)域,并逐步向開封方向展開,規(guī)劃建設(shè)集市域、區(qū)域和國際物流于一體,具有多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)、保稅倉儲、分撥配送、流通加工、物品展示、信息服務(wù)等功能的中原國際物流園區(qū),成為鄭州中心物流樞紐主要的功能載體、中西部地區(qū)優(yōu)勢突出的國際貿(mào)易窗口和全國重要的商品集散加工地。
河南作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省和重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省,在全國的戰(zhàn)略地位舉足輕重。因此,河南省必須以發(fā)展新型工業(yè)化為契機(jī),抓住國家糧食戰(zhàn)略工程——糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,以及河南省開放帶動戰(zhàn)略對人才的需求,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)進(jìn)行特色專業(yè)建設(shè)時必須考慮我省新時期發(fā)展對人才的要求,提供河南省實(shí)現(xiàn)新跨躍、新崛起的“動力源”。 因此,以河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)為背景的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易特色專業(yè)建設(shè)問題的研究有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、專業(yè)特色培育的實(shí)踐
河南工業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)經(jīng)過長期的積淀,專業(yè)凸顯了河南工業(yè)大學(xué)在國際物流和糧食產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢,我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生雖然在一定程度上緩解了河南省對國際物流和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的人才需求。但是在新的歷史機(jī)遇下,基于以上河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要分析,我們認(rèn)為河南省新型工業(yè)道路、糧食核心區(qū)建設(shè)、以鄭州為中心的物流樞紐中心建設(shè),進(jìn)一步加大了對國際物流和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易人才的需求,但現(xiàn)有的專業(yè)培養(yǎng)模式不能滿足河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐要求。
因此,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)必須緊扣高等教育的培養(yǎng)目標(biāo),突出河南省貿(mào)易的區(qū)域性貿(mào)易特點(diǎn),加大與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、用人單位的溝通力度,廣泛征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門意見,集思廣益,以河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展為導(dǎo)向,推動國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)特色建設(shè),以培養(yǎng)具有較系統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論及實(shí)務(wù)知識,具備國際商務(wù)溝通能力、國際 物流管理、國際市場分析能力、國際貿(mào)易運(yùn)作能力、從事國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才,服務(wù)于河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特色專業(yè)課題組通過問卷調(diào)查、用人單位訪談等途徑對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)規(guī)格定位進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)而對該專業(yè)特色培育開展規(guī)劃等工作,圍繞該專業(yè)特色培育的需要,我們主要在師資隊(duì)伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實(shí)踐等方面進(jìn)行特色培育,并將教改成果體現(xiàn)在最新版的專業(yè)培養(yǎng)方案中,期待落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐并接受實(shí)踐的檢驗(yàn)、評價,不斷完善,直至最后得到社會公認(rèn)并產(chǎn)生一定影響。
1.師資隊(duì)伍:企業(yè)家進(jìn)課堂。河南省獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢造就了一大批國際物流、糧食期貨貿(mào)易以及國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的專家和企業(yè)家,企業(yè)家在多年的創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。引入企業(yè)家進(jìn)課堂,不僅可以為學(xué)生提供一些課本上無法學(xué)到或體會的知識,而且一定程度上改變“實(shí)踐型”教師缺乏的現(xiàn)狀。具體做法是,由專業(yè)教師牽頭規(guī)劃,開設(shè)專業(yè)選修課,邀請企業(yè)家通過專題講座方式給學(xué)生講學(xué)。經(jīng)過多年的實(shí)踐,本專業(yè)不僅已邀請多位外向型企業(yè)的知名企業(yè)家和高層管理人員進(jìn)入課堂講學(xué),而且還與他們建立了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系。
2.教學(xué)方法:案例教學(xué)。將案例教學(xué)法引進(jìn)課堂是許多院校的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)常用的教學(xué)方法。案例如何體現(xiàn)“典型性、時代性、貼近性、借鑒性”卻是一件不容易做到的事情,尤其是貼近性往往是一些國內(nèi)外經(jīng)典案例所不具備的。而我們在教學(xué)實(shí)踐中,將河南省企業(yè)的對外貿(mào)易、境外投資和國際物流等典型案例引進(jìn)課堂,不僅增加貼近性,而且更具有借鑒性。通過實(shí)地調(diào)研、高層訪談或當(dāng)?shù)厣虡I(yè)媒體等多種渠道挖掘河南企業(yè)國際化經(jīng)營案例,并按不同課程匯編成分冊,現(xiàn)已有“實(shí)用國際貿(mào)易實(shí)務(wù)案例”、“國際物流教學(xué)案例”、“國際貿(mào)易理論與政策案例”等,將案例實(shí)實(shí)在在地融入理論教學(xué),很好地為理論教學(xué)服務(wù)。
3.專業(yè)課程:地方課程。專業(yè)課程是專業(yè)教學(xué)的核心內(nèi)容,也是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的特質(zhì)課程。為適應(yīng)新型工業(yè)化、國家糧食戰(zhàn)略工程——河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)和鄭州市物流樞紐中心的建設(shè),按照我校在國際物流和糧食產(chǎn)業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)特色,課題組通過長期的準(zhǔn)備與就地取材,已經(jīng)先后開設(shè)《糧食期貨貿(mào)易》、《國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》、《糧食經(jīng)濟(jì)》、《國際物流》、《國際采購》等課程。具體實(shí)施過程是,本專業(yè)教師(課程負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)組織策劃,專業(yè)教師與校外專家、企業(yè)家共同對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營活動進(jìn)行深度挖掘,形成課程教學(xué)體系,組織自編講義,通過專題講座的方式向?qū)W生講授,拓展了學(xué)生的專業(yè)知識。
4.實(shí)踐教學(xué):仿真實(shí)訓(xùn)。利用外貿(mào)實(shí)習(xí)平臺、外貿(mào)單證實(shí)習(xí)平臺、電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)平臺、國際物流運(yùn)行平臺,通過整合各類軟件,形成高度模擬的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、海關(guān)實(shí)務(wù)、國際結(jié)算、國際物流、電子商務(wù)相關(guān)課程的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。
5.實(shí)踐基地:對接+滾動式。作為專業(yè)教學(xué)的重要部分,實(shí)踐教學(xué)日益受到各方重視。實(shí)踐基地更是夯實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。以專業(yè)人才培養(yǎng)為依托,該專業(yè)與相關(guān)外向型企業(yè)實(shí)行對接,建立長期穩(wěn)定的實(shí)踐基地,隨著畢業(yè)生人數(shù)的增長,不斷創(chuàng)建新的實(shí)習(xí)基地從而保持其數(shù)量的滾動增長,我們稱之為“對接+滾動式”實(shí)踐基地。這樣,學(xué)校與企業(yè)為學(xué)生共同構(gòu)建了穩(wěn)定的合作基地。通過多年的運(yùn)作,該專業(yè)已與本地20多家有影響力的企業(yè)建立了該種類型的實(shí)習(xí)基地,從而保證專業(yè)實(shí)習(xí)“有組織、有保障、有內(nèi)容、有收獲”。
結(jié)論
高校如何辦出特色,確立競爭優(yōu)勢,以差異化競爭策略重塑專業(yè)特色,是各高校面臨的共同關(guān)注的問題。普通院校如何通過培育專業(yè)特色,挖掘本校不同于其他學(xué)校的“差異化優(yōu)勢”顯得尤為重要。河南工業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)以河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)為背景,依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在師隊(duì)資伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實(shí)踐等方面的特色培育,為地方院校的特色專業(yè)建設(shè)提供了很好的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
